Y BAN NHÂN DÂNỦ
THÀNH PH H IỐ Ả
PHÒNG
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố19/2019/QĐ-UBND H i Phòng, ngày 10 tháng 6 năm 2019ả
QUY T ĐNHẾ Ị
V VI C BAN HÀNH QUY CH PH I H P QU N LÝ TR T T XÂY D NG, QU N LÝỀ Ệ Ế Ố Ợ Ả Ậ Ự Ự Ả
CÔNG TRÌNH H T NG K THU T ĐÔ TH , QU N LÝ CÂY XANH ĐÔ TH TRÊN ĐAẠ Ầ Ỹ Ậ Ị Ả Ị Ị
BÀN THÀNH PH H I PHÒNGỐ Ả
Y BAN NHÂN DÂN THÀNH PH H I PHÒNGỦ Ố Ả
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19/6/2015;ứ ậ ổ ứ ề ị ươ
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22/6/2015;ứ ậ ả ạ ậ
Căn c Lu t Thanh tra ngày 15/11/2010;ứ ậ
Căn c Lu t X lý vi ph m hành chính ngày 20/6/2012;ứ ậ ử ạ
Căn c Lu t Xây d ng ngày 18/6/2014;ứ ậ ự
Căn c Lu t Quy ho ch đô th ngày 17/6/2009;ứ ậ ạ ị
Căn c Ngh đnh s 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 c a Chính ph quy đnh chi ti t và h ng ứ ị ị ố ủ ủ ị ế ướ
d n thi hành m t s đi u c a Lu t Thanh tra;ẫ ộ ố ề ủ ậ
Căn c Ngh đnh s 33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 c a Chính ph quy đnh vi c th c hi n k t ứ ị ị ố ủ ủ ị ệ ự ệ ế
lu n thanh tra;ậ
Căn c Ngh đnh s 26/2013/NĐ-CP ngày 29/3/2013 c a Chính ph v t ch c và ho t đng ứ ị ị ố ủ ủ ề ổ ứ ạ ộ
c a Thanh tra ngành Xây d ng;ủ ự
Căn c Ngh đnh s 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 c a Chính ph quy đnh chi ti t m t s ứ ị ị ố ủ ủ ị ế ộ ố
đi u và bi n pháp thi hành Lu t X lý vi ph m hành chính;ề ệ ậ ử ạ
Căn c Ngh đnh s 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 c a Chính ph s a đi b sung m t s ứ ị ị ố ủ ủ ử ổ ổ ộ ố
đi u c a Ngh đnh s 81/2013/NĐ-CP quy đnh chi ti t m t s đi u và bi n pháp thi hành Lu t ề ủ ị ị ố ị ế ộ ố ề ệ ậ
X lý vi ph m hành chính;ử ạ
Căn c Ngh đnh s 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 c a Chính ph quy đnh v x ph t vi ứ ị ị ố ủ ủ ị ề ử ạ
ph m hành chính trong ho t đng đu t xây d ng; khai thác, ch bi n, kinh doanh khoạ ạ ộ ầ ư ự ế ế áng s n ả
làm v t li u xây d ng, s n xu t, kinh doanh v t li u xây d ng; qu n lý công trình h t ng k ậ ệ ự ả ấ ậ ệ ự ả ạ ầ ỹ
thu t; kinh doanh bậ ất đng sộ ản, phát tri n nhà , qu n lý s d ng nhà và công s ;ể ở ả ử ụ ở
Căn c Ngh đnh s 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 c a Chính ph quy đnh v s n xu t, cungứ ị ị ố ủ ủ ị ề ả ấ
c p và tiêu th n c s ch;ấ ụ ướ ạ
Căn c Ngh đnh s 124/2011/NĐ-CP ngày 28/12/2011 c a Chính ph s a đi, b sung m t s ứ ị ị ố ủ ủ ử ổ ổ ộ ố
đi u Ngh đnh s 1ề ị ị ố 17/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 c a Chính ph v s n xu t, cung c p và tiêuủ ủ ề ả ấ ấ
th n c s ch;ụ ướ ạ
Căn c Ngh đnh s 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 c a Chính ph quy đnh v qu n lý không ứ ị ị ố ủ ủ ị ề ả
gian xây d ng ng m đô th ;ự ầ ị
Căn c Ngh đnh s 11/201ứ ị ị ố 0/NĐ-CP ngày 24/02/2010 c a Chính ph quy đnh v qu n lý và ủ ủ ị ề ả
b o v k t c u h t ng giao thông đả ệ ế ấ ạ ầ ường b ;ộ
Căn c Ngh đnh s 64/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 c a Chính ph s a đi, b sung m t s ứ ị ị ố ủ ủ ử ổ ổ ộ ố
đi u c a Ngh đnh s 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 c a Chính ph quy đnh v qu n lý và ề ủ ị ị ố ủ ủ ị ề ả
b o v k t c u h t ng giao thông đng b ;ả ệ ế ấ ạ ầ ườ ộ
Căn c Ngh đnh s 64/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 c a Chính ph v qu n lý cây xanh đô th ;ứ ị ị ố ủ ủ ề ả ị
Căn c Ngh đnh s 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 c a Chính ph v thoát n c và x lý ứ ị ị ố ủ ủ ề ướ ử
n c th i;ướ ả
Căn c Ngh đnh s 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 c a Chính ph quy đnh chi ti t m t s ứ ị ị ố ủ ủ ị ế ộ ố
đi u và bi n pháp thi hành Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t;ề ệ ậ ả ạ ậ
Căn c Thông t s 03/2018/TT-BXD ngày 24/4/2018 c a B Xây d ng v Quy đnh chi ti t m t ứ ư ố ủ ộ ự ề ị ế ộ
s đi u c a Ngh đnh s ố ề ủ ị ị ố 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 c a Chính ph Quy đnh v x ph tủ ủ ị ề ử ạ
vi ph m hành chính trong ho t đng đu t xây dạ ạ ộ ầ ư ựng; khai thác, ch bi n, kinh doanh khoế ế áng
s n làm v t li u xây d ng, s n xu t, kinh doanh v t li u xây dả ậ ệ ự ả ấ ậ ệ ựng; quản lý công trình h t ng ạ ầ
k thu t; kinh doanh b t đng s n, phát tri n nhà , qu n lý s d ng nhà và công s ;ỹ ậ ấ ộ ả ể ở ả ử ụ ở
Theo đ ngh c a S Xây d ng t i T trình s 105/TTr-SXD ngày 24/5/2019 và Văn b n s ề ị ủ ở ự ạ ờ ố ả ố
755/STP-XD&KTVB ngày 16/5/2019 c a S T pháp.ủ ở ư
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1.ề Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch ph i h p qu n lý tr t t xây d ng, qu n lý ế ị ế ố ợ ả ậ ự ự ả
công trình h t ng k thu t đô th , qu n lý cây xanh đô th trên đa bàn thành ph H i Phòng.ạ ầ ỹ ậ ị ả ị ị ố ả
Đi u 2.ề Quy t đnh này có hi u l c k t ngày 20/6/2019 và thay th Quy t đnh s ế ị ệ ự ể ừ ế ế ị ố
1669/2015/QĐ-UBND ngày 21/7/2015 c a y ban nhân dân thành ph H i Phòng ban hành Quy ủ Ủ ố ả
ch ph i h p qu n lý tr t t xây d ng trên đa bàn thành ph H i Phòng.ế ố ợ ả ậ ự ự ị ố ả
Đi u 3.ề Chánh Văn phòng y ban nhân dân thành ph ; Giám đc các S , Th tr ng các ban, Ủ ố ố ở ủ ưở
ngành; Ch t ch y ban nhân dân các c p trên đa bàn thành ph và các t ch c, cá nhân có liên ủ ị Ủ ấ ị ố ổ ứ
quan căn c Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch ph i h p qu n lý tr t t xây d ng, ứ ế ị ế ố ợ ả ậ ự ự
