Y BAN NHÂN DÂNỦ
T NH B N TREỈ Ế
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố01/2019/QĐ-UBND B n Tre, ngày ế03 tháng 01 năm 2019
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH QUY CH QU N LÝ VÀ S D NG NGU N V N NGÂN SÁCH ĐAẾ Ả Ử Ụ Ồ Ố Ị
PH NG Y THÁC QUA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ H I Đ CHO VAY ĐI V IƯƠ Ủ Ộ Ể Ố Ớ
NG I NGHÈO VÀ CÁC ĐI T NG CHÍNH SÁCH KHÁC TRÊN ĐA BÀN T NH B NƯỜ Ố ƯỢ Ị Ỉ Ế
TRE
Y BAN NHÂN DÂN T NH B N TREỦ Ỉ Ế
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ổ ứ ề ị ươ
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ả ạ ậ
Căn c Lu t Ngân sách nhà n c ngày 25 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ướ
Căn c Ngh đnh s 78/2002/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2002 c a Chính pứ ị ị ố ủ h v tủ ề ín d ng đi ụ ố
v i ng i nghèo và các đi t ng chớ ườ ố ượ ính sách khác;
Căn c Quy t đnh s 131/2002/QĐ-TTg ngày 04 tháng 10 năm 2002 c a Th t ng Chính ph ứ ế ị ố ủ ủ ướ ủ
v vi c thành l p Ngân hàng Chề ệ ậ ính sách xã h i;ộ
Căn c Quy t đnh s 180/20ứ ế ị ố 02/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2002 c a Th t ng Chính ph ủ ủ ướ ủ
v ềquy ch qu n lý tài chính đế ả ối v i Ngân hàng Chớính sách xã h i;ộ
Căn c Quy t đnh s 30/2015/QĐ-TTg ngày 31 tháng 7 năm 2015 c a Th t ng Chính ph v ứ ế ị ố ủ ủ ướ ủ ề
vi c s a đi, b sung m t s đi u c a quy ch qu n lý tài chính đi v i Ngân hàng Chệ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ế ả ố ớ ính sách
xã h i ban hành kèm theo Quy t đnh s ộ ế ị ố 180/2002/QĐ-TTg ngày 19 tháng 2 năm 2002 c a Th ủ ủ
t ng Chính ph ;ướ ủ
Căn c Thông t sứ ư ố 11/2017/TT-BTC ngày 08 tháng 02 năm 2017 c a B Tài chính quy đnh v ủ ộ ị ề
qu n lý và s d ng ngu n vả ử ụ ồ ốn ngân sách đa ph ng y thác qua Ngị ươ ủ ân hàng Chính sách xã h i ộ
để cho vay đối v i ng i nghèo và các đớ ườ i ốt ng chượ ính sách khác;
Theo đ ngh c a Giám đc S Tài chính t i T trình s 5188/TTr-STC ngày 26 tháng ề ị ủ ố ở ạ ờ ố 12 năm
2018.
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1.ề Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch qu n lý và s d ng ngu n v n ngân sách ế ị ế ả ử ụ ồ ố
đa ph ng y thác qua Ngân hàng Chính sách xã h i đ cho vay đi v i ng i nghèo và các đi ị ươ ủ ộ ể ố ớ ườ ố
t ng chính sách khác trên đa bàn t nh B n Tre.ượ ị ỉ ế
Đi u 2. Đi u kho n thi hànhề ề ả
1. Chánh Văn phòng y ban nhân dân t nh; Giám đc các S : Tài chính, Lao đng - Th ng binh Ủ ỉ ố ở ộ ươ
và Xã h i, K ho ch và Đu t ; Giám đc Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã h i t nh; Ch t chộ ế ạ ầ ư ố ộ ỉ ủ ị
