Y BAN NHÂN DÂN
T NH QU NG BÌNH
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 03/2019/QĐ-UBNDQu ng Bình, ngày 28 tháng 01 năm 2019
QUY T ĐNH
BAN HÀNH QUY CH QU N LÝ V T LI U N CÔNG NGHI P, TI N CH T THU C N
TRÊN ĐA BÀN T NH QU NG BÌNH
Y BAN NHÂN DÂN T NH QU NG BÌNH
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015; ươ
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn c Lu t Qu n lý, s d ng vũ khí, v t li u n và công c h tr ngày 20 tháng 6 năm 2017;
Căn c Ngh đnh s 71/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 c a Chính ph quy đnh chi ti t ế
m t s đi u c a Lu t Qu n lý, s d ng vũ khí, v t li u n và công c h tr v v t li u n
công nghi p và ti n ch t thu c n ;
Căn c Thông t s 13/2018/TT-BCT ngày 15 tháng 6 năm 2018 c a B tr ng B Công ư ưở
Th ng quy đnh v qu n lý, s d ng v t li u n công nghi p, ti n ch t thu c n s d ng đ ươ
s n xu t v t li u n công nghi p;
Căn c Quy t đnh s 51/2008/QĐ-BCT ngày 30 tháng 12 năm 2008 c a B tr ng B Công ế ưở
Th ng ban hành Quy chu n k thu t qu c gia v an toàn trong b o qu n, v n chuy n, s d ngươ
và tiêu h y v t li u n công nghi p;
Theo đ ngh c a Giám đc S Công Th ng t i T trình s 28/TTr-SCT ngày 28 tháng 12 năm ươ
2018,
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch qu n lý v t li u n công nghi p, ti n ch t ế ế
thu c n trên đa bàn t nh Qu ng Bình.
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c thi hành k t ngày 08 tháng 02 năm 2019.ế
Đi u 3. Chánh Văn phòng UBND t nh, Giám đc S Công Th ng; Th tr ng các s , ban, ươ ưở
ngành c p t nh; Ch t ch UBND các huy n, th xã, thành ph và các t ch c, cá nhân có liên quan
ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./. ế
TM. Y BAN NHÂN DÂN
KT. CH T CH
PHÓ CH T CH
Nguy n Xuân Quang
QUY CH
QU N LÝ V T LI U N CÔNG NGHI P, TI N CH T THU C N TRÊN ĐA BÀN T NH
QU NG BÌNH
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s 03/2019/QĐ-UBND ngày 28/01/2019 cua UBND t nh)ế
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Quy ch này quy đnh v qu n lý v t li u n công nghi p (VLNCN), ti n ch t thu c n (TCTN)ế
trên đa bàn t nh Qu ng Bình, bao g m các ho t đng: kinh doanh, b o qu n, v n chuy n, s
d ng và tiêu h y VLNCN, TCTN.
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
Quy ch này áp d ng đi v i c quan, t ch c, cá nhân liên quan đn qu n lý, kinh doanh, v n ế ơ ế
chuy n, b o qu n, s d ng và tiêu h y VLNCN, TCTN trên đa bàn t nh Qu ng Bình.
Quy ch này không áp d ng đi v i các ho t đng VLNCN, TCTN ph c v m c đích qu c ế
phòng, an ninh.
Ch ng IIươ
QUY ĐNH V B O QU N, V N CHUY N, S D NG VÀ TIÊU H Y VLNCN, TCTN
Đi u 3. Quy đnh v b o qu n VLNCN, TCTN
1. Kho ch a ph i có c a kín và luôn đc khóa ch c ch n (tr khi c p phát, ki m tra và nh p ượ
VLNCN, TCTN). Sau gi c p phát hàng ngày, c a ph i đc c p chì ho c niêm phong. Các kìm ượ
c p chì, d u niêm phong do ng i th kho gi và ph i có m u l u t i tr s chính c a t ch c ườ ư
s h u kho.
2. Công tác ki m tra, ki m kê kho ph i th c hi n đúng quy đnh pháp lu t.
Đi u 4. Quy đnh v v n chuy n VLNCN, TCTN
Khi v n chuy n VLNCN, TCTN ph i đem theo đy đ các h s pháp lý có liên quan đn vi c ơ ế
v n chuy n và lý l ch lô hàng; ph ng ti n v n chuy n ph i tuân th l trình ghi trong gi y ươ
phép v n chuy n; đm b o thi t b phòng cháy, ch a cháy và ng phó s c kh n c p theo quy ế
đnh.
