Y BAN NHÂN DÂN
T NH CÀ MAU
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 1591/QĐ-UBND Cà Mau, ngày 19 tháng 9 năm 2019
QUY T ĐNH
CÔNG B DANH M C TH T C HÀNH CHÍNH ĐC THAY TH TRONG LĨNH V C ƯỢ
X LÝ ĐN VÀ TI P CÔNG DÂN THU C PH M VI CH C NĂNG QU N LÝ C A Ơ
THANH TRA T NH CÀ MAU
CH T CH Y BAN NHÂN DÂN T NH
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19/6/2015; ươ
Căn c Ngh đnh s 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 c a Chính ph v ki m soát th t c hành
chính và Ngh đnh s 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 c a Chính ph s a đi, b sung m t s
đi u c a các Ngh đnh liên quan đn ki m soát th t c hành chính; ế
Căn c Ngh đnh s 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 c a Chính ph v th c hi n c ch m t ơ ế
c a, m t c a liên thông trong gi i quy t th t c hành chính; ế
Căn c Quy t đnh s 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 c a Th t ng Chính ph v ế ướ vi c ti ếp
nh n h s , tr kơ ết qu gi i quy t th t c hành chính qua d ch v b u chính công ích; ế ư
Căn c Thông t s 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 c a B tr ng, Ch nhi m Văn phòng ư ưở
Chính ph h ng d n v nghi p v ki m soát th t c hành chính và Thông t s 01/2018/TT- ướ ư
VPCP ngày 23/11/2018 c a B tr ng, Ch nhi m Văn phòng Chính ph h ng d n thi hành ưở ướ
m t s quy đnh c a Ngh đnh s 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 c a Chính ph v th c hi n
c ch m t c a, m t c a liên thông trong gi i quy t th t c hành chính;ơ ế ế
Căn c Quy t đnh s 3164/QĐ-TTCP ngày 26/12/2017 c a T ng Thanh tra Chính ph công b ế
th t c hành chính đc chu n hóa thu c ph m vi qu n lý nhà n c c a Thanh tra Chính ph ; ượ ướ
Theo đ ngh c a Chánh Thanh tra t nh t i T trình s 51/TTr-TT ngày 17/9/2019,
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Công b kèm theo Quy t đnh này Danh m c 02 th t c hành chính đc thay th trong ế ượ ế
lĩnh v c X lý đn và Ti p công dân thu c ph m vi ch c năng qu n lý c a Thanh tra t nh Cà ơ ế
Mau đã đc Ch t ch y ban nhân dân t nh công b t i Quy t đnh s 828/QĐ-UBND ngày ượ ế
21/5/2018 (kèm theo danh m c).
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c thi hành k t ngày ký và thay th 02 th t c hành chính c pế ế
t nh (STT: 1, 2) t i ph n Danh m c ban hành kèm theo Quy t đnh s 1472/QĐ-UBND ngày ế
13/9/2018 c a Ch t ch y ban nhân dân t nh công b chu n hóa Danh m c th t c hành chính
th c hi n ti p nh n, tr k t qu gi i quy t qua d ch v b u chính công ích và th t c hành ế ế ế ư
chính ti p nh n, gi i quy t, tr k t t i B ph n M t c a các c p thu c ph m vi, ch c năng ế ế ế
qu n lý c a Thanh tra t nh Cà Mau.
Đi u 3. Chánh Văn phòng y ban nhân dân t nh; Chánh Thanh tra t nh; Th tr ng các s , ban, ưở
ngành t nh; Giám đc Trung tâm Gi i quy t th t c hành chính t nh và các t ch c, cá nhân có ế
liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./. ế
N i nh n:ơ
- Nh Đi u 3 (VIC);ư
- C c KSTTHC, VPCP (CSDLQGTTHC);
- TT.TU, TT.HĐND t nh;
- CT, các PCT UBND t nh (VIC);
- Các PVP UBND t nh (VIC);
- S Thông tin và Truy n thông (VIC);
- Ban Ti p công dân t nh (VIC);ế
- C ng Thông tin đi n t t nh (VIC);
- NC (VIC), CCHC (Đi113, VIC);
- L u: VT.ư
KT. CH T CH
PHÓ CH T CH
Lâm Văn Bi
DANH M C
TH T C HÀNH CHÍNH ĐC THAY TH TRONG LĨNH V C X LÝ ĐN VÀ TI P ƯỢ Ơ
CÔNG DÂN THU C PH M VI CH C NĂNG QU N LÝ C A THANH TRA T NH CÀ MAU
(Ban hành kèm theo Quy t ếđnh s 1591/QĐ-UBND ngày 19 tháng 9 năm 2019 c a Ch t ch y
ban nhân dân t nh Cà Mau)
PH N I.
