Sổ tay tuyên truyền năm 2017

* Chỉ đạo biên soạn:

nguyỄn thanh Quang

UVBTV, Trưởng ban, Ban Tuyên giáo Thành ủy

* Ban biên tập

nguyỄn VĂn nghĨa

tRƯƠng Minh hẢi

tRƯƠng thanh

nguyỄn VĂn tƯƠi

Ban tuyên giáo thành ủy đà nẵng

HAPPY NEW YEAR

THƯ CHÚC MỪNG NĂM MỚI 2017 TẾT ĐINH DẬU

của Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Ðà Nẵng

Thưa toàn thể đồng bào, đồng chí và chiến sĩ thân mến! Trong không khí vui tươi, phấn khởi chào đón năm mới và Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017, Thành ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Đà Nẵng thân ái gửi đến toàn thể đồng bào, đồng chí, chiến sĩ, những người con Đà Nẵng sống xa quê, bạn bè quốc tế đã và đang sinh sống, công tác, học tập tại Đà Nẵng lời chúc một mùa Xuân mới đầm ấm, an vui, hạnh phúc và một Năm mới an khang, thịnh vượng.

Năm 2016, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố đã đồng lòng, chung sức, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI của Đảng bộ thành phố; tổ chức thành công bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2016 - 2021; hoàn thành tốt các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh. Kinh tế thành phố tiếp tục đạt những kết quả khả quan.

Chủ trương “Năm văn hóa văn minh đô thị 2016”, xây dựng thành phố “4 an” gắn với thực hiện chương trình “Thành phố 5 không”, “Thành phố 3 có” và các chính

sách an sinh xã hội khác, nhận được sự hưởng ứng tích cực của nhân dân thành phố và bước đầu đã đạt được những kết quả quan trọng.

Nhiều sự kiện văn hóa, thể thao, du lịch mang tầm cỡ quốc tế đã được tổ chức thành công tại Đà Nẵng, đặc biệt thành phố đã được vinh danh là “Điểm đến sự kiện và lễ hội hàng đầu châu Á 2016” tại Lễ trao giải thưởng Du lịch thế giới.

Năm 2017 đánh dấu 20 năm Đà Nẵng trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, là năm thành phố đăng cai tổ chức sự kiện đặc biệt quan trọng Tuần lễ cấp cao APEC 2017; đồng thời cũng là năm đầu tiên triển khai thực hiện Nghị định 144/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định một số cơ chế đặc thù cho Đà Nẵng, tạo động lực thúc đẩy mới cho sự phát triển của thành phố.

Thành ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Đà Nẵng mong muốn mỗi cán bộ, chiến sĩ và toàn thể nhân dân thành phố tiếp tục ra sức sáng tạo, thi đua lao động, sản xuất, quyết tâm thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phấn đấu đưa thành phố Đà Nẵng phát triển nhanh hơn, tiến xa hơn trong năm mới 2017.

Chào Xuân mới, khí thế mới, thắng lợi mới! Thân ái.

thành ủy - hội đỒng nhân dân - ủy ban nhân dân - ủy ban mẶt trẬn tỔ Quốc việt nam thành Phố đà nẴng

nhỮng LỜi DẠy Của Chủ tỊCh hỒ ChÍ Minh

Sức mạnh của Đảng là ở sự đoàn kết nhất trí. Mỗi cán

bộ, đảng viên phải nâng cao ý thức tổ chức và kỷ luật, nghiêm chỉnh chấp hành đường lối và chính sách của Đảng, tôn trọng nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt của Đảng.

Hồ Chí Minh toàn tập, NXB CTQG, H.2002, tập 11, tr .23

Mỗi chi bộ của Đảng phải là một hạt nhân lãnh đạo quần chúng ở cơ sở, đoàn kết chặt chẽ, liên hệ mật thiết với quần chúng, phát huy được trí tuệ và lực lượng vĩ đại của quần chúng. Mỗi cấp bộ của Đảng phải là một cơ quan lãnh đạo vững chắc ở địa phương, theo đúng đường lối, chính sách của Trung ương.

Sđd, tập 9, tr .96

Mỗi cán bộ, đảng viên phải đặt lợi ích của cách mạng, của Đảng, của nhân dân lên trên hết, trước hết. Phải kiên quyết quét sạch chủ nghĩa cá nhân, nâng cao đạo đức cách mạng, bồi dưỡng tư tưởng tập thể, tinh thần đoàn kết, tính tổ chức và tính kỷ luật. Phải đi sâu đi sát thực tế, gần gũi quần chúng, thực sự tôn trọng và phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân. Phải cố gắng học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ hiểu biết để làm tốt mọi nhiệm vụ. .

6

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Sđd, tập.10, tr.311

Cán bộ và đảng viên càng phải nâng cao tinh thần phụ trách trước Đảng và trước quần chúng, hết lòng hết sức phục vụ nhân dân. Phải yêu kính nhân dân... Phải thật thà, ngay thẳng; không được giấu dốt, giấu khuyết điểm, sai lầm. Phải khiêm tốn, gần gũi quần chúng, không được kiêu ngạo; phải thật sự cầu thị, không được chủ quan. Phải luôn luôn chăm lo đến đời sống của quần chúng. Phải “chí công vô tư” và có tinh thần “lo trước thiên hạ, vui sau thiên hạ”. Đó là đạo đức của người cộng sản.

Sđd, tập 11, tr.329

Đức là đạo đức cách mạng. Đó là cái gốc, rất là quan trọng. Nếu không có đạo đức cách mạng thì có tài cũng vô dụng. Đạo đức cách mạng là triệt để trung thành với cách mạng, một lòng một dạ phục vụ nhân dân.

Vậy cần phải nhớ những đức tính mà đã là cán bộ cần phải có: Không tự kiêu, không có cái bệnh làm “quan cách

mạng”.

Phải siêng năng: Siêng nghe, siêng thấy, siêng đi, siêng

nói, siêng làm.

Cầu tiến bộ luôn luôn, không lúc nào ngừng nghiên

cứu, tự luyện, sửa chữa những khuyết điểm.

Trung thành với mục đích cách mạng: Giữ cho nước

Sđd, tập 4, tr.34

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

nhà được độc lập, nòi giống được tự do.

Người cán bộ cách mạng phải có đạo đức cách mạng. Phải giữ vững đạo đức cách mạng mới là người cán bộ cách mạng chân chính. Đạo đức cách mạng có thể nói tóm tắt là:

Mọi việc thành hay là bại, chủ chốt là do cán bộ có thấm

nhuần đạo đức cách mạng, hay là không.

Sđd, tập 7, tr.480

Nhận rõ phải, trái. Giữ vững lập trường. Tận trung với nước. Tận hiếu với dân.

