Y BAN NHÂN DÂNỦ
T NH GIA LAIỈ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố05/2019/QĐ-UBND Gia Lai, ngày 15 tháng 01 năm 2019
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH QUY CH QU N LÝ V T LI U N CÔNG NGHI P TRÊN ĐA BÀN T NH GIAẾ Ả Ậ Ệ Ổ Ệ Ị Ỉ
LAI
Y BAN NHÂN DÂN T NH GIA LAIỦ Ỉ
Căn c Lu t Tứ ậ ổch c chứính quyền đa ph ng ngày ị ươ 19/6/2015;
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp ứ ậ ả ạ lu t ngày 22/6/2015;ậ
Căn c Lu t Qu n lý, s d ng vũ khí, v t li u n và công c h tr ngày 20/6/2017;ứ ậ ả ử ụ ậ ệ ổ ụ ỗ ợ
Căn c Ngh đnh s 7ứ ị ị ố 1/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 c a Chính ph quy đnh chủ ủ ị i ti t m t sế ộ ố
đi u c a Lu t Qu n lý, s d ng vũ khề ủ ậ ả ử ụ í, v t li u nậ ệ ổvà công c h tr v v t li u nụ ỗ ợ ề ậ ệ ổcông
nghi p và ti n ch t thu c nệ ề ấ ố ổ;
Căn c Thông t s ứ ư ố 13/2018/TT-BCT ngày 15/6/2018 c a B tr ng B Công Th ng quy đnh ủ ộ ưở ộ ươ ị
v qu n lý, s d ng v t li u n công nghi p, ti n ch t thu c n s d ng đề ả ử ụ ậ ệ ổ ệ ề ấ ố ổ ử ụ ểs n xu t v t li u ả ấ ậ ệ
n ổcông nghi p;ệ
Căn c Quy t đnh s 5ứ ế ị ố 1/2008/QĐ-BCT ngày 30/12/2008 c a B tr ng B Công Th ng v ủ ộ ưở ộ ươ ề
vi c ban hành Quy chu n k thu t qu c gia v an toàn trong b o qu n, v n chuyệ ẩ ỹ ậ ố ề ả ả ậ ển, s d ng và ử ụ
tiêu h y v t li u n công nghi p;ủ ậ ệ ổ ệ
Theo đ ngh c a Giám đc S Công Th ng t i về ị ủ ố ở ươ ạ ăn b n s ả ố 1450/SCT-KTAT ngày 10/12/2018
và T trình s 53/TTr-SCT ngày 24/10/2018.ờ ố
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1. ềBan hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch qu n lý v t li u n công nghi p trên đa ế ị ế ả ậ ệ ổ ệ ị
bàn t nh Gia Lai.ỉ
Đi u 2. ềQuy t đnh này có hi u l c thi hành t ngày 25 tháng 01 năm 2019 và thay th Quy t ế ị ệ ự ừ ế ế
đnh s 01/2011/QĐ-UBND ngày 22/02/2011 c a y ban nhân dân t nh v vi c ban hành Quy ị ố ủ Ủ ỉ ề ệ
đnh v qu n lý v t li u n công nghi p trên đa bàn t nh Gia Lai.ị ề ả ậ ệ ổ ệ ị ỉ
Đi u 3. ềCác ông (bà) Chánh Văn phòng y ban nhân dân t nh; Giám đc các s : Công Th ng, Ủ ỉ ố ở ươ
Lao đng - Th ng binh và Xã h i, Xây d ng, Giao thông v n t i, Tài nguyên và Môi tr ng; ộ ươ ộ ự ậ ả ườ
Giám đc Công an t nh; B Ch huy quân s t nh, B Ch huy B đi Biên phòng t nh; Ch t ch ố ỉ ộ ỉ ự ỉ ộ ỉ ộ ộ ỉ ủ ị
y ban nhân dân các huy n, th xã, thành ph ; Ng i đng đu các doanh nghi p ho t đng v t Ủ ệ ị ố ườ ứ ầ ệ ạ ộ ậ
