Y BAN NHÂN DÂNỦ
T NH NINH THU NỈ Ậ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố09/2019/QĐ-UBND Ninh Thu n, ngày ậ31 tháng 01 năm 2019
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH QUY CH QU N LÝ, S D NG QU PHÁT TRI N ĐT T NH NINH THU NẾ Ả Ử Ụ Ỹ Ể Ấ Ỉ Ậ
Y BAN NHÂN DÂN T NH NINH THU NỦ Ỉ Ậ
Căn c Lu t T ch c chứ ậ ổ ứ ính quyền đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015;ị ươ
Căn c Lu t ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ả ạ ậ
Căn c Lu t đt đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;ứ ậ ấ
Căn c Ngh đnh s 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 c a Chính ph quy đnh chi ti t ứ ị ị ố ủ ủ ị ế
thi hành m t s đi u c a Lu t ộ ố ề ủ ậ đtấ đai;
Căn c Quy t đnh s 40/2010/QĐ-TTg ngày 12 tháng 5 năm 2010 c a Th t ng Chứ ế ị ố ủ ủ ướ ính ph v ủ ề
vi c ban hành Quy ch m u v qu n lý, s d ng Qu Phát tri n đt;ệ ế ẫ ề ả ử ụ ỹ ể ấ
Theo đ ngh c a Giám đc Qu Đu t phát tri n t nh Ninh Thu n t i T trình s ề ị ủ ố ỹ ầ ư ể ỉ ậ ạ ờ ố 19/TTr-
QĐTPT ngày 10 tháng 01 năm 2019,
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1. ềBan hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch qu n lý, s d ng Qu Phát tri n đt t nh ế ị ế ả ử ụ ỹ ể ấ ỉ
Ninh Thu n, g m 05 Ch ng, 15 Đi u.ậ ồ ươ ề
Đi u 2. ềQuy t đnh này có hi u l c t ngày 10 tháng 02 năm 2019.ế ị ệ ự ừ
Chánh Văn phòng y ban nhân dân t nh, Giám đỦ ỉ c ốcác S , Th tr ng các Ban, ngành thu c ở ủ ưở ộ Ủy
ban nhân dân t nh; Ch t ch H i đng qu n lý Qu Phát tri n đỉ ủ ị ộ ồ ả ỹ ể ất; Giám đc Qu Đu t phát ố ỹ ầ ư
tri n; Ch t ch y ban nhân dân các huy n, thành ph và Th tr ng các c quan, đn v có lể ủ ị Ủ ệ ố ủ ưở ơ ơ ị iên
quan ch u ịtrách nhi m thi hành Quy t đnh này./.ệ ế ị
N i nh n:ơ ậ
- Nh Đi u 2;ư ề
- Văn phòng Chính ph ;ủ
- B Tài chính;ộ
- C c ki m tra văn b n QPPL (B T pháp);ụ ể ả ộ ư
- V pháp ch (B Tài chính);ụ ế ộ
- TT T nh y;ỉ ủ
- TT HĐND t nh;ỉ
- Đoàn ĐBQH t nh;ỉ
TM. Y BAN NHÂN DÂNỦ
CH T CHỦ Ị
L u Xuân Vĩnhư
- TT HĐND các huy n, thành ph ;ệ ố
- CT, các PCT UBND t nhỉ;
- C ng thông tin đi n t tổ ệ ử ỉnh;
- VPUB: LĐVP;
- L u: VT, TH.ư
LTP.
