H I ĐỘ ỒNG TH MẨ
PHÁN
TÒA ÁN NHÂN DÂN
T I CAOỐ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phộ ậ ự ạ úc
----------------
S : 07/2019/NQ-HĐTPốHà N i, ngày 25 tháng 10 năm 2019ộ
NGH QUY TỊ Ế
H NG D N ÁP D NG M T S QUY ĐNH T I ĐI U 299 VÀ ĐI U 300 C A B LU TƯỚ Ẫ Ụ Ộ Ố Ị Ạ Ề Ề Ủ Ộ Ậ
HÌNH SỰ
H I ĐNG TH M PHÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN T I CAOỘ Ồ Ẩ Ố
Căn c Lu t t ch c Tòa án nhân dân ngày 24 tháng 11 năm 2014;ứ ậ ổ ứ
Đ áp d ng đúng và th ng nh t quy đnh t i Đi u 299 và Đi u 300 c a B lu t Hình s ;ể ụ ố ấ ị ạ ề ề ủ ộ ậ ự
Sau khi có ý ki n c a Vi n tr ng Vi n ki m sát nhân dân t i cao và B tr ng B T pháp,ế ủ ệ ưở ệ ể ố ộ ưở ộ ư
QUY T NGH :Ế Ị
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nhề ạ ề ỉ
Ngh quy t này h ng d n áp d ng m t s quy đnh t i Đi u 299 v t i kh ng b và Đi u 300 ị ế ướ ẫ ụ ộ ố ị ạ ề ề ộ ủ ố ề
v t i tài tr kh ng b c a B lu t Hình s .ề ộ ợ ủ ố ủ ộ ậ ự
Đi u 2. Nguyên t c áp d ng pháp lu tề ắ ụ ậ
Vi c x lý hình s đi v i t i kh ng b và t i tài tr kh ng b ph i tuân th quy đnh B lu t ệ ử ự ố ớ ộ ủ ố ộ ợ ủ ố ả ủ ị ộ ậ
Hình s , B lu t T t ng hình s , h ng d n c a Ngh quy t này và các văn b n pháp lu t khácự ộ ậ ố ụ ự ướ ẫ ủ ị ế ả ậ
có liên quan.
Đi u 3. V m t s thu t ng đc s d ng trong h ng d n áp d ng Đi u 299 và Đi u ề ề ộ ố ậ ữ ượ ử ụ ướ ẫ ụ ề ề
300 c a B lu t Hình sủ ộ ậ ự
1. “Tình tr ng ho ng s trong công chúng”ạ ả ợ quy đnh t i ị ạ kho n 1 Đi u 299 c a B lu t Hình s ả ề ủ ộ ậ ự
là tr ng thái tâm lý lo l ng, s hãi, hoang mang c a ng i dân v an toàn tính m ng, s c kh e, ạ ắ ợ ủ ườ ề ạ ứ ỏ
tài s n, các quy n và l i ích h p pháp khác c a h (ví d : hành vi gây n khu v c b n xe làm ả ề ợ ợ ủ ọ ụ ổ ở ự ế
cho ng i dân lo l ng v s an toàn tính m ng, s c kh e, tài s n c a h khi tham gia giao ườ ắ ề ự ạ ứ ỏ ả ủ ọ
thông).
