Y BAN NHÂN DÂNỦ
T NH THÁI BÌNHỈ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S :ố 11/2019/QĐ-UBND Thái Bình, ngày 01 tháng 8 năm 2019
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH QUY CH PH I H P QU N LÝ TR T T XÂY D NG TRÊN ĐA BÀN TẾ Ố Ợ Ả Ậ Ự Ự Ị ỈNH
THÁI BÌNH
Y BAN NHÂN DÂN T NH THÁI BÌNHỦ Ỉ
Căn c Lu t T ứ ậ ổ ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015;ứ ề ị ươ
Căn c Lu t Ban hành vứ ậ ăn b n quy ph m pháp lu t ngày 22 tháng 6 năm 2015;ả ạ ậ
Căn c Lu t X lý vi ph m hành chứ ậ ử ạ ính ngày 20 tháng 6 năm 2012;
Căn c Lu t Xây d ng ngày 18 tháng 6 năm 2014;ứ ậ ự
Căn c Ngh đnh s 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 7 năm 2013 c a Chứ ị ị ố ủ ính ph Qủuy đnh chi ti t ị ế
m t s đi u và bi n pháp thi hành Lu t X ộ ố ề ệ ậ ử lý vi ph m hành chạính;
Căn c Ngh đnh sứ ị ị ố 166/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 c a Chính ph quy đnh v ủ ủ ị ề
c ng ch thi hành quy t đnh x ph t ưỡ ế ế ị ử ạ vi ph m hành chạính;
Căn c Ngh đnh sứ ị ị ố 97/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2017 c a Chính ph s a đi, b sung ủ ủ ử ổ ổ
m t s đi u c a Ngh đnh s 81/20ộ ố ề ủ ị ị ố 13/NĐ-CP ngày 19 tháng 7 năm 2013 của Chính ph quy ủ
đnh chịi ti t m t s điế ộ ố ều và bi n pháp thi hành Lu t X ệ ậ ử lý vi ph m hành chạính;
Căn c Ngh đnh ứ ị ị s ố139/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2017 c a Chính ph Quy đnh x ủ ủ ị ử
ph t vại ph m hành chạính trong ho t đng đu t xây d ng; khai thác, ch bi n, kinh doanh ạ ộ ầ ư ự ế ế
khoáng s n ảlàm v t li u xây d ng s n xu t; kinh doanh v t li u xây d ng; quậ ệ ự ả ấ ậ ệ ự ản lý công trình h ạ
t ng k thu t; kinh doanh b t đng s n, phát tri n nhà , qu n ầ ỹ ậ ấ ộ ả ể ở ả lý s d ng nhà và công s ;ử ụ ở
Căn c Thông t s 03/2018/TT-BXD ngày 24 tháng 4 năm 2018 c a B Xây d ng Quy đnh chi ứ ư ố ủ ộ ự ị
ti t m t s đi u c a Ngh đnh sế ộ ố ề ủ ị ị 1ố39/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2017 c a Chính ph ủ ủ
quy đnh x ph t vị ử ạ i ph m hành chính trong ho t đng đu t xây d ng; khai thác, ch bi n, kinhạ ạ ộ ầ ư ự ế ế
doanh khoáng s n làm v t li u xây d ng, s n xu t, kinh doanh v t li u xây d ng; qu n ả ậ ệ ự ả ấ ậ ệ ự ả lý công
trình h t ng k thu t; kinh doanh b t đng s n, phát tri n nhà, qu n ạ ầ ỹ ậ ấ ộ ả ể ả lý s ửd ng nhà và công ụ