y ban nhân dân các huy n, thành ph ; Ch t ch y ban nhân dân các xã, ph ng, th tr n và các Ủ ệ ố ủ ị Ủ ườ ị ấ
t ch c, cá nhân có liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này.ổ ứ ị ệ ế ị
2. Quy t đnh này có hi u l c k t ngày 14 tháng 01 năm 2ế ị ệ ự ể ừ 019 và thay th Quy t đnh s ế ế ị ố
33/2015/QĐ-UBND ngày 30 tháng 11 năm 2015 c a y ban nhân dân t nh v vi c ban hành Quy ủ Ủ ỉ ề ệ
ch t o l p, qu n lý, s d ng ngu n v n t ngân sách c p t nh y thác qua Chi nhánh Ngân hàngế ạ ậ ả ử ụ ồ ố ừ ấ ỉ ủ
Chính sách xã h i t nh B n Tre./.ộ ỉ ế
N i nh n:ơ ậ
- Nh Đi u 2;ư ề
- Văn phòng Chính ph ;ủ
- B Tàội chính;
- C c KTVBQPPL - B Tụ ộ ưpháp (đ ki m tra);ể ể
- Ngân hàng CSXH Vi t Nam;ệ
- Website Chính ph ;ủ
- C c ki m tra văn b n QPPL- B TP (ụ ể ả ộ đ ki m tra);ể ể
- TT.TU, TT.HĐND t nh;ỉ
- Đoàn đi bi u Qu c h i t nh;ạ ể ố ộ ỉ
- Ch t ch, các PCT.UBND t nh;ủ ị ỉ
- S T pháp (t ki m tra);ở ư ự ể
- Các s , ban ngành t nh (đ th c hi n);ở ỉ ể ự ệ
- UBMTTQVN và các đoàn th t nh (đ ph i h p);ể ỉ ể ố ợ
- Đài PTTH, Báo Đng Kh i (đ đăng, ồ ở ể đa tin);ư
- UBND các huy n, TP (đ th c hi n);ệ ể ự ệ
- CVP, các PCVP UBND t nh;ỉ
- Phòng: KGVX, TCĐT, TH;
- Ban tiếp công dân (đ niêm y t);ể ế
- C ng thông tin đi n t ;ổ ệ ử
- L u: VT (Ty).ư
TM. Y BAN NHÂN DÂNỦ
CH T CHỦ Ị
Cao Văn Tr ngọ
QUY CHẾ
QU N LÝ VÀ S D NG NGU N V N NGÂN SÁCH ĐA PH NG Y THÁC QUAẢ Ử Ụ Ồ Ố Ị ƯƠ Ủ
NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ H I Đ CHO VAY ĐI V I NG I NGHÈO VÀ CÁCỘ Ể Ố Ớ ƯỜ
ĐI T NG CHÍNH SÁCH KHÁC TRÊN ĐA BÀN T NH B N TREỐ ƯỢ Ị Ỉ Ế
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s 0ế ị ố 1/2019/QĐ-UBND ngày 03 tháng 01 năm 2019 c a y banủ Ủ
nhân dân t nh Bỉ ến Tre)
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNGỊ
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh, đi t ng áp d ngề ạ ề ỉ ố ượ ụ
1. Ph m vi đi u ch nh: Quy ch này quy đnh vi c qu n lý và s d ng ngu n v n ngân sách đa ạ ề ỉ ế ị ệ ả ử ụ ồ ố ị
ph ng y thác qua Ngân hàng Chính sách xã h i (NHCSXH) đ cho vay đi v i ng i nghèo vàươ ủ ộ ể ố ớ ườ
các đi t ng chính sách khác trên đa bàn t nh B n Tre.ố ượ ị ỉ ế
2. Đối t ng áp d ng:ượ ụ
a) y ban nhân dân các c p;Ủ ấ
b) Chi nhánh NHCSXH t nh; Phòng Giao d ch NHCSXH các huy n, thành ph ;ỉ ị ệ ố
c) Các c quan, đn v , cá nhân khác có liên quan đn vi c qu n lý và s d ng ngu n v n ngân ơ ơ ị ế ệ ả ử ụ ồ ố
sách đa ph ng y thác qua h th ng NHCSXH đ cho vay đi v i ng i nghèo và các đi ị ươ ủ ệ ố ể ố ớ ườ ố
t ng chính sách khác trên đa bàn t nh.ượ ị ỉ
Đi u 2. Ngu n v n ngân sách đa ph ng y thác qua NHCSXH đ cho vay ng i nghèo ề ồ ố ị ươ ủ ể ườ
