TH T NG CHÍNH PH ƯỚ
------------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
--------------------------------------
S : 14/2019/QĐ-TTgHà N i, ngày 13 tháng 3 năm 2019
QUY T ĐNH
V xây d ng, qu n lý, khai thác T sách pháp lu t
Căn c Lu t t ch c Chính ph ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn c Lu t ph bi n, giáo d c pháp lu t ngày 20 tháng 6 năm 2012; Căn c Lu t ế
ti p c n thông tin ngày 06 tháng 4 năm 2016;ế
Theo đ ngh c a B tr ng B T pháp; ưở ư
Th t ng Chính ph ban hành Quy t đnh v xây d ng, qu n lý, khai thác T sách ướ ế
pháp lu t.
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh, đi t ng áp d ng ượ
1. Quy t đnh này quy đnh v xây d ng, qu n lý, khai thác T sách pháp lu t đi nế
t qu c gia; T sách pháp lu t t i xã đc bi t khó khăn, xã biên gi i, xã an toàn khu, xã
đc bi t khó khăn vùng bãi ngang ven bi n và h i đo, xã thu c các huy n nghèo (sau đây
g i chung là xã đc bi t khó khăn) và T sách pháp lu t t i c quan, đn v c a l c l ng ơ ơ ượ
vũ trang nhân dân.
2. Vi c xây d ng, qu n lý, khai thác T sách pháp lu t không thu c tr ng h p quy ườ
đnh t i kho n 1 Đi u này đc th c hi n theo quy đnh t i kho n 2 Đi u 15 c a Quy t ượ ế
đnh này.
3. Quy t đnh này áp d ng đi v i c quan, t ch c, cá nhân có trách nhi m trongế ơ
vi c xây d ng, qu n lý, khai thác, s d ng T sách pháp lu t.
Đi u 2. Gi i thích t ng
1. T sách pháp lu t là n i l u gi , qu n lý sách, báo, tài li u pháp lu t đ ph c v ơ ư
nhu c u nghiên c u, h c t p, tìm hi u chính sách, pháp lu t, ph bi n, giáo d c pháp lu t, ế
ti p c n thông tin pháp lu t, hòa gi i c s c a c quan, t ch c, cá nhân.ế ơ ơ
2. T sách pháp lu t đi n t qu c gia là T sách pháp lu t có sách, tài li u pháp
lu t đc l u gi , qu n lý d i d ng s và đc khai thác thông qua truy c p máy tính, ượ ư ướ ượ
các thi t b đi n t và m ng vi n thông đ ph c v c quan, t ch c, cá nhân trong ph mế ơ
vi toàn qu c.
3. T sách pháp lu t t i xã đc bi t khó khăn là T sách pháp lu t có các b ph n
sách, tài li u pháp lu t đc l u gi , qu n lý d i d ng gi y và các v t mang tin khác đ ượ ư ướ
ph c v cán b , công ch c xã, nh ng ng i làm vi c trong các t ch c chính tr , t ch c ườ
chính tr - xã h i, t ch c t qu n t i c s và Nhân dân trên đa bàn. ơ
4. T sách pháp lu t t i c quan, đn v c a l c l ng vũ trang nhân dân là T sách ơ ơ ượ
pháp lu t có các b ph n sách, tài li u pháp lu t đc l u gi , qu n lý d i d ng gi y và ượ ư ướ
các v t mang tin khác đ ph c v cán b , công ch c, viên ch c, sĩ quan, h sĩ quan, quân
nhân chuyên nghi p, chi n sĩ, ng i lao đng trong l c l ng vũ trang nhân dân. ế ườ ượ
Đi u 3. Nguyên t c xây d ng, qu n lý, khai thác T sách pháp lu t
1. Xây d ng, qu n lý, khai thác T sách pháp lu t ph i phù h p v i yêu c u c a
t ng đa bàn, c quan, đn v và nhu c u khai thác sách, tài li u pháp lu t c a ng i s ơ ơ ườ
d ng.
