Y BAN NHÂN DÂNỦ
T NH NINH BÌNHỈ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố11/2019/QĐ-UBND Ninh Bình, ngày 08 tháng 4 năm 2019
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH QUY CH PH I H P GI A CÁC C P, CÁC C QUAN CH C NĂNG TRONGẾ Ố Ợ Ữ Ấ Ơ Ứ
QU N LÝ NHÀ N C ĐI V I DOANH NGHI P, H KINH DOANH, H P TÁC XÃ SAUẢ ƯỚ Ố Ớ Ệ Ộ Ợ
ĐĂNG KÝ THÀNH L P TRÊN ĐA BÀN T NH NINH BÌNHẬ Ị Ỉ
Y BAN NHÂN DÂN T NH NINH BÌNHỦ Ỉ
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19/6/2015; Lu t Thanh tra ngày 15/11/2010; ứ ậ ổ ứ ề ị ươ ậ
Lu t H p tác xã ngày 20/11/2012; Lu t Đu t ngày 26/11/2014; Lu t Doanh nghi p ngày ậ ợ ậ ầ ư ậ ệ
29/11/2006; Lu t qu n lý thu ngày 29/11/2006; Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t ậ ả ế ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ
Qu n lý thu ngày 20/11/2012 và Lu t s a đi, b sung m t s đi u c a Lu t Qu n lý thu ả ế ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ả ế
ngày 06/4/2016;
Căn c Ngh đnh s 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 c a Chính ph quy đnh chi ti t và h ng ứ ị ị ố ủ ủ ị ế ướ
d n thi hành m t s đi u c a Lu t thanh tra;ẫ ộ ố ề ủ ậ
Căn c Ngh đnh s 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 c a Chính ph quy đnh chi ti t m t s ứ ị ị ố ủ ủ ị ế ộ ố
đi u c a Lu t H p tác xã;ề ủ ậ ợ
Căn c Ngh đnh s 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 c a Chính ph quy đnh t ch c các c ứ ị ị ố ủ ủ ị ổ ứ ơ
quan chuyên môn thu c y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng;ộ Ủ ỉ ố ự ộ ươ
Căn c Ngh đnh s 78/2015/NĐ-CP ngày 14/09/2015 c a Chính Ph v đăng ký doanh nghi p; ứ ị ị ố ủ ủ ề ệ
Ngh đnh s 108/2018/NĐ-CP ngày 23/8/2018 c a Chính ph s a đi, b sung m t s đi u Nghị ị ố ủ ủ ử ổ ổ ộ ố ề ị
Đnh 78/2015/NĐ-CP;ị
Căn c Ngh đnh s 96/2015/NĐ-CP ngày 19/10/2015 c a Chính ph quy đnh chi ti t m t s ứ ị ị ố ủ ủ ị ế ộ ố
đi u c a Lu t Doanh nghi p;ề ủ ậ ệ
Căn c Ngh đnh s 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 c a chính ph quy đnh chứ ị ị ố ủ ủ ị i ti t và h ngế ướ
d n thi hành m t s đi u c a Lu t Đu t ;ẫ ộ ố ề ủ ậ ầ ư
Căn c Ngh đnh s 50/2016/NĐ-CP ngày 01/6/2016 c a Chính ph quy đnh v x ph t vi ứ ị ị ố ủ ủ ị ề ử ạ
ph m hành chính trong lĩnh v c k ho ch và đu t ;ạ ự ế ạ ầ ư
Căn c Thông t s 01/2014/TT-TTCP ngày 23/4/2014 c a Thanh tra Chính ph quy đnh vi c ứ ư ố ủ ủ ị ệ