s ;ở
Theo đ ngh c a Giám đề ị ủ ốc S Xây d ng t i T trình s 72/TTr-SXD ngày 08 tháng 7 năm 2019,ở ự ạ ờ ố
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1.ề Ban hành kèm theo Quy t đnh này “Quy ch ph i h p qu n lý tr t t xây d ng trên đa ế ị ế ố ợ ả ậ ự ự ị
bàn t nh Thái Bình”.ỉ
Đi u 2.ề Quy t đnh này có hi u l c thi hành k t ngày 25/8/2019 và thay thế ị ệ ự ể ừ ếQuy t đnh s ế ị ố
06/2016/QĐ-UBND ngày 21/7/2016 c a y ban nhân dân t nh.ủ Ủ ỉ
Điều 3. Chánh Văn phòng Đoàn Đi bi u Qu c hạ ể ố ội, Hội đng nhân dân, ồ Ủy ban nhân dân t nh; ỉ
Giám đốc S Xây d ng; Giám đở ự ốc các s , th tr ng các ban, ngành có liên quan; Ch t ch y ở ủ ưở ủ ị Ủ
ban nhân dân các huy n, thành ph ; Ch t ch y ban nhân dân các xã, ph ng, th tr n và các tệ ố ủ ị Ủ ườ ị ấ ổ
ch c, cá nhân có liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./.ứ ị ệ ế ị
N i nh n:ơ ậ
- Nh Đi u 3;ư ề
- Văn phòng Chính ph ;ủ
- B Xâộy d ng;ự
- C c ki m tra VBQPPL- B T pháp;ụ ể ộ ư
- Th ng tr c T nh y;ườ ự ỉ ủ
- Th ng tr c HĐND t nh;ườ ự ỉ
- Ch t ch, các PCT UBND tủ ị ỉnh;
- Đoàn đi bi u Qu c h i t nh Thái Bạ ể ố ộ ỉ ình;
- Lãnh đo Văn phòng;ạ
- C ng thông tin đi n t t nh Thổ ệ ử ỉ ái Bình;
- Công báo t nh Thái Bình;ỉ
- Đài PT-TH Thái Bình, Báo Thái Bình;
- L u: VT, TH, KTXD.ư
TM. Y BAN NHÂN DÂN T NHỦ Ỉ
CH T CHỦ Ị
Đng Tr ng Thăngặ ọ
QUY CHẾ
PH I H P QU N LÝ TR T T XÂY D NG TRÊN ĐA BÀN T NH THÁI BÌNHỐ Ợ Ả Ậ Ự Ự Ị Ỉ
“Ban hành kèm theo Quy t đnh s ế ị ố 11/2019/QĐ-UBND ngày 01/8/2019 c a ủ Ủy ban nhân dân t nhỉ
Thái Bình”
Ch ng Iươ
NH NG QUY ĐNH CHUNGỮ Ị
Đi u 1. Ph m ề ạ vi đi u ch nhề ỉ
Quy ch này quy đnh v trách nhi m, n i dung và c chế ị ề ệ ộ ơ ếph i h p gi a các c quan qu n lý ố ợ ữ ơ ả
nhà n c và các t ch c, cá nhân có liên quan trong vi c qu n lý, ki m tra, x lý các vi ph m v ướ ổ ứ ệ ả ể ử ạ ề
tr t t xây d ng trên đa bàn t nh Thái Bình.ậ ự ự ị ỉ
Đi u 2. Đề ối t ng áp d ngượ ụ
1. S Xây d ng Thái Bình (Thanh tra Xây d ng S Xây d ng).ở ự ự ở ự
2. Ban Qu n lý Khu kinh t và các khu công nghi p t nh Thái Bình.ả ế ệ ỉ
3. Các s , ban, ngành có liên quan trong công tác qu n lý tr t t xây d ng.ở ả ậ ự ự
4. yỦ ban nhân dân các huy n, thành ph (g i t t là ệ ố ọ ắ UBND c p huy n).ấ ệ
5. yỦ ban nhân dân các xã, ph ng, th tr n (g i t t là ườ ị ấ ọ ắ UBND c p xã).ấ