2. Xây d ng, qu n lý, khai thác T sách pháp lu t đi n t qu c gia ph i g n v i
m c tiêu, l trình xây d ng Chính ph đi n t ; b o đm duy trì, khai thác sách, tài li u
pháp lu t t p trung, liên t c, lâu dài; khai thác, s d ng t i đa h t ng công ngh thông tin
hi n có; liên k t, trích xu t v i các c s d li u v pháp lu t, thông tin, ph bi n, giáo ế ơ ế
d c pháp lu t.
3. C ng c , đi m i, nâng cao hi u qu ho t đng c a T sách pháp lu t t i xã
đc bi t khó khăn đ ph c v r ng rãi nhu c u tra c u, khai thác thông tin, sách, tài li u
pháp lu t t i c s ; th ng nh t qu n lý, khai thác sách, tài li u c a T sách pháp lu t và ơ
sách, tài li u pháp lu t c a Th vi n xã, đi m B u đi n - Văn hóa xã, Trung tâm h c t p ư ư
c ng đng hi n có trên đa bàn.
4. Nhà n c u tiên c p phát, trang b sách, tài li u pháp lu t cho T sách pháp lu tướ ư
t i xã đc bi t khó khăn nh m b o đm th c hi n quy n c a công dân trong ti p c n ế
thông tin pháp lu t.
Đi u 4. Kinh phí xây d ng, qu n lý T sách pháp lu t
1. Kinh phí xây d ng, qu n lý T sách pháp lu t do ngân sách nhà n c b o đm, ướ
đc b trí trong d toán chi th ng xuyên đc giao hàng năm c a các c quan, đn v ,ượ ườ ượ ơ ơ
đa ph ng và các ngu n kinh phí h p pháp khác (n u có). Vi c l p d toán, ch p hành d ươ ế
toán, quy t toán kinh phí th c hi n theo quy đnh pháp lu t v ngân sách nhà n c.ế ướ
2. Kinh phí xây d ng, v n hành T sách pháp lu t đi n t qu c gia đc b trí t ượ
ngu n ngân sách nhà n c và ngu n kinh phí h p pháp khác theo quy đnh. Kinh phí xây ướ
d ng, v n hành T sách pháp lu t đi n t qu c gia đc l ng ghép v i kinh phí duy trì ượ
ho t đng c a h th ng văn b n quy ph m pháp lu t hi n có và kinh phí th c hi n các
ch ng trình, đ án có n i dung ng d ng công ngh thông tin v ph bi n, giáo d c phápươ ế
lu t. N i dung chi, m c chi cho T sách pháp lu t đi n t qu c gia th c hi n theo quy đnh
hi n hành c a B tr ng B Tài chính. ưở
3. Đnh m c kinh phí t i thi u h ng năm cho m i T sách pháp lu t t i xã đc bi t
khó khăn, c quan, đn v c a l c l ng vũ trang nhân dân là 03 tri u đng (ba tri u đng)ơ ơ ượ
và đc th c hi n nh sau:ượ ư
a) Kinh phí xây d ng, qu n lý T sách pháp lu t t i xã đc bi t khó khăn do ngân
sách đa ph ng b o đm; khuy n khích ngân sách c p t nh, c p huy n h tr xây d ng, ươ ế
b sung sách, báo, tài li u pháp lu t cho T sách pháp lu t. Đi v i các t nh, thành ph tr c
thu c trung ng t cân đi đc ngân sách thì s d ng ngu n thu ngân sách c a đa ươ ượ
ph ng đ chi xây d ng, qu n lý T sách pháp lu t. Đi v i các t nh ch a t cân đi đcươ ư ượ
ngân sách thì ngân sách trung ng h tr kinh phí đ chi xây d ng, qu n lý T sách phápươ
lu t trong ngu n kinh phí ngân sách trung ng h tr đa ph ng; ươ ươ
b) Kinh phí xây d ng, qu n lý T sách pháp lu t t i c quan, đn v c a l c l ng ơ ơ ượ
vũ trang nhân dân đc d toán trong ngân sách h ng năm c a c quan, đn v qu n lý Tượ ơ ơ
sách pháp lu t theo quy đnh c a pháp lu t v ngân sách nhà n c; ướ
c) Kinh phí xây d ng, qu n lý T sách pháp lu t đc c p đ chi v rà soát, s hóa, ượ
h th ng hóa, mua, b sung sách, báo, tài li u pháp lu t; t ch c luân chuy n, khai thác
sách, tài li u pháp lu t và các n i dung khác theo quy đnh c a pháp lu t.
