Y BAN NHÂN DÂNỦ
THÀNH PH H IỐ Ả
PHÒNG
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố21/2019/QĐ-UBND H i Phòngả, ngày 27 tháng 06 năm 2019
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH QUY CH QU N LÝ VÀ S D NG KINH PHÍ KHUY N CÔNG THÀNH PHẾ Ả Ử Ụ Ế Ố
H I PHÒNGẢ
Y BAN NHÂN DÂN THÀNH PH H I PHÒNGỦ Ố Ả
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ổ ứ ề ị ươ
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ả ạ ậ
Căn c Ngh đnh s 45/2012/NĐ-CP ngày 21 tháng 5 năm 2012 c a Chính ph v Khuy n công;ứ ị ị ố ủ ủ ề ế
Căn c Thông t s 28/2018/TT-BTC ngày 28 tháng 3 năm 2018 c a B Tài chính v vi c h ngứ ư ố ủ ộ ề ệ ướ
d n l p, qu n lý, s d ng kinh phí khuy n công;ẫ ậ ả ử ụ ế
Theo đ ngh c a S Công Th ng t i các Văn b n: s 440/TTr-SCT ngày 14 tháng 3 năm 2018, ề ị ủ ở ươ ạ ả ố
s 543/SCT-QLCN ngày 26 tháng 3 năm 2019, s 1093/SCT-QLCN ngày 31 tháng 5 năm 2019; ố ố
Báo cáo th m đnh s 07/BCTĐ-STP ngày 4 tháng 3 năm 2019 c a S T pháp,ẩ ị ố ủ ở ư
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1ề. Ban hành kèm theo Quy t đnh này “Quy ch qu n lý và s d ng kinh phí khuy n công ế ị ế ả ử ụ ế
thành ph H i Phòng”.ố ả
Đi u 2ề. Quy t đnh này có hi u l c thi hành k t ngày 10 tháng 7 năm 2019 và thay th Quy t ế ị ệ ự ể ừ ế ế
đnh s 2644/2014/QĐ-UBND ngày 28 tháng 11 năm 2014 c a y ban nhân dân thành ph H i ị ố ủ Ủ ố ả
Phòng v vi c ban hành Quy ch qu n lý và s d ng kinh phí khuy n công thành ph H i ề ệ ế ả ử ụ ế ố ả
Phòng.
Đi u 3ề. Chánh Văn phòng y ban nhân dân thành ph , Giám đc các S : Công Th ng, Tài Ủ ố ố ở ươ
chính; Th tr ng các c quan đn v liên quan và Ch t ch y ban nhân dân các huy n, qu n ủ ưở ơ ơ ị ủ ị Ủ ệ ậ
căn c Quy t đnh thi hành.ứ ế ị /.
N i nh n:ơ ậ
- Chính ph ;ủ
- V Pháp ch (B Côngụ ế ộ Th ng);ươ
- C c KTVB QPPL (B ụ ộ T Pháp);ư
- TTTU, TT HĐND TP;
TM. Y BAN NHÂN DÂNỦ
KT. CH T CHỦ Ị
PHÓ CH T CHỦ Ị
- Đoàn ĐBQH thành ph ;ố
- CT, các PCT UBND TP;
- Nh Đi u 3;ư ề
- CVP, các PVP UBND TP;
- S T pháp, Công báo ở ư thành ph , ốĐài PT&TH HP, Báo HP,
C ng TTĐT TP;ổ
- Các Phòng chuyên viên;
- CV: CT;
- L u: VT.ư
Nguy n Văn Thànhễ
QUY CHẾ
QU N LÝ VÀ S D NG KINH PHÍ KHUY N CÔNG THÀNH PH H I PHÒNGẢ Ử Ụ Ế Ố Ả
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s : ế ị ố 21/2019/QĐ-UBND ngày 27/6/2019 c a y ban nhân dânủ Ủ
thành ph Hố ải Phòng)
Ch ng Iươ
NH NG QUY ĐNH CHUNGỮ Ị
