Y BAN NHÂN DÂNỦ
THÀNH PH HÀ N IỐ Ộ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố21/2019/QĐ-UBND Hà N i, ngày ộ21 tháng 10 năm 2019
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH “QUY CH QU N LÝ KINH PHÍ KHUY N CÔNG VÀ M C CHI CHO CÁCẾ Ả Ế Ứ
HO T ĐNG KHUY N CÔNG THÀNH PH HÀ N I”Ạ Ộ Ế Ố Ộ
Y BAN NHÂN DÂN THÀNH PH HÀ N IỦ Ố Ộ
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa phứ ậ ổ ứ ề ị ư nơg ngày 19/6/2015;
Căn c Lu t Ngân sách Nhà n c ngày 25/6/2015;ứ ậ ướ
Căn c Ngh đnh sứ ị ị ố45/2012/NĐ-CP ngày 20/5/2012 c a Chủính ph v khuy n công;ủ ề ế
Căn c Ngh đnh s 52/2018/NĐ-CP ngày 12/4/2018 c a Chứ ị ị ố ủ ính ph v phát trủ ề iển ngành ngh ề
nông thôn;
Căn c Thông t sứ ư ố46/2012/TT-BCT ngày 28/12/2012 c a B Công Th ng quy đnh chi ti t ủ ộ ươ ị ế
m t sộ ốn i dung c a Ngh đnh sộ ủ ị ị ố45/2012/NĐ-CP ngày 20/5/2012 c a Chính ph v khuy n ủ ủ ề ế
công;
Căn c Thông t s 28/2018/TT-BTC ngày 28/03/2018 c a B Tài Chứ ư ố ủ ộ ính h ng d n l p, qu n ướ ẫ ậ ả
lý, s d ng kinh phử ụ í khuyến công;
Xét đ ngh c a Liên S : Công Th ng - Tài chính t i T trình sề ị ủ ở ươ ạ ờ ố 4077/TTr: SCT-STC ngày
22/8/2019 và Báo cáo th m đnh c a S T pháp t i các Công vẩ ị ủ ở ư ạ ăn: s 79/BC-STP ngày ố
27/3/2019 và s 1941/STP-VBQP ngốày 17/6/2019.
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1.ề Ban hành kèm theo Quy t đnh này “Quy ch qu n lý kinh phí khuy n công và m c chi ế ị ế ả ế ứ
cho các ho t đng khuy n công thành ph Hà N i”.ạ ộ ế ố ộ
Đi u 2.ề Quy t đnh này có hi u l c thi hành t ngày 31 tháng 10 năm 2019 và thay th Quy t ế ị ệ ự ừ ế ế
đnh s 27/2015/QĐ-UBND ngày 16/9/2015 c a UBND thành ph Hà N i v vi c ban hành Quy ị ố ủ ố ộ ề ệ
đnh qu n lý kinh phí khuy n công và m c h tr các ho t đng khuy n công thành ph Hà N i.ị ả ế ứ ỗ ợ ạ ộ ế ố ộ
Đi u 3.ề Chánh Văn phòng UBND Thành ph , Giám đc các S : Công Th ng, Tài chính; Th ố ố ở ươ ủ
tr ng các s , ban, ngành, đoàn th thành ph Hà N i; Ch t ch UBND các qu n, huy n, th xã ưở ở ể ố ộ ủ ị ậ ệ ị
và các t ch c, cá nhân liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./.ổ ứ ị ệ ế ị
N i nh n:ơ ậ
- Nh ưĐi u 3;ề
- Các B : Công Th ng, Tài chính;ộ ươ
- TTr: Thành y, HĐND Thành ph ;ủ ố
- Ch ủt ch UBND Thành ph ;ị ố
- Các Phó Ch t ch UBND Thành ph ;ủ ị ố
- C c Ki m tra văn b n (B T pháp);ụ ể ả ộ ư
- C ng Thông tin đi n t Chính ph ;ổ ệ ử ủ
- Các báo: HNM, KT&ĐT; Đài PT&TH HN;
- VPUB: CVP, Các PCVP, các phòng CV, Trung tâm THCB,
C ng GTĐT Thành ph ;ổ ố
- L u: VT, KT ưVân.
