B XÂY D NGỘ Ự
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố529/QĐ-BXD Hà N i, ngày 14 tháng 6 năm 2019ộ
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH QUY CH V VI C TH C HI N KI M SOÁT TH T C HÀNH CHÍNHẾ Ề Ệ Ự Ệ Ể Ủ Ụ
B TR NG B XÂY D NGỘ ƯỞ Ộ Ự
Căn c Ngh đnh s 81/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 c a Chính ph quy đnh ch c năng, nhi m ứ ị ị ố ủ ủ ị ứ ệ
v , quy n h n và c c u t ch c c a B Xây d ng;ụ ề ạ ơ ấ ổ ứ ủ ộ ự
Căn c Ngh đnh s 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 c a Chính ph v vi c ti p nh n, x lý ứ ị ị ố ủ ủ ề ệ ế ậ ử
ph n ánh, ki n ngh c a t ch c, cá nhân v quy đnh hành chính;ả ế ị ủ ổ ứ ề ị
Căn c Ngh đnh s 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 c a Chính ph v ki m soát th t c hành ứ ị ị ố ủ ủ ề ể ủ ụ
chính;
Căn c Ngh đnh s 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 và Ngh đnh s 92/2017/NĐ-CP ngày ứ ị ị ố ị ị ố
07/08/2017 c a Chính ph s a đi, b sung m t s đi u c a các Ngh đnh liên quan đn ki m ủ ủ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ị ị ế ể
soát th t c hành chính;ủ ụ
Căn c Ngh đnh s 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 c a Chính ph quy đnh chi ti t m t s ứ ị ị ố ủ ủ ị ế ộ ố
đi u và bi n pháp thi hành Lu t ban hành văn b n quy ph m pháp lu t;ề ệ ậ ả ạ ậ
Căn c Thông t s 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 c a Văn phòng Chính ph h ng d n ứ ư ố ủ ủ ướ ẫ
v nghi p v ki m soát th t c hành chính;ề ệ ụ ể ủ ụ
Xét đ ngh c a Chánh Văn phòng B ,ề ị ủ ộ
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1. ềBan hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch v vi c th c hi n ki m soát th t c hành ế ị ế ề ệ ự ệ ể ủ ụ
chính.
Đi u 2. ềQuy t đnh này có hi u l c k t ngày ký, Nh ng quy đnh sau đây h t hi u l c k t ế ị ệ ự ể ừ ữ ị ế ệ ự ể ừ
ngày Quy t đnh này có hi u l c thi hành:ế ị ệ ự
1. Quy t đnh s 468/QĐ-BXD ngày 06/5/2014 c a B tr ng B Xây d ng ban hành Quy ch ế ị ố ủ ộ ưở ộ ự ế
th c hi n ki m soát th t c hành chính và ti p nh n, x lý ph n ánh, ki n ngh c a t ch c, cá ự ệ ể ủ ụ ế ậ ử ả ế ị ủ ổ ứ
nhân v quy đnh hành chính c a B Xây d ng.ề ị ủ ộ ự
2. Kho n 4 Đi u 29 và Đi u 30 Quy ch làm vi c c a c quan B Xây d ng ban hành kèm theo ả ề ề ế ệ ủ ơ ộ ự
Quy t đnh s 898/QĐ-BXD ngày 09/9/2016 c a B tr ng B Xây d ng.ế ị ố ủ ộ ưở ộ ự
