CHÍNH PHỦ
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúcộ ậ ự ạ
--------------------
S : 01/NQ-CPốHà N i, ngày 01 tháng 01 năm 2021ộ
NGH QUY TỊ Ế
V NHI M V , GI I PHÁP CH Y U TH C HI N K HO CH PHÁT TRI N KINH T -Ề Ệ Ụ Ả Ủ Ế Ự Ệ Ế Ạ Ể Ế
XÃ H I VÀ D TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ N C NĂM 2021Ộ Ự ƯỚ
CHÍNH PHỦ
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ổ ứ ủ
Căn c các Ngh quy t c a Qu c h i: s 124/2020/QH14 ngày 11 tháng 11 năm 2020 v K ứ ị ế ủ ố ộ ố ề ế
ho ch phát tri n kinh t - xã h i năm 2021; s 128/2020/QH14 ngày 12 tháng 11 năm 2020 v ạ ể ế ộ ố ề
D toán ngân sách nhà n c năm 2021,ự ướ
QUY T NGH :Ế Ị
Năm 2020, trong b i c nh g p nhi u khó khăn, thách th c, nh t là tác đng, nh h ng nghiêm ố ả ặ ề ứ ấ ộ ả ưở
tr ng c a đi d ch Covid-19 và thiên tai, bão lũ, nh ng nh s vào cu c tích c c v i quy t tâm ọ ủ ạ ị ư ờ ự ộ ự ớ ế
cao c a c h th ng chính tr , s ch đo, đi u hành quy t li t, k p th i, hi u qu c a Chính ủ ả ệ ố ị ự ỉ ạ ề ế ệ ị ờ ệ ả ủ
ph , Th t ng Chính ph và s n l c c a các c p, các ngành, ng i dân và doanh nghi p ủ ủ ướ ủ ự ỗ ự ủ ấ ườ ệ
d i s lãnh đo c a Đng, đt n c ta đã đt đc nh ng k t qu n t ng, toàn di n trên ướ ự ạ ủ ả ấ ướ ạ ượ ữ ế ả ấ ượ ệ
các lĩnh v c, th c hi n thành công “m c tiêu kép” v a phòng, ch ng d ch Covid-19, v a ph c ự ự ệ ụ ừ ố ị ừ ụ
h i và phát tri n kinh t - xã h i, b o đm an sinh xã h i và đi s ng, s c kh e c a nhân dân; ồ ể ế ộ ả ả ộ ờ ố ứ ỏ ủ
tăng tr ng kinh t đt 2,91%, là m t trong s ít n n kinh t có m c tăng tr ng d ng trên th ưở ế ạ ộ ố ề ế ứ ưở ươ ế
gi i và khu v c, trong khi gi v ng n đnh kinh t vĩ mô, ki m soát l m phát, b o đm các cân ớ ự ữ ữ ổ ị ế ể ạ ả ả
đi l n c a n n kinh t . Qu c phòng, an ninh đc tăng c ng; tr t t an toàn xã h i đc b o ố ớ ủ ề ế ố ượ ườ ậ ự ộ ượ ả
đm; v th , uy tín c a n c ta trên tr ng qu c t ti p t c đc nâng lên. Ni m tin c a Nhân ả ị ế ủ ướ ườ ố ế ế ụ ượ ề ủ
dân vào Đng, Nhà n c đc c ng c , t o không khí ph n kh i trong toàn xã h i. Năm 2020 ả ướ ượ ủ ố ạ ấ ở ộ
đc xem là năm thành công h n năm 2019 và là năm thành công nh t trong 5 năm qua v i nh ngượ ơ ấ ớ ữ
k t qu , thành tích đc bi t góp ph n tô đm thành t u c a c nhi m k 2016-2020.ế ả ặ ệ ầ ậ ự ủ ả ệ ỳ
Năm 2021 có ý nghĩa đc bi t quan tr ng, là năm t ch c Đi h i toàn qu c l n th XIII c a ặ ệ ọ ổ ứ ạ ộ ố ầ ứ ủ
Đng, b u c Qu c h i khóa XV, b u c H i đng nhân dân các c p và là năm đu tiên th c ả ầ ử ố ộ ầ ử ộ ồ ấ ầ ự
hi n Chi n l c phát tri n kinh t - xã h i 10 năm 2021-2030, K ho ch phát tri n kinh t - xã ệ ế ượ ể ế ộ ế ạ ể ế
