Y BAN NHÂNỦ DÂN
T NH ỈS N LAƠ
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đc l p - T do - H nh phúc ộ ậ ự ạ
---------------
S : ố529/QĐ-UBND S n Laơ, ngày 05 tháng 03 năm 2019
QUY T ĐNHẾ Ị
BAN HÀNH QUY CH PH I H P GI A S TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TR NG V I UBNDẾ Ố Ợ Ữ Ở ƯỜ Ớ
CÁC HUY N, THÀNH PH TRONG VI C TH C HI N M T S N I DUNG QU N LÝỆ Ố Ệ Ự Ệ Ộ Ố Ộ Ả
NHÀ N C V ĐT ĐAI TRÊN ĐA BÀN T NHƯỚ Ề Ấ Ị Ỉ
Y BAN NHÂN DÂN T NH S N LAỦ Ỉ Ơ
Căn c Lu t T ch c Chính quy n đa ph ng ngày 19/6/2015;ứ ậ ổ ứ ề ị ươ
Căn c Lu t Đt đai ngày 29/11/2013;ứ ậ ấ
Căn c Ngh đnh s 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 c a Chính ph quy đnh chi ti t m t s ứ ị ị ố ủ ủ ị ế ộ ố
đi u c a Lu t Đt đai; Ngh đnh s 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 c a Chính ph quy đnh ề ủ ậ ấ ị ị ố ủ ủ ị
chi ti t thi hành m t s Ngh đnh h ng d n thi hành Lu t đt đai;ế ộ ố ị ị ướ ẫ ậ ấ
Căn c Thông báo s 244/TB-TT HĐND ngày 19/7/2018 c a HĐND t nh S n La v vi c k t lu nứ ố ủ ỉ ơ ề ệ ế ậ
c a ch ủ ủ t a ọcu c h p v phiên ch t v n t i k h p th sáu HĐND t nh khóa XIV;ộ ọ ề ấ ấ ạ ỳ ọ ứ ỉ
Theo đ ngh c a Giám đc S Tài nguyên và Môi tr ng t i T trình s 988/TTr-SNV ngày ề ị ủ ố ở ườ ạ ờ ố
13/11/2018,
QUY T ĐNH:Ế Ị
Đi u 1. ềBan hành kèm theo Quy t đnh này Quy ch ph i h p gi a S Tài nguyên và Môi tr ngế ị ế ố ợ ữ ở ườ
v i UBND các huy n, thành ph trong vi c th c hi n m t s n i dung qu n lý nhà n c v đt ớ ệ ố ệ ự ệ ộ ố ộ ả ướ ề ấ
đai trên đa bàn t nh.ị ỉ
Đi u 2. ềQuy t đnh này có hi u l c k t ngày ký.ế ị ệ ự ể ừ
Đi u 3. ềChánh văn phòng UBND t nh; Giám đc S Tài nguyên và Môi tr ng, Ch t ch UBND ỉ ố ở ườ ủ ị
các huy n, thành ph ; Th tr ng các đn v , t ch c và cá nhân có liên quan ch u trách nhi m ệ ố ủ ưở ơ ị ổ ứ ị ệ
thi hành quy t đnh này./.ế ị
N i nh n:ơ ậ
- B Tài nguyên và Môi tr ng; ộ ườ
- TT t nh y ỉ ủ (b/c);
- TT HĐND t nh ỉ(b/c);
- Ch t ch UBND t nh;ủ ị ỉ
- Các Phó Ch t ch UBND t nh;ủ ị ỉ
- Nh Đi u 3;ư ề
TM. YỦ BAN NHÂN DÂN
KT. CH T CHỦ Ị
PHÓ CH T CH Ủ Ị TH NG TR CƯỜ Ự
- Các s : N i v , T pháp;ở ộ ụ ư
- Trung tâm thông tin t nh;ỉ
- L u: VT, NC, Hi p(40b).ư ệ Tráng Th Xuânị
QUY CHẾ
PH I H P GI A S TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TR NG V I UBND CÁC HUY N, THÀNHỐ Ợ Ữ Ở ƯỜ Ớ Ệ
PH TRONG VI C TH C HI N M T S N I DUNG QU N LÝ NHÀ N C V ĐT ĐAIỐ Ệ Ự Ệ Ộ Ố Ộ Ả ƯỚ Ề Ấ
TRÊN ĐA BÀN T NH S N LAỊ Ỉ Ơ
(Kèm theo Quy t đnh s ế ị ố 529/QĐ-UBND ngày 05 tháng 3 năm 2019 c a ủ Ủy ban nhân dân t nhỉ
S n La)ơ
Ch ng I ươ
QUY ĐNH CHUNGỊ
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nhề ạ ề ỉ
