Y BAN NHÂN DÂN
T NH CAO B NG
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 30/2019/QĐ-UBND Cao B ng, ngày 04 tháng 7 năm 2019
QUY T ĐNH
BAN HÀNH QUY ĐNH V QU N LÝ HO T ĐNG KHOÁNG S N TRÊN ĐA BÀN T NH
CAO B NG
Y BAN NHÂN DÂN T NH CAO B NG
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19 tháng 6 năm 2015; ươ
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn c Lu t Khoáng s n ngày 17 tháng 11 năm 2010;
Căn c Lu t Xây d ng ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn c Lu t Đu t ngày 26 tháng 11 năm 2014; ư
Căn c Ngh đnh s 22/2012/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2012 c a Chính ph Quy đnh v đu
giá quy n khai thác khoáng s n;
Căn c Ngh đnh s 203/2013/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2013 c a Chính ph Quy đnh v
ph ng pháp tính, m c thu ti n c p quy n khai thác khoáng s n;ươ
Căn c Ngh đnh s 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 c a Chính ph quy đnh chi
ti t thi hành m t s đi u c a Lu t Khoáng s n;ế
Theo đ ngh c a Giám đc S Tài nguyên và Môi tr ng. ườ
QUY T ĐNH:
Đi u 1. Ban hành kèm theo Quy t đnh này Quy đnh v qu n lý ho t đng khoáng s n trên đa ế
bàn t nh Cao B ng.
Đi u 2. Quy t đnh này có hi u l c t ngày 14 tháng 7 năm 2019 và thay th cho Quy t đnh s ế ế ế
14/2013/QĐ-UBND ngày 09 tháng 9 năm 2013 c a UBND t nh Cao B ng v vi c ban hành Quy
đnh v trình t , th t c l p, th m đnh, phê duy t d án ho t đng khoáng s n và h s c p ơ
phép ho t đng khoáng s n trên đa bàn t nh Cao B ng và Quy t đnh s 06/2017/QĐ-UBND ế
ngày 08 tháng 02 năm 2017 c a UBND t nh Cao B ng ban hành Quy đnh v qu n lý, khai thác
và v n chuy n đt san l p khi san g t c i t o m t b ng trên đa bàn t nh Cao B ng.
Đi u 3. Chánh Văn phòng UBND t nh; Giám đc các S , ngành; Ch t ch UBND các huy n,
thành ph ; Ch t ch UBND các xã, ph ng, th tr n và Th tr ng các c quan; các t ch c, cá ườ ưở ơ
nhân có liên quan ch u trách nhi m thi hành Quy t đnh này./. ế
N i nh n:ơ
- Chính ph ;
- Các B : TN&MT, Công Th ng, Xây d ng, Tài chính, ươ
KH&ĐT;
- C c Ki m tra văn b n (B T pháp); ư
- Th ng tr c T nh y;ườ
- Th ng tr c HĐND t nh;ườ
- Đoàn Đi bi u Qu c h i t nh;
- Ch t ch, các Phó Ch t ch UBND t nh;
- y ban MTTQ Vi t Nam t nh Cao B ng;
- Các s , ban, ngành, đoàn th ;
- S T pháp; ư
- HĐND, UBND các huy n, thành ph ;
- Trung tâm C ng Thông tin đi n t t nh;
- Báo Cao B ng;
- Đài Phát thanh - Truy n hình t nh;
- Nh Đi u 3;ư
- L u: VT, CN.ư
TM. Y BAN NHÂN DÂN
CH T CH
Hoàng Xuân Ánh
QUY ĐNH
V QU N LÝ HO T ĐNG KHOÁNG S N TRÊN ĐA BÀN T NH CAO B NG
(Ban hành kèm theo Quy t đnh s 30/2019/QĐ-UBND ngày 04 tháng 7 năm 2019 c a y banế
nhân dân t nh Cao B ng)
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
1. Quy đnh này quy đnh c th m t s n i dung đ thi hành pháp lu t v khoáng s n t i t nh
Cao B ng, v trách nhi m qu n lý khoáng s n thu c th m quy n c a y ban nhân dân t nh Cao
B ng; trách nhi m c a các s , các ngành, y ban nhân dân các c p và các t ch c, cá nhân tham
gia ho t đng khoáng s n trên đa bàn t nh Cao B ng.