xây d ng, phê duy t hự ệ ướng dẫn ch ng trình thanh tra, k ho ch thanh tra;ươ ế ạ
Căn c Thông t s 03/2014/TT-BKHĐT ngày 26/5/2014 c a B tr ng B K ho ch và Đu tứ ư ố ủ ộ ưở ộ ế ạ ầ ư
ban hành h ng d n v đăng ký h p tác xã và ch đ báo cướ ẫ ề ợ ế ộ áo tình hình ho t đng c a h p tác ạ ộ ủ ợ
xã;
Căn c Thông t liên t ch sứ ư ị ố 04/2015/TTLT-BKHĐT-BTC-BNV ngày 28/5/2015 c a B K ho chủ ộ ế ạ
và Đu t , B Tài chính và B N i v ban hành Quy ch ph i h p m u gi a các c quan ch c ầ ư ộ ộ ộ ụ ế ố ợ ẫ ữ ơ ứ
năng trên đa bàn t nh, thành ph tr c thu c Trung ng trong qu n lý nhà n c đi v i doanh ị ỉ ố ự ộ ươ ả ướ ố ớ
nghi p sau đăng ký thành l p;ệ ậ
Căn c Thông t s 20/2015/TT-BKHĐT ngày 01/12/2015 c a B tr ng B K ho ch và Đu ứ ư ố ủ ộ ưở ộ ế ạ ầ
t h ng d n v đư ướ ẫ ề ăng ký doanh nghi p;ệ
Căn c Thông t liên t ch s 01/2016/TTLT-BKH ngày 23/2/2016 c a B K ho ch và Đu t , ứ ư ị ố ủ ộ ế ạ ầ ư
B Tài chính h ng d n vi c trao độ ướ ẫ ệ ổi thông tin v doanh nghi p gi a h th ng thông tin Qu c ề ệ ữ ệ ố ố
gia v đăng ký doanh nghi p và H th ng thông tin thu ;ề ệ ệ ố ế
Theo đ ngh c a Giám đc S K ho ch và Đu t t i T trình s 455/TTr-KHĐT ngày ề ị ủ ố ở ế ạ ầ ư ạ ờ ố
18/10/2018 và Báo cáo th m đnh s 222/BC-STP ngày 10/10/2018 c a S T Pháp,ẩ ị ố ủ ở ư
QUY T ĐNHẾ Ị
Đi u 1.ề Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch ph i h p gi a các c p, các c quan ch c ế ị ế ố ợ ữ ấ ơ ứ
năng trong qu n lý nhà n c đi v i doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã sau đăng ký thành ả ướ ố ớ ệ ộ ợ
l p trên đa bàn t nh Ninh Bình.ậ ị ỉ
Đi u 2.ề Quy t đnh này có hi u l c thi hành sau 10 ngày k t ngày ký; thay th Quy t đnh s ế ị ệ ự ể ừ ế ế ị ố
12/2011/QĐ-UBND ngày 08/9/2011 v ban hành Quy ch ph i h p cung c p thông tin và các ề ế ố ợ ấ
ho t đng qu n lý nhà n c đi v i doanh nghi p, h p tác xã, h kinh doanh trên đa bàn t nh ạ ộ ả ướ ố ớ ệ ợ ộ ị ỉ
Ninh Bình.
Đi u 3.ề Chánh Văn phòng UBND t nh, Th tr ng các s , ban, ngành c a t nh; Ch t ch y ban ỉ ủ ưở ở ủ ỉ ủ ị Ủ
nhân dân các huy n, thành ph và Th tr ng các t ch c, cá nhân liên quan ch u trách nhi m thiệ ố ủ ưở ổ ứ ị ệ
hành Quy t đnh này./.ế ị
N i nh n:ơ ậ
- Nh đi u 3;ư ề
- Văn phòng Chính ph ;ủ
- B K ho ch và Đu t ;ộ ế ạ ầ ư
- Th ng ườ tr c T nh y;ự ỉ ủ
- Th ng tr c HĐND T nh;ườ ự ỉ
- C c ki m tra văn b n QPPL - B t pháp;ụ ể ả ộ ư
- C ng Thông tin đi n t t nh;ổ ệ ử ỉ
- L u: VT, các ưVP.
vmh.28.QĐ.