Quy ch này quy đnh nhi m v , quy n h n, trách nhi m c a S Tài nguyên và Môi tr ng và ế ị ệ ụ ề ạ ệ ủ ở ườ
y ban nhân dân các huy n, thành ph (sau đây g i chung là c p huy n) trong vi c ph i h p Ủ ệ ố ọ ấ ệ ệ ố ợ
th c hi n m t s n i dung qu n lý nhà n c v đt đai trên đa bàn t nh.ự ệ ộ ố ộ ả ướ ề ấ ị ỉ
Đi u 2. Đi t ng áp d ngề ố ượ ụ
1. S Tài nguyên và Môi tr ng, các phòng, đn v thu c s ;ở ườ ơ ị ộ ở
2. UBND c p huy n; UBND c p xã (xã, ph ng th tr n), các phòng, ban liên quan thu c UBND ấ ệ ấ ườ ị ấ ộ
c p huy n;ấ ệ
3. Các s , ban, ngành, các t ch c, cá nhân có liên quan trong quá trình ph i h p th c hi n công ở ổ ứ ố ợ ự ệ
tác qu n lý nhà n c v đt đai trên đa bàn t nh.ả ướ ề ấ ị ỉ
Đi u 3. M c tiêu ph i h pề ụ ố ợ
1. Nâng cao hi u l c, hi u qu c a công tác qu n lý nhà n c v đt đai trên đa bàn toàn t nh;ệ ự ệ ả ủ ả ướ ề ấ ị ỉ
2. T o đi u ki n thu n l i cho các t ch c, h gia đình, cá nhân trong quá gi i quy t các n i ạ ề ệ ậ ợ ổ ứ ộ ả ế ộ
dung liên quan đn đt đai;ế ấ
3. Gi i quy t k p th i các th t c hành chính v đt đai cho các t ch c, h gia đình, cá nhân.ả ế ị ờ ủ ụ ề ấ ổ ứ ộ
Đi u 4. Nguyên t c ph i h pề ắ ố ợ
1. Th c hi n theo đúng quy đnh c a Lu t Đt đai và các lu t khác có liên quan;ự ệ ị ủ ậ ấ ậ
2. Không ch ng chéo trong th c hi n nhi m v ; không làm nh h ng đn ho t đng c a S ồ ự ệ ệ ụ ả ưở ế ạ ộ ủ ở
Tài nguyên và Môi tr ng và UBND c p huy n;ườ ấ ệ
3. Không làm nh h ng đn ho t đng s n xu t, kinh doanh c a các t ch c kinh t , h gia ả ưở ế ạ ộ ả ấ ủ ổ ứ ế ộ
đình cá nhân; không gây phi n hà sách nhi u, không là làm nh h ng đn sinh ho t, đi s ng ề ễ ả ưở ế ạ ờ ố
c a ng i dân.ủ ườ
Đi u 5. Ph ng th c ph i h pề ươ ứ ố ợ
1. Trao đi b ng văn b n đ gi i quy t các v ng m c trong quá trình th c hi n các n i dung ổ ằ ả ể ả ế ướ ắ ự ệ ộ
qu n lý nhà n c v đt đai;ả ướ ề ấ
2. Trao đi tr c ti p qua các cu c h p đổ ự ế ộ ọ ịnh k , đt xu t; H i ngh s k t, t ng k t;ỳ ộ ấ ộ ị ơ ế ổ ế
3. Trao đi tr c ti p qua đi n tho i;ổ ự ế ệ ạ
4. Cùng ph i h p v i nhau đ gi i quy t m t n i dung công vi c.ố ợ ớ ể ả ế ộ ộ ệ
Ch ng ươ II
N I DUNG VÀ TRÁCH NHI M PH I H PỘ Ệ Ố Ợ
Đi u 6. Tham m u vi c ban hành văn b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng đt ề ư ệ ả ạ ậ ề ả ử ụ ấ
đai thu c th m quy n c a y ban nhân dân t nh; h ng d n chuyên môn nghi p vộ ẩ ề ủ Ủ ỉ ướ ẫ ệ ụ
1. Tham m u ban hành văn b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng đt đai thu c th m ư ả ạ ậ ề ả ử ụ ấ ộ ẩ
quy n c a y ban nhân dân t nhề ủ Ủ ỉ
