Quyết định số 2497/QĐ-BTC

Ộ Ộ Ộ Ủ Ệ

ộ ậ ự B TÀI CHÍNH

C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM ạ Đ c l p T do H nh phúc

ộ Hà N i, ngày 4 tháng 12 năm 2017 S : ố 2497/QĐBTC

Ế Ị QUY T Đ NH

Ệ Ề Ạ Ậ Ề Ạ Ự Ệ Ộ Ẩ Ứ Ố Ế Ủ Ố Ậ Ẩ Ể

Ố Ợ Ố V VI C PHÊ DUY T Đ ÁN PHÒNG, CH NG VI PH M PHÁP LU T VÀ PH I H P Ấ PHÒNG, CH NG T I PH M TRONG LĨNH V C TÀI CHÍNH, CH NG KHOÁN, XU T KH U, NH P KH U HÀNG HÓA; HÀNH VI CHUY N GIÁ, TR N THU C A CÁC DOANH NGHI PỆ

Ộ ƯỞ Ộ B TR NG B TÀI CHÍNH

ậ ổ ứ ứ ủ Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 19/6/2016;

ứ ủ ủ ứ ệ ị ị ố ơ ấ ổ ứ ủ ề ị Căn c Ngh đ nh s 87/2017/NĐCP ngày 26/7/2017 c a Chính ph Quy đ nh ch c năng, nhi m ạ ụ v , quy n h n và c c u t ộ ch c c a B Tài chính;

ứ ủ ướ ế ị ủ ệ ế ố ng Chính ph phê duy t Chi n ị ướ ủ ế ạ ạ ố ố Căn c Quy t đ nh s 623/QĐTTg ngày 14/4/2016 c a Th t ộ ượ l c qu c gia phòng, ch ng t i ph m giai đo n 2016 2025 và đ nh h ng đ n năm 2030;

ố ứ ủ ướ ủ ệ ươ ng ậ ố ủ ạ ự ệ ế ị ệ ỉ ế ị ố ị ộ ạ ề ớ ố ố ủ ng Chính ph phê duy t Ch ư ề ế ụ ẩ ườ ả ạ ủ ự ng s lãnh đ o c a Đ ng ế ượ c qu c gia phòng, ế ạ ộ Căn c Quy t đ nh s 199/QĐTTg ngày 14/2/2017 c a Th t trình th c hi n K t lu n s 05KT/TW ngày 15/7/2016 c a Ban Bí th v ti p t c đ y m nh ủ ự th c hi n Ch th s 48CT/TW c a B Chính tr khóa X v tăng c ố ớ ộ đ i v i công tác phòng, ch ng t i ph m trong tình hình m i và Chi n l ố i ph m đ n năm 2020; ch ng t

ị ủ ụ ề ổ ưở ả ổ Xét đ ngh c a T ng c c tr ụ ng T ng c c H i quan,

Ế Ị QUY T Đ NH:

ệ ố ợ ề ậ ố ố ộ

ứ ự ậ ẩ ố ủ ế ế ủ ệ ồ ộ Đi u 1.ề ạ ạ Phê duy t Đ án Phòng, ch ng vi ph m pháp lu t và ph i h p phòng, ch ng t i ph m ể ẩ ấ trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa; hành vi chuy n giá, tr n ề ọ ắ thu c a các doanh nghi p (sau đây g i t t là Đ án), bao g m các n i dung ch y u sau:

ụ 1. M c tiêu

ụ 1.1. M c tiêu chung

ự ế ượ ạ ạ ố ố ộ c qu c gia phòng, ch ng t i ph m giai đo n 20162025 và đ nh h ị ủ ướ ế ị ủ ố ướ ng ng Chính 1.1.1. Th c thi Chi n l ế đ n năm 2030 (ban hành theo Quy t đ nh s 623/QĐTTg ngày 14/4/2016 c a Th t ủ ph ) trong ngành Tài chính.

ạ ể ẽ ề ứ ế ệ ậ ạ ạ ấ

ườ ệ ấ ủ ọ ề ế ộ ầ ự ệ ằ ộ ứ 1.1.2. T o chuy n bi n m nh m v nh n th c, ý th c, trách nhi m c a lãnh đ o các c p và toàn th ể cán b , công ch c, doanh nghi p và ng ậ ứ nh m góp ph n xây d ng xã h i an ninh, an toàn, tr t t ề ệ i dân v vi c tôn tr ng, ch p hành pháp lu t, ậ ự , văn minh, n n p và thân thi n.

ố ợ ậ ố

ố ệ ố ạ ạ ẩ ậ ự ứ ấ ẩ ự ệ ạ ố ậ ộ t c các lĩnh v c thu c ph m vi qu n ọ ọ ệ ự ệ ế ồ ộ ệ ụ ể ủ ề ệ ề 1.1.3. Hoàn thi n h th ng pháp lu t tài chính v phòng, ch ng vi ph m pháp lu t và ph i h p ộ i ph m trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa, phòng, ch ng t ả ấ ả ế ủ ể hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi p trên t ả ệ ả ố lý; b o đ m tính đ ng b , th ng nh t, hi u l c, hi u qu và ti p thu có ch n l c các thông l ố ế qu c t ấ ả ệ vào đi u ki n c th c a Vi t Nam.

ề ệ ạ ạ ộ i ph m, vi ph m pháp lu t trong lĩnh v c tài ậ ố ế ủ ứ ể ấ ậ ậ ồ ạ ẩ ữ ấ ụ ệ ự 1.1.4. Làm rõ nguyên nhân và đi u ki n phát sinh t chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa, hành vi chuy n giá, tr n thu c a các ắ doanh nghi p; kh c ph c nh ng t n t ế, khó khăn, b t c p. ẩ ạ i, h n ch

ị ờ ủ ể ạ

ứ ơ ữ ụ ệ ề ậ ớ ướ ủ ả ầ ử ể ệ 1.1.5. X lý k p th i, d t đi m các v vi c vi ph m, th hi n tính nghiêm minh c a pháp lu t, ầ c và qu n chúng nhân dân v i góp ph n nâng cao h n n a uy tín, ni m tin c a Đ ng, Nhà n ngành Tài chính.

ụ ể ế ụ 1.2. M c tiêu c th đ n năm 2020

ả ố ợ ố

ệ ự ạ ẩ ố ể ậ ẩ ứ ế ủ ệ ặ ạ ọ i ph m liên quan ế ồ ố ố ộ 1.2.1. Nâng cao hi u qu công tác phòng, ch ng vi ph m pháp lu t và ph i h p phòng, ch ng t i ạ ấ ph m trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa; hành vi chuy n giá, ẽ ộ ố tr n thu c a các doanh nghi p. Trong đó, tr ng tâm là ki m soát ch t ch t ổ ứ ế đ n an ninh qu c gia, an ninh kinh t ch c, xuyên qu c gia... ậ ể ộ ộ , an toàn c ng đ ng; t ạ i ph m có t

ộ ự ứ ạ ẩ ậ ẩ

i ph m trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa, ấ ế ủ ấ ế ừ ệ ố 3 5% ố ụ ấ ớ ự ụ ạ ạ ẩ 1.2.2. Đ y lùi t ả ể hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi p; ph n đ u đ n sau năm 2020 gi m t ạ ổ t ng s v vi ph m hành chính, so v vi ph m hình s so v i giai đo n 2016 2020.

ự ệ

ệ ạ ứ ứ ự ứ ộ ạ ộ ề ố ượ ợ ng và ch t l ồ ưỡ ứ ấ ượ ố ứ ệ ụ ộ ậ ố ể ấ ậ ẩ ế ủ ệ ề ộ ọ 1.2.3. Chú tr ng đào t o, b i d ng, nâng cao năng l c, trình đ , trách nhi m, đ o đ c ngh ố ớ ơ ộ nghi p đ i v i cán b , công ch c. Xây d ng đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c đáp ng c ơ ấ ầ ả ộ ng, có c c u h p lý, trình đ chuyên môn nghi p v đáp b n yêu c u v s l ạ ố ợ ạ ầ ủ ứ i ph m ng yêu c u c a công tác phòng, ch ng vi ph m pháp lu t và ph i h p phòng, ch ng t ố ẩ ứ ự trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa, hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi p.

ạ ẩ ế ạ ấ ấ

ổ ứ ề ủ ụ ả ủ ả ả ạ ch c v th t c hành chính đ t trên 80%. Gi ứ ộ ỉ ố ữ ữ ẫ ủ ả ầ ộ ộ ả ệ 1.2.4. Đ y m nh c i cách, hi n đ i hóa toàn ngành Tài chính. Ph n đ u đ n năm 2020, b o đ m ệ m c đ hài lòng c a cá nhân, t v ng và c i thi n ch s đánh giá c i cách hành chính c a B Tài chính trong nhóm các B , ngành d n đ u.

ủ ả ấ

ệ ả ự ả ơ ố ộ ệ ệ ạ ả ự ệ ệ ầ ả ố ợ ạ ậ ạ ố ố ế ủ ứ ệ ấ ẩ ậ ố ịnh rõ ch c năng ổ ứ ộ ứ ệ 1.2.5. Ki n toàn t ch c b máy qu n lý c a ngành đ m b o th ng nh t, phân đ ụ ệ ả ữ ạ ề nhi m v và quy n h n gi a các c quan tài chính. Xây d ng b máy hi n đ i, hi u qu và hi u ự ộ ứ ự l c, đáp ng yêu c u là b qu n lý đa ngành, đa lĩnh v c, th c hi n hi u qu công tác phòng, ự ộ i ph m trong lĩnh v c tài chính, ch ng ch ng vi ph m pháp lu t và ph i h p phòng, ch ng t ể ẩ khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa, hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi p.

ụ ị ướ ế 1.3. M c tiêu đ nh h ng đ n năm 2030

ổ ạ ứ

ặ ộ ấ ẩ ứ ạ ế ủ ậ ố ệ ả ị ậ các đ a bàn tr ng ầ ả ộ ể ụ ể ế ừ ế ụ ợ ủ 1.3.1. Ti p t c phát huy s c m nh t ng h p c a toàn ngành trong phòng ng a, đ u tranh, ngăn ẩ ấ ự ạ i ph m, vi ph m pháp lu t trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u ch n t ể ọ ạ ở hàng hóa, hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi p; gi m vi ph m ụ ụ ị ậ ự ả đi m, góp ph n đ m b o an ninh chính tr , tr t t , an toàn xã h i, tăng thu cho NSNN, ph c v ộ ủ ấ ướ c. m c tiêu phát tri n kinh t , xã h i c a đ t n

ự ườ ẳ ọ

ng kinh doanh bình đ ng, lành m nh, văn minh, đ ủ ể m i doanh nghi p, ứ ạ ậ ề ự ấ ọ ệ giác tuân th pháp lu t v tài chính, ch ng khoán, xu t ậ 1.3.2. Xây d ng môi tr ứ ề công dân đ u có ý th c tôn tr ng, t ẩ khẩu, nh p kh u hàng hóa...

ố ợ ớ

ủ ộ ố ứ ẩ ấ ẩ ậ ộ ứ ng ch c năng trong và ngoài ngành trong công i ph m liên quan đ n lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u ế ế ủ ệ ự ượ ự 1.3.3. Ch đ ng, tích c c ph i h p v i các l c l ạ ự tác phòng, ch ng t ố ể hàng hóa, hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi p.

ệ ừ ử ệ ả ạ ậ ộ

ạ i ph m, vi ph m pháp lu t ố ự ứ ể ấ ả ử ế ủ ệ ả ậ ộ 1.3.4. Nâng cao hi u qu công tác phòng ng a, phát hi n, x lý t trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa, hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi p; đ m b o x lý “đ ậ ẩ ườ úng ng i, đúng pháp lu t”. ẩ i, đúng t

ự ộ ệ 2. N i dung th c hi n

ệ ơ ế 2.1. Hoàn thi n c ch , chính sách

ệ ố ế ả

ề ướ ệ ậ ờ ạ ệ và Hi p đ nh ừ ố ế c qu c t ơ ở ầ ủ ị ệ ươ ự ế 2.1.1. Hoàn thi n h th ng c s pháp lý liên quan đ n công tác h i quan theo t ng giai đo n, ả ị ớ ợ đ m b o n i lu t hóa đ y đ , k p th i, phù h p, hài hòa v i các Đi u ươ t Nam đã tham gia, ký k t. th ộ do đa ph ng mà Vi ả ng t

ự ế ế ả ề ị ấ ử ổ ứu đ xu t s a đ i quy đ nh ổ ả ế ả ậ ấ ậ ả ồ ệ 2.1.2. T ng k t, đánh giá th c hi n Lu t Qu n lý thu , nghiên c ộ ố Lu t Qu n lý thu đ m b o th ng nh t, đ ng b .

ố ợ ứ ự ậ ộ ơ ưở ng trình ố ộ ớ 2.1.3. Ph i h p v i các B , ngành liên quan nghiên c u, xây d ng Lu t trò ch i có th Qu c h i ban hành.

ị ườ ứ ề ể ơ ưở ng kinh doanh trò ch i có th ng. ự 2.1.4. Nghiên c u, xây d ng Đ án phát tri n th tr

ệ ế ệ ổ

ứ ề 2.1.5. S a đ i, hoàn thi n khuôn kh pháp lý v phát hành trái phi u doanh nghi p theo hình th c riêng l ử ổ ẻ .

ứ ả ố

ệ ơ ế ụ ề ế ộ ướ ổ ứ ướ ch c tín d ng, chi nhánh ngân hàng n c ngoài, kinh doanh d ch ự c, các t 2.1.6. Nghiên c u, xây d ng và hoàn thi n c ch , chính sách v ch đ qu n lý tài chính đ i ị ớ v i Ngân hàng Nhà n ợ ụ v đòi n .

ứ ự ủ

ầ ư ủ ướ ể ệ ạ ộ ế c a Nhà n c và tín ệ ơ ế t Nam, Ngân hàng Chính sách xã h i, tín d ng đ u t ố ượ ườ 2.1.7. Nghiên c u, xây d ng và hoàn thi n c ch , chính sách liên quan đ n ho t đ ng c a Ngân hàng Phát tri n Vi ụ d ng chính sách cho ng ụ ộ ng chính sách. i nghèo và các đ i t

ả ướ ố ớ ặ ượ ự ư ẫ ớ ng d n đ i v i lĩnh v c kinh doanh m i nh casino, đ t c c. ệ 2.1.8. Hoàn thi n các văn b n h

ệ ơ ế ề ứ ệ ạ

ỗ ợ ề ả ể ạ ệ ổn đ nh, an toàn, h tr công tác qu n lý giám sát hi u ng ch ng khoán phát tri n lành m nh, ứ ườ ả ố ớ ị ườ ị ậ 2.1.9. Hoàn thi n c ch chính sách và pháp lu t chung v ch ng khoán, t o đi u ki n cho th ị tr qu đ i v i th tr ng.

ề ứ ử ệ ề ể ạ 2.1.10. Hoàn thi n khung pháp lý v thanh tra, ki m tra, x lý vi ph m v ch ng khoán.

ử ổ ả ả ổ

ệ ơ ế ầ ế ụ ẽ ứ ặ ạ ố 2.1.11. Ti p t c rà soát, s a đ i, b sung, hoàn thi n c ch , chính sách qu n lý tài chính đ m ả b o ch t ch , công khai, minh b ch đáp ng yêu c u phòng ch ng tham nhũng, lãng phí.

ệ ạ ả 2.2. C i cách hành chính, hi n đ i hóa

ả 2.2.1. C i cách hành chính

ả ạ ẩ ầ ả

ủ ụ ở ườ ấ ượ ệ ấ ệ ể ệ ng ng, ế ứ ạ ệ ả a) Đ y m nh c i cách th t c hành chính trong ngành Tài chính, góp ph n c i thi n môi tr kinh doanh, khuy n khích kh i nghi p, phát tri n doanh nghi p, nâng cao năng su t, ch t l hi u qu và s c c nh tranh:

ự ủ ệ ị ch c th c hi n Ngh quy t s 30c/NQCP c a Chính ph v ch ng trình c i ự ươ ả ng trình, ủ ề ươ ể ủ ụ ể ả ệ ề ả ụ ể ế ố ế ụ ổ ứ a1) Ti p t c t ổ ạ cách t ng th c i cách hành chính giai đo n 20112020; xây d ng và tri n khai các ch ạ ế k ho ch nhi m v năm 2017 v c i cách hành chính, ki m soát th t c hành chính.

ậ ể ề ả ụ ề ệ ệ i pháp đã đ ra v c i thi n môi tr ng kinh doanh, ườ ế ố ả ự ạ ệ ố ế ố ể ị ủ ị ị theo Ngh quy t s 36a/NQCP c a Chính ủ ệ ử ự ạ ế ố ớ ướ ủ ẹ ầ ả ố a2) T p trung tri n khai các nhi m v , gi phát tri n doanh nghi p, nâng cao năng l c c nh tranh qu c gia theo Ngh quy t s 192016/NQ CP, Ngh quy t s 35/NQCP và Chính ph đi n t ph , góp ph n thu h p kho ng cách năng l c c nh tranh qu c gia v i các n c ASEAN4.

ể ở ộ ườ ạ ng ph i h p thu v i trên ph m vi toàn qu c; tăng c ứ ộ ế ụ ế ệ ử ị ố ợ ồ ệ ấ ơ ờ ự ế ạ ố ớ ủ ụ ự ả ể nh ng c i cách th t c hành chính đi vào th c t , t o ườ ậ ợ ườ ộ ớ a3) M r ng tri n khai hoàn thu đi n t ấ ngân hàng; ph n đ u th c hi n các d ch v công tr c tuy n v i m c đ cao h n. Đ ng th i, ữ tăng c ế i n p thu . thu n l ự ể ng công tác ki m tra, giám sát đ ệ i cho doanh nghi p, ng

ồ ệ ệ ự ế ả ả ọ ủ ụ ả ả ấ ạ ỡ i pháp c i cách hành chính trong ngành thu mà tr ng ẩ ăn cho s n xu t, kinh doanh; đ y m nh c i cách th t c ụ ệ ạ ắn quy trình x lý, hi n đ i hóa, ng d ng công ngh thông tin trong công ệ ệ ủ ụ ướ ự ả ả ả ủ ơ ướ ệ ệ ợ ớ ộ a4) Th c hi n đ ng b , toàn di n các gi ế ụ ỗ ợ tâm là: ti p t c h tr , tháo g khó kh ử ế hành chính thu , rút ng ờ tác qu n lý nhà n ạ b ch và nâng cao trách nhi m c a c quan hành chính nhà n ứ c; gi m th i gian th c hi n th t c hành chính, b o đ m công khai, minh ố ế qu c t ả c, phù h p v i thông l .

ế ộ ề ử ụ ể ạ ậ ợ ơ ệ ố i cho doanh nghi p, ch ng ử ổ a5) S a đ i ch đ v in, phát hành, s d ng hóa đ n đ t o thu n l ế ậ gian l n thu .

ườ ỷ ươ ự ế ệ ố ỷ ậ ng k lu t, k c ng tài chính, th c hành ti t ki m, ch ng lãng phí, tham nhũng: b) Tăng c

ươ ơ ướ ả ng th c hi n nghiêm k lu t tài chính Ngân sách Nhà n ả c, đ m b o ự ệ ả ượ ự ậ ị ả ị b1) Các c quan, đ a ph các kho n thu, chi ngân sách ph i đ ỷ ậ c d toán và do lu t đ nh.

ệ ự ự ệ ấ ệ ể ế t đ ti ậ ữ ế ể ườ ệ ỉ ạ t ki m, ch ng th t thoát, lãng phí, tham nhũng. Ch đ o th c hi n ố ớ ểm toán đ i v i nh ng tr ng ố ệ ử ả ướ ề ạ b2) Th c hi n tri nghiêm các k t lu n thanh tra và vi c x lý sau thanh, ki m tra, ki ợ h p vi ph m, gây lãng phí ti n, tài s n nhà n c, tài nguyên thiên nhiên.

ầ ệ ố ẽ ệ ườ ể ể ng ki m tra, ki m soát ch t ch vi c chi tiêu, ặ ụ ở ướ ị ự ả ắ ạ ế ộ ế ị ắ ề ệ c tăng c b3) Yêu c u h th ng Kho b c Nhà n ả ấ đ m b o đúng chính sách, ch đ quy đ nh, nh t là các kho n chi xây d ng tr s , mua s m ươ ph ả ng ti n, trang thi t b đ t ti n.

ạ ộ ụ ệ ể ệ ạ

2.2.2. Ứng d ng công ngh thông tin, chuyên nghi p minh b ch trong tri n khai ho t đ ng nghi p vệ ụ

ạ ứ ạ ộ ụ ủ ệ ơ ộ ị

ế ụ ẩ ự ộ ộ a) Ti p t c đ y m nh ng d ng công ngh thông tin trong các ho t đ ng c a các đ n v thu c và tr c thu c B Tài chính:

ự ệ ố ạ ầ ệ ố ế ị ồ ổ ủ ư ử ữ ạ ố ệ ố ề ố ệ ơ ả a1) Xây d ng và hoàn thành c b n h th ng h t ng công ngh thông tin c a ngành bao g m ậ ệ ố t b máy tính, h th ng thu th p, x lý, l u tr và trao đ i h th ng m ng thông tin, trang thi ơ ở ữ ệ thông tin s , h th ng c s d li u qu c gia v tài chính.

ể ệ ố ệ ự ả ả ệ ần nâng cao hi u l c, hi u qu công qu n lý tài a2) Tri n khai h th ng thông tin GFMIS góp ph chính công.

ụ ụ ạ ị ệ ử ủ ộ c a B và các c ơ ơ ố a3) Công b danh m c các d ch v hành chính công trên m ng thông tin đi n t ị quan, đ n v .

ị ế ứ ộ ể ệ ố ị ộ ầ ủ ố ườ ự ứ ộ ử ạ ệ ố ề ệ ả ả ướ ạ ụ ự ệ ự a4) Th c hi n các d ch v hành chính công tr c tuy n m c đ 3 và 4 (100% khai, n p và hoàn ậ ổ ế ệ ử thu đi n t ), v n hành n đ nh h th ng VINACCS/VCIS, đ đáp ng nhu c u c a doanh ến năm 2020, th c hi n mô hình h i quan m t c a qu c gia (NWS) trên ả ệ ệ i dân. Đ nghi p và ng ơ ế ị toàn h th ng các đ n v ngành h i quan và hoàn thành đ án hi n đ i hóa công tác qu n lý thu , ủ ệ ố h th ng TABMIS c a Kho b c Nhà n c.

ạ ộ ệ t b hi n đ i vào ho t đ ng t đ công ngh thông tin, các trang thi ậ ả ọ ụ ệ ụ ể ậ ủ ầ ư ậ ự ư ả ị ế ị ỹ t b k ị GPS ạ ệ ố nâng c p h th ng trang thi ến và đ a vào v n hành h th ng seal đ nh v ỉ ệ ố ệ ố ạ ộ ể ậ ầ ế ị ệ ấ ệ ố ển v n chuy n xăng, d u; h th ng xe ch huy giám b) Ứng d ng, khai thác tri ệ ể nghi p v ki m soát h i quan, tr ng tâm là v n hành, đ u t thu t c a Phòng Giám sát h i quan tr c tuy container; h th ng theo dõi ho t đ ng tàu bi sát.

ỹ ộ ả ậ ụ ệ ụ ả ủ

ể ủ ả ả ạ ộ ệ ụ ươ ạ ỗ ợ ườ ệ ế ệ ồ t c các ho t đ ng nghi p v h i quan, g m ả ả ng, m c tiêu qu n lý; áp d ng các ự ng t ụ ủ nguy n tuân th ng đ n môi tr ấ ả ể ố ượ ng trình, k ho ch hành đ ng phù h p đ i t ướ ẩ ợ ệ nguy n, h ậ ấ ộ ủ ự ệ ế ế ồ ậ ộ c) Áp d ng sâu r ng k thu t qu n lý r i ro trong t ki m tra, giám sát h i quan, thanh tra chuyên ngành; tri n khai hi u qu qu n lý tuân th thông qua các ch bi n pháp h tr , khuy n khích tuân th t pháp lu t trong c ng đ ng doanh nghi p xu t, nh p kh u.

ổ ứ ể ề ẩ

ấ ượ ể ch c th c hi n công tác ki m tra v tiêu chu n, ch t l ẩ ị ng, ki m d ch, tiêu ị ố ớ ự ự ệ ẩ ủ ấ ẩ ậ ả d) Qu n lý và t ệ ẩ chu n v sinh an toàn th c ph m đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u theo quy đ nh c a pháp lu t.ậ

ạ ẩ ể

ả ề ố ượ ứ ạ ộ ả ủ ỹ ủ ậ ơ ng trên c i đa công ngh ệ ể ầ ủ ườ ả ơ ổ ơ ị ấ ượ ng, ch t l e) Đ y m nh tri n khai ho t đ ng ki m tra sau thông quan c v s l ố ụ ụ ở s áp d ng đ y đ mô hình qu n lý tuân th , k thu t qu n lý r i ro, ng d ng t ớ thông tin, tăng c ng trao đ i thông tin v i các c quan, đ n v có liên quan.

ữ

ọ i các đ a bàn tr ng đi m; tăng c ệ ể ả ớ ườ ạ ộ ỉ ng công tác tham m u, ch ậ t, có hi u qu v i ho t đ ng buôn l u, s n xu t, v n ề ệ ậ ậ ư ậ ấ ả ớ i, gian l n qua biên gi ươ ạ ả ị ạ ễ ắ f) N m v ng di n bi n tình hình t ế ệ ấu tranh quy t li ổ ứ ự ượ ạ đ o; t ch c l c l ể ể chuy n, mua bán hàng c m, v n chuy n trái phép hàng hóa, ti n t ng m i và hàng gi th ế ng đ ấ .

ệ ậ

ứ ử ổ ấ ượ ặ ng xuyên nghiên c u, đ i m i ph ể ử ổ ị ớ ế ể ờ ủ ạ ươ ng pháp ki m tra, nâng cao ch t l ọ ệ ụ ế ạ ụ ở ơ ự ứ ụ ố ượ ể ể ợ ỹ ể ể ng thanh tra, ki m tra, ệ ể ạ ả ế ạ ề ế g) Phát hi n, ngăn ch n và x lý k p th i các hành vi th đo n gian l n và chi m đo t ti n thu . ồ ơ ườ ng phân tích h s Th ổ ế khai thu t i tr s c quan Thu . Chú tr ng s a đ i, b sung quy trình thanh tra, ki m tra thu ụ ụ ớ ắ g n v i xây d ng các ng d ng công ngh thông tin ph c v công tác thanh tra, ki m tra. Tri n ệ ớ ừ khai vi c áp d ng k năng thanh tra, ki m tra phù h p v i t ng đ i t ả ả đ m b o đ t hi u qu cao trong công tác thanh tra, ki m tra.

ặ ẽ ệ ể ườ ệ t Nam vào ch i t i các casino và đ t ố ế ệ i Vi ả ự ự ệ ả ơ ạ ố ớ ặ ớ ư ; th c hi n hi u qu các văn b n, chính sách đ i v i các lĩnh v c m i nh h) Giám sát ch t ch vi c thí đi m cho phép ng ượ c ặ ượ đ t c c bóng đá qu c t c, casino.

ự ượ 2.3. Chính quy l c l ng

ấ ượ ấ ủ ự ứ ẩ ộ ng, năng l c, ph m ch t c a cán b , công ch c ngành Tài chính: 2.3.1. Nâng cao ch t l

ệ ự ộ ụ ể ề ứ ả ị

ủ ụ ổ ủ ệ ứ ộ ề ẩ , th t c b nhi m cán b , v th m quy n, trách nhi m c a ự ị ấ ủ ộ ề ơ ộ ề ề ứ ẩ ộ i đ ng đ u đ n v , c p y trong công tác cán b , v tiêu chu n ch c danh cán b theo Ngh ị ự ả a) Th c hi n nghiêm quy đ nh trong công tác cán b , c th : v qu n lý công ch c, viên ch c, ề ệ v đánh giá cán b ; v trình t ầ ườ ứ ng ươ ế quy t Trung ề ng 4 khóa XI v xây d ng Đ ng.

ấ ứ ắ ứ ề ể ả ớ

ng ki m tra, thanh tra, ứ ứ ệ ậ ả ủ ủ ơ ả ả ệ ườ ẩ b) Phân c p th m quy n qu n lý công ch c, viên ch c g n v i tăng c ả ị ả giám sát, b o đ m tuân th quy đ nh pháp lu t, nâng cao hi u qu qu n lý công ch c, viên ch c ị ạ ộ và hi u qu ho t đ ng c a đ n v .

ụ ạ ạ ả ạ

ắ ề ổ ư ả ư ệ ơ ấ ộ ự ạ ớ ộ i tính nh hi n nay; xây d ng quy ho ch cán b lãnh đ o, ả ệ c) Rà soát và có bi n pháp kh c ph c tình tr ng quy ho ch cán b lãnh đ o, qu n lý còn khép ạ ả kín, ch a b o đ m c c u v tu i, gi ạ qu n lý giai đo n 2016 2020.

ủ ứ ệ

ự ơ ể ủ ệ ị ướ ộ ứ ự ả c và Ban Cán s Đ ng B Tài ổ ị ả ng c a Đ ng, Nhà n ể d) Th c hi n nghiêm vi c luân chuy n, chuy n đ i v trí công tác c a công ch c, viên ch c trong ủ ươ ừ t ng đ n v và toàn ngành theo ch tr chính.

ẩ ể ồ ưỡ ấ

ạ ộ ộ ng cán b , công ch c, viên ch c, nh t là đ i ể ứ ệ ự ạ ộ ộ ấ ơ ở ể ơ ở ự ạ ạ ộ ộ

ứ ạ e) Đ y m nh tri n khai công tác đào t o, b i d ộ ả trình phát tri n ngũ cán b lãnh đ o, qu n lý chuyên gia, cán b c p c s và th c hi n đúng l ạ các c s đào t o thu c B theo Quy ho ch phát tri n nhân l c ngành Tài chính giai đo n 2012 2020.

ế ụ ứ ụ ạ

ế ộ ị ả ủ ự ề ủ ứ ợ ơ ấ ị ứ ứ ệ ộ ớ ơ ơ ề ẩ ể ế ị f) Ti p t c tri n khai “Đ án Đ y m nh c i cách ch đ công v , công ch c” theo Quy t đ nh ạ ệ ủ ướ ố ng Chính ph và Đ án v trí vi c làm và xây d ng c c u ng ch s 1557/QĐTTg c a Th t ộ ụ ủ ừ ắ công ch c, viên ch c h p lý g n v i ch c năng, nhi m v c a t ng c quan, đ n v thu c B .

ạ ứ ụ ủ ứ

ự ỷ ươ ng hành chính và đ o đ c công v c a công ch c, viên ẩ ệ ự ạ ứ ủ ỷ ậ ự ứ ứ ệ ổ ứ ch c th c hi n chu n m c đ o đ c c a công ch c, viên ch c ngành Tài g) Nâng cao trách nhi m, k lu t, k c ứ ch c; xây d ng và t chính.

ườ ự ứ ụ ệ ệ ạ ầ ồ ng đào t o ngu n nhân l c công ngh thông tin đáp ng yêu c u, nhi m v trong

h) Tăng c ngành tài chính.

ế ụ ự ả ấ ượ ẩ ng theo tiêu chu n TCVN ISO ệ ạ ộ ệ ố ơ ộ ị ụ i) Ti p t c th c hi n áp d ng h th ng qu n lý ch t l ộ ủ 9001:2008 vào ho t đ ng c a các đ n v thu c B .

ẩ ủ ơ ộ c hi n đ i hóa công s ở c quan B Tài chính và các đ n v theo tiêu chu n c a ơ ự ế ủ ướ ệ ủ ề ệ ạ ạ ệ ề ề ừ j) T ng b Chính ph v hi n đ i hóa n n hành chính và đi u ki n th c t ị ộ c a B .

ệ ơ ị

ế ụ ả ụ ổ ứ ộ ổ ứ ế ủ ch c b máy và biên ch c a các đ n v . Trên c ậ ứ ự ươ ướ ố 2.3.2. Ti p t c rà soát ch c năng, nhi m v , t ế ở ế s k t qu rà soát xây d ng ph ơ ầ ng t p trung đ u m i theo lĩnh ch c theo h ắ ng án s p x p, t

ự ả ự ố ấ ề ầ ệ ả ồ ố ứ ầ ậ ộ ả ự v c, th c hi n chuyên môn hóa, tránh ch ng chéo đ m b o s th ng nh t v đ u m i qu n lý, ệ ạ đáp ng yêu c u trong tình hình h i nh p trong hi n t i.

ự ượ ự ố

ậ ế ụ ế ầ ư ả ị ả ng h i quan chuyên trách ch ng trang b và qu n lý tàu, thuy n c a ngành H i quan giai ụ ụ ị ắ ờ ả ề ủ ủ ạ ng t , mua s m, s a ch a đ i tàu đ m nh ph c v k p th i ữ ộ ể ướ ố ạ ệ ề ể 2.3.3. Ti p t c tri n khai Đ án Nâng cao năng l c cho l c l ề buôn l u đ n năm 2020; Đ án đ u t ớ ầ ư i đ u t đo n 2011 2020, h ậ ụ nhi m v phòng, ch ng buôn l u trên tuy n đ ử ế ườ ng bi n.

ự ệ ự ế ệ ả ạ ả

ướ ự ế ệ ế ị ớ ộ ủ ấ ướ c, ợ xã h i c a đ t n ấ ệ ển kinh t ố ế ệ ứ ầ ả ổ ứ ộ 2.3.4. Xây d ng và t ch c b máy qu n lý thu hi n đ i, hi u l c, hi u qu phù h p v i yêu ụ ủ ơ ầ ng phát tri c u th c thi nhi m v c a c quan Thu và đ nh h ắ ậ ạ đáp ng yêu c u qu n lý thu hi n đ i theo nguyên t c t p trung th ng nh t.

ữ ể ạ ạ ả ộ

ạ ố ớ ự ệ ộ ụ 2.3.5. Xây d ng đ i ngũ cán b thanh tra, ki m tra trong s ch, v ng m nh có kh năng hoàn thành t t nhi m v trong giai đo n m i.

ạ ộ ể ả ả ệ ụ ượ ồ ể c tri n khai đ ng ấ ượ ộ ệ 2.4. Thanh tra, ki m tra, giám sát đ m b o ho t đ ng nghi p v đ ả b , hi u qu , có ch t l ng

ườ ể ứ ng công tác thanh tra, ki m tra theo ch c năng, nhi m v qu n lý ngành Tài ệ ề ề ự ể ươ ế ế ố ị ườ ng công tác thanh tra, ki m tra chuyên đ v chuy n giá, lĩnh v c ngân ế ạ ng ch , thu ng m i, tr n thu , hoàn thu giá tr gia tăng; kiên quy t x lý, c ợ ọ ườ ủ ế ậ ả ụ ả ể ế ử ưỡ ể ng ki m tra, giám sát ả 2.4.1. Tăng c chính. Trong đó, tăng c ậ hàng, gian l n th ị ế ồ ợ h i n thu theo quy đ nh c a pháp lu t, gi m n đ ng thu ... Tăng c ả ừ ẽ ệ ặ ch t ch vi c chi tiêu t ế ộ NSNN, đ m b o đúng chính sách, ch đ .

ườ ể ọ

ế ụ ặ ộ ộ ạ ệ ơ ừ ự ữ ạ 2.4.2. Ti p t c chú tr ng, tăng c ng công tác thanh tra, ki m tra n i b ngành nh m phát hi n, ngăn ch n và phòng ng a các hành vi tham nhũng, tiêu c c trong ph m vi qu n lý c a t ng đ n ự ị ử v , x lý nghiêm nh ng hành vi tiêu c c, tham nhũng, vi ph m pháp lu t đ ằ ủ ừ ả ệ ậ ượ c phát hi n.

ứ ủ ổ ế ề ậ ậ ườ i dân và doanh

2.5. Tuyên truy n, ph bi n pháp lu t, nâng cao nh n th c c a ng nghi pệ

ả ậ ề ế

ủ ủ ụ ớ ỗ ợ ườ ộ ạ ộ ế ế ợ ủ ệ ườ ộ i n p thu k t h p v i h tr ng ế ổ ế ỗ ợ ậ ợ ứ ề ế ạ ườ ộ ụ ế ề ộ ồ ứ ề 2.5.1. Nâng cao hi u qu ho t đ ng tuyên truy n, giáo d c pháp lu t v thu ; nâng cao ý th c ế i n p thu trong tuân th pháp lu t thu . tuân th c a ng ớ ậ ụ Đa d ng hóa các hình th c tuyên truy n, h tr giáo d c ph bi n pháp lu t thu phù h p v i ươ ừ ng trình tuyên truy n giáo d c cho c ng đ ng. t ng nhóm ng ể i n p thu ; Tri n khai các ch

ẩ ệ ồ i dân bi ạ ậ ết v chính ề ạ ủ ể ộ ẩ ườ ứ ấ ậ ồ ề ệ ờ ể ấ ả ậ ẩ ể ạ ậ ươ ế ậ i, gian l n th ụ ử ụ ậ ề 2.5.2. Đ y m nh công tác tuyên truy n đ c ng đ ng doanh nghi p, ng ậ sách, pháp lu t trong xu t kh u, nh p kh u hàng hóa; đ ng th i nh n th c rõ tác h i c a hành vi ấ ậ qua buôn l u, s n xu t, v n chuy n, mua bán hàng c m, v n chuy n trái phép hàng hóa, ti n t ả ừ ậ ớ ; t biên gi đó không tham gia, không ti p tay cho buôn l u, ng m i và hàng gi ả . không tiêu th , s d ng hàng l u, hàng gi

ố ợ ấ ằ ạ

ẩ ạ ộ ớ ơ ị ả ớ ủ ầ ủ ề ự ờ ả ạ ụ ế ấ ệ ườ ề ủ ộ 2.5.3. Ch đ ng ph i h p v i c quan thông t n báo chí, truy n thông nh m đ y m nh công tác ổ ến các quy đ nh pháp lu t đ i v i lĩnh v c m i c a ho t đ ng tài chính ngân ậ ố ớ ề tuyên truy n, ph bi ị ị hàng và d ch v tài chính, b o đ m cung c p thông tin k p th i, đ y đ , chính xác, đa d ng và ề nhi u chi u đ n ng i dân và doanh nghi p.