Đ gây ra tình tr ng ho ng s trong công chúng, các hành vi kh ng b quy đnh t i Đi u 299 c aể ạ ả ợ ủ ố ị ạ ề ủ
B lu t Hình s có th đc th c hi n n i công c ng, n i t p trung đông ng i (ví d : qu ngộ ậ ự ể ượ ự ệ ở ơ ộ ơ ậ ườ ụ ả
tr ng, trung tâm th ng m i, n i giao c t đng giao thông, t i nhà ga các ph ng ti n giao ườ ươ ạ ơ ắ ườ ạ ươ ệ
thông, trên các ph ng ti n giao thông, t i các n i vui ch i, gi i trí, du l ch, tr ng h c, b nh ươ ệ ạ ơ ơ ả ị ườ ọ ệ
vi n, khu dân c , t i các tòa nhà,...).ệ ư ạ
Hành vi đc th c hi n nh ng đa đi m có tính bi t l p, không ph i n i công c ng (ví d : t i ượ ự ệ ở ữ ị ể ệ ậ ả ơ ộ ụ ạ
nhà riêng ho c trong tr s c quan...) nh ng nh m gây ra tình tr ng ho ng s trong công chúng ặ ụ ở ơ ư ằ ạ ả ợ
thì cũng b truy c u trách nhi m hình s v t i kh ng b theo Đi u 299 c a B lu t Hình s n uị ứ ệ ự ề ộ ủ ố ề ủ ộ ậ ự ế
th a mãn các d u hi u khác c a c u thành t i ph m này.ỏ ấ ệ ủ ấ ộ ạ
2. “Phá h y tài s n c a c quan, t ch c, cá nhân”ủ ả ủ ơ ổ ứ quy đnh t i kho n 1 Đi u 299 c a B lu t ị ạ ả ề ủ ộ ậ
Hình s là hành vi làm cho tài s n m t giá tr s d ng, không th khôi ph c l i đc.ự ả ấ ị ử ụ ể ụ ạ ượ
3. “Đe d a th c hi n m t trong các hành vi quy đnh t i kho n 1 Đi u này”ọ ự ệ ộ ị ạ ả ề quy đnh t i kho n 3ị ạ ả
Đi u 299 c a B lu t Hình s có th đc th c hi n b ng l i nói, g i tin nh n, hình nh ho c ề ủ ộ ậ ự ể ượ ự ệ ằ ờ ử ắ ả ặ
b ng các hành vi khác làm cho c quan, t ch c, cá nhân bi t đc và lo s v s an toàn tính ằ ơ ổ ứ ế ượ ợ ề ự
m ng, s c kh e, tài s n, các quy n và l i ích h p pháp khác c a h .ạ ứ ỏ ả ề ợ ợ ủ ọ
4. “Hành vi khác uy hi p tinh th n”ế ầ quy đnh t i kho n 3 Đi u 299 c a B lu t Hình s là hành ị ạ ả ề ủ ộ ậ ự
vi lôi kéo, kích đng, c vũ, khuy n khích, t o đi u ki n đe d a xâm ph m tính m ng, s c kh e,ộ ổ ế ạ ề ệ ọ ạ ạ ứ ỏ
t do thân th , tài s n, danh d , nhân ph m c a ng i b uy hi p ho c đe d a xâm ph m tính ự ể ả ự ẩ ủ ườ ị ế ặ ọ ạ
m ng, s c kh e, t do thân th , tài s n, danh d , nhân ph m c a thân nhân ng i b uy hi p ạ ứ ỏ ự ể ả ự ẩ ủ ườ ị ế
ho c các hành vi khác nh m làm cho ng i b uy hi p lo s , c n tr kh năng nh n th c và đi uặ ằ ườ ị ế ợ ả ở ả ậ ứ ề
khi n hành vi c a h m t cách bình th ng.ể ủ ọ ộ ườ
5. “Huy đng ti n, tài s n d i b t k hình th c nào cho t ch c, cá nhân kh ng b ”ộ ề ả ướ ấ ỳ ứ ổ ứ ủ ố quy đnh ị
