Y BAN NHÂN DÂN
T NH QU NG NINH
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 29/2019/QĐ-UBND Qu ng Ninh, ngày 12 tháng 9 năm 2019
QUY T ĐNH
BAN HÀNH QUY CH PH I H P QU N LÝ NHÀ N C V HO T ĐNG KINH DOANH ƯỚ
THEO PH NG TH C ĐA C P TRÊN ĐA BÀN T NH QU NG NINHƯƠ
Y BAN NHÂN DÂN T NH QU NG NINH
Căn c Lu t T ch c Chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015; ươ
Căn c Lu t Ban hành Văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn c Lu t C nh tranh ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn c Ngh đnh s 40/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng 3 năm 2018 c a Chính ph v Qu n lý ho t
đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p; ươ
Theo đ ngh c a S Công Th ng t i T trình s 2009/TTr-SCT ngày 6 tháng 8 năm 2019, ươ
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch ph i h p qu n lý nhà n c v ho t đng ế ế ướ
kinh doanh theo ph ng th c đa c p trên đa bàn t nh Qu ng Ninh.ươ
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c thi hành k t ngày 23 tháng 9 năm 2019.ế
Đi u 3. Các ông, bà: Chánh Văn phòng Đoàn đi bi u qu c h i, H i đng nhân dân và y ban
nhân dân t nh; Th tr ng các s , ban, ngành, t ch c đoàn th c p t nh; Ch t ch y ban nhân ưở
dân các huy n, th xã, thành ph ; Ch t ch y ban nhân dân các xã, ph ng, th tr n; Các c ườ ơ
quan, đn v , cá nhân liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./.ơ ế
N i nh n:ơ
- Nh Đi u 3 (th c hi n);ư
- B Công Th ng (đ báo cáo); ươ
- TT T nh y, HĐND t nh (đ báo cáo);
- CT, các PCT UBND t nh;
- Trung tâm Truy n thông t nh (đa tin); ư
- V0, V1, V2, V3;
- Các CV NCTH Văn phòng;
- L u: VT/TM1.ư
QĐ29, 50 b n.
TM. Y BAN NHÂN DÂN
KT. CH T CH
PHÓ CH T CH
Bùi Văn Kh ng
QUY CH
PH I H P QU N LÝ NHÀ N C V HO T ĐNG KINH DOANH THEO PH NG ƯỚ ƯƠ
TH C ĐA C P TRÊN ĐA BÀN T NH QU NG NINH
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s 29/2019/QĐ-UBND ngày 12 tháng 9 năm 2019 c a y banế
nhân dân t nh Qu ng Ninh)
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh, đi t ng áp d ng ượ
1. Ph m vi đi u ch nh: Quy ch này quy đnh v nguyên t c, n i dung, ph ng th c, trách ế ươ
nhi m và quan h ph i h p trong công tác qu n lý nhà n c v ho t đng kinh doanh theo ướ
ph ng th c đa c p trên đa bàn t nh Qu ng Ninh.ươ
2. Đi t ng áp d ng: Các s , ban, ngành, t ch c đoàn th c p t nh; y ban nhân dân các ượ
huy n, th xã, thành ph (sau đây g i t t là UBND c p huy n); y ban nhân dân các xã, ph ng, ườ
th tr n (sau đây g i t t là UBND c p xã) và các c quan, đn v , cá nhân có liên quan đn công ơ ơ ế
tác qu n lý nhà n c v ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p trên đa bàn t nh Qu ng ướ ươ
Ninh.
Đi u 2. Nguyên t c ph i h p qu n lý
1. Theo ch c năng, nhi m v và quy n h n c a các c quan đã đc pháp lu t quy đnh và yêu ơ ượ
c u công tác qu n lý nhà n c v ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p trong ph m vi ướ ươ
ngành, lĩnh v c, đa ph ng mình ph trách. ươ
2. Ch đng ph i h p b ng nhi u hình th c v i các c quan, đn v có liên quan đ đm b o s ơ ơ
th ng nh t, đng b trong ch đo, đi u hành th c hi n gi a các c quan qu n lý nhà n c trên ơ ướ
đa bàn t nh.
3. Tuân th các quy đnh c a pháp lu t và t o đi u ki n thu n l i cho các doanh nghi p, ng i ườ
tham gia bán hàng đa c p th c hi n đúng quy đnh c a pháp lu t; đng th i x lý các hành vi vi
ph m theo quy đnh c a pháp lu t, b o đm chính xác, khách quan, trung th c, công khai, k p
th i.
