Y BAN NHÂN DÂN
THÀNH PH C N TH Ơ
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 07/2019/QĐ-UBNDC n Th , ngày 10 tháng 4 năm 2019 ơ
QUY T ĐNH
BAN HÀNH QUY CH QU N LÝ V T LI U N CÔNG NGHI P VÀ TI N CH T THU C
N TRÊN ĐA BÀN THÀNH PH C N TH Ơ
Y BAN NHÂN DÂN THÀNH PH C N TH Ơ
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015; ươ
Căn c Lu t Qu n lý, s d ng vũ khí, v t li u n và công c h tr ngày 20 tháng 6 năm 2017;
Căn c Ngh đnh s 79/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2014 c a Chính ph quy đnh chi ti t ế
thi hành m t s đi u c a Lu t Phòng cháy và Ch a cháy và Lu t s a đi, b sung m t s đi u
c a Lu t Phòng cháy và Ch a cháy;
Căn c Ngh đnh s 71/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 c a Chính ph quy đnh chi ti t ế
m t s đi u c a Lu t Qu n lý, s d ng vũ khí, v t li u n và công c h tr v v t li u n
công nghi p và ti n ch t thu c n ;
Căn c Thông t s 13/2018/TT-BCT ngày 15 tháng 6 năm 2018 c a B tr ng B Công ư ưở
Th ng quy đnh v qu n lý, s d ng v t li u n công nghi p, ti n ch t thu c n s d ng đ ươ
s n xu t v t li u n công nghi p;
Căn c Quy t đnh s ế 51/2008/QĐ-BCT ngày 30 tháng 12 năm 2008 c a B tr ng B Công ưở
Th ng ban hành Quy chu n K thu t Qu c gia v an toàn trong b o qu n, v n chuy n, s ươ
d ng và tiêu h y v t li u n công nghi p;
Theo đ ngh c a Giám đc S Công Th ng. ươ
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch qu n lý v t li u n công nghi p và ti n ế ế
ch t thu c n trên đa bàn thành ph C n Th . ơ
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l cế k t ngày 25 tháng 4 năm 2019.
Đi u 3. Chánh Văn phòng y ban nhân dân thành ph ; Giám đc S ; Th tr ng c quan, ban ưở ơ
ngành thành ph , Ch t ch y ban nhân dân qu n, huy n và các c quan, t ch c, cá nhân có liên ơ
quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./. ế
TM. Y BAN NHÂN DÂN
CH T CH
Võ Thành Th ng
QUY CH
QU N LÝ V T LI U N CÔNG NGHI P VÀ TI N CH T THU C N TRÊN ĐA BÀN
THÀNH PH C N TH Ơ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s 07/2019/QĐ-UBND ngày 10 tháng 4 năm 2019 c a y banế
nhân dân thành ph C n Th ơ)
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Quy ch này quy đnh v ế qu n lý và ho t đng v t li u n công nghi p, ti n ch t thu c n trên
đa bàn thành ph C n Th ; c ch ph i h p gi a các c quan qu n lý nhà n c c a thành ph ơ ơ ế ơ ướ
và trách nhi m qu n lý nhà n c trong công tác qu n lý v t li u n công nghi p, ti n ch t thu c ướ
n trên đa bàn thành ph .
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
Quy ch này áp d ng đi v i các c quan, t ch c, doanh nghi p tham gia qu n lý và ho t đng ế ơ
v t li u n công nghi p , ti n ch t thu c n trên đa bàn thành ph C n Th . ơ
Đi u 3. Nguyên t c qu n lý và ph i h p
1. Đm b o s ph i h p đng b trên c s ch c năng, nhi m v , quy n h n c a t ng ngành, ơ
t ng c p; đ cao trách nhi m c a c quan ch trì, c quan ph i h p. ơ ơ
2. Đm b o tính th ng nh t, t p trung, không hình th c, ch ng chéo, b sót nhi m v làm nh
h ng đn hi u qu công tác qu n lý ho t đng ưở ế v t li u n công nghi p, ti n ch t thu c n .