và các đi t ng chính sách khácố ượ
1. Ngu n v n ngân sách đa ph ng trích hàng năm (bao g m ngân sách c p t nh và ngân sách ồ ố ị ươ ồ ấ ỉ
c p huy n tùy theo tình hình th c t và kh năng cân đi ngân sách c a t ng đa ph ng) y ấ ệ ự ế ả ố ủ ừ ị ươ ủ
thác qua NHCSXH đ cho vay đi v i ng i nghèo vể ố ớ ườ à các đi t ng chính sách khác do H i ố ượ ộ
đng nhân dân c p t nh (đồ ấ ỉ ối v i ngân sách c p t nh), Hớ ấ ỉ ội đng nhân dân c p huy n (đi v i ồ ấ ệ ố ớ
ngân sách c p huy n) quy t đnh.ấ ệ ế ị
2. Ngu n v n còn l i t i th i đi m gi i th Qu gi i quy t vi c làm đa ph ng thành l p theo ồ ố ạ ạ ờ ể ả ể ỹ ả ế ệ ị ươ ậ
quy t đnh c a c quan có th m quy n.ế ị ủ ơ ẩ ề
3. Ngu n ti n lãi thu đc t cho vay đi v i ngồ ề ượ ừ ố ớ ư i ờnghèo và các đi t ng chính sách khác ố ượ
đc trích hàng năm đ b sung vào ngu n v n y thác theo quy đnh t i đi m d, Kho n 1, Đi uượ ể ổ ồ ố ủ ị ạ ể ả ề
12 Quy ch này.ế
Ch ng IIươ
CÁC QUY ĐNH C THỊ Ụ Ể
Đi u 3. C quan chuyên môn ký h p đng y thác v i NHCSXH các c pề ơ ợ ồ ủ ớ ấ
1. Đi v i ngu n v n ngân sách c p t nh: S Lao đng - Th ng binh và Xã h i ký h p đng yố ớ ồ ố ấ ỉ ở ộ ươ ộ ợ ồ ủ
thác v i Chi nhánh NHCSXH t nh.ớ ỉ
2. Đi v i ngu n v n ngân sách c p huy n: Phòng Lao đng - Th ng binh và Xã h i ký h p ố ớ ồ ố ấ ệ ộ ươ ộ ợ
đng y thác v i Phòng Giao d ch NHCSXH c p huy n.ồ ủ ớ ị ấ ệ
Đi u 4. Quy trình chuy n ngu n v n ngân sách đa ph ng hàng năm b trí đ b sung ề ể ồ ố ị ươ ố ể ổ
ngu n v n cho vay đi v i ng i nghèo và các đi t ng chính sách khácồ ố ố ớ ườ ố ượ
1. Hàng năm, tùy theo tình hình th c t và kh năng cân đi ngân sách đa ph ng (bao g m: ự ế ả ố ị ươ ồ
ngân sách c p t nh và ngân sách c p huy n), S Tài chính (đấ ỉ ấ ệ ở ối v i ngân sách c p t nh), Phòng Tàiớ ấ ỉ
chính - K ho ch (đi v i ngân sách c p huy n) ch trì, ph i h p v i c quan Lao đng ế ạ ố ớ ấ ệ ủ ố ợ ớ ơ ộ -
Th ng binh và Xã h i và các đn v có liên quan thươ ộ ơ ị am m u y ban nhân dân cùng c p trình H iư Ủ ấ ộ
đng nhân dân cùng c p b sung ngu n v n y thác qua NHCSXH đ cho vay ng i nghèo và ồ ấ ổ ồ ố ủ ể ườ
các đi t ng chính sách khác trên đa bàn theo quy đnh.ố ượ ị ị
2. Căn c đ chuy n v nứ ể ể ố
a) Ngh quy t c a H i đng nhân dân t nh (đi v i ngân sách c p t nh), Ngh quy t c a H i ị ế ủ ộ ồ ỉ ố ớ ấ ỉ ị ế ủ ộ
đng nhân dân c p huy n (đi v i ngân sách c p huyồ ấ ệ ố ớ ấ ện) phê duy t ngu n v n y thác cho vay ệ ồ ố ủ
ng i nghèo và các đi t ng chính sách khác trên đa bàn.ườ ố ượ ị
b) H p đng y thác đã ký theo quy đnh t i Đi u 3 Quợ ồ ủ ị ạ ề y ch này.ế
3. Hình th c c p phát: L nh chi ti n.ứ ấ ệ ề
