ĐI U L V DU L CH B N V NG
Ề Ữ
Ệ Ề
Ề
Ị
ề ề i v Du L ch B n ị c đợ a ra t ớ ề ữ ế ạ ộ v Du L ch B n V ng đ ch c t ổ ứ ạ i H i Ngh Th Gi ị ị i Lanzarote, Canary Islands, Tây Ban Nha trong hai ngày 27 và 28 tháng i tham gia H i Ngh đã ế ị ữ ữ ờ ợ ộ ị Đi u l ề ệ ề V ng t ữ 4 năm 1995. Sau đây là tóm l c nh ng quy t đ nh mà nh ng ng đa ra:
ứ ợ ằ ệ ộ ị ố ớ ự ộ ể Nh n th c đ t ố r ng du l ch là m t nguy n v ng cao c và sâu s c nh t c a t ọ ằ c r ng du l ch là m t hi n t ậ quan tr ng đ i v i s phát tri n kinh t ả ng mang tính toàn c u và cũng là m t nhân ầ ợ xã h i và chính tr c a nhi u qu c gia, và ề ị ủ ế t c m i ng ấ ủ ấ ả ọ ố i.ờ ộ ắ ọ ị ệ ộ
c r ng du l ch, m t hi n t ng mang tính hai m t, ị ứ ợ ằ ừ ợ ộ ệ ự ầ ồ ch du l ch v a có ị ặ ở ỗ chính xã h i cũng nh ữ ự ộ ế i s xu ng c p v môi tr ng và s m t đi ự ấ ờ ấ ẫ ớ ự ố ơ ở ộ ệ t- i quy t trên c s m t h t c xem xét gi ả ả ng đ ng th i nó cũng m t ph n d n t ng, ph i đ ợ ề ế ặ ị Nh n th c đ ậ ộ kh năng đóng góp m t cách tích c c vào nh ng thành t u kinh t ả tr , nh ờ ộ ị nh ng đ c thù c a t ng đ a ph ủ ừ ơ ữ ng có tính toàn c u. ầ ở
c r ng các ngu n l c làm c s cho du l ch r t d b m t đi và nhu câù ấ ễ ị ấ ơ ở ị ng môi tr ng ngày càng cao. Nh n th c đ ợ ằ ứ ậ v c i thi n ch t l ấ ệ ề ả ợ ồ ự ờ
c r ng du l ch có th đem l ị ậ ứ ạ ơ ộ ể ể ể ể ố ị ộ ừ ầ ạ ứ ể ạ ự ạ ơ ề i c h i đ đi đây đó và tìm hi u các n n Nh n th c đ ợ ằ ệ ầ văn hoá khác, và r ng phát tri n du l ch có th góp ph n t o nh ng m i quan h g n ữ ằ gũi h n và hoà bình gi a các dân t c, t đó t o ra ý th c tôn tr ng s đa d ng v văn ề ọ ữ hoá và phong cách s ng.ố
c quy đ nh trong Tuyên B RIO v Môi Tr ứ ờ ể ng và Phát Tri n ề ng Trình Ngh S s 21. Căn c vào các quy t c đ ắ ợ c đợ a ra t và các khuy n ngh đ ế ố ị ự ố ị i Chạ ơ ị
i các tuyên b liên quan đ n du l ch, ví d Tuyên B Manila v Du L ch Th ệ ớ ụ ế ề ố ị ị ế Liên h t Gi ớ i, Tuyên B Hague và Đi u L Du L ch và B Lu t Du L ch. ệ ề ậ ố ộ ị ố ị
ứ ủ ệ ả ị ậ ữ ng mà còn ph i tôn tr ng c ng ữ i dân đ a ph Nh n th c đ ợ ằ nh ng yêu c u kinh t ế ầ xã h i và đ a lý c a đ a ph ủ ị ị c r ng m c tiêu c a vi c phát tri n ngành du l ch là ph i tho mãn đ cợ ể ụ ng, và không nh ng tôn tr ng c c u ơ ấ và các yêu c u v môi tr ờ ầ ị ọ ả ọ ng.ơ ề ả ả ộ ơ ờ
ng và du ệ u tiên b o v và nâng cao nhân ph m c a c c ng đ ng đ a ph ủ ả ộ ệ ả ẩ ồ ị ơ Xét đ n vi c ế khách.