ố ợ ố ế ợ 2.6. Ph i h p liên ngành và h p tác qu c t

ố ợ ự ượ ẽ ớ ứ ơ

ị ườ ộ ộ ả ả ố ư ơ ểm sát nhân dân t i cao, ng ch c năng và các c quan có liên quan nh c quan ệ ể ng, Vi n Ki ướ ướ ể ặ 2.6.1. Ph i h p ch t ch v i các l c l Công an, B đ i Biên phòng, C nh sát bi n, Qu n lý th tr c, Ngân hàng Nhà n Ki m toán Nhà n c... trong các công tác:

ề ướ ệ ả c các bi n pháp hoàn thi n c ch , chính ệ ơ ế ậ ự ạ ng l ự ấ ệ ẩ ứ ẩ ậ ế ư ấ ị a) Tham m u, đ xu t, ki n ngh cho Đ ng, Nhà n ợ ụ sách, không đ ể các đ i t ố ượ i d ng th c hi n các hành vi vi ph m pháp lu t trong lĩnh v c tài ế chính, ch ng khoán, ngân hàng, thu , xu t kh u, nh p kh u hàng hóa.

ự ạ ơ ở ể ế ể ổ t đ t ị ự ượ ế ệ ữ ứ ự ệ ả ơ ầ ố ợ ế b) Xây d ng đ ký k t các quy ch ph i h p, t o c s và hành lang pháp lý c n thi ứ ố ợ ng ch c năng. ch c th c hi n có hi u qu công tác ph i h p gi a các đ n v , l c l

ệ ụ ướ ự ẫ ả

ể ỉ ạ ể ể ố ợ ố ợ ạ ự ậ ơ ị c) Xây d ng văn b n chung đ ch đ o, h Thành l p đoàn liên ngành đ ki m tra công tác ph i h p t ệ ng d n ph i h p th c hi n công tác nghi p v ; ị i các đ n v , đ a bàn.

ậ ố ượ ươ ạ

ậ ấ ng th c, th đo n m i c a các đ i t ế ớ ủ ạ ệ ệ ậ ố ợ ệ ứ ơ ở ố ệ ạ ạ ầ ệ ỗ ơ ủ ạ ng; Thu th p, trao d) C p nh t tình hình vi ph m, ph ụ ể ể ề ổ đ i, cung c p thông tin, tài li u; Trên c s đó đ ra k ho ch, bi n pháp c th đ ph i h p ụ ấ ậ ộ ự th c hi n nhi m v đ u tranh phòng, ch ng t i ph m, vi ph m pháp lu t theo yêu c u, nhi m ị ụ ủ v c a m i đ n v .

ể ế ử

ầ ụ ệ ố ượ ồ ậ ể ạ ữ ộ ắ ệ ệ ấ e) Tu n tra ki m soát, hi p đ ng tác chi n, đ u tranh, phát hi n, b t gi ạ ế ng ph m t các v vi c vi ph m; Ti p nh n, chuy n giao h ồ sơ, đ i t và x lý nghiêm minh ị i theo quy đ nh.

ấ ạ ệ ạ ộ ị

ệ ậ ạ ị ờ ế ỹ ủ ệ ộ ộ ộ ậ ề ấ ể ứ ệ ặ ỗ ệ ụ ề ộ ả ậ ủ ặ ả ạ ừ ử ụ ờ ị ố i ph m, vi ph m pháp lu t theo quy đ nh f) Đào t o, hu n luy n nghi p v v phòng, ch ng t ự ủ c a pháp lu t; Qu n lý cán b , b o v n i b , thông báo k p th i cho nhau v d u hi u tiêu c c ho c hành vi vi ph m pháp lu t c a cán b , công ch c, chi n s c a m i bên đ có bi n pháp giáo d c, phòng ng a, ngăn ch n và x lý k p th i.

ị ữ ệ ệ ụ ng ti n nghi p v , công c h tr , trang ệ ử ụ ế ỹ ủ ấ ộ ụ ỗ ợ ấ ượ ể ầ ươ ng đ góp ph n nâng cao ch t l ng công tác ư ấ g) T v n trang b , hu n luy n s d ng nh ng ph ỗ ự ượ ế ị ớ t b m i cho cán b , chi n s c a m i l c l thi chuyên môn.

ề ế ầ ả ậ ậ

ướ ủ ỗ ổ ế h) Tuyên truy n, v n đ ng qu n chúng và ph bi n pháp lu t liên quan đ n công tác qu n lý Nhà n ộ c c a m i bên.

ườ ủ ộ ố ế ậ ộ ng và ch đ ng h i nh p tài chính qu c t : 2.6.2. Tăng c

ự ự ệ ồ ợ

ố ế ự ả ậ ộ a) Tích c c tham gia các ho t đ ng h p tác tài chính khu v c ASEAN, APEC... Th c hi n đ ng ộ b các gi ạ ộ ợ i pháp h i nh p và h p tác tài chính qu c t .

ế ụ ệ ế ặ ỉ

ẩ ư ị ề ế ờ ụ ạ ề ị ế ồ ậ ế t theo các cam k t thu quan trong các b) Ti p t c đi u ch nh thu nh p kh u u đãi đ c bi ị ụ ế FTAs đã ký k t; đàm phán thu quan và d ch v tài chính trong các Hi p đ nh FTAs đang đàm phán; đ ng th i đàm phán gói cam k t Vòng VIII v d ch v t ế ệ i chính ASEAN.

ố ế ườ ớ ổ ứ , nh t là các n ng biên gi i, các t ch c ủ ộ ố ế ả ợ ố ấ ự ở ộ c) Ch đ ng m r ng h p tác qu c t qu c t ướ , h i quan các qu c gia trong khu v c và trên th c có chung đ i.ớ ế gi

ự ồ ệ 3. Kinh phí và ngu n kinh phí th c hi n

ượ ố ự ệ ề ừ ồ ướ ồ ngu n ngân sách Nhà n c và các ngu n kinh ậ ợ ị 3.1. Kinh phí th c hi n Đ án này đ c b trí t ủ phí h p pháp khác theo quy đ nh c a pháp lu t.

ế ị ệ ệ ả

ụ ọ ế ị ố ớ ự ộ ệ ệ ề 3.2. Đ i v i các nhi m v tr ng tâm thu c Đ án có Quy t đ nh phê duy t riêng, kinh phí đ m ả b o th c hi n theo Quy t đ nh phê duy t riêng.

ế ụ ọ ụ ụ ộ ự ự ệ t theo Ph l c Nhi m v tr ng tâm và l trình th c ệ 20172030 (Chi ti ệ ủ 4. L trìộ nh th c hi n: ề hi n c a Đ án).

ự ề ệ ổ ứ Đi u 2. T ch c th c hi n

ị ủ ụ ư ạ ả ổ ơ ộ 1. Giao T ng c c H i quan là đ n v ch trì tham m u cho Lãnh đ o B :

ỉ ạ ộ ự ệ ơ ộ

ướ ng d n, đôn đ c các đ n v có liên quan thu c B th c hi n các n i dung c a ệ ẫ ụ ượ ề ạ ố i Quy t đ nh s 623/QĐTTg ngày 14/4/2016 c a Th t ề ố c giao t ề ị ế ị ụ ườ ủ ộ ộ 1.1. Ch đ o, h Đ án và các nhi m v đ ỉ Chính ph ; Trình B Tài chính đi u ch nh m c tiêu, n i dung Đ án trong tr ộ ủ ợ ần thi ng h p c ủ ủ ướ ng t.ế

ự ự ệ ệ ề ạ ỗ ợ ố ị

ỳ ổ 1.2. T ng h p báo cáo th c hi n Đ án đ nh k : 06 tháng, năm và cu i m i giai đo n th c hi n Đ án.ề

ộ ả ự ủ ư ế ả ạ ạ

ệ ề ụ 2. Giao C c K ho ch Tài chính ch trì tham m u cho lãnh đ o B đ m b o kinh phí th c hi n Đ án.

ứ ứ ụ ượ ệ ộ ộ ơ ị ạ c giao t ề i Đ án: 3. Các đ n v có liên quan thu c B Tài chính căn c ch c năng, nhi m v đ

ủ ổ ứ ự ệ ệ ạ ụ ụ ề c phân công t i Đ án và Ph l c ệ ệ ộ ể 3.1. Ch trì t ụ ọ Nhi m v tr ng tâm và l ụ ượ ch c tri n khai th c hi n các nhi m v đ ề ự trình th c hi n kèm theo Đ án.

ị ướ ả ự (tr c ngày 15/12) và hàng năm (tr ế báo cáo k t qu th c ệ ử ề ộ ướ ể ổ ụ ả ổng hợp, báo cáo Bộ ỉ ạ ườ ự ướ (tr c ngày 30/6 và ả ng tr c Ban Ch đ o 138/CP) ỳ c ngày 15/6) 3.2. Đ nh k 06 tháng ụ ổ hi n g i v B Tài chính (qua T ng c c H i quan) đ T ng c c H i quan t ủ Tài chính, Chính ph (qua Văn phòng th 31/12 hàng năm).

ộ ổ ụ ngày ký. Chánh Văn phòng B , T ng c c ả ụ ưở ế ị ụ ế ụ ưở ụ ng T ng c c Thu , V tr ng T ng c c H i quan, T ng c c tr ng V Tài chính các ngân

ả ứ ạ ưở ụ ố ng C c Qu n lý n và Tài chính đ i ngo i, C c tr c, Chánh Thanh tra B , C c ng C c Qu n lý, giám sát b o hi m, ụ ụ ể ừ Quy t đ nh này có hi u l c thi hành k t ổ ổ ổ ứ ụ ng V Đ u t ụ ụ ưở ụ ng V Hành chính s nghi p, C c tr ụ ng C c ưở ệ ự ổ ụ ộ ụ ướ ủ ị Ủ ch c tài chính, Ch t ch y ban Ch ng khoán Nhà n ả ụ ả ể ế ụ ụ ưở ng V Pháp ch , V c, V tr ưở ự ụ ổ ứ ng V T ch c ợ ụ ầ ư ụ ưở , V tr ế ộ ế ng V Ch đ k toán và ki m toán, V tr ọ ụ ệ ưở ụ ướ ạ ổ ơ ị ị ướ ng V Ngân sách Nhà n ụ ể ố ụ ng C c Tin h c và Th ng kê tài chính, V tr ụ ưở ng C c Tài chính doanh nghi p, V tr ủ ưở c và Th tr ệ ụ ưở ố ng V Tài chính, qu c phòng, an ninh, ng các đ n v có liên quan ch u trách ụ ố t, T ng Giám đ c Kho b c Nhà n ế ị Đi u 3.ề ưở tr hàng và t ưở tr ụ ưở V tr ưở tr ạ ế K ho ch Tài chính, C c tr ộ ụ cán b , C c tr ệ ặ đ c bi ệ nhi m thi hành Quy t đ nh này./

Ộ ƯỞ NG Ứ ƯỞ KT. B TR TH TR NG

ủ ể

ơ N i nh n: ủ ướ Th t ậ ng Chính ph (đ b/c);

ể ng (đ b/c);

ơ

ụ

ộ

ụ

N&TCĐN, C c QLGSB

ụ

NN, V PC, V CĐKT&KT, V HCS

ị Vũ Th Mai

NH, ụ H, V ĐT, ụ N, C c KHTC, ụ

ụ ụ ụ

ụ

ư

ủ ể Văn phòng Chính ph (đ b/c); Ban Ch đỉ ạo 138/CP (đ b/c); ể ộ ưở ế Đ/c Đinh Ti n Dũng B tr ị Các đ n v thu c B Tài chính (VP, TCT, V TC UBCKNN, TTr, C c QL V NSụ ụ KBNN, C c TH&TKTC, V TCCB, C c TCDN; V I); L u: VT, TCHQ

(47b).

Đ ÁNỀ

Ố Ố Ợ Ậ Ạ Ố Ậ Ự Ứ Ấ Ẩ Ộ Ẩ Ệ Ế Ủ Ố Ể Ạ PHÒNG, CH NG VI PH M PHÁP LU T VÀ PH I H P PHÒNG, CH NG T I PH M TRONG LĨNH V C TÀI CHÍNH, CH NG KHOÁN, XU T KH U, NH P KH U HÀNG HÓA; HÀNH VI CHUY N GIÁ, TR N THU C A CÁC DOANH NGHI P

ế ị ủ ộ (Kèm theo Quy t đ nh s : ố 2497/QĐBTC ngày 04/12/2017 c a B Tài chính)

ố ả ế ớ ứ ạ ạ ự ế ụ ậ ế ư ề ứ c ta còn nhi u khó khăn, thách th c; tình hình vi ph m pháp lu t đã đ ế ế ễ i, khu v c ti p t c di n bi n ph c t p; kinh t ượ c ki m ch nh ng ề ở ự ề ả ữ Nh ng năm qua, trong b i c nh tình hình th gi ướ n ẫ v n còn x y ra nhi u lĩnh v c.

ộ ố ạ ụ ọ ườ ữ ế ng xuyên, liên ự ộ ệ ườ i, quy n công dân, b o v l ệ ợ ự ế ợ ự ả ậ ả ạ ả ệ i ph m là m t trong nh ng nhi m v tr ng y u, c p bách, th ẫ ằ ng d n thi hành, góp ề ướ ề ề c, quy n và l ệ ủ ch c, cá nhân; đ t d i ích ặ ướ ự i s lãnh đ o tr c ti p, toàn di n c a Đ ng, s qu n lý, ướ ệ ủ ổ ứ ề ấ ủ ấ Phòng, ch ng t ả ướ ế ụ t c và lâu dài nh m th c hi n Hi n pháp, pháp lu t và các văn b n h ủ ả ầ i ích c a Nhà n ph n b o v quy n con ng ợ h p pháp c a t ố ỉ ạ ch đ o đi u hành th ng nh t c a Nhà n c.

ủ ậ ệ ừ ụ ướ ỏ ặ ạ ộ ự ệ ạ ộ ứ i ph m, đ c bi ậ ẩ ố ả ấ ẩ c ngăn ch n, đ y lùi ho t đ ng t ấ ả ặ ể ả ứ ệ ẩ ả ườ ệ ầ ố ộ ế ủ ứ ng, s c kh e ấ ồ ố ộ ự ố ệ ể ự Đ th c hi n nhi m v này đòi h i ph i có s th ng nh t trong nh n th c và hành đ ng c a các ấ c p, các ngành; t ng b t trong các lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa, hành vi chuy n giá, tr n thu c a các ỏ doanh nghi p; góp ph n b o đ m an ninh qu c gia, an toàn xã h i, b o v môi tr ộ c ng đ ng và ch ng th t thu ngân sách.

ố ả ự ủ ế ị ộ ố ố ạ ệ ạ

ủ ố ươ ệ ề ủ ướ ng ị i ph m giai đo n 2016 2025 và đ nh ề ệ ố ộ ng đ n năm 2030 và Quy t đ nh s 1972/QĐBTC ngày 14/9/2016 c a B Tài chính v vi c ậ ng trình th c hi n Đ án Phòng, ch ng vi ph m pháp lu t ệ ủ ế ệ ố ợ ạ ẩ ấ ậ ẩ ứ i ph m trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u ế ủ ế ị ệ ố ủ ự “Đ án phòng, ch ng vi ố ứ ạ ạ ề ự i ph m trong lĩnh v c tài chính, ch ng ế ủ ố ể ẩ

ấ ớ ộ ề ể Th c hi n đi m b, kho n 4, Đi u 1, Quy t đ nh s 623/QĐTTg ngày 14/4/2016 c a Th t ế ượ Chính ph phê duy t Chi n l c qu c gia phòng, ch ng t ế ị ướ h ự ạ ế ự phê duy t K ho ch xây d ng Ch ự ạ ộ ố và ph i h p phòng, ch ng t ố ể hàng hóa; hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi p theo Quy t đ nh s 623/QĐTTg ủ ộ ủ ướ ng Chính ph . B Tài chính xây d ng ngày 14/4/2016 c a Th t ậ ộ ố ố ợ ph m pháp lu t và ph i h p phòng, ch ng t ậ ẩ khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa; hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh ơ ả nghi p”ệ v i n i dung c b n là:

ố ợ ự ạ ố ạ ẩ ậ ẩ ự ứ ể ậ ấ ế ủ ạ ố ệ ố ầ Ph n I. Đánh giá th c tr ng công tác phòng, ch ng vi ph m pháp lu t và ph i h p phòng, ch ng ộ t i ph m trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa; hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi p.

ầ ả ụ Ph n II. M c tiêu và gi i pháp.

ự ệ ầ ổ ứ Ph n III. T ch c th c hi n.

Ự

Ầ

Ạ

PH N I. ĐÁNH GIÁ TH C TR NG

Ố Ố Ợ Ạ

Ạ Ộ Ậ Ứ Ự Ấ Ẩ

Ế Ủ Ố Ẩ Ể

Ố CÔNG TÁC PHÒNG, CH NG VI PH M PHÁP LU T VÀ PH I H P PHÒNG, CH NG Ậ T I PH M TRONG LĨNH V C TÀI CHÍNH, CH NG KHOÁN, XU T KH U, NH P KH U HÀNG HÓA; HÀNH VI CHUY N GIÁ, TR N THU C A CÁC DOANH NGHI PỆ

ự ạ ự ộ ậ ạ

ế ủ ứ ể ấ ẩ ẩ ạ ậ

i ph m trong lĩnh v c tài chính, I. Đánh giá th c tr ng vi ph m pháp lu t, tình hình t ố ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa; hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi pệ

ậ ế ớ ậ ề ế ộ ạ ộ ậ ẩ ể ạ ớ ự ủ , ho t đ ng tài chính, ch ng khoán, ngân hàng, thu , xu t kh u, nh p kh u hàng hóa c a ộ ặ i ế ấ ủ ự ứ ạ ạ ộ ả ễ ế ạ ộ ớ t Nam ngày càng phát tri n m nh. Tuy nhiên, m t trái c a s phát tri n này là ho t đ ng t i ph m pháp lu t đã và đang di n bi n ngày m t ph c t p v i th đo n tinh vi, x o ể ủ ạ ọ ứ ộ ề ạ ặ ộ ớ ậ ạ ộ ả ứ ư ổ ướ ộ ừ ế ướ ề ữ ở ử ộ ủ ươ c h i c ta t ng b n ng m c a h i nh p, trong nh ng năm qua, n n kinh t V i ch tr ướ ớ ệ ữ ướ ậ ệ ố ự c láng c ta v i các n t các cam k t khi gia nh p WTO. Quan h gi a n nh p, th c hi n t ấ ả ư ế ớ ế ị ự ở ộ t c các lĩnh v c chính tr , kinh t i ngày càng m r ng trên t gi ng cũng nh th gi , văn hóa... ố ả ự ủ ề ậ ố ế ế ể Cùng v i s chuy n bi n tích c c c a n n kinh t qu c gia trong b i c nh h i nh p kinh t ẩ ứ ố ế qu c t ệ Vi ạ ph m, v ấ ễ ệ quy t; ph m vi ho t đ ng r ng, di n ra v i tính ch t, m c đ nghiêm tr ng; đ t ra nhi u thách ộ ố th c cho công tác qu n lý. Trong đó, n i lên m t s tình hình nh sau:

ậ ấ ả ể ạ ộ ể ế i, gian l n th ạ ườ ng bi n, ế ng nhân đ n lái xe, ư ấ ậ ể ậ ớ ậ ạ nươ g m i và hàng gi qua biên gi ố ượ ườ ộ ng b và đ ng hàng không. Đ i t ớ ề ạ ố ượ i và các đ i t ậ ả ộ ế ặ ộ ố ặ ả ứ ứ ạ ế ấ ạ ố ượ ệ ạ ượ ề c các đ i t ấ ẩ ẩ ố ượ ợ ụ ư ề ố ớ ạ ng vi ph m còn l ư ị ậ ấ ự ả ố ị ạ ụ ậ ị ng, kim ng ch, đ nh m c, danh m c máy móc thi ạ ậ ươ ậ ấ ẩ ọ ề ố ượ ng, tr ng l ố ứ ậ ấ ứ ứ ủ ả ễ ế ố Ho t đ ng buôn l u, s n xu t, v n chuy n, mua bán hàng c m, v n chuy n trái phép hàng hóa, ả ả ễ ề ệ di n ra trên c ba tuy n, đ ti n t ừ ươ ấ ườ th ng vi ph m r t đa d ng, t đ ề ề ự ế ng đã có ti n án, ti n s . Hàng hóa vi ti p viên, thuy n viên, c dân biên gi ộ ư ự ậ ệ ấ ạ ph m t p trung vào các m t hàng c m nh ma túy, vũ khí, tài li u ph n đ ng, đ ng th c v t ư ề ầ ế ượ c nh ti n, vàng, xăng, d u, khoáng s n; hàng có hoang dã quý hi m; m t s m t hàng chi n l ủ ạ ươ ớ v i ph ng th c, th đo n tinh vi và đa d ng. Các m c thu su t cao; hàng bách hóa tiêu dùng... ệ ợ ụ ệ ự ườ i d ng vi c t o đi u ki n hành vi vi ph m th ng th c hi n thông qua l ng đ ủ ậ ả ủ c a chính sách qu n lý chuyên ngành đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u và quy trình th ế ể ự ụ ả i d ng chính sách u đãi v thu đ th c t c h i quan. Ngoài ra, các đ i t ệ ầ ế ng m i, t p trung vào các lĩnh v c nh hoàn thu giá tr gia tăng, đ u hi n hành vi gian l n th ậ ủ ạ ầ ư ạ ả ư gia công, s n xu t xu t kh u, nh p đ u t , t o tài s n c đ nh, nh p kinh doanh... Th đo n t ế ị ượ ủ ế t b , ch y u là gian l n v s l ạ ả ể ấ kh u hao tài s n, ch ng lo i, mã s hàng hóa (mã HS), ch ng nh n xu t x hàng hóa (C/O)... đ ế ế ế ượ c mi n thu , gi m thu , hoàn thu và tr n thu . đ

ự ườ ế ộ ị ườ ộ ườ ặ ờ ạ ổ ổ ế ế ế i n p thu (NNT) th ộ ộ ng g p là: Ng ộ ệ ố ị ng ầ ế ầ i ch ph n ánh m t ph n các giao d ch kinh t ả ị ệ ườ ổ ổ ế ộ ả ở ả ng x y ra ạ ấ ả ố ạ ộ ế ế mà môi tr các doanh nghi p dân doanh ự ụ , ăn u ng, khách s n, xây d ng dân d ng và s n xu t ậ ợ ủ ề i c a nó là n n kinh t ấ ế ng thu n l ố ế ấ ặ Trong lĩnh v c thu n i đ a, vi ph m ph bi n th ệ ố ồ ử ụ s d ng đ ng th i hai h th ng s sách k toán, m t h th ng s k toán n i b ph n ánh đ y ỉ ạ ế ế ệ ố ủ , h th ng k toán còn l đ các giao d ch kinh t ế ỏ ế ể đ khai thu . Hành vi b ngoài s sách k toán này th ạ ộ ẻ ự ho t đ ng trong lĩnh v c kinh doanh bán l ể ỏ ộ nh . Đây chính là m t ki u ho t đ ng kinh t ượ ố ị ệ ề ti n m t. Vi c xác đ nh đ ườ c s thu th t thu do hành vi tr n thu này gây ra là r t khó.

ả ạ ệ ệ ạ ự ế m o. Doanh nghi p th c t ự ừ ể ợ ư ứ ả ả Các doanh nghi p còn có hành vi t o giao d ch mua hàng gi ự ạ có kho n chi này nh ng đã t ị t o ra ch ng t không ế đ h p pháp hóa kho n chi không có th c, vì th

ữ ố ộ ể ệ ườ ườ ợ ộ , h p đ ng lao đ ng gi ng h p tên ng ả ữ ớ ả ạ m o v i ch ậ ng i lao đ ng không có th t; có tr ệ ự ự ườ ệ ườ ồ ể i lao đ ng là có th t nh ng th c s không làm vi c cho doanh nghi p đó) và th ệ ố ả ạ m o (có tr ậ ư ủ ơ ở ệ ằ ố ả ộ ơ ậ ế ị ế ấ ế ố ể ọ có th g i đây là chi kh ng. Chi kh ng th hi n qua nh ng b ng kê thanh toán gi ả ợ ký gi ợ h p tên ng ệ ở ữ hi n nh ng hóa đ n đi mua c a c s kinh doanh khác. B ng hành vi này, doanh nghi p không ỉ ố ch tr n thu thu nh p doanh nghi p (TNDN) mà còn tr n c thu giá tr gia tăng (GTGT) thông ệ qua vi c kh u tr ừ kh ng thu GTGT đ ầu vào.

ậ ệ ổ ộ ủ ạ ự ế ệ ấ ơ

ệ , còn ế c g i là “down” giá. Đây là hành vi ghi giá bán trên hóa đ n và kê khai doanh thu tính thu các doanh nghi p kinh thanh toán. Hành vi này th ậ ả ư ạ ầ i t trang ả ộ ả ấ ả ỏ ế ố ộ M t th đo n gian l n n i c m khác là vi c doanh nghi p ghi giá bán th p h n giá th c t ơ ượ ọ đ ườ ặ ở ự ế ơ ấ ng g p th p h n giá khách hàng th c t ự ậ ệ nhân, xăng d u, v t li u xây d ng, ô tô, xe máy, hàng doanh nhà hàng khách s n, v n t ế trí n i th t... Hành vi gian l n này làm gi m thu GTGT và thu TNDN ph i n p, gây nh ưở h ế ậ ộ ng không nh đ n s thu ngân sách hàng năm.

ệ ệ ỗ ế ể , các doanh nghi p quan h giao d ch liên k t có d u hi u chuy n giá đã ạ ạ ấ ệ ị ầ ư ướ ấ ệ ầ ư vào Vi n ệ ệ ộ ố ố c ngoài đ u t ế ị ệ t Nam b ng máy móc, thi ạ ượ ẩ ằ ư ị ự i đ ế ấ ấ ợ ớ ậ ệ ệ i cho t Nam; thông qua bán hàng hóa, nguyên v t li u th p h n nhi u so v i giá bán ệ t Nam thông ệ t b và công ngh mang tính ớ c đ y lên r t cao so v i giá tr th c c (NSNN) và b t l ề ơ ấ ệ ả ệ ế ể ế ạ ệ ề ả T i các doanh nghi p l ư xu t hi n m t s hành vi vi ph m nh : Các nhà đ u t ệ qua vi c góp v n vào doanh nghi p Vi ấ ị ạ ậ ấ ặ ặ đ c thù, đã b l c h u ho c đã kh u hao h t nh ng l ướ ị ố ố ủ c a nó, nâng kh ng giá tr v n góp, gây th t thu cho ngân sách Nhà n ấ ệ doanh nghi p Vi cho các bên không có quan h liên k t; thông qua chuy n giao công ngh s n xu t kinh doanh cho bên liên k t t ề t Nam và thu ti n b n quy n... i Vi

ứ ự ủ ế ữ ư ụ ạ ụ ứ ạ ộ ạ ấ ệ ạ ố ị ộ ố ự ạ ộ ộ ộ ể ạ ị ứ ề Trong lĩnh v c ch ng khoán, các doanh nghi p ch y u có nh ng vi ph m nh : Vi ph m v nghĩa v báo cáo và công b thông tin; vi ph m trong ho t đ ng cung c p d ch v ch ng khoán; ậ ề ơ ấ ị i b ph n ki m soát n i b và m t s hành vi giao d ch vi ph m quy đ nh v c c u nhân s t thao túng giá ch ng khoán...

ư ượ ẩ ụ c đ y lùi; s ti n thi

ớ ủ ố ề ụ ầ ừ ế ố ữ y u t ngày càng l n; các vi ph m v tr n tránh nghĩa v đóng góp đ i v i NSNN v n còn t n t ộ ơ ế ị ườ ứ ạ ề ậ ộ ộ ng và h i nh p qu c t ả ủ ả ệ ượ ầ ộ ư ệ ấ ở ệ ạ ả t h i x y ra trong các v án kinh ồ ạ ẫ ố ớ i... ủ ộ ư khách quan nh tác đ ng c a ố ế ồ ờ , đ ng th i ụ c tác d ng c n ấ ậ các c quan b o v pháp lu t còn b t c p, trùng ấ ầ ch c b máy, phân công, phân c p t; t ư ượ ế ừ ơ ố ả ạ ậ Ngoài ra, tình hình tham nhũng ch a đ ề ố ạ ế t Nguyên nhân c a nh ng tình hình nêu trên có m t ph n t ữ nh ng v n đ xã h i ph c t p n y sinh trong c ch th tr ệ ộ m t ph n do hi u qu c a các bi n pháp phòng ng a xã h i ch a phát huy đ ế ổ ứ ộ thi ắ l p ch a phát huy đ ậ c h t vai trò trong phòng, ch ng vi ph m pháp lu t.

ế ả ự ụ ố ệ ệ ạ ậ

ứ ố ể ậ ấ ẩ

ệ ự II. Đánh giá k t qu th c hi n nhi m v phòng, ch ng vi ph m pháp lu t trong lĩnh v c ế ẩ tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa; hành vi chuy n giá, tr n thu ủ c a các doanh nghi p

ộ ộ ạ ứ ạ i ph m ngày càng ph c t p, B Tài chính đã quán tri t tri n khai ả ng, chính sách c a Đ ng, Chính ph v các gi ệ i pháp đi u hành th c hi n k ế ộ ế ủ ả ủ ề ậ ự ộ ồ ệ ề ủ và an toàn xã h i. Đ ng th i, ch ặ ớ ể ủ ừ ự ầ ợ ự ượ ch c b máy; xây d ng l c l ể ự ờ ự ễ ng chính quy, ọ ự ổ ạ ự ệ ứ ạ t b và ng d ng công ngh thông tin; chú tr ng ắ ệ ẩ ề ườ ệ ắ ớ ự ự ế , chính tr , xã h i c a khu v c và th gi i dân, doanh nghi p; n m ch c ế ớ ể ủ ộ ả ề ệ ậ ủ ị ỉ ạ ộ ủ ả ươ ư ề ễ ế ướ c di n bi n tình hình t Tr ả ủ ươ ế ệ t ch tr quy t li ả ể ạ xã h i, đ m b o an ninh, tr t t ho ch phát tri n kinh t ệ ơ ế ứ ộ đ ng tri n khai nghiên c u, hoàn thi n c ch , chính sách phù h p v i nhu c u th c ti n, đ c ớ ơ ấ ổ ứ ộ thù c a t ng lĩnh v c; tích c c đ i m i c c u t ụ ế ị ệ tinh nhu ; đ y m nh hi n đ i hóa trang thi i ng tuyên truy n chính sách pháp lu t c a ngành tài chính t ế ễ di n bi n, tình hình kinh t ạ ế k ho ch, ph ả ng án tham m u, ch đ o đ m b o đi u hành hi u qu n n kinh t i đ ch đ ng xây d ng các ế vĩ mô, phòng

ộ ờ ả ự ạ ả i ph m trong ngành tài chính; đ ng th i đ m b o ngu n thu NSNN và xây d ng môi ệ ể ạ ổ ị ồ ạ ộ ồ ể ố ch ng t ườ tr ng kinh doanh n đ nh, lành m nh đ các doanh nghi p ho t đ ng, phát tri n.

ờ ạ ượ t m c d toán thu NSNN, ầ ể ứ ự ộ ế ế ộ ả xã h i, b o đ m an ninh kinh t ạ ự ả ạ ộ ả ế ả ệ ầ ậ ầ ư ườ ể ng đ u t ả ậ ề ệ ươ ạ ả Nh đó, trong giai đo n 20142016, B Tài chính đã hoàn thành v góp ph n phát tri n kinh t ự ủ ụ th t c hành chính trong lĩnh v c thu , h i quan, kho b c Nhà n môi tr phép hàng hóa, ti n t ẽ ả , an sinh xã h i; c i cách m nh m ệ ướ c, góp ph n tích c c c i thi n ậ ố , kinh doanh; đ t hi u qu cao trong công tác ch ng buôn l u, v n chuy n trái ng m i và hàng gi ạ ớ qua biên gi i, gian l n th .

ả ộ ố ế ế ạ ậ ố ặ ậ ẩ ự ứ ể ậ ệ ụ ể ư ế ủ ổ ậ M t s k t qu , chi n công, thành tích n i b t trên m t tr n phòng, ch ng vi ph m pháp lu t ố ẩ ấ trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa; hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi p c th nh sau:

ệ ơ ế ự ề 1. V xây d ng, hoàn thi n c ch , chính sách

ậ ự ẫ ng d n thi hành, ớ ổ ả ả ệ ố ạ ộ ạ ơ ở ể ự ụ ể ộ ệ ti n ki m sang h u ki m, m r ng ng d ng công ngh thông tin, trang ể ừ ề ạ ế ị ệ ể ố ụ ơ ế ộ ử ệ ậ ợ ệ ắ ể ạ ộ ả ừ ạ ủ ả ả ự ậ ệ ẩ ừ ể ệ ả ấ ấ ặ ấ ạ ộ ấ ả ậ ẩ ể ạ ề ệ ừ ể ả ớ ả ướ 1.1. Xây d ng, ban hành Lu t H i quan s 54/2014/QH13 và các văn b n h ề ướ ậ ơ ở ộ ầ ứ c đáp ng yêu c u đ i m i toàn di n ho t đ ng h i quan trên c s n i lu t hóa các đi u ươ ả ả ệ ệ ố ế t Nam là thành viên, t o c s pháp lý đ th c hi n ph mà Vi qu c t ng pháp qu n lý h i ạ ộ ủ ả ạ ệ quan hi n đ i theo nguyên t c áp d ng qu n lý r i ro trong toàn b ho t đ ng ki m tra, giám sát ậ ở ộ ứ ể ả h i quan; chuy n t ơ ế ộ ệ ụ thi t b hi n đ i trong ho t đ ng nghi p v ; tri n khai c ch m t c a qu c gia và c ch m t ậ ử c a ASEAN... đ m b o v a t o thu n l i cho các doanh nghi p trong vi c th c hi n pháp lu t ầ hải quan, v a qu n lý tuân th , ki m soát hi u qu ho t đ ng xu t kh u, nh p kh u, góp ph n ậ phòng ng a, đ u tranh, ngăn ch n hành vi buôn l u, s n xu t, v n chuy n, mua bán hàng c m, ậ qua biên gi v n chuy n trái phép hàng hóa, ti n t ậ ươ i, gian l n th ng m i và hàng gi .

ả ậ ử ổ ộ ố ề ủ ế ố

ả ậ ầ ế ố ớ ế ứ ạ ấ ơ ướ ẩ ẩ ậ ợ ng đ n gi n, rõ ràng, minh b ch; t o thu n l ệ ố ệ ạ ế ả ườ ẩ ẩ ế ạ ả , tăng c ủ ổ ứ ng vai trò c a t ể ườ ệ ể ậ ả ế ả ằ ấ ả ố ợ ậ 1.2. Ban hành Lu t s a đ i m t s đi u c a Lu t Qu n lý thu s 21/2012/QH13, trong đó có ạ ẩ ủ ả qu n lý thu đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u, đáp ng yêu c u đ y m nh c i cách th ả ả ờ ụ i, gi m chi phí, th i t c hành chính thu theo h ủ ệ ơ ự ướ ạ ng th c hi n c gian c a NNT; thúc đ y công tác hi n đ i hóa h th ng thu , h i quan theo h ế ệ ử ủ ả ch c, cá nhân có ch qu n lý r i ro, đ y m nh qu n lý thu đi n t ệ ể ng các bi n pháp qu n lý ki m tra, giám sát, h u ki m đ nâng cao tính hi u liên quan; tăng c ế ả ủ ệ ự l c, hi u qu c a công tác qu n lý hành chính thu nh m ch ng th t thu NSNN, gi m n thu .

ự ế

ự ố ế ậ ế ả ề ầ ạ ả ề ấ ẩ ấ ẩ ố ế ề c qu c t ơ ẩ ử ổ ẩ ả ả ế ộ ợ ướ ấ ế ố ế ả ợ c và các cam k t qu c t c phù h p v i đ nh h đã ký k t; ng phát tri n c a Đ ng, Nhà n ườ ộ ậ ợ ả 1.3. Xây d ng Lu t Thu xu t kh u, thu nh p kh u s a đ i đáp ng yêu c u đ m b o th c thi ế cam k t qu c t ậ ể ộ đ h i nh p qu c t ướ n ơ đ n gi n, thu n l ứ ế ậ ậ ề ướ và đi u v thu xu t kh u, thu nh p kh u; t o ti n đ pháp lý ộ ố ế sâu r ng h n; khuy n khích và b o h h p lý s n xu t kinh doanh trong ướ ế ớ ị i cho ng ế ể ủ ế i n p thu .

