CHÍNH PHỦ
------- C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : 09/2021/NĐ-ốCP Hà N iộ, ngày 09 tháng 02 năm 2021
NGH ĐNHỊ Ị
V QU N LÝ V T LI U XÂY D NGỀ Ả Ậ Ệ Ự
Căn c ứLu t T ch c Chậ ổ ứ ính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015;ủ
Căn c Lu t s a đi, b sung m t sứ ậ ử ổ ổ ộ ốđi u c a Lu t T ch c Chề ủ ậ ổ ứ ính ph và Lu t T ch c chính ủ ậ ổ ứ
quy n đa ph ng ngày 22 thề ị ươ áng 11 năm 2019;
Căn c Lu t Đu t ngày ứ ậ ầ ư 17 tháng 6 năm 2020;
Căn c Lu t s a đi, b sung m t sứ ậ ử ổ ổ ộ ốđi u cề ủa Lu t Xây d ng ngày ậ ự 17 tháng 6 năm 2020;
Theo đ ngh c a B tề ị ủ ộ rưng B Xây d ng;ở ộ ự
Chính ph ban hành Ngh đnh v qu n lủ ị ị ề ả ý v t li u xây d ng.ậ ệ ự
Ch ng ươ I
QUY ĐNH CHUNG Ị
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nhề ạ ề ỉ
Ngh đnh này quy đnh v qu n lý phát tri n, s n xu t v t li u xây d ng và s d ng v t li u ị ị ị ề ả ể ả ấ ậ ệ ự ử ụ ậ ệ
xây d ng vào công trình xây dựng,ự bảo đảm an toàn, hi u qu , phát tri n b n v ng, b o v môi ệ ả ể ề ữ ả ệ
tr ng, ti t kiườ ế m tàiệ nguyên.
Đi u 2. Đi t ng áp d ngề ố ượ ụ
Ngh đnh này áp d ng ị ị ụ đi v i các c quan qu n lý nhà n c, các t ch c, cá nhân ho t đng ố ớ ơ ả ướ ổ ứ ạ ộ
trong lĩnh v c v t li u xây d ng trên lãnh thự ậ ệ ự ổVi t Nam.ệ
Đi u 3. Gi i thích t ngề ả ừ ữ
Trong Ngh đnh này, nh ng t ng d i đây đc hi u nh sau:ị ị ữ ừ ữ ướ ượ ể ư
1. V t li u xây d ng là s n ph m, hàng hóa đc sậ ệ ự ả ẩ ượ ửd ng đ t o nên công trình xây d ng, tr ụ ể ạ ự ừ
các trang thi t b đi n và thi t b công ngh .ế ị ệ ế ị ệ
2. V t li u xây d ng ti t ki m tài nguyên khoáng sậ ệ ự ế ệ ản, ti t ki m năng l ng, thân thi n v i môi ế ệ ượ ệ ớ
tr ng bao g m: V t li u xây không nung, v t li u xây d ng đc s n xuườ ồ ậ ệ ậ ệ ự ượ ả ất t vi c sừ ệ ửd ng ụ
ch t th i làm nguyên li u ho c nhiên li u, v t li u xây d ng có tính năng ti t ki m năng l ng ấ ả ệ ặ ệ ậ ệ ự ế ệ ượ
v t tr i so v i v t li u cùng ch ng lo i.ượ ộ ớ ậ ệ ủ ạ
3. C u ki n xây d ng là s n ph m v t li u xây d ng đc ch t o đ l p ghép thành k t c u ấ ệ ự ả ẩ ậ ệ ự ượ ế ạ ể ắ ế ấ
công trình.