2. Nh ng n i dung không nêu t i Quy đnh này đc th c hi n theo Lu t Khoáng s n và các văn ượ
b n quy ph m pháp lu t liên quan khác.
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
Quy đnh này đc áp d ng đi v i các c quan qu n lý nhà n c có liên quan đn lĩnh v c ượ ơ ướ ế
khoáng s n; t ch c, cá nhân ho t đng khoáng s n; t ch c, cá nhân khác có liên quan đn vi c ế
qu n lý, b o v khoáng s n ch a khai thác trên đa bàn t nh Cao B ng. ư
Đi u 3. Gi i thích t ng
Trong Quy đnh này, các t ng d i đây đc hi u nh sau: ướ ượ ư
1. Khoáng s n là khoáng v t, khoáng ch t có ích đc tích t t nhiên th r n, th l ng, th ượ
khí t n t i trong lòng đt, trên m t đt, bao g m c khoáng v t, khoáng ch t bãi th i c a m .
2. Ho t đng khoáng s n bao g m ho t đng thăm dò khoáng s n, ho t đng khai thác khoáng
s n.
3. Thăm dò khoáng s n là ho t đng nh m xác đnh tr l ng, ch t l ng khoáng s n và các ượ ư
thông tin khác ph c v khai thác khoáng s n.
4. Khai thác khoáng s n là ho t đng nh m thu h i khoáng s n, bao g m xây d ng c b n m , ơ
khai đào, phân lo i, làm giàu và các ho t đng khác có liên quan.
5. Khoáng s n nguyên khai là s n ph m tài nguyên c a khoáng s n, đã khai thác, không còn
tr ng thái t nhiên nh ng ch a qua đp, nghi n, sàng, phân lo i ho c các ho t đng khác đ ư ư
nâng cao giá tr khoáng s n sau khai thác.
6. Xây d ng c b n m là các công vi c đc xác đnh trong d án đu t , thi t k m , g m: ơ ượ ư ế ế
Xây d ng các công trình (nhà c a, kho tàng, b n bãi v.v...) ph c v khai thác; xây d ng đng ế ườ
v n chuy n đ k t n i v trí khai thác v i h th ng giao thông khu v c lân c n; t o m t b ng ế
đu tiên đ khai thác khoáng s n.
7. Tr l ng đa ch t là m t ph n ho c toàn b tr l ng khoáng s n trong khu v c đã thăm dò ượ ượ
đc c quan nhà n c có th m quy n phê duy t.ượ ơ ướ
8. Tr l ng khai thác là tr l ng đa ch t n m trong ranh gi i khu v c đc phép khai thác; ượ ượ ượ
trong đó, đã lo i b m t ph n tr l ng do áp d ng ph ng pháp khai thác l thiên ho c h m lò ượ ươ
nh m đm b o kh thi trong quá trình khai thác.
9. Tr l ng đa ch t đc phép khai thác là tr l ng khoáng s n đa ch t đã đi u tra, đánh giá ượ ượ ượ
ho c thăm dò đc c quan nhà n c có th m quy n phê duy t ho c công nh n n m trong khu ượ ơ ướ
v c đc phép khai thác nêu trong Gi y phép khai thác khoáng s n. ượ
10. Th ng kê tr l ng khoáng s n là vi c xác đnh tr l ng khoáng s n đã khai thác th c t ượ ượ ế
hàng năm và t ng tr l ng khoáng s n đã khai thác t khi đc phép khai thác đn th i đi m ượ ượ ế
th ng kê.
11. Ki m kê tr l ng khoáng s n là vi c xác đnh tr l ng đa ch t đc phép khai thác còn ượ ượ ượ
l i t i th i đi m ki m kê.
12. Tài nguyên đa ch t là các d ng v t ch t hình thành do quá trình đa ch t, t n t i trong ho c
trên l p v Trái Đt mà con ng i có th khai thác, s d ng. ườ
13. Di s n đa ch t là m t ph n tài nguyên đa ch t có giá tr n i b t v khoa h c, giáo d c,
th m m và kinh t . ế
14. Công viên đa ch t là m t vùng có gi i h n xác đnh, ch a đng các di s n đa ch t, có giá tr
quan tr ng v khoa h c đa ch t, đc đáo v văn hóa, sinh thái và kh o c h c; có kích th c ướ
phù h p đ th c hi n các ch c năng qu n lý, b o t n, nghiên c u và phát tri n b n v ng kinh t ế
- xã h i và b o v môi tr ng. ườ
15. B t kh kháng trong ho t đng khoáng s n là s ki n khách quan, không th l ng tr c; là ườ ướ
s vi c mà t ch c, cá nhân đã áp d ng m i bi n pháp mà không th tránh, không th kh c
ph c, d n đn không th th c hi n ho c th c hi n không đy đ nghĩa v c a t ch c, cá nhân ế
ho t đng khoáng s n.
