Y BAN NHÂN DÂNỦ
T NH HÀ TĨNHỈ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố14/2019/QĐ-UBND Hà Tĩnh, ngày 15 tháng 03 năm 2019
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH B ĐN GIÁ S N PH M HO T ĐNG QUAN TR C MÔI TR NG TRÊNỘ Ơ Ả Ẩ Ạ Ộ Ắ ƯỜ
ĐA BÀN T NH HÀ TĨNHỊ Ỉ
Y BAN NHÂN DÂN T NH HÀ TĨNHỦ Ỉ
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngứ ậ ổ ứ ề ị ươ ày 19/6/2015;
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m phứ ậ ả ạ áp lu t ngày 22/6/2015;ậ
Căn c Lu t Giứ ậ á ngày 20/6/2012;
Căn c Lu t B o v mứ ậ ả ệ ôi trường ngày 23/6/2014;
Căn c các Ngh đnh c a Chính ph : s 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 quy đnh chi ti t vứ ị ị ủ ủ ố ị ế à
h ng d n thi hành m t s đi u c a Lu t Giá; s 89/2013/NĐ-CP ngày 06/8/2013 quy đnh chướ ẫ ộ ố ề ủ ậ ố ị i
ti t thi hành m t s đi u c a Lu t Giế ộ ố ề ủ ậ á v thềm ẩđnh giịá; s 127/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 ố
quy đnh đi u ki n c a t ch c ho t đng d ch v quan tr c môi tr ng; sị ề ệ ủ ổ ứ ạ ộ ị ụ ắ ườ ố 72/2018/NĐ-CP
ngày 15/5/2018 quy đnh m c l ng c s đi vị ứ ươ ơ ở ố ới cán b công ch c, viên ch c và l c l ng vũ ộ ứ ứ ự ượ
trang;
Căn c Thông t s 25/2014/TT-BTC ngày 17/02/2014 c a B Tài chính quứ ư ố ủ ộ y đnh ph ng phị ươ áp
đnh giịá chung đi v i hố ớ àng hóa, d ch v ; Thông tị ụ ưs 41/2014/TT-BTNMT ngày 24/7/2014 c a ố ủ
B Tài ngộuyên và Môi tr ng quy đnh ch đ ph cườ ị ế ộ ụ ấp trách nhi m cệông vi c, ph c p ệ ụ ấ l u ư
đng và ph c p đc hộ ụ ấ ộ ại, nguy hiểm đi v i viên ch c quan trố ớ ứ ắc tài nguyên môi tr ng; đi u ườ ề
tra c b n Tài nguyên n c; Thông t liên t ch sơ ả ướ ư ị ố56/2015/TTLT-BTNMT-BNV ngày 08/12/2015
c a B Tài nguyên và Môi trủ ộ ường và B N i v quy đnh v mã sộ ộ ụ ị ề ố, tiêu chu n ch c danh ngh ẩ ứ ề
nghi p ngành quaện tr c, Tắài nguyên môi trường; Thông t s 02/2017/Tư ố T-BTC ngày 06/01/2017
c a B Tài chính vủ ộ ềh ng d n qu n lý kinh phướ ẫ ả í s nghi p b o v môi tr ng; Thông t s ự ệ ả ệ ườ ư ố
20/2017/TT-BTNMT ngày 08/8/2017 c a B Tài nguyên và Môi tr ng v vi c ban hành Đnh ủ ộ ườ ề ệ ị
m c kinh t - k thu t hoứ ế ỹ ậ ạt đng quan tr c môi tr ng; Thông t s 24/2017/TT-BTNMT ngày ộ ắ ườ ư ố
01/9/2017 c a B Tài nguyên và Môi tr ng ban hành quy trình k thu t quan tr c môi tr ng; ủ ộ ườ ỹ ậ ắ ườ
Thông t s 45/2ư ố 018/TT-BTC ngày 07/5/2018 c a B Tài chính h ng d n ch đ quủ ộ ướ ẫ ế ộ ản lý, tính
hao mòn, kh u hao tài s n cấ ả ốđnh t i c quan, t ch c, đn v và tài s n cị ạ ơ ổ ứ ơ ị ả ốđnh dịo Nhà n c ướ
giao cho doanh nghi p qu n lý không tệ ả ính thành ph n vầ ốn nhà n c t i doanh nghi p;ướ ạ ệ
Xét đ ngh c a S Tài nguyề ị ủ ở ên và Môi tr ng t i Văn b n sườ ạ ả ố 427/TTr-STNMT ngày 22/02/2019
và s 6ố28/STNMT-TTQT ngày 13/3/2019 (kèm ý ki n c a S Tài chế ủ ở ính t i Văn b n sạ ả 318ố/STC-
GCS ngày 23/01/2019 và số 661/STC-GCS ngày 06/3/2019; c a S T pháp t i Văn b n sủ ở ư ạ ả ố
59/BC-STP ngày 29/01/2019 và s 109/STP-XDKT&TDTHPL ngày ố11/3/2019).
