Y BAN NHÂN DÂN Ủ
T NH PHÚ YÊNỈ
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : 14/2019/QĐ-UBNDốPhú Yên, ngày 05 tháng 6 năm 2019
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH QUY ĐNH KHU V C B O V ; KHU V C C M T P TRUNG ĐÔNG NG I;Ị Ự Ả Ệ Ự Ấ Ậ ƯỜ
C M GHI ÂM, GHI HÌNH, CH P NH TRÊN ĐA BÀN T NH PHÚ YÊNẤ Ụ Ả Ị Ỉ
Y BAN NHÂN DÂN T NH PHÚ YÊNỦ Ỉ
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015; ứ ậ ổ ứ ề ị ươ
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22 tháng 6 năm 2015;ứ ậ ả ạ ậ
Căn c Ngh đnh s 38/2005/NĐ-CP ngày 18 tháng 3 năm 2005 c a Chính ph quy đnh m t s ứ ị ị ố ủ ủ ị ộ ố
bi n pháp b o đm tr t t công c ng;ệ ả ả ậ ự ộ
Căn c Ngh đnh s 37/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2009 c a Chính ph quy đnh các m cứ ị ị ố ủ ủ ị ụ
tiêu quan tr ng v chính tr , kinh t , ngo i giao, khoa h c - k thu t, văn hóa, xã h i do l c ọ ề ị ế ạ ọ ỹ ậ ộ ự
l ng C nh sát nhân dân có trách nhi m vũ trang canh gác b o v và trách nhi m c a c quan, ượ ả ệ ả ệ ệ ủ ơ
t ch c có liên quan;ổ ứ
Căn c Quy t đnh s 160/2004/QĐ-TTg ngày 06 tháng 9 năm 2004 c a Th t ng Chính ph ứ ế ị ố ủ ủ ướ ủ
v vi c xác đnh khu v c c m, đa đi m c m;ề ệ ị ự ấ ị ể ấ
Căn c Thông t s 09/2005/TT-BCA ngày 05 tháng 9 năm 2005 c a B tr ng B Công an ứ ư ố ủ ộ ưở ộ
h ng d n thi hành m t s đi u c a Ngh đnh s 38/2005/NĐ- CP ngày 18 tháng 3 năm 2005 ướ ẫ ộ ố ề ủ ị ị ố
c a Chính ph quy đnh m t s bi n pháp b o đm tr t t công c ng;ủ ủ ị ộ ố ệ ả ả ậ ự ộ
Theo đ ngh c a Giám đc Công an t nh.ề ị ủ ố ỉ
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1. ềBan hành kèm theo Quy t đnh này Quy đnh khu v c b o v , khu v c c m t p trung ế ị ị ự ả ệ ự ấ ậ
đông ng i, c m ghi âm, ghi hình, ch p nh trên đa bàn t nh Phú Yên.ườ ấ ụ ả ị ỉ
Đi u 2. ềQuy t đnh này có hi u l c k t ngày 20 tháng 6 năm 2019.ế ị ệ ự ể ừ
Đi u 3. ềChánh Văn phòng UBND t nh, Giám đc Công an t nh, Th tr ng các s , ban, ngành, ỉ ố ỉ ủ ưở ở
đoàn th t nh; Ch t ch y ban nhân dân các huy n, th xã, thành ph và các t ch c, cá nhân liên ể ỉ ủ ị Ủ ệ ị ố ổ ứ
quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./.ị ệ ế ị
TM. Y BAN NHÂN DÂNỦ
CH T CHỦ Ị
Ph m Đi D ngạ ạ ươ
QUY ĐNHỊ
KHU V C B O V ; KHU V C C M T P TRUNG ĐÔNG NG I; C M GHI ÂM, GHIỰ Ả Ệ Ự Ấ Ậ ƯỜ Ấ