3. Tuân th nghiêm các quy đnh c a pháp lu t; b o đm an toàn tuy t đi trong m i tr ng ườ
h p; phát huy hi u qu c a ho t đng v t li u n công nghi p, ti n ch t thu c n vì m c đích
phát tri n kinh t - xã h i, đm b o an ninh tr t t trên đa bàn thành ph . ế
Ch ng IIươ
QUY ĐNH V QU N LÝ, S D NG V T LI U N CÔNG NGHI P, TI N CH T
THU C N
Đi u 4. Quy đnh v qu n lý, s d ng v t li u n công nghi p
Th c hi n theo quy đnh c a Lu t Qu n lý, s d ng vũ khí, v t li u n và công c h tr ngày
20 tháng 6 năm 2017, Thông t s 13/2018/TT-BCT ngày 15 tháng 6 năm 2018 c a B tr ng Bư ưở
Công Th ng quy đnh v qu n lý, s d ng v t li u n công nghi p, ti n ch t thu c n s ươ
d ng đ s n xu t v t li u n công nghi p và các quy đnh sau:
1. Thu c n và ph ki n n đc phép s d ng: Theo Danh m c v t li u n công nghi p đc ượ ượ
phép s n xu t, kinh doanh, s d ng t i Vi t Nam quy đnh t i Ph l c I Thông t s ư
13/2018/TT-BCT ngày 15 tháng 6 năm 2018 c a B tr ng B Công Th ng quy đnh v qu n ưở ươ
lý, s d ng v t li u n công nghi p, ti n ch t thu c n s d ng đ s n xu t v t li u n công
nghi p.
2. Các thông s n mìn: Th c hi n theo thi t k ho c ph ng án n mìn đc S Công Th ng ế ế ươ ượ ươ
phê duy t khi n mìn trong khu v c dân c , c s khám b nh, ch a b nh, khu v c có di tích l ch ư ơ
s - văn hóa, b o t n thiên nhiên, công trình an ninh, qu c phòng ho c công trình quan tr ng khác
c a qu c gia, khu v c b o v khác theo quy đnh c a pháp lu t.
3. Phá đá quá c :
a) Tr ng h p s d ng ph ng pháp n mìn đ phá đá quá c ph i s d ng kíp đi n t c th i ườ ươ
ho c kíp đi n vi sai nhi u s , l ng thu c n t i đa cho 01 l khoan không quá 0,2 kg, kh i ượ
l ng thu c n t i đa cho 01 bãi mìn không quá 50 kg ượ và s l ng kíp không quá 500 cái cho 01 ượ
l n n .
b) Đi v i tr ng h p n phá đá granit quá c , l ng thu c t i đa cho 01 l khoan không quá 0,4 ườ ượ
kg, kh i l ng thu c n t i đa cho 01 bãi mìn không quá 100 kg, và s l ng kíp không quá 500 ượ ượ
cái cho 01 l n n .
Đi u 5. Th i gian n mìn
1. Th i gian đc phép n mìn ượ
a) T 11 gi 00 phút đn 13 gi 00 phút và t 16 gi 30 phút đn 17 gi 30 phút trong ngày, tr ế ế
th i gian quy đnh t i kho n 2 Đi u này.
b) Nh ng khu v c li n k nhau cùng n mìn trong ngày thì ch huy n mìn ph i thông báo và
th a thu n đ th ng nh t v i nhau quy đnh v hi u l nh n mìn, th i gian n mìn. Tr ng h p ườ
gây m t an toàn cho nhau trong s d ng v t li u n công nghi p thì bên nào đi m h a tr c mà ướ
gây thi t h i ph i ch u trách nhi m b i th ng cho bên còn l i và ch u trách nhi m hoàn toàn ườ
tr c pháp lu t.ướ
c) Tr ng h p trong quá trình thi công g p tình hu ng th i ti t có di n bi n ph c t p (m a ườ ế ế ư
giông, s m sét), ch huy n mìn đc phép ti n hành kh i n bãi n v i đi u ki n đm b o an ượ ế
toàn và ph i báo cáo S Công Th ng trong vòng 24 gi k t khi k t thúc n mìn. ươ ế
2. Th i gian c m n mìn
a) T t Nguyên đán (âm l ch): T ngày 23 tháng Ch p năm tr c đn h t ngày m ng 07 tháng ế ướ ế ế
Giêng năm sau.
