Y BAN NHÂN DÂNỦ
T NH VĨNH PHÚCỈ
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : 713/QĐ-UBNDốVĩnh Phúc, ngày 05 tháng 03 năm 2019
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH PH NG ÁN B O V KHOÁNG S N CH A KHAI THÁC TRÊN ĐA BÀNƯƠ Ả Ệ Ả Ư Ị
T NH VĨNH PHÚCỈ
Y BAN NHÂN DÂN T NH VĨNH PHÚC Ủ Ỉ
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19/6/2015;ứ ậ ổ ứ ề ị ươ
Căn c Lu t Khoáng s n ngày 17/11/2010;ứ ậ ả
Căn c Ngh đnh s 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 c a Chính Ph Quy đnh chi ti t thi hànhứ ị ị ố ủ ủ ị ế
m t s đi u c a Lu t khoáng s n;ộ ố ề ủ ậ ả
Căn c Ngh đnh s 203/2013/NĐ-CP ngày 28/11/2013 c a Chính ph quy đnh v ph ng phápứ ị ị ố ủ ủ ị ề ươ
tính, m c thu ti n c p quy n khai thác khoáng s n;ứ ề ấ ề ả
Căn c Ch th s 03/CT-TTg ngày 30/3/2015 c a Th t ng Chính ph v vi c tăng c ng hi uứ ỉ ị ố ủ ủ ướ ủ ề ệ ườ ệ
l c th c thi chính sách, pháp lu t v khoáng s n;ự ự ậ ề ả
Xét đ ngh c a S Tài nguyên và Môi tr ng t i T trình s 723/TTr-TNMT ngày 27/12/2018,ề ị ủ ở ườ ạ ờ ố
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1. ềBan hành kèm theo Quy t đnh này Ph ng án b o v khoáng s n ch a khai thác trên ế ị ươ ả ệ ả ư
đa bàn t nh Vĩnh Phúc ị ỉ (có Ph ng án kèm theo).ươ
Đi u 2. ềQuy t đnh này có hi u l c k t ngày ký ban hành.ế ị ệ ự ể ừ
Đi u 3. ềChánh Văn phòng UBND t nh; Th tr ng các s , ngành: Tài nguyên và Môi tr ng, ỉ ủ ưở ở ườ
Công Th ng, Xây d ng, Nông nghi p và PTNT, Giao thông V n t i, Văn hóa Th thao và Du ươ ự ệ ậ ả ể
l ch, Thông tin và Truy n thông, Tài chính, K ho ch và Đu t , C c Thu t nh, Công an t nh, ị ề ế ạ ầ ư ụ ế ỉ ỉ
B Ch huy Quân s t nh, Báo Vĩnh Phúc, Đài Phát thanh Truy n hình t nh; Ch t ch UBND các ộ ỉ ự ỉ ề ỉ ủ ị
huy n, thành ph ; các t ch c, cá nhân có ho t đng khoáng s n, s d ng đt và t ch c, cá ệ ố ổ ứ ạ ộ ả ử ụ ấ ổ ứ
nhân có liên quan trên đa bàn t nh ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./.ị ỉ ị ệ ế ị
TM. Y BAN NHÂN DÂNỦ
KT. CH T CHỦ Ị
PHÓ CH T CHỦ Ị
Nguy n Văn Kh cễ ướ
PH NG ÁNƯƠ
B O V KHOÁNG S N CH A KHAI THÁC TRÊN ĐA BÀN T NH VĨNH PHÚC Ả Ệ Ả Ư Ị Ỉ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s 713/QĐ-UBND ngày 05 tháng 3 năm 2019 c a U ban nhânế ị ố ủ ỷ
dân t nh Vĩnh Phúcỉ)
Nh m đm b o công tác qu n lý, b o v có hi u qu tài nguyên khoáng s n ch a khai thác trên ằ ả ả ả ả ệ ệ ả ả ư
đa bàn t nh; ngăn ch n, x lý các ho t đng thăm dò, khai thác khoáng s n trái phép, b o v môi ị ỉ ặ ử ạ ộ ả ả ệ