Ch ng IIươ
PHÁT TRI N V T LI U XÂY D NGỂ Ậ Ệ Ự
Đi u 4. Chi n l c phát tri n v t li u xây d ngề ế ượ ể ậ ệ ự
1. Chiến l c phát tri n v t li u xây d ng ượ ể ậ ệ ự đc l p làm căn c ượ ậ ứ đ qu n lý, đi u hành phát tri nể ả ề ể
v t li u xây d ng đm b o hi u qu , b n v ng, bậ ệ ự ả ả ệ ả ề ữ ảo v môi tr ng, s d ng h p lý tài nguyệ ườ ử ụ ợ ên,
đáp ng nhu cứ ầu vật li u xây dệ ựng trong n c vướ à xu t kh u; là căn c đ xây d ng các n i dungấ ẩ ứ ể ự ộ
liên quan đến phát tri n v t li u xây d ng trong quy ho ch ngành qu c gia, quy ho ch vùng, quy ể ậ ệ ự ạ ố ạ
ho ch tạ ỉnh; là căn c đ l p quy ho ch thứ ể ậ ạ ăm dò, khai thác, ch bi n và sế ế ửd ng các lo i khoáng ụ ạ
s n làm v t li u xây d ng và đ xu t ph ng án tích h p n i dung quy ho ch vào quy ho ch ả ậ ệ ự ề ấ ươ ợ ộ ạ ạ
tổng th qu c gia.ể ố
2. N i dung c a chi n l c phát tri n v t li u xây d ng do Th t ng Chính ph quy t đnh.ộ ủ ế ượ ể ậ ệ ự ủ ướ ủ ế ị
3. B Xây d ng ph i h p v i các b , ngành liên quan và ộ ự ố ợ ớ ộ đa ph ng tị ươ ổch c l p chi n l c phátứ ậ ế ượ
tri n v t li u xây d ng, trình Th t ng Chính phể ậ ệ ự ủ ướ ủquy t đnh.ế ị
4. Kinh phí l p, th m đnh, phê duy t chi n l c phát tri n v t li u xây d ng đc b trí t ậ ẩ ị ệ ế ượ ể ậ ệ ự ượ ố ừ
ngân sách nhà n c.ướ
Đi u 5. Chính sách phát tri n v t li u xây d ng ti t ki m tài nguyên khoáng s n, ti t ề ể ậ ệ ự ế ệ ả ế
ki m năng l ng, thân thi n v i môi tr ngệ ượ ệ ớ ườ
1. Nhà n c khuy n khích và t o ướ ế ạ đi uề ki n cho các t ch c, cá nhân nghiên c u phát tri n, ng ệ ổ ứ ứ ể ứ
d ng khoa h c và công ụ ọ nghệ, đu tầ ư sản xu t v t li u xây d ng ti t ki m tài nguyên khoáng ấ ậ ệ ự ế ệ
sản, ti t kiếmệ năng l nượ g, thân thi n v i môi tr ng.ệ ớ ườ
2. Các t ch c, cá nhân nghiổ ứ ên c u phát tri n, ng d ng khoa h c và công ngh , ứ ể ứ ụ ọ ệ đầu t , s n ư ả
xu t, s d ng v t li u xây d ng ti t ki m tài nguyên khoáng s n, ti t ki m năng l ng, thân ấ ử ụ ậ ệ ự ế ệ ả ế ệ ượ
thi n v i môi tr ng đc hệ ớ ườ ượ ưởng chính sách u đãi và h tr ư ỗ ợ đu t c a nhà n c theo quy ầ ư ủ ướ
đnh pháp lu t v ị ậ ề đầu t , pháp lu t vư ậ ềkhoa h c và công ngh và pháp lu t khác có liên quan.ọ ệ ậ
3. Th t ng Chủ ướ ính ph ủquy đnh l trình h n ch , xóa b các c s s n xu t v t li u xây d ng ị ộ ạ ế ỏ ơ ở ả ấ ậ ệ ự
có công ngh l c h u, tiêu hao nhiệ ạ ậ ều nguyên li u, tiêu t n nhiệ ố ều năng l ng và gây ô nhiượ ễm môi
tr ng.ườ
Đi u 6. Qu n lý d án đu t xây d ng công trình s n xu t v t li u xây d ngề ả ự ầ ư ự ả ấ ậ ệ ự
1. Vi c tri n khai d án ệ ể ự đu t xây d ng công trầ ư ự ình sản xu t v t li u xây d ng đc th c hi n ấ ậ ệ ự ượ ự ệ
theo quy đnh c a pháp lu t v ị ủ ậ ề đu t , pháp lu t v xây d ng và pháp lu t cầ ư ậ ề ự ậ ó liên quan.