QUY CHẾ
QU N LÝ, S D NG QU PHÁT TRI N ĐT T NH NINH THU NẢ Ử Ụ Ỹ Ể Ấ Ỉ Ậ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s ế ị ố 09/2019/QĐ-UBND ngày 31/01/2019 c a y ban nhân dânủ Ủ
t nh Niỉnh Thu n)ậ
Ch ng Iươ
NH NG QUY ĐNH CHUNGỮ Ị
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh và đi t ng áp d ngề ạ ề ỉ ố ượ ụ
1. Ph m vi đi u ch nh:ạ ề ỉ
Quy ch này quy đnh v qu n lý, s d ng Qu Phát tri n đt t nh Ninh Thu n.ế ị ề ả ử ụ ỹ ể ấ ỉ ậ
2. Đi t ng áp d ng:ố ượ ụ
Quy ch nàếy áp d ng đi v i Qu Phát tri n đt t nh Ninh Thu n và các t ch c, cá nhân có liên ụ ố ớ ỹ ể ấ ỉ ậ ổ ứ
quan đn ho t đng qu n lý, s d ng Qu Phát tri n đt t nh Ninh Thu n.ế ạ ộ ả ử ụ ỹ ể ấ ỉ ậ
Đi u 2. M t s t vi t t tề ộ ố ừ ế ắ
Trong quy ch này, các t ng d i đây đc hi u nh sau:ế ừ ữ ướ ượ ể ư
1. Qu : Là t vi t t t c a Qu Phát tri n đt t nh Ninh Thu n.ỹ ừ ế ắ ủ ỹ ể ấ ỉ ậ
2. Đi u l Qu : Là t vi t tề ệ ỹ ừ ế ắt c a Quy t đnh s 73/2018/Qủ ế ị ố Đ-UBND ngày 23/8/2018 c a y ủ Ủ
ban nhân dân t nh Ninh Thu n v vi c ban hành Đi u l t ch c và ho t đng c a Qu Phát ỉ ậ ề ệ ề ệ ổ ứ ạ ộ ủ ỹ
tri n đt t nh Ninh Thu n.ể ấ ỉ ậ
3. HĐQL Qu : Là t vi t t t c a H i đng qu n lý Qu Phát tri n đt t nh Ninh Thu n.ỹ ừ ế ắ ủ ộ ồ ả ỹ ể ấ ỉ ậ
4. Qu ĐTPỹT: Là t vi t t t c a Qu Đu t phát tri n t nh Ninh Thu n (là đn v nh n y thác ừ ế ắ ủ ỹ ầ ư ể ỉ ậ ơ ị ậ ủ
qu n lý ho t đng Qu Phát tri n đt t nh Ninh Thu n)ả ạ ộ ỹ ể ấ ỉ ậ .
5. Nguồn v n Qu Phát tri n đt: Là ngu n ti n ngân sách nhà n c c p theo quy đnh t i ố ỹ ể ấ ồ ề ướ ấ ị ạ
Kho n 2 Đi u 6 Ngh đnh s 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 c a Chính ph và Đi u 10 c a ả ề ị ị ố ủ ủ ề ủ
Quy ch ban hành kèm theo Quy t đnh s 40/2010/QĐ-TTg ngày 12/5/2010 c a Th t ng ế ế ị ố ủ ủ ướ
Chính ph . Nguủn ồvốn này không bao g m ngu n v n ngân sách nhà n c c p theo d toán ồ ồ ố ướ ấ ự
hàng năm và ngu n thu khác theo quy đnh c a pháp lu t nh lãi ti n g i, phí ng vồ ị ủ ậ ư ề ử ứ ốn, phí d ch ị
v đ đm b o chi phí ho t đng th ng xuyên c a Qu .ụ ể ả ả ạ ộ ườ ủ ỹ
Ch ng IIươ
QU N LÝ, S D NG QUẢ Ử Ụ Ỹ
Đi u 3. Ngu n v n ho t đng c a Quề ồ ố ạ ộ ủ ỹ
1. Ngu n v n c a Qu g m ngu n v n Ngân sách Nhà n c c p và các ngu n v n h p pháp ồ ố ủ ỹ ồ ồ ố ướ ấ ồ ố ợ
khác.