Đi u 1. Ph m vi và đi t ngề ạ ố ượ
1. Ph m vi đi u chạ ề ỉnh: Quy ch này quy đnh trình t l p, qu n lý và s d ng kinh phí khuy n ế ị ự ậ ả ử ụ ế
công thành ph H i Phòng.ố ả
2. Đi t ng áp d ngố ượ ụ
a) T ch c, cá nhân tr c ti p đu t , s n xu t công nghi p - ti u th công nghi p t i huy n, th ổ ứ ự ế ầ ư ả ấ ệ ể ủ ệ ạ ệ ị
tr n, xã và các ph ng đc chuy n đi t xã ch a quá 05 năm, bao g m: Doanh nghi p nh và ấ ườ ượ ể ổ ừ ư ồ ệ ỏ
v a, h p tác xã, t h p tác, h kinh doanh thành l p và ho t đng theo quy đnh c a pháp lu t ừ ợ ổ ợ ộ ậ ạ ộ ị ủ ậ
(sau đây g i chung là c s công nghi p nông thôn).ọ ơ ở ệ
b) Các c s s n xu t công nghi p áp d ng s n xu t s ch h n.ơ ở ả ấ ệ ụ ả ấ ạ ơ
c) T ch c, cá nhân trong n c và n c ngoài tham gia công tác qu n lý, th c hi n các ho t ổ ứ ướ ướ ả ự ệ ạ
đng d ch v khuy n công.ộ ị ụ ế
Đi u 2. Kinh phí khuy n công thành ph H i Phòngề ế ố ả
Kinh phí khuy n công thành ph H i Phòng (sau đây g i t t là kinh phí khuy n công) là kinh phí ế ố ả ọ ắ ế
do y ban nhân dân thành ph qu n lý, s d ng đ h tr , khuy n khích phát tri n s n xu t Ủ ố ả ử ụ ể ỗ ợ ế ể ả ấ
công nghi p, ti u th công nghi p trên đa bàn nông thôn; các c s s n xu t công nghi p áp ệ ể ủ ệ ị ơ ở ả ấ ệ
d ng s n xu t s ch h n trên đa bàn thành ph H i Phòng theo quy đnh t i Ngh đnh s ụ ả ấ ạ ơ ị ố ả ị ạ ị ị ố
45/2012/NĐ-CP ngày 21/5/2012 c a Chính ph v Khuy n công.ủ ủ ề ế
Đi u 3. Nguyên t c s d ng kinh phí khuy n côngề ắ ử ụ ế
1. Kinh phí khuy n công b o đm chi cho nh ng ho t đng khuy n công do y ban nhân dân ế ả ả ữ ạ ộ ế Ủ
thành ph qu n lý ho c y ban nhân dân c p huy n, c p xã qu n lý và t ch c th c hi n đi ố ả ặ Ủ ấ ệ ấ ả ổ ứ ự ệ ố
v i ho t đng s n xu t công nghi p nông thôn phù h p v i chi n l c, quy ho ch v phát tri n ớ ạ ộ ả ấ ệ ợ ớ ế ượ ạ ề ể
công nghi p - ti u th công nghi p trên đa bàn thành ph .ệ ể ủ ệ ị ố
2. Các đ án, nhi m v khuy n công th c hi n theo Lu t Đu th u (n u đ đi u ki n theo quy ề ệ ụ ế ự ệ ậ ấ ầ ế ủ ề ệ
đnh) g m: T ch c h i ch , tri n lãm trong n c; h tr đu t h th ng x lý ô nhi m môi ị ồ ổ ứ ộ ợ ể ướ ỗ ợ ầ ư ệ ố ử ễ
tr ng t i c m công nghi p. Ngoài các đ án, nhi m v khuy n công nêu trên, các đ án, nhi mườ ạ ụ ệ ề ệ ụ ế ề ệ
v khuy n công khác th c hi n theo ph ng th c xét ch n, tr tr ng h p Giám đc S Công ụ ế ự ệ ươ ứ ọ ừ ườ ợ ố ở