2. Đi v i d án đu tố ớ ự ầ ưxây d ng công trình s n xu t v t li u xây d ng thu c đi t ng ph i ự ả ấ ậ ệ ự ộ ố ượ ả
ch p thu n ch tr ng đu t theo quy đnh c a pháp lu t v ấ ậ ủ ươ ầ ư ị ủ ậ ề đu t , trong quá trình th m đnh ầ ư ẩ ị
đ ch p thu n ch tr ng ể ấ ậ ủ ươ đu t , B K ho ch và Đu t ho c c quan đăng ký đu t l y ý ầ ư ộ ế ạ ầ ư ặ ơ ầ ư ấ
ki n c a c qế ủ ơ uan qu n lý nhà n c v v t li u xây d ng tr c khi trình c p cả ướ ề ậ ệ ự ướ ấ ó thẩm quy n ề
ch p thu n ch tr ng ấ ậ ủ ươ đầu t , c thư ụ ể nh sau:ư
a) L y ý ki n B Xây d ng ấ ế ộ ự đi v i d án do Th t ng Chính ph ch p thu n ch tr ng đu ố ớ ự ủ ướ ủ ấ ậ ủ ươ ầ
t ; d án như ự óm A; d án ựđu t xây d ng công trình s n xu t v t li u xây d ng m i ho c s ầ ư ự ả ấ ậ ệ ự ớ ặ ử
d ng công nghụ m i ệ ớ d ựán đầu t có công trình c p đc bi t, c p ư ấ ặ ệ ấ I nh hả ưởng l n đn an toàn, ớ ế
lợi ích c ng đng ho c đc đu t xây d ng trên ộ ồ ặ ượ ầ ư ự đa bàn hành chính c a 02 t nh trị ủ ỉ ở lên;
b) L y ý ki n S Xây d ng ấ ế ở ự đa ph ng n i th c hi n d án ị ươ ơ ự ệ ự đi v i các d án ố ớ ự đu t còn l i ầ ư ạ
không thu c tr ng h p quy đnh t i đi m a kho n này.ộ ườ ợ ị ạ ể ả
3. N i dung l y ý ki n bao g m:ộ ấ ế ồ
a) Đánh giá s phù h p v ngu n nguyên li u sự ợ ề ồ ệ ản xu t c a d án so v i quy ho ch khoáng s n ấ ủ ự ớ ạ ả
làm v t li u xây d ng;ậ ệ ự
b) Đánh giá s b hi u qu kinh t - xã h i c a d án thông qua các ch tiêu vơ ộ ệ ả ế ộ ủ ự ỉ ềtiêu hao nguyên
li u, năng l ng, tác ệ ượ đng môi tr ng; quy mô đu t ; th i h n và ti n ộ ườ ầ ư ờ ạ ế đ th c hi n d án.ộ ự ệ ự
Ch ng IIIươ
S D NG VÀ QU N LÝ CH T L NG V T LI U XÂY D NGỬ Ụ Ả Ấ ƯỢ Ậ Ệ Ự
Đi u 7. S d ng v t li u xây d ng và c u ki n xây d ng trong công trình xây d ngề ử ụ ậ ệ ự ấ ệ ự ự
1. Sản ph m, hàng hóa vẩ ật li u xây d ng và c u ki n xây d ng khi s d ng trong công trình xây ệ ự ấ ệ ự ử ụ
d ng ph i đm bự ả ả ảo ch t l ng, ấ ượ đáp ng tiêu chu n, quy chuứ ẩ ẩn k thu t, tuân th thi t k và ỹ ậ ủ ế ế
ch ỉd n k thu t (n u có).ẫ ỹ ậ ế
2. Th t ng Chính ph quy đnh l trình s d ng v t li u xây không nung, v t li u xây d ng ủ ướ ủ ị ộ ử ụ ậ ệ ậ ệ ự
ti t ki m tài nguyên, ti t ki m năng l ng, thân thi n v i môi tr ng, v t li u xây d ng s n ế ệ ế ệ ượ ệ ớ ườ ậ ệ ự ả
xu t trong n c đi v i công trình s d ng vấ ướ ố ớ ử ụ ốn đầu t công, v n nhà n c ngoài đu t công.ư ố ướ ầ ư
3. Khuy n khích s d ng v t li u xây không nung, v t li u xây d ng ti t ki m tài nguyên, ti t ế ử ụ ậ ệ ậ ệ ự ế ệ ế
ki m năng l ng, thân thi n v i môi tr ng, v t li u xây d ng s n xu t trong n c đệ ượ ệ ớ ườ ậ ệ ự ả ấ ướ ối v i các ớ
công trình xây d ng đc đự ượ ầu t b ng nguư ằ ồn vốn khác.