2. M c v n nhà n c c p cho Qu do y ban nhân dân t nh quy t đnh khi quy t đnh thành l p ứ ố ướ ấ ỹ Ủ ỉ ế ị ế ị ậ
Qu . Vi c thay đi v n nhà n c c p trong quá trình ho t đng do y ban nhân dân t nh quy t ỹ ệ ổ ố ướ ấ ạ ộ Ủ ỉ ế
đnh theo đ ngh c a Cị ề ị ủ h ủt ch HĐQL Qu .ị ỹ
3. Căn c k ho ch s d ng đt hàng năm, y ban nhân dân t nh trình H i đng nhân dân t nh ứ ế ạ ử ụ ấ Ủ ỉ ộ ồ ỉ
quy t đnh m c trích b sung cho Qu c th hàng năm cho phù h p v i đi u ki n th c t c a ế ị ứ ổ ỹ ụ ể ợ ớ ề ệ ự ế ủ
đa ph ng đ đm b o hình thành đ m c v n nhà ị ươ ể ả ả ủ ứ ố n c c p cho Qu quy đnh t i kho n 2 ướ ấ ỹ ị ạ ả
Đi u này.ề
4. Các ngu n v n khác c a Qu g m: ồ ố ủ ỹ ồ V n vi n tr , tài tr , h tr ho c y thác qu n lý c a các ố ệ ợ ợ ỗ ợ ặ ủ ả ủ
t ch c qu c t , tổ ứ ố ế ổch c và cá nhân trongứ n c và ngoài n c theo ch ng trình hoướ ướ ươ ặc d án ự
vi n tr , tài tr , y thác theo quy đnh c a pháp lu t.ệ ợ ợ ủ ị ủ ậ
Đi u 4. Quy đnh v qu n lý, s d ng ngu n v n c a Quề ị ề ả ử ụ ồ ố ủ ỹ
1. Nguyên t c qu n lý, s d ng ngu n v n Qu :ắ ả ử ụ ồ ố ỹ
a) Qu ho t đng theoỹ ạ ộ mô hình y thác cho Qu ĐTPT qu n lý và s d ng v n ho t đng c a ủ ỹ ả ử ụ ố ạ ộ ủ
Qu thỹeo n i dung H p đng y thác ký k t gi a Qu và Qu ĐTPT;ộ ợ ồ ủ ế ữ ỹ ỹ
b) Ngu n vồ ốn Qu ph i luôn đc th c hi n theo nguyên tỹ ả ượ ự ệ ắc b o toàn vả ốn, bù đp chi phí phát ắ
sinh trong quá trình ho t đng không vì m c đích l i nhu nạ ộ ụ ợ ậ . Vi c s d ng ngu n v n Qu ph i ệ ử ụ ồ ố ỹ ả
đúng m c đích t o qu đt, Phát tri n qu đt và các nhi m v ph c v phát tri n kinh t , xã ụ ạ ỹ ấ ể ỹ ấ ệ ụ ụ ụ ể ế
h i c a đa ph ng; b o đm qu n lý ch t ch , công khai, minh b ch, hi u qu và đúng v i chộ ủ ị ươ ả ả ả ặ ẽ ạ ệ ả ớ ủ
tr ng c a y ban nhân dân t nh, phù h p v i quy đnh c a pháp lu t.ươ ủ Ủ ỉ ợ ớ ị ủ ậ
2. Ti p nh n ngu n v n Qu :ế ậ ồ ố ỹ
a) HĐQL Qu y quy n và giao cho Qu ĐTPT ch u trách nhi m tr c HĐQL Qu , tr c y ỹ ủ ề ỹ ị ệ ướ ỹ ướ Ủ
ban nhân dân t nh và tr c pháp lu t v vi c ti p nh n, qu n lý, sỉ ướ ậ ề ệ ế ậ ả ửd ng ngu n v n Qu t ụ ồ ố ỹ ừ
Ngân sách nhà n c c p và t các ngu n v n h p pháp khác vào tài kho n cướ ấ ừ ồ ố ợ ả ủa Qu ;ỹ
b) Đnh k hàng quý Qu ĐTPT làm vi c v i S Tài chính và các C quan có liên quan xác đnh ị ỳ ỹ ệ ớ ở ơ ị
