Y BAN NHÂN DÂN
T NH BÌNH THU N
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 15/2019/QĐ-UBND Bình Thu n, ngày 12 tháng 6 năm 2019
QUY T ĐNH
BAN HÀNH QUY CH QU N LÝ, S D NG C S D LI U CÔNG CH NG, CH NG Ơ
TH C H P ĐNG, GIAO D CH TRÊN ĐA BÀN T NH BÌNH THU N
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015; ươ
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn c Lu t Công ch ng ngày 20 tháng 6 năm 2014;
Căn c Lu t Công ngh thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Căn c Ngh đnh s 29/2015/NĐ-CP ngày 15/3/2015 c a Chính ph quy đnh chi ti t và h ng ế ướ
d n thi hành m t s đi u c a Lu t Công ch ng;
Căn c Ngh đnh s 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 c a Chính ph v c p b n sao t s g c,
ch ng th c b n sao t b n chính, ch ng th c ch ký và ch ng th c h p đng, giao d ch;
Căn c Thông t liên t ch s 15/2013/TTLT-BTP-BGTVT-BTNMT-BCA ngày 05 tháng 11 năm ư
2013 c a B tr ng B T pháp, B tr ng B Giao thông v n t i, B tr ng B Tài nguyên ưở ư ưở ưở
và Môi tr ng, B tr ng B Công an h ng d n vi c trao đi, cung c p thông tin v tài s n ườ ưở ướ
b o đm gi a c quan đăng ký giao d ch b o đm v i t ch c hành ngh công ch ng, c quan ơ ơ
thi hành án dân s và c quan đăng ký quy n s h u, quy n s d ng, quy n l u hành tài s n; ơ ư
Theo đ ngh c a Giám đc S T pháp t i T trình s 135/TTr-STP ngày 16 tháng 4 năm 2019. ư
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch qu n lý, s d ng c s d li u công ch ng,ế ế ơ
ch ng th c h p đng, giao d ch trên đa bàn t nh Bình Thu n.
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c k t ngày 01 tháng 7 năm 2019.ế
Đi u 3. Chánh Văn phòng y ban nhân dân t nh, Giám đc các S : T pháp, Tài chính, Tài ư
nguyên và Môi tr ng; C c tr ng C c Thi hành án dân s t nh; Giám đc Công an t nh; y ban ườ ưở
nhân dân các huy n, th xã, thành ph ; y ban nhân dân các xã, ph ng, th tr n; Các t ch c ườ
hành ngh công ch ng, Công ch ng viên và các c quan, t ch c, cá nhân có liên quan ch u trách ơ
nhi m thi hành Quy t đnh này./. ế
N i nh n:ơ
- Nh Đi u 3;ư
- C c Ki m tra VBQPPL - B T pháp; ư
- C c Công tác phía Nam - B T pháp; ư
- TT.T nh y, TT.HĐND t nh;
- Ban Ch đo c i cách t pháp t nh; ư
- Ban N i chính T nh y;
- CT, các PCT.UBND t nh;
- Các S , ngành, đoàn th t nh;
- TAND t nh, Vi n KSND t nh;
- Trung tâm Thông tin t nh;
- L u: VT, NCKSTTHC. Nư
TM. Y BAN NHÂN DÂN
CH T CH
Nguy n Ng c Hai
QUY CH
QU N LÝ, S D NG C S D LI U V CÔNG CH NG, CH NG TH C H P ĐNG, Ơ
GIAO D CH TRÊN ĐA BÀN T NH BÌNH THU N
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s 15 /2019/QĐ-UBND Ngày 12 tháng 6 năm 2019 c a y banế
nhân dân t nh Bình Thu n)
Ch ng Iươ
NH NG QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh, đi t ng áp d ng ượ
1. Ph m vi đi u ch nh: Quy ch này quy đnh vi c c p nh t thông tin v h p đng, giao d ch đã ế
đc công ch ng, ch ng th c vào c s d li u công ch ng, ch ng th c; Cung c p thông tin ượ ơ
ngăn ch n, thông tin gi i t a ngăn ch n vào c s d li u công ch ng, ch ng th c; Vi c qu n ơ
lý, s d ng c s d li u công ch ng, ch ng th c h p đng, giao d ch trên đa bàn t nh Bình ơ
Thu n.