a) S Tài nguyên và Môi tr ng ch trì trong vi c so n th o đi v i các văn b n quy ph m phápở ườ ủ ệ ạ ả ố ớ ả ạ
lu tậ
b) y ban nhân dân c p huy n có trách nhi m tham gia, góp ý theo đ ngh c a S đm b o Ủ ấ ệ ệ ề ị ủ ở ả ả
đúng th i gian, yêu c u, đm b o ch t l ng. Tránh tình tr ng văn b n v a ban hành l i có ý ờ ầ ả ả ấ ượ ạ ả ừ ạ
ki n v ng m c ho c khó th c hi n.ế ướ ắ ặ ự ệ
2. Ban hành văn b n h ng d n chuyên môn nghi p vả ướ ẫ ệ ụ
a) S Tài nguyên và Môi tr ng tham m u trình UBND t nh ban hành các văn b n h ng d n thi ở ườ ư ỉ ả ướ ẫ
hành Lu t và các văn b n x lý v ng m c thu c th m quy n c a UBND t nh.ậ ả ử ướ ắ ộ ẩ ề ủ ỉ
b) S Tài nguyên và Môi tr ng ban hành các văn b n h ng d n chuyên môn nghi p v thu c ở ườ ả ướ ẫ ệ ụ ộ
th m quy n c a S .ẩ ề ủ ở
3. X lý nh ng v ng m c trong quá trình th c hi nử ữ ướ ắ ự ệ
a) y ban nhân dân c p huy n t ng h p khó khăn v ng m c trong quá trình th c hi n, đ xu t Ủ ấ ệ ổ ợ ướ ắ ự ệ ề ấ
gi i pháp tháo g v ng m c cho t ng n i dung g i S Tài nguyên và Môi tr ng.ả ỡ ướ ắ ừ ộ ử ở ườ
b) S Tài nguyên và Môi tr ng tri n khai các n i dung công vi c sau:ở ườ ể ộ ệ
- Ban hành văn b n h ng d n c p huy n th c hi n.ả ướ ẫ ấ ệ ự ệ
- Tr ng h p có n i dung v ng m c liên quan t i các sườ ợ ộ ướ ắ ớ ở, ngành thì xin ý ki n các s , ngành ế ở
liên quan sau đó ban hành văn b n;ả
- Tr ng h p v t ph m vi gi i quy t c a các s , ngành thườ ợ ượ ạ ả ế ủ ở ì xin ý ki n ch đo c a UBND t nh.ế ỉ ạ ủ ỉ
c) Các tr ng h p v ng m c v t quá th m quy n ho c không đc quy đnh c th trong ườ ợ ướ ắ ượ ẩ ề ặ ượ ị ụ ể
Lu t và các văn b n h ng d n thi hành thậ ả ướ ẫ ì S xin ý ki n c a B Tài nguyên và Môi tr ng.ở ế ủ ộ ườ
Đi u 7. Trách nhi m xác đnh nhu c u s d ng đt trong vi c l p, đi u ch nh quy ho ch, ề ệ ị ầ ử ụ ấ ệ ậ ề ỉ ạ
k ho ch s d ng đtế ạ ử ụ ấ
1. Trách nhi m xác đệ ịnh nhu c u s d ng đt trong vi c l p quy ho ch, k ho ch s d ng đt ầ ử ụ ấ ệ ậ ạ ế ạ ử ụ ấ
c p tấ ỉnh h ng năm theo quy đnh t i Đi m a Khoằ ị ạ ể ản 2 Điều 7 Ngh đnh s 43/2014/NĐ-CP c a ị ị ố ủ
Chính ph .ủ
a) Các S , ngành xác đnh nhu c u s d ng đt và đ xu t các d án s d ng đt thu c ch tiêu ở ị ầ ử ụ ấ ề ấ ự ử ụ ấ ộ ỉ
s d ng đt c p tử ụ ấ ấ ỉnh theo t ng đn v hành chính c p huy n; y ban nhân dân c p huy n xác ừ ơ ị ấ ệ Ủ ấ ệ
đnh nhu c u s d ng đt c a đa ph ng theo quy đnh.ị ầ ử ụ ấ ủ ị ươ ị
b) Các S , ngành và y ban nhân dân c p huy n g i nhu c u s d ng đt c a ngành, lĩnh v c ở Ủ ấ ệ ử ầ ử ụ ấ ủ ự
mình qu n lý và thu c ch tiêu s d ng đt c p t nh theo t ng đn v hành chính c p huy n v ả ộ ỉ ử ụ ấ ấ ỉ ừ ơ ị ấ ệ ề
S Tài nguyên và Môi tr ng tr c 30/8 hàng năm c a năm tr c năm k ho ch đ g i S Tài ở ườ ướ ủ ướ ế ạ ể ử ở