8

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Phần i nhỮng SỰ KiỆn ChÍnh tRỊ - XÃ hỘi Của thành PhỐ

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

MỘt SỐ Chủ tRƯƠng, giẢi PháP tRiỂn Khai thỰC hiỆn 3 đỘt Phá VỀ Phát tRiỂn Kinh tẾ - XÃ hỘi thành PhỐ nĂM 2017

nguyễn Xuân anh Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Đà Nẵng

Thực hiện mục tiêu xây dựng và phát triển thành phố

Đà Nẵng trở thành một trong những đô thị lớn của cả nước, là trung tâm kinh tế, văn hoá - xã hội, động lực phát triển của khu vực miền Trung - Tây Nguyên, xây dựng Đà Nẵng giàu đẹp, an bình, văn minh, hiện đại, Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố nhiệm kỳ 2015 - 2020 đã xác định ba đột phá về phát triển kinh tế - xã hội thành phố đó là: (1) Phát triển mạnh các ngành dịch vụ, nhất là du lịch, thương mại; tập trung thu hút đầu tư vào công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thông tin; (2) Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ và có trọng điểm; xây dựng và phát triển văn hóa, văn minh đô thị, xây dựng thành phố môi trường; (3) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Qua một năm cụ thể hóa thực hiện, kinh tế - xã hội thành phố tiếp tục có chuyển biến tích cực và đạt nhiều kết quả quan trọng, hầu hết các chỉ tiêu đều đạt kế hoạch đề ra. Môi trường đầu tư, kinh doanh được cải thiện; thu hút đầu tư

10

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

trong nước tăng khá. Các công trình trọng điểm cơ bản đảm bảo tiến độ. Thành phố đã phối hợp tổ chức thành công Đại hội Thể thao Bãi biển Châu Á lần thứ 5 (ABG5); thực hiện quyết liệt Chủ trương “Năm văn hóa, văn minh đô thị 2016”; đã ban hành các đề án về đẩy mạnh thu hút đầu tư giai đoạn 2016 - 2020, phát triển các ngành dịch vụ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2035, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trọng điểm, tăng cường xử lý các điểm nóng về môi trường, thực hiện chương trình thành phố “4 an” gắn với chương trình thành phố “5 không”, “3 có” và các chính sách an sinh xã hội khác; xây dựng Chuyên đề đánh giá hiệu quả các đề án phát triển nguồn nhân lực, định hướng công tác thu hút, đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, Đề án xây dựng và tạo nguồn đội ngũ cán bộ trẻ đảm nhiệm các chức danh diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý đến năm 2025 và tạo nguồn cán bộ chủ chốt cho những năm tiếp theo.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Phát huy những kết quả đạt được, năm 2017, thành phố tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành Trung ương thực hiện có hiệu quả Kết luận 75-KL/TW của Bộ Chính trị, Thông báo 363/TB-VPCP của Văn phòng Chính phủ về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng, trọng tâm là xây dựng kế hoạch triển khai Nghị định số 144/2016/NĐ-CP của Chính phủ về quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố; đồng thời tập trung thực hiện quyết liệt các chủ trương, giải pháp nhằm đẩy mạnh cụ thể hoá thực hiện ba đột phá về phát triển kinh tế - xã hội như sau:

1- Về đột phá phát triển mạnh các ngành dịch vụ, nhất là du lịch, thương mại; tập trung thu hút đầu tư vào công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thông tin

Tập trung triển khai thực hiện Đề án phát triển mạnh các ngành dịch vụ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2035, Đề án phát triển du lịch giai đoạn 2016 - 2020. Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030. Đẩy mạnh xúc tiến các thị trường du lịch tiềm năng; tăng cường tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến đầu tư, khai thác có hiệu quả các sự kiện diễn ra trên địa bàn thành phố như tuần lễ cấp cao APEC 2017, Lễ hội pháo hoa quốc tế 2017; tạo điều kiện xã hội hóa, triển khai các sản phẩm du lịch mới. Khuyến khích sản xuất, kinh doanh các sản phẩm lưu niệm mang tính biểu tượng của thành phố, các loại hình vui chơi, giải trí về đêm, chuỗi sự kiện 2 bên bờ Sông Hàn... Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch. Tăng cường công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực du lịch, đảm bảo môi trường du lịch an toàn, lành mạnh. Phối hợp xây dựng cơ chế, chính sách đột phá trong liên kết phát triển du lịch 3 địa phương Thừa Thiên Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam.

Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến thương mại, kết nối cung cầu, mở rộng thị trường xuất khẩu; đẩy mạnh Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Gắn kết hoạt động thương mại với du lịch, tiếp tục đầu tư, khai thác hiệu quả các tuyến phố chuyên doanh; quy hoạch, khuyến khích đầu tư hình thành các trung tâm mua sắm, ẩm thực, chợ đêm, khu vui chơi giải trí tập trung quy mô lớn; kêu gọi đầu tư, xây dựng trung tâm thương mại

12

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

kết hợp chợ truyền thống tại chợ Cồn, chợ Hàn theo hướng văn minh, hiện đại. Tạo điều kiện phát triển mạnh các ngành dịch vụ có lợi thế, tạo giá trị gia tăng cao như tài chính - ngân hàng, vận tải - kho bãi - dịch vụ cảng, viễn thông - công nghệ thông tin, giáo dục và đào tạo, y tế chất lượng cao.

Tập trung các giải pháp đột phá phát triển công nghiệp. Thu hút đầu tư các dự án công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thông tin, thân thiện với môi trường. Đẩy nhanh xây dựng hạ tầng và kêu gọi đầu tư vào Khu Công nghệ cao Đà Nẵng; xử lý dứt điểm các vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ dự án Khu Công nghệ thông tin tập trung; đầu tư Khu Công viên phần mềm số 2.

2- Về đột phá đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ và có trọng điểm; xây dựng và phát triển văn hóa, văn minh đô thị, xây dựng thành phố môi trường

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Nghiên cứu điều chỉnh Quy hoạch chung đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, gắn với quy hoạch không gian ngầm, định hướng phát triển giao thông thông minh, quy hoạch khu vực phía Tây kết nối với phía Đông và trung tâm thành phố; đề xuất điều chỉnh lại quy hoạch Làng Đại học; quy hoạch vị trí một số trường đại học tại huyện Hòa Vang, gần Khu Công nghệ cao và Khu Công nghệ thông tin tập trung nhằm tạo sự liên kết giữa đào tạo, nghiên cứu và sản xuất. Hoàn chỉnh quy hoạch và đầu tư, cải tạo cảnh quan hai bên bờ sông Hàn, Quảng trường trung tâm thành phố. Rà soát, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án chậm triển khai, kiên quyết thu hồi các dự án không triển khai.

Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình phục vụ Tuần lễ cấp cao APEC 2017, Lễ hội pháo hoa quốc tế (DIFF). Tích cực phối hợp, tranh thủ sự hỗ trợ của các bộ, ngành Trung ương để triển khai các dự án theo Kết luận 75-KL/TW của Bộ Chính trị và các kết luận của Thủ tướng Chính phủ, trọng tâm là các dự án Cảng Liên Chiểu (giai đoạn 1), Nhà máy nước Hòa Liên, di dời Ga đường sắt và tái phát triển đô thị, nâng cấp mở rộng Quốc lộ 14G, Quốc lộ 14B (giai đoạn 2), khơi thông sông Cổ Cò...

Phân cấp quản lý đầu tư xây dựng cơ bản cho các quận, huyện gắn với nghiên cứu xây dựng cơ chế huy động các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển. Tiếp tục hạ ngầm hệ thống cáp điện, viễn thông trên các tuyến đường chính khu vực trung tâm.

Đẩy mạnh thực hiện Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - Thành phố môi trường”, bảo vệ môi trường biển, bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái khu vực bán đảo Sơn Trà; từng bước di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm trong khu dân cư vào các khu, cụm công nghiệp; đầu tư xây dựng Khu Liên hiệp xử lý chất thải rắn với công nghệ hiện đại. Quản lý môi trường, cải tạo cảnh quan, hình thành công viên, vườn dạo dọc bờ sông, các hồ, kênh. Tăng cường đầu tư hệ thống cây xanh, hoa trang trí, tạo mảng xanh và cảnh quan đô thị; lắp đặt các tiện ích (bảng thông tin, ổ cắm điện...) tại các điểm du lịch, khu vực công cộng phục vụ người dân và du khách.

Tiếp tục thực hiện quyết liệt chủ trương “Năm văn hóa, văn minh đô thị”, chú trọng xây dựng nếp sống văn minh đô thị, văn hóa trong kinh doanh, thương mại, du lịch, giao

14

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

thông. Tăng cường quản lý cấp phép xây dựng, cấp phép kinh doanh, đảm bảo các quy định về môi trường, cảnh quan, chỗ đậu, đỗ xe; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trật tự xây dựng đô thị; xử lý triệt để tình trạng lang thang xin ăn biến tướng, đeo bám, chèo kéo du khách.