li u n công nghi p trên đa bàn t nh và Th tr ng các s , ban, ngành liên quan ch u trách ệ ổ ệ ị ỉ ủ ưở ở ị
nhi m thi hành Quy t đnh này./.ệ ế ị
N i nh n:ơ ậ
- Nh Đi u 3;ư ề
- B Công Th ng (b/c);ộ ươ
- TTr. T nh y, TTr. HĐND t nh (b/c);ỉ ủ ỉ
- Đoàn ĐBQH t nh (b/c);ỉ
- C c Ki m tra văn bụ ể ản (B T pháp);ộ ư
- Đ/c Ch t ch và các PCT - UBND t nh;ủ ị ỉ
- Đ/c CVP và các PCVP - UBND t nh;ỉ
- Các s : TPháp, KHĐT, NNPTNT, TC;ở
- TT Công báo, TT Tin h c;ọ
- Báo Gia Lai, Đài PTTH t nh;ỉ
- L u VT, NC, CNXD.ư
TM, Y BAN NHÂN DÂNỦ
CH T CHỦ Ị
Võ Ng c Thànhọ
QUY CHẾ
QU N LÝ V T LI U N CÔNG NGHI P TRÊN ĐA BÀN T NH GIA LAIẢ Ậ Ệ Ổ Ệ Ị Ỉ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s ế ị ố 05/2019/QĐ-UBND ngày 15 tháng 01 năm 2019 c a UBNDủ
t nh Gia Lai)ỉ
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNGỊ
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nhề ạ ề ỉ
1. Quy ch này quy đnh v qu n lý v t li u n công nghi p, ho t đng v t li u n công nghi pế ị ề ả ậ ệ ổ ệ ạ ộ ậ ệ ổ ệ
trên đa bàn t nh Gia Lai.ị ỉ
2. Quy ch này không áp d ng đi v i ho t đng v t li u n công nghi p ph c v m c đích an ế ụ ố ớ ạ ộ ậ ệ ổ ệ ụ ụ ụ
ninh, qu c phòng và trong các tr ng hố ườ ợp khẩn c p theo quy đnh pháp lu t.ấ ị ậ
Đi u 2. Đi t ng áp d ngề ố ượ ụ
Quy ch này áp d ng đi v i c quan, t ch c, cá nhân liên quan đn qu n lý, ho t đng v t ế ụ ố ớ ơ ổ ứ ế ả ạ ộ ậ
li u n công nghi p trên đa bàn t nh Gia Lai.ệ ổ ệ ị ỉ
Ch ng IIươ
QUY ĐNH V S D NG V T LI U N CÔNG NGHI P VÀ D CH V N MÌNỊ Ề Ử Ụ Ậ Ệ Ổ Ệ Ị Ụ Ổ
Đi u 3. S d ng v t li u n công nghi pề ử ụ ậ ệ ổ ệ
1. T ch c, doanh nghi p s d ng v t li u n công nghi p ch đc s d ng s l ng v t li u ổ ứ ệ ử ụ ậ ệ ổ ệ ỉ ượ ử ụ ố ượ ậ ệ
n công nghi p t i đa ghi trong gi y phép s d ng v t li u n công nghi p và trong th i gian cổ ệ ố ấ ử ụ ậ ệ ổ ệ ờ ó
hi u l c c a gi y phép s d ng v t li u n công nghi p do S Công Th ng c p. Tr ng h p ệ ự ủ ấ ử ụ ậ ệ ổ ệ ở ươ ấ ườ ợ
t ch c, doanh nghi p đc C c K thu t an toàn và Môi tr ng công nghi p, B Qu c phòng ổ ứ ệ ượ ụ ỹ ậ ườ ệ ộ ố
c p gi y phép s d ng v t li u n công nghi p đ ho t đng trên đa bàn t nh thì ch đc s ấ ấ ử ụ ậ ệ ổ ệ ể ạ ộ ị ỉ ỉ ượ ử
d ng s l ng v t li u n công nghi p t i đa theo thi t k ho c ph ng án n mìn đã đc phêụ ố ượ ậ ệ ổ ệ ố ế ế ặ ươ ổ ượ
duyệt.