ế ạ ộ ộ ệ ố

ể ể ả ả ự ệ ụ ể ư ổ ậ ệ ị ướ ạ ộ ố ệ c chính quy vi c tri n khai các bi n pháp nghi p v ki m soát h i ả ủ ị t và ị ậ ể ả ạ ị ị ị ị ạ ộ ố ả ệ ể i, gian l n th ủ ậ ố ớ qua biên gi ị ấ ậ ề ế ộ ả ậ ư ố ậ ươ ả ự ả ấ ; Thông t ệ ự ả ệ ụ ể ư ệ ệ ả ơ ở ệ ơ ả ệ ụ ồ 1.4. Hoàn thi n c b n, đ ng b h th ng c s pháp lý liên quan đ n ho t đ ng nghi p v ệ ừ ả ki m soát h i quan, t ng b ệ ụ ả quan, đ m b o th c thi ho t đ ng nghi p v ngày càng hi u qu . N i b t đã tham m u xây ủ ự ế d ng, ban hành: Ngh đ nh s 08/2015/NĐCP ngày 21/1/2015 c a Chính ph Quy đ nh chi ti ể ả ề ủ ụ ả ệ bi n pháp thi hành Lu t H i quan v th t c h i quan, ki m tra, giám sát, ki m soát h i quan; ế ủ Ngh đ nh s 01/2015/NĐCP ngày 02/1/2015 c a Chính ph Quy đ nh chi ti t ph m vi đ a bàn ể ả ố ợ ho t đ ng h i quan, trách nhi m ph i h p trong phòng, ch ng buôn l u, s n xu t, v n chuy n, ạ ề ệ mua bán hàng c m, v n chuy n trái phép hàng hóa, ti n t ng m i và hàng gi s 442/2017/TTBTC ngày 28/4/2017 Quy đ nh v ch đ đ m b o th c ệ hi n các bi n pháp nghi p v ki m soát h i quan. Hi n nay đang hoàn thi n d th o Thông t

ị ề ệ ụ ể ệ ả ổ ng d n các bi n pháp ệ ụ ể ệ ệ ả ướ ự ả ị ẫ ả ủ ệ ụ ượ ệ ấ ố Quy đ nh v các bi n pháp nghi p v ki m soát h i quan, s tay h nghi p v ki m soát h i quan, quy trình công tác đi u tra hình s , đ m b o vi c th c hi n các bi n pháp nghi p v đ ệ ự ề ậ ự và đúng quy đ nh c a pháp lu t. c th ng nh t, đúng trình t

ể ế ủ ướ ng trái phi u Chính ph ; h ề ệ ẫ ng d n phát ể ả ế t Nam (NHNN) đ c i ti n v quy trình và ạ ế ề ử ổ ơ ế ế ệ ệ ậ ợ ệ ề ố i cho các doanh nghi p huy đ ng v n qua th tr ướ ế ng trái phi u, tăng c ạ ng v n đ minh ị ườ ứ ỹ ư ự ệ ị ạ ư ị ơ ế ự ổ ầ c ban hành đ y ế ị nguy n ị ụ ả ượ ấ ỉ ụ ế ệ . V c b n, c ch , chính sách đ i v i lĩnh v c này đã đ ủ ụ ấ ệ ụ ề ơ ả ụ ể ề ị ạ ệ ầ ủ ụ ế ạ ổ ữ ệ ộ ể ị ườ ệ ơ ế 1.5. Hoàn thi n c ch , chính sách đ phát tri n th tr ệ ướ ạ ế hành tín phi u Kho b c qua Ngân hàng Nhà n c Vi ả ủ ụ th t c phát hành, nâng cao hi u qu công tác phát hành tín phi u kho b c qua NHNN; nghiên ề ứ ng t o đi u ki n c u đánh giá s a đ i c ch , chính sách v trái phi u doanh nghi p theo h ấ ườ ộ thu n l ệ ơ ế ạ b ch hóa và công khai thông tin... Bên c nh đó, nghiên c u, xây d ng hoàn thi n c ch , chính ạ sách liên quan đ n d ch v tài chính nh d ch v x p h ng tín nhi m, d ch v qu n lý qu h u ự ố ớ trí b sung t ậ ứ ấ ạ ề ủ i và đi u ch nh Gi y ch ng nh n đ , trong đó quy đ nh c th v quy trình th t c c p, c p l ụ ỹ ư ủ ề ệ ự ị đ đi u ki n kinh doanh d ch v x p h ng tín nhi m, d ch v qu h u trí b sung t nguy n ả ố ợ ả đ m b o đ y đ , công khai, minh b ch và rõ ràng trách nhi m ph i h p gi a B Tài chính và ộ các B , ngành liên quan.

ạ ả ế ả

ậ ề ướ ủ ế ổ ứ c, các t ch c tín d ng và ngân hàng n ướ ơ ế ụ ề ế ộ ổ ậ ụ ổ ứ ủ ế ộ ề ử ụ ị ằ ợ ưở ầ ợ ỗ ợ ể ệ ố ng mua bán n nh m h tr đ h th ng ngân hàng th c hi n t ụ ả ướ c ệ ả ể ị t Nam, th ử ơ ấ ệ ố ề t Đ án tái c c u và x lý ờ ế ồ ủ ề , đ ng th i ng c a n n kinh t ự ở ộ ạ ố ớ ố ử ổ 1.6. S a đ i, thay th các văn b n quy ph m pháp lu t v qu n lý tài chính liên quan đ n Ngân c ngoài. N i b t, đã trình Chính ph ban hàng Nhà n hành các c ch , chính sách v ch đ tài chính c a T ch c tín d ng, chi nhánh ngân hàng n ngoài, kinh doanh d ch v kinh doanh đòi n , ch đ tài chính B o hi m ti n g i Vi ự ườ tr ợ ấ n x u, thông qua đó m r ng tín d ng góp ph n vào tăng tr phòng, ch ng các vi ph m trong qu n lý tài chính đ i v i các lĩnh v c nêu trên.

ự ứ ơ ế ạ ộ ch c, ho t đ ng ể ủ ỹ ộ c khuôn ổ ạ ộ ệ ướ ỹ ứ ổ ậ ố ớ ọ ố ổ ơ ế ộ ố ơ ế ố ượ ượ ư ự ờ t nghi p trong th i gian th c hành đ ơ ế ử ố c vay v n ợ ấ ườ ố ướ c a Nhà n c, c ch x lý n x u ế ụ ổ ơ ế ả ỗ ợ ỹ ỗ ợ ỏ ệ ơ ế ề ế ấ ệ ượ ả ả ưở ể ừ ị ả ớ ấ ủ ươ ườ ỗ ợ ng, chính sách l n c a Đ ng ng h i s n ch t b t th ề ữ t các ch tr ướ ư ộ ụ ệ ố ế ổ ứ ệ 1.7. Nghiên c u, xây d ng và hoàn thi n các c ch , chính sách liên quan đ n t ệ ướ c (Ngân hàng Phát tri n Vi t Nam NHPTVN và Ngân 02 Ngân hàng Chính sách c a Nhà n ộ ướ ướ hàng Chính sách xã h i NHCSXH) và các Qu tài chính Nhà n c. Hoàn thi n m t b c, trong đó đã kh pháp lý, c ch ho t đ ng cho các ngân hàng và các Qu tài chính Nhà n ệ hoàn thi n m t s c ch , chính sách n i b t nh : Nâng m c vay v n đ i v i h c sinh, sinh ệ ố ng Y t ng là sinh viên tr viên, b sung đ i t ầ ư ủ ụ ệ ơ ế ừ NHCSXH, hoàn thi n c ch vay v n tín d ng đ u t t ồ ự ợ ấ ố ớ ủ c a NHPT, c ch b o lãnh và h tr lãi su t đ i v i các h p tác xã, ti p t c b sung ngu n l c ấ ể cho nông dân thông qua Qu h tr phát tri n nông dân, hoàn thi n c ch cho vay, lãi su t và ỗ ợ ộ ụ ả ệ ừ ằ b o lãnh tín d ng cho các doanh nghi p v a và nh ; chính sách v an sinh xã h i nh m h tr ệ ỗ ợ ả ỗ ợ ư ng; h tr b o v và ng do hi n t ng dân; h tr vùng b nh h ả ộ ở ắ xã h i và các phát tri n r ng, g n v i chính sách gi m nghèo nhanh, b n v ng; h tr nhà ớ ủ ần th c hi n t ỗ ợ ả ệ ố ự chính sách h tr lãi su t khác góp ph ể ả ệ c trong công tác an sinh xã h i, hi u qu , có ý nghĩa giúp ng dân bám bi n, góp và Nhà n ả ả ả ầ ph n đ m b o m c tiêu b o v an ninh qu c phòng.

ự

ị ủ ớ ị ệ ụ ậ ề ạ ộ ủ , Quy t đ nh c a B Tài chính h ộ ồ ế ị ủ ổ ố ơ ế ế ạ ạ ộ ủ ế ế ạ ử ể ạ ổ ố ừ ầ ủ ệ ố ả 1.8. Ban hành đ y đ h th ng văn b n quy ph m pháp lu t v lĩnh v c kinh doanh x s t ề ẫ ướ ư ủ ấ ng d n v c p Ngh đ nh c a Chính ph t i các Thông t ỉnh, thành ph , ố ơ ế nghi p v phát hành, c ch tài chính, c ch giám sát c a H i đ ng x s các t ể ệ ơ ế c ch đánh giá, x p lo i, x p h ng doanh nghi p hàng năm, quy ch ho t đ ng c a Ki m soát viên, công tác ki m tra, giám sát và x lý vi ph m hành chính...

ư ủ ề ơ ị ng dành cho ề ị ườ ướ i n ự c đua ng a, ả ầ ơ ế ố ế ượ 1.9. Tham m u Chính ph ban hành các Ngh đ nh v kinh doanh trò ch i có th ị ng đua chó và bóng đá qu c t ưở ị ặ ượ c ngoài (năm 2013), Ngh đ nh v kinh doanh casino và kinh doanh đ t c c ban hành góp ph n đ m (năm 2017). Các c ch , chính sách đ

ặ ẽ ủ ướ ố ớ ạ ả ừ c đ i v i các lĩ

ủ ả ổ ứ ch c ho t đ ng kinh doanh, phòng, ch ng r a ti n, đi u ki n ng ơ ườ ượ i đ ể ươ ộ ị ự nh v c kinh doanh nh y c m này t ệ ử ề c ả ng trong vi c qu n lý, ki m tra, ử ề ệ ề ạ ị ườ ứ i Vi ị ộ ố ể ủ ệ ủ ề ườ ằ

ạ ệ ấ ợ ậ ự ướ ể ạ , an toàn xã h i và tình tr ng chuy n ngo i t ể c ngoài đ tham gia ạ ả ụ b o m c tiêu qu n lý ch t ch c a Nhà n ố ạ ộ ệ ấ vi c c p phép, t ệ phép tham gia ch i, trách nhi m c a các B , ngành, đ a ph ư giám sát và x lý vi ph m. Ngoài ra, đã tham m u ban hành Ngh đ nh v kinh doanh casino quy ơ ạ ệ ể ị đ nh vi c thí đi m cho phép ng i m t s đi m kinh doanh casino đáp ng t Nam ch i t đầy đ đi u ki n nh m đáp ng nhu c u vui ch i gi ầ ứ ậ ộ ộ ả ơ ệ i dân có thu i trí c a m t b ph n ng ầ ờ ạ ấ ợ ự ộ ạ ộ ớ ấ ậ nh p chính đáng, góp ph n đ u tranh v i các ho t đ ng c b c b t h p pháp tác đ ng tiêu c c ộ ế đ n tr t t b t h p pháp ra n ạ ộ ho t đ ng đánh b c trái phép.

ậ ạ ề ủ ủ

ả ư ự ố ớ ề ệ ủ ơ ở ố ả ng ch ng khoán nh : Quy t ủ ố ị ườ ị ị ố ố ể ứ ị ị ử ổ ng ch ng khoán phái sinh Vi ị ị ị ố ậ ứ ề ứ ầ ư ẫ , kinh doanh ch ng khoán,... cùng nhi u Thông t ạ ả ề ạ ộ ư ướ h ủ ị ng d n Lu t ch ng khoán, Ngh đ nh s 86/2016/NĐCP ngày 1/7/2016 quy đ nh v đi u ổ ẫ ng d n, s a đ i, b sung, thay ị ườ ng ch ng khoán (TTCK) ệ ầ ử ổ ứ ả ả ố ị ườ ệ ạ ệ ể ạ t, đ tăng c ạ ặ ng. Đ c bi ủ ườ ị ố ị ng hi u qu công tác qu n lý giám sát đ i ậ ề ứ ị ổ ề ử ạ ử ổ ạ ị ử ổ ứ ự ự ả ớ ượ ả ự ổ ố ả ấ ử ổ ộ ề ử ổ ề ứ ự ứ ệ ậ ợ ậ ệ i danh hi n ự ị ượ ng làm căn c truy c u trách nhi m hình s , đ nh ự ạ ạ ồ ơ ệ ử i cho vi c x lý ế ệ ạ ả ớ ề ử . V x lý hình s , đã đánh giá và đ xu t s a đ i, b sung đ i ạ ộ i B Lu t Hình s 2015, theo đó s a đ i 03 t ứ ế ố ị đ nh l ữ i gi a vi ph m hành chính hình s , t o thu n l ộ i danh “T i làm gi tài li u trong h s chào bán, niêm y t ử ạ ng răn đe, x lý nghiêm các vi ph m trong ho t đ ng chào bán, niêm ưở ạ ộ ạ ị ườ ủ ế ng nghiêm tr ng đ n tính công khai minh b ch c a th tr ng, xâm ủ ợ ủ ướ ề 1.10. Trình Chính ph , Th t ng Chính ph ban hành nhi u văn b n quy ph m pháp lu t, đ án ể ứ ế ị ườ làm c s xây d ng, phát tri n và qu n lý giám sát đ i v i th tr ị y d ng ự ủ ướ đ nh s 366/2014/QĐTTg ngày 11/3/2014 c a Th t ng Chính ph phê duy t Đ án xâ ứ ề ị ệ và phát tri n th tr t Nam; Ngh đ nh s 42/2015/NĐCP v th ườ ị ng ch ng khoán phái sinh, Ngh đ nh s 60/2015/NĐCP s a đ i Ngh đ nh s 58/2012/NĐ tr ề ề ướ CP h ệ ki n đ u t ậ ế th . Các văn b n pháp lu t đã t o đi u ki n cho ho t đ ng c a th tr ườ ngày càng minh b ch, lành m nh; góp ph n tăng c ử ớ ng răn đe, x lý vi ph m pháp lu t v ch ng khoán, đã xây v i th tr ị ự d ng, trình Chính ph ban hành Ngh đ nh 145/2016/NĐCP s a đ i Ngh đ nh s 108/2013/NĐ ề CP quy đ nh v x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c ch ng khoán, b sung, s a đ i nhi u ế ậ ề ằ ạ ch tài và hành vi vi ph m hành chính m i nh m đ m b o th c thi các văn b n pháp lu t v ứ ch ng khoán m i đ c ban hành ộ ớ v i các t i danh v ch ng khoán t ướ hành theo h ng làm rõ các y u t ớ ạ khung hình ph t, làm rõ ranh gi ộ ấ ổ ề ộ i ph m; đ xu t b sung 01 t t ườ ể ứ ch ng khoán” đ tăng c ả ứ ế y t ch ng khoán làm nh h ợ ề ạ h i quy n và l ọ ầ ư i ích h p pháp c a nhà đ u t .

ề ả 2. V c i cách hành chính

ệ ự ự ủ ả

ỉ ố ế ượ ộ ứ ạ ả ự ỗ ự ủ ế ươ ệ ệ ả ị ậ c Chính ph ghi nh n và đánh giá cao. ừ ị v trí th 8 năm 2012 ự ng trình ứ ể ả ướ ạ 2.1. Tích c c th c hi n công tác c i cách hành chính, đ Ch s x p h ng c i cách hành chính (Par Index) c a B Tài chính tăng t lên v trí th 2 năm 2014, ph n ánh s n l c, quy t tâm cao trong vi c th c hi n Ch ổ t ng th c i cách hành chính nhà n c giai đo n 20112020.

ề ế ỏ

ả ừ ủ ụ ố ể ớ ờ ế ệ ế ổ ế ề ộ ự ế ệ ả ớ ố ế ệ ử ạ ạ ể t ả ệ ố ố ượ ố ượ ố ớ ụ ộ ị ụ ớ ơ ệ ng doanh nghi p đã đăng ký ự ế ử ệ s ng doanh nghi p th c t i 63/63 t nh, thành ph , s l 96,7%. S l l ị ử ụ ụ ạ ị ớ 2.2. Đến năm 2016, ban hành m i 07 th t c hành chính (TTHC) v thu , bãi b 92 TTHC. Tính ả ố ế đ n 31/12/2016, s TTHC gi m t 385 xu ng còn 300 TTHC, gi m 85 TTHC so v i th i đi m ử ổ 31/12/2015; s a đ i, b sung 51/70 quy trình, quy ch v qu n lý thu ; th c hi n khai thu qua m ng Internet đ i v i 99,7% s doanh nghi p đang thu c di n qu n lý thu ; Cùng v i đó, đã ỉ tri n khai d ch v n p thu đi n t ế ạ ỷ ệ tham gia s d ng d ch v v i c quan Thu đ t t ụ d ng d ch v NTĐT bình quân đ t trên 93%.

ủ ụ ự ế ch c ứ ấ ổ ứ ấ c a B Tài chính nh : (i) C p Gi y ch ng nh n đ đi u ấ ậ ủ ề ệ ử ơ ư ậ ủ ề ệ ử ủ ấ ộ ứ ổ ố ệ ệ 2.3. Công khai các th t c hành chính liên quan đ n lĩnh v c tài chính các ngân hàng và t tài chính lên trang thông tin đi n t ki n kinh doanh x s ; (ii) C p Gi y ch ng nh n đ đi u ki n kinh doanh trò ch i đi n t có

ưở ỳ ự ườ ệ ờ ố ị ườ ướ i n ồ c ngoài... Đ ng th i, th ụ ủ ụ ơ ờ ệ ủ ụ ươ ủ ộ ị ng trình công tác c a B , ng dành cho ng ng xuyên đ nh k th c hi n rà soát, th ng th ầ ủ ị ự kê đ y đ , k p th i các th t c hành chính trong lĩnh v c tài chính ngân hàng và d ch v tài chính ả ấ ể ề đ đ xu t các bi n pháp đ n gi n hóa th t c hành chính theo ch Chính ph .ủ

ỉ ề ủ ụ ả ớ ướ ng ể ớ ả ủ ụ ầ ậ ợ ố ườ ủ ụ ấ t nh t cho ng i dân, t ủ ụ ế ị ệ ố ầ ệ ử ấ ờ ế ầ hóa h s h i quan, ti n d n đ n m c tiêu phi gi y t trong b h s h i ế ườ ng xuyên rà soát, đi u ch nh, thay th và ban hành m i các th t c h i quan theo h 2.4. Th ắ ả ờ ả ơ đ n gi n, gi m b t th t c hành chính, rút ng n th i gian làm th t c ki m tra chuyên ngành, ướ ạ ờ ả ả ổ ứ ồ ch c, i t đ ng th i đ m b o yêu c u qu n lý nhà n c, t o thu n l ứ ẩ ụ ả ế ậ ệ i quy t các d ch v công. Chu n hóa quy trình th t c đáp ng doanh nghi p khi ti p c n, gi ệ ử ệ ố ấ ở ộ VNACCS/VCIS và các h th ng liên yêu c u m r ng, nâng c p H th ng thông quan đi n t ộ ồ ơ ả ụ ế ồ ơ ả ế ụ quan, ti p t c đi n t quan.

ạ ể ơ ế ộ ử ấ ố

ể ẩ ổ ơ ế ộ ử ế ố ớ ệ ố ộ ử ứ ầ ố ơ ế ộ ử ủ ụ ộ ể ử ủ ớ ổ ướ ố ộ ử ượ ệ ỏ ị 2.5. Đ y m nh tri n khai C ch m t c a qu c gia và C ch m t c a ASEAN. Nâng c p, phát ủ tri n C ng thông tin m t c a qu c gia đáp ng yêu c u k t n i v i các h th ng thông tin c a ế ố ố các B , ngành tham gia vào C ch m t c a qu c gia đ x lý các th t c hành chính, k t n i ể ổ C ng thông tin m t c a qu c gia v i C ng thông tin c a các n c thành viên ASEAN đ trao ậ ổ đ i các thông tin đ c th a thu n theo Hi p đ nh ASEAN.

ề ệ ự ượ ộ 3. V ki n toàn b máy, chính quy l c l ng

ườ ự ượ ơ ở ệ ng trên c s ki n toàn t ng xuyên chú tr ng tinh nhu chính quy l c l ệ ể ọ ố ọ ọ ủ ự ượ ồ ổ ứ ộ ch c b ầ ớ ả ng tinh g n, gi m b t các đ u ệ ự ụ ệ ệ ặ ầ ứ ướ ỏ ố ể ệ ậ ố ủ ớ ố ụ ụ ề ố ị ự ụ ậ ộ ơ ấ ổ ứ ủ ố ơ ấ ổ ứ ủ ụ ề ả ị ch c c a C c H i qu ụ ổ ậ ứ ổ ứ ố ự ụ ươ ộ ỉ 3.1. Th ả ng ki m soát h i quan theo h máy theo ngành d c c a l c l ả ư ùng l p nh ng không b tr ng nhi m v , hi u l c, hi u qu , m i trung gian, tránh ch ng chéo, tr ớ ậ đáp ng yêu c u nhi m v phòng, ch ng buôn l u, v n chuy n trái phép hàng hóa qua biên gi i ộ ế ị trong tình hình m i. N i b t, đã ban hành Quy t đ nh s 1399/QĐBTC ngày 20/6/2016 c a B ạ ề ệ ch c c a C c Đi u tra ch ng Tài chính quy đ nh ch c năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ủ ế ị ả ộ buôn l u tr c thu c T ng c c H i quan và Quy t đ nh s 1919/QĐBTC ngày 06/9/2016 c a B ỉ ạ ệ an t nh, Tài chính quy đ nh ch c năng, nhi m v , quy n h n và c c u t liên t nh, thành ph tr c thu c Trung ng.

ả ể ấ ượ

ả ể ng nâng cao ch t l ệ ụ ả ấ ắ ệ ừ ủ ả ấ ế ứ ạ ụ ớ ấ ả ậ ấ ớ ớ ậ ể ử ụ ể ả ồ ưỡ ử ậ ố ệ ụ ộ ớ ậ ệ ụ ớ ậ ớ ổ ứ ch c 02 l p b i d ệ ể ề ả ng ki m soát h i quan t ồ ưỡ ệ ệ ấ ượ ng ki m soát h i quan nh m nâng cao ch t l ng ệ ng, hi u ơ ộ i ph m cho l c l ồ ưỡ ạ ả ủ ộ ộ ồ ưỡ ng đ i ngũ làm công tác ki m soát h i quan. Đ m 3.2. Quan tâm, b i d ự ượ ị ầ ủ ỹ b o ả trang b đ y đ k năng, nghi p v cho l c l ng ki m soát h i quan trong công tác đ u ậ ạ ữ ử , x lý các hành vi vi ph m pháp lu t H i quan. T năm 2014 đ n năm tranh, phát hi n, b t gi ố ợ ổ ứ ậ ch c hàng ch c l p đào t o và t p hu n cho cán b , công ch c trong 2016, ch trì, ph i h p t ồ ưỡ ồ ng t p hu n công tác ki m soát h i quan, l p t p hu n công tác toàn ngành; g m l p b i d ấ ề ấ ki m soát ma túy, l p t p hu n công tác qu n lý, s d ng chó nghi p v , l p t p hu n v công ậ tác ch ng buôn l u và thu th p, x lý thông tin... Hàng năm, t ng nghi p v ả ọ ạ ự ượ ộ ạ i H c vi n C nh sát nhân dân. Ngoài ra, i ph m cho l c l Đi u tra t ộ ỉ ệ ị ớ ố ợ đã ph i h p v i các đ n v liên quan trong vi c hi u ch nh, hi u đính 02 b giáo trình b i d ạ ệ ụ ề nghi p v Đi u tra t qu c a công tác đào t o, b i d ự ượ ả ề ng v nghi p v đi u ể ệ ụ ề tra t ằ ạ i ph m.

ủ ủ ướ

ị ư ề ứ ụ ứ ề ạ ế ị ự ộ ố ệ ị ố ng Chính ph ban hành Quy t đ nh s 48/2015/QĐTTg ngày 08/10/2015 ơ ấ ổ ứ ủ Ủ ch c c a y ban ch ng khoán nhà ơ ế c (UBCKNN) tr c thu c B Tài chính (thay th Quy t đ nh s 112/2009/QĐTTg). Trên c ơ ụ ch c b máy và nhi m v quy n h n c a các đ n ề ổ ứ ộ ơ ấ ổ ứ ủ ề ơ ệ ạ ủ ị ủ ch c c a UBCKNN, các đ n v c a ế ị 3.3. Tham m u Th t ệ quy đ nh v ch c năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ộ ướ n ế ị ở s đó, ban hành các quy t đ nh quy đ nh v t ầ ộ ị v thu c UBCKNN, góp ph n ki n toàn c c u t UBCKNN.

ệ ụ ề ạ ộ 4. V các ho t đ ng nghi p v

ạ ẩ ườ ỉ ạ ng ặ ả ả ẽ ờ ệ ể ậ ắ ậ ề ệ qua biên gi ả ạ ế

ị ố ể ng m i và hàng gi ỳ ế ạ ữ ậ ể ữ ạ ể ặ àng tr ng đi m nh K ho ch đ ự 22 năm 2014 đ n năm 2016, đã ch đ ng xây d ng ị ế i nh ng tuy n đ a ấu tranh ch ng buôn ế ọ ế ả ố ố ấ tranh ch ng buôn ố ạ ả ị d p T t Nguyên đán; K ho ch đ y m nh công tác đ u ườ ạ ng công tác ch ng ng m i và hàng gi ồ ạ ư ế ạ ế ế ậ ậ ố ấ ạ ể ề ấ ạ i phía B c; K ho ch đ u tranh phòng ế ạ ạ ắ ề ế ấ ể ể ậ ạ ừ ể ấ ố ộ ố ả ộ ả ả ự i pháp c p bách phòng ng a, đ u tranh v i hành vi buôn bán, v n chuy n trái phép các ậ trong toàn ngành, giúp ị ủ ộ ả ớ ể ậ ậ ơ ầ ạ ộ ấ tranh hi u qu v i ho t đ ng buôn l u, v n chuy n ố i, t p trung vào các m t hàng: thu c lá; xăng d u; xe máy đi n, xe ụ ệ ự ứ ể ẩ ẩ ậ ừ ớ ậ ụ ố ả ệ ả ủ ứ ứ ậ ậ ự ộ ị ế ế ậ ừ ộ ẩ ướ ả ị ọ ể ng xuyên đ y m nh công tác ch đ o, c nh báo tình hình, xác đ nh tr ng đi m, h 4.1. Th ậ ạ ộ ể ệ ụ ằ ẫ ể ấ d n nghi p v nh m đ m b o ki m tra, giám sát, ki m soát ch t ch ho t đ ng xu t nh p ặ ậ ậ ị ữ ử ệ ẩ ấ ả , x lý k p th i, tri t đ hành vi buôn l u, s n xu t, v n kh u; phát hi n, ngăn ch n, b t gi ớ ể ấ chuy n, mua bán hàng c m, v n chuy n trái phép hàng hóa, ti n t i, gian l n ủ ộ ạ ừ ươ . Trong giai đo n t th ạ ậ ạ ế k ho ch đ nh k , k ho ch ch ng buôn l u trong các giai đo n cao đi m, t ộ bàn nổi c m, t p trung vào nh ng m t h ẩ ậ ậ l u, gian l n hàng gi ớ ươ ậ ậ trong tình hình m i; K ho ch tăng c l u, gian l n th ậ ỉ ị ậ buôn l u trên đ a bàn TP. H Chí Minh và các t nh lân c n; K ho ch ch ng buôn l u, v n ớ ự i khu v c biên gi chuy n trái phép ma túy và ti n ch t t ấ ậ ch ng mua bán, v n chuy n trái phép ch t ma túy và buôn l u ti n ch t; K ho ch tri n khai ậ ớ ấ m t s gi ơ 90 văn b n c nh báo loài đ ng v t hoang dã trái pháp lu t... Xây d ng h n ệ cho các đ n v ch đ ng phòng ng a, đ u ặ trái phép hàng hóa qua biên gi ượ ệ ạ ả đ p đi n, mũ b o hi m và các ph tùng, ph ki n; d c ph m, th c ph m ch c năng và s n ố ẩ ế ả ; phân bón, thu c b o v th c v t, thu c thú y, th c ăn chăn nuôi, th c ăn th y ph m y t gi ấ ấ ậ ả s n và ch t c m dùng trong ch bi n th c ph m; phôi thép; th t gà nh p l u; ma túy; đ ng v t ả hoang dã, s n ph m t ệ ự ậ ẩ ỗ đ ng v t hoang dã; g ...

ệ ể ế ị ỹ ậ

ả ườ ả t đ công ngh thông tin, tăng c ạ ộ ị ọ ấ ể ệ ị ủ ộ ử ụ ả ệ ể ớ ể ệ ệ ụ ể ừ ậ ể ạ ả ậ t đ v i các ho t đ ng buôn l u, s n ới, gian qua biên gi ả ặ ạ ể . H th ng camera giám sát đ c tri n khai l p đ t t ậ ươ ả ng s d ng các trang thi ờ ạ ộ ề ệ ắ ả ng m i và hàng gi ọ ế ố ự ớ ổ ụ ấ ả ệ ố ể ự ế ệ ố ứ ệ ị ỉ ạ ề ệ ố ớ ị ả ấ ả ả ộ ộ ủ ể ả ẩ ủ ộ trình c a container đ có thông tin c nh báo khi đi sai l ờ 4.2. Ứng d ng ụ tri ả t b , k thu t qu n ạ lý hi n đ i trong ho t đ ng nghi p v ki m soát h i quan, đ m b o k p th i phân tích thông tin, xác đ nh tr ng đi m, ch đ ng phòng ng a, đ u tranh tri ấ xu t, v n chuy n, mua bán hàng c m, v n chuy n trái phép hàng hóa, ti n t ượ ậ i các c ng l n th ể ụ ụ biển, c ng hàng không tr ng đi m và k t n i tr c tuy n v i T ng c c H i quan đ ph c v đi m ể h th ng ng d ng công ngh đ nh v GPS ụ công tác ch đ o, đi u hành. Th c hi n thí trong giám sát h i ả quan đ i v i hàng hóa t m nh p tái xu t, chuy n c a kh u và quá c nh v n ể ử ậ ậ ạ ị ở ằng container, cho phép c nh báo khi niêm phong h i quan b phá h y, container b m chuy n bể ị ỗ ừ trình, d ng đ quá và theo dõi toàn b l th i gian.

ậ ậ ể

ấ ẩ ệ ả ể ự ệ ộ ể ị ố ớ iạ ẩ ậ ượ ả ự ế ạ ử ể ướ ầ ố ự ụ ạ ế ẩ ạ ị c 08 đ a đi m t ẩu b ắ ớ ờ ể i c a kh ả ả ạ ả ể ắ ờ ủ ụ ả ừ ả ả ể ề ả ặ ả ố ẽ ơ ạ ộ ệ ự ệ ả ế ị ủ ờ ả ủ i i, đã trình Chính ph ban hành Đ án Gi ấ ố ớ ẩ ủ ể ủ ướ ng Chính ph , đ ấ ạ ộ ậ ả ẩ ờ ệ ẩ ạ ậ ả ề ệ ườ ả ả ồ ỹ ể ạ ộ 4.3. Thành l p đ a đi m ki m tra chuyên ngành t p trung đ th c hi n ho t đ ng ki m tra ể tra chuyên ngành t ậ chuyên ngành đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u thu c di n ph i ki m ệ ỉ ử ến nay đã thành l p đ i 07 C c H i quan t nh, thành ph . Vi c c a kh u. Đ ể ể ki m tra chuyên ngành tr c ti p t c đ u đã t o ra chuy n bi n tích c c trong ủ ụ ủ ụ ể công tác ki m tra chuyên ngành, gi m b t th t c hành chính, rút ng n th i gian làm th t c i c ng H i Phòng đã rút ng n 30% th i gian làm th t c ki m tra ki m tra chuyên ngành (t ồ chuyên ngành, gi m t 1015 ngày xu ng còn 710 ngày) đ ng th i b o đ m qu n lý hàng hóa ệ ạ ph i ki m tra chuyên ngành ch t ch h n. Hi n t ể pháp nâng cao hi u l c, hi u qu ho t đ ng ki m tra chuyên ngành đ i v i hàng hóa xu t kh u, ố nh p kh u theo Quy t đ nh s 2026/QĐTTg ngày 17/11/2015 c a Th t gi m th i gian thông quan hàng hóa, t o đi u ki n thu n l hàng hóa, b o đ m hàng rào k thu t b o v môi tr ế ậ ợ i khuy n khích ho t đ ng xu t kh u ỏ ộ ứ ng, s c kh e c ng đ ng.

ả ệ ủ c công tác qu n lý r i ro c a ngành H i quan tr thành ọ ả ả c đ u đ ở c ệ ụ ơ ả ạ ộ ướ ậ ẽ ể ươ ẩ ể ủ ệ ị i đã tri n khai thành công ch ả ng trình qu n lý r i ro ố ớ ự ử ư ả ả i kho, bãi, c ng, khu v c c a kh u t i ẩ ạ ồ ữ ạ t ố ụ ả ộ ộ ướ 4.4. Hoàn thi n và nâng cao m t b ể ạ ớ ướ ầ ượ tri n khai ả nghi p v c b n và tr ng tâm trong qu n lý h i quan hi n đ i v i b ấ ả ấ t c ng s tri n khai trong t trong ho t đ ng thông quan hàng hóa xu t nh p kh u và đ nh h ạ ộ ủ ệ ạ ệ ụ ả các ho t đ ng nghi p v h i quan. Hi n t ế ệ ằ ụ ụ ể ph c v ki m tra b ng bi n pháp soi chi u qua máy soi đ i v i hàng hóa đang trong quá trình ể ỡ ậ ể ạ ế x p, d , v n chuy n, l u gi i sân bay và c ng bi n t ỉ ả 03 C c H i quan t nh, thành ph là Hà N i, H i Phòng và TP. H Chí Minh.

ể ỉ ạ ộ

ả ả ệ ạ ộ ệ ể ả ả ả ề ạ ượ ế ề ạ ế ặ ầ ậ ể ặ ặ ng thu su t u đãi đ c bi ẩ ượ c ổ t, ki m tra tr giá m t hàng xe ô tô, rà soát các m t hàng thay đ i ự ự ả ộ ỷ ấ ị ư ể ệ ế ấ ư ết qu , năm 2014, đã th c hi n ki m tra

ặ 2.006 cu c, th c thu vào NSNN 1.110 t ớ ệ ấ ầ ỳ

ỳ ự ự ỷ ồ đ ng (g p 1,94 l n so v i cùng k năm 2014). Năm 2016 đã th c hi n ấ ể ấ ầ ự ớ ệ ỷ ồ đ ng ộ ự ớ ỳ 10.587 cu c (g p 1,4 l n so v i cùng k năm 2015), th c thu vào NSNN 2.594 t ầ ể ấ ớ ỳ 4.5. Ch đ o đi u hành công tác ki m tra sau thông quan đi vào ho t đ ng m t cách chuyên ầ ề nghi p, đ t đ c k t qu nh t đ nh góp ph n qu n lý h i quan hi u qu . Tri n khai nhi u ấ ứ chuyên đ đ t k t qu cao nh ki m tra xu t x hàng hóa m t hàng xăng d u nh p kh u đ ị ưở h ệ mã s ... Kố ể ồ 7.561 cu c (g p 3,77 l n so v i cùng k năm 2014), th c đ ng. Năm 2015 đã th c hi n ki m tra ầ thu vào NSNN 2.160 t ộ ki m tra (g p 1,2 l n so v i cùng k năm 2015)

ậ ấ ể ế ệ t, đ ng b các gi ồ ấ ả ầ ể ạ ấ ả ớ i, gian l n ấ ộ ứ ướ ng m i và hàng gi ộ ả ặ ả ứ ấ ầ ố ộ , an toàn xã h i, b o v môi tr ạ ế ồ ả ố ợ

ạ ả

ỷ ạ ạ ớ ộ 2013), thu n p NSNN

ệ ể ậ

ụ ụ ể ậ

ạ ả ạ và

ổ ậ ạ ụ ự ả ơ ớ ệ

ể ơ ớ ạ o v i giai đo n 20112013). ố ộ ả 4.6. Tri n khai quy t li i pháp đ u tranh phòng, ch ng buôn l u, s n xu t, ậ ậ ề ệ ể ậ qua biên gi v n chuy n, mua bán hàng c m, v n chuy n trái phép hàng hóa, ti n t ươ ố ệ ầ . Qua đó góp ph n nâng cao tinh th n trách nhi m, th ng nh t trong th ứ ừ ủ ậ ẩ nh n th c và hành đ ng c a cán b , công ch c; t ng b c ngăn ch n, đ y lùi các hành vi vi ị ậ ự ả ạ ườ ệ ỏ ph m, góp ph n b o đ m an ninh chính tr , tr t t ng, s c kh e ả ụ ể ộ ự ượ ể c ng đ ng, ch ng th t thu NSNN. K t qu c th , trong giai đo n 2014 ng ki m 2016, l c l ắ ữ ử ệ ủ ụ ớ ả , x lý soát h i quan đã ch trì, ph i h p phát hi n, b t gi 53.672 v (gi m 19% so v i giai ỷ ả ạ ướ ị ệ ồ (gi m 26% c tính kho ng đo n 20112013), tr giá hàng hóa vi ph m 1.279 t 945 tri u đ ng ệ ồ (gi m 3% so v i giai đo n ớ ả so v i giai đo n 2011 529 t 185 tri u đ ng 20112013), xác l p ậ 55 chuyên án có hi u qu . Trong đó có ụ ả ậ 3.073 v buôn l u, v n chuy n hàng ạ 58 47.515 v vi ph m hành chính; hóa trái phép; 709 v buôn bán, v n chuy n trái phép ma túy; ụ ụ ở ữ ế vi ph m s h u trí tu , hàng gi v liên quan đ n 2.317 v vi ph m khác. N i b t, trong giai ở ố 106 v án hình s (tăng 86% so v i giai đo n 20112013), ạ đo n này, c quan H i quan đã kh i t ụ ở ố 256 v (tăng 38% s chuy n c quan khác kh i t

ả ạ ế ụ ệ ạ

ữ ể ế ẽ ể ả ả ồ ệ t các gi i pháp qu n lý thu, ki m soát ch t ch ngu n thu, tăng c ả ế ệ ự ặ ồ ằ ằ ồ ợ ọ ạ 693.641 t đ ng ấ ộ ị ỳ ằ ằ ồ ớ ạ 817.071 tỷ đ ng, b ng 111,7% so v i d toán, b ng 117,8% so v i cùng ớ ự ằ ớ 4.7. Đ t nh ng k t qu toàn di n và căn b n trong nhi m v công tác thu giai đo n 20142016 ườ ừ ệ ng t vi c tri n khai quy t li ụ ể ố ch ng th t thu, tích c c thu h i n đ ng và khai thác tăng thêm ngu n thu cho NSNN. C th , ớ ớ ự ỷ ồ , b ng 111,1% so v i d toán, b ng 100,8% so v i thu n i đ a năm 2014 đ t cùng k , năm 2015 đ t ỳ k , năm 2016 đ t ớ ự ỳ ỷ ồ , bằng 109,5% so v i d toán, b ng 112,5% so v i cùng k . ạ 919.546 t đ ng

ấ ề ỉ ạ ơ ệ ộ

ệ ả ế ố ớ ồ ố ự ề ệ ế ủ ậ ả ố ế ư ố ố

ườ ế ế ả ng công tác qu n lý thu , h i quan liên quan đ n hoàn thu GTGT ế ả ố ớ ấ ề ẩ ề ệ ướ ế ẩ ấ i đ t li n; Công văn s 13706/BTCTCT ngày 15/10/2013; Công ng d n hoàn thu GTGT hàng hóa xu t kh u ớ ấ ề ụ ố ẫ ố ố ử ẩ ế 4.8. Ban hành nhi u văn b n ch đ o c quan thu các c p th c hi n đ ng b các bi n pháp tăng ế ườ ng qu n lý thu đ i v i các doanh nghi p có r i ro cao v thu , ch ng gian l n hoàn thu c GTGT, tr n thu nh : Công văn s 7527/BTCTCT ngày 12/6/2013; Công văn s 9345/BTCTCT ngày 19/7/2013; Công văn số 9976/BTCTCT ngày 31/7/2013; Công văn số 12485/BTCTCT ngày ề ệ 18/9/2013 v vi c tăng c ấ hàng hóa xu t kh u qua biên gi văn s 875/BTCTCT ngày 17/01/2014 v vi c h ở qua c a kh u ph , l ề i đ t li n; Công văn s 1752/BTCTCT ngày 10/2/2014 v i m biên gi

ả ệ ệ ườ ế ố ớ ề ế ng qu n lý thu đ i v i các doanh nghi p có r i ro c ề ộ ố ệ ấ ớ ấ ề ẫ ố ao v thu ; Công văn s ế ả ả ng công tác qu n lý thu , h i ố i đ t li n; Công văn s 11797/BTCTCT ngày ố ng d n và b sung n i dung công văn s 1752/BTCTCT; Công văn s ừ ố ế ng d n r i ro liên quan đ n thanh toán hàng hóa t ả ệ ế ả ố tài i quy t hoàn thu ; Công văn s 875/BTCTCT ngày ử ụ ố ướ ế ẫ ấ ẩ ẩ ở ng d n hoàn thu GTGT hàng hóa xu t kh u qua c a kh u ph , l i m biên gi ớ i ủ vi c tăng c ườ 10024/BTCTCT ngày 22/7/2014 v m t s bi n pháp tăng c ẩ ố ớ quan đ i v i hàng hóa xu t kh u qua biên gi ộ ổ ề ệ ướ 22/8/2014 v vi c h ẫ ủ ướ 14094/BTCTCT ngày 7/10/2014 h ế ạ kho n vãng lai trong vi c phân lo i, gi 17/01/2015 h ấ ề đ t li n...

