Y BAN NHÂN DÂNỦ
T NH ĐNG THÁPỈ Ồ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : 01/2019/QĐ-UBNDốĐng Tháp, ngày 22 tháng 01 năm 2019 ồ
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH QUY ĐNH PHÂN CÔNG, PHÂN C P TRÁCH NHI M QU N LÝ NHÀ N CỊ Ấ Ệ Ả ƯỚ
V AN TOÀN LAO ĐNG TRONG THI CÔNG XÂY D NG CÔNG TRÌNH TRÊN ĐA BÀNỀ Ộ Ự Ị
T NH ĐNG THÁPỈ Ồ
Y BAN NHÂN DÂN T NH ĐNG THÁPỦ Ỉ Ồ
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ổ ứ ề ị ươ
Căn c Lu t Xây d ng ngày 18 tháng 6 năm 2014;ứ ậ ự
Căn c Lu t An toàn, v sinh lao đng ngày 25 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ệ ộ
Căn c Ngh đnh s 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2015 c a Chính ph v qu n lý ch t ứ ị ị ố ủ ủ ề ả ấ
l ng và b o trì công trình xây d ng;ượ ả ự
Căn c Ngh đnh s 39/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2016 c a Chính ph quy đnh chi ti t ứ ị ị ố ủ ủ ị ế
thi hành m t s đi u c a Lu t An toàn, v sinh lao đng;ộ ố ề ủ ậ ệ ộ
Căn c Thông t s 04/2017/TT-BXD ngày 30 tháng 3 năm 2017 c a B tr ng B Xây d ng ứ ư ố ủ ộ ưở ộ ự
quy đnh v qu n lý an toàn lao đng trong thi công xây d ng công trình;ị ề ả ộ ự
Theo đ ngh c a Giám đc S Xây d ng,ề ị ủ ố ở ự
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1. ềBan hành kèm theo Quy t đnh này Quy đnh phân công, phân c p trách nhi m qu n lý ế ị ị ấ ệ ả
nhà n c v công tác an toàn lao đng trong thi công xây d ng công trình trên đa bàn t nh Đng ướ ề ộ ự ị ỉ ồ
Tháp.
Đi u 2. ềQuy t đnh này có hi u l c k t ngày 01 tháng 02 năm 2019.ế ị ệ ự ể ừ
Đi u 3. ềChánh Văn phòng U ban nhân dân T nh; Th tr ng các s , ban, ngành T nh; Ch t ch ỷ ỉ ủ ưở ở ỉ ủ ị
U ban nhân dân các huy n, th xã, thành ph ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./.ỷ ệ ị ố ị ệ ế ị
N i nh n:ơ ậ
- Nh Đi u 3;ư ề
- Văn phòng Chính ph I, II;ủ
- B Xây d ng;ộ ự
TM. Y BAN NHÂN DÂNỦ
KT. CH T CH Ủ Ị
PHÓ CH T CHỦ Ị
- C c Ki m tra văn b n (B T pháp);ụ ể ả ộ ư
- TT/TU; TT/UBND t nh;ỉ
- Đoàn đi bi u Qu c h i T nh;ạ ể ố ộ ỉ
- CT và các PCT/UBND t nh;ỉ
- S T pháp;ở ư
- Các Ban đng, Đoàn th T nh;ả ể ỉ
- C ng TTĐT t nh, Công Báo Đng Tháp;ổ ỉ ồ
- L u: VT+NC/ĐTXD.(MN)ư
Nguy n Thanh Hùngễ
QUY ĐNHỊ
PHÂN CÔNG, PHÂN C P TRÁCH NHI M QU N LÝ NHÀ N C V AN TOÀN LAOẤ Ệ Ả ƯỚ Ề