TM. Y BAN NHÂN DÂNỦ
KT. CH T CHỦ Ị
PHÓ CH T CHỦ Ị
Nguy n Ng c Th chễ ọ ạ
QUY CHẾ
PH I H P GI A CÁC C P, CÁC C QUAN CH C NĂNG TRONG QU N LÝ NHÀỐ Ợ Ữ Ấ Ơ Ứ Ả
N C ĐI V I DOANH NGHI P, H KINH DOANH, H P TÁC XÃ SAU ĐĂNG KÝƯỚ Ố Ớ Ệ Ộ Ợ
THÀNH L P TRÊN ĐA BÀN T NH NINH BÌNHẬ Ị Ỉ
(Ban hành theo Quy t đnh s ế ị ố 11/2019/QĐ-UBND ngày 08/4/2019 c a y ban nhân dân t nhủ Ủ ỉ
Ninh Bình)
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNGỊ
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nhề ạ ề ỉ
Quy ch này quy đnh m c tiêu, nguyên t c, n i dung và trách nhi m ph i h p gi a các c quan ế ị ụ ắ ộ ệ ố ợ ữ ơ
ch c năng trên đa bàn t nh Ninh Bình (sau đây g i là t nh) trong vi c:ứ ị ỉ ọ ỉ ệ
- Trao đi, cung c p, công khai thông tin doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã; thanh tra, ổ ấ ệ ộ ợ
ki m tra doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã;ể ệ ộ ợ
- Thu h i gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p, gi y ch ng nh n đăng ký h kinh doanh, h p ồ ấ ứ ậ ệ ấ ứ ậ ộ ợ
tác xã;
- X lý doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã có hành vi vi ph m quy đnh v ngành, ngh ử ệ ộ ợ ạ ị ề ề
đu t kinh doanh có đi u ki n;ầ ư ề ệ
- Báo cáo tình hình th c hi n qu n lý nhà n c đi v i doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã ự ệ ả ướ ố ớ ệ ộ ợ
sau đăng ký thành l p.ậ
Đi u 2. Đi t ng áp d ngề ố ượ ụ
1. C quan chuyên môn thu c y ban nhân dân t nh.ơ ộ Ủ ỉ
2. C quan qu n lý chuyên ngành, lĩnh v c thu c c quan qu n lý nhà n c c p Trung ng đt ơ ả ự ộ ơ ả ướ ấ ươ ặ
t i t nh.ạ ỉ
3. y ban nhân dân các huy n, thành ph (sau đây g i chung là c p huy n).Ủ ệ ố ọ ấ ệ
4. y ban nhân dân xã, ph ng, th tr n (sau đây g i chung là c p xã).Ủ ườ ị ấ ọ ấ
Đi u 3. Gi i thích t ngề ả ừ ữ
Trong Quy ch này, các t ng d i đây đc hi u nh sau:ế ừ ữ ướ ượ ể ư
1. Cung c p thông tin doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã là vi c c quan nhà n c đc ấ ệ ộ ợ ệ ơ ướ ượ
yêu c u, trong ph m vi ch c năng qu n lý c a mình và theo quy đnh c a pháp lu t, g i thông tinầ ạ ứ ả ủ ị ủ ậ ử
doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã có n i dung, ph m vi xác đnh t i c quan yêu c u đ ệ ộ ợ ộ ạ ị ớ ơ ầ ể
ph c v công tác qu n lý nhà n c v doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã.ụ ụ ả ướ ề ệ ộ ợ
2. Trao đi thông tin doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã là vi c hai hay nhi u c quan ch c ổ ệ ộ ợ ệ ề ơ ứ
năng cung c p thông tin doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã thu c ph m vi qu n lý cho ấ ệ ộ ợ ộ ạ ả
nhau m t cách liên t c ho c theo đnh k .ộ ụ ặ ị ỳ
3. Công khai thông tin doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã là vi c c quan nhà n c, căn c ệ ộ ợ ệ ơ ướ ứ
vào ch c năng qu n lý c a mình và theo quy đnh c a pháp lu t, cung c p, ph bi n thông tin ứ ả ủ ị ủ ậ ấ ổ ế
doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã m t cách r ng rãi, không thu phí.ệ ộ ợ ộ ộ
4. Thanh tra doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã là vi c xem xét, đánh giá, x lý theo trình tệ ộ ợ ệ ử ự
th t c đc quy đnh t i Lu t Thanh tra c a c quan nhà n c có th m quy n đi v i vi c ủ ụ ượ ị ạ ậ ủ ơ ướ ẩ ề ố ớ ệ
th c hi n pháp lu t, chính sách, quy n h n, nghĩa v c a doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác ự ệ ậ ề ạ ụ ủ ệ ộ ợ
xã và cá nhân, t ch c có liên quan.ổ ứ
5. Ki m tra doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã là vi c c quan nhà n c có th m quy n ể ệ ộ ợ ệ ơ ướ ẩ ề
xem xét, đánh giá vi c th c hi n pháp lu t, chính sách, quy n h n, nghĩa v c a doanh nghi p, ệ ự ệ ậ ề ạ ụ ủ ệ
h kinh doanh, h p tác xã và cá nhân, t ch c có liên quan.ộ ợ ổ ứ
6. C quan ch c năng là c quan quy đnh t i Đi u 2 Quy ch này.ơ ứ ơ ị ạ ề ế
7. Đn v tr c thu c c a doanh nghi p bao g m chi nhánh, văn phòng đi di n, đa đi m kinh ơ ị ự ộ ủ ệ ồ ạ ệ ị ể
doanh.
