Nghị định số 25/2020/NĐ-CP

Nghị định 25/2020/NĐ-CP của Chính phủ, ban hành ngày 28 tháng 02 năm 2020, quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư. Văn bản này áp dụng cho các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP), dự án đầu tư có sử dụng đất để xây dựng nhà ở thương mại, công trình thương mại, dịch vụ, công trình đa năng, tổ hợp đa năng cho mục đích kinh doanh, và các dự án khác phải tổ chức đấu thầu theo quy định pháp luật chuyên ngành hoặc xã hội hóa.

Văn bản này hướng tới các cơ quan nhà nước có thẩm quyền (bao gồm Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện), các tổ chức và cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) và các dự án đầu tư có sử dụng đất tại Việt Nam. Ngoài ra, các nhà thầu tư vấn, nhà đầu tư trong và ngoài nước quan tâm đến các dự án đầu tư tại Việt Nam cũng là đối tượng quan trọng của Nghị định này.

Nghị định 25/2020/NĐ-CP là văn bản pháp lý quan trọng, quy định chi tiết các hoạt động liên quan đến lựa chọn nhà đầu tư tại Việt Nam. Văn bản này bao gồm các quy định chung về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong quá trình đấu thầu. Nghị định cũng nêu rõ các ưu đãi dành cho nhà đầu tư tham gia dự án PPP và quy định chi tiết về việc đăng tải thông tin đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, bao gồm cả trách nhiệm của các cơ quan liên quan và thời hạn đăng tải thông tin. Các chi phí trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư cũng được quy định cụ thể, từ chi phí lập hồ sơ đến chi phí thẩm định và đánh giá. Quy trình sơ tuyển và lập kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư được trình bày chi tiết, bao gồm các bước chuẩn bị, tổ chức, đánh giá và phê duyệt hồ sơ sơ tuyển, cũng như các điều kiện áp dụng sơ tuyển cho từng nhóm dự án. Đối với đấu thầu rộng rãi, Nghị định hướng dẫn quy trình chi tiết từ chuẩn bị hồ sơ mời thầu, tổ chức lựa chọn, đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật và tài chính – thương mại, đến đàm phán và ký kết hợp đồng. Các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật, tài chính – thương mại được quy định rõ ràng. Đặc biệt, Nghị định cũng đề cập đến các trường hợp chỉ định thầu và lựa chọn nhà đầu tư trong các tình huống đặc biệt, bao gồm cả các dự án có yếu tố quốc phòng, an ninh. Trách nhiệm thẩm định, phê duyệt của các cấp Bộ, ngành và địa phương được phân cấp rõ ràng. Cuối cùng, Nghị định quy định về việc xử lý các tình huống phát sinh, giải quyết kiến nghị của nhà đầu tư, và các hình thức xử lý vi phạm pháp luật đấu thầu, nhằm đảm bảo hiệu quả và tuân thủ pháp luật trong toàn bộ quá trình lựa chọn nhà đầu tư.