2. Đi t ng áp d ng: S T pháp; y ban nhân dân các huy n, th xã, thành ph (sau đây vi t ượ ư ế
t t là y ban nhân dân c p huy n) th c hi n ch ng th c h p đng, giao d ch; y ban nhân dân
các xã, ph ng, th tr n (sau đây vi t t t là y ban nhân dân c p xã) th c hi n ch ng th c h p ườ ế
đng, giao d ch; Công ch c làm công tác ch ng th c h p đng, giao d ch c a Phòng T pháp và ư
y ban nhân dân c p xã; Các t ch c hành ngh công ch ng; Công ch ng viên c a các t ch c
hành ngh công ch ng và các t ch c, cá nhân khác có liên quan đn vi c c p nh t, qu n lý, s ế
d ng và cung c p thông tin cho C s d li u công ch ng, ch ng th c trên đa bàn t nh Bình ơ
Thu n (sau đây vi t t t là C s d li u). ế ơ
Đi u 2. Gi i thích t ng
Trong Quy ch này, các t ng d i đây đc hi u nh sau:ế ướ ượ ư
1. C s d li u: ơ Bao g m các thông tin v ngu n g c tài s n, tình tr ng giao d ch c a tài s n và
các thông tin v bi n pháp ngăn ch n đc áp d ng đi v i tài s n có liên quan đn h p đng, ượ ế
giao d ch đã đc công ch ng, ch ng th c. ượ
2. Thông tin ngăn ch n: Là thông tin đc th hi n b ng hình th c văn b n ho c d li u đi n tượ
c a c quan có th m quy n, là căn c đ công ch ng viên, công ch c làm công tác ch ng th c ơ
h p đng, giao d ch không th c hi n ho c t m d ng công ch ng, ch ng th c h p đng, giao
d ch theo quy đnh c a pháp lu t.
3. Thông tin gi i t a ngăn ch n: Là thông tin đc th hi n b ng hình th c văn b n ho c d ượ
li u đi n t c a c quan có th m quy n có n i dung h y b vi c ngăn ch n c a chính c quan ơ ơ
đó tr c đây ho c c a c quan có th m quy n khác theo quy đnh c a pháp lu t, là căn c đ ướ ơ
công ch ng viên th c hi n công ch ng; Công ch c làm công tác ch ng th c h p đng, giao d ch
đi v i tài s n tr c đó b ngăn ch n. ướ
4. Tài kho n: Là nh ng thông tin nh t đnh mà ng i qu n lý, v n hành s d ng đc c p đ ườ ượ
truy c p vào h th ng (g m tên ng i s d ng và m t kh u). ườ
5. Thông tin v h p đng, giao d ch: Là n i dung thông tin c b n c a h p đng, giao d ch đã ơ
đc công ch ng, ch ng th c mà t ch c hành ngh công ch ng, công ch c làm công tác ch ng ượ
th c h p đng, giao d ch c p nh t vào c s d li u. ơ
Đi u 3. Nguyên t c qu n lý, c p nh t, khai thác, s d ng C s d li u ơ
1. Vi c c p nh t thông tin vào C s d li u ph i b o đm đy đ, chính xác và k p th i. ơ
2. B o đm an toàn, an ninh thông tin.
3. B o đm quy n c a các t ch c, cá nhân đc ti p c n, khai thác, s d ng thông tin trong c ượ ế ơ
s d li u công ch ng phù h p v i quy đnh c a pháp lu t.