qu n lý công trình h t ng k thu t đô th , qu n lý cây xanh đô th trên đa bàn thành ph H i ả ạ ầ ỹ ậ ị ả ị ị ố ả
Phòng.đnh thi hành./.ị
N i nh n:ơ ậ
- Văn phòng Chính ph ;ủ
- B Xây d ng;ộ ự
- C c KTVBQPPL, B T pháp;ụ ộ ư
- TT Thành y, TT HĐND thành ph ;ủ ố
- Đoàn ĐBQH TP H i Phòng;ả
- CT, các PCT UBND thành ph ;ố
- Nh Đi u 3;ư ề
- Các PCVP UBND TP;
- Các phòng CV;
- Công báo TP, Báo HP, Đài PT&TH HP, C ng TTĐT TP, Báoổ
ANHP;
- L u VT.ư
TM. Y BAN NHÂN DÂNỦ
CH T CHỦ Ị
Nguy n Văn Tùngễ
QUY CHẾ
PH I H P QU N LÝ TR T T XÂY D NG, QU N LÝ CÔNG TRÌNH H T NG KỐ Ợ Ả Ậ Ự Ự Ả Ạ Ầ Ỹ
THU T ĐÔ TH , QU N LÝ CÂY XANH ĐÔ TH TRÊN ĐA BÀN THÀNH PH H I PHÒNGẬ Ị Ả Ị Ị Ố Ả
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s ế ị ố 19/2019/QĐ-UBND ngày 10/6/2019 c a y ban nhân dânủ Ủ
thành ph Hố ải Phòng)
Ch ng Iươ
NH NG QUY ĐNH CHUNGỮ Ị
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh, đi t ng áp d ngề ạ ề ỉ ố ượ ụ
1. Ph m vi đi u ch nhạ ề ỉ
Quy ch này quy đnh v nguyên t c, trách nhi m và c ch ph i h p gi a các c quan qu n lý ế ị ề ắ ệ ơ ế ố ợ ữ ơ ả
nhà n c trong th c hi n công tác qu n lý tr t t xây d ng, qu n lý công trình h t ng k thu t ướ ự ệ ả ậ ự ự ả ạ ầ ỹ ậ
đô th , qu n lý cây xanh đô th trên đa bàn thành ph H i Phòng.ị ả ị ị ố ả
2. Đi t ng áp d ngố ượ ụ
a) Các S : Xây d ng, Giao thông v n t i, Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, Tài nguyên và ở ự ậ ả ệ ể
Môi tr ng, Công Th ng, Văn hóa và Th thao, Thông tin và Truy n thông; Công an thành ph ;ườ ươ ể ề ố
Ban Qu n lý Khu kinh t H i Phòng.ả ế ả
b) Thanh tra các S : Xây d ng, Giao thông v n t i, Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, Tài ở ự ậ ả ệ ể
nguyên và Môi tr ng, Công Th ng, Văn hóa và Th thao, Thông tin và Truy n thông.ườ ươ ể ề
c) y ban nhân dân c p huy n; y ban nhân dân c p xã.Ủ ấ ệ Ủ ấ
d) Các c quan, đn v , t ch c, cá nhân khác có liên quan theo quy đnh pháp lu t.ơ ơ ị ổ ứ ị ậ
Đi u 2. Gi i thích t ngề ả ừ ữ
1. Công trình h t ng k thu t đô thạ ầ ỹ ậ ị là các công trình: giao thông, vi n thông, cung c p năng ễ ấ
l ng, chi u sáng công c ng, c p n c, thu gom và x lý n c th i, ch t th i r n trong đô th , ượ ế ộ ấ ướ ử ướ ả ấ ả ắ ị
khu đô th m i, d án phát tri n nhà , khu công nghi p, khu kinh t và khu công ngh cao.ị ớ ự ể ở ệ ế ệ
2. Thanh tra viên, cán b , công ch c ch u trách nhi m qu n lý tr t t xây d ng; qu n lý công ộ ứ ị ệ ả ậ ự ự ả
trình h t ng k thu t đô th ; qu n lý cây xanh đô th g m:ạ ầ ỹ ậ ị ả ị ồ
a) Thanh tra viên, cán b công ch c thu c Thanh tra các S : Xây d ng, Giao thông v n t i, Nông ộ ứ ộ ở ự ậ ả