4. Khi có thông tin c n ph i ph i h p v i các c quan khác đ ti n hành thanh tra, ki m tra x lý ơ ế
các vi ph m trong ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p, thì ng i đng đu c quan, ươ ườ ơ
đn v đó yêu c u b ng văn b n.ơ
5. Vi c trao đi thông tin v công tác qu n lý ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p ươ
ph i đc ti n hành th ng xuyên theo đúng quy đnh c a pháp lu t, c a t ng ngành và t ng ượ ế ườ
c p.
Đi u 3. N i dung ph i h p
1. Th ng xuyên cung c p, trao đi thông tin gi a các c quan trong qu n lý ho t đng bán hàng ườ ơ
đa c p và các doanh nghi p ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p trên đa bàn t nh v ươ
vi c:
- Xác nh n đăng ký ho t đng bán hàng đa c p t i đa ph ng; xác nh n đăng ký s a đi, b ươ
sung n i dung ho t đng bán hàng đa c p t i đa ph ng; xác nh n ti p nh n thông báo ch m ươ ế
d t ho t đng bán hàng đa c p t i đa ph ng; thông báo t ch c h i ngh , h i th o, đào t o v ươ
bán hàng đa c p trên đa bàn t nh; thu h i xác nh n đăng ký ho t đng bán hàng đa c p;
- Danh sách các doanh nghi p đăng ký ho t đng bán hàng đa c p trên đa bàn t nh Qu ng Ninh;
danh sách ng i tham gia bán hàng đa c p c trú t i đa ph ng.ườ ư ươ
- Sai ph m trong ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p c a các doanh nghi p; nh ng ươ
ph ng th c, th đo n l i d ng ho t đng bán hàng đa c p đ vi ph m pháp lu t; nh ng s h ,ươ ơ
thi u sót trong công tác qu n lý nhà n c đi v i ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa ế ướ ươ
c p.
2. Thanh tra, ki m tra, h ng d n, giám sát các ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p ướ ươ
và x lý theo th m quy n ho c báo cáo c p có th m quy n x lý các vi ph m theo quy đnh c a
pháp lu t.
3. Ph bi n, tuyên truy n pháp lu t v ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p cho các ế ươ
doanh nghi p, ng i tham gia bán hàng đa c p, ng i dân trên đa bàn t nh. ườ ườ
4. Gi i quy t, x lý đn th khi u n i, t cáo liên quan đn ho t đng kinh doanh theo ph ng ế ơ ư ế ế ươ
th c đa c p trên đa bàn t nh.
5. Tham m u, t ch c th c hi n các quy đnh, văn b n ch đo, h ng d n c a c p trên đi v i ư ướ
ho t đng qu n lý nhà n c v kinh doanh theo ph ng th c đa c p trên đa bàn t nh; đ xu t, ướ ươ
ki n ngh c quan có th m quy n s a đi, b sung các văn b n pháp lu t, quy ch ph i h p liên ế ơ ế
quan đn qu n lý ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p.ế ươ
6. Báo cáo đnh k ho c đt xu t k t qu công tác qu n lý, thanh tra, ki m tra, giám sát, x lý vi ế
ph m liên quan đn ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p trên đa bàn t nh. ế ươ
Đi u 4. Ph ng th c ph i h p ươ
1. Các s , ban, ngành, t ch c đoàn th c p t nh, UBND c p huy n, UBND c p xã và các c ơ
quan, đn v , cá nhân có liên quan đn công tác qu n lý nhà n c có trách nhi m th ng xuyên ơ ế ướ ườ
ph i h p v i S Công Th ng, theo dõi, gi i quy t các công vi c có liên quan đn công tác ph i ươ ế ế
h p qu n lý ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p. G i danh sách c cán b , công ươ
ch c làm đu m i c a c quan, đn v mình v S Công Th ng đ ph i h p cung c p, trao đi ơ ơ ươ
thông tin trong quá trình x lý các v n đ liên quan đn ho t đng bán hàng đa c p. Khi có s ế
thay đi v nhân s ph i b sung k p th i đ c quan đu m i c p nh t, công b đn các đn v ơ ế ơ
liên quan bi t, theo dõi, gi i quy t các công vi c liên quan đn công tác ph i h p qu n lý ho t ế ế ế
đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p. ươ
2. Đ đm b o công tác ph i h p đc k p th i, các c quan có th trao đi thông tin, tài li u ượ ơ
b ng các hình th c sau: Trao đi tr c ti p, b ng văn b n, thông qua các ph ng ti n thông tin ế ươ
liên l c (đi n tho i, fax, email).
