CHÍNH PH
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 63/NQ-CPHà N i, ngày 29 tháng 6 năm 2021
NGH QUY T
V CÁC NHI M V , GI I PHÁP CH Y U THÚC ĐY TĂNG TR NG KINH T , GI I ƯỞ
NGÂN V N ĐU T CÔNG VÀ XU T KH U B N V NG NH NG THÁNG CU I NĂM Ư
2021 VÀ ĐU NĂM 2022
CHÍNH PH
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015; Lu t s a đi, b sung m t s đi u
c a Lu t T ch c Chính ph và Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 22 tháng 11 năm ươ
2019;
Căn c Ngh đnh s 138/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2016 c a Chính ph ban hành Quy
ch làm vi c c a Chính ph ;ế
Theo đ ngh c a B tr ng B K ho ch và Đu t t i T trình s ưở ế ư 3919/TTr-BKHĐT ngày 22
tháng 6 năm 2021,
QUY T NGH :
Năm 2021 là năm đu th c hi n Chi n l c phát tri n kinh t - xã h i (KTXH) 10 năm 2021 - ế ượ ế
2030 và K ho ch phế át tri n KTXH 5 năm 2021 - 2025 theo các ngh quy t c a Đng, Qu c h i. ế
Ngay t đu năm, Chính ph đã ban hành các Ngh quy t s 01/NQ-CP, s 02/NQ-CP ngày 01 ế
tháng 01 năm 2021, đng th i ban hành Ngh quy t s 45/NQ-CP ngày 16 tháng 4 năm 2021 v ế
phiên h p tri n khai công vi c c a Chính ph sau khi đc ki n toàn t i k h p th 11, Qu c ượ
h i khóa XIV và nhi u Ngh quy t, văn b n đ ch đo các c p, các ngành t p trung tri n khai ế
th c hi n. Nh s n l c c a c h th ng chính tr , chung s c đng lòng c a c ng đng doanh
nghi p và ng i dân, tình hình KTXH nh ng tháng đu năm ti p t c chuy n bi n tích c c, v a ườ ế ế
phòng ch ng đi d ch Covid-19, v a ph c h i, phát tri n KTXH và t ch c thành công Đi h i
đi bi u toàn qu c l n th XIII c a Đng, b u c Qu c h i khóa XV, b u c H i đng nhân
dân các c p nhi m k 2021 - 2026, đc nhân dân c n c và c ng đng qu c t đánh giá cao. ượ ướ ế
Tuy nhiên, nh ng tháng v a qua, tình hình d ch Covid-19 trên th gi i di n bi n ph c t p, nh t ế ế
là t i các n c trong khu v c; trong n c, các đt d ch bùng phát đã tác đng, nh h ng l n ướ ướ ưở
đn vi c th c hi n các m c tiêu, ch tiêu, nhi m v phát tri n KTXH năm 2021. Tăng tr ng ế ưở
kinh t nh ng tháng đu năm ch a đt m c tiêu đế ư ra; gi i ngân v n đu t công ch m; cán cân ư
th ng m i có xu h ng chuy n sang nh p siêu; áp l c l m phát gia tăng; s n xu t kinh doanh ươ ướ
trong nhi u lĩnh v c b nh h ng; đi s ng c a m t b ph n ng i dân g p nhi u khó khăn, ưở ườ
nh t là vùng d ch b nh và ng i lao đng t i các khu công nghi p có d ch... ườ
Đ ph n đu hoàn thành cao nh t các m c tiêu, ch tiêu k ho ch năm 2021, Chính ph yêu c u ế
các b , c quan trung ng và đa ph ng ti p t c tri n khai đng b , hi u qu các nhi m v , ơ ươ ươ ế
gi i pháp tr ng tâm đ ra trong các Ngh quy t c a Đng, Qu c h i, Chính ph , ch đo c a ế
Th t ng Chính ph ; trên c s k t qu H i ngh tr c tuy n toàn qu c c a Chính ph v i các ướ ơ ế ế
b , c quan trung ng, đa ph ng ngày 16 tháng 6 năm 2021, Chính ph th ng nh t ch đo ơ ươ ươ
các c p, các ngành t p trung th c hi n quy t li t các nhi m v , gi i pháp ch y u đ thúc đy ế ế
tăng tr ng kinh t , gi i ngân v n đu t công và xu t kh u b n v ng trong nh ng tháng cu i ưở ế ư
năm 2021 và đu năm 2022.