tr ng, sinh thái, đm b o an ninh tr t t trong khu v c; tăng c ng hi u l c qu n lý nhà n c ườ ả ả ậ ự ự ườ ệ ự ả ướ
trong lĩnh v c tài nguyên khoáng s n; c th hóa công tác b o v tài nguyên khoáng s n trên đa ự ả ụ ể ả ệ ả ị
bàn t nh. Th c hi n quy đnh t i Đi u 16, Đi u 17, Đi u 18 Lu t Khoáng s n, Đi u 13 Ngh ỉ ự ệ ị ạ ề ề ề ậ ả ề ị
đnh s 203/2013/NĐ-CP ngày 28/11/2013 c a Chính ph , Đi u 17, Đi u 18 Ngh đnh s ị ố ủ ủ ề ề ị ị ố
158/2016/NĐ-CP ngày 19/11/2016 c a Chính ph , UBND t nh Vĩnh Phúc ban hành Ph ng án ủ ủ ỉ ươ
b o v khoáng s n ch a khai thác trên đa bàn t nh, nh sau:ả ệ ả ư ị ỉ ư
I. S C N THI T, QUAN ĐI M, M C TIÊU VÀ CĂN C Đ XÂY D NG PH NG ÁNỰ Ầ Ế Ể Ụ Ứ Ể Ự ƯƠ
B O V KHOÁNG S N CH A KHAI THÁCẢ Ệ Ả Ư
1. S c n thi tự ầ ế
Th i gian qua, công tác qu n lý nhà n c v lĩnh v c khoáng s n đã đc các c p, các ngành ờ ả ướ ề ự ả ượ ấ
quan tâm tri n khai th c hi n nghiêm túc, đng b , k p th i và hi u qu các nhi m v tr ng tâm,ể ự ệ ồ ộ ị ờ ệ ả ệ ụ ọ
t o chuy n bi n tích c c rõ nét. Ho t đng khoáng s n đã góp ph n quan tr ng vào phát tri n ạ ể ế ự ạ ộ ả ầ ọ ể
kinh t chung c a t nh, đáp ng nguyên v t li u ph c v các d án công trình tr ng đi m, h ế ủ ỉ ứ ậ ệ ụ ụ ự ọ ể ạ
t ng k thu t, xây d ng nông thôn m i, ph c v dân sinh, góp ph n tăng ngân sách c a t nh, gi iầ ỹ ậ ự ớ ụ ụ ầ ủ ỉ ả
quy t vi c làm. Công tác b o v khoáng s n ch a khai thác đã đc các c quan ch c năng, ế ệ ả ệ ả ư ượ ơ ứ
UBND các c p quan tâm th c hi n, nên tình tr ng khai thác khoáng s n trái phép c b n t ng ấ ự ệ ạ ả ơ ả ừ
b c đc ki m soát ch t ch .ướ ượ ể ặ ẽ
Tuy nhiên, ho t đng khai thác khoáng s n trái phép đi v i m t s lo i khoáng s n (đt san ạ ộ ả ố ớ ộ ố ạ ả ấ
l p, cát s i xây d ng lòng sông, su i...) m t s khu v c v n tái di n và ti m n nguy c tái ấ ỏ ự ố ở ộ ố ự ẫ ễ ề ẩ ơ
phát; m t s c p y đng chính quy n đa ph ng ch a th t s vào cu c quy t li t trong công ộ ố ấ ủ ả ề ị ươ ư ậ ự ộ ế ệ
tác b o v khoáng s n.ả ệ ả
Vi c bệan hành Ph ng án b o v khoáng s n ch a khai thác trên đa bàn t nh nh m ươ ả ệ ả ư ị ỉ ằ kh c ph c ắ ụ
nh ng t n t i, h n ch và ch n ch nh công tác qu n lý, b o v khoáng s n ch a khai thác; th c ữ ồ ạ ạ ế ấ ỉ ả ả ệ ả ư ự
hi n ch đo c a Th t ng Chính ph t i Ch th s 03/CT-TTg ngày 30/3/2015 v vi c tăng ệ ỉ ạ ủ ủ ướ ủ ạ ỉ ị ố ề ệ
c ng hi u l c th c thi chính sách, pháp lu t v khoáng s n; ườ ệ ự ự ậ ề ả th ng nh t, ph i h p đng b gi aố ấ ố ợ ồ ộ ữ
các s , ngành, các đa ph ng và c h th ng các c quan qu n lý nhà n c c a ở ị ươ ả ệ ố ơ ả ướ ủ t nh đ tri n ỉ ể ể
