U BAN NHÂN DÂN
T NH S N LA Ơ
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 1512/QĐ-UBNDS n La, ngày 27 tháng 6 năm 2019ơ
QUY T ĐNH
BAN HÀNH QUY CH HO T ĐNG C A CÁN B ĐU M I TH C HI N NHI M V
KI M SOÁT TH T C HÀNH CHÍNH TRÊN ĐA BÀN T NH S N LA Ơ
CH T CH U BAN NHÂN DÂN T NH
Căn c Lu t T ch c Chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015; ươ
Căn c Ngh đnh s 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 c a Chính ph v ki m soát th
t c hành chính;
Căn c Ngh đnh s 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 c a Chính ph s a đi, b sung
m t s đi u c a các Ngh đnh liên quan đn ki m soát th t c hành chính; ế
Căn c Ngh đnh s 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 c a Chính ph v th c hi n c ơ
ch m t c a, m t c a liên thông trong gi i quy t th t c hành chính;ế ế
Căn c Thông t s 02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 c a B tr ng, Ch nhi m ư ưở
Văn phòng Chính ph h ng d n v nghi p v ki m soát th t c hành chính; Thông t s ướ ư
01/2018/TT-VPCP ngày 23 tháng 11 năm 2018 c a Văn phòng Chính ph h ng d n thi hành ướ
m t s quy đnh c a Ngh đnh s 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 c a Chính ph v
th c hi n c ch m t c a, m t c a liên thông trong gi i quy t th t c hành chính; ơ ế ế
Xét ngh c a Chánh Văn phòng y ban nhân dân t nh,
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch ho t đng c a cán b đu m i th c hi n ế ế
nhi m v ki m soát th t c hành chính trên đa bàn t nh S n La. ơ
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c k t ngày ký.ế
Đi u 3. Chánh Văn phòng UBND t nh, Giám đc S N i v , Th tr ng các c quan, ban, ưở ơ
ngành có liên quan; Ch t ch UBND các huy n, thành ph ; Ch t ch UBND xã, ph ng, th tr n ườ
ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./. ế
N i nh n:ơ
- C c KSTTHC, Văn phòng Chính ph ;
- Th ng tr c T nh y;ườ
- Th ng tr c HĐND t nh;ườ
- Th ng tr c UBND t nh;ườ
- Đoàn đi bi u Qu c h i t nh;
- Nh Đi u 3;ư
- Trung tâm ph c v Hành chính công t nh;
- C ng thông tin đi n t t nh;
- L u: VT, KSTTHC.ư
KT. CH T CH
PHÓ CH T CH TH NG TR C ƯỜ
Tráng Th Xuân
QUY CH
HO T ĐNG C A CÁN B ĐU M I TH C HI N NHI M V KI M SOÁT TH T C
HÀNH CHÍNH TRÊN ĐA BÀN T NH S N LA Ơ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s 1512ế /QĐ-UBND ngày 27 tháng 6 năm 2019 c a Ch t ch
UBND t nh S n La) ơ
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Quy ch này quy đnh v nhi m v , quy n h n và trách nhi m ph i h p công tác c a cán b , ế
công ch c đu m i th c hi n nhi m v ki m soát th t c hành chính (g i t t là TTHC) trên đa
bàn t nh S n La. ơ
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
1. Cán b , công ch c đu m i th c hi n nhi m v ki m soát TTHC (g i t t là cán b đu m i)
g m: cán b đu m i t i các s , ban, ngành thu c UBND t nh (g i t t là cán b đu m i c p
t nh); cán b đu m i t i UBND các huy n, th xã, thành ph (g i t t là cán b đu m i c p
huy n) và cán b đu m i t i UBND các xã, ph ng, th tr n (g i t t là cán b đu m i c p ườ
xã).