I. QUAN ĐI M, ĐNH H NG ƯỚ
1. Quán tri t và tri n khai th c hi n đng b , hi u qu Ngh quy t Đi h i đi bi u toàn qu c ế
l n th XIII c a Đng, Ngh quy t Đi h i đng các c p, các Ngh quy t c a Qu c h i, Chính ế ế
ph , coi đây là nhi m v chính tr quan tr ng nh t c a các c p, các ngành.
2. Nêu cao tinh th n t l c, t c ng; huy đng s c m nh đi đoàn k t dân t c, s vào cu c c a ườ ế
c h th ng chính tr , c ng đng doanh nghi p và ng i dân; đánh giá đúng tình hình, quy t tâm ườ ế
cao, n l c l n, hành đng quy t li t; xác đnh nhi m v , gi i pháp phù h p có tr ng tâm, tr ng ế
đi m đ hoàn thành th ng l i các nhi m v , m c tiêu đ ra.
3. Kiên trì, quy t li t phòng, ch ng d ch Covid-19 theo ph ng châm “ch ng d ch nh ch ng ế ươ ư
gi c”; b o đm hài hòa, h p lý, hi u qu gi a phòng, ch ng d ch và s n xu t kinh doanh,
“ch ng d ch đ s n xu t và s n xu t đ ch ng d ch”.
4. Tăng c ng đi m i, sáng t o, quy t li t trong ch đo, đi u hành và t ch c th c hi n; ườ ế
không trông ch , l i; bi n không thành có, bi n khó thành d , bi n không th ế ế ế thành có th ; coi
khó khăn, thách th c là đng l c ph n đu đ v n lên; có cách ti p c n m i, t o s c b t m i ươ ế
trong b i c nh m i. Chú tr ng vi c t ng k t, ph bi n, nhân r ng, phát huy t i đa các bài h c ế ế
kinh nghi m quý.
5. T p trung tháo g khó khăn, v ng m c v th ch , c ch , chính sách, trên nguyên t c c p ướ ế ơ ế
nào ban hành, c p đó ph i tháo g , v t quá th m quy n, báo cáo c p trên tr c ti p. Các c p, ượ ế
các ngành ph i ch đng huy đng và s d ng hi u qu m i ngu n l c xã h i ph c v phát
tri n KTXH; đy m nh h p tác công t trên t t c các lĩnh v c. ư
6. Đy m nh phân c p, phân quy n, cá th hóa trách nhi m đi đi v i tăng c ng ki m tra, giám ườ
sát và ki m soát quy n l c; si t ch t k lu t, k c ng, khen th ng, k lu t k p th i, nghiêm ế ươ ư
minh, có chính sách b o v ng i dám nghĩ, dám làm, dám ch u trách nhi m vì l i ích chung. ườ
7. Phát tri n kinh t g n k t hài hòa v i phát tri n văn hóa, xã h i, th c hi n ti ế ế ến b , công b ng
xã h i và b o đm qu c phòng, an ninh, phòng ch ng thiên tai, ng phó bi n đi khí h u, đy ế
m nh công tác đi ngo i; xây d ng và gìn gi môi tr ng hòa bình, n đnh cho phát tri n đt ườ
n c.ướ
8. Càng khó khăn, ph c t p thì càng ph i gi đúng nguyên t c phát huy dân ch , trí tu t p th
trên tinh th n khiêm t n, c u th , l ng nghe. Trong hành đng luôn luôn bám sát th c ti n, xu t
phát t th c ti n, tôn tr ng th c ti n, l y th c ti n làm th c đo. Tăng c ng ph i h p gi a các ướ ườ
b , ngành, đa ph ng, c quan, đn v , b o đm hi u qu , th c ch t trong x lý công vi c. ươ ơ ơ
II. M C TIÊU
1. Ph n đu quy t li t đ hoàn thành các m c tiêu, ch tiêu ch y u trong Ngh quy t s ế ế ế
124/2020/QH14 c a Qu c h i và Ngh quy t s 01/NQ-CP c a Chính ph . ế
2. T p trung ki m soát, đy lùi d ch Covid-19, ph n đu hoàn thành tiêm ch ng đt mi n d ch
c ng đng trong th i gian s m nh t có th .