Đi u 5. Quy đnh v thông s n mìn và yêu c u an toàn trong n mìn
1. Trong quá trình thi công khoan n mìn, các t ch c s d ng VLNCN ph i tuân th các thông
s n mìn c a thi t k n mìn ho c ph ng án n mìn đã đc phê duy t. ế ế ươ ượ
2. T ch c s d ng VLNCN không đc l u gi VLNCN d th a t i công tr ng qua đêm sau ượ ư ư ườ
khi đã k t thúc n mìn.ế
Đi u 6. Thông báo khu v c nguy hi m và tín hi u báo l nh n mìn
1. T ch c ho t đng VLNCN ph i ph i h p v i chính quy n đa ph ng n i ti n hành n mìn ươ ơ ế
thông báo cho các đn v lân c n, dân c xung quanh bi t khu v c nguy hi m do n mìn và các ơ ư ế
bi n c nh báo, tín hi u báo l nh n mìn, th i gian và th i đi m ti n hành n mìn. ế
2. Tín hi u báo l nh n mìn ph i đm b o m i ng i trong khu v c có bán kính nguy hi m nghe ườ
rõ.
3. Trong m t khu v c có nhi u m cùng ho t đng n mìn thì các tín hi u báo l nh n mìn ph i
đc quy c gi ng nhau.ượ ướ
4. Không đc t ý thay đi quy đnh, quy c v tín hi u báo l nh n mìn.ượ ướ
Đi u 7. Th i gian, th i đi m n mìn
1. Th i gian, th i đi m ti n hành n mìn đc quy đnh c th trong Gi y phép và Thông báo s ế ượ
d ng VLNCN.
2. Th i gian không đc ti n hành n mìn: T ch c s d ng VLNCN không đc ti n hành n ượ ế ượ ế
mìn trong nh ng ngày ngh L , T t theo quy đnh c a Lu t Lao đng và quy đnh t i các văn b n ế
quy ph m pháp lu t khác có liên quan.
Đi u 8. H y v t li u n công nghi p
T ch c s d ng VLNCN tr c lúc ti n hành tiêu h y VLNCN ph i l p ph ng án tiêu h y ướ ế ươ
theo đúng quy đnh t i Quy chu n k thu t qu c gia v an toàn trong b o qu n, v n chuy n, s
d ng và tiêu h y VLNCN (QCVN02:2008/BCT). Quá trình tiêu h y ph i có s giám sát c a các
c quan qu n lý v VLNCN trên đa bàn (ơ S Công Th ng, Công an t nh và các đn v liên ươ ơ
quan).
Ch ng IIIươ
TRÁCH NHI M C A S , NGÀNH VÀ ĐA PH NG ƯƠ
Đi u 9. Trách nhi m c a S Công Th ng ươ
Là c quan đu m i giúp UBND t nh qu n lý ho t đng VLNCN, TCTN trên đa bàn t nh, ch ơ
trì, ph i h p th c hi n:
1. T ch c th c hi n công tác th m đnh, th m tra, h u ki m tra công tác c p phép s d ng
VLNCN theo đúng quy đnh và th m quy n; xây d ng k ho ch thanh tra, ki m tra đnh k , đt ế
xu t t t c các t ch c, doanh nghi p ho t đng VLNCN, TCTN trên đa bàn t nh.
2. Ph i h p Công an t nh trong vi c h ng d n các t ch c, doanh nghi p ph ng án b o qu n ướ ươ
VLNCN, TCTN ch a s d ng; thu h i Gi y phép s d ng VLNCN đi v i t ch c, doanh ư
nghi p thu c th m quy n c p phép đ x y ra m t VLNCN.
3. Ph i h p Công an t nh ch đng đ xu t UBND t nh và B Công Th ng các bi n pháp an ươ
toàn, bi n pháp tăng c ng công tác qu n lý đ ngăn ch n vi c th t thoát VLNCN, TCTN d n ườ
đn buôn bán, s d ng, v n chuy n trái phép VLNCN, TCTN có th x y ra trên đa bàn t nh.ế
4. Ki n ngh B Công Th ng, B Qu c phòng thu h i Gi y phép d ch v n mìn, Gi y phép sế ươ
d ng VLNCN c a t ch c, doanh nghi p đc B Công Th ng c p phép và doanh nghi p ượ ươ
qu c phòng, đn v quân đi làm kinh t đc B Qu c phòng c p phép trong tr ng h p t ơ ế ượ ườ
ch c, doanh nghi p vi ph m các quy đnh c a pháp lu t trong qu n lý, s d ng VLNCN.
5. Ch trì ki m tra vi c th c hi n ph ng án giám sát nh h ng n mìn c a các t ch c, doanh ươ ưở
nghi p s d ng VLNCN đi v i công trình, đi t ng c n b o v n m trong ph m vi nh ượ
h ng c a n mìn và trong các tr ng h p c n thi t khác.ưở ườ ế
6. Ch trì, ph i h p v i Công an t nh h ng d n ph ng án h y VLNCN và giám sát vi c tiêu ướ ươ
h y VLNCN m t ph m ch t, quá h n s d ng t ch c, doanh nghi p s d ng VLNCN theo quy
đnh.
