Y BAN NHÂN DÂNỦ
T NH HÀ TĨNHỈ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố10/2019/QĐ-UBND Hà Tĩnh, ngày 28 tháng 01 năm 2019
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH QUY CH PH I H P TRONG CÔNG TÁC QU N LÝ NH P C NH, XU TẾ Ố Ợ Ả Ậ Ả Ấ
C NH, QUÁ C NH, C TRÚ, HO T ĐNG C A NG I N C NGOÀI TRÊN ĐA BÀNẢ Ả Ư Ạ Ộ Ủ ƯỜ ƯỚ Ị
T NH HÀ TĨNHỈ
Y BAN NHÂN DÂN T NH HÀ TĨNHỦ Ỉ
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ổ ứ ề ị ươ
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ả ạ ậ
Căn c Lu t Nh p c nh, xu t c nh, quứ ậ ậ ả ấ ả á c nh, c trú c a ng i n c ngoài t i Vi t Nam ngày ả ư ủ ườ ướ ạ ệ
16 tháng 6 năm 2014;
Căn c Ngh đnh s 64/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2015 c a Chính ph quy đnh c ch ứ ị ị ố ủ ủ ị ơ ế
ph i h p gi a các B , c quan ngang B , y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ố ợ ữ ộ ơ ộ Ủ ỉ ố ự ộ
ng trong công tác qu n lý nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú c a ng i n c ngoài t i ươ ả ậ ả ấ ả ả ư ủ ườ ướ ạ
Vi t Nam;ệ
Theo đ ngh c a Giám đc Công an t nh t i T trình s 149/TTr-CAT-PVề ị ủ ố ỉ ạ ờ ố 11 ngày 10/12/2018,
kèm theo Báo cáo th m đnh sẩ ị ố588/BC-STP ngày 30/11/2018 c a S T pháp.ủ ở ư
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1. ềBan hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch ph i h p trong công tác qu n lý nh p c nh, ế ị ế ố ợ ả ậ ả
xu t c nh, quá c nh, c trú, ho t đng c a ng i n c ngoài trên đa bàn t nh Hà Tĩnh.ấ ả ả ư ạ ộ ủ ườ ướ ị ỉ
Đi u 2. ềQuy t đnh này có hi u l c k t ngày 10 tháng 02 năm 2019 và thay th Quy t đnh s ế ị ệ ự ể ừ ế ế ị ố
80/2014/QĐ-UBND ngày 20/11/2014 c a y ban nhân dân t nh Hà Tĩnh v vi c ban hành Quy ủ Ủ ỉ ề ệ
đnh ph i h p qu n lý t m trú c a ng i n c ngoài trên đa bàn t nh Hà Tĩnh.ị ố ợ ả ạ ủ ườ ướ ị ỉ
Đi u 3. ềChánh Văn phòng Đoàn Đi bi u Qu c h i, H i đng nhân dân và y ban nhân dân t nh,ạ ể ố ộ ộ ồ Ủ ỉ
Giám đc Công an t nh, Giám đc các s , Th tr ng các ban, ngành c p t nh, Ch t ch y ban ố ỉ ố ở ủ ưở ấ ỉ ủ ị Ủ
nhân dân các huy n, thành ph , th xã và các t ch c, cá nhân có liên quan ch u trách nhi m thi ệ ố ị ổ ứ ị ệ
hành Quy t đnh này./.ế ị
N i nh n:ơ ậ
- Nh Đi u 3;ư ề
- Văn phòng Chính ph ;ủ
TM. Y BAN NHÂN DÂNỦ
CH T CHỦ Ị
- C c: QLXN - BCA;ụ
- C c KTrVB QPPL - B TP;ụ ộ
- Th ng tr c: T nh y; HĐND t nh;ườ ự ỉ ủ ỉ
- Ch t ch, các PCT UBND t nh;ủ ị ỉ
- Đoàn Đi bi u Qu c h i t nh;ạ ể ố ộ ỉ
- Các Ban, UBKT, VP - Tỉnh ủy;
- Các Ban HĐND t nh;ỉ
- Huy n y, Thành y, Th y;ệ ủ ủ ị ủ