3- Về đột phá phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới

Quán triệt, triển khai Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, gắn với xây dựng Quy định về tiêu chuẩn chức danh cán bộ, tiêu chí đánh giá cán bộ theo chức danh. Hoàn thành rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2015 - 2020 và triển khai quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ và các chức danh chủ chốt các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025, đi đôi với sắp xếp, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Xây dựng và thực hiện Đề án vị trí việc làm cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, Đề án tạo nguồn và phát triển đội ngũ cán bộ trẻ. Cụ thể hóa triển khai Kết luận của Thành ủy về định hướng công tác thu hút, đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian đến.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Chỉ thị số 29-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy, nhất là nội dung “5 xây, 3 chống”, góp

phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ.

Ngoài ra, thành phố tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai quyết liệt các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra trong năm 2017; chú trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đi đôi với phát triển các lĩnh vực văn hóa và xã hội. Triển khai tốt chương trình thành phố “4 an”, gắn với chương trình thành phố “5 không”,“3 có”, bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng đời sống nhân dân; đảm bảo trật tự đô thị và an toàn xã hội, tập trung các giải pháp hướng đến xây dựng thành phố thông minh hơn. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ cương xã hội, góp phần xây dựng Đà Nẵng giàu đẹp, an bình, văn minh, hiện đại./.

16

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

tĂng CƯỜng XÂy DỰng, ChỈnh đỐn đẢng, tẠo ChuyỂn BiẾn tÍCh CỰC VỀ nÂng Cao nĂng LỰC LÃnh đẠo Và SỨC ChiẾn đẤu Của đẢng BỘ CáC CẤP

Võ Công trí Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Đà Nẵng

Năm 2016, năm đầu thực hiện nghị quyết đại hội

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

đảng bộ các cấp và Đại hội lần thứ XII của Đảng, các ban tham mưu giúp việc cấp ủy và các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị thành phố đã tổ chức học tập, quán triệt và thực hiện nghị quyết đại hội, đồng thời phát huy dân chủ, đổi mới phương thức hoạt động, tăng cường kiểm tra giám sát, kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc, thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, của Thành ủy về phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 đạt được những kết quả tích cực và khá toàn diện trên các lĩnh vực. Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn tăng khá (trên 9%). Hầu hết các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu đều đạt và vượt so với kế hoạch đề ra. Quốc phòng, an ninh được giữ vững. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị các cấp được tăng cường. Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, định hướng dư luận được thực hiện khá tốt, tạo sự đồng thuận trong xã hội. Chủ trương đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng,

đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện.

Sau đại hội đảng bộ và sau bầu cử hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân các cấp, công tác xây dựng đảng về tổ chức và cán bộ được tăng cường đáng kể. Ban Thường vụ Thành uỷ đã chỉ đạo xây dựng Đề án tạo nguồn đội ngũ cán bộ trẻ; rà soát, bổ sung quy hoạch Thành ủy và các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp thành phố, giai đoạn 2015 - 2020; quy hoạch Thành ủy và các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp thành phố giai đoạn 2020 - 2025; ban hành Nghị quyết về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, sắp xếp tổ chức, bộ máy các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội thành phố. Công tác kiểm tra, giám sát, nội chính và phòng chống tham nhũng được tăng cường, góp phần giữ vững trật tự kỷ cương trong Đảng và ngoài xã hội. Ban Thường vụ Thành uỷ cũng đã ban hành và chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác dân vận trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn thành phố”; tiếp tục chỉ đạo tăng cường kiểm tra và đẩy mạnh thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, phong trào thi đua “Dân vận khéo”; xây dựng, củng cố và phát huy hiệu quả lực lượng cốt cán; tăng cường tiếp xúc, đối thoại với nhân dân, góp phần củng cố sự đồng thuận xã hội, mối quan hệ gắn bó giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân.

Những kết quả đạt được trong năm 2016 cùng với những thành tựu to lớn đạt được trong 20 năm thực hiện cơ chế trực thuộc Trung ương đã tạo thuận lợi cơ bản để thành phố tiếp

18

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

tục triển khai thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố trong năm 2017 và những năm tiếp theo.

Trên cơ sở các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Nghị quyết của Thành ủy về phương hướng, nhiệm vụ năm 2015, các cấp ủy đảng, chính quyền và các cơ quan, ban ngành, đoàn thể trong hệ thống chính trị thành phố cần hướng trọng tâm công tác vào việc đổi mới, nâng cao chất lượng, quy mô và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, đẩy mạnh thu hút đầu tư, khuyến khích khởi nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đi đôi với phát triển văn hóa và các lĩnh vực xã hội; tạo chuyển biến tích cực trong việc thực hiện chương trình thành phố “4 an”; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính, giữ gìn trật tự kỷ cương xã hội.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Để thực hiện tốt phương hướng nêu trên, cần tập trung tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tạo chuyển biến tích cực về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ các cấp. Trọng tâm công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong những năm đến là triển khai thực hiện quyết liệt và có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về xây dựng, chỉnh đốn Đảng và Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, gắn với Chỉ thị số 29-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy, nhất là nội dung “5 xây, 3 chống”, tạo chuyển biến tích cực trong việc ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Xây

dựng và thực hiện có hiệu quả nội dung xây dựng Đảng về đạo đức; thực hiện nghiêm túc quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu. Làm tốt công tác tư tưởng, chủ động tuyên truyền, kịp thời cung cấp thông tin định hướng dư luận, tạo sự đồng thuận xã hội đối với chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước. Các cơ quan làm công tác tư tưởng cần tiếp tục đổi mới, nội dung, phương thức hoạt động, nâng cao tính chiến đấu, tính thuyết phục và hiệu quả công tác nhằm giữ vững trận địa tư tưởng; đưa đường lối, chủ trương của Đảng đi vào đời sống; phản bác các thông tin, quan điểm sai trái, thù địch, củng cố niềm tin của nhân dân.

Công tác xây dựng Đảng về tổ chức cần quán triệt sâu kỹ và triển khai thực hiện Nghị quyết về đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng và sắp xếp tổ chức, bộ máy các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội thành phố; Quy định của Trung ương về tiêu chuẩn chức danh cán bộ, tiêu chí đánh giá cán bộ theo chức danh. Hoàn thành rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2015 - 2020 và triển khai quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ và các chức danh chủ chốt các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025, đi đôi với sắp xếp, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Triển khai thực hiện Đề án vị trí việc làm cơ quan Đảng, Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội, Đề án tạo nguồn và phát triển đội ngũ cán bộ trẻ. Tiếp tục thực hiện tốt Đề án Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công đến năm 2020; cụ thể hóa triển khai Kết luận của Thành ủy về định hướng công tác thu hút,

20

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian đến. Đi đôi với công tác cán bộ, cần quan tâm đúng mức việc xây dựng tổ chức đảng, phát huy vai trò hạt nhân lãnh đạo chính trị của chi bộ trên địa bàn dân cư. Tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Có kế hoạch rà soát, nâng cao chất lượng tổ chức đảng trong các doanh nghiệp, khu công nghiệp, trường học, các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, lực lượng vũ trang. Tiếp tục thực hiện tốt Kết luận 80-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương về xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể trong các doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước. Cần tái lập lại Ban Chỉ đạo thực hiện Kết luận này để thực hiện chức năng tham mưu cho Ban Thường vụ Thành ủy theo dõi, chỉ đạo thực hiện tốt chủ trương này.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Đồng thời với việc đề ra các chủ trương, giải pháp đúng đắn, cần thiết phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của các cấp ủy đảng. Thành ủy đã ban hành Chương trình công tác kiểm tra, giám sát năm 2017. Các cấp ủy cần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của uỷ ban kiểm tra các cấp; siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong Đảng. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát định kỳ hoặc đột xuất việc tổ chức thực hiện các nghị quyết, kết luận của Đảng. Kiên quyết xử lý những tập thể, cá nhân suy thoái nghiêm trọng về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có lời nói và việc làm biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nghiêm trọng. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức đảng phải chịu trách nhiệm nếu không kịp thời phát hiện hoặc phát hiện mà chậm xử lý đối với các biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”.