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1.ề Ban hành kèm theo Quy t đnh này B đn giá s n ph m ho t đng quan tr c môi ế ị ộ ơ ả ẩ ạ ộ ắ
tr ng trên đa bàn t nh Hà Tĩnh.ườ ị ỉ
Đi u 2. Hi u l c thi hànhề ệ ự
Quy t đnh này có hi u l c k t ngày 29/3/2019 và thay th Quy t đnh 03/2011/QĐ-UBND ế ị ệ ự ể ừ ế ế ị
ngày 11/3/2011 c a UBND t nh v vi c ban hành B đn giá quan tr c phân tích môi tr ng trên ủ ỉ ề ệ ộ ơ ắ ườ
đa bàn t nh Hà Tĩnh.ị ỉ
Đi u 3. T ch c th c hi nề ổ ứ ự ệ
1. Giao S Tởài nguyên và Môi tr ng h ng d n, t ch c kiườ ướ ẫ ổ ứ ểm tra vi c th c hi n; t ng h p ệ ự ệ ổ ợ
nh ng khó khăn, v ng m c và đ xu t trình y ban nhân dân t nh xem xét, quyữ ướ ắ ề ấ Ủ ỉ ết đnh s a đi, ị ử ổ
b sung ho c thay th cho phù h p vổ ặ ế ợ ới quy đnh pháp lu t hi n hành.ị ậ ệ
2. Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH-HĐND-UBND t nh; Giám đc các S : Tài nguyên và Mỉ ố ở ôi
tr ng, Tài chính, K ho ch và Đườ ế ạ ầu t ; Giám đư ốc Kho b c Nhà n c t nh; Ch t ch ạ ướ ỉ ủ ị UBND các
huy n, thành ph , th xã; Th tr ng các c quan, t ch c và cá nhân có liên quan ch u trách ệ ố ị ủ ưở ơ ổ ứ ị
nhi m thi hành Quy t đnh nàyệ ế ị ./.
N i nh n:ơ ậ
- Nh ưĐi u 3;ề
- B Tài ngộuyên và Môi tr ng (đườ ể b/c);
- C c Ki m ụ ể tra văn bản QPPL-B T phộ ư áp;
- Website Chính phủ;
- T ng c c Môi tr ng;ổ ụ ườ
- TTr. T nh y; TTrỉ ủ HĐNĐ tỉnh;
- Ch t ch, các ủ ị PCT UBND t nh;ỉ
- S T pháp;ở ư
- Các phó VP;
- L u: VT, NLư2;
TM. Y BAN NHÂN DÂNỦ
KT. CH T CHỦ Ị
PHÓ CH T CHỦ Ị
Đng Ng c S nặ ọ ơ
B ĐN GIÁỘ Ơ
S N PH M HO T ĐNG QUAN TR C MÔI TR NG TRÊN ĐA BÀN HÀ TĨNHẢ Ẩ Ạ Ộ Ắ ƯỜ Ị
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s ế ị ố 14/2019/QĐ-UBND ngày 15/3/2019 c a UBND tủnỉh)
Ph n Iầ
THUY T MINHẾ
1. M c đích và yêu c uụ ầ
1.1. M c đụích:
Xây d ng B đn giá này đ thay th B đn giá quan tr c và phân tích môi tr ng trên đa bàn ự ộ ơ ể ế ộ ơ ắ ườ ị
Hà Tĩnh ban hành kèm theo Quyết đnh s 03/2011/QĐ-UBND ngày 10/3/2011 c a UBND t nh ị ố ủ ỉ
Hà Tĩnh (Đn giá 03) vơiớ lý do các văn bản quy ph m pháp lu t lạ ậ àm căn c xây d ng Đn gứ ự ơ iá 03
hi n nay đã đc thay th b ng các văn b n khác, c th :ệ ượ ế ằ ả ụ ể
- Đnh m c kinh t k thu t ho t đng quan tr c môi tr ng không khí ngoài tr i, ti ng n, đ ị ứ ế ỹ ậ ạ ộ ắ ườ ờ ế ồ ộ
rung, n c m t l c đa, đt, n c dướ ặ ụ ị ấ ướ ưới đt, n c m a, n c bi n, khí th i, phóng x , n c ấ ướ ư ướ ể ả ạ ướ
thải, tr m tích, ch t th i và tr m quan tr c không khí t đng liên t c, tr m quan tr c n c m t ầ ấ ả ạ ắ ự ộ ụ ạ ắ ướ ặ
t đng liên t c đc ban hành m i theo Thông t 20/2017/TT-BTNMT ngày 08/8/2017 c a B ự ộ ụ ượ ớ ư ủ ộ
Tài nguyên và Môi tr ng.ườ
