Y BAN NHÂN DÂN
T NH LÂM ĐNG
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 49/2017/QĐ-UBND Lâm Đng, ngày 29 tháng 12 năm 2017
QUY T ĐNH
BAN HÀNH QUY ĐNH PHÂN C P QU N LÝ AN TOÀN TH C PH M ĐI V I CÁC C Ơ
S S N XU T, KINH DOANH TH C PH M NH L THU C TRÁCH NHI M QU N LÝ
C A NGÀNH CÔNG TH NG TRÊN ĐA BÀN T NH LÂM ĐNG ƯƠ
Y BAN NHÂN DÂN T NH LÂM ĐNG
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015; ươ
Căn c Lu t An toàn th c ph m ngày 17 tháng 6 năm 2010;
Căn c Ngh quy t s 43/2017/QH14 ngày 21 tháng 6 năm 2017 c a Qu c h i v đy m nh vi c ế
th c hi n chính sách pháp lu t v an toàn th c ph m giai đo n 2016-2020;
Căn c Ngh đnh s 38/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2012 c a Chính ph quy đnh chi ti t ế
thi hành m t s đi u c a Lu t An toàn th c ph m;
Căn c Thông t liên t ch s ư 13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT ngày 09 tháng 4 năm 2014 c a
B Y t , B Nông nghi p và Phát tr ế in nông thôn và B Công Th ng v vi c h ng d n vi c ươ ướ
phân công, ph i h p trong qu n lý nhà n c v an toàn th c ph m; ướ
Căn c Thông t s 58/2014/TT-BCT ngày 22 tháng 12 năm 2014 c a B Công Th ng v vi c ư ươ
Quy đnh c p, thu h i Gi y ch ng nh n c s đ đi u ki n an toàn th c ph m thu c trách ơ
nhi m qu n lý c a B Công Th ng; ươ
Căn c Thông t s 57/2015/TT-BCT ngày 31 tháng 12 năm 2015 c a B Công Th ng v vi c ư ươ
Quy đnh đi u ki n b o đm an toàn th c ph m trong s n xu t th c ph m nh l thu c trách
nhi m qu n lý nhà n c c a B Công Th ng; ướ ươ
Theo đ ngh c a Giám đc S Công Th ng t i T trình s 2187/TTr-SCT ngày 08 tháng 11 ươ
năm 2017;
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy đnh phân c p qu n lý an toàn th c ph m đi ế
v i các c s s n xu t, kinh doanh th c ph m nh l thu c trách nhi m qu n lý c a ngành ơ
Công Th ng trên đa bàn t nh Lâm Đng.ươ
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c k t ngày 05 tháng 01 năm 2018.ế
Đi u 3. Chánh Văn phòng y ban nhân dân t nh, Giám đc các S : Công Th ng, Y t , Nông ươ ế
nghi p và Phát tri n nông thôn; Ch t ch y ban nhân dân các huy n, thành ph B o L c, Đà
L t; Ch t ch y ban nhân dân các xã, ph ng, th tr n và th tr ng các đn v có liên quan ườ ưở ơ
ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này. ế
N i nh n:ơ
- B Công Th ng; ươ
- C c Ki m tra văn b n QPPL (BTD);
- Ban ch đo liên ngành v VSATTP t nh;
- CT, các PCT UBND t nh;
- Nh đi u 3;ư
- S T pháp; ư
- TT Công báo, C ng thông tin đi n t t nh;
- L u: VT, KT.ư
TM. Y BAN NHÂN DÂN
CH T CH
Đoàn Văn Vi t
QUY ĐNH
PHÂN C P QU N LÝ AN TOÀN TH C PH M ĐI V I CÁC C S S N XU T, KINH Ơ
DOANH TH C PH M NH L THU C TRÁCH NHI M QU N LÝ C A NGÀNH CÔNG
TH NG TRÊN ĐA BÀN T NH LÂM ĐNGƯƠ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s ế 49/2017/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 c a UBND t nh Lâm
Đng)
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Quy đnh này phân c p cho phòng Kinh t thành ph Đà L t, B o L c, phòng Kinh t và H ế ế
t ng các huy n và y ban nhân dân xã, ph ng, th tr n th c hi n ch c năng qu n lý nhà n c ườ ướ
v an toàn th c ph m đi v i các c s s n xu t, kinh doanh th c ph m nh l , buôn bán hàng ơ
rong, c s kinh doanh th c ph m bao gói s n không yêu c u đi u ki n b o qu n đc bi t theo ơ
quy đnh thu c trách nhi m qu n lý nhà n c c a ngành Công Th ng trên đa bàn t nh Lâm ướ ươ
Đng.