- Chánh Văn phòng, các Phó VP;
- L u: VT, VX, NC.ư
Đng Qu c Khánhặ ố
QUY CHẾ
PH I H P TRONG CÔNG TÁC QU N LÝ NH P C NH, XU T C NH, QUÁ C NH, CỐ Ợ Ả Ậ Ả Ấ Ả Ả Ư
TRÚ, HO T ĐNG C A NG I N C NGOÀI TRÊN ĐA BÀN T NH HÀ TĨNHẠ Ộ Ủ ƯỜ ƯỚ Ị Ỉ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s : ế ị ố 10/2019/QĐ-UBND ngày 28/01/2019 c a UBND t nh Hàủ ỉ
Tĩnh)
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNGỊ
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nhề ạ ề ỉ
Quy ch này quy đnh nguyên t c, n i dung, hình th c và ế ị ắ ộ ứ trách nhi m ph i h p th c hi n c a ệ ố ợ ự ệ ủ
các s , ban, ngành c p t nh; y ban nhân dân các huy n, thành ph , th xã (sau đây g i t t là ở ấ ỉ Ủ ệ ố ị ọ ắ
UBND c p huy n) trong công tác qu n lý nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú, ho t đng ấ ệ ả ậ ả ấ ả ả ư ạ ộ
c a ng i n c ngoài trên đa bàn t nh Hà Tĩnh.ủ ườ ướ ị ỉ
Đi u 2. Đi t ng áp d ngề ố ượ ụ
1. Các s , ban, ngành c p t nh;ở ấ ỉ
2. UBND c p huy n;ấ ệ
3. C quan, t ch c, doanh nghi p m i, b o lãnh ng i n c ngoài.ơ ổ ứ ệ ờ ả ườ ướ
Đi u 3. Nguyên t c ph i h pề ắ ố ợ
1. Tuân th các quy đnh c a Lu t Nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú c a ng i n c ủ ị ủ ậ ậ ả ấ ả ả ư ủ ườ ướ
ngoài t i Vi t Nam, các vạ ệ ăn b n pháp lu t có liên quan và các đi u c qu c t mà Vi t Nam là ả ậ ề ướ ố ế ệ
thành viên.
2. Đm b o th ng nh t công tác qu n lý nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú, ho t đng c a ả ả ố ấ ả ậ ả ấ ả ả ư ạ ộ ủ
ng i n c ngoài trên đa bàn t nh, đng th i t o đi u ki n thu n l i v nh p c nh, xu t c nh, ườ ướ ị ỉ ồ ờ ạ ề ệ ậ ợ ề ậ ả ấ ả
quá c nh, c trả ư ú và ho t đng c a ng i n c ngoài trên đa bàn t nh theo quy đnh c a pháp ạ ộ ủ ườ ướ ị ỉ ị ủ
lu t.ậ
3. Công tác ph i h p ph i trên c s ch c năng, nhi m v , quy n h n c a m i c quan đã đc ố ợ ả ơ ở ứ ệ ụ ề ạ ủ ỗ ơ ượ
Nhà n c quy đnh. Các c quan qu n lý nhà n c có trách nhi m ch đng ph i h p v i các cướ ị ơ ả ướ ệ ủ ộ ố ợ ớ ơ
quan, đn v có liên quan đ đm b o s th ng nh t, đng b trong ch đo, đi u hành, th c ơ ị ể ả ả ự ố ấ ồ ộ ỉ ạ ề ự
hi n.ệ
4. Khi có c quan đ ngh ph i h p thì c quan đc đ ngh th c hi n k p th i, đúng n i dung ơ ề ị ố ợ ơ ượ ề ị ự ệ ị ờ ộ
đ ngh ph i h p. Tr ng h p không th đáp ng n i dung đ ngh ph i h pề ị ố ợ ườ ợ ể ứ ộ ề ị ố ợ , ph i có ảvăn b n ả
thông báo lý do cho bên đ ngh ph i h p.ề ị ố ợ
5. Không làm nh h ng đn ch c năng, nhi m v và ho t đng chuyên môn c a các c quan ả ưở ế ứ ệ ụ ạ ộ ủ ơ
liên quan.