Đẩy mạnh công tác nội chính và phòng chống tham nhũng, lãng phí; tăng cường vai trò giám sát của các cơ quan dân cử và nhân dân. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 theo Nghị quyết 49 của Bộ Chính trị. Thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời các khiếu nại tố cáo của công dân.

Tăng cường công tác dân vận, thực hiện tốt Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị. Triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác dân vận trong các cơ quan Nhà nước”. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, phong trào thi đua “Dân vận khéo”, phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Quan tâm xây dựng lực lượng cốt cán ở cơ sở. Tuyên truyền, vận động nhân dân tiếp tục đồng thuận, hưởng ứng thực hiện các chủ trương của thành phố.

Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân các cấp. Tăng cường phân cấp, ủy quyền công tác quản lý nhà nước giữa Ủy ban nhân dân thành phố với các cơ quan trực thuộc và các địa phương; sắp xếp, kiện toàn tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động các đơn vị sự nghiệp, tổ dân phố, thôn. Thực hiện các giải pháp duy trì thứ hạng cao đối với các chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, sẵn sàng ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, cải cách hành chính.

Phát huy vai trò của Mặt trận và các đoàn thể trong việc tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân; nắm chắc tình hình diễn biến tư tưởng, nguyện vọng của nhân dân để kịp

22

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

thời giải quyết các vấn đề bức xúc. Củng cố, xây dựng tổ chức đoàn thanh niên vững mạnh. Đẩy mạnh giám sát, phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, chính quyền. Lãnh đạo tổ chức tốt đại hội hội cựu chiến binh và đoàn thanh niên các cấp nhiệm kỳ 2017 - 2022; chuẩn bị đại hội hội nông dân, đại hội công đoàn các cấp nhiệm kỳ 2018 - 2023.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Việc thực hiện tốt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ các cấp. Đây là nhân tố có ý nghĩa quyết định thắng lợi của việc thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố trong những năm sắp đến./.

KẾt QuẢ thỰC hiỆn KẾ hoẠCh Phát tRiỂn Kinh tẾ - XÃ hỘi thành PhỐ đà nẵng nĂM 2016

huỳnh đức thơ

Phó Bí thư Thành ủy Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng

Thực hiện nhiệm vụ năm 2016, mặc dù còn nhiều khó

khăn, thách thức song, được sự quan tâm chỉ đạo, hỗ trợ của Trung ương, cùng với sự nỗ lực, cố gắng, quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân, tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2016 của thành phố ổn định và tiếp tục phát triển. Kinh tế tiếp tục duy trì được đà tăng trưởng, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, một số chỉ tiêu vượt kế hoạch đề ra và tăng cao so với cùng kỳ; Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn (GRDP) ước tăng 9,04% so với năm 2015. Giá trị sản xuất dịch vụ ước đạt 47.366 tỷ đồng, đạt 96,3% kế hoạch, tăng 9,2% so với năm 2015. Hoạt động du lịch diễn ra sôi động, tạo ra sức hấp dẫn mới nhờ tổ chức thành công các sự kiện lớn, chương trình đặc sắc, góp phần quảng bá, giới thiệu hình ảnh thành phố đến bạn bè quốc tế. Tổng lượt khách tham quan, du lịch năm 2016 ước đạt 5,51 triệu lượt, đạt 107,2% kế hoạch, tăng 17,7% so với năm 2015, trong đó khách quốc tế ước đạt 1,67 triệu lượt, đạt 126,2% kế hoạch, tăng 31,6%; tổng thu nhập xã hội từ hoạt động du lịch ước đạt 15.979 tỷ đồng, đạt 107,1% kế hoạch, tăng 24,7%.

24

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Hoạt động thương mại khá sôi động, nguồn hàng phong phú, đa dạng với nhiều sự kiện trong các dịp Lễ, Tết và thời điểm bước vào mùa du lịch. Sản xuất công nghiệp duy trì tốt tốc độ tăng trưởng; giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng ước tăng 10,5%, trong đó công nghiệp ước tăng 11,3%; Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp (IIP) ước tăng 12,3%; thành phố đã xây dựng và trình HĐND thành phố thông qua chính sách khuyến công địa phương và chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ. Sản xuất nông, lâm, thủy sản phát triển ổn định và đạt kết quả tích cực; giá trị sản xuất thủy sản - nông - lâm ước tăng 3,6%; năng lực khai thác tăng khá, sản lượng khai thác hải sản ước đạt 34.000 tấn, đạt 100% kế hoạch, nhưng giảm 1,4% so với năm 2015 do ảnh hưởng của sự cố môi trường biển tại một số tỉnh miền Trung; tình hình chăn nuôi ổn định, dịch bệnh trên gia súc, gia cầm được kiểm soát, không để xảy ra dịch bệnh; công tác quản lý bảo vệ rừng được tập trung chỉ đạo.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Đặc biệt, năm 2016, lần đầu tiên Đà Nẵng thu ngân sách cao nhất trong 20 năm qua, vượt hơn 39% so với dự toán Trung ương giao và hơn 31% so với dự toán HĐND thành phố giao; đây là năm đầu tiên ngân sách thành phố thu đạt xấp xỉ 20 ngàn tỉ đồng. Chính vì thu ngân sách cao nên Đà Nẵng là một trong những địa phương phải điều tiết ngân sách về Trung ương cao nhất. Đặc biệt, thành phố đã được Trung ương ban hành Nghị định về việc quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phố phát triển. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các Bộ,

ngành Trung ương trong năm 2016 cũng đã có nhiều buổi làm việc với thành phố và đã giải quyết rất nhiều kiến nghị của Đà Nẵng liên quan đến việc triển khai Nghị quyết 33 và Kết luận 75 của Bộ Chính trị về thành phố Đà Nẵng. Ngoài ra, trong năm 2016, môi trường đầu tư kinh doanh được tập trung cải thiện mạnh mẽ năng lực cạnh tranh, cải cách hành chính, xây dựng chính quyền ngày càng minh bạch hiệu quả hơn; thành phố tiếp tục giữ vững vị trí dẫn đầu cả nước về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), sẵn sàng ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, cải cách hành chính. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính và quản lý nhà nước trên các lĩnh vực đất đai, tài nguyên, môi trường, đầu tư xây dựng cơ bản…

Nhiều sự kiện lớn mang tầm quốc tế được tổ chức tại Đà Nẵng trong năm 2016 như: Phối hợp tổ chức thành công Đại hội Thể thao Bãi biển châu Á lần thứ 5 (ABG5), Cuộc đua Thuyền buồm quốc tế Clipper 2015-2016, được đăng cai Tuần lễ APEC 2017… cùng các giải thưởng danh giá về du lịch, sự kiện do các tổ chức có uy tín của thế giới và châu Á bình chọn đã góp phần cải thiện và nâng cao hình ảnh và vị thế của thành phố trong mắt người dân và du khách gần xa.

Chủ trương “Năm văn hóa văn minh đô thị” được triển khai quyết liệt và đạt những kết quả tích cực; Đề án xây dựng, sửa chữa nhà ở cho các gia đình chính sách hoàn thành vượt kết hoạch. An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội cơ bản được giữ vững. Đặc biệt, thành phố đã chỉ đạo, điều hành quyết liệt khắc phục hậu quả do ảnh hưởng của sự cố môi trường biển tại một số tỉnh miền Trung, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn thành phố.