4. Khuy n khích c quan, t ch c, cá nhân trong n c và ngoài n c tham gia đóngế ơ ướ ướ
góp, tài tr kinh phí, sách, tài li u ph c v xây d ng, qu n lý, khai thác T sách pháp lu t;
xây d ng, qu n lý, đóng góp và m r ng T sách t qu n c ng đng.
Ch ng IIươ
T SÁCH PHÁP LU T ĐI N T QU C GIA
Đi u 5. Yêu c u xây d ng, khai thác T sách pháp lu t đi n t qu c gia
1. Đáp ng các tiêu chu n, quy chu n k thu t, công ngh thông tin và b o đm
khai thác, s d ng t i đa h t ng công ngh thông tin hi n có.
2. B o đm liên k t, trích xu t, chia s thông tin, tài li u v i các c s d li u ế ơ
thông tin phù h p đ khai thác hi u qu , đa d ng thông tin và ti t ki m. ế
3. S hóa, c p nh t sách, tài li u pháp lu t d ng gi y hi n có k t h p trang b , b ế
sung sách, tài li u pháp lu t m i, b o đm tính đa d ng, phong phú, ph c v k p th i nhu
c u khai thác c a c quan, t ch c, cá nhân. ơ
4. Thi t k c u trúc T sách pháp lu t đi n t qu c gia ph i b o đm vi c mế ế
r ng và phát tri n.
5. B o v , tôn tr ng quy n tác gi , quy n s h u trí tu và b o đm an toàn thông
tin m ng theo quy đnh c a pháp lu t.
Đi u 6. Xây d ng T sách pháp lu t đi n t qu c gia
1. T sách pháp lu t đi n t qu c gia do B T pháp ch trì xây d ng và qu n lý ư
th ng nh t, đc v n hành, khai thác, s d ng chung trong ph m vi toàn qu c theo h ng ượ ướ
tích h p v i c ng thông tin đi n t c a B T pháp, b o đm thu n ti n, đáp ng yêu c u ư
ti p c n thông tin, ph bi n, giáo d c pháp lu t c a cá nhân, t ch c.ế ế
2. T sách pháp lu t đi n t qu c gia có các d li u thành ph n v sách, tài li u
pháp lu t do b , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph , c quan nhà n c khác ơ ơ ơ ướ
trung ng (bao g m: Tòa án nhân dân t i cao, Vi n Ki m sát nhân dân t i cao, Ki m toánươ
nhà n c), y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung ng (sau đây g i chung làướ ươ
c p t nh) c p nh t, qu n lý trên c s tài kho n và phân quy n qu n lý đc giao. ơ ượ
3. N i dung ho t đng c a T sách pháp lu t đi n t qu c gia
a) C p nh t, khai thác các d li u thành ph n sách, tài li u pháp lu t đc phân ượ
chia theo lĩnh v c qu n lý c a các b , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph , c ơ ơ ơ
quan nhà n c khác trung ng, y ban nhân dân c p t nh.ướ ươ
b) Cung c p thông tin, gi i thi u n i dung sách, tài li u pháp lu t.
c) Thông tin, gi i thi u ho t đng xây d ng, qu n lý, khai thác T sách pháp lu t.