Đi u 4. N i dung ph i h pề ộ ố ợ
1. Ph i h p trong xây d ng d th o, tham m u c p có th m quy n ban hành văn b n liên quan ố ợ ự ự ả ư ấ ẩ ề ả
công tác qu n lý nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú, ho t đng c a ng i n c ngoài.ả ậ ả ấ ả ả ư ạ ộ ủ ườ ướ
2. Xây d ng ch ng ự ươ trình, k ho ch và t ch c tuyên truy n, t p hu n, h ng d n cho các t ế ạ ổ ứ ề ậ ấ ướ ẫ ổ
ch c, cá nhân m i, b o lãnh cho ng i n c ngoài nhứ ờ ả ườ ướ ập c nh, các c s cho ng i n c ngoài ả ơ ở ườ ướ
l u trú và cá nhân ng i n c ngoài v nh ng quy đnh c a pháp lu t liên quan đn c trú và ư ườ ướ ề ữ ị ủ ậ ế ư
ho t đng c a ng i n c ngoài trên đa bàn tạ ộ ủ ườ ướ ị ỉnh.
3. Tham m u, đ xu t v i UBND t nh các ho t đng qu n lý nhà n c v nh p c nh, xu t ư ề ấ ớ ỉ ạ ộ ả ướ ề ậ ả ấ
c nh, quá c nh, c trú và ho t đng c a ng i n c ngoài trên đa bàn tả ả ư ạ ộ ủ ườ ướ ị ỉnh; gi i quy t các v n ả ế ấ
đ liên quan đn ng i n c ngoài trong th i gian c trú, ho t đng trên đa bàn t nh.ề ế ườ ướ ờ ư ạ ộ ị ỉ
4. Cung c p, ấtrao đi thông tin gi a các c quan qu n lý nhà n c v tình hình ng i n c ngoàiổ ữ ơ ả ướ ề ườ ướ
nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú, ho t đng trên đa bàn t nh.ậ ả ấ ả ả ư ạ ộ ị ỉ
5. Ki m tra, thanh tra vi c th c hi n các quy đnh c a pháp lu t v nh p c nh, xu t c nh, quá ể ệ ự ệ ị ủ ậ ề ậ ả ấ ả
c nh, c trú, ho t đng c a ng i n c ngoài trên đa bàn t nh, x lý các hành vi vi ph m pháp ả ư ạ ộ ủ ườ ướ ị ỉ ử ạ
lu t Vi t Nam.ậ ệ
6. Th ng kê s li u v ng i n c ngoài nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú, ho t đng ố ố ệ ề ườ ướ ậ ả ấ ả ả ư ạ ộ
trên đa bàn t nh.ị ỉ
Đi u 5. Hình th c ph i h pề ứ ố ợ
1. Trao đi ý ki n, cung c p thông tin b ng văn b n theo yêu c u c a c quan ch trì, c quan ổ ế ấ ằ ả ầ ủ ơ ủ ơ
ph i h p;ố ợ
2. Thông qua các cu c h p liên ngành đnh k , đt xu t.ộ ọ ị ỳ ộ ấ
3. Thông qua các h i nghộ ịs k t, t ng k t.ơ ế ổ ế
4. Thông qua vi c thanh tra, ki m tra c a các đoàn công tác liên ngành.ệ ể ủ
5. Thông qua quy ch ph i h p gi a các s , ban, ngành.ế ố ợ ữ ở
6. Các hình th c khác theo quy đnh pháp lu t.ứ ị ậ
Ch ng ươ II
TRÁCH NHI M C TH C A CÁC C QUAN, ĐN VỆ Ụ Ể Ủ Ơ Ơ Ị
Đi u 6. Công an t nhề ỉ
1. Th c hi n công tác qu n lý nhà n c v nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trự ệ ả ướ ề ậ ả ấ ả ả ư ú, ho t đng ạ ộ
