CHÍNH PHỦ
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đ c l p - T do - H nh phúcộ ậ ự ạ
-------------------------------------
S : 50/2014/NĐ-CPốHà N i, ngày 20 tháng 05 năm 2014ộ
NGH Đ NHỊ Ị
V qu n lý d tr ngo i h i nhà n cề ả ự ữ ạ ố ướ
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001;ứ ậ ổ ứ ủ
Căn c Lu t Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam ngày 16 tháng 6 năm 2010;ứ ậ ướ ệ
Căn c Pháp l nh ngo i h i ngày 13 tháng 12 năm 2005 và Pháp l nh s a đ i, bứ ệ ạ ố ệ ử ổ ổ
sung m t s đi u c a Pháp l nh Ngo i h i ngày 18 tháng 3 năm 2013;ộ ố ề ủ ệ ạ ố
Theo đ ngh c a Th ng đ c Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam,ề ị ủ ố ố ướ ệ
Chính ph ban hành Ngh đ nh v qu n lý d tr ngo i h i nhà n c.ủ ị ị ề ả ự ữ ạ ố ướ
Ch ng Iươ
QUY Đ NH CHUNGỊ
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nhề ạ ề ỉ
Ngh đ nh này quy đ nh v d tr ngo i h i nhà n c, qu n lý d tr ngo i h i nhàị ị ị ề ự ữ ạ ố ướ ả ự ữ ạ ố
n c, h ch toán k toán, báo cáo và công b thông tin d tr ngo i h i nhà nướ ạ ế ố ự ữ ạ ố ước.
Đi u 2. C quan qu n lý d tr ngo i h i nhà n cề ơ ả ự ữ ạ ố ướ
Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam (sau đây g i là Ngân hàng Nhà n c) là c quanướ ệ ọ ướ ơ
qu n lý d tr ngo i h i nhà n c theo quy đ nh t i Ngh đ nh này và các quy đ nh phápả ự ữ ạ ố ướ ị ạ ị ị ị
lu t có liên quan.ậ
Đi u 3. Gi i thích t ngề ả ừ ữ
T i Ngh đ nh này, các t ng d i đây đ c hi u nh sau:ạ ị ị ừ ữ ướ ượ ể ư
1. D tr ngo i h i nhà n c là tài s n b ng ngo i h i đ c th hi n trong b ngự ữ ạ ố ướ ả ằ ạ ố ượ ể ệ ả
cân đ i ti n t c a Ngân hàng Nhà n c bao g m:ố ề ệ ủ ướ ồ
a) D tr ngo i h i nhà n c chính th c (sau đây g i là d tr ngo i h i chínhự ữ ạ ố ướ ứ ọ ự ữ ạ ố
th c) là ph n tài s n b ng ngo i h i thu c s h u Nhà n c đ c Chính ph giao choứ ầ ả ằ ạ ố ộ ở ữ ướ ượ ủ
Ngân hàng Nhà n c tr c ti p qu n lý;ướ ự ế ả
b) Ti n g i ngo i t và vàng c a các t ch c tín d ng, chi nhánh ngân hàng n cề ử ạ ệ ủ ổ ứ ụ ướ
ngoài (sau đây g i là t ch c tín d ng) và Kho b c Nhà n c g i t i Ngân hàng Nhà n c;ọ ổ ứ ụ ạ ướ ử ạ ướ
c) Các ngu n ngo i h i khác.ồ ạ ố
2. D tr ngo i h i chính th c bao g m Qu d tr ngo i h i và Qu bình n tự ữ ạ ố ứ ồ ỹ ự ữ ạ ố ỹ ổ ỷ
giá và qu n lý th tr ng vàng.ả ị ườ
3. B o toàn d tr ngo i h i nhà n c là b o đ m an toàn d tr ngo i h i nhàả ự ữ ạ ố ướ ả ả ự ữ ạ ố
n c thông qua vi c tuân th c c u, tiêu chu n, h n m c đ u t d tr ngo i h i nhàướ ệ ủ ơ ấ ẩ ạ ứ ầ ư ự ữ ạ ố
n c đ c phê duy t.ướ ượ ệ
4. Thanh kho n d tr ngo i h i nhà n c là kh năng s n sàng đáp ng ngo i tả ự ữ ạ ố ướ ả ẵ ứ ạ ệ