26

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản được tăng cường; đầu tư có trọng điểm, quy mô hợp lý và nâng cao hiệu quả đầu tư; công tác chuẩn bị đầu tư, thẩm định dự án, thiết kế - dự toán, thẩm định đấu thầu và quản lý chất lượng công trình được thực hiện đúng luật định. Thông qua đấu thầu, đã tiết kiệm cho ngân sách thành phố 22 tỷ đồng; dự kiến tổng chi xây dựng cơ bản nguồn vốn ngân sách năm 2016 là 5.310 tỷ đồng, đạt 95% kế hoạch. Nguồn vốn xây dựng cơ bản được ưu tiên tập trung đầu tư cho các các công trình và nhóm công trình trọng điểm, công trình phục vụ Tuần lễ cấp cao APEC 2017; đẩy nhanh công tác đền bù, giải toả, bố trí tái định cư đối với các dự án, các công trình cấp bách, phục vụ an sinh xã hội..v.v..

Tiếp tục tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đô thị, xây dựng, kiến trúc, tài nguyên, môi trường; đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường, tăng cường thanh tra, kiểm tra trong hoạt động khoáng sản và tài nguyên nước, ngành chức năng đã triển khai nhiều biện pháp giải quyết các điểm nóng về môi trường mang lại những chuyển biến tích cực.

Lĩnh vực văn hóa, xã hội đạt nhiều kết quả quan trọng; các chính sách an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời, đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện. Hoạt động khoa học và công nghệ tiếp tục được đẩy mạnh; đã triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ khoa học công nghệ, triển khai tuyển chọn, đặt hàng nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ cấp thành phố.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Ban hành và triển khai Kế hoạch tổ chức các hoạt động văn hóa - lễ hội hai bên bờ sông Hàn; Chương trình tổng thể

các hoạt động kỷ niệm 20 năm thành phố trực thuộc Trung ương. Tập trung chỉ đạo xây dựng đề án, kế hoạch thực hiện “thành phố 4 an” gắn với chương trình “thành phố 5 không, 3 có”; nhiều công trình, thiết chế văn hóa được đầu tư nâng cấp, khánh thành, đưa vào hoạt động. Hoạt động thể thao quần chúng diễn ra sôi nổi với nhiều hoạt động bổ ích và có ý nghĩa...

Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; phát triển mạng lưới trường lớp theo cơ cấu hợp lý giữa các ngành học, cấp học; đảm bảo các điều kiện dạy 2 buổi/ngày cho học sinh tiểu học; tổ chức dạy - học bơi hè 2016 tại các trường học, trung tâm văn hóa - thể thao các quận, huyện nhằm trang bị kỹ năng bơi và chống đuối nước cho học sinh; phối hợp triển khai Chương trình Sữa học đường tại 500 trường học.

Triển khai đồng loạt các biện pháp nhằm giảm quá tải bệnh viện ở tuyến thành phố, thiết lập lại hệ thống chuyển tuyến hợp lý hơn trong khám chữa bệnh; duy trì tỷ lệ tham gia BHYT toàn dân đạt 96%, đạt 100% kế hoạch. Đổi mới phong cách thái độ phục vụ của cán bộ trong công tác khám chữa bệnh, đạt trên 80% tỷ lệ hài lòng của người bệnh; tăng cường giám sát, điều tra, phát hiện, xử lý kịp thời các dịch bệnh lưu hành tại địa phương, ngăn chặn dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm từ nước ngoài có khả năng xâm nhập vào thành phố. Tăng cường công tác quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm theo Đề án “Thành phố 4 an”; tổ chức tập huấn về an toàn thực phẩm cho các cơ sở sản xuất, tập huấn nghiệp vụ quản lý cho cán bộ quản lý, kỹ thuật, tiến hành ký cam kết đối với cơ

28

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

sở chăn nuôi, giết mổ gia súc, các bếp ăn tập thể trong các trường học v.v..

Các thành phần kinh tế trên địa bàn ước tạo việc làm cho 32.000 lao động, đạt 100% kế hoạch, trong đó lao động có việc làm tăng thêm đạt 21.846 lao động, tăng 4,05% so với năm 2015; tỷ lệ thất nghiệp giảm còn 3,8% và tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 47%.

Thực hiện tốt công tác bảo trợ xã hội, chăm sóc các đối tượng chính sách, người có công, các Mẹ Việt Nam anh hùng và thực hiện Đề án sửa chữa nhà ở cho đối tượng người có công năm 2016 với 1.367 nhà đã hoàn thành đưa vào sử dụng, đạt 102,7% kế hoạch. Số hộ thoát nghèo năm 2016 ước đạt 6.070 hộ, đạt 132% kế hoạch.

Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, đặc biệt trong việc cải cách thủ tục hành chính, đạo đức công vụ và ứng dụng công nghệ thông tin để hiện đại hóa hoạt động quản lý; triển khai tiện ích hẹn giờ giao dịch hành chính, nâng cao công tác tiếp nhận và xử lý thông tin phản ánh của tổ chức, công dân thông qua tổng đài hành chính công. Trong lĩnh vực hộ tịch, thành phố đã ban hành Đề án triển khai thí điểm thực hiện trao Giấy khai sinh, BHYT, hộ khẩu tại gia đình trẻ em trên địa bàn thành phố, thể hiện sự quan tâm thiết thực của chính quyền đối với trẻ em, đồng thời tạo bước chuyển biến mới trong cải cách thủ tục hành chính.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Tình hình chính trị ổn định, quốc phòng - an ninh được củng cố; trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tội phạm, triển khai toàn diện công tác đảm bảo an ninh trật tự, tiến hành khảo sát, lắp đặt hệ thống camera

giám sát an ninh tại các điểm công cộng, các tuyến, chốt trọng điểm, phức tạp về an ninh trên địa bàn thành phố. Tình hình tai nạn giao thông có chuyển biến tích cực, đã triển khai lắp đặt hệ thống camera giám sát giao thông tại một số nút giao thông xung yếu; triển khai phạt người điều khiển phương tiện vi phạm luật giao thông qua camera giám sát v.v..

Những kết quả đạt được trong năm 2016 là khả quan, hầu hết các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đạt kế hoạch đề ra, thu hút đầu tư trong nước tăng trưởng tốt, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn vượt kế hoạch so với dự toán HĐND thành phố giao. Đặc biệt, thành phố đã chỉ đạo, điều hành quyết liệt khắc phục hậu quả do ảnh hưởng của sự cố môi trường biển tại một số tỉnh miền Trung, khắc phục tình trạng ô nhiễm tại một số điểm nóng về môi trường, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn thành phố; các hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí diễn ra sôi nổi; chương trình “Thành phố 5 không và 3 có”, đề án “Xây dựng Đà Nẵng - Thành phố môi trường”, các mục tiêu an sinh xã hội và đời sống nhân dân được quan tâm; an ninh chính trị và trật tự xã hội được giữ vững.

Năm 2017, những mục tiêu lớn được thành phố xác định là tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng, quy mô và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế; đẩy mạnh thu hút đầu tư, khuyến khích khởi nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đi đôi với phát triển các lĩnh vực văn hóa và xã hội. Triển khai thực hiện có kết quả chương trình “Năm thành phố 4 an”; bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng đời sống nhân dân; đảm bảo trật tự đô thị và an toàn xã hội, tập trung các

30

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

giải pháp hướng đến xây dựng thành phố thông minh hơn. Tăng cường xây dựng chỉnh đốn Đảng; nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý Nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ cương xã hội.