c a ng i n c ngoài trên đa bàn t nh theo quy đnh c a pháp lu t hi n hành. Ch trì, ph i h p ủ ườ ướ ị ỉ ị ủ ậ ệ ủ ố ợ
v i các s , ban, ngành liên quan rà soát, tham m u ớ ở ư UBND t nh ban hành văn b n ch đo trong ỉ ả ỉ ạ
lĩnh v c này.ự
2. Th c hi n công tác qu n lý khai báo t m trú c a ng i n c ngoài trên đa bự ệ ả ạ ủ ườ ướ ị àn tỉnh; xác nh n ậ
đã khai báo t m trú c a ng i n c ngoài khi c quan, t ch c, cá nhân yêu c u.ạ ủ ườ ướ ơ ổ ứ ầ
3. Trao đi, thông báo cho các s , ban, ngành liên quan, UBND c p huy n v ch tổ ở ấ ệ ề ủ rương, bi n ệ
pháp th c hi n công tác qu n lý nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú, ho t đng c a ng i ự ệ ả ậ ả ấ ả ả ư ạ ộ ủ ườ
n c ngoài.ướ
4. Ch trì, ph i h p v i S T pháp, S Thông tin và Truy n thông, Báo Hà Tĩnh và các c quan ủ ố ợ ớ ở ư ở ề ơ
liên quan t ch c tuyên truy n, phổ ứ ề ổ biến, t p hu n pháp lu t lậ ấ ậ iên quan đn nh p c nh, xu t ế ậ ả ấ
c nh, quá c nh, c trú, ho t đng c a ng i n c ngoài trên đa bàn t nh.ả ả ư ạ ộ ủ ườ ướ ị ỉ
5. Ch trì, ph i h p v i các c quan liên quan trong vi c n m tình hình, qu n lý, ki m tra các ủ ố ợ ớ ơ ệ ắ ả ể
gi y t nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú c a ng i n c ngoài trên đa bàn t nh. K p th i ấ ờ ậ ả ấ ả ả ư ủ ườ ướ ị ỉ ị ờ
phát hi n, ngăn ch n, x lý ho c ki n ngh c quan có th m quy n x lý các hành vi xâm ph m ệ ặ ử ặ ế ị ơ ẩ ề ử ạ
an ninh qu c gia, tr t t an toàn xã h i, vi ph m pháp lu t khác c a ng i n c ngoài và vi ố ậ ự ộ ạ ậ ủ ườ ướ
ph m pháp lu t v nh p c nh, xu t c nh c a các c quan, t ch c, doanh nghi p có ng i ạ ậ ề ậ ả ấ ả ủ ơ ổ ứ ệ ườ
n c ngoài c trú, ho t đng. Thông báo cho các c quan liên quan v ph ng th c, th đo n vi ướ ư ạ ộ ơ ề ươ ứ ủ ạ
ph m pháp lu t trong lĩnh v c nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú, ho t đng c a ng i ạ ậ ự ậ ả ấ ả ả ư ạ ộ ủ ườ
n c ngoài t i Vi t Nam đ ch đng ph i h p phòng ng a, phát hi n, x lý.ướ ạ ệ ể ủ ộ ố ợ ừ ệ ử
6. Ph i h p, trao đố ợ ổi v i B Ch huy B đi Biên phòng t nh thông tin, tài li u ph c v công tác ớ ộ ỉ ộ ộ ỉ ệ ụ ụ
ki m tra, ki m soát nh p c nh, xu t c nh t i c a kh u; danh sách và d li u ng i n c ngoài ể ể ậ ả ấ ả ạ ử ẩ ữ ệ ườ ướ
thu c di n ch a cho nh p c nh, t m hoãn xu t c nh; m u d u ki m ch ng nh p c nh, xu t ộ ệ ư ậ ả ạ ấ ả ẫ ấ ể ứ ậ ả ấ