DANH MC TH T C HÀNH CHÍNH
1. Danh m c th t c hành chính đc thay th ượ ế
S
TT
S h s ơ
TTHC
Tên th t c hành
chính
Căn c văn b n quy đnh thay th th ế
t c hành chính
I. Quy t đnh s 828/QĐ-UBND ngày 21/5/2018ế
1. TTR-CMU-
20 X lý đn t i c p t nh ơ - Lu t T cáo s 25/2018/QH14 ngày
12/6/2018 c a Qu c h i;
- Ngh đnh s 31/2019/NĐ-CP ngày
10/4/2019 c a Chính ph quy đnh chi ti t ế
m t s đi u và bi n pháp t ch c thi hành
Lu t T cáo.
2. TTR-CMU-
13
Ti p công dân t i c p ế
t nh
PH N II.
N I DUNG C TH C A TH T C HÀNH CHÍNH ĐC THAY TH ƯỢ
I. LĨNH V C X LÝ ĐN Ơ
1. Th t c: X lý đn t i c p t nh ơ
1.1. Trình t th c hi n:
B c 1: Nh n đnướ ơ
Ti p nh n đn, vào s công văn đn (ho c nh p vào máy tính).ế ơ ế
B c 2: Phân lo i và x lý đnướ ơ
- Đi v i đn khi u n ơ ế i:
Đn khi u n i thu c th m quy n gi i quy t:ơ ế ế
Đn khi u n i thu c th m quy n gi i quy t và không thu c m t trong các tr ng h p không ơ ế ế ườ
đc th lý gi i quy t theo quy đnh t i Đi u 11 c a Lu t khi u n i thì ng i x lý đn đ ượ ế ế ườ ơ
xu t th tr ng c quan, t ch c, đn v th lý đ gi i quy t theo quy đnh c a pháp lu t. ưở ơ ơ ế
Đn khi u n i thu c th m quy n gi i quy t nh ng không đ đi u ki n th lý gi i quy t thì cănơ ế ế ư ế
c vào t ng tr ng h p c th đ tr l i ho c h ng d n cho ng i khi u n i bi t rõ lý do ườ ướ ườ ế ế
không đc th lý gi i quy t ho c b sung nh ng th t c c n thi t đ th c hi n vi c khi u ượ ế ế ế
n i.
Đn khi u n i thu c th m quy n c a c p d i nh ng quá th i h n gi i quy t theo quy đnh ơ ế ướ ư ế
c a Lu t khi u n i mà ch a đc gi i quy t thì ng i x lý đn báo cáo th tr ng c quan, t ế ư ượ ế ườ ơ ưở ơ
ch c, đn v xem xét, quy t đnh. ơ ế
Đn khi u n i không thu c th m quy n gi i quy t:ơ ế ế
Đn khi u n i không thu c th m quy n gi i quy t c a th tr ng c quan, t ch c, đn v thì ơ ế ế ưở ơ ơ
ng i x lý đn h ng d n ng i khi u n i g i đn đn c quan, t ch c, đn v có th m ườ ơ ướ ườ ế ơ ế ơ ơ
quy n gi i quy t. Vi c h ng d n ch th c hi n m t l n. ế ướ
Đn khi u n i do đi bi u Qu c h i, đi bi u H i đng nhân dân, y ban M t tr n T qu c ơ ế
Vi t Nam và các thành viên c a M t tr n, các c quan báo chí ho c các c quan, t ch c khác ơ ơ
theo quy đnh c a pháp lu t chuy n đn nh ng không thu c th m quy n, trách nhi m gi i quy t ế ư ế
thì ng i x lý đn đ xu t th tr ng c quan g i tr l i đn kèm theo các gi y t , tài li u ườ ơ ưở ơ ơ
(n u có) và nêu rõ lý do cho c quan, t ch c, cá nhân chuy n đn đn.ế ơ ơ ế
Đn khi u n i có h tên, ch ký c a nhi u ng i:ơ ế ườ
Đn khi u n i có h tên, ch ký c a nhi u ng i nh ng không thu c th m quy n gi i quy t ơ ế ườ ư ế
c a c quan, t ch c, đn v thì ng i x lý đn h ng d n cho m t ng i khi u n i có h , ơ ơ ườ ơ ướ ườ ế
tên, đa ch rõ ràng g i đn đn đúng c quan, t ch c, đn v , ng i có th m quy n gi i quy t. ơ ế ơ ơ ườ ế
Đn khi u n i có h tên, ch ký c a nhi u ng i thu c th m quy n gi i quy t thì ng i x lý ơ ế ườ ế ườ
đn đ xu t th tr ng c quan, t ch c, đn v th lý đ gi i quy t theo quy đnh c a pháp ơ ưở ơ ơ ế
lu t.