4. Các lo i sách, tài li u pháp lu t trong T sách pháp lu t đi n t qu c gia
a) Tài li u, đ c ng gi i thi u các lu t, pháp l nh. ươ
b) Sách, tài li u h i đáp, bình lu n, gi i thích, h ng d n pháp lu t; t g p, ti u ướ
ph m, câu chuy n pháp lu t.
c) Sách, tài li u h ng d n chuyên môn, nghi p v v các lĩnh v c qu n lý c a các ướ
b , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph , c quan nhà n c khác trung ng, y ơ ơ ơ ướ ươ
ban nhân dân c p t nh.
d) Văn b n quy ph m pháp lu t đc liên k t, trích xu t t C s d li u qu c gia ượ ế ơ
v pháp lu t, Công báo đi n t n c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam, C ng Thông ướ
tin đi n t pháp đi n, thông cáo báo chí v văn b n quy ph m pháp lu t do Chính ph , Th
t ng Chính ph ban hành; sách, tài li u đc liên k t, trích xu t t các c s d li uướ ượ ế ơ
thông tin phù h p khác theo kho n 2 Đi u 5 c a Quy t đnh này. ế
đ) Các sách, tài li u pháp lu t c n thi t khác phù h p v i nhu c u khai thác c a ế
ng i s d ng.ườ
Đi u 7. C p tài kho n, phân quy n qu n lý d li u thành ph n c a T sách
pháp lu t đi n t qu c gia
1. B T pháp qu n lý th ng nh t T sách pháp lu t đi n t qu c gia, c p tài ư
kho n qu n lý và phân quy n qu n lý các d li u thành ph n sách, tài li u pháp lu t đ
các b , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph , c quan nhà n c khác trung ng, ơ ơ ơ ướ ươ
y ban nhân dân c p t nh th c hi n c p nh t, qu n lý theo ch c năng, nhi m v đc ượ
giao.
2. Vi c v n hành, b o trì, giám sát, nâng c p, phát tri n, b o đm an toàn T sách
pháp lu t đi n t qu c gia; ki m tra vi c qu n lý T sách pháp lu t đi n t qu c gia đc ư
th c hi n theo quy đnh v qu n lý thông tin, d li u đi n t .
Đi u 8. C p nh t, khai thác sách, tài li u pháp lu t
1. Sách, tài li u pháp lu t c p nh t trên các d li u thành ph n c a T sách pháp
lu t đi n t qu c gia ph i phù h p, thi t th c, b o đm ch t l ng, không có n i dung ế ượ
thu c ph m vi bí m t nhà n c. ướ
2. Sách, tài li u pháp lu t c p nh t trên d li u thành ph n c a T sách pháp lu t
đi n t qu c gia đc tra c u, khai thác mi n phí và ph i đáp ng yêu c u sau đây: ượ
a) Đi v i sách, tài li u pháp lu t không xu t b n, Th tr ng c quan, đn v ch ưở ơ ơ
trì biên so n ph i xác nh n, phê duy t n i dung sách, tài li u tr c khi c p nh t; ướ
b) Đi v i sách, tài li u pháp lu t đc xu t b n d i d ng gi y ho c đi n t thì ượ ướ
c p nh t b n sách, tài li u pháp lu t đã đc xu t b n. Đi v i sách, tài li u pháp lu t có ượ
b n quy n thì ph i th c hi n theo quy đnh c a pháp lu t v s h u trí tu ;
c) Sách, tài li u pháp lu t c p nh t trên T sách pháp lu t đi n t qu c gia ph i có
các thông tin v tên sách, tài li u pháp lu t; c quan, t ch c, cá nhân ch trì biên so n; ơ
th i gian phát hành, hi u l c văn b n; gi i thi u m c đích, n i dung chính c a sách, tài
li u.