HÌNH, CH P NH TRÊN ĐA BÀN T NH PHÚ YÊNỤ Ả Ị Ỉ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s 14/2018/QĐ-UBND ngày 05/6/2019 c a y ban nhân dân t nhế ị ố ủ Ủ ỉ
Phú Yên)
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNGỊ
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nhề ạ ề ỉ
Quy đnh này quy đnh khu v c b o v ; khu v c c m t p trung đông ng i; c m ghi âm, ghi ị ị ự ả ệ ự ấ ậ ườ ấ
hình, ch p nh; các hành vi b nghiêm c m; t ch c đt các bi n báo và trách nhi m c a các c ụ ả ị ấ ổ ứ ặ ể ệ ủ ơ
quan, t ch c, cá nhân có liên quan trên đa bàn t nh Phú Yên.ổ ứ ị ỉ
Đi u 2. Đi t ng áp d ngề ố ượ ụ
1. Các c quan, t ch c, cá nhân trong n c ho t đng trên đa bàn t nh Phú Yên.ơ ổ ứ ướ ạ ộ ị ỉ
2. Các t ch c, cá nhân n c ngoài, ng i Vi t Nam đnh c n c ngoài ho t đng trên đa ổ ứ ướ ườ ệ ị ư ở ướ ạ ộ ị
bàn t nh Phú Yên, tr tr ng h p pháp lu t Vi t Nam ho c Đi u c qu c t mà C ng hòa xã ỉ ừ ườ ợ ậ ệ ặ ề ướ ố ế ộ
h i ch nghĩa Vi t Nam là thành viên có quy đnh khác.ộ ủ ệ ị
Đi u 3. Gi i thích t ngề ả ừ ữ
1. “Khu v c b o v ” là khu v c có gi i h n nh t đnh đc xác đnh b ng bi n báo, có v trí ự ả ệ ự ớ ạ ấ ị ượ ị ằ ể ị
quan tr ng v chính tr , kinh t , văn hóa – xã h i, qu c phòng – an ninh ho c đang di n ra các s ọ ề ị ế ộ ố ặ ễ ự
ki n chính tr quan tr ng c n b o v nghiêm ng t đc thi t l p nh m qu n lý, ki m soát ch t ệ ị ọ ầ ả ệ ặ ượ ế ậ ằ ả ể ặ
ch các ho t đng c a ng i, ph ng ti n ra, vào nh m duy trì an ninh, tr t t và phòng, ch ng ẽ ạ ộ ủ ườ ươ ệ ằ ậ ự ố
các hành vi xâm nh p, phá ho i, thu th p bí m t Nhà n c, gây m t tr t t công c ng.ậ ạ ậ ậ ướ ấ ậ ự ộ
2. “Khu v c c m t p trung đông ng i” là khu v c công c ng có gi i h n nh t đnh đc xác ự ấ ậ ườ ự ộ ớ ạ ấ ị ượ
đnh b ng bi n báo mà c quan nhà n c có th m quy n không cho phép t p trung t 05 ng i ị ằ ể ơ ướ ẩ ề ậ ừ ườ
tr lên ho c d i 05 ng i nh ng có d u hi u th c hi n nh ng hành vi b nghiêm c m đc ở ặ ướ ườ ư ấ ệ ự ệ ữ ị ấ ượ
quy đnh t i Đi u 6 Quy đnh này.ị ạ ề ị
Ch ng IIươ
NH NG QUY ĐNH C THỮ Ị Ụ Ể
Đi u 4. Khu v c b o về ự ả ệ
1. Tr s các c quan: T nh y; Văn phòng Đoàn Đi bi u Qu c h i t nh và Văn phòng H i đngụ ở ơ ỉ ủ ạ ể ố ộ ỉ ộ ồ
nhân dân t nh; y ban nhân dân t nh; Kho b c Nhà n c t nh; Đài Phát thanh và Truy n hình Phú ỉ Ủ ỉ ạ ướ ỉ ề
Yên; Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam – Chi nhánh t nh Phú Yên; Tr m Thu phát sóng núi Chóp ướ ệ ỉ ạ
Chài.