nguyên và Môi tr ng đ t ng h p.ườ ể ổ ợ
c) S Tài nguyên và Môi tr ng d ki n phân b các ch tiêu s d ng đt c p qu c gia và xác ở ườ ự ế ổ ỉ ử ụ ấ ấ ố
đnh danh m c các d án trong quy ho ch, k ho ch s d ng đt c p Qu c gia đn tị ụ ự ạ ế ạ ử ụ ấ ấ ố ế ừng đn v ơ ị
hành chính c p huy n; t ng h p, cân đi nhu c u s d ng đt và d ki n phân b các chấ ệ ổ ợ ố ầ ử ụ ấ ự ế ổ ỉtiêu sử
d ng đt c p tụ ấ ấ ỉnh đn t ng đn v hành chính c p huy n theo quy đnh.ế ừ ơ ị ấ ệ ị
2. Trách nhi m xác đnh nhu c u s d ng đt trong vi c l p, đi u ch nh quy ho ch s d ng đt ệ ị ầ ử ụ ấ ệ ậ ề ỉ ạ ử ụ ấ
c p huy n, th c hi n theo quy đnh t i Đi m a Kho n 3 Đi u 7 Ngh đnh s 43/2014/NĐ-CP ấ ệ ự ệ ị ạ ể ả ề ị ị ố
c a Chính phủ ủ
a) Các phòng, ban c p huy n xác đnh nhu c u s d ng đt và đ xu t các d án s d ng đt ấ ệ ị ầ ử ụ ấ ề ấ ự ử ụ ấ
thu c danh m c chộ ụ ỉtiêu s d ng đt c p huy n theo t ng đn v hành chính c p xã; y ban nhânử ụ ấ ấ ệ ừ ơ ị ấ Ủ
dân c p xã xác đnh nhu c u s d ng đt c a đn v mình.ấ ị ầ ử ụ ấ ủ ơ ị
b) Các phòng, ban c p huy n và y ban nhân dân c p xã g i nhu c u s d ng đt v Phòng Tài ấ ệ Ủ ấ ử ầ ử ụ ấ ề
nguyên và Môi tr ng tr c 30/7 hàng năm c a năm tr c năm k ho ch đ Phòng Tài nguyên ườ ướ ủ ướ ế ạ ể
và Môi tr ng t ng h p báo cáo UBND c p huy n.ườ ổ ợ ấ ệ
c) Phòng Tài nguyên và Môi tr ng có trách nhi m t ng h p nhu c u s d ng đt, cân đi xác ườ ệ ổ ợ ầ ử ụ ấ ố
đnh các chị ỉtiêu s d ng đt cho các ngành, lĩnh v c trong năm k ho ch và phân b đn t ng ử ụ ấ ự ế ạ ổ ế ừ
đn v hành chính c p xã.ơ ị ấ
3. Trách nhi m xác đnh nhu c u s d ng đt trong k ho ch s d ng đt hàng năm c p huy nệ ị ầ ử ụ ấ ế ạ ử ụ ấ ấ ệ
a) Các s , ngành xác đnh nhu c u s d ng đt và đ xu t các d án s d ng đt trong k ho chở ị ầ ử ụ ấ ề ấ ự ử ụ ấ ế ạ
hàng năm c a c p huy n theo t ng đn v hành chính c p xã và g i v y ban nhân dân c p ủ ấ ệ ừ ơ ị ấ ử ề Ủ ấ
huy n tr c ngày 15/8 năm tr c năm k ho ch đệ ướ ướ ế ạ ểy ban nhân dân c p huy n t ng h p khi Ủ ấ ệ ổ ợ
xây d ng k ho ch.ự ế ạ
b) Các phòng, ban c p huy n và y ban nhân dân c p xã g i nhu c u s d ng đt v Phòng Tài ấ ệ Ủ ấ ử ầ ử ụ ấ ề
nguyên và Môi tr ng tr c ngày 15/8 năm tr c năm k ho ch đ y ban nhân dân c p huy n ườ ướ ướ ế ạ ể Ủ ấ ệ
t ng h p khi xây d ng k ho ch.ổ ợ ự ế ạ
c) Phòng Tài nguyên và Môi tr ng xác đnh các ch tiêu s d ng đt c p t nh và các d án trong ườ ị ỉ ử ụ ấ ấ ỉ ự
quy ho ch, k ho ch s d ng đt c p t nh đã phân b cho c p huy n đn t ng đn v hành ạ ế ạ ử ụ ấ ấ ỉ ổ ấ ệ ế ừ ơ ị
chính c p xã; t ng h p, cân đi nhu c u s d ng đt và d ki n phân b các ch tiêu s d ng ấ ổ ợ ố ầ ử ụ ấ ự ế ổ ỉ ử ụ