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
1. Các c quan, đn v đc phân c p qu n lý nhà n c v an toàn th c ph m thu c trách ơ ơ ượ ướ
nhi m qu n lý c a ngành Công Th ng. ươ
a) S Công Th ng t nh Lâm Đng; ươ
b) y ban nhân dân huy n, thành ph ;
c) Phòng Kinh t thành ph , Kinh t và H t ng các huy n;ế ế
d) y ban nhân dân xã, ph ng, th tr n (g i chung là y ban nhân dân c p xã). ườ
2. Các c s s n xu t, kinh doanh th c ph m thu c trách nhi m qu n lý c a ngành Công ơ
Th ng đc quy đnh t i Kho n 5, Đi u 3 và ph l c 3 kèm theo Thông t liên t ch s ươ ượ ư
13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT ngày 09/04/2014 c a B Y t , B Nông nghi p và Phát ế
tri n nông thôn và B Công Th ng v vi c h ng d n vi c phân công, ph i h p trong qu n lý ươ ướ
nhà n c v an toàn th c ph m bao g m:ướ
a) C s s n xu t th c ph m nh l đc c quan đăng ký kinh doanh thu c y ban nhân dân ơ ượ ơ
huy n, thành ph c p Gi y ch ng nh n đăng ký h kinh doanh theo quy đnh;
b) C s kinh doanh th c ph m nh l bao g m c các c s kinh doanh th c ph m trong các ơ ơ
ch (tr ch đu m i và ch đu giá nông s n) đc c quan đăng ký kinh doanh thu c y ban ượ ơ
nhân dân huy n, thành ph c p Gi y ch ng nh n đăng ký h kinh doanh theo quy đnh;
c) C s s n xu t, kinh doanh th c ph m nh l không thu c đi t ng ph i đăng ký kinh ơ ượ
doanh theo quy đnh;
d) Buôn bán hàng rong (là đi t ng kinh doanh th c ph m không có đa đi m c đnh); ượ
e) C s kinh doanh th c ph m bao gói s n không yêu c u vi c s d ng các trang thi t b , d ng ơ ế
c đ duy trì v nhi t đ, đ m, ánh sáng và các y ếu t b o qu n khác theo yêu c u c a nhà
s n xu t nh m đm b o ch t l ng, an toàn th c ph m (C s kinh doanh th c ph m bao gói ượ ơ
s n không yêu c u đi u ki n b o qu n đc bi t theo quy đnh).
Đi u 3. Nguyên t c phân c p qu n lý
1. B o đm s th ng nh t, toàn di n trong công tác qu n lý an toàn th c ph m ngành Công
Th ng trên đa bàn t nh.ươ
2. Phân c p qu n lý g n v i tăng c ng công tác thanh tra, ki m tra, giám sát c a các c quan ườ ơ
qu n lý c p trên đi v i trách nhi m c a ng i đng đu c quan, đn v đc phân c p. C ườ ơ ơ ượ ơ
quan đc phân c p có trách nhi m th c hi n ch c năng, nhi m v theo th m quy n đc giao ượ ượ
trên đa bàn theo đúng quy đnh c a pháp lu t và tuân th s thanh tra, ki m tra, giám sát c a c ơ
quan ngành d c c p trên và c quan qu n lý nhà n c t i đa ph ng v lĩnh v c an toàn th c ơ ướ ươ
ph m.
3. S Công Th ng có quy n thanh tra, ki m tra đi v i t t c các c s s n xu t, kinh doanh ươ ơ
th c ph m do c quan nhà n c có th m quy n c p d i qu n lý trong các tr ng h p c n ơ ướ ướ ườ
thi t, phát hi n c s vi ph m nghiêm tr ng các quy đnh v đi u ki n an toàn th c ph m.ế ơ
4. Ho t đng ki m tra, thanh tra chuyên ngành v an toàn th c ph m thu c trách nhi m qu n lý
c a ngành Công th ng ph i đm b o không ch ng chéo gi a các c p, th ng nh t t c p t nh ươ
đn c p xã. Tr ng h p có s trùng l p k ho ch thanh tra, ki m tra thì th c hi n nh sau:ế ườ ế ư
a) K ho ch thanh tra, ki m tra c a c quan c p d i trùng v i k ho ch c a c quan c p trên ế ơ ướ ế ơ
thì th c hi n theo k ho ch ki m tra c a c quan c p trên. ế ơ
b) K ho ch thanh tra, ki m tra c a c quan cùng c p trùng nhau v đa bàn, c s thì các bên ế ơ ơ
trao đi th ng nh t thành l p đoàn ki m tra liên ngành.