2. Các khu v c c m, đa đi m c m đã đc xác đnh theo quy t đnh c a ng i có th m quy n.ự ấ ị ể ấ ượ ị ế ị ủ ườ ẩ ề
3. Các khu v c khác do Ch t ch UBND t nh quy t đnh, g m:ự ủ ị ỉ ế ị ồ
a) Khu v c đang di n ra các nghi l , h i ngh , h i th o, các k h p H i đng nhân dân các c p, ự ễ ễ ộ ị ộ ả ỳ ọ ộ ồ ấ
cu c h p l n do các c quan c a Đng, Nhà n c, M t tr n T qu c Vi t Nam, các T ch c ộ ọ ớ ơ ủ ả ướ ặ ậ ổ ố ệ ổ ứ
chính tr - xã h i t ch c có yêu c u c n b o v .ị ộ ổ ứ ầ ầ ả ệ
b) Khu v c đang x y ra nh ng v vi c nghiêm tr ng liên quan đn an ninh chính tr , tr t t an ự ả ữ ụ ệ ọ ế ị ậ ự
toàn xã h i.ộ
Đi u 5. Khu v c c m t p trung đông ng iề ự ấ ậ ườ
1. Khu v c lòng đng và toàn b hành lang hai bên v a hè xung quanh tr s các c quan t i ự ườ ộ ỉ ụ ở ơ ạ
Kho n 1 và Kho n 2 Đi u 4 Quy đnh này.ả ả ề ị
2. Các khu v c b o v đc quy đnh t i Kho n 3 Đi u 4 Quy đnh này do Ch t ch UBND t nh ự ả ệ ượ ị ạ ả ề ị ủ ị ỉ
quy t đnh khi xét th y c n thi t.ế ị ấ ầ ế
Đi u 6. Các hành vi b nghiêm c m t i khu v c b o v ; khu v c c m t p trung đông ề ị ấ ạ ự ả ệ ự ấ ậ
ng iườ
1. Các hành vi b nghiêm c m đc quy đnh t i Đi u 5 Ngh đnh s 38/2005/NĐ-CP ngày 18 ị ấ ượ ị ạ ề ị ị ố
tháng 3 năm 2005 c a Chính ph và M c 2 Thông t s 09/2005/TT-BCA ngày 05 tháng 9 năm ủ ủ ụ ư ố
2005 c a B Công an h ng d n thi hành m t s đi u c a Ngh đnh s 38/2005/NĐ-CP.ủ ộ ướ ẫ ộ ố ề ủ ị ị ố
2. Có hành vi gây h h i các lo i bi n báo, ph ng ti n, tài s n c a Nhà n c, nhân dân ho c ư ạ ạ ể ươ ệ ả ủ ướ ặ
tìm cách đt nh p vào bên trong khu v c b o v d i m i hình th c.ộ ậ ự ả ệ ướ ọ ứ
Đi u 7. C m ghi âm, ghi hình, ch p nhề ấ ụ ả
1. C m ghi âm, ghi hình, ch p nh trong các tr ng h p sau:ấ ụ ả ườ ợ
a) Nh ng n i có đt bi n khu v c c m, đa đi m c m; khu v c b o v ; khu v c c m t p trung ữ ơ ặ ể ự ấ ị ể ấ ự ả ệ ự ấ ậ
đông ng i;ườ
b) Nh ng v vi c, tài li u, s li u, đa đi m, th i gian, v t, l i nói có n i dung quan tr ng thu cữ ụ ệ ệ ố ệ ị ể ờ ậ ờ ộ ọ ộ
danh m c bí m t Nhà n c đã đc Th t ng Chính ph và B tr ng B Công an quy đnh;ụ ậ ướ ượ ủ ướ ủ ộ ưở ộ ị
c) Khu v c đang x y ra các v vi c có nh h ng đn tình hình an ninh chính tr , tr t t an toàn ự ả ụ ệ ả ưở ế ị ậ ự
xã h i và nh ng v n đ khác ph i gi bí m t c n ph i c m nh ng ng i không có trách nhi m ộ ữ ấ ề ả ữ ậ ầ ả ấ ữ ườ ệ