b) Các ngày ngh l theo quy đnh c a B Lu t Lao đng và các quy đnh t i các văn b n quy
ph m pháp lu t có liên quan: Tr c ngày ngh l 01 (m t) ngày, trong ngày ngh l và sau ngày ướ
ngh l 01 (m t) ngày.
c) Các ngày trên đa bàn thành ph C n Th di n ra các cu c h p, h i ngh quan tr ng (nh Đi ơ ư
h i Đng ho c có đoàn nguyên th qu c gia các n c đn thăm thành ph C n Th ) mà c quan ướ ế ơ ơ
Công an c p thành ph yêu c u không đc v n chuy n và s d ng v t li u n công nghi p đ ượ
đm b o an ninh tr t t .
d) Các ngày Ch nh t trong tu n.
Đi u 6. Giám sát nh h ng n mìn ưở
1. T ch c, doanh nghi p s d ng v t li u n công nghi p ph i l p ph ng án và t ch c th c ươ
hi n vi c giám sát các nh h ng do n mìn đi v i công trình, đi t ng c n b o v n m ưở ượ
trong ph m vi nh h ng c a n mìn theo quy đnh t i đi m d kho n 2 Đi u 41 Lu t Qu n lý, ưở
s d ng vũ khí, v t li u n và công c h tr . Vi c giám sát các nh h ng n mìn đc th c ưở ượ
hi n đi v i bãi n đu tiên t i công trình thi công theo Gi y phép thi công công trình đc c ượ ơ
quan có th m quy n c p. Tr ng h p có phát sinh khi u ki n do nh h ng n mìn, S Công ườ ế ưở
Th ng đc phép yêu c u t ch c, doanh nghi p s d ng v t li u n công nghi p th c hi n ươ ượ
giám sát các nh h ng n mìn. ưở
2. Ch m nh t 15 ngày tr c khi n mìn, t ch c, doanh nghi p s d ng v t li u n công nghi p ướ
ph i g i ph ng án giám sát nh h ng n mìn v S Công Th ng đ phê duy t và t ch c ươ ưở ươ
ki m tra, giám sát vi c th c hi n.
3. Ho t đng đo giám sát các nh h ng do n mìn ph i đc th c hi n b i các t ch c, cá ưở ượ
nhân có ch c năng và đ năng l c th c hi n.
4. Vi c giám sát nh h ng n mìn ch đc th c hi n khi có s ch ng ki n c a đi di n S ưở ượ ế
Công Th ng. Tr ng h p giám sát nh h ng n mìn do phát sinh khi u ki n, có th m i thêmươ ườ ưở ế
đi di n c a các s , ngành ch c năng có liên quan, chính quy n đa ph ng và ng i khi u ki n ươ ườ ế
tham gia ch ng ki n. ế
Đi u 7. Quy đnh v qu n lý, s d ng ti n ch t thu c n
Th c hi n theo quy đnh t Đi u 46 đn Đi u 51 c a Lu t Qu n lý, s d ng vũ khí, v t li u n ế
và công c h tr ngày 20 tháng 6 năm 2017 và quy đnh t i Đi u 17 Ngh đnh s 71/2018/NĐ-
CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 c a Chính ph quy đnh chi ti t m t s Đi u c a Lu t Qu n lý, s ế
d ng vũ khí, v t li u n và công c h tr v v t li u n công nghi p và ti n ch t thu c n .