Th ng căn c vào quy mô, tính ch t, m c kinh phí báo cáo y ban nhân dân thành ph quy t ươ ứ ấ ứ Ủ ố ế
đnh các đ án, nhi m v ph i th c hi n thông qua đu th u nh m đm b o s d ng kinh phí ị ề ệ ụ ả ự ệ ấ ầ ằ ả ả ử ụ
khuy n công hi u qu nh t.ế ệ ả ấ
3. Các t ch c, cá nhân s d ng kinh phí khuy n công đúng m c đích, đúng các quy đnh hi n ổ ứ ử ụ ế ụ ị ệ
hành c a pháp lu t; ch u s ki m tra, ki m soát c a các c quan nhà n c có th m quy n; th c ủ ậ ị ự ể ể ủ ơ ướ ẩ ề ự
hi n quy t toán kinh phí đã s d ng theo quy đnh.ệ ế ử ụ ị
Ch ng IIươ
NH NG QUY ĐNH C THỮ Ị Ụ Ể
Đi u 4. Ngu n kinh phí khuy n côngề ồ ế
1. Kinh phí khuy n công thành ph đc hình thành t các ngu n sau:ế ố ượ ừ ồ
a) Ngân sách c a y ban nhân dân thành ph c p hàng năm.ủ Ủ ố ấ
b) Tài tr và đóng góp c a các t ch c, cá nhân trong và ngoài n c.ợ ủ ổ ứ ướ
c) Các ngu n v n h p pháp khác theo quy đnh c a pháp lu t.ồ ố ợ ị ủ ậ
Đi u 5. Nguyên t c u tiênề ắ ư
1. Đa bàn u tiên: u tiên các ch ng trình, đ án th c hi n t i đa bàn các xã trong k ho ch ị ư Ư ươ ề ự ệ ạ ị ế ạ
th c hi n Ch ng trình m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i do y ban nhân dân thành ự ệ ươ ụ ố ự ớ Ủ
ph phê duy t hàng năm ho c t ng giai đo n và các huy n đo.ố ệ ặ ừ ạ ệ ả
2. Ngành ngh u tiên:ề ư
a) u tiên các ch ng trình, đ án h tr phát tri n công nghi p ch bi n nông - lâm - th y s n; Ư ươ ề ỗ ợ ể ệ ế ế ủ ả
công nghi p c khí, hóa ch t ph c v nông nghi p, nông thôn; công nghi p h tr ; áp d ng s n ệ ơ ấ ụ ụ ệ ệ ỗ ợ ụ ả
xu t s ch h n trong s n xu t công nghi p.ấ ạ ơ ả ấ ệ
b) u tiên các ch ng trình, đ án h tr s n xu t s n ph m s d ng nguyên li u t i ch ; s n Ư ươ ề ỗ ợ ả ấ ả ẩ ử ụ ệ ạ ỗ ả
xu t s n ph m có th tr ng xu t kh u; s n xu t s n ph m s d ng nhi u lao đng; s n ph m ấ ả ẩ ị ườ ấ ẩ ả ấ ả ẩ ử ụ ề ộ ả ẩ
công nghi p nông thôn tiêu bi u; s n xu t hàng th công m ngh ; s n xu t s n ph m thu c ệ ể ả ấ ủ ỹ ệ ả ấ ả ẩ ộ
các ch ng trình phát tri n s n ph m công nghi p ch l c, công nghi p tr ng đi m c a thành ươ ể ả ẩ ệ ủ ự ệ ọ ể ủ
ph .ố
Đi u 6. Ngành ngh đc h tr kinh phí khuy n côngề ề ượ ỗ ợ ế
Các t ch c, cá nhân quy đnh t i Đi m a, b Kho n 2 Đi u 1 Quy ch này đc h ng các chínhổ ứ ị ạ ể ả ề ế ượ ưở
sách khuy n công theo các n i dung quy đnh t i Đi u 8 Quy ch này khi đu t s n xu t vào ế ộ ị ạ ề ế ầ ư ả ấ
các ngành, ngh sau đây:ề
1. Công nghi p ch bi n nông - lâm - th y s n và ch bi n th c ph m.ệ ế ế ủ ả ế ế ự ẩ