Đi u 8. S d ng amiăng tr ng nhóm serpentine trong s n xu t v t li u xây d ngề ử ụ ắ ả ấ ậ ệ ự
1. Ch ỉs d ng amiăng tr ng nhử ụ ắ óm serpentine có xu t x , ngu n g c rõ ràng đ sấ ứ ồ ố ể ản xu t t m ấ ấ
l p; khuy n khích ợ ế s d ng các lo i s i thay th s i amiăng trong s n xu t t m l p.ử ụ ạ ợ ế ợ ả ấ ấ ợ
2. Môi tr ng trong khu v c s n xu t ph i đườ ự ả ấ ả ảm b o n ng đ s i amiăng tr ng nhóm serpentine ả ồ ộ ợ ắ
không v t quá 0,1 s i/ml không khí tính trung bình 08 gi và không v t quá 0,5 s i/ml không ượ ợ ờ ượ ợ
khí tính trung bình 01 gi .ờ
3. Có các ph ng án x lý ph ph m, b i, n c th i t quá trình s n xu t đ s d ng l i ho c ươ ử ế ẩ ụ ướ ả ừ ả ấ ể ử ụ ạ ặ
x ửlý đm b o an toàn theo quy đnh.ả ả ị
4. Tuân th các yủêu c u khác v v sinh, an toàn lao đng và b o v môi tr ng theo quy ầ ề ệ ộ ả ệ ườ đnh.ị
5. Th t ng Chính ph quy đnh l trình h n ch đu t m i ho c mủ ướ ủ ị ộ ạ ế ầ ư ớ ặ ởr ng các c s s n xu tộ ơ ở ả ấ
t m l p amiăng.ấ ợ
Đi u 9. Qu n lý vi c x lý, s d ng ch t th i trong s n xu t v t li u xây d ngề ả ệ ử ử ụ ấ ả ả ấ ậ ệ ự
1. Đi v i các ch c số ớ ủ ơ ở phát thải tro, x , th ch cao c a các nhà máy nhi t ỉ ạ ủ ệ đi n, phân bón, hóa ệ
ch t, luy n kim và các c s công nghi p khác:ấ ệ ơ ở ệ
a) Ph i tuân th pháp lu t v b o v môi tr ng và các quy đnh khác cả ủ ậ ề ả ệ ườ ị ủa c quan nhà n c có ơ ướ
th m quy n;ẩ ề
b) Có trách nhi m phân lo i, x lý tro, x , th ch cệ ạ ử ỉ ạ ao đảm b o ảtiêu chu n, quy chu n k thu t ẩ ẩ ỹ ậ
làm nguyên li u s n xu t v t ệ ả ấ ậ li u xệây d ng và s d ng trong công trình xây d ng;ự ử ụ ự
c) Tr ng h p không đ kh năng t phân lo i, x lý tro, xườ ợ ủ ả ự ạ ử ỉ, th ch cao thì ph i thuê đn v có ạ ả ơ ị
đ năng l c đ th c hi n vi c phân lo i, xủ ự ể ự ệ ệ ạ ửlý tro, x , th ch cao đt tiêu chu n, quy chu n k ỉ ạ ạ ẩ ẩ ỹ
thu t làm v t li u xây d ng.ậ ậ ệ ự
2. Đi v i các c số ớ ơ ở sản xu t v t li u xây d ng cấ ậ ệ ự ó x lý, s d ng ch t thử ử ụ ấ ải làm nguyên li u, ệ
nhiên li u:ệ
a) Ho t đng s n xu t ph i tuân th các quy đnh c a pháp lu t v xây d ng và pháp lu t vạ ộ ả ấ ả ủ ị ủ ậ ề ự ậ ề
bảo v môi tr ng;ệ ườ
b) Đm b o vi c s n xu t s n ph m v t li u xây d ng phù h p vả ả ệ ả ấ ả ẩ ậ ệ ự ợ i ớtiêu chu n, quy chu n k ẩ ẩ ỹ