khai th c hi n công tác b o v khoáng s n ch a khai thác trên đa bànự ệ ả ệ ả ư ị ; k p th i ngăn ch n d t ị ờ ặ ứ
đi m tình tr ng khai thác khoáng s n trái phép trên đa bàn t nh; ể ạ ả ị ỉ
2. Quan đi m:ể
- Khoáng s n là tài nguyên không tái t o nên ph i đc qu n lý, b o v , khai thác, s d ng h p ả ạ ả ượ ả ả ệ ử ụ ợ
lý, ti t ki m, đt hi u qu kinh t cao;ế ệ ạ ệ ả ế
- Th c hi n nghiêm các ch tr ng, chính sách, pháp lu t, chi n l c c a Nhà n c trong công ự ệ ủ ươ ậ ế ượ ủ ướ
tác qu n lý, b o v khoáng s n ch a khai thác.ả ả ệ ả ư
- Coi tr ng công tác phòng ng a thông qua tuyên truy n, giáo d c nh n th c th c hi n nghiêm ọ ừ ề ụ ậ ứ ự ệ
các ch tr ng, chính sách, pháp lu t, chi n l c c a Nhà n c trong công tác qu n lý, b o v ủ ươ ậ ế ượ ủ ướ ả ả ệ
khoáng s n ch a khai thác. Quy đnh rõ trách nhi m c a các ngành, chính quy n đa ph ng ả ư ị ệ ủ ề ị ươ
trong công tác qu n lý, b o v khoáng s n ch a khai thác; x lý nghiêm các t ch c, cá nhân ả ả ệ ả ư ử ổ ứ
ho t đng khoáng s n trái pháp lu t;ạ ộ ả ậ
- Ch cho phép t ch c, cá nhân ho t đng thăm dò, khai thác khoáng s n khi đã đc c quan có ỉ ổ ứ ạ ộ ả ượ ơ
th m quy n (B Tài nguyên và Môi tr ng, UBND t nh) c p Gi y phép thăm dò, Gi y phép khaiẩ ề ộ ườ ỉ ấ ấ ấ
thác khoáng s n. Chính quy n đa ph ng c p huy n, c p xã không đc tho thu n, cho phép ả ề ị ươ ấ ệ ấ ượ ả ậ
các t ch c, cá nhân thăm dò, khai thác khoáng s n trái pháp lu t d i m i hình th c. Không cho ổ ứ ả ậ ướ ọ ứ
phép b t c t ch c, cá nhân nào l i d ng vi c tri n khai D án đu t khác ho c l i d ng vi c ấ ứ ổ ứ ợ ụ ệ ể ự ầ ư ặ ợ ụ ệ
đc phép s d ng đt đ thăm dò, khai thác khoáng s n trái pháp lu t. ượ ử ụ ấ ể ả ậ
- Ph ng án đc l p nh m th c hi n nghiêm các chi n l c, ch tr ng, chính sách pháp lu t ươ ượ ậ ằ ự ệ ế ượ ủ ươ ậ
c a nhà n c v tăng c ng b o v khoáng s n ch a khai thác.ủ ướ ề ườ ả ệ ả ư
3. M c tiêu ụ
- B o v và qu n lý ch t ch khoáng s n ch a khai thác, khu v c đóng c a m trên đa bàn t nh; ả ệ ả ặ ẽ ả ư ự ử ỏ ị ỉ
b o v c nh quan, môi tr ng, an ninh tr t t và đi s ng c a ng i dân đa ph ng t i khu ả ệ ả ườ ậ ự ờ ố ủ ườ ị ươ ạ
v c có khoáng s n;ự ả
- Quy đnh rõ trách nhi m ng i đng đu chính quy n các c p trong công tác qu n lý, b o v ị ệ ườ ứ ầ ề ấ ả ả ệ
khoáng s n ch a khai thác; x lý nghiêm các t ch c cá nhân ho t đng khoáng s n trái pháp ả ư ử ổ ứ ạ ộ ả
lu t.ậ
- Xây d ng c ch ph i h p trong b o v khoáng s n ch a khai thác v i đa ph ng liên quan ự ơ ế ố ợ ả ệ ả ư ớ ị ươ ở