Năm 2017 là năm đánh dấu chặng đường 20 năm xây dựng và phát triển kể từ khi thành phố trở thành đơn vị hành chính trực thuộc Trung ương với nhiều thành tựu to lớn. Đặc biệt, thành phố vừa được Trung ương ban hành Nghị định về việc quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng. Bên cạnh đó, trong năm 2017 Đà Nẵng được chọn là địa phương đăng cai tổ chức Tuần lễ cấp cao APEC 2017. Đây là những tiền đề quan trọng, tạo động lực để tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp xây dựng và phát triển thành phố.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Năm 2017 được dự báo sẽ tiếp tục chứng kiến nền kinh tế thế giới và trong nước tiếp tục tăng trưởng, thành phố Đà Nẵng sẽ có trách nhiệm cùng với Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương thực hiện một số nhiệm vụ quan trọng của đất nước. UBND thành phố sẽ chỉ đạo các ngành, các cấp tiếp tục bám sát Nghị quyết của HĐND thành phố; phát huy sự đồng thuận trong nhận thức và sự nhất trí trong hành động của tập thể UBND thành phố, cùng sự nỗ lực phấn đấu của các cấp các ngành và sự đồng tình của các tầng lớp nhân dân thành phố, sự quan tâm chỉ đạo của Thành ủy, sự giám sát chặt chẽ của các vị đại biểu HĐND thành phố và sự phối hợp của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, chúng ta hoàn toàn tin tưởng sẽ hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017./.

CÔng táC tỔ ChỨC, Cán BỘ Của đẢng BỘ thành PhỐ đà nẵng VỚi ViỆC thỰC hiỆn nghỊ QuyẾt tRung ƯƠng 4 (KhÓa Xi) Và tRiỂn Khai nghỊ QuyẾt tRung ƯƠng 4 VỀ XÂy DỰng, ChỈnh đỐn đẢng (KhÓa Xii)

trần đình hồng UVBTV, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Đà Nẵng

Ngay sau khi Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành

Trung ương khóa XI ban hành Nghị quyết số 12- NQ/TW về một số vấn đề cấp bách trong công tác xây dựng Đảng hiện nay, Ban Tổ chức Thành ủy đã tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Kế hoạch1 triển khai thực hiện Nghị quyết trên địa bàn thành phố.

Quán triệt sâu sắc tinh thần của Nghị quyết, toàn Đảng bộ thành phố đã triển khai nghiêm túc công tác tự phê bình và phê bình. Cấp ủy các cấp có kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện Nghị quyết một cách thường xuyên, xem đó là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao năng lực chiến đấu của tổ chức đảng, củng cố và tăng cường niềm tin của nhân dân với Đảng, với hệ thống chính trị của thành phố.

1 Kế hoạch số 11-KH/TU ngày 16/4/2012

Là cơ quan tham mưu trực tiếp cho Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, Ban Thường vụ Thành ủy trong việc

32

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, Ban Tổ chức Thành ủy đã đề xuất nhiều biện pháp để thực hiện hiệu quả các nhóm giải pháp mà Nghị quyết đã đề ra, trong đó có nhóm giải pháp hết sức quan trọng là nhóm giải pháp về tổ chức, cán bộ và xây dựng Đảng.

1. Về tổ chức Một trong những vấn đề được toàn Đảng nói chung, Đảng bộ thành phố Đà Nẵng nói riêng rất quan tâm trong nhiều nhiệm kỳ qua là tổ chức và phương thức, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị. Phải thừa nhận cơ cấu tổ chức, bộ máy của các cơ quan trong hệ thống chính trị còn bất cập, phương thức và hiệu quả hoạt động còn nhiều hạn chế. Muốn thay đổi điều đó, trước hết phải tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng. Từ khi thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) đến nay, để nâng cao dân chủ trong Đảng và cũng để tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, căn cứ các quy định của Trung ương2, Ban Thường vụ Thành ủy đã hướng dẫn thực hiện việc chất vấn của cấp uỷ viên tại các kỳ họp Ban Chấp hành Đảng bộ các cấp. Qua thực hiện quy chế chất vấn, dân chủ trong Đảng được mở rộng, phát huy được trí tuệ tập thể trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của các cơ quan, địa phương, đơn vị.

2 Quyết định số 158-QĐ/TW ngày 12/5/2008 của Bộ Chính trị ban hành Quy chế chất vấn trong Đảng và Hướng dẫn số 07 ngày 30/7/2012 của UBKTW về thực hiện việc chất vấn của cấp ủy viên tại các cuộc họp ban chấp hành đảng bộ các cấp

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Ban Thường vụ Thành ủy đã chỉ đạo nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung quy định, quy chế theo hướng đề cao hơn trách nhiệm và quyền hạn của người đứng đầu trong mối quan hệ

giữa tập thể và cá nhân, giữa cấp ủy với chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể. Bên cạnh đó, các cấp ủy thường xuyên rà soát, điều chỉnh, bổ sung các quy định, quy chế làm việc, quy chế phối hợp cho phù hợp với tình hình thực tiễn theo hướng vừa đề cao hơn trách nhiệm và quyền hạn của người đứng đầu, vừa đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ. Qua một nhiệm kỳ, công tác lãnh đạo, chỉ đạo đã phát huy được vai trò và trách nhiệm cá nhân của các cán bộ lãnh đạo địa phương, đơn vị, ngành. Tình trạng “thành tích là của cá nhân, sai lầm là của tập thể” dần được khắc phục. Cấp ủy các cấp thực hiện tốt quy chế làm việc, phương thức và hiệu quả lãnh đạo được nâng cao, thể hiện qua sự ổn định và phát triển của các ngành, địa phương, đơn vị. Và dấu hiệu rõ nhất là sự đồng thuận và niềm tin của nhân dân đối với các cơ quan trong hệ thống chính trị của thành phố ngày càng nâng cao.

Đảng bộ thành phố có nhiều giải pháp để tinh giản bộ máy, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động: sắp xếp lại tổ chức bộ máy của một số cơ quan, giảm thiểu số đơn vị trực thuộc của một số sở, ngành, tăng cường vai trò giám sát, phản biện của Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, qua đó nâng cao vai trò giám sát của nhân dân đối với hoạt động của hệ thống chính trị thành phố.

2. Về cán bộ

Muốn bộ máy mạnh thì cán bộ phải giỏi, muốn hệ thống trong sạch thì cán bộ phải tốt. Từ nhận thức đó, trong nhiệm kỳ qua, Đảng bộ thành phố đã có nhiều giải pháp đồng bộ để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các cấp.

34

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Một là, thực hiện nghiêm nguyên tắc tự phê bình và phê bình (cũng là nhóm giải pháp đầu tiên của Nghị quyết Trung ương 4, khóa XI). Ban Thường vụ Thành ủy thường xuyên chỉ đạo và theo dõi việc thực hiện Nghị quyết tại các địa phương, đơn vị. Việc kiểm điểm ở các đơn vị được thực hiện nghiêm túc. Đối với một số đơn vị, cá nhân có vấn đề đáng lưu ý, Ban Thường vụ Thành ủy gợi ý cụ thể để kiểm điểm rõ. Sau khi có kết quả kiểm điểm, có những giải pháp cụ thể về công tác cán bộ (điều động sang đơn vị khác, bố trí chức danh khác, tăng cường cán bộ...) để khắc phục hạn chế của địa phương, đơn vị.