Đi u 4. Đi u ki n c a t ch c, cá nhân ho t đng khoáng s n
1. T ch c, cá nhân thăm dò khoáng s n
a) T ch c, cá nhân đăng ký kinh doanh ngành ngh thăm dò khoáng s n đc thăm dò khoáng ượ
s n bao g m: Doanh nghi p đc thành l p theo Lu t doanh nghi p; H p tác xã, liên hi p h p ượ
tác xã đc thành l p theo Lu t h p tác xã; Doanh nghi p n c ngoài có văn phòng đi di n ượ ướ
ho c chi nhánh t i Vi t Nam.
b) H kinh doanh đăng ký kinh doanh ngành ngh thăm dò khoáng s n đc thăm dò khoáng s n ượ
làm v t li u xây d ng thông th ng. ườ
2. T ch c, cá nhân khai thác khoáng s n
a) T ch c, cá nhân đăng ký kinh doanh ngành ngh khai thác khoáng s n đc khai thác khoáng ượ
s n bao g m: Doanh nghi p đc thành l p theo Lu t doanh nghi p; H p tác xã, liên hi p h p ượ
tác xã đc thành l p theo Lu t h p tác xã.ượ
b) H kinh doanh đăng ký kinh doanh ngành ngh khai thác khoáng s n đc khai thác khoáng ượ
s n làm v t li u xây d ng thông th ng, khai thác t n thu khoáng s n. ườ
3. T ch c, cá nhân tham gia đu t đi u tra c b n đa ch t v khoáng s n ph i là t ch c, cá ư ơ
nhân thăm dò khoáng s n ho c khai thác khoáng s n và b o đm kinh phí đ th c hi n toàn b
đ án đi u tra c b n đa ch t v khoáng s n. ơ
Đi u 5. Đu t đi u tra c b n đa ch t v khoáng s n b ng v n c a t ch c cá nhân ư ơ
1. Nhà n c khuy n khích t ch c, cá nhân tham gia đu t đi u tra c b n đa ch t v khoáng ướ ế ư ơ
s n, tr đi u tra c b n đa ch t v khoáng s n urani, thori. Tr ng h p đi u tra c b n đa ch t ơ ườ ơ
v khoáng s n thu c khu v c vành đai biên gi i qu c gia, B Tài nguyên và Môi tr ng báo cáo ườ
Th t ng Chính ph xem xét tr c khi quy t đnh. ướ ướ ế
2. Căn c vào danh m c đ án đi u tra c b n đa ch t v khoáng s n thu c di n khuy n khích ơ ế
đu t đc Th t ng Chính ph phê duy t do B Tài nguyên và Môi tr ng đăng t i trên ư ượ ướ ườ
c ng thông tin đi n t c a B , nhà đu t l p h s tham gia góp v n g i T ng c c Đa ch t và ư ơ
Khoáng s n Vi t Nam.
3. T ch c, cá nhân có nhu c u góp v n tham gia đu t đi u tra c b n đa ch t v khoáng s n ư ơ
nh ng khu v c ch a có trong danh m c đ án đi u tra c b n đa ch t v khoáng s n thu c ư ơ
di n khuy n khích đu t đc Th t ng Chính ph phê duy t thì đ xu t b ng văn b n v i ế ư ượ ướ
y ban nhân dân t nh Cao B ng thông qua S Tài nguyên và Môi tr ng đ th c hi n th t c b ườ
sung Quy ho ch đi u tra c b n đa ch t v khoáng s n theo quy đnh. N i dung văn b n đ ơ
xu t ph i nêu s b đc ph m vi, đi t ng, m c tiêu đi u tra c b n đa ch t v khoáng s n, ơ ượ ượ ơ
d toán kinh phí, th i gian và t ch c, cá nhân l p, thi công đ án.