t ý ghi âm, ghi hình, ch p nh.ự ụ ả
2. Trong tr ng h p c n thi t, Ch t ch UBND t nh; Giám đc Công an t nh, Ch huy tr ng B ườ ợ ầ ế ủ ị ỉ ố ỉ ỉ ưở ộ
CHQS t nh, Ch huy tr ng B Ch huy B đi Biên phòng t nh cho phép cán b , chi n sĩ l c ỉ ỉ ưở ộ ỉ ộ ộ ỉ ộ ế ự
l ng vũ trang ho c cá nhân khác đc ghi âm, ghi hình, ch p nh t i các khu v c đc quy ượ ặ ượ ụ ả ạ ự ượ
đnh t i Kho n 1 Đi u này và s d ng d li u ghi âm, ghi hình, ch p nh này đ ph c v cho ị ạ ả ề ử ụ ữ ệ ụ ả ể ụ ụ
công tác đu tranh, x lý hành vi vi ph m pháp lu t ho c các ho t đng công v đc pháp lu t ấ ử ạ ậ ặ ạ ộ ụ ượ ậ
cho phép.
D li u ghi âm, ghi hình, ch p nh trong các tr ng h p này ph i đc qu n lý, b o v ch t ữ ệ ụ ả ườ ợ ả ượ ả ả ệ ặ
ch ; nghiêm c m vi c t ý cung c p, phát tán tài li u, d li u cho nh ng ng i không có trách ẽ ấ ệ ự ấ ệ ữ ệ ữ ườ
nhi m và trên các ph ng ti n truy n thông đi chúng, m ng internet khi ch a đc phép b ng ệ ươ ệ ề ạ ạ ư ượ ằ
văn b n c a ng i có th m quy n.ả ủ ườ ẩ ề
Đi u 8. Bi n báo khu v c b o v ; khu v c c m t p trung đông ng i; c m ghi âm, ghi ề ể ự ả ệ ự ấ ậ ườ ấ
hình, ch p nhụ ả
1. Bi n báo có kích th c 80cm x 60cm, làm b ng v t li u b n v ng, ch vi t màu đen trên n n ể ướ ằ ậ ệ ề ữ ữ ế ề
bi n màu tr ng; ch vi t đc th hi n b ng ti ng Vi t và ti ng Anh: Dòng trên ti ng Vi t, ể ắ ữ ế ượ ể ệ ằ ế ệ ế ế ệ
chi u cao hàng ch là 12 cm, dòng d i ti ng Anh, chi u cao ch là 10 cm (có ph l c kèm ề ữ ướ ế ề ữ ụ ụ
theo).
2. V trí đt bi n báoị ặ ể
a) Bi n báo “Khu v c b o v ” đt c đnh t i các khu v c quy đnh t i Kho n 1 Đi u 4 Quy ể ự ả ệ ặ ố ị ạ ự ị ạ ả ề
đnh này; đt t m th i khi có yêu c u b o v t i các khu v c quy đnh t i Kho n 3 Đi u 4 Quy ị ặ ạ ờ ầ ả ệ ạ ự ị ạ ả ề
đnh này. Bi n báo c đnh đc đt hai đu vào “khu v c b o v ”;ị ể ố ị ượ ặ ở ầ ự ả ệ
b) Bi n báo “Khu v c c m t p trung đông ng i” đt t m th i t i các khu v c quy đnh t i ể ự ấ ậ ườ ặ ạ ờ ạ ự ị ạ
Đi u 5 Quy đnh này;ề ị
c) Bi n báo “C m ghi âm, ghi hình, ch p nh” đt c đnh t i khu v c đc quy đnh t i Đi m ể ấ ụ ả ặ ố ị ạ ự ượ ị ạ ể
a Kho n 1 Đi u 7 Quy đnh này, đt t m th i t i khu v c quy đnh t i Đi m b, Đi m c Kho n 1 ả ề ị ặ ạ ờ ạ ự ị ạ ể ể ả
Đi u 7 Quy đnh này;ề ị
d) Các bi n báo đc đt v trí phù h p, không b che khu t t m nhìn và không gây c n tr ể ượ ặ ở ị ợ ị ấ ầ ả ở
giao thông.