ế ỉ ạ ố ợ

ị ế ữ ơ ế ể ứ ụ ệ ợ ụ ị ế ể ậ ạ ề ế ắ ạ ướ ẽ ở ủ ậ ế ề ỉ ượ t Nam ch đ i Thông t ủ ỉ ạ ch c, cá nhân n ộ ụ ệ ợ ụ ệ ỗ ổ ứ ch c, cá nhân Vi ế ị ặ c ngoài bi u, t ng quy đ nh t ụ ể ế ệ ỉ ộ ươ ứ ẩ i d ng quy đ nh v thu nh p kh u theo hình th c quà bi u, quà c nh p 1 xe ô tô và 1 xe g n máy do ư ố s 143/2015/TTBTC ngày ầ t, yêu c u, đôn ự ệ ả ợ ứ ẩ ậ i ng h p nh p kh u xe ô tô theo hình th c quà bi u, t ng đã phát sinh; ụ ế ứ ờ ế ể ố ợ ể ồ ự ng t p trung ngu n l c th c hi n gi ặ ế ậ ữ ệ ế ườ ặ ị ườ ụ ụ ố ự ậ ẽ ớ ơ ỳ ề ổ ượ ư ể ng xe ô tô có ngu n g c l ế ỉ ụ ệ ầ ỏ ị ế ơ ế ị ế ế ẽ ớ ơ ộ ng này không kê khai n p thu , đ nh danh chi ti ế ố ớ ệ ự ổ ứ ồ ch c, cá nhân chuy n nh ế ự ể i th , không th c hi n quy t toán thu ho c b tr ố ợ ế ự ế ể ờ ố ậ ị ệ ị ậ ươ ả ỉ ng trình Qu n lý ân ch và Trang thông tin ơ ở ữ ệ ệ ệ ộ ữ ừ ủ ơ ồ ơ ế ư ế ơ ể ử ặ ơ ớ ị ớ ơ 4.9. Ch đ o các c quan ch c năng trong ngành thu ph i h p v i các c quan liên quan tích ờ ử ự c c, k p th i x lý nh ng v vi c l i d ng “k h ” c a chính sách thu đ chi m đo t ti n thu . Đi n hình là v vi c l ặ t ng thì trong 1 năm, m i t ổ ứ t 11/9/2015 c a B Tài chính. C th , đã ban hành các công văn ch đ o quy t li ố đ c C c Thu các t nh, thành ph tr c thu c Trung quy t d t đi m các tr ổ ả ồ đ ng th i ph i h p ch t ch v i c quan h i quan đ rà soát, thu th p d li u, trao đ i thông tin ợ ng h p và th c hi n báo cáo đ nh k v T ng c c Thu . Đ i v i các C c Thu có phát sinh tr ặ ố à quà bi u, quà t ng nh ng thông báo các t ặ ỏ ốn kh i đ a ch kinh doanh, đã yêu c u C c ả gi ặ ứ Thu th c hi n rà soát, ph i h p ch t ch v i c quan thu có liên quan và các c quan ch c ố ượ t các năng đ xác đ nh rõ s thu các đ i t ạ lo i xe này, c p nh t k p th i vào c s d li u Ch ệ ử ủ ế ể ự c a ngành thu đ th c hi n công khai danh sách doanh nghi p kinh doanh không n p đi n t ệ ộ ế ố ứ thu , tr n thu cùng toàn b danh sách nh ng ch ng t , hóa đ n đã phát hành c a doanh nghi p ư ặ ể ơ ở ộ này nh ng ch a ho c không n p thu . Trên c s đó chuy n h s sang c quan Công an ho c ứ ố ợ ph i h p v i các c quan ch c năng đ x lý theo quy đ nh.

ố ả ả ể ệ ụ ế ậ

ả ấ ệ ế ề ớ ả ế ủ ệ ủ ươ ố ề ậ ử ng l n (NSTW); t p trung x lý các kho n thu NSTW ướ ầ ư ạ c đ u t t ố ư ợ ướ ỹ ậ ệ ọ ử ụ ệ i doanh nghi p v NSNN ư ố s 61/2016/TT ọ ồ ơ ệ ố ể ế ệ ể ử ư ế ề ấ ử ụ ị ờ ằ ặ ị ơ ơ ế ư ế ệ ậ ố ng ti n ố ậ ế ố ớ ườ ế ớ ơ ế ệ ồ ờ ị ệ ấ ợ ươ ế và chiếm đo t ti n hoàn ả ng th c hi n có hi u qu ề ố ố ợ ng công tác ph i h p v i c quan đ a ph ả ừ ự ế ế ế ấ ạ ề ệ tra, năm 2014 đ n năm 2016, đã ti n hành thanh ộ ể ệ ả ỷ ồ ; n p ngân 41.739,3 t đ ng ố ớ ế

ệ ể

ấ ả ỗ 7.491,39 đ ngồ ; gi m kh u tr ỷ ồ ; gi m l ỗ 61.909,7 t đ ng ố ỷ ồ . Riêng đ i v i công tác thanh tra ch ng chuy n giá, năm 2015, đã ti n ể ượ 545 doanh nghi p có ho t đ ng giao d ch liên k t, truy thu, truy ạ ộ ế ị ỷ ồ và đi u ề ả ừ 79,3 t đ ng ậ ậ ậ ộ

ế 3.941,89 t đ ng ụ ế ố ớ ỉ ố ể ố ệ ả ế ỷ ồ , gi m l 4.10. Thông qua vi c áp d ng qu n lý r i ro trong qu n lý thu , t p trung thanh tra, ki m tra đ i ơ ở ớ v i các c s kinh doanh có d u hi u r i ro cao v thu ; thanh tra các doanh nghi p có kh năng ề t Ngân sách Trung có s thu đi u ti ầ ổ ứ ượ ậ c chia cho ph n v n Nhà n nh : L i nhu n, c t c đ ư ố ẫ ạ s 187/2013/TTBTC ngày 05/12/2013 và Thông t i Thông t theo h ng d n t ủ ộ ể BTC ngày 11/4/2016 c a B Tài chính; doanh nghi p có trích l p qu phát tri n khoa h c và ự ế 05 năm không s d ng; chú tr ng thanh tra, ki m tra 100% h s sau công ngh , nh ng th c t ớ hoàn có s thu hoàn l n; thanh tra các doanh nghi p có giao d ch liên k t, có d u hi u chuy n giá; thanh tra v công tác x lý hóa đ n nh m ngăn ch n k p th i hành vi s d ng b t h p pháp ằ hóa đ n nh m tr n thu , gian l n thu ; u đãi thu ; công b công khai trên các ph ạ thông tin đ i chúng đ i v i NNT có hành vi tr n thu , gian l n v thu ươ thu ... Đ ng th i tăng c ố công tác ch ng th t thu NSNN. K t qu , t 230.822 doanh nghi p; tăng thu ki m tra sách 30.716,5 t đ ng c hành thanh tra, ki m tra đ ỷ ồ ; gi m l hoàn và ph t ạ 1.400,2 t đ ng ị ỷ ồ . Năm 2016, sau khi thành l p b ph n thanh tra ch nh tăng thu nh p ch u thu ụ ạ ổ ch ng chuy n giá (t i T ng c c Thu và 04 C c Thu ), đã thanh tra ch ng chuy n giá đ i v i 329 doanh nghi p truy thu, truy hoàn và ph t ể ỷ ồ . ỗ 5.162,21 t đ ng ạ 607,52 t đ ng

ố ợ ả ế ệ ể ồ ị

ỉ ự ạ ằ ệ ệ ồ ế ấ ổ ả ệ ế ự ụ ộ ấ ố ợ ớ ộ ệ ậ ế ậ ợ ả ấ ố ợ ế ừ ủ ơ ẩ ứ ự ạ ư ơ ợ ớ ớ ộ ậ ế ự ế ư ữ ộ ể ờ ố ớ ả ố ợ ầ ệ ạ ạ ỉ ứ ề ế ổ ứ ệ ưỡ ự ố ch c rà soát, đôn đ c và th c hi n c ỉ n p ti n, h n ch “n sai” phát sinh; (iii) Hàng tháng thông báo danh sách các ế ế ợ ng ch n thu ị ử ụ ứ ỏ ả ụ ể ệ ố ộ ế ờ ụ ế ồ ế ợ ế ổ ứ ch c giám sát các C c Thu trong công tác qu n ươ ụ ạ ế ợ ợ ệ ườ ả ợ ồ ề ỹ ng v k năng ả ị ể ổ ứ ch c thu k p ng ti n thông tin đ i chúng đ t ồi d ưỡ ấ ng xuyên quan tâm, b ợ ạ ơ ờ ả ế ế ả ợ ờ 4.11. Tri n khai th c hi n đ ng b các bi n pháp qu n lý n thu nh m đôn đ c thu h i k p th i ợ cho ngân sách và h n ch th p nh t s n m i phát sinh, thông qua vi c: (i) Giao ch tiêu thu n ợ ừ ấ c p T ng c c Thu cho đ n t ng b ph n tham gia tr c ti p th c hi n quy trình qu n lý n , t ế ằ nh m nâng cao trách nhi m c a c quan thu các c p cũng nh các b ph n trong c quan thu ộ ệ ố ớ đ i v i công tác qu n lý n ; (ii) Đ y m nh vi c ph i h p gi a b ph n qu n lý n v i các b ệ ậ ph n th c hi n các ch c năng khác nh kê khai, thanh tra, ki m tra thu . Ph i h p v i NNT, ướ ể ề ị c đ đi u ch nh k p th i đ i v i vi c h ch toán nh m các ch tiêu Ngân hàng, Kho b c Nhà n ạ ế ợ ừ ộ trên ch ng t ụ ợ ể ệ doanh nghi p n đ các C c Thu t ơ thông qua các hình th c: phong t a tài kho n, thông báo hóa đ n không còn giá tr s d ng..., yêu ấ ầ ơ ậ ế ế ừ ưỡ c u c quan thu các c p phân công c th vi c đôn đ c, c ng ch n thu đ n t ng b ph n, ổ ỉ ạ ộ cán b . Đ ng th i, ch đ o T ng c c Thu t lý n , công khai thông tin n thu trên các ph ế ả th i các kho n n thu có kh năng thu h i; (iv) Th ứ qu n lý n thu cho công ch c làm công tác qu n lý n t i c quan thu các c p.

ế ễ ấ ợ

ề ệ ồ ớ ổ ng ti n t ị ườ ấ trên c s trao đ i thông tin th ệ ơ ở ể ừ ế ủ ườ ộ ố ộ ế ấ t ki m chi phí huy đ ng v n cho NSNN v a huy đ ng đ ượ ố c v n ộ ớ ng xuyên v i NHNN và tham v n các ừ ộ ế ả ố ng, đ v a ti ầ ủ ả ề ủ ộ ế ố ượ ụ ợ ơ ấ ự ệ ế ề 4.12. Đi u hành lãi su t phát hành trái phi u Chính ph phù h p, đ ng b v i di n bi n lãi su t ị ườ trên th tr thành viên th tr ế ủ trái phi u Chính ph , góp ph n vào k t qu thành công c a công tác huy đ ng v n trái phi u ỳ ạ Chính ph qua các năm c v kh i l ng phát hành, k h n phát hành và chi phí huy đ ng và ủ ừ v a th c hi n tái c c u danh m c n trái phi u Chính ph .

ệ ơ ở ự ơ ấ

ệ ổ ứ ử ả ả ỉ ệ ố ả ươ ủ ạ ộ ố ự ể ệ ạ ố i 4 Ngân hàng ổ ứ ự ệ ệ ầ ng m i c ph n phía Nam, t ẽ ể ạ ổ ể ủ ề ơ ấ ướ ủ ụ ớ ố ả ch c th c hi n có hi u qu công tác đôn đ c thu NSNN; ự ữ ả ề ạ ệ ụ i NHNN; qu n lý d tr ạ ố ụ ủ ộ ợ 4.13. Trên c s th c hi n các nhi m v c a B Tài chính trong Đ án tái c c u và x lý n ể ự ầ ụ ệ ố ấ ệ ch c tín d ng góp ph n đ th c hi n tái c c u các ngân hàng, đ m b o x u h th ng các t ả ầ ố ệ ự c an toàn, hi u qu , đã theo th c hi n các ch tiêu an toàn v n, góp ph n qu n lý v n Nhà n ặ dõi ch t ch tình hình tài chính c a NHNN, s thu n p NSNN c a các Ngân hàng th ng m i; ậ t p trung tri n khai đoàn ki m tra đôn đ c th c hi n nghĩa v v i NSNN t ươ th thanh tra, ki m tra đ nh k v nghi p v in, đúc và tiêu h y ti n t ngo i h i nhà n ỳ ề i NHNN. ị ướ ạ c t

ố ủ ộ ủ ướ ủ ề

ệ ủ ộ ị ự ờ ồ ờ ng giám sát ho t đ ng tài ể ự ế ừ ả ố ạ ộ xa và ki m tra tr c ti p ứ ả ấ ạ ỹ t ch c năng qu n lý nhà n c v m t tài chính đ i v i các Qu ỹ ả ể ệ ng; ỹ ỗ ợ ỹ: Qu H tr ườ ệ ư ể ắ ờ ỡ ướ ề ặ ỏ ỹ ả ệ ự ệ ỗ ợ ư ề ộ ố ủ ả ự ể ệ ể ơ ng Chính ph v tình hình tái c 4.14. Ch đ ng theo dõi, đôn đ c, giám sát và báo cáo Th t ệ ệ ấ c u NHPTVN; th c hi n trách nhi m c a B Tài chính trong vi c theo dõi, đôn đ c, giám sát tài ử ườ ề ủ chính, x lý k p th i các v n đ c a NHCSXH; đ ng th i tăng c ủ chính c a các qu trong ph m vi qu n lý thông qua công tác giám sát t ố ớ ệ ố ể ự đ th c hi n t ụ ỹ nông dân, Qu Phát tri n doanh nghi p nh , Qu B o lãnh tín d ng, Qu B o v môi tr ướ ị k p th i tham m u trong tri n khai th c hi n và tháo g các v ng m c liên quan trong vi c tri n khai th c hi n chính sách h tr ng dân v m t s chính sách phát tri n th y s n...

ề ề ệ ự ổ ố ị ườ ả ả

ị ả ỉ ạ ặ ệ ứ ệ ợ ị ườ ồ ố ợ ợ ả ị ị ạ ố ợ ủ ỉ ầ ớ ả ậ ổ ố ớ ổ ố ự ọ ố ệ ẩ ạ ố ờ ch n s đi n toán) t ế ị ầ ạ ưở ơ ệ ệ ọ ổ ố ự ự ạ ạ ả ằ ố 4.15. Th c hi n qu n lý đi u hành th tr ng phát ng x s truy n th ng nh m đ m b o th tr ể ổ ệ ợ ể ầ ư tri n, n đ nh và hi u qu , đóng góp ngu n thu cho NSNN đ đ u t cho các công trình phúc l i, ủ ị ọ ộ ẽ ớ ươ ộ ng. Ph i h p ch t ch v i các B , ngành liên quan ch đ o Công xã h i quan tr ng c a đ a ph ố ọ ự t Nam l a ch n đ i tác h p tác kinh doanh phù h p, đáp ng kinh nghi m và năng ty XSĐT Vi ậ ề ự l c tài chính theo đúng quy đ nh đ m b o công khai, minh b ch đúng quy đ nh c a pháp lu t v ố ị ấ đ u th u và các quy đ nh pháp lu t liên quan. K p th i ph i h p v i UBND các t nh, thành ph ể ố ỉ i 12 t nh, thành ph tri n khai phát hành s n ph m x s m i (x s t ự ả ộ ầ t b đ u cu i góp ph n đa d ng s n tr c thu c Trung ế ệ ị ườ ẩ ng cho khách hàng và h n ch t ph m trên th tr ị ả ươ ng thông qua công ngh hi n đ i, thi ng x s , thêm s l a ch n vui ch i có th

ị ả ươ vé s . Trong th i gian t ỉ ạ ề năm 2014 ạ ơ ng ự y XSKT mi n B c và mi n Trung. Th c ừ ờ ể ch c ki m tra t ị i 04 Công ty XSKT mi n Nam, k p th i phát hi n và đ xu t x lý ự i 06 Công t ề ấ ấ ử ố ệ ả ờ ậ ề ổ ố ế ệ ạ ộ ệ ế ế ộ ộ ổ ố ủ ệ ể ể ộ ị ứ ấ ị ớ ấ i 23 doanh nghi p đ th m đ nh h s xin c p Gi y ch ng nh n đ đi u ki n kinh doanh ơ ệ ậ ị ề ề ế ố ợ ồ ơ ườ ướ i n ệ ể ẩ ng dành cho ng ứ ệ ưở có th ề ủ ề ề ả ả ề ề ử ụ ấ ố ớ ậ ươ ng tri n khai ki m tra ậ ủ ề trò ộ ủ c ngoài theo quy đ nh c a pháp lu t, trong đó có n i ộ ậ ự , an toàn xã h i và phòng, ố ố ạ ố ề 2016, đã ch đ o các c quan đ a ph n n s đ , làm gi ắ ế ổ ứ ụ ở (S Tài chính, C c Thu ) t ệ ệ ề ạ hi n thanh tra chuyên đ t ạ ả ữ nh ng sai ph m trong quá trình th c hi n vi c ch p hành pháp lu t v qu n lý s d ng v n và ướ ạ t, ch p hành nghĩa i doanh nghi p, v ho t đ ng kinh doanh x s ki n thi c t tài s n Nhà n ố ả ế ụ v thu và các kho n n p NSNN, v k toán th ng kê và ch đ pháp lu t khác đ i v i doanh nghi p kinh doanh x s . Ch trì, ph i h p v i các B , ngành và đ a ph ạ t ệ ử ch i đi n t ể dung ki m tra v đáp ng đ đi u ki n v đ m b o an ninh, tr t t ử ề ch ng r a ti n.

ể ử ng công tác giám sát, thanh tra, ki m tra và x lý nghiêm minh các vi ph m pháp

ộ ậ ứ

ạ ấ ế ể ề ố ớ ứ ố ớ ạ ng ch ng khoán. Ban hành h n

ơ ở ế ả

ớ ổ ả ư ế ườ ạ ế ạ ụ ắ ệ ử ạ ạ ệ ể ế ạ ậ ủ ủ ả ỹ ạ ế ị ủ ế ừ ỉ ế ồ ầ ạ ị ử ứ ướ ự ả ả ườ ạ 4.16. Tăng c ơ 200 đoàn ổ ị ườ lu t trên th tr ng ch ng khoán. Trong 03 năm 20142016, đã tri n khai t ng c ng h n ộ ổ ứ ể ch c, cá nhân tham gia thanh tra, ki m tra theo k ho ch, đ t xu t, theo chuyên đ đ i v i các t ử ạ ổ ế ị ơ 400 quy t đ nh x ph t vi ph m hành chính đ i v i các t ị ườ th tr ể ố ề ử ạ ơ 34 t đ ng ỷ ồ d a trên c s k t qu thanh tra, ki m ự ứ ch c, cá nhân v i t ng s ti n x ph t h n ả ạ ố ế i quy t khi u n i t ng xuyên, gi cáo (KNTC). Bên c nh tra cũng nh k t qu giám sát th ỉ ấ ố ượ ầ ng vi ph m ch n ch nh, kh c ph c các vi vi c x ph t hành chính, cũng yêu c u các đ i t ệ ể ừ ợ ph m, thi u sót, có bi n pháp phù h p đ phòng ng a tái ph m. Qua thanh tra, ki m tra vi c ứ g ty đ i chúng..., đã phát tuân th pháp lu t c a công ty ch ng khoán, công ty qu n lý qu , côn ử ạ ố ớ ạ ệ hi n các vi ph m ch y u, t đó có các ki n ngh ch n ch nh và ra quy t đ nh x ph t đ i v i ữ các t cao hi u qu qu n lý Nhà n ị ấ ế ờ ư ổ ứ ch c, cá nhân có hành vi vi ph m; đ ng th i đ a ra nh ng ki n ngh x lý góp ph n nâng ị ườ ứ ệ c trong lĩnh v c ch ng khoán và th tr ng ch ng khoán.

ế ể

ệ ệ ữ ệ ự ạ ể c phê ấ ế ố ượ ng đ đánh giá vi c ch p hành ề ừ ổ ứ ự ừ ậ ề ch c các cu c thanh tra theo chuyên đ , chuyên sâu, ằ ạ ộ ủ ộ ủ ờ ờ ồ ề ạ ộ ụ ụ ị ủ ờ ầ ả ụ ọ ị ắ ụ ệ ỷ ậ ữ ư ề ơ ế ế ấ ậ ả ạ ố ế ể i quy t khi u n i, t ố ố

ộ ộ ồ ệ ộ ể ơ ộ ướ ả ộ ộ ộ ả ị ử ố ề ể

ị ử ứ ộ

ể ể ế ộ ộ ủ ạ ố ế ả ớ ơ cáo c a các c quan, t i quy t khi u n i t

ệ ụ ế ứ ạ ượ ị ạ ờ ề ố ợ ậ c k p th i ệ ữ ng m i, tham nhũng. Nh ng v vi c có d u hi u t ồ ơ ử ụ ệ ậ ể ề ề ơ ộ ượ 4.17. Th c hi n công tác thanh tra, ki m tra tài chính theo đúng k ho ch và ti n đ đ ệ ộ ệ duy t, v a th c hi n nh ng cu c thanh tra toàn di n theo đ i t pháp lu t v tài chính ngân sách, v a t ẩ ả nh m ph c v k p th i công tác đi u hành qu n lý c a B , c a ngành Tài chính. Đ y m nh ụ ụ ự ế , ph c v thanh tra theo r i ro, đ ng th i ho t đ ng thanh tra cũng luôn theo sát tình hình th c t ỷ ả ả ị k p th i nhi m v , yêu c u qu n lý tài chính ngân sách, đóng góp quan tr ng trong b o đ m k ế ươ ố t c ng, k lu t tài chính, ki n ngh , kh c ph c nh ng b t c p v c ch chính sách và làm t ế ự ạ ộ vai trò tham m u trong ho t đ ng thanh tra, ki m tra, gi cáo, th c hành ti t ạ ể ki m, ch ng lãng phí và phòng, ch ng tham nhũng. Giai đo n 20142016, đã tri n khai 262.788 ế ể cu c thanh tra, ki m tra (trong đó: 12.642 cu c thanh tra, ki m tra n i b g m: C quan Thu ế ạ ơ quan H i quan 835 cu c, Kho b c Nhà n c 5.217 cu c...). K t qu thanh tra, 6.281 cu c, c ỷ ồ và 6.241.443 USD; ki n ế ề ế ki m tra đã ki n ngh x lý v tài chính s ti n trên 65.907 t đ ng ạ ủ ế ạ ỷ ậ ngh x lý k lu t hành chính 1.936 cá nhân có vi ph m (ch y u là cán b , công ch c vi ph m quy trình, nghi p v , quy ch n i b ...). Qua công tác thanh tra, ki m tra, ki m soát, đi u tra, ộ ổ ứ ủ ch c c a B Tài chính và công tác ph i h p v i gi ạ ế ề ụ ơ ậ ề các c quan ch c năng đã phát hi n và x lý nhi u v vi ph m pháp lu t v thu , buôn l u, gian ấ ệ ộ ươ ậ i ph m tham nhũng đ l n th ẩ ố ử ể theo th m quy n. chuy n h s cho c quan pháp lu t đ đi u tra, x lý, truy t

ứ ộ ạ

ố ợ ẩ ế ủ ố ể ẩ ấ

ự ố III. Đánh giá công tác ph i h p phòng, ch ng t i ph m trong lĩnh v c tài chính, ch ng ậ khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa; hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi pệ

ọ ượ ụ ệ ng luôn đ ộ ấ ự ả ẩ ẩ ồ ừ ả ữ ấ ẩ ớ ộ ị ươ ừ ế ị ng đ n đ a ph i c a kh u t ng, t ể ả c B Tài chính chú tr ng đ đ m b o nhi m v phòng, ậ i ph m trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa; hành vi ể ệ ộ c tri n khai đ ng b , hi u qu gi a các c p, ớ ử ự i n i đ a. khu v c biên gi ố ệ ộ ị ự ượ ứ ệ ề ơ ơ òa án, các l c l ậ ử ữ ạ ố ị ị ư ứ ạ ệ ề ử ớ ụ ụ ả ổ ậ ố ợ ự ượ ộ Công tác ph i h p l c l ạ ứ ố ch ng t ố ệ ượ ế ủ ể chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi p đ ươ ự ượ ngành, l c l ng t Trung ỉ ạ ề Trong nhi u năm qua, B Tài chính luôn ch đ o sát sao các đ n v trong ngành trong vi c ph i ớ ơ ể ợ h p v i các c quan thanh tra, đi u tra, vi n ki m sát, t ng ch c năng và các c ổ ứ ữ ch c h u quan trong phòng, ch ng vi ph m pháp lu t; c nh ng giám đ nh viên có trình quan, t ề ề ộ pháp v đ chuyên môn cao, có kinh nghi m lâu năm v tài chính tham gia công tác giám đ nh t ộ ụ ố , xét x , trong đó có các v án l n, ph c t p. M t tài chính, ph c v cho công tác đi u tra, truy t ư ể ể ế ố ế s k t qu n i b t trong công tác này có th k đ n nh :

ủ ố ố

ươ ủ ướ ng m i và hàng gi ỉ ạ t là Ban ch đ o 389). Trong đó, B Tài chính đ ệ ộ ỉ ạ ượ ườ ừ ng tr c giúp vi c Ban ch đ o. T khi Ban ch đ o 389 đ ư ệ ị t vai trò, nhi m v là đ n v nòng c t tham m u, giúp vi c cho Phó ậ ỉ ạ ỉ ạ ụ ủ ỉ ạ ơ ề ằ ườ ng tr c, Chính ph ch đ o đi u hành các l c l ợ ố ự ượ ậ ng ban th ạ ươ ả ậ ạ ố ổ ậ ậ ư ng Chính ph thành l p Ban ch đ o qu c gia ch ng buôn l u, gian l n 1. Tham m u Th t ả ọ ắ ơ ượ ạ c giao là c (g i t th ự ậ ớ ủ quan ch trì, th i nay, c thành l p t ộ ố B Tài chính luôn làm t ự ưở Tr ứ s c m nh t ng h p trong công tác phòng ch ng buôn l u, gian l n th ệ ứ ng ch c năng nh m phát huy ng m i và hàng gi .

ớ ệ ế ự ủ ộ ố ợ

ể ự ượ ố ộ ng Công an, B ạ ng, C nh sát Bi n... trong công tác phòng ch ng vi ph m pháp ế ự ỉ ạ i ph m trong lĩnh v c tài chính. Trên c s các quy ch ph i h p, đã ch đ o ơ ệ ể ế ồ ậ ố ợ ệ ng vi ph m pháp lu t; góp ph n ả ơ ể c Đ ng, Nhà n ự ượ ế ạ ổ ứ ch c tri n khai quy ch ph i h p phù h p v i tình hình ộ ỗ ộ ế ố ợ ớ ế ữ ộ ợ i quy t nh ng i đ a bàn. B Tài chính và các B , Ngành cũng đã ph i h p k p th i gi ệ ả ệ ệ ờ ề ụ ủ ụ ả ự ướ ệ ự ồ ế ệ ng m c trong quá trình th c hi n nhi m v ; đ m b o t o đi u ki n cho nhau hoàn ả c giao, tránh ch ng chéo trong th c hi n nhi m v c a các bên. K t qu , ắ ụ ượ t nhi m v đ ầ ạ ụ ệ ị ướ c giao cho m i B , Ngành. 100% các đ n v ố ợ ể ị ả ạ ệ ủ ố ợ ố ố ớ ộ ơ ộ ắ ệ

ế ế ạ ụ ữ ử , x lý 1.608 v vi ph m/ ố ng liên quan đ n an ninh qu c gia, an ninh tr t t ố ượ ụ ; 1.165 v /740 đ i t ố ượ ể ậ ở ữ ụ ệ ể

ự ự 2. Tích c c, ch đ ng xây d ng và th c hi n quy ch ph i h p v i các l c l ả ộ ả ị ườ đ i Biên phòng, Qu n lý th tr ộ ố ậ ơ ở ạ lu t, phòng ch ng t ị ự ổ ộ ầ sát sao các đ n v tr c thu c trong vi c trao đ i thông tin, tu n tra, ki m soát, hi p đ ng tác ắ ố ượ ữ ử ệ chi n, phát hi n, b t gi , x lý và chuy n giao v vi c, đ i t ụ ệ hoàn thành nhi m v chung đ ự ộ ề tr c thu c đ u đã xây d ng k ho ch, t ự ế ạ ị t th c t khó khăn, v thành t ộ theo th ng kê s b , trong giai đo n 2014 2016, B Tài chính đã ch trì, ph i h p v i các B , ạ 1.208 đ i t ố ụ Ngành phát hi n, b t gi ng. Trong đó, có 127 v /114 đ i ậ ự ố ượ ượ ng liên quan đ n buôn t ớ ế ụ i; 303 v /351 đ i t bán, v n chuy n trái phép hàng hóa qua biên gi ng liên quan đ n buôn bán, ạ ế ố ượ ấ ậ ng liên quan đ n vi ph m s h u trí tu , hàng v n chuy n trái phép ch t ma túy; 13 v /3 đ i t .ả gi

ơ ườ ổ ứ

ố ế ch c qu c t ả ộ ố ợ ng xuyên ph i h p v i các c quan, t ấ ậ ấ ị ự ệ ả ằ ự ạ ể ẩ ệ ả ệ ớ ộ ố ợ ậ ợ ề ế ọ ườ ng ph i h p v i các hi p h i, ngành ệ ồ ệ ng c a c ng đ ng doanh nghi p đ i v i ho t đ ng ộ ưở ờ ế ạ ủ ộ ậ c v h i quan. Đ ng th i ti p nh n, x lý nh ng thông tin ph n ánh, t i ệ ấ ạ ộ i cho ho t đ ng xu t ạ ộ ố ớ ả ố giác t ạ ướ ề ả ườ ữ ụ ệ ử ệ ậ ả ạ ể ắ ổ ớ trong công tác cung c p, trao đ i 3. Th ộ ọ ổ ứ ạ thông tin; đào t o, t p hu n; t ch c các cu c h p, h i th o; th c hi n các chi n d ch, d án ộ ả nh m nâng cao hi u qu công tác ki m soát h i quan. B Tài chính cũng chú tr ng đ y m nh ệ ố quan h đ i tác H i quan Doanh nghi p. Theo đó, tăng c ụ ớ ỡ ổ ngh ... ề v i m c đích trao đ i, tháo g khó khăn, t o đi u ki n thu n l ạ ự ệ ẩ ủ nh p kh u c a doanh nghi p, t o s tin t ồ qu n lý Nhà n ph m..., qua đó tăng c ữ ng công tác ki m soát, phát hi n, b t gi v vi c vi ph m.

ệ ự ữ ế

ổ ế ế ụ ố ợ ố ả ể

ơ ụ ụ ế ế ấ ố ệ ạ ề ậ ề ụ ế ệ ế ị ố ợ ử ụ ụ ề ụ ể ố ợ ọ ấ ợ ơ ạ ụ ấ ụ ậ ả ế ế ồ ậ ậ ế ố ơ ổ 4. Th c hi n Quy ch ph i h p s 1527/QCPH/TCTTCCS ngày 31/10/2007 ký k t gi a T ng ộ ụ c c Thu và T ng c c C nh sát, năm 2016, B Tài chính đã chuy n sang c quan Công an 3.261 ố ạ ụ v . Trong đó: 62 v có hành vi tr n thu , vi ph m pháp lu t v thu ; 85 v có d u hi u tr n thu ; 199 v đ ngh ph i h p đôn đ c n đ ng thu ; 1 v có d u hi u chi m đo t ti n hoàn thu ; 121 v mua bán, s d ng hóa đ n b t h p pháp; 219 v v n chuy n hàng hóa không rõ ngu n g c, hàng nh p l u và 2.574 v vi ph m khác. K t qu , năm 2016, c quan Công an đã x ử

ị ụ ở ố ề ồ , s ti n đã thu h i là 4 t ấ ự ệ ỷ ; kh i t ấ ợ ồ ế ố ế ề ạ ơ ụ ố ề ử ụ ử ử ị ụ ộ ụ ườ ộ ồ ỷ ỉ ị ỷ ố ề ế đi u tra 20 b can lý hình s 23 v , ki n ngh thu h i 1.159 t ể ạ ộ i B có d u hi u vi ph m v thu , tr n thu , mua bán s d ng hóa đ n b t h p pháp; chuy n l ồ Tài chính x lý hành chính 324 v ; B Tài chính đã x lý 95 v , s ti n ki n ngh thu h i là 75 ử ỷ ố ề t ế ế ỏ ị i n p thu b đ a ch kinh doanh. ; 229 v không x lý do ng , s ti n đã thu h i là 8,9 t

ố ế ị ế ử

ổ ứ ề ệ ế ờ ạ ơ ấ ằ ch c, cá nhân có giao d ch đáng ng t ả ệ ị ệ ử ơ ế ụ ơ ố ợ ố ể ớ ơ ố ợ ơ ở ự ế ữ ơ ế ệ ạ ượ ố ợ ụ ự ế ề ậ c pháp lu t ơ ơ ừ ể ạ ấ ờ ị ị ệ ặ ế ế ế ạ ượ ự ề ậ ơ ắ ượ ậ ậ ệ ờ 5. Ban hành Quy t đ nh s 568/QĐBTC ngày 26/3/2015 v vi c ban hành quy ch x lý thông ư i c quan Thu các c p nh m giám sát cũng nh tin t ể nâng cao hi u qu trong vi c x lý thông tin do c quan Thanh tra, giám sát ngân hàng chuy n ữ ế ph i h p s 1319/QCPHCQTTGSNHTCT gi a ớ t i; ti p theo đó ngày 11/5/2015, đã ký Quy ch ổ ổ T ng c c Thu và c quan Thanh tra, giám sát ngân hàng đ nâng cao công tác ph i h p, trao đ i thông tin gi a c quan Thanh tra, giám sát ngân hàng v i c quan Thu . Trên c s th c hi n quy ứ ch ph i h p, hai c quan đã th c hi n đúng ch c năng, nhi m v , quy n h n đ quy đ nh cho t ng c quan đ phát hi n, đ u tranh, ngăn ch n k p th i các hành vi vi ph m pháp lu t trong lĩnh v c thu , t o đi u ki n cho c quan Thu ti p nh n thông tin đ c nhanh chóng, thu n ti n, rút ng n đ ệ ệ ệ ử c th i gian x lý thông tin.