4. Vi c nh p, s a ch a, xóa thông tin đc ghi nh n b ng nh t ký t đng đã đc thi t k s n ượ ượ ế ế
trong c s d li u công ch ng.ơ
5. Thông tin nh p vào c s d li u công ch ng ph i s d ng b mã ký t ch Vi t Unicode, ơ
các ch ng trình ki m tra và di t vi rút ph i là ch ng trình có b n quy n và ph i đc cài đt ươ ươ ượ
tr c ti p trên các thi t b truy c p c s d li u công ch ng. ế ế ơ
Đi u 4. Nh ng hành vi b nghiêm c m
1. Truy c p vào c s d li u b ng tài kho n c a ng i khác. ơ ườ
2. Đ cho ng i khác s d ng tài kho n c a mình đ truy c p vào c s d li u. ườ ơ
3. Truy c p vào c s d li u đ th c hi n các công vi c không đc giao. S d ng C s d ơ ượ ơ
li u và các thông tin trong C s d li u vào nh ng m c đích trái pháp lu t, m c đích khác ơ
không ph c v cho ho t đng công ch ng, ch ng th c c a t ch c mình hay ho t đng qu n lý
nhà n c v công ch ng, ch ng th c.ướ
4. S a đi, xóa b thông tin trong c s d li u trái quy đnh, làm bi n d ng giao di n, làm sai ơ ế
l ch h th ng qu n tr , thay đi c u trúc d li u hay b t k hành vi nào khác tác đng đn ho t ế
đng hay thông tin có trong c s d li u. ơ
5. Thay đi h th ng qu n lý, v n hành s d ng h th ng c s d li u. ơ
6. Không c p nh t thông tin ho c c p nh t thông tin không k p th i, chính xác vào C s d li u ơ
theo đúng quy đnh t i Quy ch này. ế
7. Ti t l các thông tin v cá nhân, t ch c, tài s n và các thông tin khác trái pháp lu t mà mình ế
bi t trong quá trình qu n lý, khai thác, s d ng c s d li u công ch ng.ế ơ
8. Nh ng hành vi vi ph m khác theo quy đnh c a pháp lu t.
Đi u 5. Sao l u d li u ư
S T pháp ph i h p v i đn v cung c p ph n m m C s d li u th c hi n vi c sao l u, l u ư ơ ơ ư ư
tr d li u đm b o lâu dài, đúng m c đích, đáp ng yêu c u khai thác, s d ng thông tin theo
quy đnh c a pháp lu t.
Đi u 6. C p, qu n lý, s d ng tài kho n trong C s d li u ơ
1. T ch c, cá nhân đc c p tài kho n truy c p vào C s d li u theo phân c p qu n lý: ượ ơ
a) Giám đc S T pháp, Phó Giám đc S T pháp ph trách lĩnh v c công ch ng, ch ng th c; ư ư
Phòng chuyên môn qu n lý lĩnh v c b tr t pháp thu c S T pháp; ư ư
b) Công ch c đc phân công qu n lý C s d li u; ượ ơ
c) Các t ch c hành ngh công ch ng trên đa bàn t nh;
d) y ban nhân dân c p huy n, Phòng T pháp; ư
đ) y ban nhân dân c p xã.
2. T ch c đc c p tài kho n có trách nhi m phân công cho nhân viên thu c t ch c mình th c ượ
hi n vi c tra c u, c p nh t d li u vào C s d li u. ơ
3. T ch c, cá nhân đc c p tài kho n qu n lý, s d ng C s d li u có trách nhi m qu n lý, ượ ơ
b o m t tài kho n đc c p và ch u trách nhi m v m i tác đng c a tài kho n đc c p. ượ ượ
4. S T pháp căn c vào yêu c u c a ho t đng công ch ng, ch ng th c h p đng, giao d ch và ư
công tác qu n lý nhà n c đ t ch c vi c c p tài kho n theo quy đnh c a Quy ch này. ướ ế
Đi u 7. Chi phí liên quan đn khai thác, s d ng C s d li u ế ơ
1. T ch c hành ngh công ch ng; y ban nhân dân c p huy n ph i n p các chi phí liên quan
đn vi c khai thác, duy trì và s d ng C s d li u v i đn v cung c p ph n m m C s d ế ơ ơ ơ
li u.
2. Đnh k hàng năm, đn v cung c p ph n m m C s d li u th c hi n vi c ký h p đng và ơ ơ
thu các chi phí liên quan đn vi c khai thác, s d ng C s d li u theo h p đng đã ký v i y ế ơ
ban nhân dân c p huy n và các t ch c hành ngh công ch ng.