2. Quy ch này không áp d ng đi v i cán b đu m i c a các c quan, đn v ngành d c t i đaế ơ ơ
ph ng.ươ
Đi u 3. C c u, ch đ làm vi c c a cán b đu m i ơ ế
1. C c u cán b đu m i t i các c quan, đn v nh sau:ơ ơ ơ ư
a) Cán b đu m i c p t nh
B trí m i c quan không quá 03 cán b đu m i, trong đó có 01 lãnh đo c quan, đn v , 01 ơ ơ ơ
lãnh đo văn phòng và 01 công ch c ph trách nhi m v C i cách hành chính.
b) Cán b đu m i c p huy n
B trí không quá 03 cán b đu m i, trong đó có 01 lãnh đo UBND c p huy n, 01 lãnh đo Văn
phòng HĐND và UBND huy n và công ch c ph trách.
c) Cán b đu m i c p xã
B trí 01 cán b đu m i là công ch c Văn phòng - Th ng kê.
2. Phòng Ki m soát th t c hành chính thu c Văn phòng UBND t nh là b ph n th ng tr c c a ườ
cán b đu m i th c hi n nhi m v ki m soát th t c hành chính trên đa bàn t nh.
3. Danh sách cán b đu m i c p t nh do Ch t ch UBND t nh phê duy t; danh sách cán b đu
m i c p huy n do Ch t ch UBND c p huy n phê duy t; danh sách cán b đu m i c p xã do
Ch t ch UBND c p xã phê duy t. Tr ng h p có s thay đi v cán b đu m i, đn v , đa ườ ơ
ph ng ph i k p th i thông báo v Văn phòng UBND t nh.ươ
4. Cán b đu m i th c hi n nhi m v ki m soát th t c hành chính làm vi c theo ch đ kiêm ế
nhi m và đc h ng ch đ h tr theo quy đnh. ượ ưở ế
Ch ng IIươ
CH C NĂNG, NHI M V , QUY N H N C A CÁN B ĐU M I
Đi u 4. Ch c năng c a cán b đu m i
1. Tham m u, giúp Th tr ng c quan, đn v trong công tác ch đo, đi u hành và tri n khai cóư ưở ơ ơ
hi u qu nhi m v ki m soát th t c hành chính, c i cách th t c hành chính, c ch m t c a, ơ ế
m t c a liên thông theo quy đnh c a Trung ng và UBND t nh. ươ
2. Ph i h p v i các b ph n liên quan trong c quan, đn v t ch c th c hi n các ho t đng ơ ơ
ki m soát th t c hành chính, c i cách th t c hành chính, c ch m t c a, m t c a liên thông; ơ ế
ti p nh n, x lý ph n ánh, ki n ngh c a cá nhân, ế ế t ch c v quy đnh hành chính c a c quan, ơ
đn v .ơ
3. Ph i h p v i Văn phòng UBND t nh và các c quan khác th c hi n các ho t đng ki m soát ơ
th t c hành chính v các v n đ có liên quan đn ph m vi, lĩnh v c qu n lý c a c quan, đn ế ơ ơ
v .
Đi u 5. Nhi m v , quy n h n c a cán b đu m i
1. Tham m u cho Th tr ng c quan, đn v trong công tác ch đo, đi u hành ho t đng ki m ư ưở ơ ơ
soát th t c hành chính, c i cách th t c hành chính theo ngành, lĩnh v c qu n lý c a c quan, ơ
đn v .ơ
2. H ng d n, ph bi n văn b n, tài li u liên quan đn n i dung ki m soát th t c hành chính ướ ế ế
và c i cách th t c hành chính cho cán b , công ch c liên quan trong c quan, đn v . ơ ơ
3. Tham gia t p hu n, b i d ng nghi p v v ki m soát th t c hành chính do B , ngành và ưỡ
đa ph ng t ch c. Đng th i, t ch c tri n khai các n i dung đã đc t p hu n cho các b ươ ượ
ph n chuyên môn bi t, th c hi n. ế
4. Tham m u t ch c tri n khai th c hi n c ch m t c a, m t c a liên thông trong gi i quy t ư ơ ế ế
th t c hành chính t i c quan, đn v . ơ ơ
5. Giúp Th tr ng c quan, đn v th c hi n vi c ưở ơ ơ t ng h p báo cáo v tình hình nhi m v c i
cách th t c hành chính, ki m soát th t c hành chính, c ch m t c a, m t c a liên thông và ơ ế
ti p nh n, x lý ph n ánh, ki n ngh v quy đnh hành chính theo đnh k ho c đt xu t khi có ế ế
yêu c u.