h i 5 năm 2021-2025 và các k ho ch 5 năm trên các lĩnh v c theo các ngh quy t c a Đng, ộ ế ạ ự ị ế ủ ả
Qu c h i. D báo tình hình th gi i, khu v c ti p t c di n bi n ph c t p, khó l ng, c nh tranhố ộ ự ế ớ ự ế ụ ễ ế ứ ạ ườ ạ
chi n l c gi a m t s qu c gia, đi tác trên th gi i và trong khu v c ti p t c di n ra gay g t. ế ượ ữ ộ ố ố ố ế ớ ự ế ụ ễ ắ
Đi d ch Covid-19 ch a th s m k t thúc, tác đng tiêu c c có th kéo dài, nh h ng đn ạ ị ư ể ớ ế ộ ự ể ả ưở ế
nhi u ngành, lĩnh v c, nh t là đi v i đu t , th ng m i, d ch v , du l ch, v n t i hàng không. ề ự ấ ố ớ ầ ư ươ ạ ị ụ ị ậ ả
trong n c, bên c nh nh ng th i c , thu n l i và đc k th a nh ng thành t u quan tr ng Ở ướ ạ ữ ờ ơ ậ ợ ượ ế ừ ữ ự ọ
c a 35 năm đi m i, tác đng c a d ch b nh, bi n đi khí h u, thiên tai, h n hán, xâm nh p m nủ ổ ớ ộ ủ ị ệ ế ổ ậ ạ ậ ặ
ti p t c di n bi n ph c t p; yêu c u cho đu t phát tri n, phòng, ch ng thiên tai, d ch b nh, ế ụ ễ ế ứ ạ ầ ầ ư ể ố ị ệ
ng phó v i bi n đi khí h u, b o đm an sinh xã h i và c ng c qu c phòng, an ninh r t l n ứ ớ ể ổ ậ ả ả ộ ủ ố ố ấ ớ
trong khi ngu n l c còn h n ch . Các xu h ng m i v d ch chuy n đu t , th ng m i, ồ ự ạ ế ướ ớ ề ị ể ầ ư ươ ạ
chuy n đi s , cùng v i s thay đi nhanh chóng c a các mô hình kinh doanh, ph ng th c s n ể ổ ố ớ ự ổ ủ ươ ứ ả
xu t, tiêu dùng, giao ti p xã h i, khoa h c công ngh ... v a là th i c , v a là thách th c, đòi h i ấ ế ộ ọ ệ ừ ờ ơ ừ ứ ỏ
chúng ta tuy t đi không ch quan, ti p t c đi m i t duy phát tri n, hành đng quy t li t, ệ ố ủ ế ụ ổ ớ ư ể ộ ế ệ
hi u qu h n, bi n thách th c thành c h i, n l c ph n đu v i quy t tâm cao th c hi n thành ệ ả ơ ế ứ ơ ộ ỗ ự ấ ấ ớ ế ự ệ
công toàn di n các m c tiêu, nhi m v k ho ch năm 2021, c ng c ni m tin c a ng i dân, ệ ụ ệ ụ ế ạ ủ ố ề ủ ườ
doanh nghi p, t o n n t ng v ng ch c đ đt n c phát tri n nhanh và b n v ng trong th i ệ ạ ề ả ữ ắ ể ấ ướ ể ề ữ ờ
gian t i theo các Ngh quy t c a Đng, Qu c h i.ớ ị ế ủ ả ố ộ
I. PH NG CHÂM HÀNH ĐNG VÀ TR NG TÂM CH ĐO ĐI U HÀNH C A ƯƠ Ộ Ọ Ỉ Ạ Ề Ủ
CHÍNH PHỦ
K th a nh ng k t qu quan tr ng, toàn di n đã đt đc, phát huy tinh th n đoàn k t, chung ế ừ ữ ế ả ọ ệ ạ ượ ầ ế
s c đng lòng c a c h th ng chính tr , v i ni m tin, khát v ng v n lên m nh m , quy t tâm ứ ồ ủ ả ệ ố ị ớ ề ọ ươ ạ ẽ ế
v t qua khó khăn, thách th c, t n d ng t t th i c , n l c ph n đu hoàn thành v t m c các ượ ứ ậ ụ ố ờ ơ ỗ ự ấ ấ ượ ứ
nhi m v , m c tiêu, ch tiêu K ho ch phát tri n kinh t - xã h i và D toán ngân sách nhà n cệ ụ ụ ỉ ế ạ ể ế ộ ự ướ
năm 2021, t o n n t ng v ng ch c cho vi c th c hi n th ng l i K ho ch phát tri n kinh t - xãạ ề ả ữ ắ ệ ự ệ ắ ợ ế ạ ể ế
h i 05 năm giai đo n 2021-2025, Chính ph xác đnh ph ng châm hành đng c a năm 2021 là ộ ạ ủ ị ươ ộ ủ