khu v c giáp ranh đ th c hi n hi u qu công tác qu n lý, b o v khoáng s n ch a khai thác, ự ể ự ệ ệ ả ả ả ệ ả ư
ngăn ch n ho t đng khoáng s n trái phép.ặ ạ ộ ả
- Phát huy trách nhi m c a các ngành, chính quy n đa ph ng các c p, b o v t t ti m năng ệ ủ ề ị ươ ấ ả ệ ố ề
khoáng s n c tr c m t và lâu dài nh m ph c v chi n l c phát tri n kinh t , xã h i an ninh ả ả ướ ắ ằ ụ ụ ế ượ ể ế ộ
qu c phòng trên đa bàn t nh và qu c gia.ố ị ỉ ố
4. Căn c pháp lý đ xây d ng Ph ng ánứ ể ự ươ
- Căn c Lu t Khoáng s n ngày 17/11/2010;ứ ậ ả
- Lu t Đt đai năm 2013;ậ ấ
- Ngh đnh s 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 ị ị ố c a Chính ph ủ ủ v x ph t vi ph m hành chính ề ử ạ ạ
trong lĩnh v c đt đai;ự ấ
- Ngh đnh s 15ị ị ố 8/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 c a Chính ph quy đnh chi ti t thi hành m t sủ ủ ị ế ộ ố
đi u c a Lu t ề ủ ậ khoáng s n;ả
- Quy t đnh s 2427/QĐ-TTg ngày 22ế ị ố /12/2012 c a Th t ng Chính ph phê duy t Chi n l củ ủ ướ ủ ệ ế ượ
khoáng s n đn năm 2020, t m nhìn đn năm 2030;ả ế ầ ế
- Ch th s 03/CT-TTg ngày 30/3/2015 c a Th t ng Chính ph v vi c tăng c ng hi u l c ỉ ị ố ủ ủ ướ ủ ề ệ ườ ệ ự
th c thi chính sách, pháp lu t v kự ậ ề hoáng s n;ả
- Quy t đnh s 3232/QĐ-UBND ngày 20/11/2017 c a UBND t nh Vĩnh Phúc v vi c phê duy t ế ị ố ủ ỉ ề ệ ệ
khu v c c m ho t đng khoáng s n, khu v c t m th i c m ho t đng khoáng s n trên đa bàn ự ấ ạ ộ ả ự ạ ờ ấ ạ ộ ả ị
t nh Vĩnh Phúc;ỉ
- Ch th s 03/2013/CT-UBND ngày 14/3/2013 c a UBND t nh Vĩnh Phúc v vi c tăng c ng ỉ ị ố ủ ỉ ề ệ ườ
công tác qu n lý nhà n c đi v i các ho t đng khoáng s n trên đa bàn t nh Vĩnh Phúc; ả ướ ố ớ ạ ộ ả ị ỉ
- Quy t đnh s 07/2013/QĐ-UBND ngày 14/3/2013 c a UBND t nh Vĩnh Phúc v vi c ban hành ế ị ố ủ ỉ ề ệ
Quy đnh v trách nhi m, quan h ph i h p gi a các ngành, các c p, các t ch c, cá nhân trong ị ề ệ ệ ố ợ ữ ấ ổ ứ
vi c qu n lý, khai thác và b o v tài nguyên khoáng s n trên đa bàn t nh Vĩnh Phúc.ệ ả ả ệ ả ị ỉ
- Ch th s 11/CT-UBND ngày 08/9/2015 c a UBND t nh Vĩnh Phúc v vi c tăng c ng công ỉ ị ố ủ ỉ ề ệ ườ
tác qu n lý nhà n c đi v i các ho t đng khai thác cát s i trên đa bàn t nh Vĩnh Phúc; ả ướ ố ớ ạ ộ ỏ ị ỉ
- Các khu v c khoáng s n đã đc quy ho ch thăm dò, khai thác, ch bi n và s d ng trên đa ự ả ượ ạ ế ế ử ụ ị
bàn t nh Vĩnh Phúc; ỉ
- Th c tr ng công tác qu n lý nhà n c v ự ạ ả ướ ề tài nguyên khoáng s n trên đa bàn t nh ả ị ỉ Vĩnh Phúc
th i gian quaờ.