TM. Y BAN NHÂN DÂNỦ
CH T CHỦ Ị
Nguy n Đc Chungễ ứ
QUY CHẾ
QU N LÝ KINH PHÍ KHUY N CÔNG VÀ M C CHI CHO CÁC HO T ĐNG KHUY NẢ Ế Ứ Ạ Ộ Ế
CÔNG THÀNH PH HÀ N IỐ Ộ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh ế ị s 21ố/2019/QĐ-UBND ngày 21/10/2019 c a UBND thành phủ ố
Hà N i)ộ
Ch ng I:ươ
NH NG QUY ĐNH CHUNGỮ Ị
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nhề ạ ề ỉ
Quy ch này quy đnh trình t l p, qu n lý, s d ng kinh phí khuy n công và m c chi cho các ế ị ự ậ ả ử ụ ế ứ
ho t đng khuy n công thành ph Hà N i theo quy đnh t i Ngh đnh s 45/2012/NĐ-CP ngày ạ ộ ế ố ộ ị ạ ị ị ố
21 tháng 5 năm 2012 c a Chính ph v khuy n công (sau đây g i là Ngh đnh s 45/2012/NĐ-ủ ủ ề ế ọ ị ị ố
CP).
Đi u 2. Đi t ng áp d ngề ố ượ ụ
1. T ch c, cá nhân tr c ti p đu t , s n xu t công nghi p - ti u th công nghi p t i huy n, th ổ ứ ự ế ầ ư ả ấ ệ ể ủ ệ ạ ệ ị
xã, xã, th tr n trên đa bàn thành ph Hà N i; bao g m: Doanh nghi p nh và v a, h p tác xã, tị ấ ị ố ộ ồ ệ ỏ ừ ợ ổ
h p tác, h kinh doanh thành l p và ho t đng theo quy đnh c a pháp lu t (sau đây g i chung là ợ ộ ậ ạ ộ ị ủ ậ ọ
c s công nghi p nông thôn).ơ ở ệ
2. Các c s s n xu t công nghi p trên đa bàn thành ph Hà N i áp d ng s n xu t s ch h n.ơ ở ả ấ ệ ị ố ộ ụ ả ấ ạ ơ
3. T ch c, cá nhân trong n c và n c ngoài tham gia công tác qu n lý, th c hi n các ho t ổ ứ ướ ướ ả ự ệ ạ
đng d ch v khuy n công.ộ ị ụ ế
Đi u 3. Ngu n kinh phí b o đm ho t đng khuy n côngề ồ ả ả ạ ộ ế
1. Ngân sách c p Thành ph b o đm kinh phí cho các ho t đng khuy n công do UBND Thành ấ ố ả ả ạ ộ ế
ph giao S Công Th ng ch trì th c hi n trên đa bàn toàn Thành ph . Ngân sách c p huy n, ố ở ươ ủ ự ệ ị ố ấ ệ
th xã (g i t t là ngân sách c p huy n) đm b o kinh phí cho các ho t đng khuyị ọ ắ ấ ệ ả ả ạ ộ ến công do
UBND cấp huy n tệ ổch c th c hi n trên đa bàn huy n, th xã, nh m khuy n khích phát tri n ứ ự ệ ị ệ ị ằ ế ể
công nghi p nông thôn t i huy n, th xã.ệ ạ ệ ị
2. Ngoài các ngu n kinh phí nêu trên, vi c huy đng các ngu n tài chính h p pháp khác, l ng ồ ệ ộ ồ ợ ồ
ghép các d án thu c Ch ng trình m c tiêu quự ộ ươ ụ ốc gia, Ch ng trình m c tiêu và các Chươ ụ ương
trình phát tri n kinh tể ế- xã h i khác độ ểth c hi n t t m c tiêu c a khuy n công th c hi n theo ự ệ ố ụ ủ ế ự ệ
quy đnh t i Kho n 3 Đi u 3 Thông t s 28/2018/TT-BTC.ị ạ ả ề ư ố