ĐNG TRONG THI CÔNG XÂY D NG CÔNG TRÌNH TRÊN ĐA BÀN T NH ĐNG THÁPỘ Ự Ị Ỉ Ồ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s : 01/2019/QĐ-UBND ngày 22/01/2019 c a U ban nhân dânế ị ố ủ ỷ
t nh Đng Tháp)ỉ ồ
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh và đi t ng áp d ngề ạ ề ỉ ố ượ ụ
1. Quy đnh này quy đnh v phân công, phân c p trách nhi m qu n lý nhà n c v an toàn lao ị ị ề ấ ệ ả ướ ề
đng trong thi công xây d ng công trình trên đa bàn t nh Đng Tháp.ộ ự ị ỉ ồ
2. Các t ch c, cá nhân tham gia ho t đng đu t xây d ng trên đa bàn t nh.ổ ứ ạ ộ ầ ư ự ị ỉ
Đi u 2. Ki m tra công tác an toàn lao đng trong thi công xây d ng công trìnhề ể ộ ự
1. Ngoài th m quy n ki m tra c a H i đng nghi m thu Nhà n c; c quan chuyên môn v xây ẩ ề ể ủ ộ ồ ệ ướ ơ ề
d ng tr c thu c B Xây d ng, B qu n lý công trình xây d ng chuyên ngành và B Qu c phòng,ự ự ộ ộ ự ộ ả ự ộ ố
B Công an quy đnh t i Đi m a, b, đ Kho n 2 Đi u 32 Ngh đnh s 46/2015/NĐ-CP, th m ộ ị ạ ể ả ề ị ị ố ẩ
quy n ki m tra công tác an toàn lao đng trong thi công xây d ng công trình c a S Xây d ng, ề ể ộ ự ủ ở ự
các S qu n lý công trình xây d ng chuyên ngành nh sau:ở ả ự ư
a) S Xây d ngở ự
Ki m tra công tác an toàn lao đng trong thi công xây d ng đi v i các công trình dân d ng; côngể ộ ự ố ớ ụ
nghi p v t li u xây d ng, công nghi p nh ; h t ng k thu t; giao thông trong đô th (tr công ệ ậ ệ ự ệ ẹ ạ ầ ỹ ậ ị ừ
trình c u v t sông và qu c l ) có quy mô đc nêu t i Đi m đ Kho n này.ầ ượ ố ộ ượ ạ ể ả
b) S Giao thông v n t iở ậ ả
Ki m tra công tác an toàn lao đng trong thi công xây d ng đi v i các công trình giao thông có ể ộ ự ố ớ
quy mô đc nêu t i Đi m đ Kho n này tr các công trình giao thông do S Xây d ng ki m tra.ượ ạ ể ả ừ ở ự ể
c) S Nông nghi p và Phát tri n nông thônở ệ ể
Ki m tra công tác an toàn lao đng trong thi công xây d ng đi v i các công trình nông nghi p vàể ộ ự ố ớ ệ
phát tri n nông thôn có quy mô đc nêu t i Đi m đ Kho n này.ể ượ ạ ể ả
d) S Công th ngở ươ
Ki m tra công tác an toàn lao đng trong thi công xây d ng đi v i các công trình công nghi p cóể ộ ự ố ớ ệ
quy mô đc nêu t i Đi m đ Kho n này tr các công trình công nghi p do S Xây d ng ki m ượ ạ ể ả ừ ệ ở ự ể
tra.