3. Hi u l c bi n báo đc tính t v trí đt bi n và ghi gi i h n c th trên bi n tùy thu c vào ệ ự ể ượ ừ ị ặ ể ớ ạ ụ ể ể ộ
ph m vi khu v c b o v ; khu v c c m t p trung đông ng i; khu v c c m ghi âm, ghi hình, ạ ự ả ệ ự ấ ậ ườ ự ấ
ch p nh.ụ ả
4. Riêng các c quan đã đt bi n báo “khu v c c m”, “đa đi m c m” thu c ph m vi bí m t nhà ơ ặ ể ự ấ ị ể ấ ộ ạ ậ
n c theo Quy t đnh s 21/QĐ-UBND ngày 05 tháng 02 năm 2016 v vi c ban hành danh m c ướ ế ị ố ề ệ ụ
khu v c c m thu c ph m vi bí m t nhà n c trên đa bàn t nh Phú Yên:ự ấ ộ ạ ậ ướ ị ỉ
a) Th tr ng đn v tùy theo tình hình th c t c a c quan, đn v đ quy t đnh đt ho c ủ ưở ơ ị ự ế ủ ơ ơ ị ể ế ị ặ ặ
không đt bi n báo “Khu v c b o v ” và bi n báo “C m ghi âm, ghi hình, ch p nh” cho phù ặ ể ự ả ệ ể ấ ụ ả
h p.ợ
b) Rà soát, s a đi, b sung n i quy niêm y t công khai tr c c ng tr s c a c quan, đn v ử ổ ổ ộ ế ướ ổ ụ ở ủ ơ ơ ị
cho phù h p v i quy đnh t i Quy t đnh s 21/QĐ-UBND ngày 05 tháng 02 năm 2016 và Quy ợ ớ ị ạ ế ị ố
đnh này.ị
Ch ng IIIươ
T CH C TH C HI NỔ Ứ Ự Ệ
Đi u 9. Trách nhi m c a các s , ban, ngành, đoàn th t nh; y ban nhân dân huy n, th ề ệ ủ ở ể ỉ Ủ ệ ị
xã, thành phố
1. Công an t nh có trách nhi mỉ ệ
a) Tham m u Ch t ch UBND t nh quy t đnh các khu v c b o v ; khu v c c m t p trung đông ư ủ ị ỉ ế ị ự ả ệ ự ấ ậ
ng i; c m ghi âm, ghi hình, ch p nh t i Kho n 3 Đi u 4, Kho n 2 Đi u 5 và Đi m c Kho n 1ườ ấ ụ ả ạ ả ề ả ề ể ả
Đi u 7 Quy đnh này.ề ị
b) Ch trì, t ch c các l c l ng ch c năng th c hi n nhi m v b o v và áp d ng ngay các ủ ổ ứ ự ượ ứ ự ệ ệ ụ ả ệ ụ
bi n pháp ngăn ch n, x lý các hành vi vi ph m pháp lu t x y ra t i các khu v c đc xác đnh ệ ặ ử ạ ậ ả ạ ự ượ ị
thu c Đi u 4, Đi u 5 và Đi u 7 Quy đnh này theo đúng pháp lu t.ộ ề ề ề ị ậ
c) Ch đng xây d ng ph ng án b o v , đm b o an ninh, tr t t t i các khu v c đc xác ủ ộ ự ươ ả ệ ả ả ậ ự ạ ự ượ
đnh thu c Đi u 4, Đi u 7 Quy đnh này đ k p th i x lý các hành vi vi ph m theo quy đnh c a ị ộ ề ề ị ể ị ờ ử ạ ị ủ
pháp lu t.ậ