2. T ch c, doanh nghi p đc C c K thu t an toàn và Môi tr ng công nghi p, B Qu c ổ ứ ệ ượ ụ ỹ ậ ườ ệ ộ ố
phòng c p gi y phép s d ng v t li u n công nghi p đ ho t đng trên đa bàn t nh ph i thông ấ ấ ử ụ ậ ệ ổ ệ ể ạ ộ ị ỉ ả
báo bằng văn b n v i y ban nhân dân t nh (thông qua S Công Th ng) ít nh t 10 ngày tr c ả ớ Ủ ỉ ở ươ ấ ướ
khi s d ng v t li u n công nghi p trên đa bàn t nh Gia Lai.ử ụ ậ ệ ổ ệ ị ỉ
Đi u 4. D ch v n mìnề ị ụ ổ
T ch c, doanh nghi p đc C c K thu t an toàn và Môi tr ng công nghi p c p gi y phép ổ ứ ệ ượ ụ ỹ ậ ườ ệ ấ ấ
d ch v n mìn ph i thông báo b ng văn b n v i y ban nhân dân t nh (thông qua S Công ị ụ ổ ả ằ ả ớ Ủ ỉ ở
Th ng) ít nh t 10 ngày tr c khi s d ng v t li u n công nghi p trên đa bàn t nh Gia Lai.ươ ấ ướ ử ụ ậ ệ ổ ệ ị ỉ
Ch ng IIIươ
QUY ĐNH V AN TOÀN TRONG S D NG V T LI U N CÔNG NGHI PỊ Ề Ử Ụ Ậ Ệ Ổ Ệ
Đi u 5. Quy đnh khi n mìn t i các đa đi m đc thùề ị ổ ạ ị ể ặ
1. Khi n mìn nh ng đa đi m giáp ranh khu dổ ở ữ ị ể ân c , công trình văn hóa, l ch s , công trình quanư ị ử
tr ng qu c gia và các công trình khác không thu c quy n qu n lý, s h u c a t ch c, doanh ọ ố ộ ề ả ở ữ ủ ổ ứ
nghi p s d ng v t li u n công nghi p thì t ch c, doanh nghi p s d ng v t li u n công ệ ử ụ ậ ệ ổ ệ ổ ứ ệ ử ụ ậ ệ ổ
nghi p b t bu c ph i th a thu n, cam k t đn bù v i t ch c, h gia đình, cá nhân qu n lý, s ệ ắ ộ ả ỏ ậ ế ề ớ ổ ứ ộ ả ở
h u các công ữtrình đó n u x y ra h h ng do nh h ng n mìn.ế ả ư ỏ ả ưở ổ
Các t ch c, h gia đình, cá nhân có công trình n m trong vùng nguy hi m (là vùng n m trong ổ ứ ộ ằ ể ằ
kho ng cách an toàn v ch n đng, sóng không khí, đá văng) ph i đc thông báo b ng văn b n ả ề ấ ộ ả ượ ằ ả
v th i gian và đa đi m nề ờ ị ể ổmìn tr c khi nướ ổmìn ít nh t 24 gi .ấ ờ
2. Các t ch c, doanh nghi p s d ng v t li u n công nghi p không đc kh i n đng th i ổ ứ ệ ử ụ ậ ệ ổ ệ ượ ở ổ ồ ờ
hai ho c nhi u bãi mìn c nh nhau, m i l n kh i n m t bãi mìn cách nhau ít nh t 15 phút. Đi ặ ề ạ ỗ ầ ở ổ ộ ấ ố
v i khu v c có nhi u t ch c, doanh nghi p s d ng v t li u n công nghi p cùng n mìn, các ớ ự ề ổ ứ ệ ử ụ ậ ệ ổ ệ ổ
t ch c, doanh nghi p s d ng v t li u n công nghi p ph i có biên b n tho thu n, th ng nh tổ ứ ệ ử ụ ậ ệ ổ ệ ả ả ả ậ ố ấ