“Đoàn k t, k c ng, đi m i, sáng t o, khát v ng phát tri n”ế ỷ ươ ổ ớ ạ ọ ể v i 08 tr ng tâm ch đo đi u ớ ọ ỉ ạ ề
hành nh sau:ư
1. Chu n b chu đáo, k l ng đ ph c v t ch c thành công Đi h i đi bi u toàn qu c l n ẩ ị ỹ ưỡ ể ụ ụ ổ ứ ạ ộ ạ ể ố ầ
th XIII c a Đng, b u c Qu c h i khóa XV và b u c H i đng nhân dân các c p nhi m k ứ ủ ả ầ ử ố ộ ầ ử ộ ồ ấ ệ ỳ
2021-2026. Quy t li t hành đng, có ch ng trình, k ho ch c th th c hi n hi u qu các m cế ệ ộ ươ ế ạ ụ ể ự ệ ệ ả ụ
tiêu, nhi m v , gi i pháp trong K ho ch phát tri n kinh t - xã h i 5 năm giai đo n 2021-2025 ệ ụ ả ế ạ ể ế ộ ạ
và Chi n l c phát tri n kinh t - xã h i 10 năm giai đo n 2021-2030 ngay trong năm đu c a ế ượ ể ế ộ ạ ầ ủ
nhi m k .ệ ỳ
2. Ti p t c th c hi n quy t li t, linh ho t, hi u qu “m c tiêu kép” v a phòng, ch ng d ch ế ụ ự ệ ế ệ ạ ệ ả ụ ừ ố ị
b nh, b o v s c kh e nhân dân, v a ph c h i và phát tri n kinh t - xã h i trong tr ng thái ệ ả ệ ứ ỏ ừ ụ ồ ể ế ộ ọ
bình th ng m i. Ph i h p ch t ch , đng b , hi u qu các chính sách tái khóa, ti n t và các ườ ớ ố ợ ặ ẽ ồ ộ ệ ả ề ệ
chính sách khác đ kích thích t ng c u phù h p, tháo g khó khăn cho s n xu t, kinh doanh, thúc ể ổ ầ ợ ỡ ả ấ
đy tăng tr ng; đng th i gi v ng n đnh kinh t vĩ mô, ki m soát l m phát, b o đm các ẩ ưở ồ ờ ữ ữ ổ ị ế ể ạ ả ả
cân đi l n. Đy m nh c c u l i n n kinh t g n v i đi m i mô hình tăng tr ng. Theo dõi ố ớ ẩ ạ ơ ấ ạ ề ế ắ ớ ổ ớ ưở
sát di n bi n tình hình trong n c và qu c t , k p th i d báo và chu n b ph ng án, k ch b n, ễ ế ướ ố ế ị ờ ự ẩ ị ươ ị ả
bi n pháp, đi sách ng phó hi u qu v i nh ng bi n đng, v n đ m i phát sinh.ệ ố ứ ệ ả ớ ữ ế ộ ấ ề ớ
3. Ti p t c hoàn thi n, nâng cao ch t l ng th ch kinh t th tr ng đnh h ng xã h i ch ế ụ ệ ấ ượ ể ế ế ị ườ ị ướ ộ ủ
nghĩa đy đ, đng b , hi n đi, h i nh p; gi i quy t t t m i quan h gi a Nhà n c, th ầ ủ ồ ộ ệ ạ ộ ậ ả ế ố ố ệ ữ ướ ị
tr ng và xã h i, gi a tăng tr ng kinh t và phát tri n văn hóa, th c hi n ti n b , công b ng xãườ ộ ữ ưở ế ể ự ệ ế ộ ằ
h i và b o v môi tr ng. Huy đng, s d ng các ngu n l c theo c ch th tr ng. Nâng cao ộ ả ệ ườ ộ ử ụ ồ ự ơ ế ị ườ
k c ng, hi u qu trong xây d ng, hoàn thi n h th ng pháp lu t g n v i th c thi nghiêm phápỹ ươ ệ ả ự ệ ệ ố ậ ắ ớ ự
lu t. Đi m i qu n tr qu c gia theo h ng hi n đi. Xây d ng b máy Nhà n c pháp quy n ậ ổ ớ ả ị ố ướ ệ ạ ự ộ ướ ề
xã h i ch nghĩa tinh g n, hi u l c, hi u qu . Nâng cao hi u qu công tác phòng, ch ng tham ộ ủ ọ ệ ự ệ ả ệ ả ố
nhũng, lãng phí và gi i quy t khi u n i, t cáo.ả ế ế ạ ố
4. Quy t li t th c hi n c i cách hành chính, tr ng tâm là c i cách th t c hành chính, b o đm ế ệ ự ệ ả ọ ả ủ ụ ả ả