Ch ng II ươ
M c 1. TI P NH N, C P NH T THÔNG TIN NGĂN CH N VÀ THÔNG TIN GI I T A
NGĂN CH N
Đi u 8. Ti p nh n thông tin ngăn ch n, thông tin gi i t a ngăn ch n ế
1. S T pháp là c quan ti p nh n các thông tin ngăn ch n, thông tin gi i t a ngăn ch n đ ư ơ ế
qu n lý, c p nh t vào C s d li u, g m: ơ
a) Thông tin v vi c th lý và k t qu gi i quy t tranh ch p đt đai, áp d ng, thay đi, h y b ế ế
bi n pháp kh n c p t m th i, bi n pháp c ng ch liên quan đn tài s n b h n ch ho c c m ưỡ ế ế ế
d ch chuy n quy n v tài s n do Tòa án nhân dân t nh, Tòa án nhân dân các huy n, th xã, thành
ph cung c p;
b) Thông tin ngăn ch n giao d ch đi v i các tr ng h p gi m o ng i, gi m o gi y t , l a ườ ườ
đo chi m đo t tài s n và các v vi c ngăn ch n khác do Công an t nh, Công an các huy n, th ế
xã, thành ph cung c p;
c) Thông tin v vi c áp d ng bi n pháp t m d ng, ch m d t vi c t m d ng đăng ký, chuy n
quy n s h u, s d ng, thay đi hi n tr ng tài s n; kê biên, gi i t a kê biên tài s n thi hành án
dân s do C c Thi hành án dân s t nh, Chi c c Thi hành án dân s các huy n, th xã, thành ph
cung c p;
d) Thông tin v vi c th lý và k t qu gi i quy t tranh ch p đt đai do Thanh tra t nh, S Tài ế ế
nguyên và Môi tr ng, c quan thanh tra huy n, Phòng Tài nguyên và Môi tr ng, y ban nhân ườ ơ ườ
dân c p xã cung c p;
đ) Thông tin ngăn ch n, thông tin gi i t a ngăn ch n khác do cá nhân, c quan, t ch c có th m ơ
quy n cung c p theo quy đnh c a pháp lu t.
2. Thông tin ngăn ch n, thông tin gi i t a ngăn ch n và văn b n trao đi thông tin khác có liên
quan đc l u tr , b o qu n khoa h c, có h th ng t i S T pháp theo quy đnh c a pháp lu t.ượ ư ư
Đi u 9. C quan có th m quy n cung c p thông tin ngăn ch n, thông tin gi i t a ngăn ơ
ch n
1. Tòa án nhân dân t nh; Tòa án nhân dân các huy n, th xã, thành ph cung c p quy t đnh áp ế
d ng bi n pháp kh n c p t m th i c m d ch chuy n quy n v tài s n, c m thay đi hi n tr ng
tài s n đi v i tài s n đang tranh ch p và các quy t đnh thay đi, b sung, h y b các quy t ế ế
đnh trên đn S T pháp đ c p nh t thông tin vào C s d li u. ế ư ơ
2. Vi n Ki m sát nhân dân t nh; Vi n Ki m sát nhân dân các huy n, th xã, thành ph cung c p
quy t đnh kê biên tài s n trong giai đo n truy t và quy t đnh h y b quy t đnh trên đn S ế ế ế ế
T pháp đ c p nh t thông tin vào C s d li u.ư ơ
3. Công an t nh; Công an các huy n, th xã, thành ph cung c p quy t đnh kê biên tài s n trong ế
giai đo n đi u tra, kh i t và quy t đnh h y b quy t đnh trên; k p th i thông tin b ng văn b n ế ế
v các tr ng h p ngăn ch n giao d ch liên quan đn tài s n, gi m o ng i, gi m o gi y t ườ ế ườ
đ giao d ch liên quan đn tài s n, chi m đo t tài s n đn S T pháp đ c p nh t thông tin vào ế ế ế ư
C s d li u.ơ
4. C c Thi hành án dân s t nh; Chi c c Thi hành án dân s các huy n, th xã, thành ph cung c p
thông tin b ng văn b n v vi c áp d ng bi n pháp t m d ng, ch m d t vi c đăng ký t m d ng,
chuy n quy n s h u, s d ng, thay đi hi n tr ng tài s n; kê biên, gi i t a kê biên tài s n thi
hành án dân s đn S T pháp đ c p nh t thông tin vào C s d li u. ế ư ơ