Đi u 4. Nguyên t c s d ng kinh phí khuy n côngề ắ ử ụ ế
1. Kinh phí khuy n công đa ph ng b o đm chi cho nh ng ho t đng khuy n công do S ế ị ươ ả ả ữ ạ ộ ế ở
Công Th ng, UBND c p huy n qu n lý và t ch c th c hi n đi v i ho t đng khuy n khích ươ ấ ệ ả ổ ứ ự ệ ố ớ ạ ộ ế
phát tri n công nghi p nông thôn có ý nghĩa trên đa bàn Thành ph phù h p v i chi n l c, quy ể ệ ị ố ợ ớ ế ượ
ho ch c a Thành ph .ạ ủ ố
2. Kinh phí khuy n công c p Thành ph , c p huy n đm b o chi không trùng l p vế ấ ố ấ ệ ả ả ặ ền i dung, ộ
đối t ng đã đc hượ ượ ỗtr t nguợ ừ ồn ngân sách khác c a Trung ng và Thành ph .ủ ươ ố
3. Đ án, nhi m v khuy n công th c hi n theo ph ng th c đu th u và các ph ng th c khácề ệ ụ ế ự ệ ươ ứ ấ ầ ươ ứ
theo quy đnh c a pháp lu t hi n hành.ị ủ ậ ệ
Đi u 5. Đi u ki n đ đc h tr kinh phí khuy n côngề ề ệ ể ượ ỗ ợ ế
Các t ch c, cá nhân đc h tr kinh phí khuy n công ph i đm b o các đi u ki n nh sau:ổ ứ ượ ỗ ợ ế ả ả ả ề ệ ư
1. N i dung nhi m v , đ án khuy n công phù h p v i n i dung quy đnh t i Đi u 4 và ngành ộ ệ ụ ề ế ợ ớ ộ ị ạ ề
ngh phù h p v i danh m c ngành ngh quy đnh t i Đi u 5 cề ợ ớ ụ ề ị ạ ề ủa Ngh đnh s 45/2012/Nị ị ố Đ-CP.
2. Nhi m v , đ án khuy n công đc y ban nhân dân Thành ph , UBND c p huy n phê duy tệ ụ ề ế ượ Ủ ố ấ ệ ệ
trong K ếho ch khuy n công hàng năm.ạ ế
3. T ch c, cá nhân đã đu t v n ho c cam k t đu t đ kinh phí th c hi n đ án, nhi m v ổ ứ ầ ư ố ặ ế ầ ư ủ ự ệ ề ệ ụ
khuy n công đã đc c p th m quy n phê duy t (sau khi tr s kinh phí đc ngân sách nhà ế ượ ấ ẩ ề ệ ừ ố ượ
n c h tr ).ướ ỗ ợ
4. Cam k t c a t ch c, cá nhân th c hi n ho c th h ng kinh phí khuy n công ch a đc h ế ủ ổ ứ ự ệ ặ ụ ưở ế ư ượ ỗ
tr t b t k nguợ ừ ấ ỳ ồn kinh phí nào t ngân sách Nhà n c cho cùng m t n i dung chi đc kinh ừ ướ ộ ộ ượ
phí khuy n công h tr .ế ỗ ợ
5. T ch c d ch v khuy n công, t ch c d ch v khác có kinh nghi m, năng l c đ tri n khai ổ ứ ị ụ ế ổ ứ ị ụ ệ ự ể ể
th c hi n các ho t đng khuy n công (tr các ho t đng do c quan qu n lý nhà n c tr c ti p ự ệ ạ ộ ế ừ ạ ộ ơ ả ướ ự ế
th c hi n).ự ệ
Ch ng II:ươ
N I DUNG CHI VÀ M C CHIỘ Ứ
Đi u 6. N i dung chi ho t đng khuy n công Thành phề ộ ạ ộ ế ố
1. Đào t o ngh , truy n ngh ng n h n, g n lý thuy t v i th c hành theo nhu c u c a các c sạ ề ề ề ắ ạ ắ ế ớ ự ầ ủ ơ ở