hi u qu , th c ch t g n v i đy m nh th c hi n chuy n đi s qu c gia, cung c p các d ch v ệ ả ự ấ ắ ớ ẩ ạ ự ệ ể ổ ố ố ấ ị ụ
công cho ng i dân, doanh nghi p, t o môi tr ng kinh doanh thông thoáng, thu n l i h n, thu ườ ệ ạ ườ ậ ợ ơ
hút m nh m đu t , thúc đy doanh nghi p kh i nghi p, đi m i sáng t o.ạ ẽ ầ ư ẩ ệ ở ệ ổ ớ ạ
5. Phát huy m nh m giá tr văn hóa, trí tu con ng i Vi t Nam; kh i d y khát v ng phát tri n ạ ẽ ị ệ ườ ệ ơ ậ ọ ể
đt n c, ý chí t c ng, ni m t hào dân t c. Đi m i căn b n, toàn di n và nâng cao ch t ấ ướ ự ườ ề ự ộ ổ ớ ả ệ ấ
l ng giáo d c, đào t o; chú tr ng phát tri n nhân l c ch t l ng cao; đy m nh thu hút, tr ng ượ ụ ạ ọ ể ự ấ ượ ẩ ạ ọ
d ng nhân tài. Phát tri n m nh m khoa h c công ngh , đi m i sáng t o và chuy n đi s đ ụ ể ạ ẽ ọ ệ ổ ớ ạ ể ổ ố ể
t o b t phá v năng su t, ch t l ng, hi u qu và s c c nh tranh c a n n kinh t . Thúc đy ạ ứ ề ấ ấ ượ ệ ả ứ ạ ủ ề ế ẩ
ng d ng, chuy n giao công ngh ; làm ch m t s công ngh m i, công ngh có tính chi n ứ ụ ể ệ ủ ộ ố ệ ớ ệ ế
l c. Chú tr ng b o đm an sinh xã h i và c i thi n đi s ng nhân dân. Tăng c ng qu n lý tài ượ ọ ả ả ộ ả ệ ờ ố ườ ả
nguyên, b o v môi tr ng, phòng, ch ng thiên tai, d ch b nh và thích ng v i bi n đi khí h u.ả ệ ườ ố ị ệ ứ ớ ế ổ ậ
6. Ti p t c hoàn thi n h th ng k t c u h t ng kinh t , xã h i đng b , hi n đi, đc bi t là ế ụ ệ ệ ố ế ấ ạ ầ ế ộ ồ ộ ệ ạ ặ ệ
v giao thông, năng l ng, đô th l n, ng phó v i bi n đi khí h u; phát tri n m nh, đng b ề ượ ị ớ ứ ớ ế ổ ậ ể ạ ồ ộ
h t ng s , t o n n t ng phát tri n kinh t s , xã h i s . Đy nhanh ti n đ th c hi n các d ánạ ầ ố ạ ề ả ể ế ố ộ ố ẩ ế ộ ự ệ ự
quan tr ng, công trình tr ng đi m qu c gia, các d án liên k t vùng, b o đm an ninh ngu n ọ ọ ể ố ự ế ả ả ồ
n c, an toàn d p, h ch a n c; tăng c ng, nâng cao hi u qu liên k t vùng, phát huy vai trò ướ ậ ồ ứ ướ ườ ệ ả ế
c a các vùng kinh t tr ng đi m, các đô th l n.ủ ế ọ ể ị ớ
7. C ng c qu c phòng, an ninh; đy m nh các ho t đng đi ngo i và h i nh p qu c t ; gi ủ ố ố ẩ ạ ạ ộ ố ạ ộ ậ ố ế ữ
v ng đc l p, ch quy n, toàn v n lãnh th và môi tr ng hòa bình, n đnh cho phát tri n ữ ộ ậ ủ ề ẹ ổ ườ ổ ị ể
nhanh, b n v ng; nâng cao v th , uy tín c a n c ta trên tr ng qu c t .ề ữ ị ế ủ ướ ườ ố ế
8. Làm t t công tác thông tin, truy n thông, k p th i ph n nh, lan t a các nhân t tích c c, góp ố ề ị ờ ả ả ỏ ố ự
ph n c ng c ni m tin, t o đng thu n trong toàn xã h i. Nâng cao hi u qu công tác ph i h p ầ ủ ố ề ạ ồ ậ ộ ệ ả ố ợ
gi a các c quan trong h th ng chính tr , phát huy s c m nh c a kh i đi đoàn k t toàn dân t c,ữ ơ ệ ố ị ứ ạ ủ ố ạ ế ộ
góp ph n th c hi n th ng l i các m c tiêu, nhi m v phát tri n kinh t xã h i đ ra.ầ ự ệ ắ ợ ụ ệ ụ ể ế ộ ề
II. NHI M V VÀ GI I PHÁP CH Y UỆ Ụ Ả Ủ Ế
1. Tri n khai hi u qu các nhi m v ph c v t ch c Đi h i Đng, b u c Qu c h i và ể ệ ả ệ ụ ụ ụ ổ ứ ạ ộ ả ầ ử ố ộ
H i đng nhân dân các c p; chu n b , ban hành và tri n khai ngay các ch ng trình hành ộ ồ ấ ẩ ị ể ươ
đng th c hi n Ngh quy t c a Đng, Qu c h iộ ự ệ ị ế ủ ả ố ộ
a) Tri n khai đng b , k p th i, hi u qu ch ng trình, k ho ch công tác ph c v t ch c Đi ể ồ ộ ị ờ ệ ả ươ ế ạ ụ ụ ổ ứ ạ
h i đi bi u toàn qu c l n th XIII c a Đng, b u c Qu c h i khóa XV và b u c H i đng ộ ạ ể ố ầ ứ ủ ả ầ ử ố ộ ầ ử ộ ồ
nhân dân các c p nhi m k 2021 - 2026.ấ ệ ỳ
b) Xây d ng, ban hành ngay các ch ng trình hành đng, k ho ch công tác đ t ch c tri n ự ươ ộ ế ạ ể ổ ứ ể
khai th c hi n Ngh quy t Đi h i đi bi u toàn qu c l n th XIII và các k t lu n, ngh quy t ự ệ ị ế ạ ộ ạ ể ố ầ ứ ế ậ ị ế
c a Đng, Qu c h i.ủ ả ố ộ
c) Xây d ng, tri n khai quy t li t, hi u qu m t s nhi m v , gi i pháp đt phá chi n l c, cácự ể ế ệ ệ ả ộ ố ệ ụ ả ộ ế ượ
m c tiêu, nhi m v , gi i pháp tr ng tâm c a k ho ch phát tri n kinh t - xã h i 5 năm 2021-ụ ệ ụ ả ọ ủ ế ạ ể ế ộ
2025, các k ho ch 5 năm trên các lĩnh v c, trong đó có c c u l i n n kinh t , tài chính, đu t ế ạ ự ơ ấ ạ ề ế ầ ư
công.
2. Ti p t c th c hi n linh ho t, hi u qu “m c tiêu kép” v a phòng, ch ng đi d ch ế ụ ự ệ ạ ệ ả ụ ừ ố ạ ị
Covid-19, v a ph c h i và phát tri n kinh t - xã h i trong tr ng thái bình th ng m iừ ụ ồ ể ế ộ ạ ườ ớ
a) Tăng c ng lãnh đo, ch đo, tuyên truy n nâng cao ý th c phòng, ch ng d ch, tuy t đi ườ ạ ỉ ạ ề ứ ố ị ệ ố
không ch quan tr c d ch b nh; ti p t c c ng c tr ng thái bình th ng m i. Ki m soát phù ủ ướ ị ệ ế ụ ủ ố ạ ườ ớ ể
h p ng i nh p c nh, ngăn ch n hi u qu ngu n b nh xâm nh p t bên ngoài. Xem xét m l i ợ ườ ậ ả ặ ệ ả ồ ệ ậ ừ ở ạ
các đng bay th ng m i qu c t khi đi u ki n cho phép, b o đm phù h p v i yêu c u ườ ươ ạ ố ế ề ệ ả ả ợ ớ ầ
phòng, ch ng d ch Covid- 19. Đy nhanh vi c nghiên c u, h p tác qu c t trong phát tri n v c-ố ị ẩ ệ ứ ợ ố ế ể ắ
xin và có gi i pháp đ ng i dân ti p c n v c-xin phòng d ch Covid-19 s m nh t.ả ể ườ ế ậ ắ ị ớ ấ
b) Ch đng b trí ngu n l c và tri n khai các gi i pháp phù h p, k p th i (trong đó có các gi i ủ ộ ố ồ ự ể ả ợ ị ờ ả
pháp tín d ng, tài chính, ngân sách nhà n c, thu , phí, l phí...) đ tháo g khó khăn, h tr ụ ướ ế ệ ể ỡ ỗ ợ
doanh nghi p, ng i dân, ng i lao đng b m t vi c, thi u vi c làm, gi m sâu thu nh p do đi ệ ườ ườ ộ ị ấ ệ ế ệ ả ậ ạ
d ch Covid-19 và khôi ph c s n xu t, kinh doanh, nh t là trong các ngành v , du l ch, hàng ị ụ ả ấ ấ ụ ị
không...
3. Ti p t c hoàn thi n th ch kinh t th tr ng đnh h ng xã h i ch nghĩa, t o ế ụ ệ ể ế ế ị ườ ị ướ ộ ủ ạ
thu n l i cho ph c h i và thúc đy tăng tr ng nhanh, b n v ng trên c s gi v ng n ậ ợ ụ ồ ẩ ưở ề ữ ơ ở ữ ữ ổ
đnh kinh t vĩ mô, ki m soát l m phát, b o đm các cân đi l n; nâng cao kh năng thích ị ế ể ạ ả ả ố ớ ả
ng và s c ch ng ch u c a n n kinh tứ ứ ố ị ủ ề ế
a) Tri n khai nghiêm túc, hi u qu K t lu n s 83-KL/TW ngày 29 tháng 7 năm 2020 c a B ể ệ ả ế ậ ố ủ ộ
Chính tr v t ng k t vi c th c hi n Ngh quy t s 48-NQ/TW c a B Chính tr khóa IX v ị ề ổ ế ệ ự ệ ị ế ố ủ ộ ị ề
chi n l c xây d ng và hoàn thi n h th ng pháp lu t Vi t Nam đn năm 2010, đnh h ng đnế ượ ự ệ ệ ố ậ ệ ế ị ướ ế
năm 2020. Tăng c ng k c ng, nâng cao hi u qu trong công tác xây d ng, hoàn thi n h ườ ỷ ươ ệ ả ự ệ ệ
th ng pháp lu t g n v i th c thi nghiêm pháp lu t. Ki m soát ch t ch vi c ban hành các văn ố ậ ắ ớ ự ậ ể ặ ẽ ệ
b n quy ph m pháp lu t, nh t là các văn b n có quy đnh liên quan đn đi u ki n đu t , kinh ả ạ ậ ấ ả ị ế ề ệ ầ ư
doanh, th t c hành chính, ch đ báo cáo, ki m tra chuyên ngành, tiêu chu n, quy chu n. K p ủ ụ ế ộ ể ẩ ẩ ị
th i ban hành các văn b n quy đnh chi ti t thi hành Lu t m i ban hành, b o đm ch t l ng và ờ ả ị ế ậ ớ ả ả ấ ượ
gi m thi u s l ng văn b n ban hành.ả ể ố ượ ả
b) Rà soát s a đi, b sung quy đnh pháp lu t, các c ch , chính sách, nh t là trong lĩnh v c ử ổ ổ ị ậ ơ ế ấ ự
ngân sách nhà n c, thuê, đt đai, tài nguyên, môi tr ng, đu t , xây d ng, th ng m i, qu n ướ ấ ườ ầ ư ự ươ ạ ả
lý th tr ng... đ b o đm tính th ng nh t c a h th ng pháp lu t, gi i phóng các ngu n l c ị ườ ể ả ả ố ấ ủ ệ ố ậ ả ồ ự
cho phát tri n, t o môi tr ng đu t , kinh doanh thông thoáng, thu n l i. Đy m nh phát tri n ể ạ ườ ầ ư ậ ợ ẩ ạ ể
các th tr ng tài chính, ch ng khoán, b o hi m; tăng c ng qu n lý th tr ng trái phi u doanh ị ườ ứ ả ể ườ ả ị ườ ế
nghi p. Phát tri n th tr ng lao đng theo h ng minh b ch, c nh tranh và h i nh p, đa d ng ệ ể ị ườ ộ ướ ạ ạ ộ ậ ạ
các hình th c k t n i cung - c u lao đng, s d ng h p lý và hi u qu ngu n nhân l c.ứ ế ố ầ ộ ử ụ ợ ệ ả ồ ự
c) T p trung hoàn thi n quy đnh pháp lu t, đy nhanh ti n đ th c hi n c ch t ch và nâng ậ ệ ị ậ ẩ ế ộ ự ệ ơ ế ự ủ
cao ch t l ng, hi u qu ho t đng c a các đn v s nghi p công l p. Ban hành danh m c d chấ ượ ệ ả ạ ộ ủ ơ ị ự ệ ậ ụ ị
v s nghi p công s d ng ngân sách nhà n c, các đnh m c kinh t - k thu t đ làm c s ụ ự ệ ử ụ ướ ị ứ ế ỹ ậ ể ơ ở
cho vi c xác đnh giá d ch v s nghi p công.ệ ị ị ụ ự ệ
d) Đi u hành chính sách ti n t ch đng, linh ho t, b o đm an toàn h th ng; ph i h p ch t ề ề ệ ủ ộ ạ ả ả ệ ố ố ợ ặ
ch v i chính sách tài khóa và các chính sách khác nh m tháo g khó khăn cho s n xu t kinh ẽ ớ ằ ỡ ả ấ