6. Nghiên c u, đ xu t v i Th tr ng c quan, đn v và UBND t nh các sáng ki n nh m đy ưở ơ ơ ế
m nh c i cách th t c hành chính và ki m soát th t c hành chính.
7. Tham gia ph i h p th c hi n các ho t đng ki m soát th t c hành chính c a B , ngành, đa
ph ng v i Văn phòng UBND t nh v các v n đ có liên quan đn ph m vi ch c năng qu n lý ươ ế
c a c quan, đn v khi có yêu c u. ơ ơ
8. Ph i h p v i các b ph n có liên quan c a c quan, đn v t ch c tri n khai, th c hi n các ơ ơ
nhi m v ki m soát th t c hành chính do Th tr ng giao. ưở
9. Theo dõi, đôn đc các b ph n chuyên môn trong c quan, đn v th c hi n nhi m v ki m ơ ơ
soát th t c hành chính và ti p nh n, x lý ph n ánh, ki n ngh c a cá nhân, t ch c đm b o ế ế
đúng ti n đ, ch t l ng.ế ượ
Đi u 6. Ho t đng c th c a cán b đu m i
1. Tri n khai th c hi n công tác ki m soát th t c hành chính:
a) Tham m u cho Th tr ng c quan, đn v xây d ng và t ch c th c hi n K ho ch liên ư ưở ơ ơ ế
quan công tác ki m soát th t c hành chính hàng năm; ban hành các văn b n ch đo, h ng d n, ướ
đôn đc th c hi n ho t đng ki m soát th t c hành chính t i đn v . ơ
b) Báo cáo, đ xu t Th tr ng c quan, đn v khen th ng công ch c, viên ch c có sáng ki n, ưở ơ ơ ưở ế
gi i pháp c i cách th t c hành chính và ch n ch nh, x lý cán b , công ch c không th c hi n
đúng n i dung, nhi m v công tác ki m soát th t c hành chính đã đc giao. ượ
2. Ki m soát quy đnh v th t c hành chính trong d th o văn b n quy ph m pháp lu t do s ,
ban, ngành đc giao ch trì so n th o (đi v i cán b đu m i c p t nh):ượ
Theo dõi, tham m u, giúp Th tr ng c quan, đn v th c hi n vi c đánh giá tác đng các quy ư ưở ơ ơ
đnh v th t c hành chính t i d th o văn b n quy ph m pháp lu t theo đúng quy đnh t i Ngh
đnh s 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 c a Chính ph v ki m soát th t c hành
chính, Thông t s 02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 c a B tr ng, Ch nhi m ư ưở
Văn phòng Chính ph h ng d n v nghi p v ki m soát th t c hành chính. C th : ướ
a) H ng d n cán b , công ch c, đn v đc giao xây d ng d th o văn b n quy ph m pháp ướ ơ ượ
lu t có quy đnh v th t c hành chính đi n các bi u m u đánh giá tác đng và tính toán chi phí
tuân th th t c hành chính; l p h s g i l y ý ki n c a c quan ki m soát th t c hành chính. ơ ế ơ
b) Ph i h p ki m tra tính đy đ, chính xác c a h s , tài li u, bi u m u đánh giá tác đng th ơ
t c hành chính tr c khi g i đn Văn phòng y ban nhân dân t nh l y ý ki n v quy đnh th t c ướ ế ế
hành chính.
c) Ph i h p v i cán b , công ch c, đn v so n th o văn b n quy ph m pháp lu t nghiên c u ý ơ
ki n góp ý c a Văn phòng UBND t nh v quy đnh th t c hành chính trong văn b n quy ph m ế
pháp lu t.
d) Tham gia các ho t đng tham v n, các bu i làm vi c gi a Văn phòng UBND t nh và đn vơ
so n th o văn b n v nh ng v n đ liên quan đn quy đnh v th t c hành chính trong d th o ế
văn b n quy ph m pháp lu t.