ợ ứ ạ ộ t l p nh ng m i liên k t h u hi u gi a các nhà ho t đ ng ữ ữ ệ ế ữ ằ ế ậ ị ế ợ ể ọ ị c nhu c u thi Nh n th c đ ầ ố ậ ch ch t trong lĩnh v c du l ch đ có th hy v ng r ng du l ch ngày càng k t h p hài ủ ố ể ự hoà v i nh ng di s n chung cu chúng ta. ớ ữ ả ả
t, ọ ộ ệ Kêu g iọ các chính ph , các c quan công ố ế ủ ơ
Kêu g i c ng đ ng qu c t ồ c ng khác, các c quan có th m quy n quy t đ nh, và các nhà chuyên môn trong lĩnh ơ ộ ạ ộ t nhân có các ho t đ ng v c du l ch, các hi p h i và các t ự ế ị ch c công c ng cũng nh ộ , và đ c bi ặ ề ẩ ổ ứ ệ ộ ị
ụ ế ả ắ ủ liên quan đ n du l ch, và b n thân các du khách thông qua các quy t c và m c tiêu c a ị sau: B n Tuyên B nh ả ố
ả ự
ị ả ề ặ ạ ị ồ ộ ể ả ề ộ ả
ủ ả ự ồ ộ ự ị ộ ế ị ể ả ệ ả ồ ả ể ề ữ ự ẽ ặ c đ m b o. ệ ộ ả ị ồ ự ầ
ợ ả ị ự ề ữ nhiên, văn hoá và con ng ớ ờ ờ ỡ ằ ủ ả ị ự ng t ự ễ ị ả ề ữ ạ ả ị ậ ờ ợ ố ớ ả ạ ộ ở
1.Phát Tri n Du L ch ph i d a trên c s b n v ng, có nghĩa là v m t sinh thái ơ ở ề ữ ể c đ m b o lâu dài, đ ng th i ph i có hi u qu v khía c nh kinh t ph i đả , và ế ả ợ ả ệ ờ ph i công b ng v m t xã h i và dân t c đ i v i các c ng đ ng đ a ph ng.ơ ộ ố ớ ằ ề ặ ả ồ Phát tri n b n v ng là m t quá trình h i vi c qu n lý trên toàn c u các ng t ộ ầ ệ ớ ớ ề ữ v y sậ ẽ c duy trì, nh ngu n l c đ b o đ m r ng các ngu n l c này s v n đ ằ ẽ ẫ ồ ự ồ ự ể ả ợ nhiên và tài s n văn hoá c a chúng ta, giúp cho vi c b o t n nh ng tài s n t ữ ả c b o t n, tr nên có th . Là m t công c đ c l c bao g m c các khu v c đ ụ ắ ự ể ở ợ ả ồ cho phát tri n, du l ch có th và nên tham gia m t cách tích c c vào chi n l cợ ể phát tri n b n v ng. Yêu c u v qu n lý du l ch m t cách ch t ch có nghĩa là ả ề ầ vi c duy trì các ngu n l c làm n n t ng du l ch ph i đ ề ả ả 2.Du l ch ph i góp ph n vào s phát tri n b n v ng và s hoà nh p c a phát ể ậ ủ i; du l ch ph i tôn ị ng c a các đ a đi m du l ch, đ c ặ ể ị ng nh y c m. Du l ch ph i b o đ m m t ộ ả ả ng c a các ho t đ ng du ủ ọ
t là đ o nh và các vùng môi tr ỏ i pháp có th ch p nh n đ ể ấ ồ ự ả ạ tri n b n v ng v i môi tr ể tr ng tr ng thái cân b ng d b phá v là đ c tr ọ ặ bi ạ ả ệ gi c đ i v i các nh h ả ả l ch đ i v i các ngu n tài nguyên thiên nhiên, s đa d ng sinh h c và kh năng ị thích h p v i b t kỳ tác đ ng hay ch t th i nào mà du l ch t o nên. ố ớ ợ ạ ộ ị ế