và vàng ph c v m c tiêu đi u hành chính sách ti n t qu c gia, chính sách t giá và vàng,ụ ụ ụ ề ề ệ ố ỷ
can thi p th tr ng ngo i h i đ m b o kh năng thanh toán qu c t và đáp ng các nhuệ ị ườ ạ ố ả ả ả ố ế ứ
c u ngo i h i đ t xu t, c p bách c a Nhà n c.ầ ạ ố ộ ấ ấ ủ ướ
5. Sinh l i là có chênh l ch d ng gi a t ng thu nh p tr chi phí đ u t d trờ ệ ươ ữ ổ ậ ừ ầ ư ự ữ
ngo i h i chính th c trong năm tài khóa.ạ ố ứ
6. Đ u t d tr ngo i h i nhà n c là vi c Ngân hàng Nhà n c g i, mua, bánầ ư ự ữ ạ ố ướ ệ ướ ử
ngo i t và vàng; mua, bán ch ng khoán, các lo i gi y t có giá khác b ng ngo i t ; yạ ệ ứ ạ ấ ờ ằ ạ ệ ủ
thác đ u t và th c hi n các hình th c đ u t khác trên th tr ng qu c t do Th ng đ cầ ư ự ệ ứ ầ ư ị ườ ố ế ố ố
Ngân hàng Nhà n c quy đ nh trong t ng th i kỳ.ướ ị ừ ờ
7. C c u ơ ấ đ u tầ ư d tr ngo i h i chính th c bao g m: T l c a các lo i ngo i tự ữ ạ ố ứ ồ ỷ ệ ủ ạ ạ ệ
và kh i l ng vàng; t l đ u t ng n h n, trung h n và dài h n; t l ti n g i ngo i t ,ố ượ ỷ ệ ầ ư ắ ạ ạ ạ ỷ ệ ề ử ạ ệ
ch ng khoán, các lo i gi y t có giá và các hình th c đ u t khác trong d tr ngo i h iứ ạ ấ ờ ứ ầ ư ự ữ ạ ố
chính th c và m c ngo i t t i đa đ mua vàng trên th tr ng qu c t c a Qu bình n tứ ứ ạ ệ ố ể ị ườ ố ế ủ ỹ ổ ỷ
giá và qu n lý th tr ng vàng do Th ng đ c Ngân hàng Nhà n c quy đ nh trong t ng th iả ị ườ ố ố ướ ị ừ ờ
kỳ.
8. Tiêu chu n đ u t d tr ngo i h i nhà n c bao g m: M c x p h ng tín nhi mẩ ầ ư ự ữ ạ ố ướ ồ ứ ế ạ ệ
c a đ i tác đ c phép đ u t d tr ngo i h i nhà n c, lo i ch ng khoán, gi y t có giáủ ố ượ ầ ư ự ữ ạ ố ướ ạ ứ ấ ờ
đ c phép đ u t d tr ngo i h i nhà n c do Th ng đ c Ngân hàng Nhà n c quy đ nhượ ầ ư ự ữ ạ ố ướ ố ố ướ ị
trong t ng th i kỳ.ừ ờ
9. H n m c đ u t d tr ngo i h i nhà n c là m c ngo i h i t i đa đ c phépạ ứ ầ ư ự ữ ạ ố ướ ứ ạ ố ố ượ
đ u t theo đ i tác và hình th c đ u t do Th ng đ c Ngân hàng Nhà n c quy đ nh trongầ ư ố ứ ầ ư ố ố ướ ị
t ng th i kỳ.ừ ờ
10. Can thi p th tr ng trong n c là vi c Ngân hàng Nhà n c mua, bán, hoán đ iệ ị ườ ướ ệ ướ ổ
ngo i t và vàng và th c hi n các hình th c can thi p khác trên th tr ng trong n c.ạ ệ ự ệ ứ ệ ị ườ ướ
Đi u 4. Thành ph n d tr ngo i h i nhà n cề ầ ự ữ ạ ố ướ
1. Ngo i t ti n m t, ti n g i b ng ngo i t n c ngoài.ạ ệ ề ặ ề ử ằ ạ ệ ở ướ
2. Ch ng khoán và các gi y t có giá khác b ng ngo i t do Chính ph , ứ ấ ờ ằ ạ ệ ủ t ch cổ ứ
n c ngoài, ướ t ch cổ ứ qu c t phát hành.ố ế
3. Quy n rút v n đ c bi t, d tr t i Qu ti n t qu c t .ề ố ặ ệ ự ữ ạ ỹ ề ệ ố ế
4. Vàng do Ngân hàng Nhà n c qu n lý.ướ ả
5. Các lo i ngo i h i khác c a Nhà n c.ạ ạ ố ủ ướ