nghi p và Phát tri n nông thôn, Tài nguyên và Môi tr ng, Công Th ng, Văn hóa và Th thao, ệ ể ườ ươ ể
Thông tin và Truy n thông ề(G i t t là cán b Thanh tra S ).ọ ắ ộ ở
b) Cán b , công ch c thu c Phòng chuyên môn qu n lý xây d ng, đô th , h t ng thu c y ban ộ ứ ộ ả ự ị ạ ầ ộ Ủ
nhân dân c p huy n đc giao nhi m v qu n lý tr t t xây d ng, công trình h t ng k thu t ấ ệ ượ ệ ụ ả ậ ự ự ạ ầ ỹ ậ
đô th , cây xanh đô th ị ị (G i t t là cán b qu n lý c p huy n).ọ ắ ộ ả ấ ệ
c) Công ch c Đa chính - Xây d ng - Đô th và Môi tr ng (đi v i ph ng, th tr n) ho c công ứ ị ự ị ườ ố ớ ườ ị ấ ặ
ch c Đa chính - Nông nghi p - Xây d ng và Môi tr ng (đi v i xã) đc giao nhi m v qu n ứ ị ệ ự ườ ố ớ ượ ệ ụ ả
lý tr t t xây d ng, công trình h t ng k thu t đô thậ ự ự ạ ầ ỹ ậ ị(Gọi t t là cán b qu n lý c p xã).ắ ộ ả ấ
d) Cán b , công ch c thu c Ban Qu n lý Khu kinh t H i Phòng đc giao nhi m v qu n lý ộ ứ ộ ả ế ả ượ ệ ụ ả
xây d ng ự(G i t t là cán b Khu kinh t ).ọ ắ ộ ế
3. Thông tin ph nả ánh các hành vi vi ph m pháp lu tạ ậ v lĩnh v c quy đnh trong quy ch này là:ề ự ị ế
- Vi c ph n ánh, báo tin c a các cá nhân, t ch c b ng hình th c đi n tho i, h p th tho i, h p ệ ả ủ ổ ứ ằ ứ ệ ạ ộ ư ạ ộ
th đi n tư ệ ử, tin nh n, tin báo tr c ti p, đn trình báo g i đn các c quan nhà n c và các cá ắ ự ế ơ ử ế ơ ướ
nhân có trách nhi m ti p nh n thông tin theo quy đnh.ệ ế ậ ị
- Thông tin ph n ánh qua các ph ng ti n thông tin đi chúng c a trung ng và đa ph ng.ả ươ ệ ạ ủ ươ ị ươ
Đi u 3. Nguyên t c ki m tra và quan h ph i h p ho t đngề ắ ể ệ ố ợ ạ ộ
1. Nguyên t c ki m tra:ắ ể
a) Công tác ki m tra đc th c hi n th ng xuyên theo ch c năng qu n lý nhà n c, b o đm ể ượ ự ệ ườ ứ ả ướ ả ả
k p th i đúng các quy đnh c a pháp lu t, chính xác, khách quan, trung th c, công khai, dân ch .ị ờ ị ủ ậ ự ủ
b) Khi ki m tra theo k ho ch, theo ch đo c a c p có th m quy n, theo thông tin ph n ánh các ể ế ạ ỉ ạ ủ ấ ẩ ề ả
hành vi vi ph m thì ph i có thông báo ho c gi y m i.ạ ả ặ ấ ờ
c) K t qu ki m tra ph i đc l p biên b n và thông báo b ng văn b n v k t qu ki m tra.ế ả ể ả ượ ậ ả ằ ả ề ế ả ể
d) Các vi ph m phát hi n trong quá trình ki m tra ph i đc ngăn ch n k p th i và ph i đc xạ ệ ể ả ượ ặ ị ờ ả ượ ử
lý nghiêm minh, m i h u qu do vi ph m hành chính gây ra ph i đc kh c ph c theo quy đnh ọ ậ ả ạ ả ượ ắ ụ ị
c a pháp lu t.ủ ậ
2. Nguyên t c trong quan h ph i h p ho t đng:ắ ệ ố ợ ạ ộ
Các c quan, t ch c, cá nhân trong quá trình ph i h p ph i th c hi n đúng ch c năng, nhi m vơ ổ ứ ố ợ ả ự ệ ứ ệ ụ
và quy n h n theo quy đnh. Vi c ph i h p ph i đm b o k p th i, công khai, minh b ch, không ề ạ ị ệ ố ợ ả ả ả ị ờ ạ