ả ộ ộ ồ ặ ơ ủ ộ ị ấ 3.Du l ch ph i quan tâm đ n các nh h ở ả ị các y u t ạ ộ ề ng này và h tr các nét đ c thù, văn đ a ph ph ng. Vi c công nh n các y u t ế ố ị ơ hoá và l ả ơ ồ ợ c du l ch, đ c bi vi c so n th o các chi n l ả ạ ả ớ ấ ng c a nó đ i v i các di s n văn hoá và ả ủ ị truy n th ng, các ho t đ ng và đ ng l c c a t ng c ng đ ng đ a ố ế ố ệ ậ i ích c a c ng đ ng đ a ph ế ệ ệ ặ ị ố ớ ự ủ
ố ớ ự ủ ừ ỗ ợ ng ph i luôn là v n đ trung tâm trong ấ ề c đang phát tri n. các n ớ ở ế ề ữ ớ ể t ph i có ả ả t là ể ể ủ ợ ị ạ ộ ả ự ẫ ng, qu c gia, khu v c và t c các c p: đ a ph ấ t ả ở ấ ả ự ệ ố ơ ị
ả ự ị ủ ể ả
4.Đóng góp tích c c c a du l ch đ i v i phát tri n b n v ng nh t thi ấ t c các nhà ho t đ ng, không k c a nhà n nghĩa là t nhân, ph i đoàn c hay t ấ ả k t, tôn tr ng l n nhau, và cùng tham gia vào quá trình này, và ph i d a trên các ọ ế c ch h p tác có hi u qu ơ ế ợ qu c t . ố ế ệ ả ồ ộ
ệ ự ợ ự ự ớ ộ ả ố ữ ề ặ ớ ệ ả ồ ấ ề ể ạ ự ả ả ạ ố
5.Vi c b o t n, b o v và phát tri n giá tr c a các di s n t nhiên và văn hoá t c nh ng ai có trách t o nên m t lĩnh v c h p tác l n. Đi u này có nghĩa là t ấ ả ữ ạ ề ổ nhi m đ u ph i đ i m t v i m t th thách th c s , th thách c a nh ng đ i ệ ủ ử ử ậ ố m i v văn hoá, công ngh và trình đ chuyên môn, và đ ng th i ph i th t c ờ ộ ớ ề g ng đ so n th o và th c thi các văn b n th ng nh t v quy ho ch và qu n ả ắ lý.
ị ợ ả ả ể ố ớ 6. Tiêu chí ch t lấ ệ ả ồ ợ ủ ộ ợ ơ ể ắ ự ợ ạ ị ơ ộ ậ ề ự ấ ả ự ề ng đ i v i vi c b o t n các đ a đi m du l ch và đ m b o kh ả ị năng làm hài hòng du khách, đ c tính toán v i s tham gia c a các c ng đ ng ồ ớ ự c th hi n xuyên su t b i các quy t c phát tri n b n v ng, ề ữ ng và đ đ a ph ể ệ ố ở ị u tiên trong vi c xây d ng các chi n l ph i là các m c tiêu c và d án du l ch. ị ự ế ụ ả ệ 7. Đ góp ph n vào s phát tri n b n v ng, du l ch ph i d a trên s đa d ng c a ủ ả ự ự ự ầ ể ề ữ ể ng t o ra. Du l ch ph i hoàn toàn hoà nh p và đ a ph các c h i mà n n kinh t ị ả ạ ơ ế ị c a đ a ph ng.ơ đóng góp tích c c vào s phát tri n kinh t ế ủ ị ể ự ự ả ề i và ph i đem l ả ờ ạ ộ 8. T t c các l a ch n v phát tri n du l ch đ u ph i tích c c đóng góp vào quá ị ể t c m i ng i các tác đ ng và ủ ấ ả ọ ự ố ớ ọ trình nâng cao đ i s ng c a t ờ ố các m i quan h qua l ệ i tích c c đ i v i các đ c thù văn hoá-xã h i. ặ ạ ố ộ