Đi u 5. Ngu n hình thành d tr ngo i h i nhà n cề ồ ự ữ ạ ố ướ
1. Ngo i h i mua t ngân sách nhà n c và th tr ng ngo i h i.ạ ố ừ ướ ị ườ ạ ố
2. Ngo i h i t các kho n vay ngân hàng và t ch c tài chính qu c t .ạ ố ừ ả ổ ứ ố ế
3. Ngo i h i t ti n g i ngo i t c a Kho b c Nhà n c và các t ch c tín d ng.ạ ố ừ ề ử ạ ệ ủ ạ ướ ổ ứ ụ
4. Ngo i h i mua t các kho n sinh l i t đ u t d tr ngo i h i nhà n c.ạ ố ừ ả ờ ừ ầ ư ự ữ ạ ố ướ
5. Ngo i h i t các ngu n khác.ạ ố ừ ồ
Đi u 6. C c u, tiêu chu n, h n m c đ u t d tr ngo i h i nhà n cề ơ ấ ẩ ạ ứ ầ ư ự ữ ạ ố ướ
1. Ngân hàng Nhà n c quy đ nh c c u, tiêu chu n, h n m c đ u t d tr ngo iướ ị ơ ấ ẩ ạ ứ ầ ư ự ữ ạ
h i nhà n c bao g m:ố ướ ồ
a) Quy đ nh v tiêu chu n, h n m c đ u t áp d ng v i d tr ngo i h i nhà n c;ị ề ẩ ạ ứ ầ ư ụ ớ ự ữ ạ ố ướ
b) Quy đ nh v c c u đ u t áp d ng v i d tr ngo i h i chính th c, bao g m cị ề ơ ấ ầ ư ụ ớ ự ữ ạ ố ứ ồ ơ
c u đ u t c a Qu d tr ngo i h i và c c u đ u t c a Qu bình n t giá và qu n lýấ ầ ư ủ ỹ ự ữ ạ ố ơ ấ ầ ư ủ ỹ ổ ỷ ả
th tr ng vàng.ị ườ
2. C s xây d ng c c u đ u t c a Qu d tr ngo i h i:ơ ở ự ơ ấ ầ ư ủ ỹ ự ữ ạ ố
a) Xu h ng bi n đ ng t giá, lãi su t và giá vàng trên th tr ng qu c t ;ướ ế ộ ỷ ấ ị ườ ố ế
b) Tình hình đ u t vào các lo i ngo i t và vàng trong d tr qu c t c a cácầ ư ạ ạ ệ ự ữ ố ế ủ
n c trên th gi i theo th ng kê c a Qu ti n t qu c t .ướ ế ớ ố ủ ỹ ề ệ ố ế
3. C s xây d ng c c u đ u t c a Qu bình n t giá và qu n lý th tr ngơ ở ự ơ ấ ầ ư ủ ỹ ổ ỷ ả ị ườ
vàng:
a) M c tiêu chính sách ti n t , chính sách t giá và giá vàng;ụ ề ệ ỷ
b) Tình hình bi n đ ng t giá và giá vàng trên th tr ng ngo i h i trong n c vàế ộ ỷ ị ườ ạ ố ướ
qu c t ;ố ế
c) Tình hình s d ng các lo i ngo i t trong thanh toán xu t nh p kh u hàng hóa,ử ụ ạ ạ ệ ấ ậ ẩ
d ch v và tr n n c ngoài c a Vi t Nam;ị ụ ả ợ ướ ủ ệ
d) H n m c ngo i h i c a Qu bình n t giá và qu n lý th tr ng vàng do Thạ ứ ạ ố ủ ỹ ổ ỷ ả ị ườ ủ
t ng Chính ph phê duy t trong t ng th i kỳ.ướ ủ ệ ừ ờ
4. C s xây d ng tiêu chu n, h n m c đ u t :ơ ở ự ẩ ạ ứ ầ ư
a) Quy mô d tr ngo i h i nhà n c;ự ữ ạ ố ướ
b) D báo di n bi n tình hình th tr ng tài chính qu c t và th tr ng ngo i h iự ễ ế ị ườ ố ế ị ườ ạ ố
trong n c;ướ
c) H th ng x p h ng c a các t ch c x p h ng tín nhi m có uy tín trên th gi i.ệ ố ế ạ ủ ổ ứ ế ạ ệ ế ớ
5. Đ nh kỳ 6 tháng và khi c n thi t, Th ng đ c Ngân hàng Nhà n c quy t đ nh phêị ầ ế ố ố ướ ế ị
duy t c c u, tiêu chu n, h n m c đ u t d tr ngo i h i nhà n c và báo cáo Thệ ơ ấ ẩ ạ ứ ầ ư ự ữ ạ ố ướ ủ
t ng Chính ph đ ng th i g i B Tài chính đ ướ ủ ồ ờ ử ộ ể ph i h pố ợ .