6. Các t ch c, cá nhân tham gia ho t đng xây d ng ổ ứ ạ ộ ự trên đa bàn t nh Thái Bình.ị ỉ
Đi u 3. Nguyên t c phề ắ ối h pợ
1. Công tác ph i h p ph i tuân th pháp lu t, đm b o tính th ng nh t, k p th i, đúng ch c ố ợ ả ủ ậ ả ả ố ấ ị ờ ứ
năng, nhi m v và quy n h n c a các s , ban, ngành và ệ ụ ề ạ ủ ở UBND các c p theo quy đnh cấ ị ủa pháp
lu t.ậ
2. Đm b o xác đnh rõ trách nhi m c a c quan ch trì, c quan ph i h p trong công tác qu n ả ả ị ệ ủ ơ ủ ơ ố ợ ả
lý, ki m tra, x lý hành vi vi ph m tr t t xây d ng trên đa bàn t nh Thái Bình.ể ử ạ ậ ự ự ị ỉ
3. Đm b o s th ng nh t gi a các c quan và t ch c, cá nhân có liên quan trong công tác qu n ả ả ự ố ấ ữ ơ ổ ứ ả
lý, ki m tra, x lý vi ph m tr t t xây d ng m t cách ch t ch , đng b , tránh tình tr ng đùn ể ử ạ ậ ự ự ộ ặ ẽ ồ ộ ạ
đy ẩtrách nhi m, buông l ng trong công tác qu n lý tr t t xây d ng.ệ ỏ ả ậ ự ự
Đi u 4. Hình th c ph i h pề ứ ố ợ
1. Ph i h p trong công tác tuyên truy n, ph bi n, h ng d n, v n đng các t ch c và cá nhân ố ợ ề ổ ế ướ ẫ ậ ộ ổ ứ
ch p hành các quy đnh c a pháp lu t v tr t t xây d ng.ấ ị ủ ậ ề ậ ự ự
2. Ph i h p trong công tác th c hi n các ch đ thông tin, báo cáo v tình hình qu n lý tr t t ố ợ ự ệ ế ộ ề ả ậ ự
xây d ng.ự
3. Ph i h p trong công tác ki m tra, phát hi n và x lý công trình vi ph m tr t t xây d ng.ố ợ ể ệ ử ạ ậ ự ự
Đi u 5. Ph m vi ph i h p x lý các hành vi vi ph m tr t t xây d ngề ạ ố ợ ử ạ ậ ự ự
1. Xây d ng công trình không đúng thi t k đc th m đnh, phê duy t trong tr ng h p đc ự ế ế ượ ẩ ị ệ ườ ợ ượ
mi n giễ ấy phép xây d ng.ự
2. Xây d ng công trình không có Gi y phép xây d ng mà theo quy đnh ph i có Gi y phép xây ự ấ ự ị ả ấ
d ng.ự
3. Xây d ng công trình sai n i dung c a Gi y phép xây d ng.ự ộ ủ ấ ự
4. Xây d ng công trình vi ph m quy đnh v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng gây lún, n tự ạ ị ề ả ấ ượ ự ứ
ho c h h ng công trình h ặ ư ỏ ạ tầng k thu t, công trình lân c n (mà các bên không th a thu n ỹ ậ ậ ỏ ậ
đc vi c b i th ng theo quy đnh c a pháp lu t dân s ); gây s p đượ ệ ồ ườ ị ủ ậ ự ụ ổho c có nguy c gây s p ặ ơ ụ
đ công trình lân c n nh ng không gây thi t hổ ậ ư ệ ại v sề ức kh e, tính m ng c a ng i khác.ỏ ạ ủ ườ
5. Xây d ng công trình không phù h p v i quy ho ch xây d ng đc duy t; vi ph m ch gi i; saiự ợ ớ ạ ự ượ ệ ạ ỉ ớ