3. Kho n 1.3 Đi u 2 c a Quy t đnh s 987/QĐ-BXD ngày 25/9/2017 c a B tr ng B Xây ả ề ủ ế ị ố ủ ộ ưở ộ
d ng v vi c quy đnh ch c năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a V Pháp ch .ự ề ệ ị ứ ệ ụ ề ạ ơ ấ ổ ứ ủ ụ ế
Đi u 3. ềChánh Văn phòng B , V tr ng V Pháp ch , th tr ng các đn v tr c thu c B và ộ ụ ưở ụ ế ủ ưở ơ ị ự ộ ộ
t ch c, cá nhân liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./.ổ ứ ị ệ ế ị
N i nh n:ơ ậ
- Nh Đi u 3;ư ề
- B tr ng Ph m H ng Hà (đ b/c);ộ ưở ạ ồ ể
- Các đ/c Th tr ng;ứ ưở
- C c Ki m soát TTHC-VPCP;ụ ể
- Các đn v tr c thu c B ;ơ ị ự ộ ộ
- Website B XD;ộ
- L u: VT, VP (KSTT).ư
KT. B TR NGỘ ƯỞ
TH TR NGỨ ƯỞ
Nguy n Văn Sinhễ
QUY CHẾ
V VI C TH C HI N KI M SOÁT TH T C HÀNH CHÍNHỀ Ệ Ự Ệ Ể Ủ Ụ
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s 529/QĐ-BXD ngày 14/6/2019 c a B tr ng B Xây d ng)ế ị ố ủ ộ ưở ộ ự
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNGỊ
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh và đi t ng áp d ngề ạ ề ỉ ố ượ ụ
1. Quy ch này quy đnh v vi c th c hi n ki m soát th t c hành chính (sau đây vi t t t là ế ị ề ệ ự ệ ể ủ ụ ế ắ
TTHC) c a B Xây d ng. N i dung ki m soát TTHC bao g m:ủ ộ ự ộ ể ồ
a) Ban hành và th c hi n K ho ch ki m soát TTHC hàng năm c a B ;ự ệ ế ạ ể ủ ộ
b) Ki m soát quy đnh TTHC trong quá trình xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t;ể ị ự ả ạ ậ
c) Công b , công khai TTHC;ố
d) V n hành và khai thác c s d li u qu c gia v TTHC;ậ ơ ở ữ ệ ố ề
đ) Rà soát, đánh giá TTHC;
e) Ti p nh n, x lý ph n ánh, ki n ngh v quy đnh hành chính;ế ậ ử ả ế ị ề ị
g) Ki m tra vi c th c hi n ho t đng ki m soát TTHC;ể ệ ự ệ ạ ộ ể
h) T ng h p, báo cáo v tình hình, k t qu th c hi n ki m soát TTHC.ổ ợ ề ế ả ự ệ ể
2. Quy ch này áp d ng đi v i các đn v , cán b , công ch c, ng i lao đng khác thu c B ế ụ ố ớ ơ ị ộ ứ ườ ộ ộ ộ
Xây d ng và các t ch c, cá nhân liên quan đn th c hi n các ho t đng thu c n i dung ki m ự ổ ứ ế ự ệ ạ ộ ộ ộ ể
soát TTHC quy đnh t i kho n 1 Đi u này.ị ạ ả ề
Đi u 2. Nguyên t c th c hi n ki m soát TTHCề ắ ự ệ ể
1. Đm b o m c tiêu c i cách hành chính, c i cách TTHC c a Chính ph .ả ả ụ ả ả ủ ủ
2. Th c hi n ki m soát TTHC t giai đo n đ ngh xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t (sau ự ệ ể ừ ạ ề ị ự ả ạ ậ
đây vi t t t là VBQPPL), d án, d th o VBQPPL và trong quá trình t ch c th c hi n ế ắ ự ự ả ổ ứ ự ệ
VBQPPL.