7. Cho ý ki n v thi t k công trình xây d ng kho VLNCN, TCTN c a các t ch c, doanh ế ế ế
nghi p ho t đng VLNCN, TCTN trên đa bàn t nh.
8. Ph i h p v i Công an t nh và các ngành, đa ph ng liên quan t ch c ki m tra công tác ươ
nghi m thu đa vào s d ng kho VLNCN, TCTN c a các t ch c, doanh nghi p ho t đng ư
VLNCN, TCTN trên đa bàn t nh.
9. Ch trì, ph i h p các s , ngành, đa ph ng gi i quy t ki n ngh , khi u n i, t cáo và các v n ươ ế ế ế
đ khác liên quan đn ho t đng VLNCN, TCTN trên đa bàn theo ch đo c a UBND t nh. ế
Đi u 10. Trách nhi m c a Công an t nh
1. Ch đo các t ch c, doanh nghi p ho t đng VLNCN, TCTN trên đa bàn tuân th các quy
đnh v an ninh, an toàn, phòng ch ng cháy, n trong qu n lý, b o qu n, v n chuy n, s d ng
VLNCN, TCTN.
2. T ch c th c hi n th m đnh, th m tra trong công tác c p Gi y phép v n chuy n VLNCN,
TCTN, Gi y Ch ng nh n đ đi u ki n an ninh tr t t (ANTT), th m duy t, nghi m thu v
phòng cháy theo đúng quy đnh và th m quy n; x lý nghiêm các hành vi vi ph m quy đnh c a
pháp lu t v công tác ANTT, an toàn, phòng ch ng cháy, n đi v i kho b o qu n, ph ng ti n ươ
v n chuy n.
3. Ph i h p v i các ngành liên quan trong công tác thanh tra, ki m tra theo quy đnh đi v i các t
ch c, doanh nghi p có ho t đng VLNCN, TCTN. Tăng c ng năng l c v ng i và thi t b đ ườ ườ ế
b o đm ANTT, phòng ch ng cháy n t i các đa bàn có ho t đng VLNCN, TCTN.
4. T ch c ki m tra đnh k v an ninh, an toàn, phòng ch ng cháy, n đi v i kho b o qu n,
ph ng ti n v n chuy n, trong đó chú tr ng đi v i các doanh nghi p b o qu n, s d ng ươ
VLNCN quy mô nh , vùng sâu vùng xa, thi công công trình.
5. Tuyên truy n, v n đng, ph bi n các quy đnh c a pháp lu t v công tác v n chuy n, b o ế
qu n, s d ng VLNCN, TCTN và công tác hu n luy n v an toàn phòng cháy, ch a cháy cho các
t ch c ho t đng VLNCN, TCTN theo quy đnh.
6. Đi u tra, x lý nghiêm các tr ng h p th t thoát, mua bán, v n chuy n, s d ng trái phép ườ
VLNCN, TCTN; đi u tra khám nghi m hi n tr ng các v cháy n liên quan đn các ho t đng ườ ế
VLNCN, TCTN trên đa bàn t nh theo quy đnh.
7. Ph i h p v i S Công Th ng và các ngành, đa ph ng liên quan trong giám sát vi c tiêu ươ ươ
h y VLNCN m t ph m ch t, quá h n s d ng t ch c, doanh nghi p s d ng VLNCN theo quy
đnh.
8. Quy đnh biên ch đi b o v , h ng d n ph ng án b o đm ANTT, h ng d n nghi p v ế ướ ươ ướ
b o v cho l c l ng b o v đi v i t ch c có kho VLNCN, TCTN. ượ
Đi u 11. Trách nhi m c a S Lao đng - Th ng binh và Xã h i ươ
1. H ng d n th c hi n các quy đnh v an toàn lao đng, v sinh lao đng đi v i các t ch c, ướ
doanh nghi p kinh doanh, b o qu n, v n chuy n và s d ng VLNCN, TCTN; t ch c đi u tra
các v tai n n lao đng ch t ng i, tai n n lao đng n ng x y ra t i các c s s d ng VLNCN, ế ườ ơ
TCTN trên đa bàn theo quy đnh c a pháp lu t.