c t xây d ng; l n chi m hành lang b o v công trình qu c phòng, an ninh, giao thông (tr tr ngố ự ấ ế ả ệ ố ừ ườ
h p quy đnh t i Ngh đnh c a Chính ph v x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao ợ ị ạ ị ị ủ ủ ề ử ạ ạ ự
thông đng b , đng s t), th y l i, đê đi u, năng l ng, khu di tích l ch s - văn hóa và khu ườ ộ ườ ắ ủ ợ ề ượ ị ử
v c b o v công trình khác theo quy đnh c a pháp lu t; xây d ng công trình khu v c đã đc ự ả ệ ị ủ ậ ự ở ự ượ
c nh báo v nguy c l đả ề ơ ở tấ, lũ quét, lũ ống (tr tr ng h p xây d ng công trình đừ ườ ợ ự ể khắc ph c ụ
nh ng hi n t ng này); c i n i, l n chi m di n tích, l n chi m không gian đang đc qu n lý, ữ ệ ượ ơ ớ ấ ế ệ ấ ế ượ ả
s d ng hử ụ p ợpháp c a ủt ổch c, cá nhân khác ho c c a khu v c công c ng, khu v c s d ng ứ ặ ủ ự ộ ự ử ụ
chung.
6. T ch c thi công xây d ng công ổ ứ ự trình không che ch n ho c có che ch n nh ng đ r i vãi v t ắ ặ ắ ư ể ơ ậ
li u xây d ng xu ng các khu v c xung quanh ho c đ v t li u xây d ng không đúng n i quy ệ ự ố ự ặ ể ậ ệ ự ơ
đnh.ị
Ch ngươ II
N I DUNG VÀ TRÁCH NHI M PH I H PỘ Ệ Ố Ợ
Đi u 6. Ph i h p ti p nh n, x lý thông tin và báo cáoề ố ợ ế ậ ử
1. Ph i h p ti p nh n, x lý thông tin:ố ợ ế ậ ử
a) S Xây d ng, Ban Quở ự ản lý Khu kinh t và các khu công nghi p t nh, S Nông nghi p và Phát ế ệ ỉ ở ệ
tri n nông thôn, ểUBND c p huy n, UBND c p xã ph i l p và công khai h p th đi n t , s ấ ệ ấ ả ậ ộ ư ệ ử ố
đi n tho i đng dây nóng, s ti p nh n thông tin c a c quan, đn v ; phân công ng i ệ ạ ườ ổ ế ậ ủ ơ ơ ị ườ tr c ự
ti p nh n thông tin, theo dế ậ õi và x lý thông tin ph n ánh các hành vi vi ph m pháp lu t v tr t tử ả ạ ậ ề ậ ự
xây d ng theo quy đnh.ự ị
b) Tr ng hườ ợp thông tin ph n ánh v vi ph m tr t t xây d ng đc chuy n đn nhi u c quan ả ề ạ ậ ự ự ượ ể ế ề ơ
có trách nhi m ti p nh n thông tin thì thông tin đó ph i đc chuy n đn c quan đc phân ệ ế ậ ả ượ ể ế ơ ượ
công ch trì v qu n lý tr t t xây d ng theo quy đnh t i Ch ng II Quy ch này; vi c chuyủ ề ả ậ ự ự ị ạ ươ ế ệ ển
tiếp thông tin ph i đc c p nh t vào s ti p nh n thông tin đ theo dõi và x lý theo quy đnh.ả ượ ậ ậ ổ ế ậ ể ử ị
2. Ch đ báo cáoế ộ
a) S Xây d ng: T ng h p tình hình qu n lý tr t t xây d ng trên đa bàn t nh báo cáo UBND ở ự ổ ợ ả ậ ự ự ị ỉ
t nh và B Xây d ng theo đnh k 6 thỉ ộ ự ị ỳ áng, 01 năm ho c đt xu t khi có yêu c u.ặ ộ ấ ầ
b) Ban Qu n lý Khu kảinh t và các khu công nghi p t nh, S Nông nghi p và Phát triế ệ ỉ ở ệ ển nông
thôn, UBND cấp huy n; T ng hệ ổ ợp tình hình qu n lý tr t t xây d ng trên đa bàn đc giao ả ậ ự ự ị ượ
qu n lảý, báo cáo đnh k 6 tháng (tr c ngày 15/6) và hàng năm (tr c ngày 15/12) g i vị ỳ ướ ướ ử ềS ở
Xây d ng đ tự ể ổng h p báo cáo UBND t nh và B Xây d ng theo quy đnh.ợ ỉ ộ ự ị
c) UBND c p xã: T ng h p tình hình qu n lý tr t t xây d ng trên đa bàn, đnh k 6 tháng ấ ổ ợ ả ậ ự ự ị ị ỳ
(tr c ngày 10/6) và hàng năm (tr c ngày 10/12) g i v UBND cướ ướ ử ề ấp huy n đệ ể tổng h p báo cáoợ
S ởXây d ng theo quy đnh.ự ị
Đi u 7. Công trình xây d ng không đề ự úng thi t k đc các b qu n lý xây d ng chuyên ế ế ượ ộ ả ự
ngành, s qu n lý xây dở ả ựng chuyên ngành th m đẩ ịnh trong tr ng h p đc mi n Gi y ườ ợ ượ ễ ấ
phép xây d ng theo quy đnh pháp lu tự ị ậ
1. Thanh tra Xây d ng S Xây d ng ch trì, ch u trách nhi m th ng xuyên thanh tra, ki m tra vàự ở ự ủ ị ệ ườ ể
x lý đi v i các công trình xây d ng vi ph m trên đa bàn t nh theo quy đnh pháp lu t.ử ố ớ ự ạ ị ỉ ị ậ
2. Ban Qu n lý Khu kinh t và các khu công nghi p t nh, UBND c p huy n, UBND c p xã ph i ả ế ệ ỉ ấ ệ ấ ố
h p v i Thanh tra Xây d ng S Xây d ng t ch c ki m tra, giám sát, cung c p thông tin v tình ợ ớ ự ở ự ổ ứ ể ấ ề
hình vi ph m, vi c ch p hành quy t đnh x lý vi ph m c a các tạ ệ ấ ế ị ử ạ ủ ổch c, cá nhân vi ph m trên ứ ạ
đa bàn qu n lý.ị ả
Đi u 8. Công trình xây d ng không đúng thi t k đc Ban Qu n lý Khu kề ự ế ế ượ ả inh t và các ế
khu công nghi p t nh th m đệ ỉ ẩ ịnh trong tr ng h p đc mi n Gi y phép xây d ng theo ườ ợ ượ ễ ấ ự
quy đnh pháp lu tị ậ
1. Ban Qu n lý Khu kinh t và các khu công nghi p t nh ch trì, ch u trách nhi m th ng xuyên ả ế ệ ỉ ủ ị ệ ườ
kiểm tra, giám sát, phát hi n, k p th i l p biên b n vi ph m hành chính đi v i công trình xây ệ ị ờ ậ ả ạ ố ớ
d ng vi ph m trong khu kinh t , khu công nghi p và l p h s chuy n đn Ch t ch UBND t nh ự ạ ế ệ ậ ồ ơ ể ế ủ ị ỉ
ho c Sặ ởXây d ng đ x lự ể ử ý vi ph m theo th m quy n; th ng xuyên theo dõi, giám sát vi c ạ ẩ ề ườ ệ
d ng thi công xây d ng công trình vi ph m theo quy t đnh x lý vi ph m c a ng i có th m ừ ự ạ ế ị ử ạ ủ ườ ẩ