Đn khi u n i có kèm theo gi y t , tài li u g c:ơ ế
Tr ng h p đn khi u n i không đc th lý đ gi i quy t nh ng có g i kèm theo gi y t , tài ườ ơ ế ượ ế ư
li u g c thì c quan, t ơ ch c, đn v nh n đc đn ph i tr l i cho ng i khi u n i gi ơ ượ ơ ườ ế y t ,
tài li u đó; n u khi u n i đc th lý đ gi i quy t thì vi c tr l i gi y t , tài li u g c đc ế ế ượ ế ượ
th c hi n ngay sau khi ban hành quy t đnh gi i quy t khi u n i. ế ế ế
Đn khi u n i đi v i quy t đnh gi i quy t khi u n i đã có hi u l c pháp lu t nh ng có d u ơ ế ế ế ế ư
hi u vi ph m pháp lu t:
Đn khi u n i đi v i quy t đnh gi i quy t khi u n i đã có hi u l c pháp lu t nh ng trong quáơ ế ế ế ế ư
trình nghiên c u, xem xét n u có căn c cho r ng vi c gi i quy t khi u n i có d u hi u vi ph m ế ế ế
pháp lu t làm nh h ng đn quy n, l i ích h p pháp c a ng i khi u n i ho c cá nhân, c ưở ế ườ ế ơ
quan, t ch c khác có liên quan, đe d a xâm ph m đn l i ích c a nhà n c ho c có tình ti t ế ướ ế
m i làm thay đ i n i dung v vi c khi u n i theo quy đnh t i Đi ế u 20 Ngh đnh 75/2012/NĐ-
CP ngày 03/10/2012 c a Chính ph quy đnh chi ti t m t s đi u c a Lu t khi u n i thì ng i ế ế ườ
x lý đn ph i báo cáo đ th tr ng c quan, t ch c, đn v xem xét, gi i quy t theo th m ơ ưở ơ ơ ế
quy n ho c báo cáo c quan, t ch c, đn v ng i có th m quy n xem xét, quy t đnh. ơ ơ ườ ế
Đn khi u n i đi v i quy t đnh hành chính có kh năng gây h u qu khó khơ ế ế c ph c:
Trong tr ng h p có căn c cho r ng vi c thi hành quy t đnh hành chính s gây ra h u qu khó ườ ế
kh c ph c thì ng i x lý đn ph i k p th i báo cáo đ th tr ng c quan xem xét, quy t đnh ườ ơ ưở ơ ế
t m đình ch ho c ki n ngh c quan th m quy n, ng i có th m quy n t m đình ch vi c thi ế ơ ườ
hành quy t đnh hành chính.ế
- Đi v i đn t cáo: ơ
X lý ban đu thông tin t cáo:
+ Trong th i h n 07 ngày làm vi c k t ngày nh n đc t cáo, c quan, t ch c, cá nhân có ượ ơ
trách nhi m vào s , phân lo i, x lý ban đu thông tin t cáo, ki m tra, xác minh thông tin v
ng i t cáo và đi u ki n th lý t cáo; tr ng h p ph i ki m tra, xác minh t i nhi u đa đi m ườ ườ
ho c ph i y quy n cho c quan, t ch c có th m quy n ki m tra, xác minh thì th i h n này có ơ
th kéo dài h n nh ng không quá 10 ngày làm vi c. ơ ư
Tr ng h p đ đi u ki n th lý thì ra quy t đnh th lý t cáo theo quy đnh t i Điườ ế u 29 c a
Lu t T cáo năm 2018; tr ng h p kh ườ ông đ đi u ki n th lý thì không th lý t cáo và thông
báo ngay cho ng i t cáo bi t lý do không th lý t cáo.ườ ế
+ Tr ng h p t cáo không thu c th m quy n gi i quy t c a mình thì trong th i h n 05 ngày ườ ế
làm vi c k t ngày nh n đc đn t cáo, ph i chuy n đn c quan, t ượ ơ ế ơ ch c, cá nhân có th m
quy n gi i quy t và thông báo cho ng i t cáo. Tr ng h p ng i t cáo đn t cáo tr c ti p ế ườ ườ ườ ế ế
thì c quan, t ch c, cá nhân ti p nh n t cáo h ng d n ng i t cáo đn t cáo v i c quan, ơ ế ướ ườ ế ơ
t ch c, cá nhân c ó th m quy n gi i quy t. ế
+ Tr ng h p t cáo không thu c th m quy n gi i quy t c a mình và đc g i đườ ế ượ ng th i cho
nhi u c quan, t ch c, cá nhân, trong đó c ơ ó c quan, t ch c, cá nhân có th m quy n gi i ơ
quy t ho c tr ng h p đã h ng d n nh ng ng i t cáo vế ườ ướ ư ườ n g i t cáo đn c quan, t ch c, ế ơ
cá nhân không có th m quy n gi i quy t thì c quan, t ch c, cá nhân nh n đc t cáo không ế ơ ượ
x lý.