3. K p th i đ xu t bãi b TTHC không phù h p; b sung TTHC c n thi t đáp ng yêu c u qu nị ờ ề ấ ỏ ợ ổ ầ ế ứ ầ ả
lý nhà n c; đm b o quy đnh TTHC minh b ch, c th , đn gi n, d hi u, d th c hi n, ti t ướ ả ả ị ạ ụ ể ơ ả ễ ể ễ ự ệ ế
ki m th i gian, chi phí c a t ch c, cá nhân th c hi n TTHC và c quan gi i quy t TTHC.ệ ờ ủ ổ ứ ự ệ ơ ả ế
Đi u 3. Trách nhi m th c hi n ki m soát th t c hành chínhề ệ ự ệ ể ủ ụ
1. B tr ng ch đo chung, phê duy t k ho ch ki m soát TTHC và kinh phí th c hi n ki m ộ ưở ỉ ạ ệ ế ạ ể ự ệ ể
soát TTHC hàng năm c a B .ủ ộ
2. Các Th tr ng giúp B tr ng ch đo vi c th c hi n k ho ch ki m soát TTHC thu c ứ ưở ộ ưở ỉ ạ ệ ự ệ ế ạ ể ộ
ph m vi lĩnh v c đc phân công ph trách.ạ ự ượ ụ
3. Phòng Ki m soát TTHC tr c thu c Văn phòng B (sau đây vi t t t là Phòng KSTTHC) là đn ể ự ộ ộ ế ắ ơ
v đu m i giúp Chánh Văn phòng B th c hi n nhi m v ki m soát TTHC.ị ầ ố ộ ự ệ ệ ụ ể
4. Các c c, v , Thanh tra B th c hi n nhi m v ki m soát TTHC theo ph m vi ch c năng, ụ ụ ộ ự ệ ệ ụ ể ạ ứ
nhi m v đc B tr ng giao; căn c theo s l ng TTHC, b trí m t đn hai cán b , công ệ ụ ượ ộ ưở ứ ố ượ ố ộ ế ộ
ch c làm nhi m v là đu m i th c hi n ki m soát TTHC t i đn v mình.ứ ệ ụ ầ ố ự ệ ể ạ ơ ị
Danh sách cán b , công ch c làm đu m i ki m soát TTHC đc g i v Văn phòng B đ t ng ộ ứ ầ ố ể ượ ử ề ộ ể ổ
h p, trình B tr ng phê duy t. Cán b , công ch c làm đu m i ki m soát TTHC đc h ng ợ ộ ưở ệ ộ ứ ầ ố ể ượ ưở
ch đ đãi ng theo quy đnh.ế ộ ộ ị
5. Cán b , công ch c làm đu m i ki m soát TTHC có trách nhi m th c hi n các nhi m v sau:ộ ứ ầ ố ể ệ ự ệ ệ ụ
a) Tham gia các khóa đào t o, t p hu n v nghi p v ki m soát TTHC; ph bi n các n i dung ạ ậ ấ ề ệ ụ ể ổ ế ộ
có liên quan đn nghi p v ki m soát TTHC cho cán b , công ch c có liên quan thu c đn v ế ệ ụ ể ộ ứ ộ ơ ị
mình;
b) Th c hi n ho c giúp th tr ng đn v h ng d n, theo dõi, đôn đc các b ph n, cá nhân ự ệ ặ ủ ưở ơ ị ướ ẫ ố ộ ậ
trong đn v th c hi n các nhi m v ki m soát TTHC: quy đnh hoàn ch nh TTHC trong d án, ơ ị ự ệ ệ ụ ể ị ỉ ự
d th o VBQPPL; đánh giá tác đng c a TTHC theo quy đnh; th c hi n công b , công khai ự ả ộ ủ ị ự ệ ố
TTHC; rà soát, đánh giá TTHC; x lý ph n ánh, ki n ngh đm b o ti n đ, ch t l ng theo quy ử ả ế ị ả ả ế ộ ấ ượ
đnh; báo cáo tình hình, k t qu gi i quy t TTHC đnh k ho c đt xu t;ị ế ả ả ế ị ỳ ặ ộ ấ
c) Ch trì ho c h ng d n đn v t ch c tri n khai k ho ch ki m soát TTHC c a B và ủ ặ ướ ẫ ơ ị ổ ứ ể ế ạ ể ủ ộ
nhi m v ki m soát TTHC do th tr ng đn v giao; tham d các cu c h p, làm vi c c a đn ệ ụ ể ủ ưở ơ ị ự ộ ọ ệ ủ ơ
v v n i dung ki m soát TTHC.ị ề ộ ể
Ch ng IIươ
K HO CH KI M SOÁT TH T C HÀNH CHÍNHẾ Ạ Ể Ủ Ụ
Đi u 4. L p K ho ch ki m soát th t c hành chínhề ậ ế ạ ể ủ ụ
1. Căn c l p K ho ch ki m soát TTHC:ứ ậ ế ạ ể
a) Ch ng trình xây d ng VBQPPL hàng năm c a B ;ươ ự ủ ộ