thu t, đng th i đậ ồ ờ ảm bảo các tiêu chuẩn bảo v s c ệ ứ kh eỏ và bảo v môi tr ng.ệ ườ
Đi u 10. Yêu c u v ch t l ng s n ph m, hàng hóa v t li u xây d ng và c u ki n xây ề ầ ề ấ ượ ả ẩ ậ ệ ự ấ ệ
d ngự
1. Ch t l ng s n ph m, hàng hóa v t li u xây d ng và c u ki n xây d ng ph i tuân th và phùấ ượ ả ẩ ậ ệ ự ấ ệ ự ả ủ
h p v i các quy đnh c a pháp lu t v ch t l ng s n phợ ớ ị ủ ậ ề ấ ượ ả ẩm, hàng hóa; pháp lu t vậ ề tiêu chuẩn,
quy chuẩn k thu t.ỹ ậ
2. S n ph m, hàng hóa v t li u xây d ng và c u ki n xây d ng s n xu t trong n c đa ra th ả ẩ ậ ệ ự ấ ệ ự ả ấ ướ ư ị
tr ng ph i đt tiêu chu n đã công b . Nh ng s n ph m, hàng hóa v t ườ ả ạ ẩ ố ữ ả ẩ ậ liệu xây d ng ch a có ự ư
tiêu chu n qu c gia thì nhà s n xu t ph i có trách nhi m xây d ng và công bẩ ố ả ấ ả ệ ự ố tiêu chuẩn c s ơ ở
theo quy đnh c a pháp lu t v tiị ủ ậ ề êu chu n, quy chu n k thu t.ẩ ẩ ỹ ậ
3. S n ph m, hàng hóa v t li u xây d ng và c u ki n xây d ng nh p kh u ph i công b tiêu ả ẩ ậ ệ ự ấ ệ ự ậ ẩ ả ố
chu n áp d ng. Đi v i s n phẩ ụ ố ớ ả ẩm, hàng hóa v t li u xây d ng và c u ki n xây d ng nh p kh uậ ệ ự ấ ệ ự ậ ẩ
đc qu n lý bượ ả ằng quy chuẩn k thu t qu c gia thì ph i tuân th quy chu n k thu t qu c gia ỹ ậ ố ả ủ ẩ ỹ ậ ố
t ng ng.ươ ứ
Ch ng IVươ
T CH C TH C HI NỔ Ứ Ự Ệ
Đi u 11. Trách nhi m qu n lý nhà n c v v t li u xây d ngề ệ ả ướ ề ậ ệ ự
1. Chính ph th ng nh t qu n lý nhà n c v các ho t ủ ố ấ ả ướ ề ạ đng trong lĩnh v c v t li u xây d ng ộ ự ậ ệ ự
trên ph m vi c n c.ạ ả ướ
2. B Xây d ng ch u trách nhi m tr c Chính ph th ng nh t qu n lý nhà n c v các ho t ộ ự ị ệ ướ ủ ố ấ ả ướ ề ạ
đng trong lĩnh v c v t li u xây d ng.ộ ự ậ ệ ự
3. Các b , ngành khác theo ch c năng nhi m v đc phân công, ph i h p v i B Xây d ng ộ ứ ệ ụ ượ ố ợ ớ ộ ự
th c hi n qu n lý nhà n c v các ho t ự ệ ả ướ ề ạ đng ộtrong lĩnh v c v t li u xây d ng.ự ậ ệ ự
4. Ủy ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu cỉ ố ự ộ trung ng ươ ch u trách nhi m qu n lý nhà n c đi ị ệ ả ướ ố
v i các ho t đng trong lớ ạ ộ ĩnh vực v t li u xây d ng trên đa bàn.ậ ệ ự ị
Đi u 12. Trách nhi m c a B Xây d ngề ệ ủ ộ ự
1. Xây d ng, trình c p cự ấ ó th m quy n ban hành các văn b n quy ph m pháp lu t và các chính ẩ ề ả ạ ậ