- Văn b n s 6510/UBND-NN4 ngày 28/8/2018 c a UBND t nh Vĩnh Phúc v vi c xây d ng ả ố ủ ỉ ề ệ ự
Ph ng án b o v khoáng s n ch a khai thác trên đa bàn t nh.ươ ả ệ ả ư ị ỉ
II. KHÁI QUÁT V ĐC ĐI M TÀI NGUYÊN KHOÁNG S N T NH VĨNH PHÚCỀ Ặ Ể Ả Ỉ
Ngu n khoáng s n trong lòng đt Vĩnh Phúc, tuy ch aồ ả ấ ư đc đi u tra m t cách có h th ng và có ượ ề ộ ệ ố
m t s ít m độ ố ỏ c thăm dò chi ti t, song nh ng tìm hi u bượ ế ữ ể c đu c a các nhà đa ch t cho ướ ầ ủ ị ấ
th y, so v i các t nh vùng đng b ng và trung du, tr lấ ớ ỉ ồ ằ ữ ng khoáng s n Vĩnh Phúc khá phong ượ ả
phú, bao g m: nhóm khoáng s n nhiên li u, nhóm kim lo i, nhóm phi kim lo i và nhóm v t li u ồ ả ệ ạ ạ ậ ệ
xây d ng.ự
- Nhóm khoáng s n nhiên li u có than đá, than nâu t o thành nh ng gi i h p và th u kính các ả ệ ạ ữ ả ẹ ấ ở
xã Đo Trù (huy n Tam Đo), B ch Lạ ệ ả ạ u, Đng Th nh (huy n Sông Lô). Ngoài ra, trên đt Vĩnh ư ồ ị ệ ấ
Phúc có s lống đáng k than bùn, t p trung vùng Văn Quán (L p Th ch) và Hoàng Đan, ượ ể ậ ở ậ ạ
Hoàng Lâu (Tam D ng). ươ Than bùn Văn Quán là than Humit chưa phân hu h t. Đa t ng ch a ỷ ế ị ầ ứ
than là cát k t và b t c a tr m tích đ t h t ng Hà N i.ế ộ ủ ầ ệ ứ ệ ầ ộ
- Nhóm kho ng s n kim lo i g m các đi m d c theo đt gãy sả ả ạ ồ ể ọ ứ ư n Tây Nam dãy Tam Đo. ờ ả
Đáng chú ý có barit dưi d ng t ng lăn vùng Đo Trù, ớ ạ ả ở ạ huy n Tam Đoệ ả . Barit đây thởng đi ườ
li n v i chì, k m. Đng có t i các đi m khoáng Su i Son, Đng Gi ng thu c xã Đo Trù, ề ớ ẽ ồ ạ ể ở ố ồ ề ộ ạ
Đng Bùa xã Tam Quan, H p Châu và B n Long xã Minh Quang (huy n Tao Đo). Đng đây ồ ợ ả ệ ả ồ ở
th ng đi kèm v i pirit, pirotin. Vàng đườ ớ c xác đnh có kh năng t p trung d c theo đt gãy tây ượ ị ả ậ ọ ứ
nam Tam Đo, vì đây có nhi u m ch th ch anh đả ở ề ạ ạ ư c xác đnh cùng tu i v i khoáng hoá vàng. ợ ị ổ ớ
Vàng sa khoáng cũng đc phát hi n t i các vành phân tán Đo Trù, Minh Quang, Thanh Lanh, ượ ệ ạ ở ạ
Thanh L c. Khoáng s n thi c độ ả ế ư c phát hi n trong sa khoáng xóm Gi ng xã Đo Trù, su i ợ ệ ở ề ạ ố
Đn C xã Đi Đình và c Thanh Lanh. Hàm lề ả ạ ở ả ư ng thi c đây không th t phong phú, song nóợ ế ở ậ
vô cùng quan tr ng đ ch t o h p kim đng thau. S t là khoáng s n khá phong phú Vĩnh ọ ể ế ạ ợ ồ ắ ả ở
Phúc, ch y u t p trung thành 2 gi i: Gi i qu ng s t Bàn Gi n (huy n L p Th ch). Manhetit ủ ế ậ ả ả ặ ắ ả ệ ậ ạ ở
đây thu c lo i s t t đ s n xu t s t t tính. Gi i s t Khai Quang Vĩnh Yên dài hàng ch c kmộ ạ ắ ừ ể ả ấ ắ ừ ả ắ ở ụ