quy n.ề
2. Thanh tra Xây d ng S Xây d ng ph i h p cùng Ban Qu n lý Khu kinh t và các khu công ự ở ự ố ợ ả ế
nghi p t nh t ch c ki m tra, xác minh vi ph m theo yêu c u c a ng i có th m quy n x lý vi ệ ỉ ổ ứ ể ạ ầ ủ ườ ẩ ề ử
ph m, ban hành quy t đnh xạ ế ị ửlý vi ph m theo th m quy n; tr ng h p v t quá th m quy n ạ ẩ ề ườ ợ ượ ẩ ề
ph i báo cáo Giám đc S Xây d ng trình Ch t ch ả ố ở ự ủ ị Ủy ban nhân dân t nh x lý vi ph m theo quy ỉ ử ạ
đnh.ị
Đi u 9. Công trình xây d ng không đúng thi t k đc phòng qu n lý xây d ng cề ự ế ế ượ ả ự ấp
huy n th m đnh trong tr ng h p đc mi n Gi y phép xây d ng theo quy đnh pháp ệ ẩ ị ườ ợ ượ ễ ấ ự ị
lu tậ
1. UBND c p huy n ch trì, ch u trách nhi m th ng xuyên thanh tra, ki m tra, x lý đấ ệ ủ ị ệ ườ ể ử ối v i cácớ
công trình xây d ng vi ph m trên đa bàn. Ch đo UBND c p xã th ng xuyên giám sát, phát ự ạ ị ỉ ạ ấ ườ
hi n, kệ ịp th i l p biên b n, x lý vi ph m theo th m quyờ ậ ả ử ạ ẩ ền ho c l p h s đ ngh Ch t ch ặ ậ ồ ơ ề ị ủ ị
UBND c p huy n x lý vi ph m (n u v t thấ ệ ử ạ ế ượ ẩm quyền) và t ổch c giám sát vi c d ng thi công ứ ệ ừ
xây d ng công trình vi ph m theo quyự ạ ết đnh x lý vi ph m c a ng i có th m quy n.ị ử ạ ủ ườ ẩ ề
2. Thanh tra Xây d ng S Xây d ng th ng xuyên ph i h p v i UBND c p huy n, UBND cự ở ự ườ ố ợ ớ ấ ệ ấp
xã kiểm tra, phát hi n x lý vi ph m ho c h ng d n v trình t , th t c x lý vi ph m theo ệ ử ạ ặ ướ ẫ ề ự ủ ụ ử ạ
quy đnh pháp lu t.ị ậ
Đi u 10. Công trình xềây d ng nhà riêng l nông thôn vi ph m quy ho ch xây d ng ự ở ẻ ở ạ ạ ự
đc phê duy tượ ệ
1. UBND c p xã ch trì, ch u trách nhi m chính trong vi c th ng xuyên ki m tra, giám sát, phát ấ ủ ị ệ ệ ườ ể
hi n và x lý vi ph m theo th m quy n; tr ng h p v t quá th m quy n theo quy đnh pháp ệ ử ạ ẩ ề ườ ợ ượ ẩ ề ị
lu t thì l p h s chuy n t i Ch t ch UBND c p huy n đậ ậ ồ ơ ể ớ ủ ị ấ ệ ể x lý vi ph m theo quy đnh; tử ạ ị ổ
ch c th c hi n quyứ ự ệ ết đnh c ng chị ưỡ ếtháo d công trình, b ph n công trình xây d ng vi ph m ỡ ộ ậ ự ạ
theo quy đnh pháp lu t.ị ậ
2. UBND c p huy n ph i h p, k p th i x lý các tr ng h p vi ph m v t quá th m quy n c a ấ ệ ố ợ ị ờ ử ườ ợ ạ ượ ẩ ề ủ
Ch t ch UBND c p xã.ủ ị ấ
Đi u 11. Công trình xây d ng sai n i dung Gi y phép xây d ng do B Xây d ng ho c Sề ự ộ ấ ự ộ ự ặ ở
Xây d ng c pự ấ