Ch ng IIIươ
C CH PH I H P TRONG CÔNG TÁC QU N LÝ V T LI U N CÔNG NGHI P,Ơ
TI N CH T THU C N
Đi u 8. Ph i h p trong công tác ki m tra đnh k
Đnh k hai năm m t l n, S Công Th ng ch trì, ph i h p v i Công an thành ph , các s , ban, ươ
ngành và y ban nhân dân qu n, huy n thanh tra, ki m tra tình hình s d ng, b o qu n, v n
chuy n và tiêu h y v t li u n công nghi p, ti n ch t thu c n ; công tác phòng, ch ng cháy, n ,
an ninh tr t t , an toàn lao đng đi v i các t ch c, doanh nghi p ho t đng v t li u n công
nghi p, ti n ch t thu c n trên đa bàn thành ph .
Đi u 9. Ph i h p trong công tác ki m tra đt xu t
Khi có đn th khi u n i, t cáo, các s , ban, ngành có liên quan ph i có trách nhi m ph i h p ơ ư ế
cùng S Công Th ng ti n hành ki m tra, xác minh làm rõ s v . ươ ế
Đi u 10. Ph i h p x lý sai ph m trong mua, bán, v n chuy n, s d ng v t li u n công
nghi p, ti n ch t thu c n
1. S Công Th ng ch trì, ph i h p v i Công an thành ph , B Ch huy Quân s thành ph , y ươ
ban nhân dân qu n, huy n, C c Qu n lý th tr ng và các đn v có liên quan trong công tác ườ ơ
ki m tra, x lý các tr ng h p mua, bán, v n chuy n, s d ng v t li u n công nghi p, ti n ườ
ch t thu c n trái phép; thông báo k t qu đi u tra x lý cho chính quy n đa ph ng và các c ế ươ ơ
quan ch c năng liên quan bi t đ ph i h p qu n lý. ế
Tr ng h p vi ph m v t quá th m quy n x lý c a các s , ban, ngành, S Công Th ng báo ườ ượ ươ
cáo y ban nhân dân thành ph xem xét, quy t đnh. ế
2. V t li u n công nghi p, ti n ch t thu c n b t ch thu do mua, bán, b o qu n, v n chuy n và
s d ng trái phép do Công an thành ph thu gi và x lý theo quy đnh c a pháp lu t.
Đi u 11. Ph i h p x lý sai ph m gây ra tai n n lao đng, tai n n lao đng nghiêm tr ng
trong quá trình s d ng v t li u n công nghi p, ti n ch t thu c n
S Lao đng - Th ng binh và Xã h i ch trì, ph i h p v i S Công Th ng, Công an thành ươ ươ
ph đi u tra tai n n lao đng, tai n n lao đng nghiêm tr ng và nh ng vi ph m quy đnh v an
toàn v sinh lao đng, x lý theo quy đnh c a pháp lu t.
Tr ng h p vi ph m v t quá th m quy n x lý c a các s , ban, ngành, S Lao đng - Th ng ườ ượ ươ
binh và Xã h i báo cáo y ban nhân dân thành ph xem xét, quy t đnh. ế
Ch ng IVươ
TRÁCH NHI M QU N LÝ NHÀ N C V V T LI U N CÔNG NGHI P, TI N ƯỚ
CH T THU C N
Đi u 12. Trách nhi m c a S Công Th ng ươ
1. Ch u trách nhi m tr c y ban nhân dân thành ph v công tác qu n lý v t li u n công ướ
nghi p, ti n ch t thu c n s d ng đ s n xu t v t li u n công nghi p trên đa bàn thành ph .
2. Th c hi n trách nhi m theo quy đnh t i Đi u 21 Thông t s 13/2018/TT-BCT ngày 15 tháng ư
6 năm 2018 c a B tr ng B Công Th ng quy đnh v qu n lý, s d ng v t li u n công ưở ươ
nghi p, ti n ch t thu c n s d ng đ s n xu t v t li u n công nghi p.