3 Kế hoạch số 56-KH/TU ngày 17/6/2015

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Hai là, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động cho phù hợp với nhu cầu thực tiễn. Ban Thường vụ Thành ủy đã chỉ đạo các cơ quan xây dựng Đề án “Xây dựng vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, viên chức theo chức danh nghề nghiệp”. Thực hiện tốt công việc này sẽ khắc phục tình trạng một bộ phận cán bộ công chức “sáng vác ô đi, tối vác về”, ngồi không ăn lương, gây lãng phí cho quỹ lương của Nhà nước. Bên cạnh đó, Ban Thường vụ Thành ủy đã chỉ đạo UBND thành phố và Ban Tổ chức Thành ủy hướng dẫn các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố thực hiện đúng quy định của pháp luật về tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức; đồng thời chỉ đạo xây dựng lộ trình giải quyết số lao động đã hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế, các đối tượng thu hút theo chính sách của thành phố tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn thành phố. Ban hành Kế hoạch3 thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW của

Bộ Chính trị “về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức viên chức”.

Ba là, thực hiện đồng bộ và đúng nguyên tắc các khâu của công tác cán bộ: quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, đề bạt, luân chuyển...

Công tác quy hoạch cán bộ từng bước khắc phục tình trạng bị động, đảm bảo đúng quy trình, dân chủ, trách nhiệm; cấp uỷ các cấp đã chú ý đưa vào quy hoạch dự nguồn cán bộ nữ, cán bộ trẻ và có trình độ học vấn, có khả năng đào tạo phát triển lâu dài; thực hiện đúng phương châm quy hoạch “động” và “mở”; thường xuyên rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ, qua rà soát kịp thời đưa ra khỏi quy hoạch những người không đủ tiêu chuẩn, đồng thời bổ sung nhiều nhân tố mới đủ tiêu chuẩn, có triển vọng.

Công tác đào tạo cán bộ được chú trọng. Ngoài các chương trình đào tạo, bồi dưỡng hàng năm, thành phố đã xây dựng các đề án trọng tâm về đào tạo, bồi dưỡng có tính đặc thù như Đề án “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2015”, thể chế hóa Kế hoạch “Tuyển chọn và đào tạo bác sĩ, bác sĩ nội trú theo Đề án Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao năm 2012” nhằm tạo nguồn nhân lực lâu dài cho ngành Y tế thành phố. Năm 2014 đã tổng kết 15 năm (1998 - 2013) thực hiện chính sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, trên cơ sở đó, tiếp tục ban hành Đề án “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công thành phố Đà Nẵng đến năm 2020”.

36

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Công tác bổ nhiệm cán bộ vừa đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, vừa phát huy vai trò của lãnh đạo, của tập thể cấp uỷ, đồng thời phát huy trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong công tác cán bộ. Cán bộ được bổ nhiệm và giới thiệu ứng cử đảm bảo đúng tiêu chuẩn, đủ năng lực đảm đương công việc.

Công tác lựa chọn, đề bạt cán bộ được đổi mới. Triển khai thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý từ năm 2006 với Đề án Thực hiện thí điểm thi tuyển giám đốc, phó giám đốc (tương đương) một số đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố Đà Nẵng quản lý. Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố thứ XX, nhiệm kỳ 2010 - 2015, UBND thành phố đã ban hành Quyết định4 về thi tuyển chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố và thuộc sở, ban, ngành, UBND quận, huyện. Trong giai đoạn 2006 - 2014, đã có 48 lượt cơ quan, đơn vị tổ chức thi tuyển5. Năm 2013, thành phố tổ chức thi tuyển chức danh Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển kinh tế - xã hội thuộc UBND thành phố; cuối tháng 6/2015, tổ chức thi tuyển chức danh Giám đốc Sở Xây dựng.

4 Quyết định số 6221/Q Đ-UBND ngày 02/8/2012. 5 Trong đó có 20 lượt sở, ban, ngành và 28 lượt UBND quận, huyện; 433 ứng viên dự thi và 136 ứng viên trúng tuyển; trong đó có 01 ứng viên trúng tuyển ở vị trí cấp trưởng và 20 vị trí cấp phó phòng ở cơ quan hành chính; 34 vị trí cấp trưởng và 91 vị trí cấp phó ở đơn vị sự nghiệp.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ nữ, cán bộ trẻ đặc biệt được chú trọng. Ban Thường vụ Thành ủy đã thực hiện chủ trương mỗi Thành ủy viên giới thiệu hai cán bộ trẻ dưới

40 tuổi, được đào tạo bài bản và có triển vọng phát triển để Ban Thường vụ Thành ủy đưa vào nguồn cán bộ quy hoạch dài hạn và theo dõi, giúp đỡ để các cán bộ ấy rèn luyện, phấn đấu. Trong nhiệm kỳ 2010 - 2015 của Đảng bộ thành phố, các đồng chí Thành ủy viên đã giới thiệu được 68 cán bộ trẻ. Nhiệm kỳ 2015 - 2020 sẽ tiếp tục thực hiện chủ trương này. Năm 2015, ban hành Đề án “Phát triển và đào tạo nguồn cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý các chức danh diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý đến năm 2020”. Thực hiện chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy, Ban Tổ chức Thành ủy đã xây dựng Đề án về tạo nguồn cán bộ trẻ lãnh đạo chủ chốt của thành phố, tiến hành lấy ý kiến của các đơn vị liên quan (Sở Nội vụ, Trung tâm Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố và các cơ quan tham mưu giúp việc Thành ủy) để hoàn thiện trình Ban Thường vụ Thành ủy xem xét, cho ý kiến trước khi ban hành.

Bốn là, không ngừng nâng cao năng lực và đạo đức công vụ của đội ngũ cán bộ các cấp. Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành Chỉ thị 29-CT/TU ngày 06/11/2013, theo đó, yêu cầu các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội thành phố tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nội dung theo tinh thần 5 xây “trách nhiệm, chuyên nghiệp, trung thực, kỷ cương, gương mẫu” và 3 chống các biểu hiện “quan liêu, tiêu cực, bệnh hình thức”. Ban Thường vụ Thành ủy thường xuyên chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tự kiểm tra; các ngành chức năng tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát để phát hiện các sai phạm kinh tế, các hành vi tham nhũng. Qua công tác thanh

38

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

tra thường xuyên, Thanh tra thành phố đã phát hiện 01 trường hợp có dấu hiệu tham nhũng, chuyển cơ quan điều tra xử lý theo quy định pháp luật. Năm 2013, đã kỷ luật 02 trường hợp; năm 2014, kỷ luật khai trừ ra khỏi Đảng 02 trường hợp có hành vi tham nhũng. Đồng thời, các cơ quan quản lý cũng đã tiến hành kiểm điểm xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu để xảy ra tham nhũng trong đơn vị.

Nhìn chung, việc triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) trên địa bàn thành phố đã đạt được nhiều kết quả cụ thể, góp phần quan trọng làm chuyển biến tích cực công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ thành phố. Việc tiếp tục quán triệt, thực hiện Nghị quyết hằng năm đã góp phần củng cố, nâng cao nhận thức tư tưởng của đội ngũ cán bộ đảng viên trong toàn Đảng bộ thành phố. Các cấp ủy đảng đã từng bước khắc phục những hạn chế, khuyết điểm. Tinh thần phê bình xây dựng, tính tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên được phát huy; tinh thần đoàn kết thống nhất được nâng cao. Công tác cán bộ có nhiều đổi mới, quy trình tuyển dụng và bổ nhiệm, quy hoạch được thực hiện chặt chẽ; công tác cán bộ trẻ, cán bộ nữ được chú trọng. Công tác sinh hoạt đảng được chỉnh đốn, công tác quản lý đảng viên được tăng cường, quan tâm tạo nguồn đảng viên ở khu dân cư và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Qua 5 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI), với quyết tâm chính trị cao, thực hiện đồng bộ từ thành phố đến cơ sở, công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ thành phố đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận, góp phần đáng kể vào quá trình phát triển của thành phố. Tuy nhiên, những

hạn chế yếu kém trong công tác xây dựng Đảng có những lúc, những nơi vẫn chưa được khắc phục hết. Điều đó đòi hỏi đội ngũ cán bộ đảng viên và toàn thể hệ thống chính trị của thành phố phải không ngừng kiên trì và kiên quyết phấn đấu để công cuộc xây dựng và chỉnh đốn Đảng của Đảng bộ thành phố đạt những kết quả tốt hơn.