3. Gi v ng n đnh kinh t vĩ mô, ki m soát l m phát, b o đm các cân đi l n c a n n kinh ế
t ; phát tri n xu t nh p kh u, h ng đn cán cân th ng m i hài hòa, b n v ng.ế ướ ế ươ
4. Ph n đu t l gi i ngân v n đu t ngân sách nhà n c năm 2021 đt 95%-100% k ho ch ư ướ ế
đc Th t ng Chính ph giao t đu năm; trong đó đn h t quý III năm 2021 gi i ngân đt ượ ướ ế ế
t i thi u 60% k ho ch. ế
5. Gi v ng n đnh chính tr xã h i; b o đm qu c phòng, an ninh; ch đng h i nh p qu c t ế
toàn di n sâu r ng; gìn gi môi tr ng hòa bình, t o đi u ki n thu n l i đ phát tri n nhanh, ườ
b n v ng.
III. CÁC NHI M V , GI I PHÁP TR NG TÂM
1. T p trung cao đ phòng, ch ng d ch Covid-19, t o đi u ki n thúc đy phát tri n KTXH
a) Các b , c quan trung ng, đa ph ng theo ch c năng, nhi m v đc giao: ơ ươ ươ ượ
- Th c hi n nghiêm các bi n pháp phòng, ch ng d ch v i tinh th n “ch ng d ch nh ch ng gi c”, ư
ph ng châm “5K + v c-xin” và tăng c ng ng d ng công ngh . K t h p hài hòa, h p lý, hi u ươ ườ ế
qu gi a phòng ng a và t n công d ch b nh, l y phòng ng a là c b n, chi n l c, lâu dài, ơ ế ượ
quy t đnh, t n công là ch đng, đt phá.ế
- Tuy t đi không đc ch quan, l là, m t c nh giác, nh ng cũng không đc hoang mang, ượ ơ ư ượ
m t bình tĩnh, thi u b n lĩnh. Rà soát các ph ng án phòng, ch ng d ch, rút kinh nghi m th c ế ươ
ti n, tham kh o kinh nghi m qu c t , th ng xuyên c p nh t tình hình d ch b nh, có k ho ch ế ườ ế
c th đ ch đng phòng, ch ng d ch hi u qu , nh t là t i các khu công nghi p, khu đông dân
c , ch đu m i thích nghi v i d ch b nh trong m i tình hu ng.ư
- T p trung m i ngu n l c đ th c hi n chi n l c v c-xin, huy đng và s d ng hi u qu ế ượ
ngu n kinh phí t Qu v c-xin phòng, ch ng Covid-19. V n đng các đi tác đã có cam k t th c ế
hi n giao v c-xin đúng ti n đ và trong th i gian s m nh t. T ch c hi u qu chi n d ch tiêm ế ế
v c-xin phòng Covid- 19; t p trung cho các đi t ng u tiên, trong đó có các đi t ng thu c ượ ư ượ
đa bàn, ngành, lĩnh v c là đng l c tăng tr ng c a n n kinh t , công nhân, ng i lao đng ưở ế ườ
trong các khu công nghi p và trong các ngành th ng m i, d ch v . Ch đng đàm phán, công ươ
nh n k t qu tiêm v c-xin v i các n c, đc bi t các qu c gia là đi tác quan tr ng c a Vi t ế ướ
Nam.
- Ti p t c thúc đy nghiên c u khoa h c và ng d ng công ngh đ ph c v phát tri n KTXH, ế
đc bi t là các nhi m v phòng, ch ng d ch b nh.
- Khuy n khích các doanh nghi p, đa ph ng ti p c n bình đng các ngu n v c-xin, tuân th ế ươ ế
th c hi n qu n lý nhà n c nh t là ki m soát ch t l ng và c p phép c a B Y t , d t khoát ướ ượ ế
không đ c nh tranh không lành m nh gi a khu v c Nhà n c và t nhân. ướ ư
b) B Y t ch trì ph i h p v i các c quan, đa ph ng liên quan: ế ơ ươ
- Kh n tr ng ban hành, t ch c th c hi n các bi n pháp phòng, ch ng d ch phù h p t i các nhà ươ
máy, khu công nghi p, ch đu m i, b o đm duy trì ho t đng s n xu t, kinh doanh.
- Nghiên c u, đ xu t thành l p trung tâm đ chuy n giao công ngh , nghiên c u, s n xu t v c-
xin đt tiêu chu n qu c t ; xây d ng chính sách h tr đc thù đ thu hút t ch c, doanh nghi p ế
đu t , nghiên c u, ti p nh n công ngh s n xu t v c-xin, ti n t i hình thành công nghi p s n ư ế ế
xu t v c-xin.
c) B Ngo i giao ch trì, ph i h p v i B Y t , B Công an, B Qu c Phòng, B Giao thông ế
v n t i h ng d n th t c xu t nh p c nh, t o thu n l i cho các chuyên gia, t v n vào Vi t ướ ư
Nam, nh t là ph c v các d án đu t . ư
2. Gi v ng n đnh kinh t vĩ mô, b o đm các cân đi l n ế
Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam, B Tài chính, B Công Th ng, B K ho ch và Đu t và cácướ ươ ế ư
b , c quan trung ng, đa ph ng theo ch c năng, nhi m v đc giao: ơ ươ ươ ượ
- Đi u hành chính sách ti n t ch đng, linh ho t, b o đm an toàn h th ng; ph i h p ch t
ch , đng b , hi u qu các chính sách tài khóa, ti n t và các chính sách khác, phù h p v i tình
hình th c ti n, góp ph n n đnh kinh t vĩ mô, ki m soát l m phát, thúc đy tăng tr ng; ki m ế ưở
soát ch t ch tín d ng các lĩnh v c ti m n r i ro; tích c c tri n khai các bi n pháp giám sát,
ki m soát và x lý n x u. Tri t đ ti t ki m chi th ng xuyên theo Ngh quy t s 58/NQ-CP ế ườ ế
ngày 08 tháng 6 năm 2021 c a Chính ph .
- Theo dõi sát di n bi n tình hình, b o đm cân đi cung c u hàng hóa thi t y u, n đnh giá c , ế ế ế
th tr ng. Ki m soát và có bi n pháp k p th i đ đm b o ngu n cung và giá c c a nguyên, ườ
nhiên, v t li u đu vào ph c v s n xu t trong n c, đc bi t là ho t đng xây d ng, th c hi n ướ
các d án đu t . ư
3. Đy m nh phân c p, phân quy n, c i cách hành chính, chuy n đi s
a) Các b , c quan trung ng, đa ph ng ơ ươ ươ
- Tăng c ng phân c p, phân quy n đi đôi v i cá th hóa trách nhi m và tăng c ng ki m tra, ườ ườ
giám sát. Đy m nh c i cách, c t gi m ngay th t c hành chính, đi u ki n kinh doanh, b o đm
th c ch t, hi u qu , tránh lãng phí th i gian, ngu n l c, t o đi u ki n thu n l i nh t cho ho t
đng s n xu t kinh doanh.
- T p trung nâng cao hi u qu qu n lý nhà n c thông qua vi c xây d ng và tri n khai hi u qu ướ
các chi n l c, k ho ch, quy ho ch, đc bi t là các quy ho ch c p qu c gia, quy ho ch vùng, ế ượ ế
quy ho ch t nh; hoàn thi n th ch , trong đó chú tr ng xây d ng các tiêu chu n, tiêu chí, quy ế
trình và thi t k , t ch c các công c giám sát, ki m tra.ế ế
- Đy m nh th c hi n Ch ng trình chuy n đi s qu c gia đn năm 2025, đnh h ng đn ươ ế ướ ế
năm 2030; ch đng có gi i pháp thúc đy, h tr ng i dân, doanh nghi p chuy n đi s ; đy ườ
m nh thanh toán không dùng ti n m t, kh n tr ng tri n khai th c hi n thí đi m d ch v Mobile ươ
money.
b) B Công Th ng ch trì xây d ng chính sách thúc đy ho t đng th ng m i đi n t ; có ươ ươ
bi n pháp x lý nghiêm vi ph m, b o đm ch t l ng hàng hóa và nâng cao ni m tin cho ng i ượ ườ
tiêu dùng.