đ) Quy mô c a các công trình xây d ng do S Xây d ng, các S qu n lý công trình xây d ng ủ ự ở ự ở ả ự
chuyên ngành ki m tra công tác an toàn lao đng trong thi công xây d ng công trình:ể ộ ự
Công trình xây d ng c p II, c p III s d ng v n ngân sách nhà n c và v n nhà n c ngoài ngânự ấ ấ ử ụ ố ướ ố ướ
sách; công trình c p IV do S Xây d ng, các S qu n lý công trình xây d ng chuyên ngành làm ấ ở ự ở ả ự
ch đu t , tr các công trình: công trình c p III do y ban nhân dân c p huy n, c p xã quy t ủ ầ ư ừ ấ Ủ ấ ệ ấ ế
đnh đu t ; công trình giao cho Ban qu n lý Khu kinh t qu n lý;ị ầ ư ả ế ả
Công trình c p II và c p III s d ng v n khác có nh h ng l n đn an toàn c ng đng quy đnhấ ấ ử ụ ố ả ưở ớ ế ộ ồ ị
t i Ph l c II Ngh đnh s 46/2015/NĐ-CP, tr các công trình giao cho Ban qu n lý Khu kinh t ạ ụ ụ ị ị ố ừ ả ế
qu n lý;ả
Công trình c p II và c p III s d ng v n khác có nh h ng l n đn môi tr ng (công trình ấ ấ ử ụ ố ả ưở ớ ế ườ
thu c d án theo quy đnh c a pháp lu t v b o v môi tr ng có yêu c u l p Báo cáo đánh giá ộ ự ị ủ ậ ề ả ệ ườ ầ ậ
tác đng môi tr ng), tr các công trình giao cho Ban qu n lý Khu kinh t qu n lý.ộ ườ ừ ả ế ả
2. Th m quy n ki m tra công tác an toàn lao đng trong thi công xây d ng công trình c a Ban ẩ ề ể ộ ự ủ
qu n lý Khu kinh tả ế
Ki m tra công tác an toàn lao đng trong thi công xây d ng đi v i các công trình c p II tr ể ộ ự ố ớ ấ ở
xu ng trong khu công nghi p, các công trình c p II tr xu ng đc giao qu n lý tr c ti p trong ố ệ ấ ở ố ượ ả ự ế
khu kinh t (đã đc giao đt); tr các công trình thu c th m quy n ki m tra c a H i đng ế ượ ấ ừ ộ ẩ ề ể ủ ộ ồ
nghi m thu Nhà n c, c quan chuyên môn v xây d ng tr c thu c B Xây d ng và B qu n lý ệ ướ ơ ề ự ự ộ ộ ự ộ ả
công trình xây d ng chuyên ngành quy đnh t i Đi m a, b Kho n 2 Đi u 32 Ngh đnh s ự ị ạ ể ả ề ị ị ố
46/2015/NĐ-CP.
3. Th m quy n ki m tra công tác an toàn lao đng trong thi công xây d ng công trình c a y banẩ ề ể ộ ự ủ Ủ
nhân dân c p huy nấ ệ
a) Các công trình c p III tr xu ng do y ban nhân dân c p huy n, c p xã quy t đnh đu t ;ấ ở ố Ủ ấ ệ ấ ế ị ầ ư
b) Các công trình c p IV s d ng v n ngân sách nhà n c, v n nhà n c ngoài ngân sách đu tấ ử ụ ố ướ ố ướ ầ ư
xây d ng trên đa bàn, tr công trình do S Xây d ng, các S qu n lý công trình xây d ng chuyênự ị ừ ở ự ở ả ự
ngành làm ch đu t , các công trình do Ban Qu n lý Khu kinh t qu n lý;ủ ầ ư ả ế ả
c) Các công trình c p II tr xu ng s d ng v n khác không thu c danh m c các công trình ấ ở ố ử ụ ố ộ ụ