công nghi p nông thôn đ t o vi c làm và nâng cao tay ngh cho ng i lao đng; đào t o th ệ ể ạ ệ ề ườ ộ ạ ợ
gi i, ngh nhân ti u th công nghi p đ hình thành đi ngũ gi ng viên ph c v ch ng trình ỏ ệ ể ủ ệ ể ộ ả ụ ụ ươ
đào t o ngh , nâng cao tay ngh , truy n ngh nông thôn.ạ ề ề ề ề ở
2. H tr ho t đng t v n, t p hu n, đào t o, h i th o, di n đàn; tham quan, kh o sát h c t p ỗ ợ ạ ộ ư ấ ậ ấ ạ ộ ả ễ ả ọ ậ
kinh nghi m trong n c, ngoài n c đ nâng cao năng l c qu n lý doanh nghi p và năng l c áp ệ ướ ướ ể ự ả ệ ự
d ng s n xu t s ch h n trong s n xu t công nghi p; đào t o kh i s doanh nghi p; thành l p ụ ả ấ ạ ơ ả ấ ệ ạ ở ự ệ ậ
doanh nghi p s n xu t công nghi p nông thôn; m r ng th tr ng tiêu th , xu t kh u s n ệ ả ấ ệ ở ộ ị ườ ụ ấ ẩ ả
ph m công nghi p nông thôn.ẩ ệ
3. H ỗtr xây d ng mô hình trình di n k thu t s n xu t công nghi p - ti u th công nghi p; ợ ự ễ ỹ ậ ả ấ ệ ể ủ ệ
xây dựng các mô hình thí đi m v áp d ng s n xu t s ch h n; ng d ng máy móc, thiể ề ụ ả ấ ạ ơ ứ ụ ết b , dây ị
chuyền công ngh tiên tiệ ến, hi n đi và chuyệ ạ ển giao công ngh , tiệ ến b khoa h c kộ ọ ỹthu t vào ậ
s n xuả ất công nghi p - tiệ ểu th công nghi p.ủ ệ
4. T ch c bình ch n s n ph m công nghi p nông thôn tiêu bi u; t ch c h i ch , tri n lãm ổ ứ ọ ả ẩ ệ ể ổ ứ ộ ợ ể
hàng công nghi p nông thôn, hàng th công m ngh ; h tr các c s công nghi p nông thôn ệ ủ ỹ ệ ỗ ợ ơ ở ệ
tham gia h i ch , tri n lãm trong và ngoài nộ ợ ể ư c. H tr xây d ng, đăng ký th ng hi u; hớ ỗ ợ ự ươ ệ ỗtr ợ
đu t các phòng tr ng bày đ gi i thi u qu ng bá s n ph m và các ho t đng xúc ti n th ng ầ ư ư ể ớ ệ ả ả ẩ ạ ộ ế ươ
m i khác.ạ
5. Ho t đng t v n: L p d án đu t , marketing; qu n lý s n xu t - tài chính - k toán - nhân ạ ộ ư ấ ậ ự ầ ư ả ả ấ ế
l c; thành l p doanh nghi p; liên doanh, liên k t trong s n xu t kinh doanh; thi t k m u mã, ự ậ ệ ế ả ấ ế ế ẫ
bao bì đóng gói; ng d ng công ngh - thi t b m i; h ng d n, h tr các t ch c, cá nhân ti p ứ ụ ệ ế ị ớ ướ ẫ ỗ ợ ổ ứ ế
c n các chính sách u đãi đu t , chính sách đt đai, chính sách khoa h c công ngh , chính sách ậ ư ầ ư ấ ọ ệ
tài chính - tín d ng và các chính sách u đãi khác c a Nhà n c.ụ ư ủ ướ
6. T ch c các cu c thi, cu c v n đng trong lĩnh v c khuy n công; xây d ng các ch ng trình ổ ứ ộ ộ ậ ộ ự ế ự ươ
truy n hình, truy n thanh; xu t b n các b n tin, n ph m; xây d ng d li u, trang thông tin đi nề ề ấ ả ả ấ ẩ ự ữ ệ ệ