4. Rà soát, hoàn thi n các quy đnh pháp lu t đ tháo g khó khăn, v ng m c v th ch , c ướ ế ơ
ch , chính sáchế
a) B tr ng, Th tr ng c quan ngang b , c quan thu c Chính ph , Ch t ch y ban nhân ưở ưở ơ ơ
dân các t nh, thành ph tr c thu c trung ng, ng i đng đu các c quan tr c ti p ph trách ươ ườ ơ ế
và ch u trách nhi m tr c Chính ph , Th t ng Chính ph trong th c hi n nhi m v rà soát, ướ ướ
đ xu t hoàn thi n th ch , xây d ng pháp lu t; ch u trách nhi m tr c Chính ph , Th t ng ế ướ ư
Chính ph v ch t l ng th ch , quy đnh c a pháp lu t thu c lĩnh v c, đa bàn đc phân ượ ế ượ
công, qu n lý. Ti p t c th c hi n nh ng v n đ đã “chín”, đã rõ, đc th c ti n ch ng minh là ế ượ
đúng, th c hi n có hi u qu , đc đa s đng tình; m nh d n thí đi m đi v i nh ng v n đ ượ
ch a có quy đnh ho c v t quy đnh theo tinh th n c u th , khiêm t n l ng nghe, kiên trì thuy t ư ượ ế
ph c, v a làm v a rút kinh nghi m, m r ng d n, không c u toàn, không nóng v i.
b) B T pháp ch trì, ph i h p v i các b , ngành, nh t là các đa ph ng kh n tr ng rà soát, ư ươ ươ
đ xu t s a đi, b sung ngay các quy đnh thu c th m quy n c a Chính ph , Th t ng Chính ướ
ph ; đ xu t Chính ph báo cáo y ban th ng v Qu c h i, Qu c h i s a đi, b sung nh ng ườ
quy đnh m t s lu t, pháp l nh đang còn b t c p, thi u đng b , không còn phù h p v i th c ế
ti n, gây khó khăn, v ng m c cho đu t , s n xu t kinh doanh và đi s ng xã h i. B tr ng, ướ ư ưở
Th tr ng các b , c quan liên quan tr c ti p ch đo chu n b và ch u trách nhi m v n i ưở ơ ế
dung, kh n tr ng g i B T pháp đ trình Chính ph , báo cáo Qu c h i. ươ ư
c) B Tài nguyên và Môi tr ng nghiên c u, báo cáo đ xu t Th t ng Chính ph , Chính ph ườ ướ
đ xem xét theo th m quy n m t s chính sách liên quan đn đt đai nh m tháo g k p th i ế
nh ng khó khăn, v ng m c trong phát tri n KTXH; đ xu t b sung d án Lu t Đt đai (s a ướ
đi) vào Ch ng trình xây d ng Lu t, pháp l nh, trình Qu c h i khóa XV s m nh t có th theo ươ
trình t , th t c quy đnh.
5. V đy m nh gi i ngân v n đu t công ư
a) B K ho ch và Đu t : ế ư
- T ch c ki m tra, đôn đc, tháo g khó khăn, v ng m c v đu t công, trong đó t p trung ướ ư
các d án l n, các d án s d ng v n ODA và v n vay u đãi c a các nhà tài tr n c ngoài; báo ư ướ
cáo Th t ng Chính ph k t qu th c hi n tr c ngày 15 tháng 8 năm 2021. ướ ế ướ
- T ng h p, báo cáo Th t ng Chính ph xem xét, đ trình c p có th m quy n quy t đnh vi c ướ ế
c t gi m k ho ch đu t v n ngân sách trung ng năm 2021 c a các b , c quan trung ng ế ư ươ ơ ươ
và đa ph ng đn ngày 30 tháng 9 năm 2021 có t l gi i ngân d i 60% k ho ch v n ngân ươ ế ướ ế
sách trung ng đã đc giao t đu năm 2021 đ đi u chuy n cho các b , c quan, đa ph ng ươ ượ ơ ươ
khác th c hi n các d án quan tr ng, c p bách c n đy nhanh ti n đ, có kh năng gi i ngân ế
nhanh v n đu t ngu n ngân sách trung ng năm 2021. ư ươ
- Trình Chính ph Ngh đnh thay th Ngh đnh s 56/2020/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2020 v ế
qu n lý và s d ng v n h tr phát tri n chính th c và v n vay u đãi c a các nhà tài tr n c ư ướ
ngoài trong tháng 7 năm 2021.