2. S n xu t hàng công nghi p ph c v tiêu dùng và xu t kh u, hàng thay th hàng nh p kh u.ả ấ ệ ụ ụ ấ ẩ ế ậ ẩ
3. Công nghi p ệhóa ch t ph c v nông nghi p, nông thôn. S n xu t v t li u xây d ng.ấ ụ ụ ệ ả ấ ậ ệ ự
4. S n xu t s n ph m, ph tùng; l p ráp và s a ch a máy móc, thi t b , d ng c c khí, đi n, ả ấ ả ẩ ụ ắ ử ữ ế ị ụ ụ ơ ệ
đi n tệ ử- tin h c. S n xu t, gia công chi ti t, bán thành ph m và công nghi p h tr .ọ ả ấ ế ẩ ệ ỗ ợ
5. S n xu t hàng ti u th công nghi p.ả ấ ể ủ ệ
6. Áp d ng s n xu t s ch h n trong các c s s n xu t công nghi p; x lý ô nhi m môi tr ng ụ ả ấ ạ ơ ơ ở ả ấ ệ ử ễ ườ
t i các c m công nghi p, c s s n xu t công nghi p nông thôn.ạ ụ ệ ơ ở ả ấ ệ
Đi u 7. N i dung chi ho t đng khuy n côngề ộ ạ ộ ế
N i dung chi ho t đng khuy n công theo quy đnh t i Đi u 6 Thông t s 28/2018/TT-BTC ộ ạ ộ ế ị ạ ề ư ố
ngày 28/3/2018 c a B Tài chính v vi c h ng d n l p, qu n lý, s d ng kinh phí khuy n ủ ộ ề ệ ướ ẫ ậ ả ử ụ ế
công
Đi u 8. M c chi ho t đng khuy n côngề ứ ạ ộ ế
1. Chi h tr xây d ng mô hình trình di n k thu t đ ph bi n công ngh m i, s n xu t s n ỗ ợ ự ễ ỹ ậ ể ổ ế ệ ớ ả ấ ả
ph m m i, bao g m các chi phí: Xây d ng, mua s m máy móc thi t b ; hoàn chẩ ớ ồ ự ắ ế ị ỉnh tài li u v ệ ề
quy trình công ngh , quy trình s n xu t, ph c v cho vi c trình di n k thu t. M c h tr 30% ệ ả ấ ụ ụ ệ ễ ỹ ậ ứ ỗ ợ
nh ng không quá 600 tri u đng/mô hình.ư ệ ồ
2. Chi h tr đi vỗ ợ ố ới các c s s n xu t đang ho t đng có hi u qu c n ph bi n tuyên truy n,ơ ở ả ấ ạ ộ ệ ả ầ ổ ế ề
nhân r ng đ các t ch c, cá nhân khác h c t p; bao g m các chi phí: Hoàn chộ ể ổ ứ ọ ậ ồ ỉnh tài li u v quy ệ ề
trình công ngh ; hoàn thi n quy trình s n xu t, ph c v cho vi c trình di n k thu t. M c h ệ ệ ả ấ ụ ụ ệ ễ ỹ ậ ứ ỗ
tr 80 tri u đng/mô hình.ợ ệ ồ
3. Chi h tr xây d ng mô hình thí đi m v áp d ng s n xu t s ch h n trong công nghi p cho ỗ ợ ự ể ề ụ ả ấ ạ ơ ệ
các c s công nghi p; bao g m các chi phí: Thay th nguyên, nhiên, v t li u; đi m i máy móc ơ ở ệ ồ ế ậ ệ ổ ớ
thi t b , dây chuy n công ngh ; đào t o nâng cao năng l c qu n lý; đào t o nâng cao trình đ tay ế ị ề ệ ạ ự ả ạ ộ
ngh công nhân; tiêu th s n ph m; hoàn chề ụ ả ẩ ỉnh tài li u v quy trình công ngh ; quy trình s n ệ ề ệ ả
xu t ph c v cho vi c trình di n k thu t. M c h tr 30% chi phí nh ng không quá 300 tri u ấ ụ ụ ệ ễ ỹ ậ ứ ỗ ợ ư ệ
đng/mô hìnhồ.
4. Chi h tr ng d ng máy móc thi t b tiên ti n, chuy n giao công ngh , ti n b khoa h c k ỗ ợ ứ ụ ế ị ế ể ệ ế ộ ọ ỹ
thu t vào s n xu t công nghi p - ti u th công nghi p. M c h tr 50% chi phí nh ng không ậ ả ấ ệ ể ủ ệ ứ ỗ ợ ư
quá 200 tri u đng/c s . Tr ng h p chi h tr dây chuy n công ngh thì m c h tr không ệ ồ ơ ở ườ ợ ỗ ợ ề ệ ứ ỗ ợ
quá 300 tri u đng/c s .ệ ồ ơ ở
5. Chi h tr t ch c và tham gia h i ch , tri n lãm hàng công nghi p - ti u th công nghi p, ỗ ợ ổ ứ ộ ợ ể ệ ể ủ ệ
làng ngh trong n c:ề ướ
a) H tr 80% ti n thuê gian hàng cho các c s công nghi p nông thôn tham gia h i ch , tri n ỗ ợ ề ơ ở ệ ộ ợ ể
lãm trong n c.ướ
b) H tr 100% chi phí thuê gian hàng, chi thông tin tuyên truy n và chi ho t đng c a Ban t ỗ ợ ề ạ ộ ủ ổ
ch c theo giá đc y ban nhân dân thành ph phê duy t khi t ch c h i ch tri n lãm hàng ứ ượ Ủ ố ệ ổ ứ ộ ợ ể
công nghi p nông thôn, hàng th công m ngh trên đa bàn thành ph .ệ ủ ỹ ệ ị ố
6. Chi t ch c bình ch n s n ph m công nghi p nông thôn tiêu bi u c p thành ph , c p huy n, ổ ứ ọ ả ẩ ệ ể ấ ố ấ ệ
bao g m: Chi công tác ch đo, tri n khai th c hi n; t ch c bình ch n; công b , trao gi y ch ngồ ỉ ạ ể ự ệ ổ ứ ọ ố ấ ứ
nh n và ti n th ng cho các s n ph m đt gi i. M c chi 120 tri u đng/l n bình ch n c p ậ ề ưở ả ẩ ạ ả ứ ệ ồ ầ ọ ấ
thành ph ; 40 tri u đng/l n bình ch n c p huy n.ố ệ ồ ầ ọ ấ ệ
7. Chi h tr xây d ng và đăng ký nhãn hi u đi v i s n ph m công nghi p nông thôn. M c h ỗ ợ ự ệ ố ớ ả ẩ ệ ứ ỗ
tr 30 tri u đng/nhãn hi u.ợ ệ ồ ệ
8. Chi h tr thuê t v n, tr giúp các c s công nghi p nông thôn trong các lĩnh v c: L p d ỗ ợ ư ấ ợ ơ ở ệ ự ậ ự
án đu t , marketing; qu n lý s n xu t, tài chính, k toán, nhân l c; thi t k m u mã, bao bì ầ ư ả ả ấ ế ự ế ế ẫ
đóng gói; ứng d ng công ngh , thi t b m i. M c h tr 50% chi phí nh ng không quá 30 tri u ụ ệ ế ị ớ ứ ỗ ợ ư ệ
đng/c s .ồ ơ ở
9. Chi h tr thành l p doanh nghi p s n xu t công nghi p t i các huy n Cát H i, B ch Long ỗ ợ ậ ệ ả ấ ệ ạ ệ ả ạ
V bao g m: Hoàn thi n k ho ch kinh doanh kh thi, d án thành l p doanh nghi p và chi phí ỹ ồ ệ ế ạ ả ự ậ ệ
liên quan đn đăng k thành l p doanh nghi p. M c h tr 8 tri u đng/doanh nghi p.ế ỹ ậ ệ ứ ỗ ợ ệ ồ ệ
10. Chi h tr 100% chi phí th c hi n Xây d ng các ch ng trình truy n hình, truy n thanh; ỗ ợ ự ệ ự ươ ề ề
xu t b n b n tin, n ph m; xây d ng d li u, trang thông tin đi n t ; t r i, t g p và các hình ấ ả ả ấ ẩ ự ữ ệ ệ ử ờ ơ ờ ấ
th c thông tin đi chúng khác v phát tri n công th ng.ứ ạ ề ể ươ
11. Chi h tr thành l p các hi p h i, h i ngành ngh công nghi p, ti u th công nghi p. M c ỗ ợ ậ ệ ộ ộ ề ệ ể ủ ệ ứ
h tr 30% chi phí, nh ng không quá 50 tri u đng/h i, hi p h i c p thành ph ; không quá 30 ỗ ợ ư ệ ồ ộ ệ ộ ấ ố
tri u đng/h i, hi p h i c p huy n.ệ ồ ộ ệ ộ ấ ệ
12. Chi h tr đ hình thành c m liên k t doanh nghi p công nghi p. M c chi h tr 50% chi ỗ ợ ể ụ ế ệ ệ ứ ỗ ợ
phí nh ng không quá 100 tri u đng/c m liên k t.ư ệ ồ ụ ế
13. Chi h tr lãi su t v n vay cho các c s công nghi p nông thôn gây ô nhi m môi tr ng di ỗ ợ ấ ố ơ ở ệ ễ ườ
d i vào các khu, c m công nghi p (h tr sau khi c s công nghi p nông thôn đã hoàn thành ờ ụ ệ ỗ ợ ơ ở ệ
vi c đu t ): M c h tr 50% lãi su t cho các kho n vay đ đu t nhà, x ng, máy móc thi t ệ ầ ư ứ ỗ ợ ấ ả ể ầ ư ưở ế
b trong 02 năm đu nh ng không quá 300 tri u đng/c s . Vi c h tr lãi su t áp d ng đi v iị ầ ư ệ ồ ơ ở ệ ỗ ợ ấ ụ ố ớ
các kho n vay trung h n và dài h n b ng đả ạ ạ ằ ồng Vi t Nam tr n tr c ho c trong h n, không áp ệ ả ợ ướ ặ ạ
d ng đi v i các kho n vay đã quá th i h n tr n theo h p đng tín d ng. V i lãi su t cho vay ụ ố ớ ả ờ ạ ả ợ ợ ồ ụ ớ ấ
th p nh t trong khung lãi su t áp d ng cho các kho n vay v n đu t ph c v cho ho t đng ấ ấ ấ ụ ả ố ầ ư ụ ụ ạ ộ
s n xu t kinh doanh cùng k h n và cùng th i k c a Ngân hàng Đu t Vi t Nam.ả ấ ỳ ạ ờ ỳ ủ ầ ư ệ
14. Chi h tr s a ch a, nâng c p h th ng x lý môi tr ng t i các c s công nghi p nông ỗ ợ ử ữ ấ ệ ố ử ườ ạ ơ ở ệ
thôn. M c h tr 30% chi phí nhứ ỗ ợ ưng không quá 200 tri u đng/c s .ệ ồ ơ ở
15. Chi h tr l p quy ho ch chi ti t c m công nghi p. M c h tr 50% chi phí nh ng không ỗ ợ ậ ạ ế ụ ệ ứ ỗ ợ ư
quá 300 tri u đng/c m công nghi p.ệ ồ ụ ệ
16. Chi h tr đu t xây d ng m i k t c u h t ng c m công nghi p; bao g m: San l p m t ỗ ợ ầ ư ự ớ ế ấ ạ ầ ụ ệ ồ ấ ặ
b ng, đng giao thông n i b , h th ng c p n c, thoát n c trong c m công nghi p. M c hằ ườ ộ ộ ệ ố ấ ướ ướ ụ ệ ứ ỗ
tr 3.000 tri u đng/c m công nghi p;ợ ệ ồ ụ ệ