t ; t r i, t g p và các hình th c thông tin đi chúng khác và phát tri n công th ng.ử ờ ơ ờ ấ ứ ạ ể ươ
7. H tr liên doanh liên k t, hỗ ợ ế ợp tác kinh t phát tri n c m công nghi p và di d i c s gây ô ế ể ụ ệ ờ ơ ở
nhi m môi tr ng:ễ ườ
a) H tr các c s công nghi p nông thôn thành l p, xây d ng các c m liên k t doanh nghi p ỗ ợ ơ ở ệ ậ ự ụ ế ệ
công nghi p.ệ
b) H tr l p quy ho ch chi ti t, xây d ng k t c u h t ng; chi t ch c h i ngh , h i th o và ỗ ợ ậ ạ ế ự ế ấ ạ ầ ổ ứ ộ ị ộ ả
diễn đàn về thu hút đầu t phát triư ển c m công nghi p.ụ ệ
c) H tr t v n, lãi su t v n vay cho các c s công nghi p nông thôn gây ô nhi m môi tr ng ỗ ợ ư ấ ấ ố ơ ở ệ ễ ườ
di d i vào các khu, c m công nghi p.ờ ụ ệ
d) H tr s a ch a, nâng c p h th ng x lý ô nhi m môi tr ng t i các c m công nghi p, c ỗ ợ ử ữ ấ ệ ố ử ễ ườ ạ ụ ệ ơ
s công nghi p nông thôn.ở ệ
8. Hợp tác qu c t v khuy n công:ố ế ề ế
a) Xây d ng các ch ng trình, đ án, d án hự ươ ề ự ợp tác qu c t v ho t đng khuy n công và s n ố ế ề ạ ộ ế ả
xu t s ch h n.ấ ạ ơ
b) Trao đi, h c t p kinh nghi m v công tác khuy n công, khuy n khích phát tri n công ổ ọ ậ ệ ề ế ế ể
nghi p, qu n lý c m công nghi p, s n xu t s ch h n v i các t ch c, cá nhân n c ngoài theo ệ ả ụ ệ ả ấ ạ ơ ớ ổ ứ ướ
quy đnh c a pháp lu t Vi t Nam thông qua h i ngh , h i th o và di n đàn.ị ủ ậ ệ ộ ị ộ ả ễ
c) Nâng cao năng l c, trình đ cho cán b làm công tác khuy n công theo các ch ng trình hự ộ ộ ế ươ ợp
tác qu c t và các ch ng trình, đ án h c t p kh o sát ngoài n c.ố ế ươ ề ọ ậ ả ướ
9. Nâng cao năng l c qu n lý và t ch c th c hi n ho t đng khuy n công:ự ả ổ ứ ự ệ ạ ộ ế
a) Xây d ng ch ng trình, tài li u và t ch c t p hu n, b i d ng chuyên môn, nghi p v cho ự ươ ệ ổ ứ ậ ấ ồ ưỡ ệ ụ
cán b làm công tác khuy n công.ộ ế
b) T ch c tham ổ ứ quan kh o sát, h c t p kinh nghi m trong n c; h i th o chuyên đ, h i ngh ả ọ ậ ệ ướ ộ ả ề ộ ị
đánh giá t ng k t v ho t đng khuy n công; xây d ng, duy trì và ph bi n các c s d li u vàổ ế ề ạ ộ ế ự ổ ế ơ ở ữ ệ
trang thông tin đi n t vệ ử ề khuyến công, s n xu t s ch h n.ả ấ ạ ơ
c) Nâng c p c s v t ch t, trang thi t b , ph ng ti n làm vi c cho Trung tâm Khuy n công và ấ ơ ở ậ ấ ế ị ươ ệ ệ ế
T v n phát tri n công nghi p Hà N i.ư ấ ể ệ ộ
d) Thù lao cho c ng tác viên đ duy trì m ng l i c ng tác viên khuy n công.ộ ể ạ ướ ộ ế