3. Ki m soát vi c công b th t c hành chính
a ) Đi v i cán b đu m i c p t nh:
H ng d n, đôn đc các phòng, ban chuyên môn, đn v tr c thu c rà soát các văn b n quy ph mướ ơ
pháp lu t có quy đnh v th t c hành chính do HĐND t nh, UBND t nh ban hành ho c các quy t ế
đnh công b th t c hành chính c a các b , ngành Trung ng thu c ph m vi, ch c năng qu n ươ
lý c a đn v , ngành mình đ th ng kê, trình công b danh m c thu c th m quy n gi i quy t ơ ế
c a các c p chính quy n trên đa bàn t nh và công b th t c hành chính đc giao quy đnh ượ
ho c quy đnh chi ti t trong văn b n quy ph m pháp lu t c a đa ph ng. ế ươ
Cho ý ki n v hình th c và n i dung vi c th ng kê th t c hành chính, h s trình công b th ế ơ
t c hành chính, tài li u g i kèm (m u đn, m u t khai, văn b n liên quan), d th o Quy t đnh ơ ế
công b , d th o T trình tr c khi trình Th tr ng c quan, đn v duy t đ trình Ch t ch ướ ưở ơ ơ
UBND t nh công b theo th m quy n.
Ph i h p v i Trung tâm ph c v Hành chính công và S Thông tin Truy n thông giúp Th
tr ng c quan, đn v xây d ng quy trình n i b , quy trình đi n t đi v i th t c hành chính ưở ơ ơ
thu c th m quy n qu n lý đc s a đi, b sung ho c ban hành m i. ượ
b) Đi v i cán b đu m i c p huy n, c p xã:
Ch đng th ng kê, rà soát các văn b n quy ph m pháp lu t có quy đnh v th t c hành chính
do HĐND c p huy n, UBND c p huy n ban hành ho c ph i h p v i các phòng, ban chuyên môn
c p huy n th ng kê và k p th i ki n ngh b ng văn b n g i s , ngành có ch c năng ho c Văn ế
phòng UBND t nh đ l p th t c trình công b danh m c th t c hành chính đc s a đi, b ượ
sung, thay th ho c bãi b nh ng ch a đc công b ho c đã công b nh ng ch a đy đ, ế ư ư ượ ư ư
chính xác so v i quy đnh c a c p có th m quy n ban hành.
4. Công khai th t c hành chính:
a) Theo dõi, tham m u, giúp Th tr ng c quan, đn v đôn đc, ki m tra vi c th c hi n niêm ư ưở ơ ơ
y t công khai k p th i, đy đ, chính xác n i dung các th t c hành chính thu c th m quy n gi iế
quy t c a c quan, đn v .ế ơ ơ
b) Tham m u, giúp lãnh đo c quan, đn v th c hi n các hình th c công khai, niêm y t th t c ư ơ ơ ế
hành chính m t cách khoa h c, t o đi u ki n thu n l i cho ng i dân, doanh nghi p d dàng tìm ườ
hi u và ti p c n. ế
c) Theo dõi, ki m tra vi c công khai đa ch , h p th đi n t , s đi n tho i chuyên dùng c a ư
phòng Ki m soát th t c hành chính - Văn phòng UBND t nh n i ti p nh n, x lý ph n ánh, ki n ơ ế ế
ngh c a cá nhân, t ch c v quy đnh hành chính t i c quan, đn v . ơ ơ
5. Rà soát, đánh giá th t c hành chính:
Tham m u, giúp Th tr ng c quan, đn v tri n khai, th c hi n vi c rà soát, đn gi n hóa th ư ưở ơ ơ ơ
t c hành chính theo ch đo c a Trung ng, c a ươ UBND t nh ho c ch đng rà soát, đánh giá th
t c hành chính thu c th m quy n gi i quy t, qu n lý c a c quan, đn v nh m phát hi n và k p ế ơ ơ
th i ki n ngh ế UBND t nh s a đi, b sung, thay th , bãi b nh ng quy đnh v th t c hành ế
chính thu c th m quy n ban h ành c a UBND t nh, ho c đ ngh UBND t nh ki n ngh Trung ế
ng x lý theo th m quy nươ đi v i các th t c hành chính không đm b o v s c n thi t, ế
tính h p lý, tính h p ph áp và chi phí tuân th . C th nh sau: ư
a) Xây d ng K ho ch ho c văn b n ế phân công rà soát; h ng d n cho cán b , công ch c và cácướ
đn v tr c thu c vơ nghi p v rà soát, đá nh giá th t c h ành chính; cung c p các bi u m u rà
soát theo quy đnh.