c nh và ch ng nh n t m trú do C c Qu n lý xu t nh p c nh thông báo. Ch đo Công an các ả ứ ậ ạ ụ ả ấ ậ ả ỉ ạ
huy n biên gi i ệ ớ trao đi, cung c p thông tin ng i n c ngoài khai báo t m trú v i Đn Biên ổ ấ ườ ướ ạ ớ ồ
phòng đóng t i khu v c biên gi i, c a kh u, khu kinh t .ạ ự ớ ử ẩ ế
7. Ch trì, ph i h p v i Ban Qu n lý Khu kinh t t nh và các c quan liên quan xây d ng quy chủ ố ợ ớ ả ế ỉ ơ ự ế
qu n lý c trú, ho t đng c a ng i n c ngoàiả ư ạ ộ ủ ườ ướ trong các khu kinh t , khu công nghi p, đm ế ệ ả
b o th ng nh t, t o đi u ki n cho các nhà đu t , nhà qu n lý, chuyên gia, ng i lao đng n cả ố ấ ạ ề ệ ầ ư ả ườ ộ ướ
ngoài theo quy đnh pháp lu t.ị ậ
8. Ch trì, tham m u UBND t nh t ch c s k t, tủ ư ỉ ổ ứ ơ ế ổng k t đánh giá công tác ph i h p gi a các ế ố ợ ữ
s , ban, ngành có liên quan, UBND c p huy n nh m gi i quy t nh ng v ng m c trong quá ở ấ ệ ằ ả ế ữ ướ ắ
trình th c hi n và ch đo th c hi n k p th i nh ng n i dung, v n đ liên quan đn qu n lý ự ệ ỉ ạ ự ệ ị ờ ữ ộ ấ ề ế ả
nh p c nh, xu t c nh, quá c nh, c trú, ho t đng c a ng i n c ngoài trên đa bàn t nh.ậ ả ấ ả ả ư ạ ộ ủ ườ ướ ị ỉ
Đi u 7. S Lao đng - Th ng binh và Xã h iề ở ộ ươ ộ
1. Th c hi n ch c năng qu n lý Nhà n c đi v i ng i lao đng n c ngoài trên đa bàn t nh ự ệ ứ ả ướ ố ớ ườ ộ ướ ị ỉ
theo quy đnh t i Đi u 6 Quy t đnh s 46/2017/QĐ-UBND ngày 03/11/2017 c a UBND t nh Hà ị ạ ề ế ị ố ủ ỉ
Tĩnh v vi c ban hành Quy ch ph i h p qu n lý ng i lao đng n c ngoài làm vi c trên đa ề ệ ế ố ợ ả ườ ộ ướ ệ ị
bàn tỉnh Hà Tĩnh (gọi t t là Quy t đnh s 46/2017/QĐ-UBND c a UBND t nh).ắ ế ị ố ủ ỉ
2. Ch trì, ph i h p v i các s , ban, ngành và UBND c p huy n t ch c tuyên truy n các quy ủ ố ợ ớ ở ấ ệ ổ ứ ề
đnh c a pháp lu t Vi t Nam v lao đng đi v i các doanh nghi p, t ch c, cá nhân có s d ngị ủ ậ ệ ề ộ ố ớ ệ ổ ứ ử ụ
ng i lao đng n c ngoài và ng i n c ngoài làm vi c t i các c quan, t ch c, doanh ườ ộ ướ ườ ướ ệ ạ ơ ổ ứ
nghi p trên đa bàn t nh.ệ ị ỉ
3. Trao đổi v i S Giáo d c và Đào t o nh ng tr ng h p ng i n c ngoài đăng ký vào làm ớ ở ụ ạ ữ ườ ợ ườ ướ
vi c t i các c s giáo d c thu c th m quy n c a S Giáo d c và Đào t o đệ ạ ơ ở ụ ộ ẩ ề ủ ở ụ ạ ểph i h p qu n lý.ố ợ ả
Đi u 8. S Ngo i về ở ạ ụ
1. Ch trì, ph i h p v i các s , ban, ngành liên quan xem xét, qu n lý n i dung, thành ph n, ủ ố ợ ớ ở ả ộ ầ