v th i gian ti n hành kh i n và t ch c canh gác g i y ban nhân dân c p xã, công an c p xã ề ờ ế ở ổ ổ ứ ử Ủ ấ ấ
n i n mìn và S Công Th ng theo dõi.ơ ổ ở ươ
3. Tr ng h p c n thi t nh m b o đm an ninh, tr t t , an toàn xã h i, S Công Th ng ch ườ ợ ầ ế ằ ả ả ậ ự ộ ở ươ ỉ
đnh, bị ắt bu c vi c th c hi n d ch v nộ ệ ự ệ ị ụ ổmìn khu v c, đa đi m có đc thù v an ninh, tr t t ,ở ự ị ể ặ ề ậ ự
an toàn xã h i.ộ
Đi u 6. Quy đnh v hi u l nh n mìnề ị ề ệ ệ ổ
1. Tr c khi ti n hành n mìn l n đu đa đi m đã đc phép s d ng v t li u n công ướ ế ổ ầ ầ ở ị ể ượ ử ụ ậ ệ ổ
nghi p, t ch c, doanh nghi p s d ng v t li u n công nghi p ph i thông báo cho y ban nhânệ ổ ứ ệ ử ụ ậ ệ ổ ệ ả Ủ
dân c p xã, công an c p xã và t ch c, h gia đình, cá nhân s ng ho c làm vi c trong vùng ấ ấ ổ ứ ộ ố ặ ệ ở
nguy hi m c a khu v c n mìn và vùng giáp ranh (vùng có bán kính g p hai l n bán kính vùng ể ủ ự ổ ấ ầ
nguy hi m) bi t v đa đi m, th i gian n mìn l n đu, hàng ngày, gi i h n c a vùng nguy ể ế ề ị ể ờ ổ ầ ầ ớ ạ ủ
hi m, v các tín hi u, ý nghĩa c a các tín hi u dùng khi n mìn.ể ề ệ ủ ệ ổ
2. Trong m t khu v c có nhi u đn v cùng s d ng v t li u n công nghi p thì các quy đnh, ộ ự ề ơ ị ử ụ ậ ệ ổ ệ ị
hi u l nh n mìn ph i đc quy c giệ ệ ổ ả ượ ướ ống nhau.
3. Tín hi u báo hi u n mìn đc th c hi n b ng cệ ệ ổ ượ ự ệ ằ òi ho c b ng phát mìn tín hi u, súng tín hi u;ặ ằ ệ ệ
âm thanh c a còi báo hi u ho c phát mìn tín hi u, súng tín hi u ph i đm b o cho m i ng i ủ ệ ặ ệ ệ ả ả ả ọ ườ
trong bán kính nguy hi m nghe rõ.ể
4. T ch c, doanh nghi p s d ng v t li u n công nghi p không đc t ý thay đi quy đnh, ổ ứ ệ ử ụ ậ ệ ổ ệ ượ ự ổ ị
quy c v hi u l nh n mìn.ướ ề ệ ệ ổ
Đi u 7. Quy đnh trong thi công khoan, n mìnề ị ổ
1. Trong quá trình thi công khoan, n mìn t ch c, doanh nghi p s d ng v t li u n công ổ ổ ứ ệ ử ụ ậ ệ ổ
nghi p ph i tuân th các thông s k thu t c a thi t k ho c ph ng án n mìn đã đc phê ệ ả ủ ố ỹ ậ ủ ế ế ặ ươ ổ ượ
duy t.ệ
Tr ng h p mu n đi u ch nh các thông s k thu t c a thi t k ho c ph ng án n mìn, ph i ườ ợ ố ề ỉ ố ỹ ậ ủ ế ế ặ ươ ổ ả
thông báo b ng văn b n v i S Công Th ng các n i dung đi u ch nh trong thi t kằ ả ớ ở ươ ộ ề ỉ ế ếho c ặ
ph ng án nươ ổ mìn.