b) Thu nh n, ki m tra các bi u m u đã đi n t các đn v tr c thu c; t ng h p và l p báo cáo ơ
k t qu rà soát th t c hành chính; g i h s rà soế ơ át v Văn phòng UBND t nh đ ki m soát
ch t l ng tr ượ ưc khi trình UBND t nh phê duy t;
c) Đôn đc các phòng, ban chuyên môn, đn v tr c thu c tham m u Th tr ng c quan, đn v ơ ư ưở ơ ơ
d th o văn b n th c thi ph ng án đn gi n hóa th t c hành chính thu c th m quy n c a ươ ơ
UBND t nh sau khi đc thông qua ượ .
6. Tham m u Th tr ng c quan, đn v t ch c tri n khai th c hi n có hiư ưở ơ ơ u qu c ch ơ ế m t
c a, m t c a liên thông trong gi i quy t th t c hành chính t i c quan, đn v . ế ơ ơ
7. Ti p nh n, x lý ph n ánh, ki n ngh v quy đnh hành chính:ế ế
a) H ng d nướ cá nhân, t ch c th c hi n ph n ánh, kiến ngh v quy đnh hành chính, th t c
hành chính;
b) Tham m u, giúp Th tr ng c quanư ưở ơ , đn v theo dõi, đôn đc cácơ phòng, ban chuyên môn,
đn v tr c thu c đc phân công x lý ph n ánh, ki n ngh thu c th m quy n gi i quy t c a ơ ượ ế ế
đn v mình do UBND t nh, Văn phòng UBND t nh chuy n đn;ơ ế
c) Ph i h p xác minh, làm rõ thông tin phn ánh, ki n ngh ; giúp Thế tr ng c quan, đn v x ưở ơ ơ
lý ho c báo cáo Ch t ch UBND t nh nh ng bi n pháp c n thi t đ ch n ch nh k c ng, k ế ươ
lut hành chính trong vi c th c hi n quy đnh th t c hành chính.
8. Tham m u giúp Th tr ngư ưở c quan, đn v xây d ng k ho ch tuyênơ ơ ế truyn, ph biến, t p
hu n nghi p v ki m soát th t c hành chính; h ng d n ướ , ki m tra các đn v tr c thu c tri n ơ
khai, th c hi n nhi m v ki m soát th t c hành chính; ph i h p v i các c quan thông t n, báo ơ
chí th c hi n công tác truy n thông v c i cách th t c hành chính.
9. Tham m uư giúp Th tr ng c quan, đn v t ng h p, th ng kê s li u ưở ơ ơ và xây d ng báo cáo
(đnh k và đt xu t khi có yêu c u) v tình hình th c hi n nhi m v ki m soát th t c hành
chính, c i cách th t c hành chính, c ch m t c ơ ế a, m t c a liên thông t i c quan, đn v theo ơ ơ
quy đnh.