ch ng trình làm vi c c a đoàn khách ng i n c ngoài khi đn thăm, làm vi c trên đa bàn ươ ệ ủ ườ ướ ế ệ ị
t nh. Trao đỉ ổi v i Công an tớ ỉnh đ ph i h p qu n lý và h ng d n các th t c, quy đnh liên ể ố ợ ả ướ ẫ ủ ụ ị
quan đn nh p, xu t c nh cho ng i n c ngoài, đm b o khi ng i n c ngoài đn ho t đngế ậ ấ ả ườ ướ ả ả ườ ướ ế ạ ộ
trên đa bàn t nh s d ng các gi y t liên quan đn nh p, xu t c nh đúng quy đnh c a pháp lu t.ị ỉ ử ụ ấ ờ ế ậ ấ ả ị ủ ậ
2. Ph i h p v i các s , ban, ngành, đa ph ng gi i quy t các v n đ phát sinh liên quan ng i ố ợ ớ ở ị ươ ả ế ấ ề ườ
n c ngoài theo quy đnh c a pháp lu t: Khi cướ ị ủ ậ ó thông tin ng i n c ngoài b tai n n, t vong ườ ướ ị ạ ử
ho c vi ph m pháp lu t Vi t Nam trên đa bàn t nh ph i k p th i ph i h p v i Công an t nh và ặ ạ ậ ệ ị ỉ ả ị ờ ố ợ ớ ỉ
các c quan liên quan đ báo cáo, ơ ể trao đổi v i c quan ch c năng thu c B Ngo i giao Vi t ớ ơ ứ ộ ộ ạ ệ
Nam, thông báo cho c quan đi di n n c mà ng i n c ngoài đó là công dân đ ph i h p ơ ạ ệ ướ ườ ướ ể ố ợ
gi i quy t.ả ế
3. Đnh k 03 tháng cung c p danh sách các t ch c, cá nhân, t ch c phi chính ph n c ngoài ị ỳ ấ ổ ứ ổ ứ ủ ướ
ho t đng trên đa bàn tạ ộ ị ỉnh cho Công an tỉnh đ theo dõi, qu n lý.ể ả
Đi u 9. S K ho ch và Đu tề ở ế ạ ầ ư
1. Ph i h p v i Công an t nh và các c quan liên quan trong vi c ố ợ ớ ỉ ơ ệ trao đi thông tin v c p m i, ổ ề ấ ớ
đi u ch nh, thu h i gi y phép đu t c a các d án. ề ỉ ồ ấ ầ ư ủ ự Có v n đu t n c ngoài trên đa bàn tố ầ ư ướ ị ỉnh
(tr khu kinh t , khu công nghi p); gi y ch ng nh n đu t , đăng kýừ ế ệ ấ ứ ậ ầ ư kinh doanh c a các doanh ủ
nghi p có s tham gia c a t ch c, cá nhân ng i n c ngoài.ệ ự ủ ổ ứ ườ ướ
2. Cung c p các thông tin v tình hình tri n khai và v n đ liên quan đn các d án ODA, NGO ấ ề ể ấ ề ế ự
trên đa bàn tị ỉnh cho Công an t nh khi có yêu c u.ỉ ầ
Đi u 10. S Công Th ngề ở ươ
1. Th c hi n các n i dung quy đnh t i Đi u 11 Quy t đnh s 46/2017/QĐ-UBND c a UBND ự ệ ộ ị ạ ề ế ị ố ủ
t nhỉ.
2. H ng d n ng i đướ ẫ ườ ứng đu Văn phòng đi di n c a th ng nhân n c ngoài th c hi n vi c ầ ạ ệ ủ ươ ướ ự ệ ệ
báo cáo tình hình ng i n c ngoài cườ ướ ủa Văn phòng đi di n cho công an t nh tr c 07 ngày khi ạ ệ ỉ ướ
ng i n c ngoài đn làm vi c trên đa bàn t nh đ đc h ng d n các quy đnh nh p c nh, ườ ướ ế ệ ị ỉ ể ượ ướ ẫ ị ậ ả
xu t c nh.ấ ả