9. Chính ph và các c quan có th m quy n, v i s tham gia c a các t ẩ ớ ự ủ ề ơ t trong ti ng Anh là NGO) và các c ng đ ng đ a ph ủ ủ t t ế ắ ồ ị ộ ị ữ ế ế ế ạ ộ ch c phi ổ ứ chính ph (vi ả ng, ph i ơ ti n hành các hành đ ng nh m bi n các k ho ch du l ch thành nh ng đóng góp cho m t s phát tri n b n v ng. ộ ự ể ế ằ ề ữ ậ ằ ế ộ ệ ặ ắ ề ả ơ ẩ ệ 10. Khi chúng ta đã công nh n r ng m i quan h ch t ch v kinh t ế ớ ữ ộ và xã h i ẽ ề ố ề ữ i là quy t c n n t ng c a phát tri n b n v ng, ể ủ ề ị ợ ủ ng đ ặ ồ ộ ự a ra các ph ng th c tính giá cho phép qu c t a ra nh ng bi n pháp cho phép phân chia đ ng đ u h n ơ ổ ề hoá các ơ ố ế
ọ ạ ủ ị ặ
ng đ nh h ị ơ ệ ả ả ầ , pháp lu t và tài chính đ ch c đa ph ổ ứ ệ ố ả ề ế ậ ị đ b o đ m s d ng lâu dài các ngu n l c trong du l ch. ồ ự ả ờ ự ễ ị ổ ặ ngơ cợ ệ ng t ể ạ ố ậ ậ ể ơ ị gi a các dân t c trên toàn th gi ữ c n ph i kh n tr ả ầ i ích và gánh n ng c a du l ch. Đi u này có nghĩa là m t s thay đ i v các l ề cách th c tiêu dùng và đ ứ ứ chi phí môi tr ng.ờ ệ ng l i các kho n vi n Kêu g i các chính ph và các t ớ ả ngở t là các kho n vi n tr d n đ n các nh h tr liên quan đ n du l ch, đ c bi ả ế ợ ẫ ế ợ ng. Trong b i c nh này, c n ph i xem xét k l ỹ ng vi c áp i v môi tr b t l ệ ỡ ờ ấ ợ ề c cân đ i trên d ng các văn b n quy đ nh v kinh t ố ợ ụ ả ph m vi qu c t ị ả ử ụ ố ế ể ả ạ ng v môi tr i và t ệ ạ ề t v h p tác k thu t và vi n tr tài chính đ đ t đ ợ ự v y, các khu v c đã b xu ng c p ấ ự cợ ng và văn hoá, c trong hi n t ỹ nh ề i th i và gây nhi u tác đ ng tiêu c c, cũng nên đ ộ ề ữ ỗ ự ờ ị t. 11. Các khu v c d b t n th ơ lai, nên đ c ợ u tiên đ c bi ệ ề ợ s phát tri n du l ch b n v ng. T ị ự b i các mô hình du l ch l ở quan tâm đ c bi ặ ệ ị ớ ợ ế ể ớ ẽ ề ữ ắ ề ầ ạ ả ứ ệ ạ t là các khu v c môi tr ờ ầ ế ệ ự ề ủ ộ ợ ự ơ ề 12. Vi c phát tri n các hình th c du l ch thay th phù h p v i các quy t c v phát ệ tri n b n v ng, cùng v i vi c khuy n khích tính đa d ng, s góp ph n t o nên ế ể ạ ỏ s b n v ng trung và dài h n. V v n đ này, đ i v i nhi u hòn đ o nh và ề ề ấ ự ề ữ ố ớ đ c bi ng nh y c m, c n ph i ch đ ng tìm ki m và ả ạ ả ặ nâng cao h p tác khu v c. ủ ế ủ 13. Các chính ph , các ngành, các c quan chính quy n, và các t ầ ự ị ờ ế ệ ả ị ề ề ổ ề ả
ị 14. Đ thi ể ả ủ ộ ợ ị ẩ t l p m t chính sách v du l ch b n v ng, c n ph i ng h và thúc đ y ề ữ ờ ữ ả ể ầ ậ ự
ch c phi chính ổ ứ ở ể ph liên quan đ n du l ch c n thúc đ y và tham gia vào các h th ng m đ ệ ố ẩ nghiên c u, tuyên truy n các thông tin và thay đ i v du l ch chu n m c, và ị ứ ẩ ki n th c môi tr ủ c s b n v ng c a ng v du l ch và công ngh b o đ m đ ợ ự ề ữ ứ môi tr ng.ờ ế ậ ộ ề ề các h th ng qu n lý du l ch có l ng, l p các báo cáo kh thi v ệ ố ả chuy n đ i c a lĩnh v c này, và th c hi n nh ng d án mô hình thí đi m và ể l p các ch ậ 15. Các t i cho môi tr ự ệ . ố ế t là các hi p h i và các t ch c c quan, đ c bi ự ng trình h p tác qu c t ợ ặ ổ ủ ơ ổ ứ ơ ộ ạ ộ ệ ị ợ ổ ứ ổ ể ạ ộ ạ ệ ổ ạ ế ẽ ớ ứ ả ặ ả ở 16. Ph i quan tâm đ c bi ị ệ ế ệ ạ ả ụ ả ồ ể ế ả ệ ị
ch c phi chính ph có ủ ệ ho t đ ng liên quan đ n du l ch ph i l p ra các khuôn kh ho t đ ng tích c c ự ạ ộ ế ả ậ c phát tri n du l ch b n v ng và và mang tính ngăn ng a nh m m c đích đ t đ ề ữ ị ụ ằ ừ l p ra các k ho ch đ h tr vi c th c hi n các ho t đ ng nêu trên. Các t ự ể ỗ ợ ệ ậ ch c này s giám sát và báo cáo k t qu và trao đ i kinh nghi m v i nhau. ệ ổ ả ế ng tiêu c c c a giao thông t đ n vai trò và các nh h ự ủ ằ nh m trong du l ch, và đ i v i vi c so n th o các văn b n tài li u v kinh t ế ề ệ ả ố ớ ử ụ m c đích gi m m c đ s d ng các ngu n năng l ng không th tái s d ng, ợ ể ứ ộ ử ụ i các đi m du l ch. khuy n khích vi c tái ch , và gi m t i đa ch t th i t ả ạ ị ấ ố ế ệ t là các ngành, thông qua 17. Vi c các nhà ho t đ ng trong lĩnh v c du l ch, đ c bi ệ ặ ự ạ ộ ấ và th c thi các văn b n pháp lu t h c s b n v ng là v n ng d n nh m đ t đ ả ợ ự ề ữ ạ ằ ớ ự đ n n t ng đ du l ch có th tr nên b n v ng. Các văn b n pháp lu t này có ị ề ề ả ẫ ề ữ ậ ể ở ể ả ậ
ệ ể ụ ữ ạ ộ ể ị
18. Nên th c hi n t t đ thông báo cho và làm cho t th là nh ng công c h u hi u cho vi c phát tri n các ho t đ ng du l ch mang ệ ữ tính trách nhi m.ệ ự ệ ấ ả ệ t c các bi n pháp c n thi ở ấ ự ơ ố ị ầ c các bên tham gia vào ngành du l ch, ả qu c t t ấ ng, khu v c, qu c gia và c nh ng n i dung và m c tiêu c a H i Ngh Lanzarote. , nh n th c đ ế ể c p đ a ph ị ụ ố ế ứ ữ ủ ậ ợ ộ ộ ị
NGH QUY T CU I CÙNG
Ố
Ế
Ị
ộ ế ớ ề ữ ề ằ ị a ra nh ng tuyên b sau: H i Ngh Th Gi ị c n đầ i v Du L ch B n V ng cho r ng ố ữ
ị ự ạ ả ằ ị ộ ự c quy đ nh trong Đi u L này. ủ ể ệ ề ợ ổ ị 2. H i Ngh đ ng ý trình Đi u L v Du L ch B n V ng lên T ng Th ệ ề ơ ệ ể c và các Chính ph trong khu v c so n th o các k 1. H i Ngh đ ngh Nhà N ế ớ ị ề ộ ợ n m t s phát tri n b n v ng cho du l ch, phù h p ho ch hành đ ng nh m v ề ữ ơ ộ ạ v i các quy t c đ ị ớ ắ ị ồ ộ ề H p Qu c, đ các t ổ ứ ố ợ qua, và trình lên Đ i H i Đ ng Liên Hi p Qu c. ộ ạ Ký Liên ề ữ ch c và c quan trong h th ng Liên Hi p Qu c thông ệ ố ố ố ệ ồ