Trước hết, trong năm 2017, công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng của Đảng bộ thành phố cần tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Tổ chức nghiên cứu, quán triệt và xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ gắn với việc thực hiện tốt Chỉ thị số 05-CT/TW ngày ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và Kế hoạch số 10 và 11-KH/TU ngày 17/8/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW cũng như tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 29-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về “5 xây, 3 chống”. Việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) gắn với Chỉ thị số 05-CT/TW và Chỉ thị số 29-CT/TU sẽ cần quyết tâm chính trị cao hơn, thực hiện nghiêm túc và quyết liệt, đồng bộ hơn nữa mới có thể đảm bảo gặt hái những thành quả tốt đẹp trong công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng của thành phố.

2. Quán triệt và triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố về đổi mới

40

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng và sắp xếp tổ chức, bộ máy các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội.

3. Nâng cao chất lượng công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, đặc biệt là cán bộ nữ, cán bộ trẻ tham gia lãnh đạo ở các cấp. Đẩy mạnh triển khai thực hiện Đề án “Phát triển và tạo nguồn cán bộ nữ giữ các chức danh thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý đến năm 2020” và xây dựng Đề án “Xây dựng và tạo nguồn đội ngũ cán bộ trẻ đảm nhiệm các chức danh diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý đến năm 2025 và tạo nguồn đội ngũ cán bộ chủ chốt thành phố cho những năm tiếp”. Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, phát huy nhân tài; tiếp tục thực hiện việc thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp sau khi có hướng dẫn và Đề án của Trung ương.

4. Thực hiện nghiêm chủ trương tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; trước mắt cần triển khai Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức trong cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội gắn với thực hiện đồng bộ đề án vị trí việc làm của khối chính quyền các cấp.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

5. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Triển khai quyết liệt các nhóm giải pháp, thực hiện có hiệu quả, tạo sự chuyển biến rõ nét trong công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; kịp thời phát hiện, xử lý các vụ án tham nhũng theo tinh thần Kết luận 21 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI), Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của

Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng trong tình hình hiện nay và Chỉ thị số 05-CT/TU ngày 05/01/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí và tiêu cực.

6. Tiếp tục duy trì tốt các nguyên tắc sinh hoạt Đảng, trong đó đặc biệt chú ý thực hiện nghiêm và hiệu quả nguyên tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc tự phê bình và phê bình. Không ngừng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ gắn với việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) về tăng cường xây dựng và chỉnh đốn Đảng và Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị./.

42

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

nhỮng nỘi Dung tRỌng tÂM tRiỂn Khai, thỰC hiỆn ChỈ thỊ SỐ 05-Ct/tW Của BỘ ChÍnh tRỊ nĂM 2017

nguyễn thanh Quang UVBTV, Trưởng ban Tuyên giáo Thành ủy Đà Nẵng

Năm 2016, Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng tổ

chức học tập, nghiên cứu, quán triệt, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị “Về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 05-CT/TW) trong toàn Đảng bộ và trên địa bàn thành phố, đạt được những kết quả bước đầu quan trọng, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động trong Đảng bộ, hệ thống chính trị và nhân dân, đưa việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trở thành công việc tự giác, thường xuyên của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, của mỗi cán bộ, đảng viên và toàn xã hội.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Với nhận thức sâu sắc về ý nghĩa và tầm quan trọng của việc thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW, các cấp ủy đảng, chính quyền và mặt trận, đoàn thể thành phố đã chủ động, phối hợp, tổ chức thực hiện các nội dung sát hợp với nhiệm vụ, tình hình thực tế của địa phương, đơn vị, nhất là xây dựng các kế hoạch, hướng dẫn và tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ. Ngay sau khi Chỉ thị số 05-CT/TW ban hành, các quận uỷ, huyện ủy và đảng ủy trực thuộc Thành ủy đã tổ chức quán

triệt những nội dung trọng tâm, điểm mới của Chỉ thị đến cán bộ chủ chốt vào tháng 8/2016. Nhìn chung, cán bộ, đảng viên tham gia học tập đạt tỷ lệ cao, trên 98%, có vài đơn vị đạt tỷ lệ 100%; đoàn viên, hội viên, quần chúng nhân dân đạt tỷ lệ 89%. Đồng thời, chỉ đạo các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc, Mặt trận và các đoàn thể xây dựng kế hoạch học tập, quán triệt, tuyên truyền Chỉ thị số 05-CT/TW đến cán bộ, đảng viên, hội đoàn viên và nhân dân; kịp thời bổ sung nhiệm vụ thực hiện Chỉ thị vào chương trình, kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố, nghị quyết của cấp uỷ các cấp; xây dựng và triển khai thực hiện chương trình công tác toàn khóa và hằng năm của đơn vị và từng cán bộ, đảng viên. Thực hiện sự chỉ đạo của Thường trực Thành ủy, Ban Tuyên giáo Thành ủy đã ban hành Kế hoạch học tập chuyên đề “Những nội dung cơ bản của tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” và tuyên truyền thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW, chỉ đạo các quận ủy, huyện ủy và đảng ủy trực thuộc, Mặt trận, các đoàn thể chính trị - xã hội tập trung xây dựng kế hoạch, triển khai học tập, nghiên cứu chuyên đề đảm bảo thời gian, chất lượng theo Kế hoạch.

Để Chỉ thị số 05-CT/TW thực sự đi vào chiều sâu, các địa phương, đơn vị đã làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, hấp dẫn, tạo sức lan tỏa rộng khắp. Ban Thường vụ Thành ủy đã chỉ đạo các cơ quan báo, đài thành phố có kế hoạch tuyên truyền những nội dung cơ bản của Chỉ thị số 05-CT/TW; đưa tin, phản ánh kịp thời

44

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

đợt triển khai học tập, quán triệt và tổ chức thực hiện Chỉ thị; xây dựng chuyên mục “Đưa nghị quyết vào cuộc sống” nhằm đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp gắn với Chỉ thị số 05-CT/TW đến cán bộ, đảng viên và nhân dân; thường xuyên phát hiện, cổ vũ, biểu dương những nhân tố mới, điển hình tiên tiến, sáng tạo, gắn với việc phê phán các việc làm sai trái, tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu. Bên cạnh đó, Ban Tuyên giáo Thành ủy, Sở Thông tin và Truyền thông, Hội Nhà báo thành phố chủ động phối hợp với các ngành, các cơ quan, đơn vị cung cấp thông tin, định hướng, đôn đốc các cơ quan báo chí triển khai nghiêm túc việc tuyên truyền Chỉ thị số 05-CT/TW; định kỳ đánh giá chất lượng, hiệu quả, rút kinh nghiệm trong công tác tuyên truyền, xử lý tốt các vấn đề phát sinh trong thực tiễn. Ban Dân vận Thành uỷ phối hợp với các cấp uỷ đảng, đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội thành phố tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị số 05-CT/TW đến đoàn viên, hội viên và nhân dân thông qua các hình thức phù hợp và hiệu quả.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Đồng thời, Ban Thường vụ Thành ủy đã chỉ đạo các tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội đưa nội dung học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh vào nội dung sinh hoạt định kỳ của chi bộ, cơ quan, địa phương, đơn vị, gắn với các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước, việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở từng địa phương, đơn vị. Xác định kết quả học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh là một trong những tiêu chuẩn đánh giá,

bình xét, phân loại tổ chức đảng, đảng viên hằng năm và cả nhiệm kