QuyÕt ®Þnh
cña Thñ tíng chÝnh phñ Sè 69/2005/Q§-TTG
ngµy 04 th¸ng 4 n¨m 2005 VÒ viÖc ban hµnh Quy chÕ
xö lý nî bÞ rñi ro cña Ng©n hµng ChÝnh s¸ch x∙ héi
Thñ tíng chÝnh phñ
C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m
2001;
C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 78/2002/N§-CP ngµy 04 th¸ng 10
n¨m 2002 cña ChÝnh phñ vÒ tÝn dông ®èi víi ngêi nghÌo vµ
c¸c ®èi tîng chÝnh s¸ch kh¸c;
Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Tµi chÝnh,
QuyÕt ®Þnh:
§iÒu 1. Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy “Quy chÕ
xö lý nî bÞ rñi ro cña Ng©n hµng ChÝnh s¸ch x∙ héi”.
§iÒu 2. Bé trëng Bé Tµi chÝnh chÞu tr¸ch nhiÖm h-
íng dÉn thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.
§iÒu 3. B∙i bá c¸c quy ®Þnh vÒ xö lý rñi ro cho
c¸c ®èi tîng chÝnh s¸ch vay vèn cña Ng©n hµng ChÝnh s¸ch
x∙ héi gåm:
1. Th«ng t Liªn tÞch sè 08/1999/TTLT/BL§TBXH-BTC-BKH§T
ngµy 15 th¸ng 3 n¨m 1999 cña Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ
X∙ héi - Bé Tµi chÝnh - Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t híng dÉn
gi¶i quyÕt c¸c dù ¸n vay vèn tõ Quü quèc gia hç trî viÖc
lµm (Quü quèc gia gi¶i quyÕt viÖc lµm) bÞ rñi ro.
2. Th«ng t Liªn tÞch sè 16/2000/TTLT/BL§TBXH-BTC-BKH§T
ngµy 05 th¸ng 7 n¨m 2000 cña Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ
X∙ héi - Bé Tµi chÝnh- Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t híng dÉn söa
®æi, bæ sung mét sè ®iÓm trong Th«ng t sè
08/1999/TTLT/BL§TBXH-BTC-BKH§T ngµy 15 th¸ng 3 n¨m 1999
vÒ híng dÉn gi¶i quyÕt c¸c dù ¸n vay vèn tõ Quü quèc gia
hç trî viÖc lµm (Quü quèc gia gi¶i quyÕt viÖc lµm) bÞ rñi
ro.
3. Th«ng t sè 97/1998/TT-BTC ngµy 11 th¸ng 7 n¨m 1998
cña Bé Tµi chÝnh híng dÉn chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh ®èi
víi Quü tÝn dông ®µo t¹o.
4. C¸c quy ®Þnh cña Ng©n hµng ChÝnh s¸ch x∙ héi vÒ
viÖc xö lý nî bÞ rñi ro do nguyªn nh©n bÊt kh¶ kh¸ng cho
ngêi nghÌo vµ c¸c ®èi tîng chÝnh s¸ch kh¸c.
§èi víi c¸c kho¶n nî cña ngêi nghÌo vµ c¸c ®èi tîng
chÝnh s¸ch kh¸c vay cña Ng©n hµng ChÝnh s¸ch x∙ héi ®ang
®îc khoanh nî theo c¸c quyÕt ®Þnh cña c¸c c¬ quan cã thÈm
quyÒn th× ®îc tiÕp tôc thùc hiÖn ®Õn hÕt thêi gian khoanh
nî theo c¸c quyÕt ®Þnh ®ã.
§iÒu 4. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15
ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o.
C¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng
c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c
tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, Chñ tÞch Héi ®ång
qu¶n trÞ, Tæng gi¸m ®èc Ng©n hµng ChÝnh s¸ch x∙ héi chÞu
tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.
2
Quy chÕ
Xö lý nî bÞ rñi ro cña ng©n hµng chÝnh s¸ch x∙ héi
(Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 69/2005/Q§-TTg
ngµy 04 th¸ng 4 n¨m 2005 cña Thñ tíng ChÝnh phñ)
Ch¬ng I
quy ®Þnh chung
§iÒu 1. §èi tîng ¸p dông
1. Ng©n hµng ChÝnh s¸ch x∙ héi.
2. Kh¸ch hµng ®îc vay vèn cña Ng©n hµng ChÝnh s¸ch x∙
héi theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 2 NghÞ ®Þnh sè 78/2002/N§-CP
ngµy 04 th¸ng 10 n¨m 2002 cña ChÝnh phñ vÒ tÝn dông ®èi
víi ngêi nghÌo vµ c¸c ®èi tîng chÝnh s¸ch kh¸c, bao gåm:
a) Hé nghÌo;
b) Häc sinh, sinh viªn cã hoµn c¶nh khã kh¨n ®ang häc
®¹i häc, cao ®¼ng, trung häc chuyªn nghiÖp vµ häc nghÒ;
c) C¸c ®èi tîng cÇn vay vèn ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm
theo NghÞ quyÕt sè 120/H§BT ngµy 11 th¸ng 4 n¨m 1992 cña
Héi ®ång Bé trëng (nay ®îc thay thÕ b»ng NghÞ ®Þnh sè
39/2003/N§-CP ngµy 18 th¸ng 4 n¨m 2003 cña ChÝnh phñ quy
®Þnh chi tiÕt vµ híng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña Bé
luËt Lao ®éng vÒ viÖc lµm);
d) C¸c ®èi tîng chÝnh s¸ch ®i lao ®éng cã thêi h¹n ë
níc ngoµi;
®) C¸c tæ chøc kinh tÕ vµ hé s¶n xuÊt, kinh doanh
thuéc h¶i ®¶o; thuéc khu vùc II, III miÒn nói vµ thuéc
ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ - x∙ héi c¸c x∙ ®Æc biÖt
khã kh¨n miÒn nói, vïng s©u, vïng xa (nÕu cã);
e) C¸c ®èi tîng kh¸c khi cã quyÕt ®Þnh cña Thñ tíng
ChÝnh phñ.
§iÒu 2. Ph¹m vi xö lý nî bÞ rñi ro
1. Quy chÕ nµy quy ®Þnh viÖc xö lý nî bÞ rñi ro do
nguyªn nh©n kh¸ch quan cña Ng©n hµng ChÝnh s¸ch x∙ héi.
2. C¸c kho¶n nî bÞ rñi ro trong cho vay ®èi víi ngêi
nghÌo vµ c¸c ®èi tîng chÝnh s¸ch kh¸c cña Ng©n hµng ChÝnh
s¸ch x∙ héi do nguyªn nh©n chñ quan cña tæ chøc, c¸ nh©n
th× tæ chøc, c¸ nh©n g©y ra tæn thÊt ph¶i båi thêng theo
quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Chñ tÞch Héi ®ång qu¶n trÞ Ng©n
3
hµng ChÝnh s¸ch x∙ héi quyÕt ®Þnh møc båi thêng cña c¸c
tæ chøc, c¸ nh©n g©y ra tæn thÊt vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ
c¸c quyÕt ®Þnh cña m×nh.
3. C¸c kho¶n cho vay ®èi víi ngêi nghÌo vµ c¸c ®èi t-
îng chÝnh s¸ch kh¸c t¹i Ng©n hµng ChÝnh s¸ch x∙ héi b»ng
nguån vèn tµi trî uû th¸c ®Çu t theo tõng HiÖp ®Þnh hoÆc
Hîp ®ång ký kÕt víi c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong vµ ngoµi
níc kh¸c mµ ®îc trÝch dù phßng rñi ro th× viÖc xö lý nî
bÞ rñi ro thùc hiÖn theo HiÖp ®Þnh hoÆc Hîp ®ång ®∙ ký
kÕt víi tæ chøc, c¸ nh©n uû th¸c.
§iÒu 3. BiÖn ph¸p xö lý nî bÞ rñi ro
1. MiÔn, gi¶m l∙i tiÒn vay.
2. Xo¸ nî.
§iÒu 4. Nguyªn t¾c xö lý nî bÞ rñi ro
1. ViÖc xem xÐt, xö lý nî bÞ rñi ro cho kh¸ch hµng
chØ ®îc thùc hiÖn khi cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau:
a) Kh¸ch hµng lµ hé nghÌo vµ c¸c ®èi tîng chÝnh s¸ch
kh¸c ®îc vay vèn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 2 NghÞ ®Þnh sè
78/2002/N§-CP ngµy 04 th¸ng 10 n¨m 2002 cña ChÝnh phñ ®∙
sö dông vèn vay ®óng môc ®Ých;
b) Kh¸ch hµng bÞ thiÖt h¹i do nguyªn nh©n kh¸ch quan
lµm mÊt mét phÇn hoÆc toµn bé vèn, tµi s¶n;
c) Kh¸ch hµng gÆp khã kh¨n vÒ tµi chÝnh dÉn ®Õn cha
cã kh¶ n¨ng tr¶ ®îc nî hoÆc kh«ng tr¶ ®îc nî cho Ng©n
hµng.
2. ViÖc xö lý nî bÞ rñi ro cho kh¸ch hµng ®îc xem xÐt
tõng trêng hîp cô thÓ c¨n cø vµo nguyªn nh©n dÉn ®Õn rñi
ro, møc ®é rñi ro vµ kh¶ n¨ng tr¶ nî cña kh¸ch hµng, ®¶m
b¶o ®Çy ®ñ hå s¬ ph¸p lý, ®óng tr×nh tù, kh¸ch quan vµ
c«ng b»ng gi÷a c¸c ®èi tîng vay vèn.
3. Chñ tÞch Héi ®ång qu¶n trÞ vµ Tæng Gi¸m ®èc Ng©n
hµng ChÝnh s¸ch x∙ héi chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ph¸p luËt,
tríc c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ viÖc thùc hiÖn xö lý
nî bÞ rñi ro cho kh¸ch hµng vay t¹i Ng©n hµng ChÝnh s¸ch
x∙ héi.
§iÒu 5. Thêi ®iÓm xem xÐt xö lý nî bÞ rñi ro
ViÖc xem xÐt xö lý nî bÞ rñi ro do nguyªn nh©n kh¸ch
quan ®îc thùc hiÖn t¹i thêi ®iÓm thùc tÕ ph¸t sinh rñi ro
hoÆc theo tõng ®ît trªn c¬ së ®Ò nghÞ cña kh¸ch hµng, cña
Ng©n hµng ChÝnh s¸ch x∙ héi vµ chÊp thuËn cña c¬ quan cã
thÈm quyÒn.
4
Ch¬ng II
quy ®Þnh cô thÓ
§iÒu 6. C¸c nguyªn nh©n sau ®©y ®îc coi lµ nguyªn
nh©n kh¸ch quan
1. Thiªn tai, ®Þch ho¹, ho¶ ho¹n, dÞch bÖnh x¶y ra
lµm thiÖt h¹i trùc tiÕp ®Õn vèn, tµi s¶n cña kh¸ch hµng
hoÆc cña dù ¸n.
2. Nhµ níc ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch lµm ¶nh hëng trùc
tiÕp ®Õn ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh cña kh¸ch hµng
nh: kh«ng cßn nguån cung cÊp nguyªn vËt liÖu; mÆt hµng
s¶n xuÊt, kinh doanh bÞ cÊm.
3. Kh¸ch hµng lµ c¸ nh©n vay vèn bÞ mÊt n¨ng lùc hµnh
vi d©n sù, ngêi vay vèn èm ®au thêng xuyªn, m¾c bÖnh t©m
thÇn, cã hoµn c¶nh khã kh¨n ®Æc biÖt kh«ng n¬i n¬ng tùa,
chÕt, mÊt tÝch hoÆc bÞ tuyªn bè lµ chÕt, mÊt tÝch kh«ng
cßn tµi s¶n ®Ó tr¶ nî hoÆc kh«ng cã ngêi thõa kÕ hoÆc ng-
êi thõa kÕ thùc sù kh«ng cã kh¶ n¨ng tr¶ nî thay cho
kh¸ch hµng.
4. Kh¸ch hµng lµ ph¸p nh©n, tæ chøc kinh tÕ ®∙ cã
quyÕt ®Þnh gi¶i thÓ hoÆc ph¸ s¶n theo quy ®Þnh cña ph¸p
luËt mµ kh«ng cßn ph¸p nh©n, kh«ng cßn vèn, tµi sn ®Ó
tr¶ nî cho Ng©n hµng.
§iÒu 7. C¸c biÖn ph¸p xö lý nî bÞ rñi ro
1. MiÔn, gi¶m l∙i tiÒn vay lµ viÖc Ng©n hµng ChÝnh
s¸ch x∙ héi miÔn kh«ng thu l∙i hoÆc gi¶m mét phÇn l∙i
tiÒn vay cho kh¸ch hµng theo c¸c ®iÒu kiÖn vµ thêi gian
quy ®Þnh.
a) §iÒu kiÖn miÔn l∙i tiÒn vay:
- Kh¸ch hµng vay vèn bÞ rñi ro do c¸c nguyªn nh©n nªu
t¹i kho¶n 1 vµ kho¶n 2 §iÒu 6 Ch¬ng II Quy chÕ nµy.
- Kh¸ch hµng gÆp khã kh¨n vÒ tµi chÝnh dÉn ®Õn cha
tr¶ ®îc nî cho Ng©n hµng nhng vÉn cßn kh¶ n¨ng tr¶ nî.
- Møc ®é rñi ro thiÖt h¹i vÒ vèn vµ tµi s¶n cña kh¸ch
hµng do c¸c nguyªn nh©n nªu trªn tõ 80% ®Õn 100% so víi
tæng sè vèn thùc hiÖn cña dù ¸n hoÆc ph¬ng ¸n s¶n xuÊt,
kinh doanh cña kh¸ch hµng.
Sè tiÒn miÔn l∙i cña Ng©n hµng ChÝnh s¸ch x∙ héi cho
mçi kh¸ch hµng kh«ng vît qu¸ sè l∙i tiÒn vay tÝnh trªn thêi
gian cho vay trong h¹n (kh«ng kÓ thêi gian gia h¹n nî).
5