ị ự

ố ố ợ ề ả ố ế ự ộ ụ ộ ữ ả ả ố ợ ế ử ạ i ph m s ỉ ạ ầ ư và đ u t ả ố ợ ố ạ ộ

ộ ư liên t ch s 85/2016/TTLTBTCBCA ngày 20/6/2016 gi a B 6. Xây d ng, ban hành Thông t ệ ị ộ Tài chính và B Công an quy đ nh v ph i h p công tác b o v an ninh qu c gia và b o đ m an ệ t Nam ký k t Quy ch ph i h p toàn xã h i trong lĩnh v c tài chính; Ch đ o Công ty XSĐT Vi ề ệ ả ớ ụ (A84) và C c C nh sát phòng ch ng t v i C c An ninh Tài chính ti n t ổ ạ ả ể ệ ụ d ng công ngh cao (C50) đ ph i h p, đ m b o tính minh b ch trong ho t đ ng kinh doanh x s .ố

ớ ố ợ

ộ ạ ộ c, ả ệ ử ệ ậ ng dành cho ng ổ ố ự ọ ố ệ ẩ ả ộ ạ ưở có th ố ớ ả ng đ i v i s n ph m x s t ố ễ ủ ị ổ ố ự ọ ố ệ ẽ ặ ẩ ch n s đi n toán góp ph n phòng, ị ả ậ ố ớ ạ ố ổ ế ả ấ ổ ố ng x s ạ i quy t KNTC và x lý vi ph m ệ ộ ứ ệ ể ấ ạ ậ ự ể i ph m đ xem xét, truy c u trách nhi m hình ệ ự 7. Ph i h p v i các B , ngành liên quan, trong đó có B Công an, trong vi c xây d ng chính ặ ượ ổ ố, casino, đ t c ế sách, văn b n quy ph m pháp lu t liên quan đ n ho t đ ng kinh doanh x s ố ệ ụ ự ườ ướ ơ trò ch i đi n t c ngoài; th c hi n giám sát nghi p v quay s i n ệ ủ ở ưở t Nam, đ m m th ch n s đi n toán c a Công ty XSĐT Vi ậ ạ ả b o quá trình quay s di n ra công khai, minh b ch theo đúng quy đ nh c a pháp lu t; theo dõi, ầ giám sát ch t ch công tác phát hành s n ph m x s t ị ườ ch ng các hành vi vi ph m pháp lu t đ i v i lĩnh v c này nói riêng và n đ nh th tr ử ề nói chung; cung c p thông tin, đi u tra, thanh tra, ki m tra, gi ể ụ ệ pháp lu t; chuy n giao các v vi c có d u hi u t s .ự

ộ ủ ẽ ớ ố ợ

ỉ ạ ấ i ph m, vi ph m trên TTCK; cung c p ặ ừ ệ ạ ệ ộ ề ụ ụ i ơ ế ề ệ ầ ư ụ đ u t ụ ề ả ả ố ộ ạ ộ ấ ầ ủ ơ ạ i ph m theo yêu c u c a c quan ề , C c C nh sát đi u tra t ự ạ ộ ổ ế ị ề ế ả ổ ị ế ổ ế ể ứ ấ ậ ụ ệ ề ả ầ ạ ậ ổ i Công ty c ph n M và Xu t nh p kh u Khoáng s n Mi n Trung (là t i ổ ứ ch c ề ượ ơ ế c c quan An ninh đi u tra ố ợ ộ ạ ị ở ố ụ v án, kh i t ệ ậ ủ ổ ứ ạ ộ ế ấ ạ ch c, cá nhân liên quan đ n ho t đ ng phát ể ổ ị ế ừ ể ạ ể ử ạ ơ ố ớ ạ ơ ơ 8. Ph i h p ch t ch v i các c quan c a B Công an, Công an các t nh thành trong công tác đ u ộ ử ề ệ tranh, phòng ng a, phát hi n, đi u tra làm rõ và x lý t ấ ồ ơ ụ ụ ề thông tin, tài li u, h s ph c v đi u tra, xác minh d u hi u t ộ Công an (C c An ninh đi u tra, C c An ninh tài chính ti n t ả ề và tham nhũng, Văn phòng c quan c nh sát đi u tra, C c C nh sát hình s ph m v kinh t ồ B Công an; Công an thành ph Hà N i, Công an TP. H Chí Minh...) liên quan đ n ho t đ ng ạ ộ ế ế ủ chào bán c phi u, niêm y t, giao d ch c phi u, ho t đ ng kinh doanh, qu n tr đi u hành c a ạ ộ ố ộ ộ ủ ổ ứ ứ ổ ứ ch c ch c niêm y t, công ty ch ng khoán, c đông n i b c a t m t s công ty đ i chúng, t ồ ậ ầ ư ế trên TTCK. Đi n hình, đã ti n hành xác minh, thu th p thông tin và l p h niêm y t, nhà đ u t ự ố ớ ể ơ ệ ộ ệ ề ơ s chuy n c quan đi u tra truy c u trách nhi m hình s đ i v i 01 v vi c có d u hi u t ẩ ỏ ấ ả ph m x y ra t ụ ệ ổ ớ đăng ký giao d ch trên HNX v i mã c phi u: MTM); v vi c đã đ ị ơ ề ở ố ị b can. Ngoài ra, đã đ ngh c quan Công an ph i h p xác B Công an kh i t minh làm rõ d u hi u vi ph m pháp lu t c a t hành, giao d ch thao túng giá c phi u... T năm 20142016, đã chuy n cho c quan Công an 07 ụ ệ i đ x ph t vi ph m hành chính đ i v i 02 cá nhân có v vi c (c quan Công an đã chuy n l

ớ ổ ố ợ ạ ạ ủ ấ ố ề ố ợ ạ ạ ậ ến ạ ề ộ ố ố ượ ệ ộ ế ổ ứ ầ ư ỷ ồ đ ng, ti p t c ph i h p làm rõ vi ụ ụ ề ệ ng khác); ph i h p cung c p tài li u, trao đ i thông tin ph c v đi u i ph m, vi ph m pháp lu t trong hàng ch c v vi c khác liên quan đ ườ ộ ộ ủ ổ ứ ứ ch c kinh doanh ch ng khoán, nhà đ u t ch c ế ụ ổ ụ ụ ệ , ng i n i b c a t hành vi vi ph m v thao túng v i t ng s ti n ph t là 1,7 t ph m c a m t s đ i t ấ tra, xác minh d u hi u t ổ ứ các t ch c niêm y t, t niêm y t...ế

ẩ ế ệ ề ự

ỉ ộ ệ ư i quy t KNTC. ộ ơ ộ ờ ế ả ố ự ẩ ế ơ ề ả ẩ t c quan có th m quy n gi i quy t và thông báo cho công dân bi ủ ự ế ặ ả ố ớ ộ ế ể ụ ệ ế ậ ơ ế ứ ậ ế ị ậ ị ử ả ố ộ ầ ủ ư ấ ặ ử ế i quy t KNTC liên ngành ho c c ự ượ ế ườ ư ế ặ ng ch c năng. Khi ti p ạ ng h p vi ph m pháp lu t, ồ ơ ể ị ậ ể công tác ph i ố ố ợ ữ ế ph i h p trong ạ ố ữ ế ơ ơ cáo gi a các c quan, đ n v , t ch c ti p công dân, gi ị ổ ứ ơ ỉ ạ ố ợ 10. Ch đ o sát sao vi c th c hi n ph i h p các c quan có th m quy n trong gi ề ủ ẩ ậ ượ ơ c đ n th KNTC thu c th m quy n c a UBND các t nh, thành ph tr c thu c Khi nh n đ ề ể ị ủ ươ ng hay c a các B , ngành, đã k p th i chuy n đ n đ n đúng c quan có th m quy n Trung ế ơ ế xem xét, gi i quy t KNTC ứ ạ ủ ọ c a h . Đ i v i các v vi c KNTC ph c t p do Chính ph giao ho c liên quan đ n lĩnh v c ớ ố ợ ả qu n lý, B Tài chính đã ti p nh n, ph i h p v i các c quan có liên quan ti n hành ki m tra, ể ả ế xác minh, ban hành k t lu n (quy t đ nh) gi i quy t d t đi m, đúng quy đ nh pháp lu t, ch m ứ ự d t KNTC. B trí c cán b có năng l c tham gia các đoàn gi ứ ư ị ế ị Giám đ nh viên t pháp theo các quy t đ nh tr ng c u c a các l c l ợ ậ ố ớ ả ơ nh n đ n th KNTC ho c sau khi gi i quy t KNTC, đ i v i các tr ậ ơ quan Công an theo quy đ nh pháp lu t. Đ ộ B Tài chính đã chuy n h s sang c ả ộ ệ ơ ị ợ h p gi a các đ n v trong ngành hi u qu , B Tài chính đã ban hành Quy ch ư ế ơ ả ổ ứ ế i quy t đ n th khi u n i, t công tác t ố ế ị ộ ộ ch c thu c B Tài chính (kèm theo Quy t đ nh s 3127/QĐBTC ngày 09/12/2014).

ạ ướ ế III. H n ch , khó khăn, v ắ ng m c

ạ ế ươ ữ ậ ở ướ n c ta v n đang di n bi n ph c t p v i nh ng ph ứ ạ ớ ỏ ế ự ể ễ ng không nh đ n s phát tri n kinh t ứ ng th c, ế xã

i dân. Nguyên nhân c a tình hình trên ề ế ố ư ủ ả ừ ộ ệ ặ nhi u y u t ậ ộ ng; h i nh p qu c t ộ ố ế ờ ố ộ ệ ạ ứ ạ ề ần thi ế i, nh h ậ ệ ụ ạ ự ự ệ ệ ộ ẫ Tình hình vi ph m pháp lu t ều lĩnh h n, nh h ưở ơ ả ủ ạ th đo n ngày càng tinh vi, li ề ợ ủ ườ ệ ộ ủ ấ ướ i c a doanh nghi p, ng c và quy n l h i c a đ t n ơ ế ủ ấ ữ ề nh tác đ ng c a nh ng v n đ xã h i ph c t p n y sinh trong c ch phát sinh t ư ả ộ ố ị ườ ; đ i s ng c dân m t s vùng còn g p nhi u khó khăn; hi u qu th tr ố ụ ư ừ ủ t trong phòng, ch ng c a các bi n pháp phòng ng a xã h i ch a phát huy đ c tác d ng c ỏ ưở ồ ạ ả ng không nh vi ph m pháp lu t. Trong ngành Tài chính, m t s b t c p còn t n t ế đ n vi c th c hi n nhi m v t ượ ộ ố ấ ậ ụ ể i m t vài lĩnh v c, c th :

ề ơ ở ơ ế 1. V c s pháp lý, c ch , chính sách

ữ ấ ị ữ ạ

ộ ớ ưở ế ạ ậ ả ử ổ ể ổ ự ệ ệ ậ ố ộ ố ả 1.1. Do có nh ng tác đ ng khách quan nên trong nh ng giai đo n nh t đ nh, có m t s văn b n ủ ệ ị ổ ả ng đ n tính n đ nh c a h quy ph m pháp lu t m i ban hành đã ph i s a đ i, b sung, nh h th ng pháp lu t, gây khó khăn trong vi c tri n khai th c hi n.

ụ ượ ệ ớ ả ng ki m soát h i quan ch a t ẩ ậ ố ụ ư ươ ả ứ ở ố ị ề ủ ự ượ ự ư ư ng x ng v i nhi m v đ ề ế ở ữ c giao, ự ụ , đi u tra v án hình s ệ ộ ố ộ ơ ế ạ ề ố ể 1.2. Th m quy n c a l c l ộ B Lu t T t ng hình s ch a quy đ nh cho c quan H i quan kh i t ố ớ đ i v i m t s t ế i danh nh ma túy, tr n thu , chi m đo t ti n thu , s h u trí tu ...

ả ủ ậ ề ể ề ộ ườ ng ổ ồ ư ồ ộ ệ ự ươ ộ ố ả ữ ư ặ ơ ng thích gi a m t s văn b n ạ ặ ậ ả ớ ể ị ộ ố ắ ạ ờ ố ự ư ng d n thi hành nên m t s quy đ nh ch a phát huy h t vai trò tích c c trong công ộ i ph m trong ậ ẫ ủ ụ ẩ ậ ấ ẩ 1.3. Văn b n pháp lu t v ki m tra chuyên ngành c a các B , ngành liên quan quá nhi u, th ộ xuyên thay đ i, còn ch ng chéo, ch a đ ng b , gây khó khăn cho c quan H i quan và c ng ự ả ệ ồ đ ng doanh nghi p trong vi c th c thi. M t khác, ch a có s t ự ế công tác ki m tra chuyên ngành v i Lu t H i quan 2014 và các quy ph m pháp lu t ho c th c t ế ả ướ văn b n h ả tác c i cách th t c hành chính, rút ng n th i gian thông quan và phòng, ch ng t ự lĩnh v c xu t kh u, nh p kh u hàng hóa.

ụ ể ứ c ố ớ ề ế ộ ả ư ượ ể ệ ụ ố ẫ ả ộ ậ ạ ả ả i các H i đ i ki m soát h i ụ ệ ệ ấ ố ụ ể ể ế ộ ợ ẫ ế ẽ ồ ộ ố 1.4. Ch đ , chính sách đ i v i công ch c làm nhi m v ki m soát h i quan v n ch a đ ệ ả đ m b o, c th là các thuy n viên làm nhi m v ch ng buôn l u t ệ ụ quan trên bi n và hu n luy n viên chó nghi p v làm nhi m v phòng, ch ng ma túy v n làm ề ệ vi c theo ch đ h p đ ng lao đ ng nên v lâu dài s không yên tâm công tác, c ng hi n cho ngành.

ồ ề ế ẫ ệ ố ứ ễ ộ

ả ề ự ề ữ ệ ệ ả ế ạ ơ ế ễ ổ ữ ế ắ ế ệ ố ụ ụ ố ừ ế ế ả ấ ổ ế ự ế ợ ề ế ặ ể ậ ề ậ ế ộ ư ắ ư ệ ấ ậ ơ ế ộ ư ẩ ị ẩ ế ườ ế ủ ử ị ơ ạ ề ế ể ế ặ ạ 1.5. H th ng chính sách thu v n còn l ng ghép nhi u chính sách xã h i, còn nhi u m c mi n, ệ gi m thu t o đi u ki n cho các doanh nghi p lách thu , d phát sinh tiêu c c gi a doanh ụ ế nghi p và c quan qu n lý; chính sách thu liên t c thay đ i, gi a các s c thu trong h th ng ữ hòa, gi a m c tiêu s thu cho ngân sách và m c tiêu chính sách thu còn thi u s k t h p hài ộ ố ắ ề ế thông qua t ng s c thu . M t s kích thích s n xu t phát tri n và đi u ti t vĩ mô n n kinh t ế ự kê khai thu do ch đ chính sách pháp lu t v thu có thay đ i; các doanh nghi p, cá nhân t ệ ự ch a n m rõ quy đ nh pháp lu t ho c ch đ chính sách còn b t c p, ch a rõ... nên vi c t kê khai thu c a các đ n v còn lúng túng, ch a chu n xác. Khi c quan có th m quy n thanh tra, ề ki m tra x lý vi ph m v thu ho c truy thu thu th ị ế ng phát sinh khi u n i, ki n ngh .

ề ứ ạ ủ ư ụ ẹ ệ ị

ở ạ ứ ế ặ ấ ế ư ượ ứ ề ậ ố ộ ị

ế 1.6. Ch c năng và quy n h n c a thanh tra thu còn b bó h p ch a tr thành công c có hi u ề ự ể ố l c đ th ng nh t thu ngân sách và răn đe, ngăn ch n các hành vi vi ph m v thu . Ch c năng ủ ơ ế ề đi u tra các hành vi tr n thu , gian l n ti n thu ch a đ c quy đ nh là m t ch c năng c a c quan Thu .ế

ộ ố ặ ượ ệ ử ơ c, kinh doanh trò ch i đi n t có ẽ ặ ể c ki m soát ch t ch , tuy nhiên khung pháp lý đ ườ ướ i n ưở ề ố ớ ệ ỉ ả c ban hành. Vi c qu n ư ự ng dành cho ng ạ ộ ạ ộ g kinh doanh casino, đ t c ơ ẽ ữ ố ợ ươ ươ ặ ả ị ư ớ 1.7. M t s lĩnh v c kinh doanh m i nh casino, đ t c ể ầ ượ th c ngoài c n đ ự đi u ch nh ho t đ ng kinh doanh đ i v i lĩnh v c kinh doanh này m i đ ặ ượ lý, giám sát ho t đ n ph i h p ch t ch gi a các c quan qu n lý Nhà n ự Trung ớ ượ ự ờ c đua ng a, đua chó th i gian qua ch a có s ướ ở ng và đ a ph c ng.

ứ ự ử ụ ộ ộ

ủ ộ ấ ề ủ ắ ợ

ạ ộ ợ ấ ủ ng mà ch y ể ữ ặ ệ ố ượ ạ ề ữ ể ồ ệ ố ượ ầ ề ầ ấ ư ấ ầ ơ ề ạ ệ ể ố ế ệ àng, b u đi n, c qu n và t ả ề ề ố ượ ề ố ể ố ố ượ ố ượ ự ữ

ự ờ ẽ ớ ơ ầ ử ố ợ ậ ữ ữ ạ ị ông tin n i b ) trong lĩnh v c ch ng khoán là các 1.8. Thao túng, n i gián (giao d ch s d ng th ượ ọ ạ ế c hành vi có tính ch t nghiêm tr ng, xâm h i đ n các nguyên t c ho t đ ng c a TTCK, đi ng ị ườ ủ ổ ứ ạ ế ạ ớ ợ ch c, cá i ích h p pháp c a các t i ích chung c a th tr ng, xâm h i đ n quy n và l l i v i l ả ả ượ ử ầ ị ườ c x lý nghiêm minh. B n ch t c a hành vi thao túng giá ng c n ph i đ nhân tham gia th tr ố ượ ầ ư ủ ếu là các nhà đ u t ộ ế ồ ự ấ ị và giao d ch n i gián là s c u k t, thông đ ng gi a các đ i t ầ ứ ệ ệ t là ch ng minh hành vi vi ph m c n cá nhân nên vi c giám sát, phát hi n, ki m tra và đ c bi ữ ệ ế ượ ự ấ ả ng liên quan, vi c chuy n ti n gi a c s c u k t, thông đ ng gi a các đ i t ph i làm rõ đ ộ ề ệ ể ự ng đ th c hi n hành vi vi ph m. Tuy nhiên, hi n nay, B Tài chính không có quy n các đ i t ẩ ơ ộ ố ượ ng đ n làm vi c đ đ i ch t; cũng không có th m quy n yêu c u các c yêu c u, bu c đ i t ổ ứ ả ư quan liên quan nh ngân h ch c khác ph i cung c p các thông tin v ổ ữ ố ượ ấ ấ ữ dòng ti n gi a các tài kho n nghi v n, v thông tin trao đ i gi a đ i t ng nghi v n, v danh ệ ữ ng đ xác minh, làm r õ m i liên h gi a các đ i t tính, nhân thân đ i t ng, s móc n i, thông ự ế ạ ệ ệ ồ ng trong vi c th c hi n hành vi vi ph m. Th c t , trong th i gian qua, các đ ng gi a các đ i t ộ ặ ế ứ ộ ự ơ c quan chuyên trách tr c thu c B Tài chính đã ph i h p h t s c ch t ch v i c quan Công an ườ ụ ệ ấ ể ề đ đi u tra, xác minh nh ng tr ng h p nghi v n, do v y cũng đã góp ph n x lý nh ng v vi c ị ườ ổ ộ n i c m, t o tính răn đe trên th tr ợ ng.

ề ạ ộ ệ ụ 2. V ho t đ ng nghi p v chuyên môn

ự ế ấ ự r t ph c t p, khó th c hi n, do v y, ự ế ệ ứ ạ ả ứ i th c hi n ph i có ki n th c chuyên môn sâu, đúng s tr ệ ườ ớ ự ụ ứ ệ ệ ả ng ng th ậ ươ ệ ữ ử ụ ệ ắ ổ ệ ụ ể 2.1. Các bi n pháp nghi p v ki m soát h i quan th c t ả ỏ đòi h i ng ệ nghi m m i th c hi n thành th c, hi u qu . Ph xuyên thay đ i, gây khó khăn cho công tác phát hi n, b t gi ậ ệ ở ườ ả ng và ph i có kinh ườ ủ ạ ủ ố ượ ng th c, th đo n c a các đ i t ậ , x lý các v vi c buôn l u, v n

ể ủ ự ượ ả ấ ẩ ự ề ờ ươ ạ ộ ạ ng ki m soát h i quan. Áp l c v th i gian thông quan ng m i cũng là thách i đa cho ho t đ ng th ứ ố ớ ơ i t ự ượ ể ể chuy n trái phép hàng hóa c a l c l ậ ợ ố ạ ậ ẩ hàng hóa xu t kh u, nh p kh u, t o thu n l ả th c đ i v i c quan H i quan nói chung và l c l ả ng ki m soát h i quan nói riêng.

ậ ợ ố ạ đ ng nh m t o thu n l i t ằ ệ ể ể ự ạ ệ ậ ị ậ ng m i luôn b các đ i t ự ộ t đ đ th c hi n hành vi buôn l u, s n i d ng tri ệ ố ố ượ ấ ụ ạ ể ề ệ ể ớ i đa cho ho t ả i, gian qua biên gi ạ ả ệ ứ 2.2. Vi c ng d ng, v n hành H th ng thông quan t ợ ụ ươ ộ ng l đ ng th ậ ậ ấ xu t, v n chuy n, mua bán hàng c m, v n chuy n trái phép hàng hóa, ti n t ươ ậ l n th ng m i và hàng gi .

ỉ ạ ặ ư ứ ư

ế ụ ế ề i và ạ ỗ ợ ấ ườ ớ ỉ ữ ể ấ ệ ề ủ ế ươ ụ ự ề ặ c s a đ i, b sung nhi u, m t khác, vi c xây d ng ch ệ ệ ự ứ ụ ề ệ ổ ấ ứ ầ ị ư ả ờ ớ ầ 2.3. Công tác khai thu qua m ng m c dù đã đ t ch tiêu nh ng ch a đáp ng v i yêu c u đ ra. ẫ ề ứ ầ ỗ Các ph n m m ng d ng h tr khai thu đang trong quá trình hoàn thi n nên v n còn l ậ ị ỗ ề ượ ậ ng truy n còn ch m và hay b c đi u ch nh, nâng c p m i khi có chính sách m i; đ ch m đ ơ ế ạ ỗ ẽ i m ng, nh t là vào nh ng ngày cao đi m. Nguyên nhân ch y u là do c ch , chính ngh n, l ế ượ ử ổ ị ứ ề sách v thu đ ng trình ng d ng b ị ở ỉ đi u ch nh b i các quy đ nh đ u th u nên vi c xây d ng ng d ng công ngh thông tin đi theo văn b n chính sách ch a đáp ng k p th i.

ượ ề ặ ố ượ ấ ượ ư ạ ộ c nâng lên v m t s l ng nh ng ch t l ứ ơ ư ế ủ ế ế ị ả ề ả ạ ệ ng ý ki n đ ngh gi i ch c a NNT còn ít, ch a ph n ánh h t các v i đáp và trao đ ổi t ỗ ủ ự ệ ế ệ ậ ớ ơ ư ố ợ ư ự ự ủ ộ ổ ế ề ệ ế ờ ị ố ặ ng các H i ngh đ i tho i doanh 2.4. M c dù đã đ ố nghi p ch a cao, có lúc, có n i còn mang tính hình th c, trong đó nguyên nhân ch y u là do s ượ ướ l ng ắ ề m c v chính sách, pháp lu t thu trong quá trình th c hi n. Vi c ph i h p v i các c quan ậ ngôn lu n trong vi c tuyên truy n, ph bi n chính sách thu đôi lúc ch a th c s ch đ ng và ị k p th i.

ả ủ ụ ạ ọ

ự ế ề ế ả ế i đáp v ế ấ ướ ặ ữ ắ ủ ng m c c a ng ng m c c a c quan thu c p trên v i c quan thu c p d ố ượ ượ ư ế ả ườ ộ ớ ơ c công khai, nh ng s l ứ ạ ủ ế ả ờ ạ 2.5. Công tác c i cách th t c hành chính thu , bên c nh nh ng k t qu tích c c, quan tr ng đ t ộ ố ạ ủ ướ ượ ẫ c v n còn m t s h n ch trong gi i n p thu v chính sách, th đ ế ấ ướ ắ ủ ơ ả ế ụ i đôi lúc i đáp v t c thu ho c gi ớ ủ ụ ủ ụ ờ ư ị còn ch a k p th i. Th t c hành chính tuy đ ng th t c quá l n, còn ưở ph c t p làm nh h ng đ n th i gian c a NNT.

ả

ế ắ ự ờ ẫ ủ ư ị ạ ư ể ự ệ ế ỉ ấ ượ ề ể ả ả ộ ố ộ ượ ệ ự ượ ệ ộ ộ ư ơ ng, hi u qu m t s cu c thanh tra, ki m tra ch a cao. Vi c t c chú ý h n, nh ng ch a phát huy đ ậ ệ ể ư ư ự ộ ộ ệ ứ ề ệ ả ố ườ ụ ợ ắ ố ượ ạ ề 2.6. Công tác giám sát, n m b t đ i t ng cũng nh trong qu n lý phân tích r i ro còn nhi u h n ế ạ ệ ế ẫ ư ả ch , d n đ n vi c xây d ng k ho ch thanh tra, ki m tra hàng năm còn ch a k p th i, ch a đ m ế ố ượ ả ể ng; d n đ n trong năm ph i th c hi n đi u ch nh k ho ch thanh tra, ki m b o sát đúng đ i t ề ầ tra nhi u l n; ch t l rà soát ệ ệ phát hi n tham nhũng trong n i b ngành đã đ c hi u ự ể qu cao. Công tác t ki m tra n i b , thanh tra, ki m tra trách nhi m th c hi n Lu t Phòng ệ ặ ch ng tham nhũng g p nhi u khó khăn trong vi c phát hi n hành vi tham nhũng và ch ng minh i có hành vi tham nhũng đã v l ng i.

ề ố ợ ự ượ 3. V ph i h p l c l ng

ư ầ ủ ư ề ế ổ ố ợ trao đ i thông tin ch a n n p, ch a đ y đ nên công Ở ộ ố ơ ư ị ơ ở m t s đ n v c s , vi c ph i h p ẽ ặ ố ợ ấ ự ượ ể ớ ỉ ự ổ ư ệ ế ệ ẫ ầ ố ợ ữ ệ ậ ấ ệ ườ ng dây, t phá nh ng đ ự ứ ạ ủ ộ ớ ạ ộ ệ 3.1. ệ ụ ụ ố tác ph i h p ch a ch t ch , th ng nh t. Trong khi đó, công tác trao đ i thông tin nghi p v c ả ớ th m i ch th c hi n khi có yêu c u, d n đ n vi c các l c l ng ch a ph i h p hi u qu v i ổ nhau trong ch đ ng xây d ng xác l p các chuyên án đ u tranh, tri nhóm t i ph m l n, ph c t p.

ớ ượ ư ủ

Ở ộ ố ặ ượ ự m t s lĩnh v c kinh doanh m i đ ố ợ ể ị ệ ố ớ ươ ự ộ ờ ộ ị ổ 3.2. ỳ ề ệ và đ t c ị ữ ộ đ quy đ nh đ i v i các lĩnh v c này gi a B Tài chính và các B , ngành, đ a ph c Chính ph ban hành khuôn kh pháp lý nh casino ế ấ c, vi c ph i h p trong ki m tra, giám sát hàng năm và đ nh k v vi c ch p hành ch ng trong th i

ư ượ ệ ổ ứ ạ ộ ư ệ ể ả ch c ho t đ ng kinh doanh ch a th c c tri n khai hi u qu . Doanh nghi p t ọ ộ ộ ự ả ế ề ườ ơ ố ự gian qua ch a đ ự s quan tâm, chú tr ng trong công tác qu n lý n i b , xây d ng và ban hành các quy trình, quy ử ề ch v phòng, ch ng r a ti n, theo dõi, giám sát ng i tham gia ch i...

ộ ố ệ ặ

ươ ố ớ ị ộ ả ộ ng dành cho ng ệ ử c c a B Tài chính và ặ ự ặ ệ ng, đ c bi ườ ướ i n ự ự ố ợ ệ ồ ộ ậ ả ưở ộ ư ố ợ ệ ệ ộ ố ẽ ủ ầ ự ố ợ ộ ề 3.3. Đ i v i m t s lĩnh v c kinh doanh có đi u ki n, c n s ph i h p ch t ch c a các B , ơ ặ ượ ư ổ ố c, trò ch i đi n t t là B Công an nh x s , casino, đ t c ngành, đ a ph có ướ ủ th c ngoài. Tuy nhiên, công tác qu n lý Nhà n ộ ư ệ B Công an hi n đang th c hi n đ c l p, ch a có s ph i h p đ ng b trên m i m t, do đó i đa hi u qu ph i h p trong vi c phòng, ch ng t ch a phát huy đ ọ ạ i ph m. ượ ố c t

ề ổ ứ ộ ấ ượ ộ ộ 4. V t ch c b máy, ch t l ứ ng đ i ngũ cán b , công ch c

ệ ụ ể ộ

ố ượ ồ ạ ộ ị ế ơ ơ ự ủ ể ể ế ề ả ự ệ ế ể ả ứ ng, quy mô tri n khai ho t đ ng nghi p v chuyên ngành ngày m t gia tăng. Trong 4.1. Kh i l ị khi đó, ngu n nhân l c c a nhi u đ n v trong ngành Tài chính còn thi u, đi n hình là các đ n v th c hi n công tác ki m soát h i quan; qu n lý thu ; thanh tra, ki m tra thu ; thanh tra chuyên ụ ể ngành ch ng khoán. C th :

ộ ố ơ ị ạ ể ị ớ ớ ề ố ng biên gi c có chung đ ưở i qu ộ ố ơ ế ủ ế ệ ả ườ i li n nhau, trong khi ể ả ủ ng đ n hi u qu c a công tác ki m ả ạ ộ ả ạ 4.1.1. Ph m vi, đ a bàn ho t đ ng h i quan tr i dài trên ph m vi toàn qu c, m t s n i đ a hình ướ ữ ướ ốc gia gi a n ở c ta và n hi m tr , ranh gi ị ả đó, biên ch c a m t s đ n v H i quan còn ít cũng nh h ả soát h i quan.

ệ ượ ế ả ng doanh nghi p đ ộ ề c qu n lý thu hàng năm đ u tăng cao, trong khi cán b ớ ố ượ ả ế ầ ư ế ể ố ượ ệ ạ ượ ự ệ ồ ng công vi c hi n t i đ ư ủ ể ế ượ ề ổ ự ẫ ệ ầ 4.1.2. V i s l làm công tác qu n lý thu nói chung và công tác thanh tra, ki m tra thu g n nh là không tăng. ế c Theo đó, ngu n nhân l c cho ngành thu còn thi u nhi u, kh i l ứ ồ ớ c quan tâm b sung, tuy nhiên v n ch a đ đ đáp ng giao quá l n, ngu n nhân l c cũng đã đ yêu c u công vi c.

ạ ậ ứ ị ườ ng ch ng khoán là r t ử ổ ứ ng t ch c, cá nhân tham gia th tr ẩ ạ ng công tác thanh tra, x lý vi ph m pháp lu t trên th tr ứ ạ ị ườ ụ ộ ự ứ ạ ệ ệ ư ế ơ ử ạ ộ ề ổ ứ ể ư ạ ế ổ ứ ạ ứ ị ch c (công ty đ i chúng, t ể ề ả ượ ứ ể ứ có tài kho n giao d ch ch ng khoán, hàng nghìn ng c ch i các t ườ ổ đông n i b và ng ộ ộ ộ ỏ ớ ườ ấp ạ i các công ty đ i chúng...). Tuy ấ ng cán b thanh tra chuyên ngành ch ng khoán còn r t m ng, m i có ố ượ ề ả ậ ộ ạ i có liên quan t ứ ế ng cán b có chuyên ngành lu t, k ố ượ i v i nhi u chuyên môn khác nhau, s l ấ ố ượ 4.1.3. Kh i l ấ ớ ố ượ ớ l n, tính ch t ph c t p v i s l ng ngày càng đông, các ả ả ị ườ ị s n ph m d ch v trên th tr ng ngày càng ph c t p, đa d ng. Hàng năm, B Tài chính ph i ề ể tri n khai nhi u đoàn thanh tra, ki m tra, th c hi n giám sát phát hi n và x lý vi ph m hành ệ ả chính, gi i quy t đ n th cũng nh nhi u công vi c khác liên quan trên ho t đ ng ch ng khoán ủ ổ ứ ch c niêm y t, t c a hàng nghìn t ch c đăng ký giao d ch, công ty ỹ ả ư ứ ch ng khoán, công ty qu n lý qu , ngân hàng l u ký, ngân hàng giám sát, công ty ki m toán...), ị ầ ư ệ ấ i r t nhi u cá nhân (1,6 tri u nhà đ u t ổ ứ ạ ề ứ hành ngh ch ng khoán t ch c kinh doanh ch ng khoán, ki m toán viên đ ổ đông l n, cớ thu n, cậ ệ nhiên, hi n nay s l ườ ớ kho ng 30 ng ể toán, ki m toán còn ít.

ẫ ộ ố ế ư ứ

ỷ ậ ườ ụ ấ ầ ậ ự ng, k lu t; không th ứ ế ề ấ ộ ế ớ ể ự ồ ưỡ ậ ộ ệ ả ẩ ệ ệ ộ 4.2. V n còn m t s ít cán b công ch c ngành thu ch a th t s nêu cao tinh th n trách nhi m ỷ ươ ộ ư ự ng xuyên trong th c thi công v ; ch a ch p hành đúng n i quy, k c ả ữ ậ ồ ậ ậ c p nh t thông tin, trau d i ki n th c, nh t là c p nh t nh ng n i dung v chính sách, qu n lý ấ ạ ng b n thân, nâng cao trình đ chuyên môn, rèn luy n ph m ch t đ o b i d thu m i đ t ầ ứ ằ ứ đ c nh m đáp ng yêu c u công vi c.

ứ ặ ẩ

ế ộ ị ẫ ư ượ ợ ư ộ ổ ỉ c rà soát, đi u ch nh, b sung th ế ộ ươ ấ ớ ề ự ế , nh t là ch đ l ườ ng xuyên ụ ấ ng, ph c p ứ ộ 4.3. Ch đ , đ nh m c, tiêu chu n m c dù đã đ ề ơ h n, nh ng v n còn nhi u n i dung ch a phù h p v i th c t ứ cho cán b , công ch c, viên ch c...

ộ ố ặ ượ ớ ơ c, trò ch i đi n t có th ng dành cho ự ộ ủ ư ơ ả c ngoài, cán b c a các c quan qu n lý Nhà n ậ ạ c đào t o, c p ệ ổ ứ ị ườ ề ệ ch c, đi u hành th tr ưở ệ ử ầ ượ c có liên quan c n đ ể t là thanh tra, ki m tra và giám ướ ặ ng, đ c bi ố ớ 4.4. Đ i v i m t s lĩnh v c m i nh casino, đ t c ườ ướ i n ng ứ ế ậ nh t ki n th c trong vi c t sát.

ự ỉ ạ

ủ ộ ố ạ ứ ấ ố ộ ấ ủ ế ộ ố ụ ệ ố ệ ể ạ i Ngân hàng Phát tri n liên quan đ n vi c c ý làm trái quy ọ ướ ề ế ệ ả ộ ự ế 4.5. Trong lĩnh v c tài chính ngân hàng, còn s thi u theo dõi, ch đ o sát sao c a các cán b ụ ề ả qu n lý; tâm lý “c p phát, xin cho”, đ o đ c ngh nghi p xu ng c p c a m t s cán b tín d ng ế ẫ d n đ n phát sinh m t s v án t ủ ị đ nh c a Nhà n ả , gây hi u qu nghiêm tr ng. c v qu n lý kinh t

ề ả ế ị ươ ệ ụ ệ ả 5. V tài chính đ m b o và trang thi t b , ph ụ ụ ạ ộ ng ti n ph c v ho t đ ng nghi p v

ượ ạ ố i ph m tuy đã đ ẫ ơ ế ư ụ ụ ầ ả ệ ạ ạ ư ố ạ ố ạ ậ ấ ả ậ ớ i, gian l n th qua biên gi ề ệ ộ ố ộ ậ ặ ả ạ ẫ nói riêng v n còn h n ch , vi c thanh toán m t s n i dung chi v n g p khó khăn do ph i ậ ộ c quan 5.1. C ch , chính sách tài chính ph c v cho công tác phòng, ch ng t ỗ ợ ẽ ứ tâm nh ng v n ch a đáp ng nhu c u c i cách hi n đ i hóa m nh m , trong đó, kinh phí h tr ể ậ ộ i ph m nói chung và phòng, ch ng buôn l u, s n xu t, v n chuy n, mua công tác phòng, ch ng t bán hàng cấm, v n chuy n trái phép hàng hóa, ti n t ươ ể ng m i và hàng ẫ ả gi ế ố ả ả đ m b o y u t ế ệ ệ ụ bí m t nghi p v .

ươ ự ạ i ph m trong lĩnh v c xu t ế ị t b , ph ẩ ộ ố ng ti n ph c v công tác phòng, ch ng t ộ ư ộ ệ ư ả ụ ụ ả ấ ệ ế ậ ả ồ ư ượ ờ ị ị ầ ủ ị ớ ệ ụ ư ể ầ ọ 5.2. Trang thi ố ẩ kh u, nh p kh u hàng hóa ch a đ m b o, thi u đ ng b nh đ i tàu cao t c đã cũ nên hi u qu ệ ố ử ụ c trang b đ y đ , k p th i cho các đ a s d ng không cao; h th ng máy soi container ch a đ ứ bàn tr ng đi m, ch a đáp ng yêu c u nghi p v trong tình hình m i.