3. Đi v i t ng chuyên đ, v vi c c th c n huy đng s ph i h p: Đn v ch trì t ch c ơ
đoàn ki m tra liên ngành tri n khai công tác ki m tra có trách nhi m b o đm tính pháp lý và
trình t th t c đi v i các v vi c ti n hành ki m tra, k t qu th c hi n g i S Công Th ng ế ế ươ
t ng h p, báo cáo y ban nhân dân t nh và các c quan có th m quy n theo quy đnh. ơ
Ch ng IIươ
TRÁCH NHI M C A CÁC C QUAN, ĐA PH NG, ĐN V , CÁ NHÂN TRONG Ơ ƯƠ Ơ
CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N C V HO T ĐNG KINH DOANH THEO PH NG ƯỚ ƯƠ
TH C ĐA C P
Đi u 5. Trách nhi m chung
1. Các s , ban, ngành, t ch c đoàn th c p t nh, UBND c p huy n, UBND c p xã và các c ơ
quan, đn v , cá nhân có liên quan căn c ch c năng, nhi m v , quy n h n đc giao và các quy ơ ượ
đnh c a pháp lu t th ng xuyên ki m tra, h ng d n, giám sát, phát hi n, ngăn ch n, x lý k p ườ ướ
th i các hành vi vi ph m v ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p. ươ
2. Ph i h p ch t ch v i các b , ngành Trung ng liên quan trong công tác h ng d n, giám ươ ướ
sát, ki m tra, x lý vi c th c hi n quy đnh pháp lu t v ho t đng kinh doanh theo ph ng th c ươ
đa c p.
3. Ch đng xây d ng k ho ch; phân công nhi m v cho các c quan, đn v liên quan th c ế ơ ơ
hi n t t công tác qu n lý nhà n c v ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p. Ph i h p ướ ươ
và t o đi u ki n h tr l n nhau th c hi n t t công tác qu n lý ho t đng kinh doanh theo
ph ng th c đa c p; c thành viên tham gia đoàn ki m tra, ki m soát và x lý vi ph m theo quy ươ
đnh c a pháp lu t khi có đ ngh ; ch đnh đn v đu m i tr c thu c đ th c hi n Quy ch . ơ ế
4. Trao đi thông tin công tác ki m tra, ki m soát ho t đng c a các doanh nghi p, ng i tham ườ
gia kinh doanh theo ph ng th c đa c p và ngu n g c, giá c , ch t l ng s n ph m, hàng hóa ươ ượ
liên quan đn ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p.ế ươ
5. Tri n khai th c hi n công tác tuyên truy n, giáo d c pháp lu t cho các doanh nghi p, ng i ườ
tham gia bán hàng đa c p, ng i tiêu dùng và nhân dân trên đa bàn. ườ
6. Các s , ban, ngành, t ch c đoàn th c p t nh, UBND c p huy n, UBND c p xã và các c ơ
quan, đn v , cá nhân liên quan đn công tác qu n lý nhà n c không đc tham m u, ban hành ơ ế ướ ượ ư
các văn b n liên quan đn ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p trái quy đnh ho c ế ươ
không đúng th m quy n.
7. Th ng xuyên quán tri t cán b , công ch c c quan th c hi n đúng quy đnh t i Kho n 2, ườ ơ
Đi u 28 Ngh đnh s 40/2018/NĐ-CP c a Chính ph .
8. Ki n ngh v i các c quan nhà n c có th m quy n đ s a đi, b sung nh ng quy đnh ế ơ ướ
không phù h p v i tình hình th c t trong ho t đng qu n lý kinh doanh theo ph ng th c đa ế ươ
c p.
Đi u 6. S Công Th ng ươ
1. Là c quan đu m i, ch trì ph i h p các c quan liên quan trong công tác qu n lý nhà n c ơ ơ ướ
v ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p trên đa bàn t nh đúng quy đnh pháp lu t; ươ
h ng d n, đôn đc doanh nghi p, ng i tham gia bán hàng đa c p trên đa bàn t nh tuân th các ướ ườ
quy đnh c a pháp lu t.