nguồn vốn ph i trích chuyả ển v tài kho n c a Qu đ qu n lý và s d ng theo quy đnh;ề ả ủ ỹ ể ả ử ụ ị
c) Qu ĐTPT th ng nh t v i các c quan có liên quan v cỹ ố ấ ớ ơ ề ách th c, th i đi m th c hi n, giao ứ ờ ể ự ệ
nh n h s và chuy n ti n khi th c hi n ti p nh n b sung ngu n v n Qu phát sinh tăng trong ậ ồ ơ ể ề ự ệ ế ậ ổ ồ ố ỹ
năm;
d) Qu ĐTPT m tài kho n theo dõi ngu n v n Qu t i Kho B c Nhà ỹ ở ả ồ ố ỹ ạ ạ n c và các t ch c tướ ổ ứ ín
d ng đ qu n lý đm b o vi c s d ng Qu ph i đúng m c đích, qu n lý ch t ch , công khai, ụ ể ả ả ả ệ ử ụ ỹ ả ụ ả ặ ẽ
minh b ch, hi u qu , đúng quy đnh c a pháp lu t.ạ ệ ả ị ủ ậ
3. Ngu n v n Qu đc s d ng đ th c hi n các nhi m v sau đây:ồ ố ỹ ượ ử ụ ể ự ệ ệ ụ
a) ng v n cho t ch c phát tri n qu đt đ th c hi n các nhi m v :Ứ ố ổ ứ ể ỹ ấ ể ự ệ ệ ụ
- B i th ng, h tr và tái đnh c khi Nhà n c thu h i đt;ồ ườ ỗ ợ ị ư ướ ồ ấ
- T o quạ ỹđt và phát tri n qu đt đ đu giá quy n s d ng đt ph c v phát tri n kinh t - ấ ể ỹ ấ ể ấ ề ử ụ ấ ụ ụ ể ế
xã h i c a đa ph ng;ộ ủ ị ươ
- Nh n chuy n nh ng quy n s d ng đt trong khuậ ể ượ ề ử ụ ấ v c đã có quy ho ch ph i thu h i đt mà ự ạ ả ồ ấ
ng i s d ng đt có nhu c u chuy n nh ng tr c khi Nhà n c thu h i đt;ườ ử ụ ấ ầ ể ượ ướ ướ ồ ấ
- T ch c phát tri n các khu tái đnh c ph c v vi c thu h i đt th c hi n các d án;ổ ứ ể ị ư ụ ụ ệ ồ ấ ự ệ ự
- T ch c th c hi n đu t xây d ng k t c u h t ng trên qu đt đã đc giao qu n lý đ đu ổ ứ ự ệ ầ ư ự ế ấ ạ ầ ỹ ấ ượ ả ể ấ
giá.
b) ng v n cho các t ch c đc giao nhi m v th c hi n vi c b i th ng gi i phóng m t Ứ ố ổ ứ ượ ệ ụ ự ệ ệ ồ ườ ả ặ
b ng, h tr và tái đnh c khi Nhà nằ ỗ ợ ị ư ư c thu h i đt;ớ ồ ấ
c) ng v n cho các t ch c đc giao nhi m v th c hi n đu t t o qu đt, qu nhà tái đỨ ố ổ ứ ượ ệ ụ ự ệ ầ ư ạ ỹ ấ ỹ ịnh
c theo quy ho ch;ư ạ
d) ng v n cho ngân sách nhà n c đ chi h tr th c hi n các đ án đào t o ngh , chuy n đi Ứ ố ướ ể ỗ ợ ự ệ ề ạ ề ể ổ
ngh nghi p cho các đi t ng b Nhà ề ệ ố ượ ị n c thu h i đt;ướ ồ ấ
đ) ng v n cho ngân sách nhà n c đ chi h tr kho n chênh l ch cho h gia đình, cá nhân vàoỨ ố ướ ể ỗ ợ ả ệ ộ
khu tái đnh c trong tr ng h p h gia đình, cá nhân nh n đt , nhà tái đnh c mà s ti n ị ư ườ ợ ộ ậ ấ ở ở ị ư ố ề