Ti p nh n, x lý thông tin có n i dung t cáo:ế
+ Khi nh n đc thông tin có n i dung t cáo nh ng không r ượ ư õ h tên, đa ch c a ng i t cáo ườ
ho c qua ki m tra, xác minh không xác đnh đc ng i t cáo ho c ng i t cáo s d ng h ượ ườ ườ
tên c a ng i khác đ t cáo ho c thông tin có n i dung t cáo đc ph n ánh không theo hình ườ ượ
th c quy đnh t i Đi u 22 c a Lu t này thì c quan, t ch c, cá nhân có th m quy n không x lý ơ
theo quy đnh c a Lu t T cáo năm 2018.
+ Tr ng h p thông tin cườ ó n i dung t cáo quy đnh t i kho n 1 Đi u này có n i dung rõ ràng
v ng i có hành vi vi ph m pháp lu t, có tài li u, ch ng c c th ườ v hành vi vi ph m pháp
lu t và có c s đ ơ thm tra, xác minh thì c quan, t ch c, cá nhân ti p nh n ti n hành vi c ơ ế ế
thanh tra, ki m tra theo th m quy n ho c chuy n đến c quan, t ch c, cá nhân có th m quy n ơ
đ ti n hành vi c thanh tra, kiế m tra ph c v cho công tác qu n lý.
Ti p nh n, x lý t cáo do c quan báo chí, c quan, t ch c, cá nhân có thế ơ ơ m quy n chuy n
đn:ế
+ Khi nh n đc t cáo c a cá nhân do c quan b ượ ơ áo chí, c quan, t ch c, cá nhân có th m ơ
quy n chuy n đn thì c quan, t ch c, cá nhân ti p nh n có trách nhi m ti n hành phân lo i ế ơ ế ế
và x lý nh sau: ư
++ Tr ng h p t cáo thu c th m quy n gi i quy t và đ đi u ki n th lườ ế ý thì th lý t cáo;
tr ng h p không thu c thườ m quyn gi i quy t thì chuy n đn c quan, t ch c, cá nhân có ế ế ế ơ
thm quyn gi i quy t; ế
++ Tr ng h p t cáo không đ đi u ki n th lý theo quy đnh t i Đi u 29 c a Lu t này thì ườ
không th lý; tr ng h p t cáo không đ đi ườ u ki n th lý nh ng có n i dung, thông tin rõ ràng ư
v ng i có hành vi vi ph m, có tài li u, ch ng c c th v hành vi vi ph m pháp lu t và có c ườ ơ
s đ th m tra, xác minh thì c quan, t ch c, cá nhân ti p nh n ti n hành vi c thanh tra, kiơ ế ế m
tra theo th m quy n ph c v cho công tác qu n lý.
+ K t qu x lế ý t cáo theo quy đnh t i kho n 1 Đi u này đc thông báo b ng văn b n cho c ượ ơ
quan báo chí, c quan, tơ ch c, cá nhân có th m quy n đã chuy n t cáo trong th i h n 20 ngày
k t ngày nh n đc t cáo. ượ
X lý t cáo có d u hi u c a t i ph m, áp d ng bi n pháp ngăn ch n hành vi vi ph m:
+ Trong quá trình ti p nh n, x lý t cáo, n u th y hành vi b t cáo cế ế ó d u hi u c a t i ph m
thì chuyn ngay h s , tài li u đn C quan đi u tra ho c Vi n ki m sát nhân dân c ơ ế ơ ó th m
quy n đ x lý theo quy đnh c a pháp lu t.
+ Tr ng h p hành vi b t cáo gây thi t h i ho c đe d a gây thi t h i đn l i ích c a Nhà ườ ế
n c, quy n và l i ích h p pháp c a c quan, t ch c, tính m ng, s c kh e, tài s n, danh d , ướ ơ
nhân ph m, quy n và l i ích h p pháp khác c a cá nhân thì c quan, t ch c, cá nhân nh n ơ
đc t cáo ph i áp d ng bi n pháp c n thi t theo thượ ế m quy n ho c thông b áo ngay cho c ơ
quan Công an, c quan, t ch c, cá nhân khác có th m quy n đ ngăn ch n k p th i hành vi vi ơ
ph m.