t i ạkho n 1 Đi u 300 c a B lu t Hình s ả ề ủ ộ ậ ự là hành vi v n đng, kêu g i cá nhân, t ch c cung ậ ộ ọ ổ ứ
c p, t ng cho, cho vay ti n, cho m n tài s n ho c d i hình th c khác cho t ch c, cá nhân ấ ặ ề ượ ả ặ ướ ứ ổ ứ
kh ng b .ủ ố
6. “H tr ti n, tài s n d i b t k hình th c nào cho t ch c, cá nhân kh ng b ”ỗ ợ ề ả ướ ấ ỳ ứ ổ ứ ủ ố quy đnh t i ị ạ
kho n 1 Đi u 300 c a B lu t Hình s là hành vi cung c p, t ng cho, cho vay ti n, cho m n tàiả ề ủ ộ ậ ự ấ ặ ề ượ
s n ho c d i hình th c khác cho t ch c, cá nhân kh ng b .ả ặ ướ ứ ổ ứ ủ ố
Đi u 4. V m t s tình ti t đnh khung hình ph tề ề ộ ố ế ị ạ
1. “Chi m gi tài s n c a c quan, t ch c, cá nhân”ế ữ ả ủ ơ ổ ứ quy đnh t i đi m c kho n 2 Đi u 299 ị ạ ể ả ề
c a B lu t Hình s là hành vi chi m đo t, n m gi , chi ph i trái phép quy n qu n lý, s h u, ủ ộ ậ ự ế ạ ắ ữ ố ề ả ở ữ
s d ng, đnh đo t tài s n c a c quan, t ch c, cá nhân.ử ụ ị ạ ả ủ ơ ổ ứ
2. “Làm h h i tài s n c a c quan, t ch c, cá nhân” ư ạ ả ủ ơ ổ ứ quy đnh t i đi m c kho n 2 Đi u 299 ị ạ ể ả ề
c a B lu t Hình s là hành vi c ý làm gi m giá tr s d ng c a tài s n ho c làm h h ng tài ủ ộ ậ ự ố ả ị ử ụ ủ ả ặ ư ỏ
s n nh ng có th khôi ph c l i đc.ả ư ể ụ ạ ượ
3. T n công, xâm h i m ng máy tính, m ng vi n thông, ph ng ti n đi n t c a c quan, t ấ ạ ạ ạ ễ ươ ệ ệ ử ủ ơ ổ
ch c, cá nhânứ quy đnh t i đi m d kho n 2 Đi u 299 c a B lu t Hình s là hành vi s d ng ị ạ ể ả ề ủ ộ ậ ự ử ụ
không gian m ng, công ngh thông tin ho c ph ng ti n đi n t đ phá ho i, gây gián đo n ạ ệ ặ ươ ệ ệ ử ể ạ ạ
ho t đng bình th ng, an toàn và b o m t c a m ng máy tính, m ng vi n thông, ph ng ti n ạ ộ ườ ả ậ ủ ạ ạ ễ ươ ệ
đi n t , bao g m m t trong các hành vi sau đây:ệ ử ồ ộ
a) Phát tán ch ng trình tin h c gây h i cho m ng máy tính, m ng vi n thông, ph ng ti n đi n ươ ọ ạ ạ ạ ễ ươ ệ ệ
t ;ử
b) Làm tê li t, gián đo n, ng ng tr ho t đng c a m ng máy tính, m ng vi n thông, ph ng ệ ạ ư ệ ạ ộ ủ ạ ạ ễ ươ
ti n đi n t ;ệ ệ ử
c) Xâm nh p, làm t n h i, chi m đo t d li u đc l u tr , truy n đa qua m ng máy tính, ậ ổ ạ ế ạ ữ ệ ượ ư ữ ề ư ạ
m ng vi n thông, ph ng ti n đi n t ;ạ ễ ươ ệ ệ ử
d) Xâm nh p, t o ra ho c khai thác đi m y u, l h ng b o m t và d ch v h th ng c a m ng ậ ạ ặ ể ế ỗ ổ ả ậ ị ụ ệ ố ủ ạ
máy tính, m ng vi n thông, ph ng ti n đi n t ;ạ ễ ươ ệ ệ ử