ch ng chéo; xác đnh rõ trách nhi m c a các t ch c, cá nhân liên quan.ồ ị ệ ủ ổ ứ
Ch ng IIươ
T CH C TI P NH N, X LÝ THÔNG TIN PH N ÁNH CÁC HÀNH VI VI PH MỔ Ứ Ế Ậ Ử Ả Ạ
PHÁP LU TẬ
Đi u 4. Ph n ánh thông tinề ả
M i c quan, t ch c, cá nhân khi phát hi n các hành vi vi ph m pháp lu t v tr t t xây d ng, ọ ơ ổ ứ ệ ạ ậ ề ậ ự ự
công trình h t ng k thu t đô th , cây xanh đô th có trách nhi m ph n ánh thông tin đn các c ạ ầ ỹ ậ ị ị ệ ả ế ơ
quan nhà n c và nh ng ng i có th m quy n đc quy đnh t i Đi u 5 c a Quy ch này đ ướ ữ ườ ẩ ề ượ ị ạ ề ủ ế ể
đc xác minh, x lý theo quy đnh.ượ ử ị
Đi u 5. Trách nhi m ti p nh n thông tin ph n ánh ề ệ ế ậ ả
1. Các c quan nhà n c có trách nhi m ti p nh n thông tin:ơ ướ ệ ế ậ
a) y ban nhân dân c p xã.Ủ ấ
b) y ban nhân dân c p huy n.Ủ ấ ệ
c) Thanh tra các S : Xây d ng, Giao thông v n t i, Nông nghi p và Phát ở ự ậ ả ệ tri n nông thôn, Tài ể
nguyên và Môi tr ng, Công Th ng, Văn hóa và Th thao, Thông tin và Truy n thông, c quan ườ ươ ể ề ơ
đc giao ch c năng thanh tra chuyên ngành thu c S (theo Kho n 6 Đi u 3 và Đi u 9 Lu t ượ ứ ộ ở ả ề ề ậ
Thanh tra năm 2010).
d) Ban Qu n lý Khu kinh t H i Phòng.ả ế ả
Các c quan nhà n c có trách nhi m ti p nh n thông tin v hành vi vi ph m các công trình ơ ướ ệ ế ậ ề ạ
thu c ph m vi qu n lý ph i công khai s đi n tho i, h p th đi n t , s ti p nh n thông tin t i ộ ạ ả ả ố ệ ạ ộ ư ệ ử ổ ế ậ ạ
tr s c quan, đn v .ụ ở ơ ơ ị
2. Các cá nhân có trách nhi m ti p nh n thông tin:ệ ế ậ
a) Ch t ch y ban nhân dân c p xã; Ch t ch y ban nhân dân c p huy n; Chánh Thanh tra các ủ ị Ủ ấ ủ ị Ủ ấ ệ
S : Xây d ng, Giao thông v n t i, Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, Tài nguyên và Môi ở ự ậ ả ệ ể
tr ng, Công Th ng, Văn hóa và Th thao; Thông tin và Truy n thông; Tr ng ban Ban Qu n ườ ươ ể ề ưở ả
lý Khu kinh t H i Phòng.ế ả
b) Cán b ti p công dân thu c y ban nhân dân các c p.ộ ế ộ Ủ ấ
c) Thanh tra viên, cán b , công ch c theo quy đnh t i Kho n 2, Đi u 2 Quy ch này.ộ ứ ị ạ ả ề ế
Đi u 6. Trách nhi m x lý thông tin ph n ánhề ệ ử ả
1. Trong th i h n 01 ngày làm vi c, k t ngày ti p nh n thông tin, c quan, cá nhân nh n đc ờ ạ ệ ể ừ ế ậ ơ ậ ượ
thông tin ph n ánh có trách nhi m phân lo i thông tin ti p nh n. Tr ng h p thông tin ph n ánh ả ệ ạ ế ậ ườ ợ ả
thu c th m quy n x lý c a mình thì th c hi n x lý; tr ng h p thông tin ph n ánh không ộ ẩ ề ử ủ ự ệ ử ườ ợ ả
thu c th m quy n x lý c a mình thì chuy n thông tin ph n ánh đn c quan có th m quy n x ộ ẩ ề ử ủ ể ả ế ơ ẩ ề ử
lý theo quy đnh, đng th i chuy n S qu n lý chuyên ngành đ theo dõi, đôn đc vi c x lý.ị ồ ờ ể ở ả ể ố ệ ử