d) H ng d n các c quan, đn v kh o sát, đt bi n báo khu v c b o v , khu v c c m t p ướ ẫ ơ ơ ị ả ặ ể ự ả ệ ự ấ ậ
trung đông ng i; c m ghi âm, ghi hình, ch p nh t i các khu v c, v trí theo quy đnh.ườ ấ ụ ả ạ ự ị ị
e) Ph i h p, h ng d n các c quan, đn v xây d ng n i quy b o v và niêm y t công khai theoố ợ ướ ẫ ơ ơ ị ự ộ ả ệ ế
quy đnh.ị
2. Các c quan, t ch c, cá nhân đc quy đnh t i Đi u 4, Đi u 7 có trách nhi m:ơ ổ ứ ượ ị ạ ề ề ệ
a) Ch trì, ph i h p v i Công an t nh t ch c đt bi n báo “Khu v c b o v ”; “Khu v c c m ủ ố ợ ớ ỉ ổ ứ ặ ể ự ả ệ ự ấ
t p trung đông ng i”; “C m ghi âm, ghi hình, ch p nh” theo quy đnh t i Đi u 8 Quy đnh nàyậ ườ ấ ụ ả ị ạ ề ị
và phân công l c l ng b o v , gi gìn, thay th khi bi n báo b h h ng.ự ượ ả ệ ữ ế ể ị ư ỏ
b) Xây d ng n i quy c th và niêm y t công khai tr c c ng tr s c a c quan; b trí l c ự ộ ụ ể ế ướ ổ ụ ở ủ ơ ố ự
l ng b o v chuyên trách b o đm vi c th c hi n n i quy và gi i quy t nh ng hành vi vi ượ ả ệ ả ả ệ ự ệ ộ ả ế ữ
ph m ch a đn m c x lý b ng pháp lu t trong ph m vi khu v c b o v ; khu v c c m t p ạ ư ế ứ ử ằ ậ ạ ự ả ệ ự ấ ậ
trung đông ng i; khu v c c m ghi âm, ghi hình, ch p nh.ườ ự ấ ụ ả
3. Th tr ng các s , ban, ngành, đoàn th t nh; Ch t ch y ban nhân dân các huy n, th xã, ủ ưở ở ể ỉ ủ ị Ủ ệ ị
thành ph theo ch c năng, nhi m v có trách nhi m ph i h p và tri n khai th c hi n nghiêm túc ố ứ ệ ụ ệ ố ợ ể ự ệ
Quy đnh này; đng th i ch đo các c quan, đn v tr c thu c, y ban nhân dân các xã, ị ồ ờ ỉ ạ ơ ơ ị ự ộ Ủ
ph ng, th tr n ph bi n, tuyên truy n đn toàn th qu n chúng nhân dân bi t, th c hi n ườ ị ấ ổ ế ề ế ể ầ ế ự ệ
nghiêm túc Quy đnh này.ị
Đi u 10. Đi u kho n thi hànhề ề ả
1. Công an t nh có trách nhi m theo dõi, h ng d n, ki m tra và s t ng k t vi c th c hi n Quy ỉ ệ ướ ẫ ể ơ ổ ế ệ ự ệ
đnh này.ị
2. Trong quá trình t ch c th c hi n, n u có phát sinh v ng m c, các c quan, đn v , đa ổ ứ ự ệ ế ướ ắ ơ ơ ị ị
ph ng và t ch c, cá nhân có liên quan ph n ánh v Công an t nh đ t ng h p, báo cáo y ban ươ ổ ứ ả ề ỉ ể ổ ợ Ủ
nhân dân t nh xem xét, quy t đnh./.ỉ ế ị