đ) Xâm nh p trái phép vào m ng máy tính, m ng vi n thông, ph ng ti n đi n t c a các c ậ ạ ạ ễ ươ ệ ệ ử ủ ơ
quan, t ch c thi t y u, c m t (ví d : Chính ph , c quan Quân s , Công an, Ngân hàng Nhà ổ ứ ế ế ơ ậ ụ ủ ơ ự
n c Vi t Nam,...);ướ ệ
e) Chi m quy n đi u hành h th ng m ng máy tính, m ng vi n thông, ph ng ti n đi n t ;ế ề ề ệ ố ạ ạ ễ ươ ệ ệ ử
đ) Hành vi khác gây nh h ng đn ho t đng bình th ng c a m ng máy tính, m ng vi n ả ưở ế ạ ộ ườ ủ ạ ạ ễ
thông, ph ng ti n đi n t .ươ ệ ệ ử
4. C n tr , gây r i lo n ho t đng c a m ng máy tính, m ng vi n thông, ph ng ti n đi n t ả ở ố ạ ạ ộ ủ ạ ạ ễ ươ ệ ệ ử
c a c quan, t ch c, cá nhânủ ơ ổ ứ quy đnh t i đi m d kho n 2 Đi u 299 B lu t Hình s là hành vi ị ạ ể ả ề ộ ậ ự
xóa, làm t n h i ho c thay đi ph n m m, d li u đi n t ho c ngăn ch n trái phép vi c truy nổ ạ ặ ổ ầ ề ữ ệ ệ ử ặ ặ ệ ề
t i d li u c a m ng máy tính, m ng vi n thông, ph ng ti n đi n t ho c có hành vi khác c n ả ữ ệ ủ ạ ạ ễ ươ ệ ệ ử ặ ả
tr ho c gây r i lo n ho t đng c a m ng máy tính, m ng vi n thông, ph ng ti n đi n t c a ở ặ ố ạ ạ ộ ủ ạ ạ ễ ươ ệ ệ ử ủ
c quan, t ch c, cá nhân.ơ ổ ứ
Đi u 5. Truy c u trách nhi m hình s trong m t s tr ng h p c thề ứ ệ ự ộ ố ườ ợ ụ ể
1. Tr ng h p ng i th c hi n m t hành vi ph m t i v a có d u hi u c a t i kh ng b v a có ườ ợ ườ ự ệ ộ ạ ộ ừ ấ ệ ủ ộ ủ ố ừ
d u hi u c a t i ph m khác nh h n thì b truy c u trách nhi m hình s v t i kh ng b .ấ ệ ủ ộ ạ ẹ ơ ị ứ ệ ự ề ộ ủ ố
Ví d : Nh m gây ra tình tr ng ho ng s trong công chúng, Nguy n Văn A và đng ph m đã ụ ằ ạ ả ợ ễ ồ ạ
dùng mìn phá h y m t s xe ô tô đang đ trong sân c a Công ty B. Trong tr ng h p này, A và ủ ộ ố ể ủ ườ ợ
đng ph m b truy c u trách nhi m hình s v t i kh ng bồ ạ ị ứ ệ ự ề ộ ủ ố quy đnh t i Đi u 299 c a B lu t ị ạ ề ủ ộ ậ
Hình s .ự
2. Tr ng h p ng i th c hi n nhi u hành vi ph m t i, trong đó có hành vi có d u hi u t i ườ ợ ườ ự ệ ề ạ ộ ấ ệ ộ
kh ng b , có hành vi có d u hi u c a t i ph m khác, thì b truy c u trách nhi m hình s v t i ủ ố ấ ệ ủ ộ ạ ị ứ ệ ự ề ộ
kh ng b và t i ph m khác, n u th a mãn các d u hi u c a c u thành t i ph m.ủ ố ộ ạ ế ỏ ấ ệ ủ ấ ộ ạ
Ví d : Nh m gây ra tình tr ng ho ng s trong công chúng, Nguy n Văn A và đng ph m đã ụ ằ ạ ả ợ ễ ồ ạ
dùng mìn phá h y m t s xe ô tô đang đ trong sân c a Công ty H. Sau đó, Nguy n Văn A l i ủ ộ ố ể ủ ễ ạ