b) Nhi m v do Qu c h i, Chính ph , Th t ng Chính ph giao cho B Xây d ng trong các ệ ụ ố ộ ủ ủ ướ ủ ộ ự
VBQPPL và văn b n cá bi t;ả ệ
c) K ho ch ho t đng hàng năm c a C c Ki m soát TTHC - Văn phòng Chính ph .ế ạ ạ ộ ủ ụ ể ủ
2. Văn phòng B có trách nhi m l p K ho ch ki m soát TTHC hàng năm trình B tr ng phê ộ ệ ậ ế ạ ể ộ ưở
duy t ch m nh t ngày 20 tháng 12 c a năm tr c năm th c hi n k ho ch.ệ ậ ấ ủ ướ ự ệ ế ạ
3. K ho ch ki m soát TTHC bao g m nh ng n i dung ch y u sau:ế ạ ể ồ ữ ộ ủ ế
a) Ki m soát TTHC trong các VBQPPL do B ch trì so n th o ho c ban hành;ể ộ ủ ạ ả ặ
b) Rà soát, đánh giá TTHC;
c) Th c hi n c ch m t c a, m t c a liên thông trong gi i quy t TTHC;ự ệ ơ ế ộ ử ộ ử ả ế
d) Ki m tra vi c gi i quy t TTHC t i các đn v thu c B .ể ệ ả ế ạ ơ ị ộ ộ
Đi u 5. Theo dõi, t ng k t, đánh giá k t qu th c hi n K ho ch ki m soát th t c hành ề ổ ế ế ả ự ệ ế ạ ể ủ ụ
chính
1. Văn phòng B là đu m i theo dõi, đôn đc và t ng k t k t qu th c hi n K ho ch ki m ộ ầ ố ố ổ ế ế ả ự ệ ế ạ ể
soát TTHC đ báo cáo B tr ng.ể ộ ưở
2. Đnh k hàng quý, 6 tháng, hàng năm, các đn v thu c B có trách nhi m g i báo cáo tình ị ỳ ơ ị ộ ộ ệ ử
hình th c hi n k ho ch ki m soát TTHC v Văn phòng B đ t ng h p báo cáo B tr ng và ự ệ ế ạ ể ề ộ ể ổ ợ ộ ưở
làm c s xây d ng k ho ch ki m soát TTHC năm ti p theo.ơ ở ự ế ạ ể ế
Ch ng IIIươ
KI M SOÁT TH T C HÀNH CHÍNH TRONG QUÁ TRÌNH XÂY D NG VĂN B NỂ Ủ Ụ Ự Ả
QUY PH M PHÁP LU TẠ Ậ
Đi u 6. Trách nhi m tham gia công tác xây d ng văn b n quy ph m pháp lu tề ệ ự ả ạ ậ
1. Đn v đc B tr ng giao ch trì so n th o d án, d th o VBQPPL có trách nhi m đ ơ ị ượ ộ ưở ủ ạ ả ự ự ả ệ ề
ngh Văn phòng B c ng i tham gia quá trình so n th o VBQPPL trong tr ng h p d án, d ị ộ ử ườ ạ ả ườ ợ ự ự
th o VBQPPL có quy đnh v TTHC.ả ị ề
2. Văn phòng B có trách nhi m c ng i tham gia so n th o VBQPPL theo đ ngh c a đn v ộ ệ ử ườ ạ ả ề ị ủ ơ ị
ch trì so n th o.ủ ạ ả
Đi u 7. Ki m soát th t c hành chính trong giai đo n đ ngh xây d ng văn b n quy ề ể ủ ụ ạ ề ị ự ả
ph m pháp lu tạ ậ
1. Các c c, v , Thanh tra B đc B tr ng giao ch trì so n th o VBQPPL (sau đây vi t t t ụ ụ ộ ượ ộ ưở ủ ạ ả ế ắ
là đn v ch trì so n th o VBQPPL) có trách nhi m ch trì xây d ng Báo cáo đánh giá tác đng ơ ị ủ ạ ả ệ ủ ự ộ
c a chính sách, trong đó có n i dung đánh giá tác đng c a TTHC (n u có).ủ ộ ộ ủ ế
2. Tr c khi g i B T pháp th m đnh, đn v ch trì so n th o VBQPPL có trách nhi m g i ướ ử ộ ư ẩ ị ơ ị ủ ạ ả ệ ử
h s đn Văn phòng B đ l y ý ki n góp ý v quy đnh TTHC trong đ ngh xây d ng ồ ơ ế ộ ể ấ ế ề ị ề ị ự
VBQPPL (n u có). H s bao g m: Văn b n đ ngh góp ý v TTHC; T trình đ ngh xây d ngế ồ ơ ồ ả ề ị ề ờ ề ị ự
VBQPPL; Báo cáo đánh giá tác đng c a chính sách trong đó có n i dung đánh giá tác đng c a ộ ủ ộ ộ ủ
TTHC.