Ụ Ầ Ả PH N II. M C TIÊU VÀ GI I PHÁP

ự ướ ộ ố ế ạ tác đ ng đ n công tác phòng, ch ng vi ph m c và qu c t ố ế ứ ẩ ậ ậ

ự ế ủ ẩ ầ ấ ạ ố ệ ế ể I. D báo tình hình trong n pháp lu t trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa; hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi p giai đo n 2016 2020, t m nhìn đ n năm 2030

ế ệ ự ạ ượ ộ ố ế ả c m t s k t qu kh i ổ ả ền kinh t ệ ả vĩ mô, b o đ m an sinh xã h i. N ớ ố ộ ạ t Nam đ ị ề ề ệ ượ ự ế ể ế ượ đ ả c chuy n d ch, theo đó t tr ng các ngành công nghi p và d ch v đ ự ế ủ ạ ữ ị ưở ế ụ c d ki n ti p t c tăng tr ỉ ọ ị ị ở ế ơ ng cao v i t c đ bình quân đ t kho ng 78%/năm; c c nâng cao ư ấ ệ ậ ỷ ệ l đô th hóa đ t trên 45%; thu nh p th c t ả ầ ớ ậ ề ố ế ế qu c t ươ ộ ế ươ ạ ự ệ ế ị ữ ậ t Nam cũng đang h i nh p sâu r ng vào n n kinh t ạ ươ ng m i th gi t Nam Liên minh kinh t ộ ả ụ ượ c a dân c g p ư ượ c thu ậ ệ thông qua vi c gia nh p ạ ị ng m i ấ t ộ ộ ồ ế ớ i (WTO), C ng đ ng kinh t ệ ÁÂu, Hi p đ nh th ế ASEAN; ký k t Hi p đ nh th do Vi ng m i t ệ t Nam EU; hoàn t ươ ệ ị ể ế ướ c ta đã có nh ng chuy n bi n tích c c, đ t đ n Hi n nay, n n kinh t ế ế ạ ắ s c trong vi c ki m ch l m phát, n đ nh kinh t Vi ấ c u kinh t ế chi m kho ng 85% trong GDP; t ả kho ng 3,5 l n so v i năm 2010; kho ng cách thu nh p gi a các vùng và nhóm dân c đ ệ ẹ h p... Vi ổ ứ T ch c th ệ ự do Vi t đàm phán Hi p đ nh xuyên Thái Bình D ng (TTP).

ạ ướ ậ ạ ặ i do h i nh p qu c t ậ ợ ệ ố ế ưở i, n ữ ị ả ủ ố ị ế ế ớ th gi ướ ớ ữ ư ệ ệ ữ mang l Bên c nh nh ng thu n l ộ ở ứ ng b i nh ng bi n đ ng khó l khăn, thách th c. Vi ẫ ắ ộ ư ủ an ninh, chính tr , kinh t ị ộ đ t vũ trang, di c trái phép, thiên tai, d ch b nh, quan h căng th ng gi a các n ữ ộ c ta cũng g p không ít nh ng khó ề ườ ế t Nam ít nhi u b nh h ng c a tình hình ự i và khu v c nh kh ng b , mâu thu n s c t c, tôn giáo, xung ế ẳ c l n trên th

ế ỏ toàn c u... i, s ki n Brexit quy t đ nh Anh r i kh i Liên minh Châu ợ ụ ờ ố ch ng đ i Nhà n i d ng s m r ng h p tác qu c t ớ ự ệ ế ự ệ ị ư ự ạ ướ ạ ậ ổ, tăng c c luôn l t đ ễ ẽ ạ ườ ị ấ ổ ộ ộ ố ề ạ ầ ế ị Âu, suy thoái kinh t gi ố ế ể ợ ự ở ộ ầ ử ố đ Các th l c thù đ ch, ph n t ạ ộ ố ế ng các ho t đ ng ch ng phá th c hi n âm m u “di n bi n hòa bình”, b o lo n l ố ị và kích đ ng chia r đ i đoàn k t dân t c, tìm cách gây m t n đ nh chính tr , ch ng đ i chính ạ quy n, phá ho i cách m ng n ế ướ c ta.

ạ ợ ụ i d ng quá trình h i nh p qu c ấ ạ ể ự ậ ấ ệ ậ ậ i ph m, các doanh nghi p làm ăn b t chính l i cho ho t đ ng th ệ ố ng m i đ th c hi n hành vi buôn l u, s n xu t, v n ạ ộ ậ ớ ộ ả i, gian l n ấ ổ ạ ị ậ ề ệ qua biên gi ị ninh chính tr , an ninh kinh t ươ ể ớ ề ả ướ ế ộ ả ế ắ ấ ệ ệ ệ ấ ng đ n n n s n xu t hàng hóa trong n vi c Vi ươ ươ ộ ơ ng m i ti m n nguy c phát sinh t do th ấ ả ớ v i quy mô l n, gây m t n đ nh an ưở ả t, cam k t c t gi m các dòng thu t ề ự ng v t ệ ế ậ , tr t c, gây th t thu cho NSNN. ị i d ng u đãi ậ ng, đa ph ế ạ i ph m l ạ ể ự ế ệ ộ Các băng nhóm t ế ự ạ ậ ợ t , s t o thu n l ể chuy n, mua bán hàng c m, v n chuy n trái phép hàng hóa, ti n t ươ th ng m i và hàng gi ự , an toàn xã h i, nh h t ế ừ ệ ặ t Nam tham gia các hi p đ nh song Đ c bi ợ ụ ư ạ ề ẩ ươ ph ề v thu quan và các bi n pháp phi thu quan đ th c hi n các hành vi vi ph m pháp lu t.

ạ ế ệ ở ử t Nam m c a th tr

ướ ở ồ ộ ầ ư và lao đ ng. Đi u này t o ra áp l c c nh tranh r t l n đ i v i các ứ ạ c có s c c nh tranh y u và c ề ị ườ ấ ớ ộ ố ượ ả c b o h cao t ệ c ngoài vào Vi ưở ố qu c t ề ế ế ể ế ế ự ể ự ố ế ả ng cho c ố ớ ừ ướ tr ự t Nam là s di ể ủ ng đ n s phát tri n c a các ố i các kh i kinh t qu c t ỏ ế đòi h i Vi Bên c nh đó, tham gia c ng đ ng kinh t ạ ự ạ ị ộ ụ ố hàng hóa, d ch v , v n đ u t ệ các ngành v n đ doanh nghi p trong n ầ ư ướ ế ớ ự ạ n đ n nay. Cùng v i s “c nh tranh v thu ” đ thu hút đ u t ộ ạ ể ả do trong n i t chuy n t , có th nh h ướ ệ c. doanh nghi p trong n

ộ ệ ứ ữ ứ ề ế ả ả ễ ế ạ ư ể ả ả ố ớ ạ ộ ế ướ ạ ỏ ủ ẽ ỏ ệ ầ ả ề ế ể t h n đ c ngoài s đòi h i lo i b gánh n ng v thu gây ữ ữ ố ế ố ơ t ố ả ả ư ố ế ơ ẽ ớ ứ ể ự ấ ổ ế ậ ưở ế ạ ố M t trong nh ng thách th c hi n nay trong công tác qu n lý thu là quá nhi u m c thu và s nượ g l n các kho n mi n gi m, u đãi thu . Kh năng linh ho t di chuy n dòng v n và các l ặ ho t đ ng ngày càng tăng c a các công ty n ệ ra đ i v i doanh nghi p và c n ph i đ a ra nh ng bi n pháp qu n lý thu qu c t ế tránh nh ng hành vi chuy n giá tr n thu . Nh ng thách th c này s l n h n trong b i c nh tăng ị tr ố ớ ữ ng kinh t i và s m t n đ nh kinh t ch m l .

ệ ở ử ầ ư ướ , cho phép tăng t n ộ ỷ ệ ở ữ ủ l ạ s h u c a nhà đ u t ề ẽ c ngoài cũng s i ph m v tài chính, ch ng khoán mang tính xuyên ể ẽ ợ ụ ộ ữ ộ ậ ớ ự ệ i, thông thoáng cho ho t đ ng th ướ ự ứ i d ng quá trình h i nh p ạ nươ g m i, cùng v i s phát ụ ờ ủ c và s ra đ i c a các công c ạ ơ ở ạ ầ ả ể ự ậ ạ ộ ả ướ ấ ượ ấ ử ụ ệ ạ ưở i ph m s d ng công ngh cao đ t ặ c b t , an toàn xã h i, nh h ạ ớ ạ ộ t là các lo i t ạ ươ ứ ế Vi c m c a các ngành kinh t ạ ứ ả có kh năng phát sinh hình th c vi ph m, t ự ạ ớ biên gi i. T i ph m trong lĩnh v c tài chính ngân hàng có th s l ạ ộ ậ ợ ề ố ế , nh ng đi u ki n thu n l qu c t ệ ể ủ tri n c a công ngh thông tin, Internet, c s h t ng trong n ệ ỗ ợ ệ h tr (đi n tho i thông minh, máy tính b ng...) đ th c hi n các hành vi vi ph m pháp lu t, gây ề ả ự ế ấ ậ ự ng tiêu c c đ n n n s n xu t trong n m t tr t t c và thu NSNN, đ c ể ổ ứ ệ ch c kinh doanh đánh b c, cá c bi ạ ộ ợ h p pháp qua m ng v i quy mô và ph ng th c ho t đ ng ngày càng tinh vi.

ề ể ứ ị ườ ề ả ẩ ớ ụ ng ch ng khoán phát tri n v quy mô cũng nh chi u sâu, v i nhi u s n ph m, d ch v ớ ươ ư ạ ệ ị i ạ ớ ề ứ ề ng th c giao d ch hi n đ i cũng có nguy c làm phát sinh lo i t ị ườ ơ ủ ạ ứ ế ợ ụ ợ ị ườ ứ ằ ị ứ ứ ng ch ng khoán v i ph ề ưở ả ng, nh h ư ự ổ ề ớ ủ ổ ứ i, thao túng th tr ị ườ ng ch ng khoán cũng nh s n đ nh, tính minh b ch, công b ng trên th tr ệ ủ ư ệ ự ng ả ờ ả ị ạ ộ ươ ằ ớ ng th c, th đo n tinh vi nh m gian ợ i ích h p pháp c a t ch c, cá nhân ng đ n quy n, l ạ ạ ng cũng nh hi u l c hi u qu ho t i ni m tin c a th tr ng t ị ườ ả ủ ơ ả Th tr tài chính m i, cùng v i ph ph m v ch ng khoán và th tr ị ườ ậ l n, tr c l trên th tr ưở ồ ứ ch ng khoán, đ ng th i nh h ộ đ ng qu n lý giám sát và chính sách vĩ mô c a c quan qu n lý.

ờ ự ậ ớ i, tình hình vi ph m pháp lu t trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, ế ủ ể ậ ẩ ẩ ứ ệ ở ướ n c ta ự ấ ế ụ ứ ạ ố ứ ễ ế ẽ ỏ ỏ ạ D báo trong th i gian t xu t kh u, nh p kh u hàng hóa, hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi p ả ữ ti p t c di n bi n ph c t p. Đây s là nh ng thách th c không nh đòi h i ngành Tài chính ph i

ả ể ồ ệ ả ộ ổ i pháp t ng th , đ ng b nh m nâng cao hi u qu công tác phòng, ch ng vi ph m ố ợ ằ ố ự ự ạ ạ i ph m trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, ố ứ ệ ế ủ ậ ẩ ậ ẩ ấ ố ữ có nh ng gi ộ pháp lu t và tích c c ph i h p phòng, ch ng t ể xu t kh u, nh p kh u hàng hóa, hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi p.

ụ II. M c tiêu

ố ể ệ ụ ố ợ ậ ố ộ ự ạ ẩ ứ ấ ẩ ướ ế ủ ậ ị ế ả ạ ệ ị ậ ự ấ ố ầ ỉ ạ ủ ụ ế ượ ư ạ ố ộ ộ ố ạ i ph m Đ hoàn thành nhi m v phòng, ch ng vi ph m pháp lu t và ph i h p phòng, ch ng t ố ể trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa; hành vi chuy n giá, tr n ng đ n năm 2030, góp ph n b o thu c a các doanh nghi p giai đo n 20162020 và đ nh h ả đ m an ninh chính tr , tr t t ủ ạ ph t , an toàn xã h i, ch ng th t thu cho NSNN theo ch đ o c a Chính ề i ph m, B Tài chính đ ra các m c tiêu nh sau: ộ c qu c gia phòng, ch ng t i Chi n l

ụ 1. M c tiêu chung

ự ế ượ ạ ạ ố ố ộ ướ i ph m giai đo n 20162025 và đ nh h ng c qu c gia phòng, ch ng t ế ị ị ủ ướ ủ ố ng Chính 1.1. Th c thi Chi n l ế đ n năm 2030 (ban hành theo Quy t đ nh s 623/QĐTTg ngày 14/4/2016 c a Th t ủ ph ) trong ngành Tài chính.

ạ ể ứ ủ ệ ạ ậ ạ

ẽ ề ệ ứ ườ ề ệ ể ấ ậ ộ ấp và toàn ằ i dân v vi c tôn tr ng, ch p hành pháp lu t, nh m ậ ự ự ệ ầ ế 1.2. T o chuy n bi n m nh m v nh n th c, ý th c, trách nhi m c a lãnh đ o các c ứ th cán b , công ch c, doanh nghi p và ng ộ góp ph n xây d ng xã h i an ninh, an toàn, tr t t ọ ề ế , văn minh, n n p và thân thi n.

ậ ố ợ ạ ậ ố

ộ ố ự ứ ấ ẩ ẩ ự ệ ạ ố ậ ộ t c các lĩnh v c thu c ph m vi qu n ọ ọ ệ ự ệ ệ ố ạ i ph m trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa, ả ệ ế ất, hi u l c, hi u qu và ti p thu có ch n l c các thông l ệ ộ ồ ệ ụ ể ủ ề ề ệ 1.3. Hoàn thi n h th ng pháp lu t tài chính v phòng, ch ng vi ph m pháp lu t và ph i h p phòng, ch ng t ấ ả ế ủ ể hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi p trên t ả ố ả ả lý; b o đ m tính đ ng b , th ng nh ố ế vào đi u ki n c th c a Vi qu c t t Nam.

ị ờ ề ạ ạ ộ

ế ủ ậ ố ứ ể ấ ẩ ấ ậ ụ ữ ệ ế i ph m, vi ph m pháp lu t trong lĩnh 1.4. K p th i làm rõ nguyên nhân và đi u ki n phát sinh t ẩ ự v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa, hành vi chuy n giá, tr n thu c a ạ ắ các doanh nghi p; kh c ph c nh ng t n t ệ ậ ồ ạ i, h n ch , khó khăn, b t c p.

ị ử ụ ệ ể ệ ủ ể ậ

ứ ờ ơ ữ ướ ủ ề ầ ầ ớ ạ 1.5. X lý k p th i, d t đi m các v vi c vi ph m, th hi n tính nghiêm minh c a pháp lu t, góp ả ph n nâng cao h n n a uy tín, ni m tin c a Đ ng, Nhà n c và qu n chúng nhân dân v i ngành Tài chính.

ụ ể ế 2. M c tiêu c ụ th đ n năm 2020

ả ệ ố ợ ậ ộ ố ố i ứ ự ẩ ạ ẩ ế ủ ệ ạ ặ ọ i ph m liên quan ế ố ồ ố 2.1. Nâng cao hi u qu công tác phòng, ch ng vi ph m pháp lu t và ph i h p phòng, ch ng t ạ ể ấ ph m trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa; hành vi chuy n giá, ẽ ộ ố tr n thu c a các doanh nghi p. Trong đó, tr ng tâm là ki m soát ch t ch t ổ ứ ế ch c, xuyên qu c gia... đ n an ninh qu c gia, an ninh kinh t ậ ể ộ ộ , an toàn c ng đ ng; t ạ i ph m có t

ự ậ ẩ ẩ ạ ấ i ph m trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa, ứ ệ ừ ế ấ ố 3 5% ố ụ ấ ớ ụ ự ạ ộ ẩ 2.2. Đ y lùi t ế ủ ể hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi p; ph n đ u đ n sau năm 2020 gi m t ạ ạ ổ t ng s v vi ph m hành chính, s ả ố v vi ph m hình s so v i giai đo n 2016 2020.

ự ệ

ề ộ ồ ưỡ ng, nâng cao năng l c, trình đ , trách nhi m, đ o đ c ngh ứ ạ ứ ứ ọ ố ớ ạ ộ ự ứ ứ ệ ộ 2.3. Chú tr ng đào t o, b i d ơ ộ nghi p đ i v i cán b , công ch c. Xây d ng đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c đáp ng c

ề ố ượ ợ ng và ch t l ấ ượ ố ệ ụ ộ ậ ố ơ ấ ạ ẩ ể ấ ậ ẩ ế ủ ệ ầ ả ộ ng, có c c u h p lý, trình đ chuyên môn nghi p v đáp b n yêu c u v s l ạ ố ợ ầ ủ ứ i ph m ng yêu c u c a công tác phòng, ch ng vi ph m pháp lu t và ph i h p phòng, ch ng t ố ứ ự trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa, hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi p.

ạ ế ệ ả ấ

ả ủ ấ ạ ả ạ ổ ứ ề ủ ụ ch c v th t c hành chính đ t trên 80%. Gi ả ệ v ng và c i thi n ẩ ứ ộ ỉ ố ữ ữ ẫ ủ ả ầ ộ ộ 2.4. Đ y m nh c i cách, hi n đ i hóa toàn ngành Tài chính. Ph n đ u đ n năm 2020, b o đ m m c đ hài lòng c a cá nhân, t ch s đánh giá c i cách hành chính c a B Tài chính trong nhóm các B , ngành d n đ u.

ả ổ ứ ộ ủ ấ ả ố

ệ ứ ịnh rõ ch c năng ả ả ự ữ ệ ệ ạ ơ ộ ụ ứ ự ệ ệ ả ầ ố ợ ạ ạ ậ ố ố ế ủ ứ ệ ậ ẩ ấ ố ệ ch c b máy qu n lý c a ngành đ m b o th ng nh t, phân đ 2.5. Ki n toàn t ạ ệ ề nhi m v và quy n h n gi a các c quan tài chính. Xây d ng b máy hi n đ i, hi u qu và hi u ả ự ộ ự l c, đáp ng yêu c u là b qu n lý đa ngành, đa lĩnh v c, th c hi n hi u qu công tác phòng, ự ộ ch ng vi ph m pháp lu t và ph i h p phòng, ch ng t i ph m trong lĩnh v c tài chính, ch ng ể ẩ khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa, hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi p.

ụ ị ướ ế 3. M c tiêu đ nh h ng đ n năm 2030

ổ ứ ợ ủ ừ ấ

ặ ộ ế ụ ạ ự ứ ạ ẩ i ph m, vi ph m pháp lu t trong lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u ậ ố ệ ả ị ậ các đ a bàn tr ng ầ ộ trong phòng ng a, đ u tranh, ngăn ẩ ấ ọ ạ ở ế c a các doanh nghi p; gi m vi ph m ụ ụ , an toàn xã h i, tăng thu cho NSNN, ph c v ể ụ ế ể ạ 3.1. Ti p t c phát huy s c m nh t ng h p c a toàn ngành ch n t ủ ể hàng hóa, hành vi chuy n giá, tr n thu ị ậ ự ả ả đi m, góp ph n đ m b o an ninh chính tr , tr t t ộ ủ ấ ướ c. m c tiêu phát tri n kinh t , xã h i c a đ t n

ạ ẳ ng kinh doanh bình đ ng, lành m nh, văn minh, đ m i doanh nghi p, ườ ứ ể ọ ứ ậ ề ự ủ ọ ệ ấ giác tuân th pháp lu t v tài chính, ch ng khoán, xu t ậ ẩ ự 3.2. Xây d ng môi tr ề công dân đ u có ý th c tôn tr ng, t ẩ kh u, nh p kh u hàng hóa...

ố ợ ứ ớ

ng ch c năng trong và ngoài ngành trong công ẩ ự ượ ự ứ ấ ẩ ậ ộ ố ự i ph m liên quan đ n lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u ế ế ủ ệ ủ ộ 3.3. Ch đ ng, tích c c ph i h p v i các l c l ạ tác phòng, ch ng t ố ể hàng hóa, hành vi chuy n giá, tr n thu c a các doanh nghi p.

ệ ừ ử ậ ạ ộ i ph m, vi ph m pháp lu t trong ả ứ ệ ẩ ự ẩ ố ấ ả ử ệ ậ ộ 3.4. Nâng cao hi u qu công tác phòng ng a, phát hi n, x lý t ế ậ lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa, hành vi chuy n giá, tr n thu ườ ả ủ c a các doanh nghi p; đ m b o x lý “đúng ng ạ ể i, đúng pháp lu t”. i, đúng t

ộ ố ố ạ ạ

i pháp phòng, ch ng vi ph m pháp lu t và ph i h p phòng, ch ng t ẩ ố ợ ẩ ứ ể ậ ấ

ệ ậ ả i ph m trong III. Gi ự ố lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa; hành vi chuy n giá, tr n ế ủ thu c a các doanh nghi p

ệ ơ ế 1. Hoàn thi n c ch , chính sách

ệ ự ế ầ ề ơ ế ả ỡ ộ ệ ụ ướ ị ế ị ườ th tr ng đ nh h ả ệ ệ ể ự ậ ạ ố ự ế ủ ứ ẩ ấ ậ ố ệ ế ạ ả ả ị ể ố ộ ấ ướ xã h i đ t n c. Trong giai đo n ự ả ậ ệ ố ể ậ ệ Th c hi n m c tiêu hoàn thi n h th ng pháp lu t, chính sách tài chính góp ph n hoàn thi n th ủ ng xã h i ch nghĩa, tháo g các rào c n v c ch , chính sách ch kinh t tài chính đ th c hi n hi u qu công tác phòng, ch ng vi ph m pháp lu t trong lĩnh v c tài ẩ chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa; hành vi chuy n giá, tr n thu c a các ổ doanh nghi p, b o đ m an ninh qu c gia và n đ nh kinh t ệ 20162030, t p trung th c hi n các gi i pháp chính sau:

ệ ế ơ ở

ạ ị c qu c t ừ ệ ố ế và Hi p đ nh ả ề ướ ớ ợp, hài hòa v i các Đi u ờ ệ ầ ộ ng mà Vi ạ ể ụ ụ ụ ế ế ự ả ả ể ạ ạ ả xã h i c a Đ ng, Nhà n ậ c và K ho ch c i cách, phát tri n và hi n đ i hóa ngành ể ả ướ ữ ụ ể ệ ệ ơ ở ả ề ả ử ạ ủ ụ ả ử ệ ậ ố ớ ủ ế ẩ ậ ẩ ả ệ ụ ể ể ả ậ ẩ ấ ị ả ố ớ ể ả ả ệ ố 1.1. Hoàn thi n h th ng c s pháp lý liên quan đ n công tác h i quan theo t ng giai đo n, đ m ậ ộ ầ ủ ị ả b o n i lu t hóa đ y đ , k p th i, phù h ươ ự ươ do đa ph th ng t t Nam đã tham gia, ký k t. Theo đó, c n bám sát vào n i dung ạ ộ ố i ph m, vi ph m pháp lu t trong lĩnh v c h i quan đ ph c v m c tiêu phát phòng, ch ng t ế ộ ủ tri n kinh t ế ề ạ H i quan giai đo n 2016 2020 và nh ng năm ti p theo. C th , hoàn thi n c s pháp lý v ự ả công tác x lý vi ph m hành chính trong lĩnh v c h i quan; công tác giám sát, qu n lý v h i ả ể quan, quy trình th t c h i quan; quy trình tri n khai các bi n pháp thu th p, x lý thông tin qu n ấ lý r i ro; chính sách qu n lý đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u; công tác qu n lý thu ; ẩ ki m đ nh h i quan đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u; quy trình nghi p v ki m tra sau thông quan và công tác ki m soát h i quan.

ổ ệ ấ ử ổ ứ ề ậ

ự ố ế ế ả ả ộ ớ ế ụ ị ế ả ấ ả ổ ớ ơ ế ế ả ậ ồ ệ ụ ệ ự ả ả ả ờ ng hi n đ i; ng d ng công ngh thông tin trong các khâu qu n lý thu ; Qu n lý thu d a giác tuân th ủ ạ Ứ ủ ử ủ ị ạ ườ ế ả ợ ợ 1.2. T ng k t, đánh giá th c hi n Lu t Qu n lý thu , nghiên c u đ xu t s a đ i quy đ nh Lu t ả Qu n lý thu đ m b o th ng nh t, đ ng b v i m c tiêu: Đ i m i c ch qu n lý thu theo ế ự ả ướ h trên qu n lý r i ro; Đ m b o thu đúng, thu đ , k p th i vào NSNN, nâng cao tính t ủ c a ĐTNT, x lý nghiêm các tr ế ậ ng h p vi ph m pháp lu t thu , gi m n thu .

ơ ế

ể ử ổ ễ ẫ ờ ư ế ế ạ ả ế ế khai... quy đ nh t ế ế ị ị ắ ướ ủ ỡ ộ ế ộ ả i các văn b n nh Thông ụ ụ ệ ng m c cho doanh nghi p, ph c v , Quy t đ nh c a B Tài chính nh m tháo g khó khăn v ế ế ế ổ 1.3. Rà soát đ s a đ i, b sung c ch chính sách thu , đăng ký thu , kê khai thu , n p thu , ế hoàn thu , mi n gi m thu , quy t toán thu , m u t ư t cho tái thi ằ ệ ụ t k quy trình nghi p v .

ộ ớ ố ợ ự quan nghiên c u, xây d ng Lu t trò ch i có th ằ ưở ề ượ ộ i ế ứ ồ ể ố ộ ề ệ ự ế ộ ế ậ ng trình ạ ỉ ị c đi u ch nh t ị ế toán, ki m toán,...); b sung các quy đ nh còn thi u, ề ả ệ ụ ẩ ng phát ị ế ụ ể ớ ổ ế ị t b , máy móc...; đ nh h ng v i m c tiêu phát tri n kinh t ủ ạ ủ ạ ả ằ ự ầ ư ệ ề ố c các nhà đ u t ạ ượ ố ồ ạ ạ ớ ạ ộ ộ ế ộ ơ 1.4. Ph i h p v i các B , ngành liên Qu c h i ban hành nh m: tăng hi u l c pháp lý, đ ng b các quy đ nh đang đ nhi u văn b n khác nhau (thu , ch đ k ướ ệ ế ủ y u v nghi p v kinh doanh c a doanh nghi p, tiêu chu n thi ộ ơ ưở ự ể , xã h i, du tri n hài hòa lĩnh v c kinh doanh trò ch i có th ườ ị ng kinh doanh công b ng, minh b ch, nâng cao năng l ch c a Đ ng, Chính ph , t o ra môi tr l c cự ạnh tranh qu c gia, thu hút đ có ti m l c tài chính, kinh nghi m, đ ng ờ ẩ th i đ y m nh công tác phòng, ch ng vi ph m pháp lu t, đ u tranh v i ho t đ ng đánh b c, cá ượ c c trái phép và các tác đ ng đ n tình hình an ninh, tr t t ậ ấ ậ ự và an toàn xã h i.

ị ườ ề ể ơ ng kinh doanh trò ch i có th ứ ụ ể ư ằ ị ườ ả ợ ưở ng, trong đó ộ , an toàn xã h i nh m đ a ra ng, hoàn thi n c ch chính sách và công tác phòng, ự ạ ạ ộ ự 1.5. Nghiên c u, xây d ng Đ án phát tri n th tr ộ ậ ự ự ế đánh giá c th các tác đ ng tiêu c c đ n tình hình an ninh, tr t t ệ ơ ế ể ề i pháp phù h p đ đi u hành th tr các gi ậ ố ch ng vi ph m pháp lu t và t i ph m trong các lĩnh v c này.

ệ ứ ề ổ

ử ổ ẻ ế ủ ệ ộ ệ ạ ầ ố ế ệ ế ạ ằ ố ẻ ế 1.6. S a đ i, hoàn thi n khuôn kh pháp lý v phát hành trái phi u doanh nghi p theo hình th c , trong đó góp ph n nâng cao tính công khai, minh b ch c a vi c huy đ ng v n thông qua riêng l phát hành trái phi u doanh nghi p nh m phòng, ch ng các hành vi vi ph m liên quan đ n phát hành trái phi u riêng l .

ố ớ ả ề ế ộ ệ ơ ế, chính sách v ch đ qu n lý tài chính đ i v i ụ ướ ụ ị ự 1.7. Nghiên c u, xây d ng và hoàn thi n c ch NHNN, các t ứ ổ ứ ch c tín d ng, chi nhánh ngân hàng n ợ c ngoài, kinh doanh d ch v đòi n .

ứ ự ế

ườ ụ ệ ơ ế c a Nhà n ạ ộ c và tín d ng chính sách cho ng ổ ứ ầ ư ủ ệ ố ượ ụ ằ ạ ộ ủ 1.8. Nghiên c u, xây d ng và hoàn thi n c ch , chính sách liên quan đ n ho t đ ng c a NHPTVN, NHCSXH, tín d ng đ u t các đ i t ủ i nghèo và ch c, ho t đ ng c a hai ngân hàng chính ướ ng chính sách nh m hoàn thi n mô hình t

ủ ậ ổ ứ ự ế ụ ớ ợ ch c tín d ng đ m b o phù h p v i tình hình th c t ả ồ ủ ướ ỗ ợ ố ơ ụ ể ụ ờ ớ ả ị sách theo quy đ nh c a Lu t t , nâng cao ỗ ợ ạ ộ ả ệ hi u qu ho t đ ng c a hai ngân hàng chính sách, đ ng th i hoàn thi n c ch chính sách h tr ầ ư ủ c thông qua hai kênh tín d ng đ u t c a Nhà n ng chính sách, qua ế t h n cho m c tiêu phát tri n kinh t đó h tr t ờ ụ và tín d ng cho các đ i t ộ ủ ấ ướ xã h i c a đ t n ệ ơ ế ố ượ c trong th i gian t i.

ệ ự ẫ ừ c) v a ng d n đ i v i lĩnh v c kinh doanh m i (casino, đ t c ả ể ặ ố ớ ặ ơ ề ng tham gia ch i, đ c bi ặ ượ ư ệ ệ t các đi u ki n đ i v i ố ợ ự ớ ẽ ề ọ ặ ệ ạ ộ ượ ệ i các casino, trách nhi m th c hi n và ph i h p ố ớ ả ướ 1.9. Hoàn thi n các văn b n h ắ ả ủ ượ c Chính ph ban hành đ m b o nguyên t c ki m soát ch t ch v m i m t nh doanh đ ố ượ ệ ổ ứ ch c ho t đ ng kinh doanh, đ i t nghi p t ơ ạ ệ ườ c phép tham gia ch i t t Nam đ i Vi ng ơ ố ớ ể thanh tra, ki m tra giám sát đ i v i các c quan liên quan.

ệ ơ ế ề ứ ệ ạ

ể ỗ ợ ổ ề ả ứ ậ ụ ữ ề ệ ấ ồ ệ ng ch ng khoán phát tri n lành m nh, n đ nh, an toàn, h tr công tác qu n lý giám sát hi u ử ổ ị ườ ng. Trong trung h n, xây d ng và trình ban hành Lu t Ch ng khoán (s a đ i) ạ ng m c, b t c p hi n nay, đ ng th i bao quát nh ng v n đ phát ứ ậ ng d n Lu t Ch ng ự ầ ứ ế ạ ậ ẫ ồ ế ế t xây d ng Lu t Ch ng khoán th ị ậ 1.10. Hoàn thi n c ch chính sách và pháp lu t chung v ch ng khoán, t o đi u ki n cho th ạ ị ườ ứ tr ự ạ ả ố ớ qu đ i v i th tr ấ ậ ắ ắ ể ế ướ ờ đ kh c ph c các h n ch , v ộ ướ ệ ế ụ ừ ự ễ th c ti n thi hành; ti p t c hoàn thi n khung pháp lý đ ng b h sinh t ự ứ ề khoán. V dài h n, ti n hành nghiên c u, đánh giá s c n thi ệ ớ h m i.

ề ứ ử ể ề ệ ạ 1.11. Hoàn thi n khung pháp lý v thanh tra, ki m tra, x lý vi ph m v ch ng khoán:

ề ề ử ệ ấ ế ố ch c, cá nhân cung c p thông tin, tài li u liên quan đ n đ i ế ụ ụ ạ ộ ệ ệ ể ậ ổ ứ ề ầ ổ ứ ch c, cá nhân đ n làm vi c đ làm rõ hành vi vi ả ử ổ ự ứ ằ i Lu t Ch ng khoán (s a đ i) nh m đ m b o năng l c thanh tra, ệ ậ ớ ự ự ẩ ấ ổ 1.11.1. Đ xu t b sung quy n thu th p thông tin, tài li u ph c v ho t đ ng thanh tra, x lý vi ầ ơ ề ạ ph m (quy n yêu c u c quan, t ượ ạ ệ ấ ng có d u hi u vi ph m, quy n yêu c u t t ạ ạ ph m...) cho UBCKNN t ế ậ ưỡ c ế th c thi, ti p c n v i các chu n m c và thông l ả ố ế qu c t ng ch .

ử ạ ế ụ ệ ạ ị ườ ị ị ự ị ứ ị ị ị ớ ượ ị ườ ứ ậ ề ế ề ử ứ 1.11.2. V ch tài x ph t vi ph m hành chính: ti p t c nghiên c u hoàn thi n quy đ nh v x ạ ạ ứ ng ch ng khoán (Ngh đ nh thay ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c ch ng khoán và th tr ự ể ả ị ế th Ngh đ nh 108/2013/NĐCP và Ngh đ nh 145/2016/NĐCP) đ đ m b o th c thi các quy ứ ự ị c ban hành trong lĩnh v c ch ng khoán và th tr đ nh pháp lu t m i đ ả ng ch ng khoán.

ử ộ ế ụ ứ ệ ề ạ ị ộ i ph m: ti p t c nghiên c u hoàn thi n quy đ nh v các t ề i danh v ứ ự ề ế 1.11.3. V ch tài x lý t ạ ộ ậ ch ng khoán t i B lu t Hình s 2015.

ả ả ổ

ặ ệ ơ ế ố ế ụ ẽ ứ ử ổ ạ ế ộ ề ấ ụ ở ử ụ ứ ả ấ ẩ ả ụ ệ ả 1.12. Ti p t c rà soát, s a đ i, b sung, hoàn thi n c ch , chính sách qu n lý tài chính đ m b o ầ ch t ch , công khai, minh b ch đáp ng yêu c u phòng ch ng tham nhũng, lãng phí. Nh t là các ị ử ụ đ nh m c, tiêu chu n, ch đ v qu n lý, s d ng NSNN, qu n lý s d ng đ t đai, tr s làm ệ vi c, nhà công v , tài chính doanh nghi p...

ệ ả ạ 2. C i cách hành chính, hi n đ i hóa

ị ộ ả ộ ườ ệ t, đ ng b trên các lĩnh v c qu n lý Nhà n ả ế ệ ớ ầ i c n tri n khai quy t li ệ ả ụ ọ ự ố ể ầ ạ ả ự ể ẩ tr n ố ế ủ ứ ệ ấ ậ ậ ể ả ng xuyên, B Tài chính luôn xác đ nh công tác c i cách hành chính là nhi m v tr ng tâm, th ồ ướ ượ ờ c đ trong th i gian t c ậ ả phân công, đ m b o yêu c u nâng cao hi u qu công tác phòng, ch ng vi ph m pháp lu t trong ẩ các lĩnh v c tài chính, ch ng khoán, xu t kh u, nh p kh u hàng hóa; hành vi chuy n giá, thu c a các doanh nghi p. Trong đó, t p trung tri n khai các gi i pháp:

ả 2.1. C i cách hành chính

ạ ẩ ủ ụ ự ả ầ ả ọ ở ườ ể ệ ệ ng kinh doanh, khuy n khích kh i nghi p, phát tri n doanh ế ứ ạ ấ ượ ệ ệ ấ ả ế 2.1.1. Đ y m nh c i cách th t c hành chính trong ngành Tài chính, tr ng tâm là lĩnh v c thu , ả h i quan, góp ph n c i thi n môi tr nghi p, nâng cao năng su t, ch t l ng, hi u qu và s c c nh tranh:

ự ủ ệ ị ch c th c hi n Ngh quy t s 30c/NQCP c a Chính ph v ch ế ụ ổ ứ ổ ự ng trình ươ ng ủ ề ươ ể ủ ụ ể ả ệ ề ả ụ ế ể ạ ế ố 2.1.1.1. Ti p t c t ạ ả c i cách t ng th c i cách hành chính giai đo n 2011 2020; xây d ng và tri n khai các ch trình, k ho ch nhi m v năm 2017 v c i cách hành chính, ki m soát th t c hành chính.

ậ ể ườ ụ ệ ệ ề ng kinh ế ố ể ủ ệ ử ị ế ố ẹ ự ạ ị ầ ướ ủ ả ố ớ ề ả ả 2.1.1.2. T p trung tri n khai các nhi m v , gi i pháp đã đ ra v c i thi n môi tr ị ố ự ạ ệ doanh, phát tri n doanh nghi p, nâng cao năng l c c nh tranh qu c gia theo Ngh quy t s 19 ủ ế ố theo Ngh quy t s 36a/NQCP c a 2016/NQCP, Ngh quy t s 35/NQCP và Chính ph đi n t c ASEAN4. Chính ph , góp ph n thu h p kho ng cách năng l c c nh tranh qu c gia v i các n

ể ở ộ ườ ạ ố ự ự ệ ấ ớ ơ ả ườ ậ ợ ườ ộ ệ ố ợ 2.1.1.3. M r ng tri n khai hoàn thu đi n t ng ph i h p thu ấ ờ ồ ớ v i ngân hàng; ph n đ u th c hi n các d ch v công tr c tuy n v i m c đ cao h n. Đ ng th i, ự ế ạ ể , t o ng công tác ki m tra, giám sát đ nh ng c i cách th t c hành chính đi vào th c t tăng c i cho doanh nghi p, ng thu n l ế ệ ử trên ph m vi toàn qu c; tăng c ế ị ứ ộ ụ ủ ụ ể ữ ế i n p thu .