h ng l n đn an toàn c ng đng quy đnh t i Ph l c II Ngh đnh s 46/2015/NĐ- CP và ưở ớ ế ộ ồ ị ạ ụ ụ ị ị ố
không thu c danh m c công trình có nh h ng l n đn môi tr ng, tr các công trình thu c ộ ụ ả ưở ớ ế ườ ừ ộ
th m quy n ki m tra c a H i đng nghi m thu Nhà n c, c quan chuyên môn v xây d ng ẩ ề ể ủ ộ ồ ệ ướ ơ ề ự
tr c thu c B Xây d ng, B qu n lý công trình xây d ng chuyên ngành và B Qu c phòng, B ự ộ ộ ự ộ ả ự ộ ố ộ
Công an quy đnh t i Đi m a, b, đ Kho n 2 Đi u 32 Ngh đnh s 46/2015/NĐ-CP.ị ạ ể ả ề ị ị ố
4. Trong tr ng h p d án đu t xây d ng công trình g m nhi u công trình, h ng m c công ườ ợ ự ầ ư ự ồ ề ạ ụ
trình có lo i và c p khác nhau thì c quan ch trì t ch c th c hi n ki m tra là c quan có trách ạ ấ ơ ủ ổ ứ ự ệ ể ơ
nhi m th c hi n ki m tra đi v i công trình, h ng m c công trình chính có c p cao nh t c a d ệ ự ệ ể ố ớ ạ ụ ấ ấ ủ ự
án đu t xây d ng công trình.ầ ư ự
5. N i dung ki m tra bao g m: S tuân th các quy đnh c a pháp lu t v qu n lý an toàn lao ộ ể ồ ự ủ ị ủ ậ ề ả
đng c a ch đu t và các nhà th u tham gia ho t đng đu t xây d ng; vi c l p và th c hi nộ ủ ủ ầ ư ầ ạ ộ ầ ư ự ệ ậ ự ệ
k ho ch t ng h p v an toàn lao đng c a ch đu t và các nhà th u trên công tr ng xây ế ạ ổ ợ ề ộ ủ ủ ầ ư ầ ườ
d ng.ự
6. Th c hi n ki m tra nh sau:ự ệ ể ư
a) Ki m tra theo k ho ch đnh k , đt xu t ho c ki m tra đng th i v i ki m tra công tác ể ế ạ ị ỳ ộ ấ ặ ể ồ ờ ớ ể
nghi m thu công trình xây d ng theo quy đnh t i Kho n 8 Đi u 34 Ngh đnh s 59/2015/NĐ-ệ ự ị ạ ả ề ị ị ố
CP. C quan ch trì ki m tra an toàn lao đng trong thi công xây d ng quy t đnh vi c m i S ơ ủ ể ộ ự ế ị ệ ờ ở
Lao đng Th ng binh và Xã h i cùng tham gia ki m tra đi v i công trình thu c k ho ch ộ ươ ộ ể ố ớ ộ ế ạ
thanh tra, ki m tra hàng năm c a S Lao đng - Th ng binh và Xã h i ho c công trình có quy ể ủ ở ộ ươ ộ ặ
mô l n, yêu c u nghiêm ng t v an toàn lao đng.ớ ầ ặ ề ộ
b) Ph i h p ki m tra theo k ho ch c a S Lao đng Th ng binh và Xã h i.ố ợ ể ế ạ ủ ở ộ ươ ộ
Đi u 3. Đi u tra, gi i quy t s c gây m t an toàn lao đng trong thi công xây d ngề ề ả ế ự ố ấ ộ ự
1. Đi v i vi c m t an toàn lao đng trong s c công trình xây d ng x y ra trong quá trình thi ố ớ ệ ấ ộ ự ố ự ả
công xây d ng công trình theo quy đnh t i Kho n 34 Đi u 3 Lu t Xây d ng, vi c phân c p gi i ự ị ạ ả ề ậ ự ệ ấ ả
quy t s c th c hi n theo quy đnh t i Quy t đnh s 46/2016/QĐ-UBND ngày 12 tháng 9 năm ế ự ố ự ệ ị ạ ế ị ố
2016 c a U ban nhân dân t nh ban hành quy đnh phân công, phân c p và u quy n qu n lý nhà ủ ỷ ỉ ị ấ ỷ ề ả
n c v ch t l ng công trình xây d ng trên đa bàn t nh Đng Tháp.ướ ề ấ ượ ự ị ỉ ồ