3. Phê duy t thi t k ho c ph ng án n mìn c a t ch c, doanh nghi p s d ng v t li u n ế ế ươ
công nghi p trong khu v c dân c , c s khám b nh, ch a b nh, khu v c có các di tích l ch s - ư ơ
văn hoá, b o t n thiên nhiên, công trình an ninh, qu c phòng ho c công trình quan tr ng khác c a
qu c gia, khu v c b o v khác theo quy đnh t i đi m e kho n 1 Đi u 42 Lu t Qu n lý, s d ng
vũ khí, v t li u n và công c h tr .
4. Ch trì ki m tra vi c th c hi n ph ng án giám sát nh h ng n mìn c a các t ch c, doanh ươ ưở
nghi p s d ng v t li u n công nghi p đi v i công trình, đi t ng c n b o v n m trong ượ
ph m vi nh h ng c a n mìn và trong các tr ng h p c n thi t khác. ưở ườ ế
5. Trong m t s tr ng h p c n thi t, S Công Th ng đc phép ch đnh các đa đi m, khu ườ ế ươ ượ
v c b t bu c ph i s d ng d ch v n mìn nh m đm b o an ninh, an toàn tr t t xã h i.
6. Ti p nh n thông báo s d ng v t li u n công nghi p c a t ch c, doanh nghi p theo quy ế
đnh t i đi m đ, kho n 2 Đi u 41 Lu t Qu n lý, s d ng vũ khí, v t li u n và công c h tr .
Trong th i h n 10 ngày k t ngày nh n đc thông báo, S Công Th ng ch trì, ph i h p v i ượ ươ
các c quan liên quan thành l p đoàn ki m tra kh o sát th c t khu v c d ki n s d ng v t li uơ ế ế
n công nghi p c a t ch c, doanh nghi p và có văn b n tr l i cho t ch c, doanh nghi p.
7. Ch trì, ph i h p các s , ban, ngành, y ban nhân dân qu n, huy n gi i quy t các tr ng h p ế ườ
khi u n i, t cáo và các v n đ liên quan đn ho t đng v t li u n công nghi p, ti n ch t ế ế
thu c n trên đa bàn thành ph . Tr ng h p v t th m quy n, báo cáo y ban nhân dân thành ườ ượ
ph xem xét, quy t đnh. ế
Đi u 13. Trách nhi m c a Công an thành ph
1. Qu n lý v an ninh tr t t theo quy đnh t i Ngh đnh s 96/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm
2016 c a Chính ph quy đnh đi u ki n v an ninh, tr t t đi v i m t s ngành, ngh đu t ư
kinh doanh có đi u ki n.
2. C p Gi y ch ng nh n đ đi u ki n v an ninh tr t t ; c p Gi y phép v n chuy n v t li u
n công nghi p cho t ch c, doanh nghi p s n xu t, kinh doanh, s d ng, v n chuy n v t li u
n công nghi p trên đa bàn thành ph .
3. Ch trì ki m tra v vi c đm b o các đi u ki n v an ninh tr t t c a các t ch c, doanh
nghi p có ho t đng v t li u n công nghi p, ti n ch t thu c n đ s n xu t v t li u n công
nghi p trên đa bàn thành ph .
4. Tham gia đoàn thanh tra, ki m tra đnh k ho c đt xu t ho t đng c a các t ch c, doanh
nghi p có ho t đng v t li u n công nghi p, ti n ch t thu c trên đa bàn thành ph .
5. Ph i h p v i S Công Th ng, B Ch huy Quân s thành ph và các c quan liên quan x lý ươ ơ
các v v n chuy n, tàng tr , s d ng trái phép v t li u n công nghi p; x lý vi c s d ng ti n
ch t thu c n đ s n xu t v t li u n công nghi p trái phép đc thu h i trên đa bàn thành ượ
ph .
6. Th c hi n vi c qu n lý nhà n c v công tác phòng cháy và ch a cháy đi v i các đn v s n ướ ơ
xu t, kinh doanh, b o qu n và s d ng v t li u n công nghi p, ti n ch t thu c n theo quy
đnh c a Lu t Phòng cháy và ch a cháy ngày 29 tháng 6 năm 2001; Lu t s a đi, b sung m t s