ự ế ả ả i pháp c i cách hành chính trong ngành thu mà ả ẩ ả ạ ử ệ ệ ỡ khó khăn cho s n xu t, kinh doanh; đ y m nh c i cách th ủ ấ ế rút ng n quy trình x lý, hi n đ i hóa, ng d ng công ngh thông tin trong ụ ủ ụ ướ ự ệ ả ả ờ ứ c; gi m th i gian th c hi n th t c hành chính, b o đ m công khai, ủ ơ ướ ệ ạ ớ ợ ạ ệ ả c, phù h p v i thông l ố qu c ộ ồ ệ 2.1.1.4. Th c hi n đ ng b , toàn di n các gi ế ụ ỗ ợ ọ tr ng tâm là: ti p t c h tr , tháo g ắ ụ t c hành chính thu , ả công tác qu n lý nhà n ệ minh b ch và nâng cao trách nhi m c a c quan hành chính nhà n .ế t

ử ụ ậ ợ ị ộ ử ổ ậ ể ạ ơ ộ ố ạ ệ ệ ừ ơ ị ử ụ ế ệ ; Quy đ nh c quan thu h tr doanh nghi p v a và nh th c hi n ả ố ơ ử ế ơ ệ ế ậ ơ ẫ ượ ử ế ơ ệ ượ ử ụ ơ ơ ả ngày Thông báo phát hành hóa đ n và hóa đ n m u đ ả c g i đ n c quan Thu qu n ẫ ượ ậ ố ớ ơ ơ c l p đúng theo quy ế ộ ề ệ 2.1.1.5. S a đ i ch đ v in, phát hành, s d ng hóa đ n đ t o thu n l i cho doanh nghi p, ắ ế ố ớ ố ộ ch ng gian l n thu đ i v i các n i dung: Quy đ nh m t s lo i hình doanh nghi p b t bu c ệ ử ả ử ụ ỏ ự ơ ế ỗ ợ ph i s d ng hóa đ n đi n t ự ủ ơ ệ ử ơ ơ ự ờ ắ hóa đ n đi n t có xác th c c a c quan thu ; Rút ng n th i gian đăng ký s d ng hóa đ n t ệ ự ế ừ ặ in, hóa đ n đ t in g i đ n c quan thu qu n lý tr c ti p t 05 ngày xu ng 01 ngày làm vi c ồ ớ c s d ng hóa đ n ngay trong (bao g m c doanh nghi p m i thành l p); Doanh nghi p đ ế ể ừ ngày k t ự ế lý tr c ti p đ i v i các Thông báo phát hành hóa đ n và hóa đ n m u đ ị đ nh.

ườ ỷ ươ ự ế ệ ố ỷ ậ ng k lu t, k c ng tài chính, th c hành ti t ki m, ch ng lãng phí, tham nhũng: 2.1.2. Tăng c

ị ươ ỷ ậ ướ ả c, đ m ự ệ ả ượ ự ườ ể ng th c hi n nghiêm k lu t tài chính Ngân sách Nhà n c d toán và do lu t đ nh; tăng c ậ ị ự ổ ứ ệ ậ ấ ạ ệ ự ặ ị ẩ ố ượ ử ụ ư ậ ặ ng trình, đ án có s d ng NSNN nh ng không ho c ch a cân đ i đ ầ ư ố ớ ươ ỉ ạ ự ế ố ơ 2.1.2.1. Các c quan, đ a ph ả ả ng ki m tra, giám b o các kho n thu, chi ngân sách ph i đ ệ ế ự ệ ử ụ t ki m, sát và công khai, minh b ch vi c s d ng NSNN. T ch c th c hi n Lu t Th c hành ti ề ố ch ng lãng phí. Th c hi n nghiêm quy đ nh không ban hành ho c trình c p có th m quy n ban ồ ư ề hành ch c ngu n. T p trung ch đ o công tác quy t toán v n đ u t đ i v i các công trình, d án hoàn thành.

ệ ỉ ạ ự ệ ấ ệ ể ế t đ ti ệ ườ ố ớ ữ ế ể ể ậ t ki m, ch ng th t thoát, lãng phí, tham nhũng. Ch đ o th c hi n ng ố ệ ử ả ề ạ ự 2.1.2.2. Th c hi n tri nghiêm các k t lu n thanh tra và vi c x lý sau thanh, ki m tra, ki m toán đ i v i nh ng tr ướ ợ h p vi ph m, gây lãng phí ti n, tài s n nhà n c, tài nguyên thiên nhiên.

ầ ẽ ệ ướ ể ể ặ ạ ế ộ ụ ở ả ả ế ị ắ ề ươ ệ ườ ệ ố 2.1.2.2. Yêu c u h th ng Kho b c Nhà n ng ki m tra, ki m soát ch t ch vi c chi c tăng c ắ ự ấ ị tiêu, đ m b o đúng chính sách, ch đ quy đ nh, nh t là các kho n chi xây d ng tr s , mua s m ph ti n, trang thi t b đ t ti n. ả ng

ạ ộ ụ ệ ể ệ ạ

2.2. Ứng d ng công ngh thông tin, chuyên nghi p minh b ch trong tri n khai ho t đ ng nghi p vệ ụ

ụ ạ ộ ộ ự ạ ứ ộ ủ ả ệ ướ ự ; x lý công vi c và gi ụ ớ ệ ướ ạ ườ ạ ả ơ ơ ệ i m c tiêu đ n năm 2020, các văn b n, tài li u trao ế ả i quy t ủ ụ ị ế i d ng đi n t ầ ng m ng đáp ng yêu c u đ n gi n hóa th t c ệ ủ ế ơ ơ ệ ử ử ứ ạ ộ i quy t công vi c trong ho t đ ng c a các c quan, đ n v . ẽ ậ ụ ệ ế ụ ẩ ị ệ 2.2.1. Ti p t c đ y m nh ng d ng công ngh thông tin trong các ho t đ ng c a các đ n v ộ ng t thu c và tr c thu c B Tài chính, h ị ượ ơ ổ ơ ữ c th c hi n d đ i gi a các c quan, đ n v đ ệ ự ượ ủ ụ c th c hi n trên môi tr th t c hành chính đ ả ả ệ hành chính, nâng cao hi u qu gi ệ ự Theo đó, s t p trung th c hi n các nhóm nhi m v sau:

ự ạ ầng công ngh thông tin c a ngành bao ệ ố ệ ố ủ ư ữ ử ậ ạ ệ ố ệ t b máy tính, h th ng thu th p, x lý, l u tr và trao ế ị ố ề ơ ả 2.2.1.1. Xây d ng và hoàn thành c b n h th ng h t ồ g m h th ng m ng thông tin, trang thi ơ ở ữ ệ ố ệ ố ổ đ i thông tin s , h th ng c s d li u qu c gia v tài chính.

ệ ự ệ ố ệ ể ả ả ầ

2.2.1.2. Tri n khai h th ng thông tin GFMIS góp ph n nâng cao hi u l c, hi u qu công qu n lý tài chính công.

ụ ụ ạ ị ệ ử ủ ộ c a B và ố ơ ơ 2.2.1.3. Công b danh m c các d ch v hành chính công trên m ng thông tin đi n t ị các c quan, đ n v .

ị ự ứ ộ ự ế ệ ế ệ ử ộ ầ ủ ụ ổ ứ ậ ị ệ ố ự ườ ệ ệ ả ố ể ộ ử ạ ệ ố ế ị ề ệ ả ả ướ ạ 2.2.1.4. Th c hi n các d ch v hành chính công tr c tuy n m c đ 3 và 4 (100% khai, n p và hoàn thu đi n t ), v n hành n đ nh h th ng VINACCS/VCIS, đ đáp ng nhu c u c a doanh nghi p và ng i dân. Đ n năm 2020, th c hi n mô hình h i quan m t c a qu c gia (NWS) trên ơ ế toàn h th ng các đ n v ngành h i quan và hoàn thành đ án hi n đ i hóa công tác qu n lý thu , ủ ệ ố h th ng TABMIS c a Kho b c Nhà n c.

ạ t đ công ngh thông tin, các trang thi ệ ể ọ ệ ậ ả ụ ệ ụ ể ậ ủ ầ ư ậ ư ự ế ả ị ệ ố ệ ố ạ ộ ể ể ầ ậ ỉ

ạ ộ 2.2.2. Ứng d ng, khai thác tri ế ị ệ t b hi n đ i vào ho t đ ng ấ ế ị ỹ ệ ố nâng c p h th ng trang thi nghi p v ki m soát h i quan, tr ng tâm là v n hành, đ u t t b k ụ ệ ố thu t c a Phòng Giám sát h i quan tr c tuy n và đ a vào v n hành h th ng seal đ nh v GPS container; h th ng theo dõi ho t đ ng tàu bi n v n chuy n xăng, d u; h th ng xe ch huy giám sát.

ộ ậ ụ ấ ả ủ ả t c các ho t đ ng nghi p v h i quan, ả ạ ộ ệ ế ạ ợ ng trình, k ho ch hành đ ng phù h p đ i t ươ ỗ ợ ườ ự ệ ệ ụ ả ả qu n ả lý; áp d ng ụ ệ nguy n tuân ể ụ ố ượ ng, m c tiêu ế ng đ n môi tr ng t ệ nguy n, h ậ ấ ướ ẩ ế ồ ủ ậ ỹ 2.2.3. Áp d ng sâu r ng k thu t qu n lý r i ro trong t ủ ả ể ồ g m ki m tra, giám sát h i quan, thanh tra chuyên ngành; tri n khai hi u qu qu n lý tuân th ộ thông qua các ch ủ ự các bi n pháp h tr , khuy n khích tuân th t ệ ộ th pháp lu t trong c ng đ ng doanh nghi p xu t, nh p kh u.

ệ ự ổ ứ ề ng, ki ẩ ấ ượ ẩ ố ớ ẩ ẩ ấ ự ẫ ị ẩ ậ ế ề ể ị ướ ạ ố ớ ệ ụ ấ ể ể ẩ ẩ i ể ậ ậ ị ị ị ng d n nghi p v , quy trình và quy ch v ki m đ nh, phân tích, giám đ nh ợ ng l ạ ng m i ậ ự ơ h trong công tác giám đ nh, ki m đ nh hàng hóa đ buôn l u, gian l n th ấ ế ố ị ểm d ch, tiêu ể ả ch c th c hi n công tác ki m tra v tiêu chu n, ch t l 2.2.4. Qu n lý và t ệ ủ ị chu n v sinh an toàn th c ph m đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u theo quy đ nh c a pháp ể ậ lu t. Ki m tra, h ố ượ ể đ phân lo i đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u sau ki m đ nh, không đ các đ i t ươ ể ở ụ d ng s s ế gây th t thu thu , tr n thu .

ạ ể ả ề ố ượ ấ ượ ng, ch t l ố ụ ứ ả ạ ộ ả ổ ơ ủ ỹ ầy đ mô hình qu n lý tuân th , k thu t qu n lý r i ro, ng d ng t ớ ả ỗ ậ ng trao đ i thông tin v i các c quan, đ n v có liên quan. Tăng c ể ả ạ ụ ở ườ i tr s ng ơ ả ề ừ ấ ả ng trên ủ i đa công ị ườ ng ạ ụ i khai h i quan, đ m b o m c tiêu m i năm ki m tra t ướ ế ệ i ế c. Ph n đ u, đ n năm 2020 ạ ộ ấ ả ể ụ ở ườ i khai h i quan tăng t ỗ ể ậ ử ể ả ạ ấ ớ ng doanh nghi p tham gia ho t đ ng xu t, ự vi ph m trong lĩnh v c ki m tra sau thông ẩ ằ ớ ướ ẩ ể 2.2.5. Đ y m nh tri n khai ho t đ ng ki m tra sau thông quan c v s l ủ ụ ơ ở c s áp d ng đ ườ ệ ngh thông tin, tăng c ki m tra sau thông quan t 5% đ n 10% so v i năm li n tr tr s ng ố ượ m i năm ki m tra sau thông quan kho ng 5% s l ỷ ệ ệ nh p kh u nh m phát hi n, x lý và kéo gi m t l quan so v i tr c đây.

ạ ữ ọ i các đ a bàn tr ng đi m; tăng c ệ ể ả ớ ườ ng công tác tham m u, ạ ộ t, có hi u qu v i ho t đ ng buôn l u, s n xu t, ế ng đ u tranh quy t li ậ ấ ấ ị ế ệ ề ệ ển trái phép hàng hóa, ti n t ư ư ậ ấ ả ới, gian l n ậ qua biên gi ệ ả ậ ể ặ ng m i và hàng gi ư ề ặ ầ . T p trung ki m soát các m t hàng c m nh ma túy, vũ khí, tài li u c, hàng có thu su t cao nh xăng d u, than, ế ứ ấ ế ấ ườ ườ ễ ỏ i dân, ô nhi m môi tr ng đ n s c kh e ng ư ng nh : ả ự ứ ẩ ả ễ ắ 2.2.6. N m v ng di n bi n tình hình t ổ ứ ự ượ ỉ ạ ch đ o; t ch c l c l ể ậ v n chuy n, mua bán hàng c m, v n chuy ươ ạ th ả ế ượ ộ ph n đ ng, pháo, ti n; các m t hàng chi n l ưở ố ặ ượ u, bia, thu c lá...; hàng nh h qu ng, r ẩ ạ ự rác th i, th c ph m đông l nh, th c ph m ch c năng...

ị ậ ặ ệ ử ổ ứ ườ ủ ạ ể ạ ề ng phân tích ng pháp ki m tra, nâng cao ch t l ệ ế ạ ụ ở ơ ờ ươ ng xuyên nghiên c u, đ i m i ph ằ ớ ế i tr s c quan Thu nh m nâng cao ch t l ể ấ ượ ệ ử ụ ị ệ ấ ờ ề ệ ớ ấ ợ ể ệ ề ế ể ế c thanh tra, ki m tra, doanh nghi p hoàn thu ỗ ả ạ i ch , b n quy n, chuy n ự ụ ả ế ị ượ ự ệ ị ẩ c ph m, thi ề ế t b y t ả ự ẩ ấ ủ ớ ấ ề ụ ứ ẩ ế ắ ử ổ ổ ọ ệ ổ ụ ụ ạ ể ể ủ ộ ộ ể ả ề ể ế ậ ề ủ ớ ừ ố ượ ế ể ể ệ ng thanh tra, ki m ạ ộ ợ ể ể ỹ ả ụ ệ ạ ả ả ế 2.2.7. Phát hi n, ngăn ch n và x lý k p th i các hành vi th đo n gian l n và chi m đo t ti n ấ ượ ế thu . Th ồ ơ ả h s khai thu t ng, hi u qu công tác thanh, ế ậ ể ki m tra thu . T p trung thanh tra, ki m tra các doanh nghi p, cá nhân kinh doanh s d ng hóa ệ ơ đ n b t h p pháp; Thanh tra các doanh nghi p giao d ch qua ngân hàng có d u hi u đáng ng ; ể ư ượ chuy n giá; doanh nghi p l n nhi u năm ch a đ ấ ẩ ạ ầ ướ ớ c ngoài (xu t kh u t l n; Các lĩnh v c phát sinh thu nhà th u n ệ ử ạ ươ ng m i đi n t , bán hàng qua m ng, kinh doanh tr c giao công ngh , d ch v b o hành...); th ệ ộ ệ ế ; các doanh nghi p xã h i hóa; Các doanh nghi p có r i ro cao v tuy n; d ườ ế ng biên gi thu (kinh doanh hàng nông s n th c ph m, cà phê xu t kh u qua đ i đ t li n...). ớ ự Chú tr ng s a đ i, b sung quy trình thanh tra, ki m tra thu g n v i xây d ng các ng d ng ể ử ổ công ngh thông tin ph c v công tác thanh tra, ki m tra. Rà soát đ s a đ i, b sung và ban ế ị hành các văn b n quy ph m n i b theo quy đ nh c a pháp lu t v thu và thanh tra, ki m tra v thu (quy trình thanh tra, ki m tra; quy ch giám sát ho t đ ng c a đoàn thanh tra, ki m tra...). ể Tri n khai vi c áp d ng k năng thanh tra, ki m tra phù h p v i t ng đ i t tra, đ m b o đ t hi u qu cao trong công tác thanh tra, ki m tra.

ơ ạ ệ ặ t Nam vào ch i t i Vi ườ ả ể ệ ệ ặ ố ế c bóng đá qu c t ả ố ớ ươ ị ớ ệ ổ ng có doanh nghi p t i đ a ph ả ậ ự , an toàn xã h i t ự c, casino, đ m b o n đ nh tr t t ạ ộ ẽ ệ i các casino và đ t 2.2.8. Giám sát ch t ch vi c thí đi m cho phép ng ư ự ự ượ ; th c hi n hi u qu các văn b n, chính sách đ i v i các lĩnh v c m i nh c ộ ạ ị ả ổ ặ ượ đ t c ứ ch c ho t đ ng kinh doanh các lĩnh v c này.

ự ượ 3. Chính quy l c l ng

ấ ủ ự ứ ằ ộ

ộ ủ ấ ướ ứ ế ộ ng, năng l c, ph m ch t c a cán b , công ch c ngành Tài chính nh m đáp ứ ủ ự c; xây d ng đ i ngũ công ch c, viên ch c đ ệ ẩ xã h i c a đ t n ộ ả ự ả ậ ợ ụ ệ ấ ượ 3.1. Nâng cao ch t l ể ầ ứ ng yêu c u phát tri n kinh t ơ ấ ề ố ượ v s l ng, có c c u h p lý, đ m b o trình đ chuyên môn cao, theo đó t p trung th c hi n các nhi m v sau đây:

ệ ự ộ ụ ể ề ứ ị ủ ụ ổ ự ề ộ ề ị ấ ủ ệ ộ ề ứ ơ ộ ả ủ ộ ề ẩ , th t c b nhi m cán b , v th m quy n, trách nhi m c a ị ẩ i đ ng đ u đ n v , c p y trong công tác cán b , v tiêu chu n ch c danh cán b theo Ngh ầ ươ ự ả 3.1.1. Th c hi n nghiêm quy đ nh trong công tác cán b , c th : v qu n lý công ch c, viên ứ ề ệ ch c, v đánh giá cán b ; v trình t ườ ứ ng ế quy t Trung ề ng 4 khóa XI v xây d ng Đ ng.

ấ ứ ắ ứ ể ề ả ớ ứ ệ ả ả ậ ủ ủ ơ ạ ộ ứ ệ ả ườ ẩ 3.1.2. Phân c p th m quy n qu n lý công ch c, viên ch c g n v i tăng c ng ki m tra, thanh ả ị ả tra, giám sát, b o đ m tuân th quy đ nh pháp lu t, nâng cao hi u qu qu n lý công ch c, viên ị ch c và hi u qu ho t đ ng c a đ n v .

ả ạ ắ ề ổ ệ ơ ấ ư ả ự ộ ạ ạ ự ả ả ạ ủ ả ộ ị ộ ạ ụ 3.1.3. Rà soát và có bi n pháp kh c ph c tình tr ng quy ho ch cán b lãnh đ o, qu n lý còn khép ạ ư ệ ớ i tính nh hi n nay; xây d ng quy ho ch cán b lãnh đ o, kín, ch a b o đ m c c u v tu i, gi ỉ qu n lý giai đo n 2016 2020 (theo Ch th 05/CTBCSĐ c a Ban cán s Đ ng B Tài chính).

ệ ự ủ ệ ể ủ ươ ự ả ướ ủ ừ ơ ị ổ ị ả ng c a Đ ng, Nhà n ứ ứ ể 3.1.4. Th c hi n nghiêm vi c luân chuy n, chuy n đ i v trí công tác c a công ch c, viên ch c ộ trong t ng đ n v và toàn ngành theo ch tr c và Ban Cán s Đ ng B Tài chính.

ẩ ể ồ ưỡ ạ ứ ộ ự ả ộ ự ạ ộ ạ ộ ơ ở ổ ạ ớ ộ ứ ắ ạ ứ ệ ộ ớ ng công ch c, viên ch c g n v i trình hi n đ i hóa công tác qu n ạ ấ ứ ạ ệ ướ ư c, nh t là trong các lĩnh v c nh thu , h i quan, kho b c Nhà n ủ ư ấ ơ ế ướ ỹ ự ề ả ồ ọ c; chú tr ng b i ứ ng k năng m m và năng l c tham m u, đ xu t c ch chính sách c a công ch c, viên ấ ứ ạ ộ ng cán b , công ch c, viên ch c, nh t là 3.1.5. Đ y m nh tri n khai công tác đào t o, b i d ộ ệ ộ ấ ơ ở đ i ngũ cán b lãnh đ o, qu n lý chuyên gia, cán b c p c s và th c hi n đúng l trình phát ạ ể ể tri n các c s đào t o thu c B theo Quy ho ch phát tri n nhân l c ngành tài chính giai đo n ồ ưỡ ươ ng trình đào t o, b i d 2012 2020; đ i m i n i dung và ch ụ ủ ầ ộ ạ ạ ế k ho ch, quy ho ch đáp ng yêu c u nhi m v c a B và l ế ả ự lý Nhà n ề ưỡ d ch c.ứ

ể ế ụ ứ ụ ạ ố ề ủ ướ ế ộ ị ự ủ ề ệ ụ ủ ừ ệ ắ ơ ơ ớ ế ả ẩ 3.1.6. Ti p t c tri n khai “Đ án Đ y m nh c i cách ch đ công v , công ch c” theo Quy t ơ ấ ủ ị đ nh s 1557/QĐTTg c a Th t ng Chính ph và Đ án v trí vi c làm và xây d ng c c u ộ ị ứ ứ ợ ứ ạ ng ch công ch c, viên ch c h p lý g n v i ch c năng, nhi m v c a t ng c quan, đ n v thu c B .ộ

ạ ứ ụ ủ ứ ệ ổ ứ ỷ ậ ự ự ứ ự ạ ứ ủ ỷ ươ ệ ứ ứ ng hành chính và đ o đ c công v c a công ch c, ẩ ch c th c hi n chu n m c đ o đ c c a công ch c, viên ch c ngành 3.1.7. Nâng cao trách nhi m, k lu t, k c viên ch c; xây d ng và t Tài chính.

ự ứ ụ ệ ệ ạ ầ ồ ng đào t o ngu n nhân l c công ngh thông tin đáp ng yêu c u, nhi m v trong ườ 3.1.8. Tăng c ngành tài chính.

ế ụ ụ ả ấ ượ ẩ ng theo tiêu chu n TCVN ISO ự ệ ạ ộ ệ ố ị ơ ộ 3.1.9. Ti p t c th c hi n áp d ng h th ng qu n lý ch t l ộ ủ 9001:2008 vào ho t đ ng c a các đ n v thu c B .

ở ơ ẩ ủ ạ ộ ị c hi n đ i hóa công s c quan B Tài chính và các đ n v theo tiêu chu n c a ừ ướ ủ ề ệ ệ ạ ự ế ủ ề ệ ề 3.1.10. T ng b Chính ph v hi n đ i hóa n n hành chính và đi u ki n th c t ơ ộ c a B .

ệ

ươ ứ ự ế ụ ả ị ố ệ ự ơ ế ủ ụ ổ ứ ộ ch c b máy và biên ch c a các đ n v . Trên c ậ ế ắ ng án s p x p, t ồ ả ầ ướ ả ự ố ứ ộ i. Nghiên c u ph ị ườ ệ ầ ư ủ ườ ể ậ ng công tác ki m tra, giám sát th tr ng tài chính, v n đ u t ộ c a nhà ụ ệ ạ c (t ế ể ị ụ ế ộ ế ầ ư ươ ụ ề ấ ị ị ụ ể ố ng án s a đ i, thay th Ngh đ nh s ạ ổ ả ử ổ ứ ế ệ ụ ủ ề ị

ơ 3.2. Ti p t c rà soát ch c năng, nhi m v , t ổ ứ ầ ở ế ch c theo h s k t qu rà soát xây d ng ph ng t p trung đ u m i theo lĩnh ấ ề ầ ả ố ự v c, th c hi n chuyên môn hóa, tránh ch ng chéo đ m b o s th ng nh t v đ u m i qu n lý, ươ ệ ạ ứ ng án ki n toàn m t đáp ng yêu c u trong tình hình h i nh p trong hi n t ố ị ể ố ơ s đ n v đ tăng c ả ướ ộ ố ơ n i m t s đ n v : C c Tài chính doanh nghi p thành T ng c c Qu n lý, giám sát tài chính ụ ệ doanh nghi p, V Ch đ k toán ki m toán thành C c Qu n lý, giám sát k toán ki m toán, ụ ầ ư thành C c Đ u t ), qua đó, đ xu t ph V Đ u t ủ 215/2013/NĐCP ngày 23/12/2013 c a Chính ph quy đ nh ch c năng, nhi m v , quy n h n và ơ ấ ổ ứ ủ c c u t ộ ch c c a B Tài chính.

ể ự ượ ố ng h i quan chuyên trách ch ng ế ụ ế ậ ầ ư ự ị ả ả ả ề ủ trang b và qu n lý tàu, thuy n c a ngành H i quan giai ủ ạ ụ ụ ị ắ ờ , mua s m, s a ch a đ i tàu đ m nh ph c v k p th i ng t ữ ộ ể ướ ố ạ ệ ề 3.3. Ti p t c tri n khai Đ án Nâng cao năng l c cho l c l ề buôn l u đ n năm 2020; Đ án đ u t ớ ầ ư i đ u t đo n 2011 2020, h ậ ụ nhi m v phòng, ch ng buôn l u trên tuy n đ ử ế ườ ng bi n.

ự ả ạ

ệ ệ ự ể ế ệ ướ ả ế ị ố ệ ớ ự ế xã h i c a đ t n ấ ng yêu c u qu n lý thu hi n đ i theo nguyên t c t p trung th ng nh t; T ch c b i d ấ ạ ứ ầ ch c b máy qu n lý thu hi n đ i, hi u l c, hi u qu phù h p v i yêu c u c, đáp ng phát tri n kinh t ắ ậ ng, ự ợ ộ ủ ấ ướ ổ ứ ồ ưỡ ệ ế ệ ộ ạ ế ể ạ ẩ i cán b thu đ nâng cao năng l c, ph m ch t đ o đ c và trách nhi m ụ ủ ơ ả ạ ạ ứ ả ầ ổ ứ ộ 3.4. Xây d ng và t th c thi nhi m v c a c quan Thu và đ nh h ứ ầ đào t o và đào t o l ế ụ ể công v đ đáp ng yêu c u qu n lý thu .

ộ ộ ự ữ ạ

ệ ụ ồ ưỡ ể ườ ả ạ ớ ệ ụ ể ả ể ỹ ạ ả ị ữ ng b n lĩnh chính tr v ng vàng, có trình ả ự ượ ng thanh tra ạ ử ặ ầ ệ ng đi đ u trong công tác ngăn ch n, phát hi n và x lý các sai ph m trong toàn ngành 3.5. Xây d ng đ i ngũ cán b thanh tra, ki m tra trong s ch, v ng m nh có kh năng hoàn thành ố t nhi m v trong giai đo n m i; tăng c t ng b i d ộ đ chuyên môn nghi p v sâu và có k năng thanh tra, ki m tra đ đ m b o l c l ự ượ là l c l Tài chính.

ạ ộ ệ ụ ượ ả ả ồ c tr ộ iển khai đ ng b , ể ấ ượ ệ 4. Thanh tra, ki m tra, giám sát đ m b o ho t đ ng nghi p v đ ả hi u qu , có ch t l ng

ể ứ ụ ả ệ

ổ ụ ườ ộ ứ ậ ữ ụ ượ ề ượ ữ ấ ộ ị ạ ậ i d ng đ vi ph m pháp lu t. Tăng c ươ ể ế ế ậ ng công tác thanh tra, ki m tra theo ch c năng, nhi m v qu n lý ngành Tài chính. c giao ch c năng thanh tra chuyên ngành t p trung thanh ơ ở ấ c xã h i quan tâm, nh ng quy đ nh còn có s h b t ườ ề ề ng công tác thanh tra, ki m tra chuyên đ v ng m i, tr n thu , hoàn thu giá tr gia tăng; kiên ị ợ ọ ồ ợ ạ ị ưỡ ế ế ậ ố ớ ể ố ự ủ ng ch , thu h i n thu theo quy đ nh c a pháp lu t, gi m n đ ng thu ... Tăng ế ế ộ ừ ể ả ả NSNN, đ m b o đúng chính sách, ch đ , ẽ ệ ự ế ị ắ ề ả ệ ươ ả ắ 4.1. Tăng c Thanh tra B và các T ng c c, C c đ ể tra, ki m tra đ i v i nh ng v n đ đang đ ậ ễ ợ ụ c p d l ể chuy n giá, lĩnh v c ngân hàng, gian l n th ế ử quy t x lý, c ườ ặ ng ki m tra, giám sát ch t ch vi c chi tiêu t c ầ ư ấ xây d ng, mua s m ph nh t là các kho n chi đ u t ng ti n, trang thi t b đ t ti n.

ọ ườ ệ ằ

ừ ế ụ ặ ng công tác thanh tra, ki m tra n i b ngành nh m phát hi n, ơ ộ ộ ạ ể ự ữ ể ườ ứ ử ụ ệ ắ ắ ị ạ ầ ứ ụ ủ ể ạ ặ ể ạ ơ ộ ộ 4.2. Ti p t c chú tr ng, tăng c ủ ừ ả ngăn ch n và phòng ng a các hành vi tham nhũng, tiêu c c trong ph m vi qu n lý c a t ng đ n ậ ượ ệ ự ị ử c phát hi n. Duy trì v , x lý nghiêm nh ng hành vi tiêu c c, tham nhũng, vi ph m pháp lu t đ ữ ờ ử ả ườ i đ ng đ u n m b t và x lý k p th i nh ng ng dây nóng đ ng và s d ng có hi u qu đ ỉ ạ ử ự ứ ộ ạ hành vi vi ph m trong th c thi công v c a cán b , công ch c trong ngành. Ch đ o x lý d t ệ ể ụ ệ ố đi m, nghiêm minh các v vi c t cáo hành vi vi ph m, tham nhũng ho c có bi u hi n tham ọ ị nhũng, vi ph m trong các đ n v thu c B . Trong công tác thanh tra, ki m tra, chú tr ng:

ế ự ầ ả ụ ề ộ ơ ướ ậ ể ể ế ừ ự ạ ự ế ộ ồ ố ớ ủ ả ậ ộ ệ ể ủ ủ ị ng c a Thanh tra Chính ph , c a B Tài chính. Các đ n v ự ừ ạ t t ng quý, t ng tháng đ tri n khai, th c ộ ng d phòng đ i v i các cu c thanh tra, ki m tra đ t ắm ể ủ ộ ề ấ ị ươ ườ ử ị ả ự ượ ệ ự ề ng xuyên báo cáo và đ xu t các ph ờ ng án x lý k p th i các v n đ phát ạ 4.2.1. Xây d ng k ho ch thanh tra, ki m tra bám sát yêu c u nhi m v đi u hành, qu n lý tài ơ ở ị ủ chính ngân sách trên c s đ nh h ế ạ ế ầ c n xây d ng k ho ch hàng năm, l p k ho ch chi ti ờ ả ệ hi n k ho ch; đ ng th i đ m b o l c l ả ấ xu t. Các cu c thanh tra đ m b o th c hi n đúng quy đ nh c a Lu t Thanh tra. Ch đ ng n ấ b t tắ ình hình, th sinh trong quá trình thanh tra.

ả ị ả ể đ m b o phòng ễ ệ ố ệ ườ ừ ự ề ợ ủ ng h p gây phi n hà, sách nhi u, tiêu c c ể ề ạ ộ ự t quy đ nh v giám sát ho t đ ng c a Đoàn thanh tra đ 4.2.2. Th c hi n t ử ặ ng a, phát hi n, ngăn ch n và x lý nghiêm các tr trong quá trình thanh tra, ki m tra.

ự ố ị ế ị ử ế ệ ki n ngh , quy t đ nh x lý sau thanh tra, làm rõ ườ ng theo dõi, đôn đ c th c hi n ậ ệ ự ư ệ ệ ặ ị ề ế ờ ồ ấ ệ ể, đ ng th i có ki n ngh , đ xu t t đ ụ ệ ắ 4.2.3. Tăng c ự nguyên nhân vi c th c hi n ch m ho c th c hi n ch a tri bi n pháp kh c ph c.

ươ ả ổ ờ ị ị ả ụ ụ ả ỉ ạ ợ ấ ủ ệ ề ả ế ầ ủ ủ ươ ộ ị ế ng pháp t ng h p báo cáo k t qu thanh tra đ m b o k p th i theo quy đ nh; 4.2.4. C i ti n ph ự góp ph n tích c c trong vi c cung c p thông tin ph c v công tác ch đ o, đi u hành c a Chính ph , c a B , ngành và đ a ph ng.

ệ ươ ế ụ ệ ể ả ạ ể ạ ộ ệ ằ ể ố ườ ế ự ng trình c i cách và hi n đ i hóa công tác thanh tra, ki m tra thu , 4.2.5. Ti p t c th c hi n ch ệ ứ ườ ụ ẩ ả ng đ y m nh phát tri n các ng d ng công ngh thông tin h i quan và trong toàn ngành; tăng c ả ế ầ ạ ố ượ ề ủ ng n p thu , kê khai trong công tác qu n lý r i ro và các ph n m m phân tích, phân lo i đ i t ớ ủ ố ượ ạ ị ứ ộ ủ ả ng qua h i quan theo m c đ r i ro nh m k p th i phát hi n các hành vi vi ph m m i c a đ i t ậ ể đó tăng c ờ ng công tác thanh tra, ki m tra đ ch ng các hành vi gian l n.

ể ế ụ ệ ụ ụ ự ơ ở ể ấ ề ệ ụ ạ ạ ố

4.2.6. Ti p t c tri n khai xây d ng các đ án, hoàn thi n các quy trình thanh tra, ki m tra trong ộ ộ n i b ngành tài chính làm c s và tài li u ph c v đào t o và áp d ng th ng nh t trong ho t ộ đ ng thanh tra ngành Tài chính.

ứ ủ ổ ế ề ậ ậ ườ ệ 5. Tuyên truy n, ph bi n pháp lu t, nâng cao nh n th c c a ng i dân và doanh nghi p

ủ ươ ề ạ ự ọ ố ượ ổ ế ườ ề ệ ổ ẩ ng th c hi n. Th ạ ớ ổ ế ậ ậ ươ ệ ấ ộ ồ ị

ế ụ ng, chính sách, pháp Ti p t c chú tr ng, đ y m nh công tác tuyên truy n thông tin các ch tr ứ ậ ế ng xuyên đ i m i hình th c tuyên truy n ph bi n giáo lu t đ n các đ i t ạ ự ụ ứ ụ d c pháp lu t; ti p t c đa d ng hóa các hình th c ph bi n, giáo d c pháp lu t. Qua đó, t o s ậ ồ đ ng thu n cao gi a các c p, các ngành, các đ a ph ng, c ng đ ng doanh nghi p và nhân dân ả ướ trong c n ế ụ ữ c. Trong đó:

ậ ề ứ ụ

ệ ườ ộ ế ủ ậ ả ề ạ ộ ế ế ợ i n p thu k t h p v i h tr ng ớ ỗ ợ ườ ộ ề ế ổ ế ế ỗ ợ ươ ườ ộ ứ ế ề ộ ế ọ ườ ạ ộ ươ ớ ế i n p thu trong tuân th pháp lu t thu . Đa ớ ừ ậ ụ ộ ụ ng trình tuyên truy n giáo d c cho c ng đ ng (h i ng cho ợ ồ ng trình thu h c đ 5.1. Nâng cao hi u qu ho t đ ng tuyên truy n, giáo d c pháp lu t v thu ; nâng cao ý th c tuân ủ ủ th c a ng ạ d ng hóa các hình th c tuyên truy n, h tr giáo d c ph bi n pháp lu t thu phù h p v i t ng ể i n p thu ; Tri n khai các ch nhóm ng ệ ế ố ớ ề ả th o v thu đ i v i doanh nghi p m i đi vào ho t đ ng, các ch ọ h c sinh/sinh viên).

ạ ế ề ể ộ ườ ệ i dân bi ẩ ậ ạ ủ ậ ấ ậ ề ệ ờ ể ả ấ qua biên ậ ế đó không tham gia, không ti p tay cho buôn l u, không ấ ậ i, gian l n th ụ ử ụ ẩ ể ạ ậ ề ồ t v chính sách, 5.2. Đ y m nh công tác tuyên truy n đ c ng đ ng doanh nghi p, ng ứ ồ ẩ pháp lu t trong xu t kh u, nh p kh u hàng hóa; đ ng th i nh n th c rõ tác h i c a hành vi buôn ậ ậ ậ l u, s n xu t, v n chuy n, mua bán hàng c m, v n chuy n trái phép hàng hóa, ti n t ươ ớ gi tiêu th , s d ng hàng l u, hàng gi ả ừ ng m i và hàng gi ; t ả .

ớ ơ ằ ạ

ẩ ạ ộ ố ợ ổ ến các quy đ nh pháp lu t đ i v i lĩnh v c m i c a ho t đ ng tài chính ngân ị ớ ủ ầ ủ ề ự ờ ị ả ạ ả ụ ế ấ ệ ườ ề ấ ủ ộ 5.3. Ch đ ng ph i h p v i c quan thông t n báo chí, truy n thông nh m đ y m nh công tác ậ ố ớ ề tuyên truy n, ph bi ị hàng và d ch v tài chính, b o đ m cung c p thông tin k p th i, đ y đ , chính xác, đa d ng và ề nhi u chi u đ n ng i dân và doanh nghi p.

ố ợ ố ế ợ 6. Ph i h p liên ngành và h p tác qu c t

ố ợ ẽ ớ ư ơ ứ ng ch c năng và các c quan có liên quan nh c quan ự ượ ả ộ ộ ể ệ ả ố ơ ị ườ ng, Vi n Ki m sát nhân dân t i cao, ể ướ ướ ể ặ 6.1. Ph i h p ch t ch v i các l c l Công an, B đ i Biên phòng, C nh sát bi n, Qu n lý th tr c, Ngân hàng Nhà n Ki m toán Nhà n c... trong các công tác:

ướ ấ ả ệ ơ ế ệ c các bi n pháp hoàn thi n c ch , ề ể ạ ậ i d ng th c hi n các hành vi vi ph m pháp lu t trong lĩnh ự ấ ứ ế ậ ẩ ế ư ị 6.1.1. Tham m u, đ xu t, ki n ngh cho Đ ng, Nhà n ệ ợ ụ ố ượ chính sách, không đ các đ i t ng l ẩ ự v c tài chính, ch ng khoán, ngân hàng, thu , xu t kh u, nh p kh u hàng hóa.