2. Tham gia thanh, ki m tra đnh k ho c đt xu t vi c kinh doanh, b o qu n, v n chuy n và s
d ng VLNCN, TCTN do Thanh tra t nh ho c S Công Th ng thành l p. ươ
Đi u 12. Trách nhi m c a S Tài nguyên và Môi tr ng ườ
1. Ph i h p v i S Công Th ng trong vi c th m đnh đi u ki n c p Gi y phép s d ng ươ
VLNCN đi v i t ch c, doanh nghi p s d ng v t li u n công nghi p vào m c đích khai thác
khoáng s n khi đc yêu c u. ượ
2. Tham gia đoàn ki m tra liên ngành th c hi n ph ng án giám sát nh h ng n mìn đ ki m ươ ưở
ch ng vi c th c hi n trách nhi m pháp lu t liên quan đn tài nguyên và b o v môi tr ng trong ế ườ
vi c n mìn c a t ch c, doanh nghi p s d ng VLNCN khi đc yêu c u. ượ
3. Tham gia ki m tra, giám sát các ho t đng khác c a các t ch c, cá nhân có liên quan đn ế
qu n lý, kinh doanh, v n chuy n, b o qu n, s d ng và tiêu h y VLNCN, TCTN trong khai thác
tài nguyên và b o v môi tr ng do S Công Th ng ch trì. ườ ươ
Đi u 13. Trách nhi m c a B Ch huy Quân s t nh
Ph i h p v i S Công Th ng ki m tra vi c th c hi n các quy đnh pháp lu t trong ho t đng ươ
VLNCN, TCTN c a các doanh nghi p qu c phòng, đn v quân đi làm kinh t trên đa bàn t nh. ơ ế
Đi u 14. Trách nhi m c a S Giao thông V n t i
1. Ph i h p v i S Công Th ng trong vi c th m đnh đi u ki n c p Gi y phép s d ng ươ
VLNCN đi v i t ch c, doanh nghi p s d ng v t li u n công nghi p vào m c đích thi công
các công trình giao thông trên đa bàn t nh khi đc yêu c u. ượ
2. Tham gia đoàn thanh tra, ki m tra đnh k ho c đt xu t các t ch c, doanh nghi p s d ng
v t li u n công nghi p vào m c đích thi công các công trình giao thông trên đa bàn t nh khi
đc yêu c u.ượ
Đi u 15. Trách nhi m c a UBND huy n, thành ph , th xã
1. Ch đo các ngành ch c năng liên quan đa ph ng và UBND xã, ph ng, th tr n theo dõi, ươ ườ
giám sát, gi i quy t khi u n i t cáo trong qu n lý, kinh doanh, b o qu n, v n chuy n và s ế ế
d ng VLNCN, TCTN trên đa bàn theo th m quy n.
2. Ph i h p v i S Công Th ng và các ngành có liên quan giám sát các ho t đng VLNCN, ươ
TCTN trên đa bàn theo quy đnh c a pháp lu t.
3. Ph i h p tri n khai t i đa ph ng vi c ng phó s c VLNCN, TCTN trên đng v n ươ ườ
chuy n, t i khu v c b o qu n, b c d và trong quá trình s d ng VLNCN, TCTN.
Đi u 16. Trách nhi m c a UBND xã, ph ng, th tr n ườ
1. T ch c tuyên truy n, ph bi n quy đnh c a pháp lu t v qu n lý VLNCN, TCTN cho các t ế
ch c ho t đng VLNCN, TCTN trên đa bàn, gi i quy t khi u n i, t cáo v ho t đng ế ế
VLNCN, TCTN theo th m quy n.
2. Tham gia thanh, ki m tra đnh k ho c đt xu t vi c s n xu t, kinh doanh, b o qu n, v n
chuy n và s d ng VLNCN, TCTN do Thanh tra t nh, S Công Th ng ho c Công an t nh thành ươ
l p khi có yêu c u.
3. Tham gia x lý s c và các v n đ liên quan đn ho t đng VLNCN, TCTN trên đa bàn. ế
4. Ph i h p v i t ch c s d ng VLNCN trên đa bàn th a thu n các quy c v bi n báo, hi u ướ
l nh và th i gian, th i đi m ti n hành n mìn t i đa ph ng; có trách nhi m thông báo r ng rãi ế ươ
cho nhân dân đa ph ng đc bi t. ươ ượ ế
5. Tham gia đoàn ki m tra vi c th c hi n ph ng án giám sát nh h ng do n mìn c a t ch c ươ ưở
s d ng VLNCN trên đa bàn.
Đi u 17. Trách nhi m c a t ch c, cá nhân ho t đng VLNCN, TCTN
Tr c khi n mìn ph i thông qua chính quy n đa ph ng đ thông báo cho nhân dân trong khu ướ ươ
v c bi t quy đnh v th i gian, tín hi u và gi i h n c a vùng nguy hi m khi n mìn. ế
Đi u 18. Trách nhi m c a t ch c, doanh nghi p ho t đng d ch v n mìn và t ch c, cá
nhân thuê d ch v n mìn
Ph i h p ch t ch v i S Công Th ng trong quá trình th c hi n ho t đng d ch v n mìn. ươ
Ch ng IVươ