nh ng không liên t c t Đo Tú, Thanh Vân thu c Tam Dư ụ ừ ạ ộ ư ng qua Đnh Trung v Khai Quang. ơ ị ề
Qu ng s t đây ch y u là hematit và manhetic, hàm lặ ắ ở ủ ế ư ng đt t i 40-50%. Trợ ạ ớ ư c đây, ngới ườ
xưa đã m lò luy n s t Thanh Vân - Đo Tú, đ l i hàng v n t n x lò và đt đá th i. Hở ệ ắ ở ạ ể ạ ạ ấ ỉ ấ ả Ở ư-
ng Ng c xã Hơ ọ ng S n cũng có m t khu qu ng và luy n s t nhươ ơ ộ ặ ệ ắ v y. Ngoài ra Đng Bùa ư ậ ở ồ
huy n Tam Dệng cũng phát hi n đươ ệ ư c qu ng s t.ợ ặ ắ Ch c h n nh ng khoáng s n kim lo i này đãắ ẳ ữ ả ạ
góp ph n đầa cư ư dân trên đt Vĩnh Phúc xấ ưa s m bớ ư c vào th i đi đng thau.ớ ờ ạ ồ
- Nhóm khoáng s n phi kim lo i có Cao lanh, phân b Tam Dả ạ ố ở ư ng, Vĩnh Yên và L p Th ch. ơ ậ ạ
Cao lanh Vĩnh Phúc có ngu n g c phong hoá t đá alumosilicat nhở ồ ố ừ ư granit, plagio granit và các
m ch đá aplit, sierit. Có tr lạ ữ ư ng l n h n c và ch t lợ ớ ơ ả ấ ng cao là m Cao lanh Đnh Trung ượ ỏ ở ị
(Vĩnh Yên), kéo dài, không liên t c, t o thành chu i. Cao lanh Đnh Trung g m hai lo i: cao lanh ụ ạ ỗ ị ồ ạ
có ngu n g c đá granit phong hóa và cao lanh do đá m ch ki m Pecmatit, sierit đc phong hoá ồ ố ạ ề ượ
tri t đ t các đá thu n fenspat. Cao lanh Đnh Trung có th dùng đ s n xu t g m s và g ch ệ ể ừ ầ ị ể ể ả ấ ố ứ ạ
ch u l a. Ngoài cao lanh, Vĩnh Phúc còn có mica L p Th ch, Vĩnh Yên, Keramzit L p ị ử ở ở ậ ạ ở ậ
Th ch.ạ
- Nhóm v t li u xây d ng bao g m đt sét làm g ch ngói, đá xây d ng, cu i cát s i. Vĩnh ậ ệ ự ồ ấ ạ ự ộ ỏ Ở
Phúc có các m đt sét l n nhỏ ấ ớ ư Đm V c, Qu t Lầ ạ ấ u, Bá Hi n. Sét đng b ng có ngu n g c ư ế ồ ằ ồ ố
tr m tích sông, bi n, đm h , có đ m n cao, d o dùng làm nguyên li u s n xu t đ g m. ầ ể ầ ồ ộ ị ẻ ệ ả ấ ồ ố Ở
chân các gò đi trung du ch y dài t L p Th ch qua Vĩnh Yên đn Phúc Yên có nhi u v a c i ồ ạ ừ ậ ạ ế ề ỉ ộ
quarzit là nguyên li u r t t t đ ch t o công c b ng đá c a ngệ ấ ố ể ế ạ ụ ằ ủ i nguyên thu . ườ ỷ
Trong nh ng năm g n đây t c đ xây ữ ầ ố ộ d ng ựcông nghi p, đô th , đng giao thông, h t ng phát ệ ị ườ ạ ầ
tri n khá m nh nên nhu c u khai thác khoáng s n VLXD thông th ng là r t l n đc bi t là đt ể ạ ầ ả ườ ấ ớ ặ ệ ấ
san l p ph c v thi công san n n. Các ho t đng khai thác khoáng s n ch y u ph c v cho nhu ấ ụ ụ ề ạ ộ ả ủ ế ụ ụ
c u c a đa ph ng và các công trình tr ng đi m c a Nhà n c trên đa bàn t nh (D án đng ầ ủ ị ươ ọ ể ủ ướ ị ỉ ự ườ
Cao t c N i Bài - Lào Cai, D án c i t o, nâng c p tuy n đê Sông H ng, Sông Lô k t h p giao ố ộ ự ả ạ ấ ế ồ ế ợ
thông…).