ể ế ế ầ ế ể ổ t đ t ạ ơ ở ơ ị ự ượ ố ợ ự ệ ự ứ ữ ệ ả ố ợ 6.1.2. Xây d ng đ ký k t các quy ch ph i h p, t o c s và hành lang pháp lý c n thi ch c th c hi n có hi u qu công tác ph i h p gi a các đ n v , l c l ứ ng ch c năng.

ể ỉ ạ ệ ụ ố ợ ướ ự ẫ ố ợ ạ ể ể ự ơ ậ ị ả 6.1.3. Xây d ng văn b n chung đ ch đ o, h Thành l p đoàn liên ngành đ ki m tra công tác ph i h p t ệ ng d n ph i h p th c hi n công tác nghi p v ; ị i các đ n v , đ a bàn.

ậ ậ ố ượ ươ ạ ng; Thu th p, trao ng th c, th đo n m i c a các đ i t ạ ớ ủ ệ ủ ạ ế ụ ể ể ệ ấ ậ ố ợ ệ ơ ở ố ệ ầ ạ ạ ệ ỗ ơ ứ 6.1.4. C p nh t tình hình vi ph m, ph ề ổ đ i, cung c p thông tin, tài li u; Trên c s đó đ ra k ho ch, bi n pháp c th đ ph i h p ụ ấ ậ ộ ự th c hi n nhi m v đ u tranh phòng, ch ng t i ph m, vi ph m pháp lu t theo yêu c u, nhi m ị ụ ủ v c a m i đ n v .

ầ ệ ể ấ ồ ử ệ ồ ơ ố ượ ụ ệ ế ể ế ạ ậ ị ữ ắ 6.1.5. Tu n tra ki m soát, hi p đ ng tác chi n, đ u tranh, phát hi n, b t gi ạ ng ph m t minh các v vi c vi ph m; Ti p nh n, chuy n giao h s , đ i t và x lý nghiêm ộ i theo quy đ nh.

ạ ấ ệ ạ ạ ộ ố i ph m, vi ph m pháp lu t theo quy ậ ị ờ ế ỹ ủ ậ ề ấ ể ủ ặ ệ ệ ả ạ ứ ỗ ệ ụ ề ộ ả ậ ủ ặ ụ ừ ử ờ ị 6.1.6. Đào t o, hu n luy n nghi p v v phòng, ch ng t ệ ộ ộ ị đ nh c a pháp lu t; Qu n lý cán b , b o v n i b , thông báo k p th i cho nhau v d u hi u tiêu ộ ự c c ho c hành vi vi ph m pháp lu t c a cán b , công ch c, chi n s c a m i bên đ có bi n pháp giáo d c, phòng ng a, ngăn ch n và x lý k p th i.

ệ ử ụ ị ụ ỗ ợ ệ ụ ệ ỗ ự ượ ế ỹ ủ ộ ấ ượ ươ ể ầ ng ti n nghi p v , công c h tr , trang ng công tác ng đ góp ph n nâng cao ch t l ư ấ ữ ấ 6.1.7. T v n trang b , hu n luy n s d ng nh ng ph ế ị ớ thi t b m i cho cán b , chi n s c a m i l c l chuyên môn.

ộ ậ ế ậ ầ ướ ủ ổ ứ ứ ủ ệ ậ c c a m i bên; Qua đó nâng cao nh n th c, ý th c c a các doanh nghi p, t ớ ơ ứ ấ ậ ặ ộ ừ ấ ậ ạ ề ả ổ ế 6.1.8. Tuyên truy n, v n đ ng qu n chúng và ph bi n pháp lu t liên quan đ n công tác qu n lý ỗ ứ ch c và Nhà n ố ợ ệ công dân trong vi c ch p hành pháp lu t và ph i h p v i c quan ch c năng tham gia công tác ạ i ph m, vi ph m pháp lu t. phòng ng a, đ u tranh ngăn ch n t

ườ ủ ộ ậ ộ ng và ch đ ng h i nh p tài chính qu c t ụ ể ố ế, c th : 6.2. Tăng c

ạ ộ ự ự ợ ườ ậ ả nh m tăng c ằ ố ệ ả n ố ế ợ ộ i pháp h i nh p và h p tác tài chính qu c t ồ ế ừ ướ ẩ c ngoài, thu hút có hi u qu ngu n v n ODA và các ngu n v n trung ể ả ơ ấ ề ấ ạ ệ ự 6.2.1. Tích c c tham gia các ho t đ ng h p tác tài chính khu v c ASEAN, APEC... Th c hi n ầ ư ộ ồ đ ng b các gi ng thu hút đ u t ồ ố ự ế tr c ti p, gián ti p t ế ụ ụ và dài h n ph c v phát tri n s n xu t kinh doanh, thúc đ y tái c c u n n kinh t .

ề ệ ặ ậ ỉ t theo các cam k t thu ế quan trong các ẩ ư ị ế ế ế ị ệ ế ụ ế ờ ề ị ụ ế ồ 6.2.2. Ti p t c đi u ch nh thu nh p kh u u đãi đ c bi ụ FTAs đã ký k t; đàm phán thu quan và d ch v tài chính trong các Hi p đ nh FT As đang đàm phán; đ ng th i đàm phán gói cam k t Vòng VIII v d ch v tài chính ASEAN.

ợ ướ ườ ấ ổ ớ c có chung đ ng biên gi i, các t ậ ế ớ ố ố ế , h i quan các qu c gia trong khu v c và trên th gi ụ ụ ố ấ ấ ấ ậ ả , nh t là các n ự ạ ậ ể ạ ấ ậ ả ớ ở ộ 6.2.3. Ch đ ng m r ng h p tác qu c t ứ ch c qu c t i, trong công tác thu th p, trao ổ t nh t cho công tác đ u đ i thông tin, đi u tra, h tr xác minh và đào t o t p hu n, ph c v t ể ấ tranh, phòng, ch ng buôn l u, s n xu t, v n chuy n, mua bán hàng c m, v n chuy n trái phép hàng hóa, ti n t ủ ộ ố ế ả ỗ ợ ề ố ậ ề ệ qua biên gi ậ ươ i, gian l n th ng m i và hàng gi .

Ổ Ự Ứ Ầ Ệ PH N III. T CH C TH C HI N

ể I. Phân công tri n khai

ị ủ ụ ư ạ ả ơ ổ ộ 1. Giao T ng c c H i quan là đ n v ch trì tham m u cho Lãnh đ o B :

ỉ ạ ộ ự ệ ộ ơ

ự ự ệ ệ ề ạ ỗ ố ợ ị

ỳ ổ 1.2. T ng h p báo cáo th c hi n Đ án đ nh k : 06 tháng, năm và cu i m i giai đo n th c hi n Đ án.ề

ộ ả ư ự ủ ế ả ạ ạ

ề ệ ụ 2. Giao C c K ho ch Tài chính ch trì tham m u cho lãnh đ o B đ m b o kinh phí th c hi n Đ án.

ứ ứ ụ ượ ệ ộ ơ ộ ị ạ c giao t ề i Đ án: 3. Các đ n v có liên quan thu c B Tài chính căn c ch c năng, nhi m v đ

ị ướ ả ự (tr c ngày 15/12) ệ ử ề ộ ướ ể ổ ụ ả ộ ổ ướ ỉ ạ ườ c ngày 30/6 và (tr ả ng tr c Ban Ch đ o 138/CP) ế ỳ c ngày 15/6) và hàng năm (tr báo cáo k t qu th c 3.2. Đ nh k 06 tháng ợ ụ ổ hi n g i v B Tài chính (qua T ng c c H i quan) đ T ng c c H i quan t ng h p, báo cáo B ự ủ Tài chính, Chính ph (qua Văn phòng th 31/12 hàng năm).

ự ệ II. Kinh phí th c hi n

ự ệ ề ừ ồ ướ ngu n ngân sách Nhà n ồ c và các ngu n kinh phí ượ ố c b trí t ậ ủ ị 1. Kinh phí th c hi n Đ án này đ ợ h p pháp khác theo quy đ nh c a pháp lu t.

ế ị ệ ề ệ ả

ố ớ ự ụ ọ ế ị ộ ệ ệ 2. Đ i v i các nhi m v tr ng tâm thu c Đ án có Quy t đ nh phê duy t riêng, kinh phí đ m ả b o th c hi n theo Quy t đ nh phê duy t riêng.

Ụ Ụ PH L C

Ự Ộ Ụ Ọ ố Ệ ế ị Ệ ộ ủ NHI M V TR NG TÂM VÀ L TRÌNH TH C HI N (Kèm theo Quy t đ nh s : 2497/QĐBTC ngày 04/12/2017 c a B Tài chính)

ệ STT ụ ọ Nhi m v tr ng tâm Ghi chú Đ n vơ ị ch trìủ Đ n vơ ị ố ợ ph i h p

Th iờ gian hoàn thành

ạ ậ ả I Ban hành các văn b n quy ph m pháp lu t

ự ế ị ị ị ổ ị 1 Xây d ng Ngh đ nh thay th Ngh đ nh T ng c c ụ Các đ n vơ ị 2017

ủ ủ ế t và bi n ả H i quan 2020 ể ố s 08/2015/NĐCP ngày 21/1/2015 c a ệ ị Chính Ph quy đ nh chi ti ề ủ ụ ậ ả pháp thi hành Lu t h i quan v th t c ể ả h i quan, ki m tra, giám sát, ki m soát ả h i quan liên quan thu c vàộ ự ộ tr c thu c ổ ụ T ng c c ả H i quan

ử ổ

ộ 2 ổ ả ụ T ng c c H i quan 2017 2020 ế ả ể ấ ẩ ế ố ớ ả ẩ ấ ẩ ậ Các đ n vơ ị liên quan thu c vàộ ự ộ tr c thu c ổ ụ T ng c c ả H i quan ư ố ổ Rà soát s a đ i, b sung Thông t s 38/2015/TTBTC ngày 25/3/2015 c a ủ ề ủ ụ ả ị B Tài chính quy đ nh v th t c h i ế quan; ki m tra, giám sát h i quan; thu ậ xu t kh u; thu nh p kh u và qu n lý thu đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh uẩ

ể ự ề ạ ị

3 ổ ả ụ T ng c c H i quan 2017 2020 ạ ể ự ế hàng hóa t ậ Các đ n vơ ị liên quan thu c vàộ ự ộ tr c thu c ụ ổ T ng c c ả H i quan ị ị Xây d ng Ngh đ nh và Thông t quy ị ủ ụ ả đ nh v đ i lý làm th t c h i quan, ả ể kho bãi, đ a đi m ki m tra, giám sát h i ồ ơ ị quan trong đó quy đ nh ki m tra h s , ị ể i các đ a ki m tra th c t ề ể ể đi m ki m tra t p trung cho nhi u Chi c cụ

ự

4 ự hàng hóa ẩ ổ ả ữ i c a kh u ụ T ng c c H i quan 2017 2019 ề ể Xây d ng, tri n khai đ án “Khu v c ư ể ể ki m tra, ki m soát và l u gi ấ ẩ ạ ử ậ ẩ xu t kh u, nh p kh u t ố ế qu c t ” Các đ n vơ ị liên quan thu c vàộ ự ộ tr c thu c ụ ổ T ng c c ả H i quan

ế ệ ự ự ạ ụ ậ 5 ổ ả ụ T ng c c H i quan ổ Xây d ng và th c hi n K ho ch ph ề ế bi n, giáo d c pháp lu t; tuyên truy n ủ ấ ỗ ợ h tr , cung c p thông tin hàng năm c a ả ngành H i quan Các đ n vơ ị liên quan thu c vàộ ự ộ tr c thu c ổ ụ T ng c c ả H i quan Tri nể khai th cự hi nệ hàng năm

ộ ố ợ ớ ộ

ư ư

ị

ủ ộ 6 ộ 2017 2020 ể Các đ n vơ có liên quan thu c Bộ ộ Tài chính

i cao H ng d n thi hành ự t ng hình s ụ ổ T ng c c ả H i quan ch trìủ ợ ổ t ng h p tham gia ý ki n vế ề ộ n i dung; ụ V Pháp ế ẩ Ch th m đ nhị giác, tin báo ở ố Ph i h p v i B Công an và các B , Ngành liên quan rà soát, xây d ng ự ố ị ế liên t ch s thay th Thông t Thông t 06/2013/TTLTBCABQPBTC BNN&PTNNVKSNDTC ngày ố ộ 02/8/2013 c a B Công an, B Qu c ộ ệ phòng, B Tài chính, B Nông nghi p ệ ể và Phát tri n nông thôn, Vi n ki m sát ướ ẫ ố nhân dân t ộ ậ ố ụ ủ ị quy đ nh c a B lu t t ậ ế ố ả ề ế i quy t t v ti p nh n, gi ị ế ạ ề ộ i ph m và ki n ngh kh i t v t

ự ế ổ 7 T ng k t, đánh giá th c hi n Lu t ả ế ệ ứ ề ậ ấ ử ụ V Pháp chế 2017 2020 ế ậ ả ị Qu n lý thu , nghiên c u đ xu t s a ổ đ i quy đ nh Lu t Qu n lý thu

ị

ạ ế ử ự ả ứ ả 8 ụ V Pháp chế ế ể ị ộ ể ề ấ ử Tri nể khai th cự hi nệ hàng năm ậ ả Rà soát các văn b n quy ph m pháp lu t ạ liên quan đ n công tác x lý vi ph m hành chính trong lĩnh v c h i quan, thu , ngân hàng, ch ng khoán, b o hi m...; xác đ nh các n i dung không ồ ợ phù h p, ch ng chéo đ đ xu t s a ổ ổ đ i, b sung

Các đ n vơ có liên quan thu c Bộ ộ Tài chính ệ ự th c hi n rà soát, g i Vử ụ Pháp chế ợ ổ t ng h p chung

ị ị ị ị ế ề ế 9 Vụ TCNH VPCP, KBNN 2017 2020 ố Ngh đ nh thay th Ngh đ nh s 90/2011/NĐCP v phát hành trái phi u doanh nghi pệ

ế ị ệ ủ ẫ ấ ệ ự 10 Vụ TCNH 2017 2020 ụ ề ị ể ủ ủ ướ Quy t đ nh c a Th t ng Chính ph ề ướ v h ng d n c p bù chênh l ch lãi ấ su t do th c hi n chính sách tín d ng ị theo Ngh đ nh 100/2015/NĐCP v phát ở ả tri n, qu n lý nhà ộ xã h i VPCP, NHNN, Bộ KH&ĐT, ộ ộ B TP, B Xây d ngự

ổ ế ị ử ổ ế ị

11 2018 ủ ề ế ộ ng Chính ph v ch đ tài Vụ TCNH Quy t đ nh s a đ i, b sung Quy t đ nh ủ ố s 07/2013/QĐTTg ngày 24/1/2013 c a ủ ướ Th t ủ chính c a NHNN VPCP, Bộ TP, Bộ KHĐT, NHNN

ị ạ ộ ủ 12 ề ổ ứ ể ệ ị Ngh đ nh v t Ngân hàng Phát tri n Vi ch c và ho t đ ng c a t Nam Vụ TCNH 2017 2020

VPCP, Bộ LĐTBXH, Bộ KHĐT, ộ B CA, Ủ y ban Giám sát TC, Thanh tra CP

ủ ế ị ủ ề ơ ế ể 13 Vụ TCNH 2017 2020 Quy t đ nh c a TTCP v c ch tài ệ t chính c a Ngân hàng Phát tri n Vi Nam NHPTVN, Bộ KHĐT, ộ B TP, ể Ki m toán c,ướ Nhà n NHNN

ủ ề ủ ể 14 t Vụ TCNH 2017 2020 ế ị ế ử Quy t đ nh c a TTCP v Quy ch x ệ ủ lý r i ro c a Ngân hàng Phát tri n Vi Nam VPCP, Bộ TP, Bộ KHĐT, NHPTVN

ổ 15 Quy t đ nh TTCP s a đ i, b sung ử ổ ỹ ợ ế ị ế ị ơ Quy t đ nh 246 Qu H p tác xã và C Vụ TCNH VPCP, Liên minh 2017 2020

ợ ỗ ợ ế ả ấ ch b o lãnh và h tr lãi su t H p tác ộ xã, B TP, NHNN

ề ổ ứ ch c và ị ỹ ợ 16 2017 2020 Vụ TCNH ủ Quy t đ nh c a TTCP v t ủ ho t đ ng c a Qu H p tác xã đ a ph ế ị ạ ộ ngươ

VPCP, Bộ TP, Bộ KHĐT, NHNN, Liên minh ợ H p tác xã ệ t Nam Vi

ị ị 17 ụ 2017 2020 ủ ề ơ ế ủ Ngh đ nh c a Chính ph v c ch ả b o lãnh tín d ng cho DN VVN Vụ TCNH

VPCP, NHNN, Bộ KHĐT, B TPộ

ế ị ế ị ủ 18 Vụ TCNH Quý IV/2018 ử ổ Quy t đ nh s a đ i Quy t đ nh ề ơ ế ử 50/2010/QĐTTg v c ch x lý r i ro ộ ủ c a Ngân hàng chính sách xã h i NHCSXH, NHNN, B TPộ

ị

ư ư ố s

ế ộ ẫ 19 ng d n ch đ tài chính đ i v i t ố ớ ổ Vụ TCNH 2017 2020 NHNN, các Tổ ch c tínứ d ngụ ế thay th Thông t Thông t 05/2013/NĐCP ngày 09/1/2013 v ề ướ h ứ ch c tín d ng, chi nhánh ngân hàng ướ n ụ c ngoài

ộ ụ Ph thu c ộ vào ti n đế ban hành ị Ngh đ nh thay thế ị ị Ngh đ nh số 57/2012/NĐ CP ngày 20/7/2012 ủ c a Chính ủ ố ớ ph đ i v i ổ ứ ch c tín t d ngụ

ư 20 Thông t ư ố s Vụ TCNH 2017 2020 ế ộ ẫ NHNN, NH H pợ tác xã ợ ị ế thay th Thông t 93/2013/NĐCP ngày 09/1/2013 v ề ố ớ ướ h ng d n ch đ tài chính đ i v i ngân hàng h p tác xã

ộ ụ Ph thu c ộ vào ti n đế ban hành ị Ngh đ nh thay thế ị ị Ngh đ nh số 57/2012/NĐ CP ngày 20/7/2012 ủ c a Chính ủ ố ớ ph đ i v i ổ ứ ch c tín t d ngụ

ị

ư ư ố s

21 ế ộ Vụ TCNH 2017 2020 ẫ ụ ế Thông t thay th Thông t 94/2013/NĐCP ngày 09/1/2013 v ề ố ớ ướ ng d n ch đ tài chính đ i v i h ỹ Qu tín d ng nhân dân NHNN, các Quỹ tín d ngụ nhân dân

ộ ụ Ph thu c vào ti n đế ộ ban hành ị Ngh đ nh thay thế ị ị Ngh đ nh số 57/2012/NĐ CP ngày 20/7/2012 ủ c a Chính ủ ố ớ ph đ i v i ổ ứ ch c tín t d ngụ

ư ư ố s

22 ế ộ ng d n ch đ tài chính đ i v i t ố ớ ổ Vụ TCNH 2017 2020 ế Thông t thay th Thông t 06/2013/NĐCP ngày 09/1/2013 v ề ướ ẫ h ứ ch c tài chính vi mô NHNN, các tổ ứ ch c tài chính vi mô

ộ ụ Ph thu c vào ti n đế ộ ban hành ị ị Ngh đ nh số 57/2012/NĐ CP ngày 20/7/2012 ủ c a Chính ủ ố ớ ph đ i v i ổ ứ ch c tín t d ngụ

ẫ

23 Vụ TCNH NHNN, các TCTD 2017 2020 ng d n giám sát tài chính, ướ v n nhà n c ướ c ổ ứ ch c và t ố ư ướ Thông t h ệ ả ầ ư ố đánh giá hi u qu đ u t ụ ổ ứ ạ i các t ch c tín d ng do Nhà n t ề ệ ố ữ ắ 100% v n đi u l n m gi ướ ụ c tín d ng có v n nhà n

ứ ự ứ ậ 24 UBCKNN 2018 Nghiên c u xây d ng Lu t ch ng khoán ử ổ (s a đ i) ờ Th i gian ự ế d ki n trình ụ

VPQH, VPCP, BTP, các ị ơ đ n v có liên quan thu c Bộ ộ Tài chính (V Pháp ch , Vế ụ TCNH, 02 SGDCK, VSD...)

ự ứ ướ ng 2018 ậ ị ị 25 Nghiên c u xây d ng Ngh đ nh h ửa đ i)ổ ứ ẫ d n Lu t ch ng khoán (s ờ Th i gian ự ế d ki n trình UBCKNN VPCP, BTP, các ị ơ đ n v có liên quan

ụ

ộ thu c Bộ Tài chính (V Pháp ch , Vế ụ TCNH, 02 SGDCK, VSD...)

ậ ơ ở

ố ộ ệ ơ ế 26 UBCKNN ề ử ứ ạ ử ổ ứ Trên c s Lu t ch ng khoán (s a đ i) ế ụ trình Qu c h i vào năm 2018, ti p t c ể hoàn thi n c ch chính sách phát tri n TTCK và khung pháp lý v x lý vi ự ph m trong lĩnh v c ch ng khoán Đ nhị ngướ h đ nế năm 2030

ộ Ti n đế thông qua các văn b nả pháp lý liên quan (Lu tậ Ch ngứ khoán (s aử ị ổ đ i) và Ngh ướ ị ng đ nh h d n)ẫ

ị ị

27 UBCKNN 2019 ị ườ ng ụ ờ Th i gian ự ế d ki n trình ứ ứ ự Nghiên c u xây d ng Ngh đ nh quy ử ạ ạ ị đ nh x ph t vi ph m hành chính trong ứ ự lĩnh v c ch ng khoán và th tr ch ng khoán

VPCP, BTP, các ị ơ đ n v có liên quan thu c Bộ ộ Tài chính (V Pháp ch , Vế ụ TCNH, 02 SGDCK, VSD...)

ử ổ ậ ả ợ 28 S a đ i Lu t Qu n lý n công 2017 2020 Các B ,ộ ngành, đ aị phương C cụ Qu n lýả ợ n và Tài chính đ iố ngo iạ

ụ ị ị ị ị ổ ử ổ

ủ 29 2017 2020 ạ ể C cụ ả Qu n lý, giám sát ả b o hi m ề ử ạ ự ổ ố ể ả Ngh đ nh s a đ i, b sung Ngh đ nh ủ ố s 98/2013/NĐCP ngày 28/8/2013 c a ị Chính ph quy đ nh v x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c kinh doanh b o hi m, kinh doanh x s V Pháp ch ế và các ị ơ đ n v có liên quan thuộc Bộ Tài chính

ứ ử

30 2020 ộ ố ề ủ ố ổ ả ố ể ả ậ Nghiên c u s a Lu t Kinh doanh b o ậ ử ể hi m s 24/2000/QH10 và Lu t s a ậ ổ đ i, b sung m t s đi u c a Lu t ể Kinh doanh b o hi m s 61/2000/QH12 C cụ ả Qu n lý, giám sát ả b o hi m ụ V Pháp ế ch và các ị ơ đ n v có liên quan ộ thu c Bộ Tài chính

ủ ị ụ ủ ề ị 31 Ban hành Ngh đ nh c a Chính ph v C cụ V Pháp 2017

ệ ả ể chính sách b o hi m nông nghi p 2020 ể ả Qu n lý, giám sát ả b o hi m ế ch và các ị ơ đ n v có liên quan thu c Bộ ộ Tài chính

ư ướ ẫ H ng d n thi hành ị ị ố ủ ủ 32 ế ậ ểm 2017 2020 ậ ử ổ ể C cụ ả Qu n lý, giám sát ả b o hi m ậ ả Ban hành Thông t Ngh đ nh s 73/2016/NĐCP ngày ị 01/7/2016 c a Chính ph quy đ nh chi ả t thi hành Lu t Kinh doanh b o hi ti ộ ố ề ổ và Lu t s a đ i, b sung m t s đi u ể ủ c a Lu t Kinh doanh b o hi m ụ V Pháp ế ch và các ị ơ đ n v có liên quan thu c Bộ ộ Tài chính

ề ự ự ạ ệ ớ 33 Thanh tra Bộ Hàng năm ự ơ ả ự Các tổ ơ ứ ch c, đ n vị ự ạ

ệ ả Xây d ng, hoàn thi n nhi u văn b n ế ậ ề quy ph m pháp lu t v Th c hành ti t ố ki m, ch ng lãng phí và tích c c tham ế ề ượ t ý ki n v i các c quan gia nhi u l ể có liên quan đ xây d ng văn b n quy ậ ph m pháp lu t trong lĩnh v c tài chính ngân sách

ụ ọ ệ II Các nhi m v tr ng tâm khác

ị ể ẩ ọ

ệ ụ ể ế i các tuy n, đ a bàn

ả ngườ ạ 1 ổ ả ụ T ng c c H i quan Các C cụ Th H i quan ỉ xuyên t nh, thành phố ặ ả ế ứ ng đ n s c kh e ườ ế ượ ưở ễ ườ ạ Đ y m nh công tác nghi p v , xác đ nh ể ườ ng ki m tra, ki m tr ng đi m, tăng c ặ ị ẽ ạ soát ch t ch t ọ ậ ể ự tr ng đi m; t p trung vào các lĩnh v c ễ ị ợ ụ ạ ả i d ng, vi ph m; nh y c m, d b l ặ trọng tâm vào các m t hàng c m, các ấ ế ấ m t hàng chi n l c, hàng có thu su t ỏ cao, hàng nh h ng i dân, ô nhi m môi tr ng

ể

ị ơ ơ ế ả ộ 2 ổ ả ụ T ng c c H i quan Đ n v có liên quan 2017 2020 ố ự ệ ị ủ ả ơ ế ụ ổ ứ ệ ự ch c, th c hi n, tri n khai Ti p t c t ộ ệ ự ề Đ án th c hi n C ch H i quan m t ử ổ c a qu c gia và nhân r ng mô hình t ệ ố ứ ch c th c hi n NWS trên toàn h th ng các đ n v c a ngành h i quan

ọ ể 3 ụ ổ T ng c c Thuế 2017 2020 ệ ự ủ ế ử ệ ề ạ Chú tr ng công tác ki m tra, thanh tra ế thu và hi u l c c a các bi n pháp ế ưỡ ng ch , x lý vi ph m v thu c

ệ ế ượ ạ 4 ụ ổ T ng c c Thuế 2017 2020 ế ị ủ ự ế ụ ổ ứ ch c, th c hi n chi n l c Ti p t c t ế ệ ố ả c i cách h th ng Thu giai đo n 2011 ố 2020 theo Quy t đ nh s 732/QĐTTg ủ ướ ngày 17/5/2011 c a Th t ng CP

ụ V CST, TCHQ, C cụ KHTC, ụ V PC và các đ n vơ ị có liên quan thu c Bộ ộ Tài chính

ứ ề ấ ử ổ

5 ố ợ ữ ơ ấ ụ ổ T ng c c Thuế 2017 2020 ụ ổ

ế Nghiên c u đ xu t s a đ i Quy ch 1319/QCPHCQTTGSNHTCT ngày ổi, ế 11/5/2015 quy ch ph i h p trao đ cung c p thông tin gi a c quan Thanh tra, giám sát ngân hàng và T ng c c Thuế

ử ổ ệ ụ

6 ụ ổ T ng c c Thuế 2017 2020 ự ế ả ế ệ ử ự ị ụ ủ

ổ Rà soát s a đ i, b sung Quy trình ế nghi p v liên quan tr c ti p đ n NNT ể ổ ớ ơ ế ế ự đ đ i m i c ch qu n lý thu , th c ệ ộ th c hi n kê khai, n p thu đi n t ế ố ệ hi n các m c tiêu c a Ngh quy t s 192017/NQCP

ứ ề ấ ử ổ

ề ệ

7 ch c, cá nhân có giao ụ ổ T ng c c Thuế 2017 2020 ế ề ế Nghiên c u đ xu t s a đ i Quy ch ộ ủ ố s 568/QĐBTC ngày 26/3/2015 c a B ế ử Tài chính v vi c ban hành Quy ch x ổ ứ lý thông tin t ị ờ ạ ơ ấ i c quan thu các c p, d ch đáng ng t ầ ự ấ ề ừ t đó đ xu t xây d ng ph n m m tích ữ ậ ữ ệ hợp nh n d li u gi a các bên

ề ấ ử ổ

ố ợ ế ụ ả ộ 8 ụ ổ T ng c c Thuế 2017 2020

ả ổ

ằ ả ệ Nghiên cứu đ xu t s a đ i Quy ch ế ố s 1527/QCPH/TCTTCCS ngày ế ữ 31/10/2007 Quy ch ph i h p gi a ổ ộ ổ T ng c c Thu B Tài chính và T ng ấ ụ c c C nh sát B Công an trong đ u ộ ố i tranh phòng, ch ng các hành vi t ế; xây d ng d ạ ữ ự ự ph m trong lĩnh v c thu ữ ệ li u qu n lý thông tin trao đ i gi a 02 ượ ử ơ c x c quan nh m thông tin chung đ ấ lý hi u qu nh t

ườ ộ ơ ở ữ ệ i n p

ụ 9 ụ ổ T ng c c Thuế 2017 2020 ế ả ắ ặ ớ ế ủ ụ ế ệ ử ự Xây d ng c s d li u ng ế ầ ủ ố ậ thu đ y đ , chính xác, t p trung th ng ấ ể ả ướ ạ c; phát tri n nh t trên ph m vi c n ứ ạ ộ ỗ ợ ng d ng CNTT h tr các ho t đ ng ế ự ả ả qu n lý thu đ m b o tính liên k t, t ộ đ ng hóa cao, g n ch t v i quá trình ả c i cách th t c hành chính thu và áp ụ d ng thu đi n t

ị ế ụ ệ ạ ề án hi n đ i hóa 10 ụ ổ T ng c c Thuế 2017 2020 ế ế ượ ể ả ạ ế Ti p t c tri n khai Đ công tác qu n lý thu đ n năm 2020 theo k ho ch đã đ ệ c phê duy t Các đ n vơ có liên quan ộ thu c Bộ Tài chính

ự ổ ớ ơ ả 2017 2018 ố ợ ệ ơ ộ ế ể ỗ ợ ả ổ ơ ế 11 Xây d ng các c ch ph i h p, trao đ i ậ thông tin v i c quan b o v pháp lu t, ơ c quan khác có liên quan (c quan công an, thu ) đ h tr công tác qu n lý ụ UBCKNN T ng c c An ninh B Công an, T ngổ

ử ờ ị ế ụ c c Thu ệ giám sát, k p th i phát hi n, x lý vi ậ phạm pháp lu t trên TTCK

ị ạ ế ự ả ế ế ể ạ ạ ể ỳ ạ ỳ ạ ỳ ị

12 UBCKNN 2017 2020 ề ỳ

ụ v ụ đi u ề Xây d ngự k ế ho chạ ỳ ị đ nh k hàng năm và theo giai đo nạ ố ớ ả ườ ứ Xây d ng và tri n khai các k ho ch công tác: K ho ch c i cách hành chính ị ị đ nh k ; K ho ch thanh tra đ nh k ; ế ế K ho ch ki m tra đ nh k ; K ho ch ổ ế ề thông tin tuyên truy n và ph bi n pháp ế ứ ạ ậ ị lu t đ nh k ; K ho ch/Đ án ng ệ ụ d ng công ngh thông tin ph c ị hành, qu n lý giám sát đ i v i th tr ng ch ng khoán Các đ n vơ có liên quan thu c Bộ ộ Tài chính (Thanh tra, ụ V PC, C cụ THTKTC, C cụ KHTC)

ơ ấ ớ ử ệ ắ ể 13 t Nam Vụ TCNH 2017 2020 ạ ề Đ án tái c c u NHPT g n v i x lý ợ ấ n x u Ngân hàng Phát tri n Vi giai đo n 20162020

NHPT, NHNN, Bộ KHĐT, ộ B CA, Ủ y ban Giám sát TC, Thanh tra CP

ư ệ ự ố ị liên t ch s ị

ngườ ữ 14 ụ V Pháp chế Th xuyên ố ợ ị ả ả Các đ n vơ có liên quan thu c Bộ ộ Tài chính ớ ộ ố ợ Ph i h p v i B Công an th c hi n ả ệ ầ ủ đ y đ , hi u qu Thông t 85/2016/TTLTBTCBCA ngày ộ ộ 20/6/2016 gi a B Tài chính và B ề Công an quy đ nh v ph i h p công tác ố ệ ả b o v an ninh, qu c gia và b o đ m ộ ậ ự , an toàn xã h i tr t t

ế ệ ự ệ ậ 15 Thanh tra Bộ 2017 2020 ự ạ ả ộ ạ Xây d ng K ho ch Thanh tra vi c ộ th c hi n chính sách, pháp lu t thu c ủ ph m vi qu n lý c a B Tài chính Các đ n vơ ị ộ thu c Bộ Tài chính

ướ ế ị 16 ự ể ạ Xây d ng Đ nh h ng K ho ch thanh tra, ki m tra tài chính hàng năm Thanh tra Bộ Hàng năm

Các tổ ơ ứ ch c, đ n ị v trong ngành Tài chính

ể ự ệ ứ

ụ ả ạ ẩ ế ệ 17 Thanh tra Bộ Hàng năm

ổ ơ ở ễ ẫ ơ ế ạ ợ i Các tổ ơ ứ ch c, đ n ị v trong ngành Tài chính Th c hi n công tác thanh tra, ki m tra ệ theo ch c năng, nhi m v qu n lý ệ ằ ngành Tài chính nh m đ y m nh vi c ị ử rà soát, phát hi n, x lý và ki n ngh ử ổ s a đ i, b sung các c ch , chính sách ế còn s h d d n đ n vi ph m, l d ngụ

ạ ơ ế ố ợ ch c, 18 T o c ch ph i h p v i các t ộ ớ ươ ể đoàn th xã h i, các ph ổ ứ ề ệ ng ti n truy n Thanh tra Bộ Các tổ ơ ứ ch c, đ n 2020 2030

ố ị v , cá nhân ả

ọ thông và m i công dân trong công tác ể thanh tra, ki m tra; phòng, ch ng tham ế ế nhũng, ch ng lãng phí; gi i quy t khi u ạ ố n i, t ố cáo

ộ ộ ự ể ữ

ạ

19 Thanh tra Bộ Hàng năm Các tổ ơ ứ ch c, đ n vị ố ể ả

ạ Xây d ng đ i ngũ cán b thanh tra, ạ ả ạ ki m tra trong s ch, v ng m nh có kh ệ ố ụ năng hoàn thành t t nhi m v trong giai ả ồ ưỡ ườ ớ ng b n ng b i d đo n m i; tăng c ộ ị ữ lĩnh chính tr v ng vàng, có trình đ ỹ ệ ụ chuyên môn nghi p v sâu và có k ả ể t đ đ m b o năng thanh tra, ki m tra t ầ ự ượ ự ượ ng đi đ u ng thanh tra là l c l l c l ử ệ ặ ệ trong vi c ngăn ch n, phát hi n và x lý các sai ph m trong ngành Tài chính

ế ứ ể ụ 20 ạ ố 2017 2020 Các đ n vơ ị thu c Bộ ộ Tài chính ướ ổ ự Nghiên c u xây d ng ki n trúc t ng th ứ ủ ệ ng d ng công ngh thông tin c a ngành tài chính giai đo n 20162020 và ị đ nh h ng 2025 ụ C c Tin h c vàọ Th ng kê tài chính

ẩ ể ế ộ ạ ứ ề ụ 21 2017 2020 V Tụ ổ ứ ch c cán bộ Các đ n vơ ị ộ thu c Bộ Tài chính ủ ế ụ Ti p t c tri n khai “Đ án Đ y m nh ả c i cách ch đ công v , công ch c” ố ế ị theo Quy t đ nh s 1557/QĐTTg ngày ủ ướ ủ 18/10/2012 c a Th t ng Chính ph

ự ề ạ ể ệ 22 Hàng năm ệ ơ ấ ộ ứ ị ổ ứ T ch c, tri n khai th c hi n Đ án xác ị ị đ nh v trí vi c làm và c c u ng ch ộ ơ công ch c các đ n v thu c B . V Tụ ổ ứ ch c cán bộ Các đ n vơ ị ộ thu c Bộ Tài chính

Quyết định số 2497/QĐ-BTC

ủ ể

ể ng (đ b/c);

ơ

ụ

ộ

ộ

ụ

N&TCĐN, C c QLGSB

ụ

ụ

NN, V PC, V CĐKT&KT, V HCS

NH, ụ H, V ĐT, ụ N, C c KHTC, ụ

ụ ụ ụ

ụ

ư

ủ ể ­ Văn phòng Chính ph (đ b/c); ­ Ban Ch đỉ ạo 138/CP (đ b/c); ể ộ ưở ế ­ Đ/c Đinh Ti n Dũng ­ B tr ị ­ Các đ n v thu c B Tài chính (VP, TCT, V TC UBCKNN, TTr, C c QL V NSụ ụ KBNN, C c TH&TKTC, V TCCB, C c TCDN; V I); ­ L u: VT, TCHQ

(47b).

Ự

Ầ

Ạ

PH N I. ĐÁNH GIÁ TH C TR NG

Có thể bạn quan tâm

Tài liêu mới

AI tóm tắt

Giới thiệu tài liệu

Đối tượng sử dụng

Từ khoá chính

Nội dung tóm tắt

Giới thiệu

Về chúng tôi

Việc làm

Quảng cáo

Liên hệ

Chính sách

Thoả thuận sử dụng

Chính sách bảo mật

Chính sách hoàn tiền

DMCA

Hỗ trợ

Hướng dẫn sử dụng

Đăng ký tài khoản VIP

093 303 0098

support@tailieu.vn

Phương thức thanh toán

Theo dõi chúng tôi

Facebook

Youtube

TikTok

ủ ể Văn phòng Chính ph (đ b/c); Ban Ch đỉ ạo 138/CP (đ b/c); ể ộ ưở ế Đ/c Đinh Ti n Dũng B tr ị Các đ n v thu c B Tài chính (VP, TCT, V TC UBCKNN, TTr, C c QL V NSụ ụ KBNN, C c TH&TKTC, V TCCB, C c TCDN; V I); L u: VT, TCHQ