3. Trong th i h n 05 ngày làm vi c k t ngày nh n đ h s theo quy đnh, Văn phòng B có ờ ạ ệ ể ừ ậ ủ ồ ơ ị ộ
trách nhi m g i văn b n góp ý ki n cho đn v ch trì so n th o. Văn phòng B ch u trách ệ ử ả ế ơ ị ủ ạ ả ộ ị
nhi m v các n i dung đóng góp ý ki n.ệ ề ộ ế
4. Trong th i h n 03 ngày làm vi c k t ngày nh n đc văn b n góp ý ki n c a Văn phòng ờ ạ ệ ể ừ ậ ượ ả ế ủ
B , đn v ch trì so n th o VBQPPL có trách nhi m g i văn b n ti p thu, gi i trình ý ki n góp ộ ơ ị ủ ạ ả ệ ử ả ế ả ế
ý cho Văn phòng B . Đn v ch trì so n th o VBQPPL ch u trách nhi m v các n i dung ti p ộ ơ ị ủ ạ ả ị ệ ề ộ ế
thu, gi i trình.ả
5. Văn b n góp ý ki n, ti p thu, gi i trình ph i đc g i đng th i cho Th tr ng ph trách ả ế ế ả ả ượ ử ồ ờ ứ ưở ụ
lĩnh v c đ báo cáo.ự ể
Đi u 8. Ki m soát th t c hành chính trong giai đo n xây d ng d án, d th o văn b n ề ể ủ ụ ạ ự ự ự ả ả
quy ph m pháp lu tạ ậ
1. Đi v i VBQPPL thu c th m quy n cho ý ki n v TTHC c a C c Ki m soát TTHC - Văn ố ớ ộ ẩ ề ế ề ủ ụ ể
phòng Chính ph do B Xây d ng so n th o (lu t, pháp l nh, ngh quy t, ngh đnh)ủ ộ ự ạ ả ậ ệ ị ế ị ị
a) Tr c khi g i C c Ki m soát TTHC, đn v ch trì so n th o VBQPPL có trách nhi m g i ướ ử ụ ể ơ ị ủ ạ ả ệ ử
h s đn Văn phòng B đ l y ý ki n góp ý v quy đnh TTHC trong d án, d th o VBQPPL ồ ơ ế ộ ể ấ ế ề ị ự ự ả
(n u có). H s bao g m: Văn b n đ ngh góp ý v TTHC; d án, d th o VBQPPL; báo cáo ế ồ ơ ồ ả ề ị ề ự ự ả
đánh giá tác đng c a TTHC.ộ ủ
b) Trong th i h n 05 ngày làm vi c k t ngày nh n đ h s theo quy đnh, Văn phòng B có ờ ạ ệ ể ừ ậ ủ ồ ơ ị ộ
trách nhi m g i văn b n góp ý ki n cho đn v ch trì so n th o VBQPPL. Văn phòng B ch u ệ ử ả ế ơ ị ủ ạ ả ộ ị
trách nhi m v các n i dung đóng góp ý ki n.ệ ề ộ ế
c) Trong th i h n 03 ngày làm vi c k t ngày nh n đc văn b n góp ý ki n c a Văn phòng ờ ạ ệ ể ừ ậ ượ ả ế ủ
B , đn v ch trì so n th o VBQPPL có trách nhi m g i văn b n ti p thu, gi i trình ý ki n góp ộ ơ ị ủ ạ ả ệ ử ả ế ả ế
ý cho Văn phòng B . Đn v ch trì so n th o ch u trách nhi m v các n i dung ti p thu, gi i ộ ơ ị ủ ạ ả ị ệ ề ộ ế ả
trình.
2. Đi v i VBQPPL thu c th m quy n cho ý ki n v TTHC c a Văn phòng B (thông t c a ố ớ ộ ẩ ề ế ề ủ ộ ư ủ
B tr ng B Xây d ng)ộ ưở ộ ự