Các t ch c cá nhân tham gia ho t đng khoáng s n đa bàn t nh là các Công ty c ph n, Công ty ổ ứ ạ ộ ả ị ỉ ổ ầ
TNHH đc thành l p theo Lu t doanh nghi p và có đ các đi u ki n khai thác theo quy đnh ượ ậ ậ ệ ủ ề ệ ị
c a Lu t khoáng s n, chu yêu là các Doanh nghi p v a và nh , quy mô đu t thăm dò, khai thácủ ậ ả 3 ệ ừ ỏ ầ ư
khoáng s n không l n do đc đi m các m , đi m m khoáng s n đa bàn t nh phân tán nh l ả ớ ặ ể ỏ ể ỏ ả ị ỉ ỏ ẻ
không t p trung. Các ho t đng khai thác khoáng s n (ch y u là đt san l p ph c v thi công ậ ạ ộ ả ủ ế ấ ấ ụ ụ
san n n các công trình xây d ng) ph c v cho nhu c u c a đa ph ng t nh, ho t đng khoáng ề ự ụ ụ ầ ủ ị ươ ỉ ạ ộ
s n đã g n li n v i b o v môi tr ng, an ninh, an toàn lao đng, s d ng khoáng s n ti t ki mả ắ ề ớ ả ệ ườ ộ ử ụ ả ế ệ
và có hi u qu . ệ ả
Trong nh ng năm qua th c hi n theo quy đnh c a pháp lu t khoáng s n và pháp lu t b o v ữ ự ệ ị ủ ậ ả ậ ả ệ
môi tr ng. Vi c c p phép khai thác khoáng s n đc th c hi n theo đúng quy đnh c a pháp ườ ệ ấ ả ượ ự ệ ị ủ
lu t khoáng s n. Song song v i vi c c p phép và trong quá trình ho t đng khai thác khoáng s n,ậ ả ớ ệ ấ ạ ộ ả
công tác b o v môi tr ng luôn đc UBND t nh Vĩnh Phúc quan tâm ch đo. Công tác b o vả ệ ườ ượ ỉ ỉ ạ ả ệ
môi tr ng c a các đn v đc UBND t nh Vĩnh Phúc c p phép khai thác khoáng s n th c hi n ườ ủ ơ ị ượ ỉ ấ ả ự ệ
d n đi vào n n p.ầ ề ế
Nhìn chung, các t ch c đc c p phép ho t đng khoáng s n đã ch p hành các quy đnh c a ổ ứ ượ ấ ạ ộ ả ấ ị ủ
Lu t Khoáng s n và các pháp lu t khác có liên quan. Các ho t đng khoáng s n đã c b n đáp ậ ả ậ ạ ộ ả ơ ả
ng đc ngu n nguyên li u cho các c s ch bi n và s d ng khoáng s n, ph c v cho s ứ ượ ồ ệ ơ ở ế ế ử ụ ả ụ ụ ự
phát tri n kinh t - xã h i trên đa bàn t nh. ể ế ộ ị ỉ
III. TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N C V KHOÁNG S N VÀ HO T Ự Ạ Ả ƯỚ Ề Ả Ạ
ĐNG KHOÁNG S N, CÔNG TÁC QU N LÝ, B O V KHOÁNG S NỘ Ả Ả Ả Ệ Ả
1. Đi v i công tác qu n lý nhà n c v khoáng s n.ố ớ ả ướ ề ả
Công tác qu n lý nhà n c v khoáng s n trong th i gian qua đã đc th c hi n t t và c b n ả ướ ề ả ờ ượ ự ệ ố ơ ả