2. Ph i h p các s , ban, ngành, t ch c đoàn th liên quan và chính quy n đa ph ng ph bi n, ươ ế
tuyên truy n pháp lu t v qu n lý ho t đng bán hàng đa c p cho các doanh nghi p, ng i tham ườ
gia bán hàng đa c p; t ch c đào t o, t p hu n chuyên môn cho cán b , công ch c tr c ti p th c ế
hi n công tác qu n lý nhà n c v bán hàng đa c p. ướ
3. C p xác nh n đăng ký ho t đng bán hàng đa c p t i đa ph ng; xác nh n đăng ký s a đi, ươ
b sung n i dung ho t đng bán hàng đa c p t i đa ph ng; xác nh n ti p nh n thông báo ươ ế
ch m d t ho t đng bán hàng đa c p t i đa ph ng; thông báo t ch c h i ngh , h i th o, đào ươ
t o v bán hàng đa c p trên đa bàn t nh; thu h i xác nh n đăng ký ho t đng bán hàng đa c p.
4. G i thông tin liên quan đn ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p cho các c quan, ế ươ ơ
đn v có liên quan (g i qua đng công văn ho c email); sao g i h s (n u có yêu c u).ơ ườ ơ ế
5. Ch đng xây d ng d li u, c p nh t thông tin liên quan đ ph c v t t công tác qu n lý nhà
n c v ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p. Đăng t i đy đ, k p th i các thông tin ướ ươ
liên quan đn công tác qu n lý nhà n c v ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p, ế ướ ươ
công b thông tin v doanh nghi p đã đc xác nh n đăng ký ho t đng bán hàng đa c p trên đa ượ
bàn t nh lên c ng thông tin đi n t thành ph n c a S đ ng i dân, doanh nghi p và các c ườ ơ
quan, đn v liên quan bi t, th c hi n.ơ ế
6. Ch trì, ph i h p các c quan, đa ph ng, đn v liên quan ki m tra, giám sát quá trình t ơ ươ ơ
ch c ho t đng kinh doanh c a doanh nghi p theo n i dung Gi y ch ng nh n đăng ký ho t
đng bán bàng đa c p đã đc C c C nh tranh và B o v ng i tiêu dùng (B Công Th ng) ượ ườ ươ
c p; phát hi n và có bi n pháp x lý theo th m quy n ho c báo cáo c p có th m quy n x lý
các vi ph m theo quy đnh. Đ ngh c quan có th m quy n thu h i Gi y ch ng nh n đăng ký ơ
ho t đng bán hàng đa c p theo quy đnh pháp lu t n u phát hi n doanh nghi p vi ph m quy ế
đnh t i Kho n 1 Đi u 16 Ngh đnh s 40/2018/NĐ-CP c a Chính ph .
7. Làm đu m i đ ti p nh n các thông tin ph n ánh qua h th ng t ng đài đng dây nóng t nh ế ườ
Qu ng Ninh - 1900588833 liên quan đn ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p và các ế ươ
hình th c l i d ng ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p đ l a đo, huy đng v n trái ươ
quy đnh c a pháp lu t và khi ti p nh n đc các thông tin có d u hi u vi ph m pháp lu t v ế ượ
ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p qua các kênh thông tin khác có liên quan tr c ti p ươ ế
đn ch c năng, nhi m v c a các c quan, đn v . S Công Th ng ch đng, ph i h p v i cácế ơ ơ ươ
đn v xác minh, đi u tra, ki m tra và x lý vi ph m theo th m quy n ho c chuy n c quan có ơ ơ
th m quy n x lý vi ph m theo quy đnh.
8. Tham m u y ban nhân dân t nh thành l p Đoàn ki m tra liên ngành; thanh tra, ki m tra và x ư
lý khi có yêu c u, khi phát hi n có nh ng hành vi vi ph m ho c theo đn th và các thông tin ơ ư
ph n ánh c a cá nhân, t ch c v ho t đng kinh doanh theo ph ng th c đa c p theo th m ươ
quy n ho c báo cáo c p có th m quy n x lý các vi ph m theo đúng quy đnh c a pháp lu t.
9. Ti p nh n báo cáo đnh k 06 tháng, 01 năm c a các doanh nghi p bán hàng đa c p theo m u ế
s 16 - Ph l c ban hành kèm theo Ngh đnh s 40/2018/NĐ-CP ngày 12/3/2018 đ t ng h p báo
cáo B Công Th ng và y ban nhân dân t nh theo quy đnh. ươ