Đi u 7. Lo i ngo i t đ c phép đ u t d tr ngo i h i nhà n cề ạ ạ ệ ượ ầ ư ự ữ ạ ố ướ
Ngo i t đ c phép đ u t d tr ngo i h i nhà n c là ngo i t t do chuy nạ ệ ượ ầ ư ự ữ ạ ố ướ ạ ệ ự ể
đ i và ngo i t khác theo cam k t t i các th a thu n hoán đ i ti n t song ph ng và đaổ ạ ệ ế ạ ỏ ậ ổ ề ệ ươ
ph ng do Ngân hàng Nhà n c ký k t v i các ngân hàng trung ng và t ch c tài chínhươ ướ ế ớ ươ ổ ứ
qu c t .ố ế
Đi u 8. Ki m tra vi c qu n lý d tr ngo i h i nhà n cề ể ệ ả ự ữ ạ ố ướ
H ng năm, B Tài chính ki m tra vi c qu n lý d tr ngo i h i nhà n c c aằ ộ ể ệ ả ự ữ ạ ố ướ ủ
Ngân hàng Nhà n c theo các quy đ nh t i Ngh đ nh này.ướ ị ạ ị ị
Ch ng IIươ
QU N LÝ D TR NGO I H I CHÍNH TH CẢ Ự Ữ Ạ Ố Ứ
M c 1ụ
QUY Đ NH CHUNGỊ
Đi u 9. Nguyên t c qu n lý d tr ngo i h i chính th cề ắ ả ự ữ ạ ố ứ
Qu n lý d tr ngo i h i chính th c ph i đ m b o các nguyên t c sau:ả ự ữ ạ ố ứ ả ả ả ắ
1. B o toàn.ả
2. Thanh kho n.ả
3. Sinh l i.ờ
Đi u 10. Các nghi p v qu n lý d tr ngo i h i chính th cề ệ ụ ả ự ữ ạ ố ứ
Ngân hàng Nhà n c qu n lý d tr ngo i h i chính th c thông qua các nghi p vướ ả ự ữ ạ ố ứ ệ ụ
sau:
1. Đ u t trên th tr ng qu c t .ầ ư ị ườ ố ế
2. Can thi p th tr ng trong n c.ệ ị ườ ướ
3. Th c hi n các nghi p v ngo i h i phái sinh.ự ệ ệ ụ ạ ố
4. Th c hi n các th a thu n hoán đ i ti n t song ph ng và đa ph ng v i cácự ệ ỏ ậ ổ ề ệ ươ ươ ớ
ngân hàng trung ng và t ch c tài chính qu c t .ươ ổ ứ ố ế
5. Các nghi p V qu n lý d tr ngo i h i chính th c khác do Th ng đ c Ngânệ ụ ả ự ữ ạ ố ứ ố ố
hàng Nhà n c quy t đ nh trong t ng th i kỳ.ướ ế ị ừ ờ
Đi u 11. Vi c mua, bán ngo i t gi a d tr ngo i h i chính th c ề ệ ạ ệ ữ ự ữ ạ ố ứ v iớ ngân
sách nhà n cướ
1. B Tài chính có trách nhi m ộ ệ g iử toàn b s ngo i t c a Kho b c Nhà n c t iộ ố ạ ệ ủ ạ ướ ạ
Ngân hàng Nhà n c.ướ
2. H ng năm, B Tài chính trình Th t ng Chính ph phê duy t h n m c ngo i tằ ộ ủ ướ ủ ệ ạ ứ ạ ệ
đ c phép gi l i đ chi ngo i t th ng xuyên c a ngân sách nhà n c. Trên ượ ữ ạ ể ạ ệ ườ ủ ướ c sơ ở h nạ
m c ngo i t đ c Th tứ ạ ệ ượ ủ ướng Chính ph cho phép gi l i, B Tài chính có trách nhi mủ ữ ạ ộ ệ
bán toàn b s ngo i t còn l i b sung d tr ngo i h i chính th c.ộ ố ạ ệ ạ ổ ự ữ ạ ố ứ
3. H ng năm, ch m nh t đ n ngày 31 tháng 3, B Tài chính có văn b n g i Ngânằ ậ ấ ế ộ ả ử
hàng Nhà n c thông báo k ho ch bán ngo i t trong năm chi ti t theo quý đ b sung dướ ế ạ ạ ệ ế ể ổ ự
tr ngo i h i chính th c.ữ ạ ố ứ