đt c p huy n đn t ng đn v hành chính c p ấ ấ ệ ế ừ ơ ị ấ xã
4. Trách nhi m c a UBND c p huy n.ệ ủ ấ ệ
a) T ng h p, rà soát, c p nh t danh m c các d án nhà n c thu hổ ợ ậ ậ ụ ự ướ ồi đt, d án c n chuy n m c ấ ự ầ ể ụ
đích đt ấtr ng lúa, đt r ng phòng h , đt rồ ấ ừ ộ ấ ừng đc ặd ng trên đa bàn.ụ ị
b) L p T trình đ ngh g i kèm danh m c các d án v S Tài nguyên và Môi tr ng tr c ậ ờ ề ị ử ụ ự ề ở ườ ướ
ngày 30/8 hàng năm đ t ng h p, báo cáo UBND t nh trình HĐND t nh thông qua theo quy đnh.ể ổ ợ ỉ ỉ ị
c) Rà soát, t ng h p danh m c các công trình, d án quá 03 năm ch a tri n khai th c hi n, khôngổ ợ ụ ự ư ể ự ệ
có kh năng b trí v n th c hi n đ báo cáo UBND t nh, trình HĐND t nh quy t đnh h y b ả ố ố ự ệ ể ỉ ỉ ế ị ủ ỏ
danh m c công trình, d án theo quy đnh.ụ ự ị
d) Th c hi n công b , công khai và thông báo tự ệ ố ới các t ch c, h gia đình, cá nhân v các d án ổ ứ ộ ề ự
công trình đã h y b .ủ ỏ
đ) Đi v i các d án phát sinh trong năm k ho ch: L p đy đ h s g i S Tài nguyên và Môiố ớ ự ế ạ ậ ầ ủ ồ ơ ử ở
tr ng báo cáo UBND t nh trình Th ng trườ ỉ ườ c ựHĐND t nh danh m c d án nhà n c thu h i đt, ỉ ụ ự ướ ồ ấ
chuy n m c để ụ ích s d ng đt ử ụ ấ tr ng lúa, đt r nồ ấ ừ g đc d ng, đt r ng phòng h trình UBND t nhặ ụ ấ ừ ộ ỉ
cho phép c p nh t, b sung vào k ho ch s d ng đt năm ti p theo.ậ ậ ổ ế ạ ử ụ ấ ế
e) Th c hi n ch đ báo cáo đnh k theo quy đnh t i Đi u 50 Lu t Đt đai.ự ệ ế ộ ị ỳ ị ạ ề ậ ấ
5. Trách nhi m c a S Tài nguyên và Môi tr ngệ ủ ở ườ
a) Tham m u trình UBND t nh ban hành văn b n yêu c u l p k ho ch s d ng đt, danh m c ư ỉ ả ầ ậ ế ạ ử ụ ấ ụ
d án s d ng đt; đôn đc UBND các huy n, thành ph và các S , Ban, Ngành g i danh m c ự ử ụ ấ ố ệ ố ở ử ụ
công trình d án theo Kho n 3 Đi u 62 và d án thu c Đi u 58 Lu t Đt đai đ t ng h p báo ự ả ề ự ộ ề ậ ấ ể ổ ợ
cáo UBND t nh trình HĐND t nh thông qua.ỉ ỉ
b) Trình Th ng tr c HĐND t nh danh m c d án nhà n c thu h i đt, chuy n m c đích s ườ ự ỉ ụ ự ướ ồ ấ ể ụ ử
d ng đt tr ng lúa, đt r ng đc d ng, đt r ng phòng h . Trình UBND t nh cho phép c p nh t,ụ ấ ồ ấ ừ ặ ụ ấ ừ ộ ỉ ậ ậ
b sung vào k ho ch s d ng đt năm ti p theo đi v i các d án phát sinh theo đ ngh c a ổ ế ạ ử ụ ấ ế ố ớ ự ề ị ủ
UBND c p huy n.ấ ệ
c) T ng h p, báo cáo UBND t nh trình HĐND t nh ban hành Ngh quy t h y b danh m c các ổ ợ ỉ ỉ ị ế ủ ỏ ụ
công trình, d án quá 03 năm ch a tri n khai th c hi n, không có kh năng b trí v n th c hi n. ự ư ể ự ệ ả ố ố ự ệ
Trình UBND t nh ban hành quy t đnh h y b danh m c công trình, d án theo quy đnh.ỉ ế ị ủ ỏ ụ ự ị