doanh, h tr ph c h i tăng tr ng phù h p v i m c tiêu ki m soát l m phát, n đnh kinh t vĩ ỗ ợ ụ ồ ưở ợ ớ ụ ể ạ ổ ị ế
mô. Đi u hành tăng tr ng tín d ng h p lý g n v i nâng cao ch t l ng tín d ng, t p trung vào ề ưở ụ ợ ắ ớ ấ ượ ụ ậ
các lĩnh v c u tiên; phát huy hi u qu tín d ng chính sách; tri n khai các gi i pháp h tr kh c ự ư ệ ả ụ ể ả ỗ ợ ắ
ph c h u qu thiên tai, d ch b nh; ki m soát ch t ch tín d ng đi v i các lĩnh v c ti m n r i ụ ậ ả ị ệ ể ặ ẽ ụ ố ớ ự ề ẩ ủ
ro. Phát tri n đa d ng s n ph m tín d ng ngân hàng, góp ph n h n ch tín d ng đen và cho vay ể ạ ả ẩ ụ ầ ạ ế ụ
n ng lãi.ặ
d) Đy m nh c c u l i ngân sách nhà n c và tăng c ng k lu t, k c ng tài chính - ngân ẩ ạ ơ ấ ạ ướ ườ ỷ ậ ỷ ươ
sách, ch ng th t thu, chuy n giá, tr n l u thu , gi m t l n đng thu . Hi n đi hóa h th ngố ấ ể ố ậ ế ả ỷ ệ ợ ọ ế ệ ạ ệ ố
thu , h i quan, kho b c nhà n c, m r ng tri n khai hóa đn đi n t . u tiên dành ngu n l c ế ả ạ ướ ở ộ ể ơ ệ ử Ư ồ ự
cho đu t phát tri n; tri t đ ti t ki m các kho n chi ch a th t c n thi t, nh t là chi th ng ầ ư ể ệ ể ế ệ ả ư ậ ầ ế ấ ườ
xuyên, gi m t i đa kinh phí h i ngh , công tác trong và ngoài n c. Rà soát, t ch c s p x p l i, ả ố ộ ị ướ ổ ứ ắ ế ạ
đi m i c ch ho t đng c a các qu tài chính nhà n c ngoài ngân sách. Ti p t c th c hi n ổ ớ ơ ế ạ ộ ủ ỹ ướ ế ụ ự ệ
c ch tài chính đc thù đi v i m t s c quan, đn v hành chính nhà n c cho t i khi th c ơ ế ặ ố ớ ộ ố ơ ơ ị ướ ớ ự
hi n c i cách ti n l ng theo Ngh quy t s 27-NQ/TW ngày 21 tháng 5 năm 2018 c a Ban ệ ả ề ươ ị ế ố ủ
Ch p hành Trung ng. Nâng cao hi u qu qu n lý, s d ng n công, không đ nh h ng đnấ ươ ệ ả ả ử ụ ợ ể ả ưở ế
x p h ng tín nhi m qu c gia.ế ạ ệ ố
e) Công khai, minh b ch trong đi u hành đi v i giá đi n, xăng d u cùng nh các hàng hóa, d ch ạ ề ố ớ ệ ầ ư ị
v quan tr ng, thi t y u khác có nh h ng đn s n xu t kinh doanh và tiêu dùng c a ng i ụ ọ ế ế ả ưở ế ả ấ ủ ườ
dân. B o đm cân đi cung c u hàng hóa thi t y u, n đnh giá c th tr ng, nh t là trong d p ả ả ố ầ ế ế ổ ị ả ị ườ ấ ị
L , T t. Tăng c ng thanh tra, ki m tra, x lý nghiêm hành vi tăng giá b t h p lý, đu c găm ễ ế ườ ể ử ấ ợ ầ ơ
hàng, thao túng th tr ng và hàng gi ; có các gi i pháp đng b , k p th i đ đu tranh phòng, ị ườ ả ả ồ ộ ị ờ ể ấ
ch ng buôn l u, gian l n th ng m i, gian l n xu t x , không đ nh h ng t i th ng m i ố ậ ậ ươ ạ ậ ấ ứ ể ả ưở ớ ươ ạ
qu c gia, b o v phù h p s n xu t và tiêu dùng trong n c.ố ả ệ ợ ả ấ ướ
g) Thúc đy m r ng, đa d ng hóa th tr ng xu t, nh p kh u, không đ ph thu c quá l n vào ẩ ở ộ ạ ị ườ ấ ậ ẩ ể ụ ộ ớ
m t th tr ng. Tăng c ng xúc ti n th ng m i g n v i đy m nh xây d ng th ng hi u hàngộ ị ườ ườ ế ươ ạ ắ ớ ẩ ạ ự ươ ệ
Vi t Nam. Ch đng gi i quy t hài hòa quan h th ng m i v i các đi tác l n. H tr doanh ệ ủ ộ ả ế ệ ươ ạ ớ ố ớ ỗ ợ
nghi p k t n i qua các n n t ng s , xu t kh u qua các n n t ng th ng m i đi n t l n. Tri n ệ ế ố ề ả ố ấ ẩ ề ả ươ ạ ệ ử ớ ể
khai hi u qu các Hi p đnh th ng m i t do (FTA) đã ký k t; k p th i h tr doanh nghi p, ệ ả ệ ị ươ ạ ự ế ị ờ ỗ ợ ệ
đc bi t doanh nghi p v a và nh đ khai thác và t n d ng các u đãi; ti p t c đàm phán, ký ặ ệ ệ ừ ỏ ể ậ ụ ư ế ụ
k t các FTA v i các đi tác. Tăng c ng các bi n pháp phòng v , xây d ng và v n hành hi u ế ớ ố ườ ệ ệ ự ậ ệ
qu H th ng c nh báo s m v phòng v th ng m i phù h p v i các cam k t qu c t đ b o ả ệ ố ả ớ ề ệ ươ ạ ợ ớ ế ố ế ể ả
v s n xu t trong n c và h tr doanh nghi p ng phó v i các v ki n phòng v th ng m i ệ ả ấ ướ ỗ ợ ệ ứ ớ ụ ệ ệ ươ ạ
c a n c ngoài.ủ ướ
h) Chú tr ng phát tri n th tr ng trong n c, đy m nh l u thông và kích thích tiêu dùng hàng ọ ể ị ườ ướ ẩ ạ ư
Vi t Nam. Nâng cao tính k t n i gi a s n xu t v i th tr ng theo chu i cung ng; phát tri n hệ ế ố ữ ả ấ ớ ị ườ ỗ ứ ể ệ
th ng phân ph i thông qua các Đ án phát tri n th tr ng trong n c g n v i Cu c v n đng ố ố ề ể ị ườ ướ ắ ớ ộ ậ ộ
“Ng i Vi t Nam u tiên dùng hàng Vi t Nam”. Phát tri n đa d ng, phù h p các lo i hình k t ườ ệ ư ệ ể ạ ợ ạ ế
c u h t ng th ng m i, k t h p hài hòa gi a h t ng th ng m i truy n th ng và h t ng ấ ạ ầ ươ ạ ế ợ ữ ạ ầ ươ ạ ề ố ạ ầ
th ng m i hi n đi. Chú tr ng xây d ng, hoàn thi n th ch và t o thu n l i phát tri n m nh ươ ạ ệ ạ ọ ự ệ ể ế ạ ậ ợ ể ạ
th ng m i đi n t , tăng c ng qu n lý th ng m i đi n t xuyên biên gi i; k p th i phát hi n ươ ạ ệ ử ườ ả ươ ạ ệ ử ớ ị ờ ệ
và x lý nghiêm các vi ph m trong ho t đng kinh doanh th ng m i đi n t , sàn giao d ch ử ạ ạ ộ ươ ạ ệ ử ị
th ng m i đi n t .ươ ạ ệ ử
4. Đy m nh c c u l i n n kinh t g n v i chuy n đi mô hình tăng tr ng, nâng cao ẩ ạ ơ ấ ạ ề ế ắ ớ ể ổ ưở
năng su t, ch t l ng, hi u qu , tính t ch và s c c nh tranh c a n n kinh t d a trên ấ ấ ượ ệ ả ự ủ ứ ạ ủ ề ế ự
n n t ng khoa h c công ngh , đi m i sáng t oề ả ọ ệ ổ ớ ạ
a) Đy m nh chuy n d ch c c u ngành công nghi p theo h ng tăng t tr ng các ngành ch ẩ ạ ể ị ơ ấ ệ ướ ỷ ọ ế
bi n, ch t o và gi m t tr ng gia công, l p ráp; t p trung phát tri n m t s ngành công nghi p ế ế ạ ả ỷ ọ ắ ậ ể ộ ố ệ
mũi nh n, công ngh m i, công nghi p công ngh cao, công nghi p h tr ... T p trung phát ọ ệ ớ ệ ệ ệ ỗ ợ ậ
tri n m nh công nghi p ch bi n, ch t o g n v i công ngh thông minh, chuy n đi s đ ể ạ ệ ế ế ế ạ ắ ớ ệ ể ổ ố ể
nâng cao năng su t, ch t l ng, hi u qu và s c c nh tranh. Thúc đy ti n đ các d án công ấ ấ ượ ệ ả ứ ạ ẩ ế ộ ự
nghi p l n, có tác đng lan t a.ệ ớ ộ ỏ
b) C c u l i ngành nông nghi p phù h p v i t ng vùng mi n g n v i phát tri n kinh t nông ơ ấ ạ ệ ợ ớ ừ ề ắ ớ ể ế
thôn và b o đm đi s ng c a nông dân, ng i làm nông nghi p; thúc đy phát tri n s n xu t ả ả ờ ố ủ ườ ệ ẩ ể ả ấ