4. Trình t , th t c góp v n tham gia đu t đi u tra c b n đa ch t v khoáng s n đc th c ư ơ ượ
hi n theo quy đnh t i Thông t Liên t ch s 61/2014/TTLT-BTNMT-BKHĐT-BTC ngày 14 ư
tháng 11 năm 2014 c a B Tài nguyên và Môi tr ng - B K ho ch và Đu t - B Tài chính ườ ế ư
v h ng d n th t c góp v n, qu n lý v n góp c a t ch c, cá nhân tham gia đu t đi u tra ướ ư
c b n đa ch t v khoáng s n.ơ
5. Đi u tra c b n đa ch t v khoáng s n ph i g n v i đi u tra, đánh giá di s n đa ch t, công ơ
viên đa ch t. N i dung công tác đi u tra, đánh giá di s n đa ch t, công viên đa ch t đc th c ượ
hi n theo quy đnh t i Thông t s 50/2017/TT-BTNMT ngày 30 tháng 11 năm 2017 c a B Tài ư
nguyên và Môi tr ng quy đnh n i dung công tác đi u tra, đánh giá di s n đa ch t, công viên đaườ
ch t.
6. T ch c, cá nhân tham gia góp v n đi u tra c b n đa ch t v khoáng s n đc u tiên s ơ ượ ư
d ng thông tin v khoáng s n trong khu v c đã đi u tra khi tham gia ho t đng khoáng s n;
đc l a ch n đ c p Gi y phép thăm dò khoáng s n theo quy đnh t i Đi m a Kho n 2 Đi u ượ
25 Ngh đnh s 158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 c a Chính ph quy đnh chi ti t thi ế
hành m t s đi u c a Lu t Khoáng s n; đc hoàn tr chi phí đi u tra c b n đa ch t v ượ ơ
khoáng s n khi không đ đi u ki n đ đc c p phép thăm dò khoáng s n và có t ch c, cá ượ
nhân khác đc c p gi y phép thăm dò khoáng s n khu v c đã đi u tra. Tr ng h p khu v c ượ ườ
đi u tra không đ đi u ki n c p phép thăm dò khoáng s n thì nhà đu t không đc hoàn tr ư ượ
v n đã góp.
Đi u 6. L a ch n t ch c, cá nhân đ c p Gi y phép ho t đng khoáng s n
1. T ch c, cá nhân đ đi u ki n đc l a ch n c p Gi y phép thăm dò khoáng s n là t ch c, ượ
cá nhân thăm dò khoáng s n đã trúng đu giá quy n khai thác khoáng s n ho c đc l a ch n đ ượ
c p Gi y phép thăm dò khoáng s n khu v c không đu giá quy n khai thác khoáng s n.
2. Căn c vào k ho ch đu giá quy n khai thác khoáng s n ho c danh sách khu v c không đu ế
giá quy n khai thác khoáng s n trên đa bàn t nh Cao B ng đc đăng t i công khai trên C ng ượ
Thông tin đi n t c a y ban nhân dân t nh Cao B ng và trang thông tin đi n t c a S Tài
nguyên và Môi tr ng, t ch c, cá nhân thăm dò khoáng s n có th tham gia đu giá quy n khai ườ
thác khoáng s n ho c n p h s đ ngh thăm dò khoáng s n v S Tài nguyên và Môi tr ng ơ ườ
đ đc l a ch n là t ch c, cá nhân ch n đ c p Gi y phép thăm dò khoáng s n. ượ
3. Vi c l a ch n t ch c, cá nhân đ c p Gi y phép thăm dò khoáng s n khu v c không đu
giá quy n khai thác khoáng s n đc th c hi n theo quy đnh t i Đi u 25 Ngh đnh s ượ
158/2016/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2016 c a Chính ph quy đnh chi ti t thi hành m t s ế
đi u c a Lu t Khoáng s n.
4. T ch c, cá nhân khai thác khoáng s n đc l a ch n đ c p Gi y phép khai thác khoáng s n ượ
khi đáp ng m t trong các tiêu chí sau đây:
a) Là t ch c, cá nhân đã trúng đu giá quy n khai thác khoáng s n khu v c đã có k t qu ế
thăm dò khoáng s n.
b) Là t ch c, cá nhân đc h ng quy n u tiên đi v i t ch c, cá nhân thăm dò khoáng s n ượ ưở ư
khu v c không đu giá quy n khai thác khoáng s n theo quy đnh t i kho n 1 Đi u 45 Lu t
Khoáng s n.