Đi u 4. N i dung phân c p
1. Phân c p qu n lý an toàn th c ph m đi v i các c s s n xu t, kinh doanh th c ph m nh l ơ
theo quy đnh thu c trách nhi m qu n lý nhà n c c a ngành Công Th ng trên đa bàn cho ướ ươ
phòng Kinh t thành ph , Kinh t và H t ng các huy n, thành ph nh sau:ế ế ư
a) T ch c qu n lý an toàn th c ph m đi v i c s s n xu t, kinh doanh th c ph m nh l ơ
đc c quan đăng ký kinh doanh thu c y ban nhân dân huy n, thành ph c p Gi y ch ng ượ ơ
nh n đăng ký h kinh doanh theo quy đnh.
b) T ch c c p, thu h i Gi y ch ng nh n c s đ đi u ki n an toàn th c ph m cho các c s ơ ơ
s n xu t th c ph m nh l có đăng ký h kinh doanh theo quy đnh t i Thông t s 57/2015/TT- ư
BCT ngày 31/12/2015 c a B Công Th ng v vi c Quy đnh đi u ki n b o đm an toàn th c ươ
ph m trong s n xu t th c ph m nh l thu c trách nhi m qu n lý nhà n c c a B Công ướ
Th ng t i đa ph ng. Th c hi n ki m tra sau c p Gi y ch ng nh n c s đ đi u ki n an ươ ươ ơ
toàn th c ph m theo quy đnh.
c) T ch c ki m tra, c p Gi y xác nh n ki n th c v an toàn th c ph m cho ch c s và ế ơ
ng i lao đng tr c ti p s n xu t, kinh doanh th c ph m thu c các đi t ng nêu t i Kho n 2, ườ ế ượ
Đi u 2 Quy đnh này.
d) H ng d n, ki m tra, giám sát an toàn th c ph m đi v i các c s s n xu t, kinh doanh th cướ ơ
ph m quy đnh t i Kho n 2, Đi u 2 Quy đnh này.
2. Phân c p qu n lý an toàn th c ph m nh l thu c trách nhi m qu n lý nhà n c c a ngành ướ
Công Th ng trên đa bàn cho y ban nhân dân c p xã nh sau:ươ ư
a) T ch c ký cam k t b o đm an toàn th c ph m trên đa bàn đi v i các đi t ng nêu t i ế ượ
Đi m b, c, d, e Kho n 2, Đi u 2 Quy đnh này (theo m u B n cam k t). ế
b) Ki m tra, giám sát, qu n lý an toàn th c ph m đi v i c s ký cam k t theo quy đnh t i ơ ế
đi m a, kho n này.
Ch ng IIươ
TRÁCH NHI M QU N LÝ NHÀ N C V AN TOÀN TH C PH M ƯỚ
Đi u 5. Trách nhi m c a y ban nhân dân huy n, thành ph
1. Th c hi n qu n lý nhà n c v an toàn th c ph m và ch u trách nhi m tr c y ban nhân dân ướ ướ
t nh v an toàn th c ph m đi v i các c s s n xu t, kinh doanh th c ph m nh l , buôn bán ơ
hàng rong, c s kinh doanh th c ph m bao gói s n không yêu c u đi u ki n b o qu n đc bi t ơ
theo quy đnh thu c trách nhi m qu n lý nhà n c c a ngành Công Th ng trên đa bàn. ướ ươ
2. Thành l p, t ch c đi u hành Đoàn ki m tra, Ban ch đo liên ngành v v sinh an toàn th c
ph m c p huy n trên đa bàn.
3. Ch đo, th c hi n các quy đnh c a Chính ph , các B , ngành và y ban nhân dân t nh v an
toàn th c ph m.
4. B trí ngu n l c, ch đng t ch c b i d ng nâng cao ch t l ng nhân l c cho công tác b o ưỡ ượ
đm an toàn th c ph m trên đa bàn.