2. Đi v i s c s p, đ máy, thi t b , v t t s d ng trong quá trình thi công xây d ng công ố ớ ự ố ậ ổ ế ị ậ ư ử ụ ự
trình ngoài th m quy n đi u tra B Xây d ng, các B qu n lý xây d ng công trình chuyên ngànhẩ ề ề ộ ự ộ ả ự
theo quy đnh t i Đi m a Kho n 1 Đi u 19 Thông t 04/2017/TT-BXD, vi c phân c p gi i quy tị ạ ể ả ề ư ệ ấ ả ế
s c th c hi n nh sau:ự ố ự ệ ư
a) y ban nhân dân t nh ch trì đi u tra s c gây m t an toàn lao đng d n đn ch t ng i ho cỦ ỉ ủ ề ự ố ấ ộ ẫ ế ế ườ ặ
làm b th ng n ng t hai ng i tr lên trên đa bàn t nh. Trong đó, giao S Xây d ng ho c S ị ươ ặ ừ ườ ở ị ỉ ở ự ặ ở
qu n lý công trình xây d ng chuyên ngành tu theo lo i công trình thu c trách nhi m qu n lý đ ả ự ỳ ạ ộ ệ ả ề
xu t thành l p t đi u tra và làm đu m i t ch c th c hi n.ấ ậ ổ ề ầ ố ổ ứ ự ệ
b) y ban nhân dân c p huy n ch trì đi u tra s c trong các tr ng h p còn l i.Ủ ấ ệ ủ ề ự ố ườ ợ ạ
3. Đi v i tai n n lao đng x y ra trong quá trình thi công xây d ng công trình nh ng không do ố ớ ạ ộ ả ự ư
các s c nêu t i Kho n 1, Kho n 2 Đi u này gây ra:ự ố ạ ả ả ề
a) Ng i s d ng lao đng có trách nhi m thành l p Đoàn đi u tra tai n n lao đng c p c s ườ ử ụ ộ ệ ậ ề ạ ộ ấ ơ ở
đ ti n hành đi u tra tai n n lao đng làm b th ng nh , tai n n lao đng làm b th ng n ng ể ế ề ạ ộ ị ươ ẹ ạ ộ ị ươ ặ
m t ng i lao đng thu c th m quy n qu n lý c a mình theo quy đnh c a Lu t An toàn, v ộ ườ ộ ộ ẩ ề ả ủ ị ủ ậ ệ
sinh lao đng và các văn b n h ng d n.ộ ả ướ ẫ
b) S Lao đng - Th ng binh và Xã h i thành l p Đoàn đi u tra tai n n lao đng c p t nh đ ở ộ ươ ộ ậ ề ạ ộ ấ ỉ ể
ti n hành đi u tra tai n n lao đng ch t ng i, tai n n lao đng làm b th ng n ng t hai ng iế ề ạ ộ ế ườ ạ ộ ị ươ ặ ừ ườ
tr lên, k c ng i lao đng làm vi c không theo h p đng lao đng; đi u tra l i v tai n n laoở ể ả ườ ộ ệ ợ ồ ộ ề ạ ụ ạ
đng đã đc Đoàn đi u tra tai n n lao đng c p c s đã đi u tra khi có khi u n i, t cáo ho c ộ ượ ề ạ ộ ấ ơ ở ề ế ạ ố ặ
khi xét th y c n thi t theo quy đnh c a Lu t An toàn, v sinh lao đng và các văn b n h ng ấ ầ ế ị ủ ậ ệ ộ ả ướ
d n.ẫ
Đi u 4. X lý đi v i các t ch c, cá nhân vi ph m v qu n lý an toàn lao đng trong thi ề ử ố ớ ổ ứ ạ ề ả ộ
công xây d ng công trìnhự
1. Khi phát hi n vi ph m v qu n lý an toàn lao đng trong thi công xây d ng công trình c a các ệ ạ ề ả ộ ự ủ
t ch c, cá nhân tham gia ho t đng đu t xây d ng, S Lao đng - Th ng binh và Xã h i, ổ ứ ạ ộ ầ ư ự ở ộ ươ ộ
các c quan có th m quy n theo quy đnh t i Đi u 2 c a Quy đnh này có trách nhi m:ơ ẩ ề ị ạ ề ủ ị ệ