đc b i th ng, h tr nh h n giá tr m t su t tái đnh c t i thiượ ồ ườ ỗ ợ ỏ ơ ị ộ ấ ị ư ố uể;
e) ng vỨ ốn cho ngân sách nhà n c đ chi h tr xây d ng khu tái đnh c ; h tr xây d ng các ướ ể ỗ ợ ự ị ư ỗ ợ ự
công trình h t ng t i đa ph ng có ạ ầ ạ ị ươ đất b thu h i.ị ồ
4. Ti n g i tề ử ại các t ch c tín d ng:ổ ứ ụ
Trong quá trình ho t đng, Qu ĐTPT đc phép s d ng ngu n v n Qu t m th i ch a s ạ ộ ỹ ượ ử ụ ồ ố ỹ ạ ờ ư ử
d ng ụđ ểg i t i các t ch c tín d ng v i th i h n g i h p lý, linh ho t, trên c s nguyên t c ử ạ ổ ứ ụ ớ ờ ạ ử ợ ạ ơ ở ắ
ph i đm b o an toàn, hi u qu và u tiên ngu n v n gi i ngân k p th i đ th c hi n có hi u ả ả ả ệ ả ư ồ ố ả ị ờ ể ự ệ ệ
qu các nhải m v quy đnh t i Kho n 1 Đi u này và t o ngu n thu bù đp các kho n chi th ngệ ụ ị ạ ả ề ạ ồ ắ ả ườ
xuyên c a Qu .ủ ỹ
5. Th m quẩyền quy t đnh ng v n và chi h tr :ế ị ứ ố ỗ ợ
Đi v i các kho n ng v n và chi h tr cho các nhi m v quy đnh tố ớ ả ứ ố ỗ ợ ệ ụ ị ại kho n 3 Đi u này, th c ả ề ự
hi n theo Đi u l Qu .ệ ề ệ ỹ
6. K ho ch s d ng ngu n v n Qu :ế ạ ử ụ ồ ố ỹ
Hàng năm, Qu ĐTPT căn c ngu n v n th c có, ti n đ hoàn tr v n ỹ ứ ồ ố ự ế ộ ả ố ứng c a các d án, k ủ ự ế
ho ch b sung ngu n v n Qu đc y ban ạ ổ ồ ố ỹ ượ Ủ nhân dân t nh giao và danh m c các d án, công ỉ ụ ự
trình đu t đ l p k ho ch ng v n cho các d án, công trình báo cáo HĐQL Qu trình y banầ ư ể ậ ế ạ ứ ố ự ỹ Ủ
nhân dân t nh phê duy t k ho ch s d ng v n năm theo nguyên t c: Ch giao t ng ngu n ng ỉ ệ ế ạ ử ụ ố ắ ỉ ổ ồ ứ
v n, danh m c các d án ng v n, không giao mố ụ ự ứ ố ức v n ng c th cho t ng d án. M c ng ố ứ ụ ể ừ ự ứ ứ
v n c th cho t ng d án do HĐQL Qu quy t đnh trên c s ti n đ th c hi n, nhu c u v n ố ụ ể ừ ự ỹ ế ị ơ ở ế ộ ự ệ ầ ố
c a các d án và ngu n v n th c có c a Qu .ủ ự ồ ố ự ủ ỹ
Đi u 5. Trình t , th t c ng v n, chi h trề ự ủ ụ ứ ố ỗ ợ
Trên c s k ho ch s d ng v n hàng năm đã đc y bơ ở ế ạ ử ụ ố ượ Ủ an nhân dân t nh phê duy t, Qu th c ỉ ệ ỹ ự
hi n ng v n, chi h tr theo trình t , th ệ ứ ố ỗ ợ ự ủ tục do Qu ban hành theo quy đnh và g m ỹ ị ồ những
b c c b n sau:ướ ơ ả
1. T ch c đc ng v n g i văn b n đ ngh kèm theo h s d án (trong đó xác đnh rõ ổ ứ ượ ứ ố ử ả ề ị ồ ơ ự ị