- M c l ng c s đi v i cán b , công ch c, viên ch c và l c l ng vũ trang tr c đây đc ứ ươ ơ ở ố ớ ộ ứ ứ ự ượ ướ ượ
thay th b ng m c l ng c s m i (1ế ằ ứ ươ ơ ở ớ .390.000 đ) theo Ngh ịđnh 72/2018/NĐ-CP ngày ị
15/5/2018 c a Chính ph .ủ ủ
- Thông t liên t ch sư ị ố45/2010/TTLT-BTC-BTNMT ngày 30/3/2010 c a liên B Tài chính - B ủ ộ ộ
Tài nguyên và Môi tr nườ g hướng d n vi c qu n lý kinh phí s nghi p môi tr ng và Thông t ẫ ệ ả ự ệ ườ ư
liên t ch sị ố 01/2008/TTLT-BTNMT-BTC ngày 29/4/2008 c a liên B Tài nguyên và Môi tr ng -ủ ộ ườ
B Tài chính h ng d n l p d toán công tác b o v môi trộ ướ ẫ ậ ự ả ệ ường thu c ngu n kinh phộ ồ í s ự
nghi p môi tr ng nay đc thay th b ng Thông t 02/2017/TT-BTC ngày 06/01/2017 c a B ệ ườ ượ ế ằ ư ủ ộ
Tài chính h ng d n qu n lý kinh phí sướ ẫ ả ựnghi p b o v môi tr ng.ệ ả ệ ườ
1.2. Yêu cầu:
- Vi c tính đn giá s n ph m t ng thông s ph i đm b o tính chính xác, đy đ, chi ti t, khoa ệ ơ ả ẩ ừ ố ả ả ả ầ ủ ế
h c.ọ
- Các b ng tính ph i đc xây d ng trên ph n m m Ecxel trong b ph n m m Office đả ả ượ ự ầ ề ộ ầ ề ảm b o ả
tính thông d ng.ụ
- Các lo i chi phí cạ ấu thành đn giá s n ph m đc tính toán theo h ng d n t i Thông t ơ ả ẩ ượ ướ ẫ ạ ư
02/2017/TT-BTC ngày 06/01/2017 c a B Tài chính h ng d n v qu n lý kinh phí s nghi p ủ ộ ướ ẫ ề ả ự ệ
b o v môi tr ng.ả ệ ườ
2. Đi t ng và ph m vi áp d ngố ượ ạ ụ
2.1. Đi t ng ố ượ áp d ng:ụ
- B đn giá này áp d ng cho các t ch c và cá nhân th c hi n ho t đng quan tr c môi tr ng ộ ơ ụ ổ ứ ự ệ ạ ộ ắ ườ
trên đa bàn Hà Tịĩnh có s d ng ngân sách Nhà n c.ử ụ ướ
- Khuy n khích các t ch c và cá nhân s d ng B đn giá khi th c hi n ho t đng quan tr c ế ổ ứ ử ụ ộ ơ ự ệ ạ ộ ắ
môi tr ng trên đa bàn Hà Tĩnh không s d ng ngân sách Nhà n c.ườ ị ử ụ ướ
2.2. Ph m vi ạáp d ng:ụ
B đn giá s n ph m quan tr c mộ ơ ả ẩ ắ ôi tr ng trên đa bàn Hà Tĩnh ban hành kèm theo Quy t đnh ườ ị ế ị
này bao g m công tác l y m u, ồ ấ ẫ đo t i hi n tr ng và phân tích mạ ệ ườ ẫu trong phòng thí nghi m.ệ
Đn giá s n ph m quan ơ ả ẩ tr c môi tr ng đc xác đnh l i tắ ườ ượ ị ạ rong các tr ng h p sau:ườ ợ
- Khi Nhà n c có s thay đi v ch đ ti n l ng, ph c p.ướ ự ổ ề ế ộ ề ươ ụ ấ
- Khi B Tài nguyên và Môi tr ng có s thay đi v đnh m c kinh t -k thu t ho t đng quan ộ ườ ự ổ ề ị ứ ế ỹ ậ ạ ộ
trắc môi trường, B Tài chính có s thay đi v h ng d n l p d toán kộ ự ổ ề ướ ẫ ậ ự inh phí s nghi p môự ệ i
tr ng.ườ
- Khi giá công lao đng, giá v t t , thi t b , d ng c trên thộ ậ ư ế ị ụ ụ ịtr ng thay đườ ổi làm cho đn giá v ơ ề
lao đng, v t li u, d ng c , thi t b , đi n nộ ậ ệ ụ ụ ế ị ệ ăng, kh u hao trong b đn giấ ộ ơ á này thay đi trổên
20%.
Đn giá s n ph m quan tr c môơ ả ẩ ắ i tr ng chườ ưa bao g m thu VAT, ph c p khu v c, chi phí cho ồ ế ụ ấ ự
vi c đi ệlại v n chuy n, h s ph i ng ng ngh vi c do th i ti t.ậ ể ệ ố ả ừ ỉ ệ ờ ế
3. Căn c tính đn giáứ ơ
3.1. Định m c kinh t - k thu t:ứ ế ỹ ậ
- Thông t s 20/2017/TT-BTNMT ngày 08/8/2017 c a B tr ng B Tài nguyên và Môi tr ng ư ố ủ ộ ưở ộ ườ
v vi c ban hành Đnh m c kinh t -k thu t ho t đng quan tr c môi tr ng;ề ệ ị ứ ế ỹ ậ ạ ộ ắ ườ
- Thông t s 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/2018 c a B Tài chính h ng d n ch đ qu n lý, ư ố ủ ộ ướ ẫ ế ộ ả
tính hao mòn, khấu hao tài s n cả ốđnh t i c quan, t ch c, đn v và tài s n cị ạ ơ ổ ứ ơ ị ả ốđnh do Nhà ị
n c giao cho doanh nghi p qu n lý không tính thành ph n v n nhà n c t i doanh nghi p;ướ ệ ả ầ ố ướ ạ ệ
3.2. Căn c tính giứá s n phả ẩm: Căn c Thông t 02/2017/TT-BTC ngày 06/01/2017 c a B Tài ứ ư ủ ộ
chính v h ng d n qu n lý kinh phí s nghi p b o v môi tr ng, c th :ề ướ ẫ ả ự ệ ả ệ ườ ụ ể
K t c u c a đn giá quan tr c phân tích m t thông sế ấ ủ ơ ắ ộ ố(A) b t kấ ỳ nh sau:ư
Đn giá s n ph m (ơ ả ẩ A) = chi phí tr c tựi p + chi phí chungế
Trong đó:
Chi phí tr c ti p:ự ế Bao g m các kho n m c cồ ả ụ ấu thành nên giá tr s n ph m (chi phí nhân công, ị ả ẩ
chi phí d ng c , chi phí v t li u, chi phí kh u hao máy móc - thụ ụ ậ ệ ấ iết b ), cách tính nhị ư sau:
Chi phí tr c ự
ti pế=Chi phí nhân
công (a) +Chi phí d ngụ
c (b)ụ+Chi phí v tậ
li u (c)ệ+Chi phí kh uấ
hao TB
Chi phí chung:
Chi phí qu n lý chung = Chi phí tr c ti p ả ự ế x 20%
3.3. Ch đ ti n l ng và cế ộ ề ươ ác khoản ph c p l ng:ụ ấ ươ
3.3.1. M c l ng c s :ứ ươ ơ ở 1.390.000 đng/tháng căn c vào Ngh đnh s 72/2018/NĐ-CP ngày ồ ứ ị ị ố
15/5/2018 quy đnh m c l ng c s đi v i cán b công chị ứ ươ ơ ở ố ớ ộ ức, viên ch c và l c ứ ự l ng vũ trang.ượ
3.3.2. H s l ng:ệ ố ươ H s ệ ố l ng c a quan tr c viên môi tr ng đc tươ ủ ắ ườ ượ ính theo Ngh đnh ị ị
204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 c a Chủính ph ủquy đnh v ch đ ti n l ng đị ề ế ộ ề ươ ối v i công ớ
ch c, viên ch c và l c l ng vũ trang và Thông t liên t ch s 56/2015/TTLT-BTNMT-BNV ứ ứ ự ượ ư ị ố
ngày 08/12/2015 c a B Tài nguyên và Môi tr ng và B N i v quy đủ ộ ườ ộ ộ ụ ịnh v mềã s , tiêu chu n ố ẩ
ch c danh ngh nghi p ngành quan tr c Tài nguyên môi tr ng.ứ ề ệ ắ ườ
3.3.3. V các lo i ph c p tính trong đn giề ạ ụ ấ ơ á: Căn c Thông t s 41/2014/TT-BTNMT ngày ứ ư ố
24/7/2014 c a B tr ng B Tài nguyên và Môi tr ng quy đnh ch đ ph c p trách nhi m ủ ộ ưở ộ ườ ị ế ộ ụ ấ ệ