a) Yêu c u t ch c, cá nhân có liên quan kh c ph c các vi ph m;ầ ổ ứ ắ ụ ạ
b) X lý vi ph m ho c l p biên b n g i c quan có th m quy n x theo quy đnh c a pháp lu t ử ạ ặ ậ ả ử ơ ẩ ề ử ị ủ ậ
v x lý vi ph m hành chính trong ho t đng xây d ng, x lý vi ph m hành chính trong lĩnh v c ề ử ạ ạ ộ ự ử ạ ự
an toàn, v sinh lao đng;ệ ộ
c) Công b tên và hành vi vi ph m c a các t ch c, cá nhân tham gia ho t đng đu t xây d ng ố ạ ủ ổ ứ ạ ộ ầ ư ự
trên trang thông tin đi n t c a c quan;ệ ử ủ ơ
d) T m d ng s d ng máy, thi t b , v t t n u phát hi n nguy c x y ra tai n n lao đng, s c ạ ừ ử ụ ế ị ậ ư ế ệ ơ ả ạ ộ ự ố
v máy, thi t b , v t t nh h ng đn an toàn c ng đng, công trình và công trình lân c n.ề ế ị ậ ư ả ưở ế ộ ồ ậ
2. C quan quy đnh t i Kho n 1 Đi u này có trách nhi m t ch c ki m tra vi c kh c ph c c a ơ ị ạ ả ề ệ ổ ứ ể ệ ắ ụ ủ
ch đu t và các nhà th u tham gia ho t đng đu t xây d ng khi c n thi t; quy t đnh cho ủ ầ ư ầ ạ ộ ầ ư ự ầ ế ế ị
phép ti p t c s d ng máy, thi t b , v t t b ng văn b n sau khi ch đu t và các nhà th u có ế ụ ử ụ ế ị ậ ư ằ ả ủ ầ ư ầ
báo cáo v vi c kh c ph c các t n t i, đm b o các yêu c u v an toàn lao đng trong thi công ề ệ ắ ụ ồ ạ ả ả ầ ề ộ
xây d ng công trình.ự
Đi u 5. Trách nhi m qu n lý nhà n c v an toàn lao đng trong thi công xây d ngề ệ ả ướ ề ộ ự
1. S Lao đng - Th ng binh và Xã h iở ộ ươ ộ
a) Là c quan đu m i giúp U ban nhân dân t nh qu n lý nhà n c v an toàn, v sinh lao đng ơ ầ ố ỷ ỉ ả ướ ề ệ ộ
trên đa bàn t nh (trong đó có an toàn lao đng trong thi công xây d ng). N i dung qu n lý theo ị ỉ ộ ự ộ ả
quy đnh t i Lu t An toàn, v sinh lao đng và các văn b n h ng d n.ị ạ ậ ệ ộ ả ướ ẫ
b) Theo dõi, t ng h p, báo cáo thông tin v an toàn, v sinh lao đng v U ban nhân dân T nh; ổ ợ ề ệ ộ ề ỷ ỉ
B Lao đng - Th ng binh và Xã h i đnh k hàng năm ho c đt xu t khi có yêu c u.ộ ộ ươ ộ ị ỳ ặ ộ ấ ầ
c) H ng d n, t ch c thanh tra, ki m tra, x lý vi ph m pháp lu t v an toàn, v sinh lao đng ướ ẫ ổ ứ ể ử ạ ậ ề ệ ộ
theo th m quy n. Thông báo K ho ch thanh tra, ki m tra hàng năm đn S Xây d ng, S qu n ẩ ề ế ạ ể ế ở ự ở ả
lý công trình xây d ng chuyên ngành, U ban nhân dân c p huy n, Ban Qu n lý khu kinh t đ ự ỷ ấ ệ ả ế ể
ph i h p th c hi n.ố ợ ự ệ
d) T ch c đi u tra tai n n lao đng theo th m quy n quy đnh t i Đi u 3 Quy đnh này ho c khiổ ứ ề ạ ộ ẩ ề ị ạ ề ị ặ
có yêu c u.ầ
đ) Ph i h p v i S Xây d ng, S qu n lý công trình xây d ng chuyên ngành ki m tra công tác anố ợ ớ ở ự ở ả ự ể
toàn lao đng trong thi công xây d ng khi có yêu c u.ộ ự ầ
2. S Xây d ngở ự