4. Tr ng h p ngân sách nhà n c có kh năng không cân đ i đ c ngo i t đườ ợ ướ ả ố ượ ạ ệ ể
th c hi n vi c tr n n c ngoài c a Chính ph và các nhu c u chi ngo i t khác c aự ệ ệ ả ợ ướ ủ ủ ầ ạ ệ ủ
ngân sách nhà n c, B Tài chính ph i h p v i Ngân hàng Nhà n c xây d ng ph ng ánướ ộ ố ợ ớ ướ ự ươ
cân đ i bán ngo i t cho ngân sách nhà n c.ố ạ ệ ướ
Đi u 12. Xu t kh u, nh p kh u, chuy n đ i vàngề ấ ẩ ậ ẩ ể ổ
1. Căn c c c u, tiêu chu n, h n m c đ u t d tr ngo i h i nhà n c, nhu c uứ ơ ấ ẩ ạ ứ ầ ư ự ữ ạ ố ướ ầ
can thi p th tr ng vàng trong n c trong t ng th i kỳ, Th ng đ c Ngân hàng Nhà n cệ ị ườ ướ ừ ờ ố ố ướ
quy t đ nh vi c xu t kh u, nh p kh u vàng tiêu chu n qu c t , vàng khác thu c d trế ị ệ ấ ẩ ậ ẩ ẩ ố ế ộ ự ữ
ngo i h i nhà n c và chuy n đ i vàng thu c d tr ngo i h i nhà n c t vàng tiêuạ ố ướ ể ổ ộ ự ữ ạ ố ướ ừ
chu n qu c t sang vàng khác và ng c l i.ẩ ố ế ượ ạ
2. Tiêu chu n l a ch n đ i tác xu t kh u, nh p kh u, chuy n đ i vàng do Th ngẩ ự ọ ố ấ ẩ ậ ẩ ể ổ ố
đ c Ngân hàng Nhà n c quy t đ nh trong t ng th i kỳ.ố ướ ế ị ừ ờ
M c 2ụ
QU N LÝ QU D TR NGO I H IẢ Ỹ Ự Ữ Ạ Ố
Đi u 13. Ph m vi s d ng Qu d tr ngo i h iề ạ ử ụ ỹ ự ữ ạ ố
Qu d tr ngo i h i đ c s d ng đ :ỹ ự ữ ạ ố ượ ử ụ ể
1. Đ u t trên th tr ng qu c t .ầ ư ị ườ ố ế
2. Th c hi n các nghi p v ngo i h i phái sinh.ự ệ ệ ụ ạ ố
3. Th c hi n các th a thu n hoán đ i ti n t song ph ng và đa ph ng v i cácự ệ ỏ ậ ổ ề ệ ươ ươ ớ
ngân hàng trung ng và t ch c tài chính qu c t .ươ ổ ứ ố ế
4. Đi u chuy n và hoán đ i ngo i h i v i Qu bình n t giá và qu n lý th tr ngề ể ổ ạ ố ớ ỹ ổ ỷ ả ị ườ
vàng,
5. S d ng ngo i h i đ đáp ng nhu c u ngo i h i đ t xu t, c p bách c a Nhàử ụ ạ ố ể ứ ầ ạ ố ộ ấ ấ ủ
n c.ướ
Đi u 14. Hoán đ i ngo i h i Qu d tr ngo i h i ề ổ ạ ố ỹ ự ữ ạ ố v iớ Qu bình n t giá vàỹ ổ ỷ
qu n lý th tr ng vàngả ị ườ
Th ng đ c Ngân hàng Nhà n c quy t đ nh vi c hoán đ i ngo i h i gi a Qu dố ố ướ ế ị ệ ổ ạ ố ữ ỹ ự
tr ngo i h i và Qu bình n t giá và qu n lý th tr ng vàng nh m m c đích b o đ mữ ạ ố ỹ ổ ỷ ả ị ườ ằ ụ ả ả
tuân th c c u đ u t đã đ c phê duy t c a Qu d tr ngo i h i và Qu bình n t giáủ ơ ấ ầ ư ượ ệ ủ ỹ ự ữ ạ ố ỹ ổ ỷ
và qu n lý th tr ng vàng mà không làm thay đ i s d c a hai Qu đ c quy đ i ra đô laả ị ườ ổ ố ư ủ ỹ ượ ổ
M t i th i ỹ ạ ờ đi mể hoán đ i.ổ
Đi u 15. S d ng Qu d tr ngo i h i cho các nhu c u đ t xu t, c p báchề ử ụ ỹ ự ữ ạ ố ầ ộ ấ ấ
c a Nhà n củ ướ