công vi c, ph c p l u đng và ph c p đc h i, ngệ ụ ấ ư ộ ụ ấ ộ ạ uy hi m đi v i viên ch c quan trể ố ớ ứ ắc tài
nguyên môi tr ng; đi u tra c b n Tài nguyên n c, c th :ườ ề ơ ả ướ ụ ể
- Ph c p l u đng áp d ng h s 0,4 m c l ng c s đi v i viên ch c tr c tụ ấ ư ộ ụ ệ ố ứ ươ ơ ở ố ớ ứ ự iếp quan trắc
môi tr ng;ườ
- Ph c p đc h i nguy hi m áp d ng h sụ ấ ộ ạ ể ụ ệ ố0,1 m c l ng c s đứ ươ ơ ở ối v i viên ch c tr c ti p ớ ứ ự ế
quan tr c môi tr ngắ ườ
3.3.4. Ch đ BHXH, BHYT, BHế ộ TN và kinh phí công đoàn:
- Ngh đnh s 146/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2018 c a Chính ph quy đnh chi ti t và ị ị ố ủ ủ ị ế
h ng d n bi n pháp thi hành m t s đi u c a Lu t B o hi m y tướ ẫ ệ ộ ố ề ủ ậ ả ể ế;
- Ngh đnh s 115/2015/NĐ-CP ngày ị ị ố 11 tháng 11 năm 2015 c a Chính ph quy đnh chi tiủ ủ ị ết một
s đi u c a Lu t B o hi m xã h i v b o hi m xã h i b t bu c;ố ề ủ ậ ả ể ộ ề ả ể ộ ắ ộ
- Ngh đnh s 28/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 3 năm 2015 c a Chính ph quy đnh chi ti t m t sị ị ố ủ ủ ị ế ộ ố
đi u c a Lu t Vi c làm v bề ủ ậ ệ ề ảo hi m th t nghi pể ấ ệ ;
- Ngh đnh s 191/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 c a Chính ph quy đnh chi tiị ị ố ủ ủ ị ết v tài chính ề
công đoàn;
- Quy t đnh s 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 c a B o hi m Xã h i Vi t Nam v vi c ban ế ị ố ủ ả ể ộ ệ ề ệ
hành quy trình thu b o hi m xã h i, b o hi m y t , b o hi m th t nghi p, bả ể ộ ả ể ế ả ể ấ ệ ảo hi m tai n n lao ể ạ
đng, b nh ngh nghi p; c p sộ ệ ề ệ ấ ốb o hảiểm xã h i, th b o hi m y t và các thông t h ng ộ ẻ ả ể ế ư ướ
d n.ẫ
4. Ph ng pháp tính chi ti t các kho n m c chi tr c ti pươ ế ả ụ ự ế
Chi phí tr c ựti p:ế Bao g m các kho n m c cồ ả ụ ấu thành nên giá tr s n ph m (chi phị ả ẩ í nhân công,
chi phí d ng c , chi phí v t li u, chi phí kh u hao máy móc - thi t b ), cách tính nh sau:ụ ụ ậ ệ ấ ế ị ư
Chi phí tr c ự
ti pế=Chi phí nhân
công (a) +Chi phí d ngụ
c (b)ụ+Chi phí v t ậ
li u (c)ệ+Chi phí kh uấ
hao TB (d)
Ph ng pháp xác đnh đc quy đnh t i Thông t 02/2017/TT-BTC ngày 06/01/2017 c a B Tàiươ ị ượ ị ạ ư ủ ộ
chính. Chi phí tr c ti p thay đi khi cự ế ổ ó 01 (m t) hay các chi phí khác c u thành thay độ ấ i ổvà là c ơ
s đ xác đnh chi phí chung và chi phí khác.ở ể ị
a) Chi phí nhân công: G m chi phí lao đng k thu t tham gồ ộ ỹ ậ ia trong quá trình th c hi n d án. ự ệ ự
Chi phí này đang áp d ng tính l ng tụ ươ ối thi u là 1.39ể0.000 đng/ tháng.ồ
Chi phí lao đng k thu t đc tính theo công th c:ộ ỹ ậ ượ ứ