2. Trong quá trình s d ng v t li u n công nghi p nh n p thu c, đu n i h th ng, canh gác, ử ụ ậ ệ ổ ệ ư ạ ố ấ ố ệ ố
kh i n , x lý s c ở ổ ử ự ố trong s d ng v t li u n công nghi p ph i tuân th các yêu c u nghiêm ử ụ ậ ệ ổ ệ ả ủ ầ
ng t v an toàn v sinh lao đng và phòng ch ng cháy n .ặ ề ệ ộ ố ổ
3. Sau khi đã k t thúc n mìn, các t ch c, doanh nghi p s d ng v t li u n công nghi p khôngế ổ ổ ứ ệ ử ụ ậ ệ ổ ệ
l u tr qua đêm v t li u n công nghi p còn d t i m ho c công tr ng.ư ữ ậ ệ ổ ệ ư ạ ỏ ặ ườ
Đi u 8. Quy đnh v s d ng v t li u n công nghi p t i khu v c n i thành thành ph , ề ị ề ử ụ ậ ệ ổ ệ ạ ự ộ ố
khu v c n i th th xã và th tr n các huy nự ộ ị ị ị ấ ệ
1. Ph ki n n : Đc phép s d ng kíp n đi n vi sai nhi u s ho c kíp n phi đi n đ phá đá ụ ệ ổ ượ ử ụ ổ ệ ề ố ặ ổ ệ ể
nguyên kh i.ố
2. Công tác phá đá quá c đc s d ng b ng búa đp, không s d ng ph ng pháp n mìn đ ỡ ượ ử ụ ằ ậ ử ụ ươ ổ ể
phá đá quá c .ỡ
3. Th i gian n mìn hàng ngày (đi v i n mìn l thiên): Bu i chi u t 16 gi 30 phút đn 18 ờ ổ ố ớ ổ ộ ổ ề ừ ờ ế
gi .ờ
Đi u 9. Quy đnh v s d ng v t li u n công nghi p t i các khu v c còn l i c a các ề ị ề ử ụ ậ ệ ổ ệ ạ ự ạ ủ
huy n, th xã, thành phệ ị ố
1. Ph ki n n : Đc phép s d ng kíp n đi n vi sai nhi u s , kíp n phi đi n ho c kíp n ụ ệ ổ ượ ử ụ ổ ệ ề ố ổ ệ ặ ổ
đi n đ phá đá nguyên kh i.ệ ể ố
2. Công tác phá đá quá c đc s d ng b ng búa đp ho c n mìn; tr ng h p s d ng ỡ ượ ử ụ ằ ậ ặ ổ ườ ợ ử ụ
ph ng pháp n mìn đ phá đá quá c ph i s d ng kíp n đi n ho c kíp n đi n vi sai nhi u ươ ổ ể ỡ ả ử ụ ổ ệ ặ ổ ệ ề
s , l ng thu c n t i đa cho 01 l khoan không quá 0,2kg, kh i l ng thu c n t i đa cho 01 ố ượ ố ổ ố ỗ ố ượ ố ổ ố
bãi mìn không quá 05 kg.