ph ng án hoàn tr v n ng) g i Qu .ươ ả ố ứ ử ỹ
2. Qu th m đnh h s ng v n ho c ph i h p v i các S , ngành có liên quan đ th m đnh h ỹ ẩ ị ồ ơ ứ ố ặ ố ợ ớ ở ể ẩ ị ồ
s chi h tr , trình c p có th m quy n xem xét, phê duy t.ơ ỗ ợ ấ ẩ ề ệ
3. Ký k t h p đế ợ ng ồng v n.ứ ố
4. Gi i ngân ng v n cho các T ch c theo quy t đnh c a c p có th m quy n.ả ứ ố ổ ứ ế ị ủ ấ ẩ ề
Đi u 6. Hoàn tr v n ng và các kho n chi h trề ả ố ứ ả ỗ ợ
1. Hoàn tr v n ng:ả ố ứ
T ch c đc ng vổ ứ ượ ứ ốn đ th c hi n nh ng nhi m v quy đnh t i các đi m a, b và c kho n 3 ể ự ệ ữ ệ ụ ị ạ ể ả
Đi u 4 c a Quy ch này có trách nhi m hoàn tr về ủ ế ệ ả ốn đã ng t các ngu n sau:ứ ừ ồ
a) Đi v i v n ng đ th c hi n vi c b i th ng, gi i phóng m t b ng khi Nhà n c thu h i ố ớ ố ứ ể ự ệ ệ ồ ườ ả ặ ằ ướ ồ
đt theo quy ho ch sau đó Nhà n c giao chấ ạ ướ o nhà đu t theo hình th c giao đt không thu ti n ầ ư ứ ấ ề
s d ng đt, giao đt có thu ti n s d ng đt, cho thuê đt nh ng đc mi n tử ụ ấ ấ ề ử ụ ấ ấ ư ượ ễ i n s d ng đt, ề ử ụ ấ
ti n thuê đt thì đc hoàn tr t v n đu t c a d án;ề ấ ượ ả ừ ố ầ ư ủ ự
b) Đi v i v n ố ớ ố ứng đ th c hi n vi c b i th ng, gi i phóng m t b ng khi Nhà n c thu h i ể ự ệ ệ ồ ườ ả ặ ằ ướ ồ
đt theo quy ho ch sau đó Nhà n c giao cho nhà đu t theo hình th c giao đt có thu ti n s ấ ạ ướ ầ ư ứ ấ ề ử
d ng đt, cho thuê đt thì đc hoụ ấ ấ ượ àn tr t ngân sách đả ừ ịa ph ng;ươ
c) Đi v i v n ng đ th c hi n vi c b i th ng, gi i phóng m t b ng theo quy ho ch saố ớ ố ứ ể ự ệ ệ ồ ườ ả ặ ằ ạ u đó
đấu giá quy n s d ng đt ho c đu th u l a ch n nhà đu t th c hi n d án trên đt thì ề ử ụ ấ ặ ấ ầ ự ọ ầ ư ự ệ ự ấ
đc hoàn tr t ti n đu giá quy n s d ng đt ho c ti n s d ng đt thu đc thông qua đuượ ả ừ ề ấ ề ử ụ ấ ặ ề ử ụ ấ ượ ấ
th u tr c khi n p vào ngân sách nhà n c theo quy đnh;ầ ướ ộ ướ ị
đ) Đi v i v n ng đ th c hi n d án đu t xây d ng các khu, đi m, nhà tái đnh c đ t o ố ớ ố ứ ể ự ệ ự ầ ư ự ể ị ư ể ạ
l p qu nhà đt ph c v tái đnh c cho ng i b thu h i đt thì đc hoàn tr t ngu n thu ti nậ ỹ ấ ụ ụ ị ư ườ ị ồ ấ ượ ả ừ ồ ề
s d ng đt, bán nhà tái đnh c c a đi t ng đc b trí táử ụ ấ ị ư ủ ố ượ ượ ố i đnh c ; tr ng h p ngu n thu t ị ư ườ ợ ồ ừ