4. H ch toán chi ngân sách nhà n c theo M c l c ngân sách nhà n c hi n hành.ạ ướ ụ ụ ướ ệ
5. C quan ti p nh n ngu n v n y thácơ ế ậ ồ ố ủ
Chi nhánh NHCSXH t nh ti p nh n ngu n v n ỉ ế ậ ồ ố ủy thác đi v i ngân sách c p t nh, Phòng Giao ố ớ ấ ỉ
d ch NHCSXH các huy n, thành ph ti p nh n ngu n v n y thác đi v i ngân sách c p huy n ị ệ ố ế ậ ồ ố ủ ố ớ ấ ệ
đ th c hi n cho vay đi v i ng i nghèo và các đi t ng chính sách khác trên đa bàn t nh theoể ự ệ ố ớ ườ ố ượ ị ỉ
quy đnh c a c quan có th m quy n.ị ủ ơ ẩ ề
6. Phân b ngu n v nổ ồ ố
a) Căn c ngu n v n ngân sách đa ph ng b sung, NHCSXH trình Tr ng ban đi di n H i ứ ồ ố ị ươ ổ ưở ạ ệ ộ
đng qu n tr NHCSXH cùng c p phân b ngu n v n y thác theo quy đnh.ồ ả ị ấ ổ ồ ố ủ ị
b) Chi nhánh NHCSXH t nh, Phòng giao d ch NHCSXH c p huy n có trách nhi m cho các đi ỉ ị ấ ệ ệ ố
t ng vay theo đúng Quy t đnh phân b v n đã đc Tr ng ban đi di n H i đng qu n tr ượ ế ị ổ ố ượ ưở ạ ệ ộ ồ ả ị
NHCSXH các c p phê duy t.ấ ệ
Đi u 5. Đi t ng cho vayề ố ượ
1. Theo quy đnh t i Đi u 2 Ngh đnh 78/2002/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2002 c a Chính ị ạ ề ị ị ủ
ph v tín d ng đi v i ng i nghèo và các đi t ng chính sách khác (g i t t Ngh đnh ủ ề ụ ố ớ ườ ố ượ ọ ắ ị ị
78/2002/NĐ-CP).
2. Theo quy đnh t i Ngh quy t s 24/2017/NQ-HĐND ngày 05 tháng 12 nị ạ ị ế ố ăm 2017 c a H i ủ ộ
đng nhân dân tồ ỉnh B n Tre v vi c quy đnh b sung các đi t ng chính sách đc vay v n ế ề ệ ị ổ ố ượ ượ ố
ngân sách đa ph ng y thác qua Ngân hàng Chính sách xã h i đ tham gia xu t kh u lao đng ị ươ ủ ộ ể ấ ẩ ộ
trên đa bàn t nh B n Tre.ị ỉ ế
3. Các đi t ng chính sách khác do H i đng nhân dân t nh quy t đnh.ố ượ ộ ồ ỉ ế ị
Đi u 6. M c đích s d ng v n vayề ụ ử ụ ố
Th c hi n theo quy đnh t i Đi u 14 Ngh đnh s 78/2002/NĐ-CP c a Chính ph và tình hình ự ệ ị ạ ề ị ị ố ủ ủ
đi t ng, nhu c u s d ng v n vay khác phù h p th c t c a đa ph ng.ố ượ ầ ử ụ ố ợ ự ế ủ ị ươ
Đi u 7. M c cho vayề ứ
1. M c cho vay đi v i các đi t ng vay v n theo m c cho vay do NHCSXH Vi t Nam công bứ ố ớ ố ượ ố ứ ệ ố
t ng th i k theo quy đnh c a Chính ph .ừ ờ ỳ ị ủ ủ
2. Đi v i ng i tham gia Ch ng trình kh i nghi p thoát nghèo thông qua xu t kh u ố ớ ườ ươ ở ệ ấ ẩ lao đng ộ
n c ngoài theo h p đng: ngoài m c cho vay t i đa theo quy đnh c a ngu n vở ướ ợ ồ ứ ố ị ủ ồ ốn Trung
ng, đc vay thêm ngu n v n đa ph ng theo Quy ch này mà không ph i th ch p tài s n.ươ ượ ồ ố ị ươ ế ả ế ấ ả
Đi u 8. Th i h n cho vayề ờ ạ
Th i h n cho vay đc th c hi n theo h ng d n nghi p v cho vay hi n hành c a NHCSXH ờ ạ ượ ự ệ ướ ẫ ệ ụ ệ ủ
Vi t Nam do Th t ng Chính ph quy đnh.ệ ủ ướ ủ ị