3. Th i gian n mìn hàng ngày (đi v i n mìn l thiên): Bu i tr a: tờ ổ ố ớ ổ ộ ổ ư ừ11 gi đn 12 gi 30 ờ ế ờ
phút; Bu i chi u: t 16 gi 30 phút đn 18 gi .ổ ề ừ ờ ế ờ
4. Đi v i các tr ng h p đc bi t (n mìn đ phá đá s t l gây ách t c giao thông, gi i quy t ố ớ ườ ợ ặ ệ ổ ể ạ ở ắ ả ế
các s c c p bách có kh năng gây v đp th y l i, th y đi n) các t ch c, doanh nghi p s ự ố ấ ả ỡ ậ ủ ợ ủ ệ ổ ứ ệ ử
d ng v t li u n công nghi p đc phép n mìn vào nh ng th i gian khác th i gian quy đnh t i ụ ậ ệ ổ ệ ượ ổ ữ ờ ờ ị ạ
Kho n 3 Đi u này ho c đc n mìn vào th i gian quy đnh t i Kho n 1 Đi u ả ề ặ ượ ổ ờ ị ạ ả ề 10 Quy ch này. ế
Trong vòng 48 gi sau khi k t thúc nờ ế ổmìn, t ch c, doanh nghi p s d ng v t li u nổ ứ ệ ử ụ ậ ệ ổcông
nghi p báo cáo v S Công Th ng và nêu rõ lý do ph i n mìn đi v i tr ng h p quy đnh t iệ ề ở ươ ả ổ ố ớ ườ ợ ị ạ
Kho n này.ả
Đi u 10. Quy đnh tr ng h p không đc phép n mìn, không đc phép v n chuy n ề ị ườ ợ ượ ổ ượ ậ ể
v t li u n công nghi p:ậ ệ ổ ệ
1. Không đc phép nượ ổmìn, v n chuy n v t li u n công nghi p trong 02 ngày tr c t t ậ ể ậ ệ ổ ệ ướ ế
Nguyên đán, 05 ngày t t Nguyên đán và 02 ngày sau tế ết Nguyên đán, các ngày ngh l theo quy ỉ ễ
đnh c a B lu t Lao đng và các quy đnh t i các văn b n quy ph m pháp lu t khác tr tr ng ị ủ ộ ậ ộ ị ạ ả ạ ậ ừ ườ
h p quy đnh t i Kho n 4 Đi u 9 Quy ch này.ợ ị ạ ả ề ế
2. Trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a mình, S Công Th ng ho c Công an t nh thông báoạ ệ ụ ề ạ ủ ở ươ ặ ỉ
b ng văn b n đi v i nh ng tr ng h p không đc phép n mìn, v n chuyằ ả ố ớ ữ ườ ợ ượ ổ ậ ển v t li u n công ậ ệ ổ
nghi p khác.ệ
Ch ng IVươ
TRÁCH NHI M C A CÁC S , BAN, NGÀNH, ĐA PH NG VÀ T CH C, CÁ NHÂNỆ Ủ Ở Ị ƯƠ Ổ Ứ
HO T ĐNG V T LI U N CÔNG NGHI P. C CH PH I H P TRONG QU N LÝẠ Ộ Ậ Ệ Ổ Ệ Ơ Ế Ố Ợ Ả
HO T ĐNG V T LI U N CÔNG NGHI PẠ Ộ Ậ Ệ Ổ Ệ
Đi u 11. C ch ph i h p trong qu n lý ho t đng v t li u n công nghi pề ơ ế ố ợ ả ạ ộ ậ ệ ổ ệ
1. Ph i h p trong công tác thanh tra, ki m tra đnh k :ố ợ ể ị ỳ
a) Đnh k hàng năm, S Công Th ng ch trì, ph i h p v i các s , ngành có liên quan thanh tra,ị ỳ ở ươ ủ ố ợ ớ ở
ki m tra tình hình kinh doanh cung ng, s d ng, b o qu n, v n chuy n và tiêu h y v t li u n ể ứ ử ụ ả ả ậ ể ủ ậ ệ ổ
công nghi p, công tác phòng ch ng cháy n , an ninh tr t t , an toàn lao đng đi v i các t ch c ệ ố ổ ậ ự ộ ố ớ ổ ứ
có ho t đng v t li u n công nghi p trên đa bàn t nh.ạ ộ ậ ệ ổ ệ ị ỉ
b) Công an t nh ch trì theo ch ng trình c a ngành, ph i h p v i các s , ngành và y ban nhân ỉ ủ ươ ủ ố ợ ớ ở Ủ
dân các huy n, th xã, thành ph ki m ệ ị ố ể tra vi c th c hi n quy đnh pháp lu t v an ninh tr t t , anệ ự ệ ị ậ ề ậ ự
toàn phòng ch ng cháy, n đi v i kho b o qu n, ph ng ti n và l trình v n chuy n v t li u ố ổ ố ớ ả ả ươ ệ ộ ậ ể ậ ệ
n công nghi p.ổ ệ
2. Ph i h p trong công tác ki m tra đt xu t:ố ợ ể ộ ấ