Đi u 4. M c tiêu ph i h pề ụ ố ợ
1. Nâng cao hi u l c, hi u qu c a qu n lý nhà n c đi v i doanh nghi p, h kinh doanh, h p ệ ự ệ ả ủ ả ướ ố ớ ệ ộ ợ
tác xã sau đăng ký thành l p t i t nh theo h ng: Phân đnh trách nhi m và tăng c ng s ph i ậ ạ ỉ ướ ị ệ ườ ự ố
h p gi a các c quan trong qu n lý nhà n c đi v i doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã.ợ ữ ơ ả ướ ố ớ ệ ộ ợ
2. Phát hi n và x lý k p th i nh ng doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã có hành vi vi ph m ệ ử ị ờ ữ ệ ộ ợ ạ
pháp lu t, ngăn ch n và h n ch nh ng tác đng tiêu c c do doanh nghi p, h kinh doanh, h p ậ ặ ạ ế ữ ộ ự ệ ộ ợ
tác xã gây ra cho xã h i.ộ
3. Tăng c ng vai trò giám sát c a xã h i, góp ph n xây d ng môi tr ng kinh doanh thu n l i, ườ ủ ộ ầ ự ườ ậ ợ
t o đi u ki n cho doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã th c hi n các quy n và nghĩa v theoạ ề ệ ệ ộ ợ ự ệ ề ụ
quy đnh c a pháp lu t.ị ủ ậ
Đi u 5. Nguyên t c ph i h pề ắ ố ợ
1. Trách nhi m qu n lý nhà n c đi v i doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã ph i đc ệ ả ướ ố ớ ệ ộ ợ ả ượ
phân đnh rịõ ràng phù h p v i ch c năng, nhi m v , quy n h n c a t ng c p, t ng c quan ợ ớ ứ ệ ụ ề ạ ủ ừ ấ ừ ơ
qu n lý nhà n c c th . Các c quan nhà n c qu n lý doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác ả ướ ụ ể ơ ướ ả ệ ộ ợ
xã theo t ng ngành, lĩnh v c ho t đng kinh doanh. Doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã ừ ự ạ ộ ệ ộ ợ
kinh doanh đa ngành, ngh ch u s qu n lý c a nhi u c quan nhà n c; m i c quan ch u trách ề ị ự ả ủ ề ơ ướ ỗ ơ ị
nhi m qu n lý ho t đng c a doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã theo t ng ngành, lĩnh v cệ ả ạ ộ ủ ệ ộ ợ ừ ự
t ng ng.ươ ứ
2. Trao đi, cung c p, công khai thông tin doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã ph i đm b oổ ấ ệ ộ ợ ả ả ả
chính xác, đy đ, k p th i. Yêu c u trao đi, cung c p thông tin ph i căn c vào nhu c u qu n ầ ủ ị ờ ầ ổ ấ ả ứ ầ ả
lý nhà n c phù h p v i ch c năng, nhi m v , quy n h n c a c quan yêu c u. Vi c s d ng ướ ợ ớ ứ ệ ụ ề ạ ủ ơ ầ ệ ử ụ
thông tin doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã ph i tuân th theo quy đnh c a pháp lu t.ệ ộ ợ ả ủ ị ủ ậ
3. Ph i h p trong thanh tra, ki m tra doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã ph i b o đm ố ợ ể ệ ộ ợ ả ả ả
chính xác, khách quan, trung th c, công khai, dân ch , k p th i, không trùng l p v ph m vi, đi ự ủ ị ờ ặ ề ạ ố
t ng, n i dung thanh tra, ki m tra trong cùng th i gian gi a các c quan th c hi n thanh tra, ượ ộ ể ờ ữ ơ ự ệ
ki m tra; gi m thi u đn m c t i đa s phi n hà, c n tr ho t đng bình th ng c a doanh ể ả ể ế ứ ố ự ề ả ở ạ ộ ườ ủ
nghi p, h kinh doanh, h p tác xã.ệ ộ ợ
4. Không làm phát sinh th t c hành chính đi v i doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã và ủ ụ ố ớ ệ ộ ợ
t o thu n l i cho doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã ho t đng bình th ng.ạ ậ ợ ệ ộ ợ ạ ộ ườ
Ch ng IIươ
TRAO ĐI, CUNG C P, CÔNG KHAI THÔNG TIN DOANH NGHI P, H KINHỔ Ấ Ệ Ộ
DOANH, H P TÁC XÃỢ