5. Ch đo y ban nhân dân c p xã th c hi n qu n lý an toàn th c ph m thu c ngành Công
Th ng qu n lý đi v i c s s n xu t, kinh doanh th c ph m nh l không thu c đi t ng ươ ơ ượ
ph i đăng ký h kinh doanh theo quy đnh c a pháp lu t, buôn bán hàng rong và c s kinh doanh ơ
th c ph m bao gói s n không yêu c u đi u ki n b o qu n đc bi t theo quy đnh.
Đi u 6. Trách nhi m c a phòng Kinh t thành ph , Kinh t và H t ng các huy n ế ế
Phòng Kinh t thành ph , Kinh t và H t ng các huy n là c quan tham m u giúp y ban nhân ế ế ơ ư
dân c p huy n, thành ph th c hi n qu n lý nhà n c v an toàn th c ph m đi v i các c s ướ ơ
s n xu t, kinh doanh th c ph m nh l , buôn bán hàng rong, c s kinh doanh th c ph m bao ơ
gói s n không yêu c u đi u ki n b o qu n đc bi t theo quy đnh thu c trách nhi m qu n lý nhà
n c c a ngành Công Th ng trên đa bàn có nhi m v :ướ ươ
1. Căn c vào k ho ch, ch đo c a c quan c p trên và tình hình th c t c a đa ph ng, ch ế ơ ế ươ
trì, ph i h p v i các c quan có liên quan, giúp y ban nhân dân huy n, thành ph xây d ng k ơ ế
ho ch b o đm v sinh an toàn th c ph m; T ch c th c hi n các văn b n quy ph m pháp lu t
v an toàn th c ph m thu c trách nhi m qu n lý trên đa bàn.
2. Tham m u y ban nhân dân huy n, thành ph xây d ng k ho ch, thành l p các đoàn ki m traư ế
và tri n khai ki m tra đi v i các c s s n xu t, kinh doanh th c ph m nh l quy đnh t i ơ
Đi m a, b, Kho n 2, Đi u 2 quy đnh này; Ch đng ph i h p v i các đi Qu n lý th tr ng ườ
xây d ng k ho ch ki m tra đnh k ho c đt xu t trình y ban nhân dân huy n, thành ph phê ế
duy t; gi i quy t khi u n i, t cáo và x lý các vi ph m pháp lu t v an toàn th c ph m. ế ế
3. T ch c th c hi n các quy đnh t i Kho n 1, Đi u 4 Quy đnh này.
4. T ch c tuyên truy n, ph bi n, h ng d n th c hi n các quy đnh c a pháp lu t v an toàn ế ướ
th c ph m đn các t ch c, cá nhân s n xu t, kinh doanh th c ph m thu c trách nhi m qu n lý ế
trên đa bàn.
5. Th c hi n ch đ th ng kê, báo cáo đt xu t, báo cáo đnh k 06 tháng (tr c ngày 05/6 hàng ế ướ
năm), báo cáo năm (tr c ngày 05/12 hàng năm) v công tác qu n lý nhà n c v an toàn th c ướ ướ
ph m thu c ngành Công Th ng trên đa bàn g i S Công Th ng đ t ng h p báo cáo y ban ươ ươ
nhân dân t nh, B Công Th ng theo quy đnh. ươ
6. Đôn đc, giám sát y ban nhân dân c p xã tri n khai th c hi n công tác qu n lý an toàn th c
ph m thu c ngành Công Th ng đi v i c s s n xu t, kinh doanh th c ph m nh không ươ ơ
thu c đi t ng ph i đăng ký h kinh doanh theo quy đnh c a pháp lu t, buôn bán hàng rong và ượ
c s kinh doanh th c ph m bao gói s n không yêu c u đi u ki n b o qu n đc bi t theo quy ơ
đnh.
Đi u 7. Trách nhi m c a y ban nhân dân c p xã
Ch u trách nhi m tr c y ban nhân dân huy n, thành ph v an toàn th c ph m thu c ngành ướ
Công Th ng qu n lý trên ph m vi đa bàn, th c hi n các nhi m v sau:ươ
1. T ch c, đi u hành Ban ch đo liên ngành v v sinh an toàn th c ph m c p xã trên đa bàn.
Phân công cán b , công ch c theo dõi qu n lý an toàn th c ph m theo Kho n 2, Đi u 2, Ngh
quy t s 43/2017/QH14 ngày 21/6/2017 c a Qu c h i v đy m nh vi c th c hi n chính sách ế
pháp lu t v an toàn th c ph m giai đo n 2016 - 2020.