l y tr m xe máy tr giá 40 tri u đng c a anh Tr n Văn C (là nhân viên c a Công ty B) đ cùng ấ ộ ị ệ ồ ủ ầ ủ ể
đng ph m b tr n. Trong tr ng h p này, A và đng ph m b truy c u trách nhi m hình s v ồ ạ ỏ ố ườ ợ ồ ạ ị ứ ệ ự ề
t i kh ng b theo quy đnh t i Đi u 299 c a B lu t Hình s và t i tr m c p tài s n theo quy ộ ủ ố ị ạ ề ủ ộ ậ ự ộ ộ ắ ả
đnh t i Đi u 173 c a B lu t Hình s .ị ạ ề ủ ộ ậ ự
3. Tr ng h p ng i th c hi n hành vi ph m t i xâm ph m tính m ng c a ng i khác ho c pháườ ợ ườ ự ệ ạ ộ ạ ạ ủ ườ ặ
h y tài s n c a c quan, t ch c, cá nhân nh ng không nh m gây ra tình tr ng ho ng s trong ủ ả ủ ơ ổ ứ ư ằ ạ ả ợ
công chúng thì không b truy c u trách nhi m hình s v t i kh ng b mà tùy t ng tr ng h p ị ứ ệ ự ề ộ ủ ố ừ ườ ợ
c th b truy c u trách nhi m hình s v t i ph m t ng ng.ụ ể ị ứ ệ ự ề ộ ạ ươ ứ
Ví d : Do mâu thu n cá nhân, Nguy n Văn A đã gi t và phân xác ch Nguy n Th C ra làm nhi uụ ẫ ễ ế ị ễ ị ề
ph n r i đem đi phi tang. Hành vi c a Nguy n Văn A gây hoang mang trong d lu n, nh ng khi ầ ồ ủ ễ ư ậ ư
th c hi n hành vi ph m t i A không nh m m c đích gây ho ng s trong công chúng mà ch ự ệ ạ ộ ằ ụ ả ợ ỉ
nh m tr thù cá nhân. Do đó, A b truy c u trách nhi m hình s v t i gi t ng i theo quy đnh ằ ả ị ứ ệ ự ề ộ ế ườ ị
t i Đi u 123 c a B lu t Hình s .ạ ề ủ ộ ậ ự
Đi u 6. Hi u l c thi hànhề ệ ự
Ngh quy t này đã đc H i đng Th m phán Tòa án nhân dân t i cao thông qua ngày 16 tháng ị ế ượ ộ ồ ẩ ố
10 năm 2019 và có hi u l c thi hành k t ngày 01 tháng 12 năm 2019.ệ ự ể ừ
N i nh n:ơ ậ
- y ban Th ng v Qu c h i (đ giám sát);Ủ ườ ụ ố ộ ể
- y ban Pháp lu t c a Qu c h i (đ giám sát);Ủ ậ ủ ố ộ ể
- y ban T pháp c a Qu c h i (đ giám sát);Ủ ư ủ ố ộ ể
- Ban N i chính Trung ng (đ báo cáo);ộ ươ ể
- Văn phòng Trung ng Đng (đ báo cáo);ươ ả ể
- Văn phòng Ch t ch n c (đ báo cáo);ủ ị ướ ể
- Văn phòng Chính ph 02 b n (đ đăng Công báo);ủ ả ể
- Vi n ki m sát nhân dân t i cao (đ ph i h p);ệ ể ố ể ố ợ
- B T pháp (đ ph i h p);ộ ư ể ố ợ
- B Công an (đ ph i h p);ộ ể ố ợ
- Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam (đ ph i h p);ướ ệ ể ố ợ
- Các TAND và TAQS các c p (đ th c hi n);ấ ể ự ệ
- Các Th m phán và các đn v TANDTC (đ th c hi n);ẩ ơ ị ể ự ệ
- C ng thông tin đi n t TANDTC (đ đăng t i);ổ ệ ử ể ả
- L u: VT, V PC&QLKH TANDTC.ư ụ
TM. H I ĐNG TH M PHÁNỘ Ồ Ẩ
CHÁNH ÁN
Nguy n Hòa Bìnhễ