Đi u 6. N i dung thông tin doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xãề ộ ệ ộ ợ
1. Thông tin đăng ký doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã bao g m: tên; mã s ; đa ch tr s ệ ộ ợ ồ ố ị ỉ ụ ở
chính; ngành ngh kinh doanh; thông tin v ng i đi di n theo pháp lu t; v n đi u l /v n đu ề ề ườ ạ ệ ậ ố ề ệ ố ầ
t /v n đăng ký h kinh doanh; danh sách thành viên, c đông sáng l p; ng i đi di n theo y ư ố ộ ổ ậ ườ ạ ệ ủ
quy n; thông tin v đn v tr c thu c và các thông tin đăng ký khác c a doanh nghi p, h kinh ề ề ơ ị ự ộ ủ ệ ộ
doanh, h p tác xã theo quy đnh c a pháp lu t.ợ ị ủ ậ
2. Thông tin v tình tr ng ho t đng c a doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã bao g m các ề ạ ạ ộ ủ ệ ộ ợ ồ
tình tr ng: đang ho t đng; đang làm th t c gi i th ; đã gi i th ; b thu h i gi y ch ng nh n ạ ạ ộ ủ ụ ả ể ả ể ị ồ ấ ứ ậ
đăng ký doanh nghi p, gi y ch ng nh n đăng ký h kinh doanh; gi y ch ng nh n đăng ký h p ệ ấ ứ ậ ộ ấ ứ ậ ợ
tác xã; t m ng ng kinh doanh; đã ch m d t ho t đng (đi v i đn v tr c thu c c a doanh ạ ừ ấ ứ ạ ộ ố ớ ơ ị ự ộ ủ
nghi p, h p tác xã).ệ ợ
3. Thông tin v tình hình ho t đng s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p, h kinh doanh, h p ề ạ ộ ả ấ ủ ệ ộ ợ
tác xã bao g m: báo cáo tình hình ho t đng s n xu t kinh doanh; báo cáo tài chính, doanh thu, ồ ạ ộ ả ấ
s n l ng, s lao đng, xu t kh u, nh p kh u và các thông tin v tình hình ho t đng s n xu t ả ượ ố ộ ấ ẩ ậ ẩ ề ạ ộ ả ấ
kinh doanh khác c a doanh nghi p, h p tác xã theo quy đnh c a pháp lu t.ủ ệ ợ ị ủ ậ
4. Thông tin v x lý doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã có hành vi kinh doanh vi ph m ề ử ệ ộ ợ ạ
pháp lu t bao g m: quy t đnh thanh tra, ki m tra; k t lu n và k t qu x lý c a c quan có ậ ồ ế ị ể ế ậ ế ả ử ủ ơ
th m quy n đi v i doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xã có hành vi vi ph m quy đnh c a ẩ ề ố ớ ệ ộ ợ ạ ị ủ
pháp lu t v doanh nghi p, v đu t , v qu n lý thu và pháp lu t chuyên ngành khác.ậ ề ệ ề ầ ư ề ả ế ậ
Đi u 7. Trách nhi m c a các c quan trong vi c trao đi, cung c p, công khai thông tin ề ệ ủ ơ ệ ổ ấ
đăng ký doanh nghi p, h kinh doanh, h p tác xãệ ộ ợ
1. S K ho ch và Đu t (phòng đăng ký kinh doanh) là đu m i cung c p thông tin đăng ký ở ế ạ ầ ư ầ ố ấ
doanh nghi p, qu tín d ng nhân dân trên đa bàn t nh.ệ ỹ ụ ị ỉ
Căn c vào ch c năng, nhi m v , quy n h n, c quan ch c năng có th yêu c u S K ho ch ứ ứ ệ ụ ề ạ ơ ứ ể ầ ở ế ạ
và Đu t cung c p thông tin đăng ký doanh nghi p, qu tín d ng nhân dân.ầ ư ấ ệ ỹ ụ
Tr ng h p phát hi n thông tin đăng ký doanh nghi p, qu tín d ng nhân dân do S K ho ch ườ ợ ệ ệ ỹ ụ ở ế ạ
và Đu t cung c p ch a chính xác ho c ch a đy đ so v i tình tr ng th c t , c quan ch c ầ ư ấ ư ặ ư ầ ủ ớ ạ ự ế ơ ứ
năng có trách nhi m thông báo b ng văn b n cho S K ho ch và Đu t đ yêu c u doanh ệ ằ ả ở ế ạ ầ ư ể ầ
nghi p, qu tín d ng nhân dân th c hi n đăng ký thay đi ho c hi u đính thông tin đăng ký theo ệ ỹ ụ ự ệ ổ ặ ệ
quy đnh. Sau khi doanh nghi p, qu tín d ng nhân dân đăng ký thay đi ho c hi u đính thông ị ệ ỹ ụ ổ ặ ệ