đ) Xây d ng ch ng trình khuy n công t ng giai đo n và k ho ch khuy n công hàng năm.ự ươ ế ừ ạ ế ạ ế
e) Ki m tra, giám sát, h ng d n tri n khai th c hi n các ch ng trình, đ án khuy n công.ể ướ ẫ ể ự ệ ươ ề ế
10. Các kho n chi khác ph c v công tác khuy n công.ả ụ ụ ế
Đi u 7. M c chi ho t đng khuy n công:ề ứ ạ ộ ế
1. M c chi chung c a ho t đng khuy n công:ứ ủ ạ ộ ế
a) Chi biên so n ch ng trình, giáo trình, tài li u đào t o theo Thông t s 76/2018/TT-BTC ngàyạ ươ ệ ạ ư ố
17 tháng 08 năm 2018 c a B Tài chính h ng d n n i dung, m c chi xây d ng ch ng trình ủ ộ ướ ẫ ộ ứ ự ươ
đào t o, biên so n giáo trình môn h c đi v i giáo d c đi h c, giáo d c ngh nghi p.ạ ạ ọ ố ớ ụ ạ ọ ụ ề ệ
b) Chi t ch c đào t o ngh , truy n ngh áp d ng theo Thông t s 152/2016/TT-BTC ngày 17 ổ ứ ạ ề ề ề ụ ư ố
tháng 10 năm 2016 c a B Tài chính quy đnh qu n lý và s d ng kinh phí h tr đào t o trình ủ ộ ị ả ử ụ ỗ ợ ạ
đ s c p và đào t o d i 3 tháng (bao g m h tr ti n ăn, ti n đi l i trong th i gian h c ngh ộ ơ ấ ạ ướ ồ ỗ ợ ề ề ạ ờ ọ ề
cho h c viên là th gi i và ngh nhân ti u th công nghi p h c nâng cao đ tr thành giáo viên ọ ợ ỏ ệ ể ủ ệ ọ ể ở
d y ngh ).ạ ề
c) Chi t ch c h i ngh , h i th o, t p hu n và di n đàn áp d ng theo Thông t s 40/2017/TT-ổ ứ ộ ị ộ ả ậ ấ ễ ụ ư ố
BTC ngày 28 tháng 4 năm 2017 c a B Tài chính quy đnh ch đ công tác phí, ch đ chi h i ủ ộ ị ế ộ ế ộ ộ
ngh và Ngh quy t s 09/2017/NQ-HĐND ngày 05/12/2017 c a HĐND Thành ph quy đnh m t ị ị ế ố ủ ố ị ộ
s n i dung chi, m c chi thu c th m quy n c a HĐND Thành ph .ố ộ ứ ộ ẩ ề ủ ố
d) Chi t ch c tham quan h c t p kinh nghi m, kh o sát, h i ch tri n lãm, h i th o và di n đànổ ứ ọ ậ ệ ả ộ ợ ể ộ ả ễ
t i n c ngoài áp d ng theo Thông t s 102/2012/TT-BTC ngày 21 tháng 6 năm 2012 c a B ạ ướ ụ ư ố ủ ộ
Tài chính quy đnh ch đ công tác phí cho cán b , công ch c nhà n c đi công tác ng n h n ị ế ộ ộ ứ ướ ắ ạ ở
n c ngoài do ngân sách nhà n c đm b o kinh phí.ướ ướ ả ả
đ) Chi t ch c trao đi, h c t p kinh nghi m v công tác khuy n công, khuy n khích phát tri n ổ ứ ổ ọ ậ ệ ề ế ế ể
công nghi p, qu n lý c m công nghi p, s n xuệ ả ụ ệ ả ất s ch hạ ơn v i các t ch c, cá nhân n c ngoài ớ ổ ứ ướ
thông qua h i ngh , h i th o, di n đàn t i Vi t Nam áp d ng theo Thông t s 71/2018/TT-BTC ộ ị ộ ả ễ ạ ệ ụ ư ố