đã đi vào n n p. UBND t nh đã đã ch đo rà soát, tham m u hoàn thi n h th ng các văn b n ề ế ỉ ỉ ạ ư ệ ệ ố ả
qu n lý v khoáng s n đ phù h p v i quy đnh m i c a Lu t Khoáng s n năm 2010 và phù h pả ề ả ể ợ ớ ị ớ ủ ậ ả ợ
v i tình hình th c t c a t nh Vĩnh Phúc. Đn nay, theo th m quy n UBND t nh đã ban hành ớ ự ế ủ ỉ ế ẩ ề ỉ
nhi u văn b n quy ph m pháp lu t liên quan đn lĩnh v c qu n lý nhà n c v khoáng s n.ề ả ạ ậ ế ự ả ướ ề ả
a) V công tác tuyên truy n, ph bi n pháp lu t:ề ề ổ ế ậ Ngay sau khi Lu t khoáng s n năm 2010 có ậ ả
hi u l c, T nh y, HĐND và UBND t nh đã ch đo tri n khai công tác tuyên truy n đn ng i ệ ự ỉ ủ ỉ ỉ ạ ể ề ế ườ
dân, các t ch c, cá nhân ho t đng thăm dò, khai thác, ch bi n, s d ng và xu t kh u khoáng ổ ứ ạ ộ ế ế ử ụ ấ ẩ
s n trên đa bàn t nh b ng nhi u hình th c nh : tuyên truy n trên ph ng ti n thông tin đi ả ị ỉ ằ ề ứ ư ề ươ ệ ạ
chúng (báo, đài phát thanh truy n hình t nh, c ng thông tin đi n t ); giao S Tài nguyên và Môi ề ỉ ổ ệ ử ở
tr ng ch trì t ch c các h i ngh t p hu n hàng năm đ tuyên truy n ph bi n pháp lu t v ườ ủ ổ ứ ộ ị ậ ấ ể ề ổ ế ậ ề
tài nguyên và môi tr ng, đt đai trong đó có pháp lu t khoáng s n, đn các ch doanh nghi p, ườ ấ ậ ả ế ủ ệ
cán b ch ch t c p xã, phộ ủ ố ấ ư ng đa bàn t nh; ban hành nhi u văn b n tuyên truy n h ng d n ờ ị ỉ ề ả ề ướ ẫ
th c hi n lu t đn các xã, ph ng trong t nh, thông báo v th m quy n và trách nhi m c a các ự ệ ậ ế ườ ỉ ề ẩ ề ệ ủ
c p trong công tác b o v và qu n lý ho t đng khoáng s n đa ph ng. ấ ả ệ ả ạ ộ ả ở ị ươ
b) V quy ho ch thăm dò, khai thác, s d ng khoáng s n: ề ạ ử ụ ả
Công tác Quy ho ch thăm dò, khai thác s d ng khoáng s n trên đa bàn t nh đc UBND t nh ạ ử ụ ả ị ỉ ượ ỉ
giao S Xây d ng (khoáng s n làm VLXDTT) và S Công Th ng (Than Bùn và khoáng s n cònở ự ả ở ươ ả
l i) ch trì, l p h s , th t c ạ ủ ậ ồ ơ ủ ụ l y ý ki n các c p ngành liên quan trên c s đó ấ ế ấ ơ ở trình UBND t nh ỉ
phê duy t theo quy đnh. Đn th i đi m hi n nay UBND t nh đã phê duy t Quy ho ch thăm dò, ệ ị ế ờ ể ệ ỉ ệ ạ
khai thác và s d ng tài nguyên khoáng s n t i các Quy t đnh sau:ử ụ ả ạ ế ị