3. Trách nhi m c p nh t sách, tài li u pháp lu t
a) B tr ng, Th tr ng c quan ngang b , c quan thu c Chính ph , c quan nhà ưở ưở ơ ơ ơ
n c khác trung ng có trách nhi m t ch c c p nh t sách, tài li u pháp lu t do cướ ươ ơ
quan và các đn v tr c thu c ch trì biên so n.ơ
b) Ch t ch y ban nhân dân c p t nh có trách nhi m t ch c c p nh t sách, tài li u
pháp lu t do y ban nhân dân và các c quan chuyên môn tr c thu c ch trì biên so n. ơ
c) Nh ng ng i có th m quy n quy đnh t i đi m a, đi m b kho n này có trách ườ
nhi m phân công m t c quan, đn v chuyên môn tr c thu c th c hi n c p nh t sách, tài ơ ơ
li u pháp lu t và qu n lý d li u thành ph n theo ch c năng, nhi m v qu n lý và quy
đnh c a Quy t đnh này. ế
4. Quy trình c p nh t sách, tài li u pháp lu t
a) Rà soát, s d ng sách, tài li u pháp lu t đã đc xu t b n ho c đc ng i có ượ ượ ườ
th m quy n phê duy t.
b) Ki m tra, đi chi u sách, tài li u pháp lu t đã s hóa v i b n chính sách, tài li u ế
pháp lu t đã đc xu t b n ho c đc phê duy t. ượ ượ
c) Th c hi n c p nh t, đăng t i thông tin và đính kèm sách, tài li u pháp lu t đã
đc đnh d ng theo quy đnh trên d li u thành ph n c a T sách pháp lu t đi n t qu cượ
gia.
d) Duy t, đăng t i sách, tài li u pháp lu t trên d li u thành ph n c a T sách pháp
lu t đi n t qu c gia.
Ch ng IIIươ
T SÁCH PHÁP LU T T I XÃ ĐC BI T KHÓ KHĂN, C QUAN, ĐN V C A Ơ Ơ
L C L NG VŨ TRANG NHÂN DÂN ƯỢ
Đi u 9. Yêu c u xây d ng, qu n lý, khai thác T sách pháp lu t
1. Đa đi m đt T sách pháp lu t ph i thu n ti n cho vi c khai thác, s d ng; s p
x p, b trí phòng đc ph c v đc sách t i ch .ế
2. Th ng xuyên rà soát, phân lo i sách, tài li u b o đm khoa h c, tra c u thu nườ
ti n; ch n l c sách, tài li u pháp lu t có ch t l ng, giá tr đ b sung, trang b theo đnh ượ
k , phù h p đi u ki n, đc đi m vùng, mi n, c quan, đn v . ơ ơ
3. Th c hi n qu n lý, khai thác th ng nh t sách, tài li u c a T sách pháp lu t v i
sách, tài li u pháp lu t c a Th vi n xã, đi m B u đi n - Văn hóa xã, Trung tâm h c t p ư ư
c ng đng t i xã đc bi t khó khăn.
4. Vi c xây d ng, duy trì T sách pháp lu t t i c quan, đn v c a l c l ng vũ ơ ơ ượ
trang nhân dân th c hi n theo quy đnh t i kho n 1 và kho n 2 Đi u này và yêu c u c a
t ng c quan, đn v . ơ ơ
Đi u 10. Xây d ng T sách pháp lu t
1. Thành l p T sách pháp lu t
a) Ch t ch y ban nhân dân xã đc bi t khó khăn, Th tr ng c quan, đn v c a ưở ơ ơ
l c l ng vũ trang nhân dân ra quy t đnh thành l p T sách pháp lu t. Quy t đnh thành ượ ế ế
l p ph i quy đnh c th v đa đi m đt T sách pháp lu t; ng i ph trách và quy n ườ
h n, nhi m v c a ng i ph trách; ph m vi và đi t ng ph c v ; N i quy ho t đng và ườ ượ
kinh phí ho t đng c a T sách pháp lu t.
b) Ch t ch y ban nhân dân c p t nh ch đo vi c qu n lý, khai thác th ng nh t
sách, tài li u c a T sách pháp lu t và sách, tài li u pháp lu t c a Th vi n xã, đi m B u ư ư