5. S Tài nguyên và Môi tr ng; Văn phòng đăng ký đt đai t nh; Chi nhánh Văn phòng đăng ký ườ
đt đai các huy n, th xã, thành ph k p th i thông tin b ng văn b n v các tr ng h p thu h i ườ
gi y ch ng nh n quy n s d ng đt, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v i đt; H y,
m t gi y ch ng nh n quy n s d ng đt, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v i đt,
m t phôi gi y ch ng nh n quy n s d ng đt, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v i
đt và các tr ng h p khác c n cung c p thông tin đn S T pháp đ c p nh t thông tin vào ườ ế ư
C s d li u.ơ
6. y ban nhân dân c p huy n ch đo Phòng Tài nguyên và Môi tr ng k p th i thông tin b ng ườ
văn b n v các tr ng h p thu h i gi y ch ng nh n quy n s d ng đt, quy n s h u nhà và ườ
tài s n khác g n li n v i đt; H y, m t gi y ch ng nh n quy n s d ng đt, quy n s h u nhà
và tài s n khác g n li n v i đt, m t phôi gi y ch ng nh n quy n s d ng đt, quy n s h u
nhà và tài s n khác g n li n v i đt và các tr ng h p khác c n cung c p thông tin đn S T ườ ế ư
pháp đ c p nh t thông tin vào C s d li u. ơ
7. Các c quan, t ch c, cá nhân có th m quy n theo quy đnh cung c p thông tin ph i ch đng ơ
cung c p thông tin ngăn ch n, thông tin gi i t a ngăn ch n cho S T pháp tr nh t là 02 ngày ư
làm vi c sau khi ban hành văn b n. S T pháp ch c p nh t thông tin ngăn ch n và gi i t a ngăn ư
ch n khi đúng hình th c văn b n đc pháp lu t quy đnh. ượ
8. Các c quan có liên quan, các t ch c hành ngh công ch ng, ch ng th c h p đng, giao d ch ơ
khi nh n đc thông tin ngăn ch n, thông tin gi i t a ngăn ch n t các c quan, cá nhân có th m ượ ơ
quy n cung c p thông tin nh ng khi tra c u nh n th y các thông tin này ch a đc c p nh t lên ư ư ượ
C s d li u, ph i ch đng báo ngay cho S T pháp đ đi chi u, c p nh t k p th i.ơ ư ế
9. Khi có các thông tin liên quan đn vi c công ch ng, ch ng th c h p đng, giao d ch (gi m o ế
ng i, gi m o gi y t đ th c hi n giao d ch, l a đo tài s n; h y, ch m d t, đn ph ng ườ ơ ươ
ch m d t y quy n liên quan đn tài s n; thi u ng i đc th a k ...), các c quan có liên ế ế ườ ượ ế ơ
quan, các t ch c hành ngh công ch ng, ch ng th c h p đng, giao d ch c n ph i h p chia s
các thông tin đn S T pháp đ c p nh t vào C s d li u.ế ư ơ
Đi u 10. C p nh t, qu n lý thông tin ngăn ch n, thông tin gi i t a ngăn ch n
1. S T pháp ti p nh n các thông tin ngăn ch n, thông tin gi i t a ngăn ch n do các c quan có ư ế ơ
th m quy n cung c p.
2. Sau khi ti p nh n thông tin ngăn ch n, thông tin gi i t a ngăn ch n, trong th i h n 01 ngày ế
làm vi c, S T pháp có trách nhi m c p nh p đy đ và chính xác các thông tin ngăn ch n, ư
thông tin gi i t a ngăn ch n (tr nh ng tr ng h p b t kh kháng) vào C s d li u. ườ ơ
3. Đi v i thông tin ngăn ch n, thông tin gi i t a ngăn ch n đã có trên c s d li u, S T pháp ơ ư
ph i ti n hành ki m tra l i thông tin. ế
a) N u thông tin đã có không hoàn toàn phù h p 100% v i thông tin ngăn ch n m i nh n đc ế ượ
thì ph i nh p thông tin ngăn ch n vào C s d li u; ơ