sách v v t li u xây d ng và ban hành văn b n quy ph m pháp lu t theo thề ậ ệ ự ả ạ ậ ẩm quy n ềđc quy ượ
đnh t i Lu t và Ngh ị ạ ậ ị đnh; t ch c l p, thị ổ ứ ậ ẩm đnh và trình phịê duy t chiệ ến l c phát triượ ển v t ậ
li u xây d ng, ch ng trình, ệ ự ươ đề án phát triển v t li u xây d ng ti t ki m tài nguyên, ti t ki m ậ ệ ự ế ệ ế ệ
năng l ng, thân thi n v i môi tr ng; h ng d n và t ch c th c hi n các văn b n quy ph m ượ ệ ớ ườ ướ ẫ ổ ứ ự ệ ả ạ
pháp lu t, chi n l c, ch ng trình, ậ ế ượ ươ đ án đã đc c p có th m quyề ượ ấ ẩ ền phê duy t.ệ
2. Đ xu t, báo cáo Th t ng Chính ph khuy n khích ho c h n ch vi c phát tri n, s n xu t,ề ấ ủ ướ ủ ế ặ ạ ế ệ ể ả ấ
s d ng, xu t nh p kh u v t li u xây d ng; ban hành quy đnh v các ch tiêu k thu t và ử ụ ấ ậ ẩ ậ ệ ự ị ề ỉ ỹ ậ
h ng d n xu t kh u các lo i khoáng s n làm v t li u xây d ng theo quy đnh pháp lu t.ướ ẫ ấ ẩ ạ ả ậ ệ ự ị ậ
3. Có ý ki n đi v i các d án đế ố ớ ự ầu t xây dư ựng công trình s n xu t v t li u xây dả ấ ậ ệ ựng theo quy
đnh t i Đi u 6 Ngh đnh này.ị ạ ề ị ị
4. Các nhi m v khác trong lĩnh v c v t li u xây d ng đệ ụ ự ậ ệ ự ã đc quy đnh t i Ngh đnh này và ượ ị ạ ị ị
các văn b n quy ph m pháp lu t có liên quan.ả ạ ậ
Đi u 13. Trách nhi m c a các b , c quan ngang bề ệ ủ ộ ơ ộ
1. Xây dựng, trình c p có th m quy n ban hành ho c ban hành theo th m quy n các chính sách ấ ẩ ề ặ ẩ ề
c th v phát tri n v t li u xây dụ ể ề ể ậ ệ ựng theo lĩnh v c đc phân công ph trách.ự ượ ụ
2. Ph i h p v i B Xây d ng th c hi n các nhi m v qu n lý nhà n c trong lĩnh v c v t li u ố ợ ớ ộ ự ự ệ ệ ụ ả ướ ự ậ ệ
xây d ng.ự
Đi u 14. Trách nhi m c a y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung ngề ệ ủ Ủ ỉ ố ự ộ ươ
1. T ch c th c hi n các vổ ứ ự ệ ăn b n quy ph m pháp lu t và các nhi m v qu n lý nhà n c v v tả ạ ậ ệ ụ ả ướ ề ậ
li u xây d ng trên đa bàn theo th m quy n.ệ ự ị ẩ ề
2. Qu n lý ch t l ng s n ph m, hàng ả ấ ượ ả ẩ hóa v t li u xây dậ ệ nựg t i đa ph ng theo quy đnh c a ạ ị ươ ị ủ
pháp lu t.ậ
3. Theo dõi, th ng kê, tố ổng h p tình hình ho t đng trong lĩnh v c v t li u xây d ng t i đa ợ ạ ộ ự ậ ệ ự ạ ị
ph ng; đnh k ho c đt xu t báo cáo B Xây d ng theo quy đnh.ươ ị ỳ ặ ộ ấ ộ ự ị