ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
--------
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Số: 26/2012/QĐ-UBND Lào Cai, ngày 28 tháng 6 năm 2012
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DỰ ÁN KHU
ĐÔ THỊ MỚI VÀ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NHÀ Ở THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH LÀO CAI.
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND ngày 03/12/2004;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng
11 năm 2003;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn cứ Luật Nhà ở ngày 29 tháng 11
năm 2005;
Căn cứ Luật Đấu thầu ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Luật Kinh doanh bất động sản ngày 29 tháng 6 năm 2006; Căn cứ Luật Quy
hoạch đô thị ngày 17 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ
bản ngày 19 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử
dụng đất;
Căn cứ Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/01/2006 của Chính phủ về việc ban hành
quy chế khu đô thị mới;
Căn cứ Nghị quyết số 33/2008/NQ-CP ngày 31/12/2008 của Chính phủ về thực hiện thí
điểm một số thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng đối với dự án đầu tư xây dựng khu
đô thị mới, dự án khu nhà ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp;
Căn cứ Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật
Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử
dụng đất;
Căn cứ Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung
một số Điều của Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu
tiền sử dụng đất;
Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;
Căn cứ Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở;
Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định,
phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị;
Căn cứ Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài
sản;
Căn cứ Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn
thực hiện Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử
dụng đất;
Căn cứ Thông tư số 04/2006/TT-BXD ngày 18/8/2006 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực
hiện quy chế Khu đô thị mới theo Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/01/2006 của
Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số 03/2009/TT-BKH ngày 16/4/2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng
dẫn lựa chọn nhà đầu tư thực hiện đầu tư dự án có sử dụng đất;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số 30/2009/TTLT-BXD-BKH ngày 27/8/2009 của liên Bộ Xây
dựng - Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quy định chi tiết một số điểm tại Nghị quyết số
33/2008/NQ-CP ngày 31/12/2008 của Chính phủ về thực hiện thí điểm một số thủ tục
hành chính trong đầu tư xây dựng đối với dự án khu đô thị mới, dự án khu nhà ở, dự án
hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp;
Căn cứ Thông tư 192/2009/TT-BTC ngày 01/10/2009 của Bộ Tài Chính hướng dẫn thí
điểm nộp tiền sử dụng đất đối với dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới, dự án khu nhà
ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp tại Nghị quyết số 33/2008/NQ-CP ngày
31/12/2008 của Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số 16/2010/TT-BXD ngày 01/9/2010 của Bộ Xây dựng quy định cụ thể
và hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày
23/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở;
Căn cứ Thông tư số 93/2011/TT-BTC ngày 29/6/2011 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung
thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn
thực hiện nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của chính phủ về
thu tiền sử dụng đất;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số: 118/TTr-SXD ngày 14 tháng 6
năm 2012 về việc trình ban hành quy định một số nội dung về quản lý đầu tư xây dựng
các Dự án khu đô thị mới, Dự án phát triển nhà ở thương mại trên địa bàn tỉnh Lào Cai,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định một số nội dung về quản lý đầu tư
xây dựng dự án khu đô thị mới và dự án phát triển nhà ở thương mại trên địa bàn tỉnh Lào
Cai.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết
định số 46/2010/QĐ-UBND ngày 20/12/2010 của UBND tỉnh Lào Cai về việc ban hành
quy định một số nội dung đầu tư các dự án khu đô thị mới, dự án phát triển nhà ở thương
mại trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành quyết định này./.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Vịnh
QUY ĐỊNH
MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ
MỚI VÀ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NHÀ Ở THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO
CAI.
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 26/2012/QĐ-UBND ngày 28 tháng 6 năm 2012 của
UBND tỉnh Lào Cai)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định cụ thể một số nội dung về quản lý đầu tư xây dựng dự án khu
đô thị mới và dự án phát triển nhà ở thương mại, bao gồm quá trình lập quy hoạch, lựa
chọn chủ đầu tư, thẩm định dự án để cho phép đầu tư, giá đất và thu tiền sử dụng đất,
quản lý thực hiện đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
2. Những nội dung liên quan đến việc đầu tư xây dựng khu đô thị mới và nhà ở thương
mại chưa được quy định trong Quy định này thì thực hiện theo quy định của pháp luật
hiện hành.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài tham gia vào
quá trình quản lý và thực hiện các dự án khu đô thị mới, dự án phát triển nhà ở thương
mại trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
Điều 3. Nguyên tắc thực hiện
1. Các khu đô thị mới và nhà ở thương mại được đầu tư, xây dựng trên cơ sở quy hoạch
chi tiết xây dựng hoặc quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 được cấp có thẩm quyền phê
duyệt, đảm bảo đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội trong phạm vi dự án, khớp nối
với hạ tầng xung quanh. Đảm bảo cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đủ điều kiện
để ổn định cuộc sống, sinh hoạt, làm việc và giao tiếp thuận tiện, đồng thời góp phần cải
thiện môi trường sống, cơ sở hạ tầng đô thị chung của khu vực.
2. Ngân sách nhà nước đầu tư lập quy hoạch xây dựng chung và quy hoạch chi tiết tỷ lệ
1/2000 hoặc tỷ lệ 1/500 (nếu có) làm cơ sở để các nhà đầu tư nghiên cứu, lập quy hoạch
chi tiết tỷ lệ 1/500 và dự án. Tuỳ theo trường hợp cụ thể nhà nước đầu tư trực tiếp (hoặc
thanh toán cho Chủ đầu tư đã ứng vốn) một số công trình hạ tầng xã hội thiết yếu phục vụ
lợi ích công cộng như: Trụ sở cơ quan hành chính, nhà văn hoá..., nhà ở xã hội, nhà ở tái
định cư từng khu vực dự án, hỗ trợ đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật đầu
mối ngoài phạm vi dự án.
3. Nhà nước thực hiện giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư, bố trí tái định cư khu đất
thực hiện xây dựng dự án và quản lý dự án về các lĩnh vực:
a) Quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500;
b) Thiết kế công trình;
c) Chất lượng công trình;
d) Thời gian thực hiện.
4. Chủ đầu tư phải đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong phạm vi dự án
và được kinh doanh bất động sản theo quy định của pháp luật trên phần đất phù hợp với
quy hoạch được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
5. Giá đất của khu đất xây dựng dự án phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác
định trên cơ sở quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 trước khi công bố danh mục kêu gọi đầu tư
dự án.
6. Chủ đầu tư không được chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức bán nền khi
chưa xây dựng nhà ở cho các hộ gia đình, cá nhân thuộc dự án xây dựng nhà ở để bán
theo quy định của Nghị định 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở (Nghị định 71/2010/NĐ-CP).
Điều 4. Quy định về hình thức lựa chọn chủ đầu tư
Lựa chọn chủ đầu tư xây dựng dự án khu đô thị mới và dự án nhà ở thương mại được
thực hiện theo một trong 02 hình thức là đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư hoặc chỉ định chủ
đầu tư.
1. Đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư áp dụng trong trường hợp trong thời hạn mời thầu khu
đô thị mới có từ 02 nhà đầu tư trở lên đăng ký tham gia. Việc tổ chức đấu thầu để lựa
chọn chủ đầu tư chỉ được tiến hành khi quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 hoặc tỷ
lệ 1/500 đã được phê duyệt và thoả mãn các điều kiện sau:
a) Khu đất của dự án đã được xác định trong quy hoạch xây dựng được duyệt;
b) Đã xác định được bên mời thầu và hồ sơ mời thầu đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê
duyệt;
c) Giá sàn tiền sử dụng đất đã được UBND tỉnh phê duyệt, trong trường hợp khu vực đất
của dự án đã được bồi thường, giải phóng mặt bằng;
d) Có phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt
trong trường hợp khu vực đất của dự án chưa được bồi thường, giải phóng mặt bằng.
2. Chỉ định chủ đầu tư được thực hiện một trong các trường hợp:
a) Hết thời hạn đăng ký tham gia lựa chọn chủ đầu tư theo quy định mà chỉ có 01 nhà đầu
tư đăng ký;
b) Dự án khu đô thị mới đã được thông báo mời thầu, trong thời hạn mời thầu chỉ có 01
nhà đầu tư đăng ký;
c) Khu đô thị mới cần phải thực hiện nhanh để đáp ứng yêu cầu phát triển nhà ở của địa
phương.