Đi u 9. Lãi su t cho vayề ấ
1. Lãi su t cho vay đi v i t ng đi t ng vay c th theo m c lãấ ố ớ ừ ố ượ ụ ể ứ i su t do NHCSXH Vi t Nam ấ ệ
công b t ng th i k theo quy đnh c a Chính ph .ố ừ ờ ỳ ị ủ ủ
2. Lãi su t n quá h n đi v i t ng đi t ng vay c th theo m c lãi su t do NHCSXH Vi t ấ ợ ạ ố ớ ừ ố ượ ụ ể ứ ấ ệ
Nam công b t ng th i k theo quy đnh c a Chính ph .ố ừ ờ ỳ ị ủ ủ
Đi u 10. Quy trình, th t c cho vayề ủ ụ
Chi nhánh NHCSXH t nh, Phòng Giao d ch NHCSXH c p huy n th c hi n các quy trình, th t c ỉ ị ấ ệ ự ệ ủ ụ
cho vay theo quy đnh hi n hành c a Th t ng Chính ph và các văn b n v h ng d n nghi pị ệ ủ ủ ướ ủ ả ề ướ ẫ ệ
v cho vay theo t ng th i k , t ng ch ng trình cho vay c a các B , ngành liên quan, c a ụ ừ ờ ỳ ừ ươ ủ ộ ủ
NHCSXH Vi t Nam t ng th i k ; đng th i ch u trách nhi m ki m tra, ki m soát các h s vay ệ ừ ờ ỳ ồ ờ ị ệ ể ể ồ ơ
v n đm b o đúng quy đnh.ố ả ả ị
Đi u 11. Gia h n n , chuy n n quá h nề ạ ợ ể ợ ạ
1. Th m quy n gia h n n do NHCSXH các c p xem xét quy t đnh theo quy đnh c a NHCSXHẩ ề ạ ợ ấ ế ị ị ủ
Vi t Nam theo t ng th i k .ệ ừ ờ ỳ
2. V th t c, h s đ ngh gia h n n , chuy n n quá h n, th i gian gia h n: th c hi n theo ề ủ ụ ồ ơ ề ị ạ ợ ể ợ ạ ờ ạ ự ệ
quy đnh c a NHCSXH Vi t Nam t ng th i k .ị ủ ệ ừ ờ ỳ
Đi u 12. Qu n lý và s d ng lãi ti n vayề ả ử ụ ề
1. Chi nhánh NHCSXH t nh, Phòng Giao d ch NHCSXH c p huy n qu n lý và h ch toán s ti n ỉ ị ấ ệ ả ạ ố ề
lãi thu đc t ho t đng cho vay b ng ngu n v n nượ ừ ạ ộ ằ ồ ố gân sách đa ph ng vào thu nh p c a ị ươ ậ ủ
NHCSXH và qu n lý, s d ng theo nguyên tả ử ụ ắc th t u tiên sau:ứ ự ư
a) Trích l p Qu ậ ỹ d phòng r i ro tín d ng chung theo quy đnh t i Quy t đnh s 30/2015/QĐ-ự ủ ụ ị ạ ế ị ố
TTg ngày 31 tháng 7 năm 2015 c a Thủ ủt ng Chính ph v vi c s a đi, b sung m t s đi u ướ ủ ề ệ ử ổ ổ ộ ố ề
c a Quy ch qu n lý tài chính đủ ế ả ối v i NHCSXH ban hành kèm theo Quy t đnh s 180/2002/QĐ-ớ ế ị ố
TTg ngày 19 tháng 12 năm 2002 c a Th t ng Chính ph và các văn b n h ng d n c a B ủ ủ ướ ủ ả ướ ẫ ủ ộ
Tài chính. Tr ng h p t i th i đi m trích l p Qu d phòng r i ro tín ườ ợ ạ ờ ể ậ ỹ ự ủ d ng, t l n quá h n vàụ ỷ ệ ợ ạ
n khoanh th p h n 0,75% thì Qu d phòng r i ro tín d ng tợ ấ ơ ỹ ự ủ ụ ối đa b ng 0,75% tính trên s d ằ ố ư
n cho vay (không bao g m n quá h n và n khoanh).ợ ồ ợ ạ ợ
b) Trích phí qu n lý nảgu n v n y thác cho Chi nhánh NHCSXH t nh, Phòng Giao d ch NHCSXHồ ố ủ ỉ ị
cấp huy n theo d n cho vay bình quệ ư ợ ân. M c phí qu n lý b ng m c phí qu n lý Th t ng ứ ả ằ ứ ả ủ ướ
Chính ph giao cho NHCSXH t ng th i k (hi n nay 0,33% trên d n cho vay, không bao g m ủ ừ ờ ỳ ệ ư ợ ồ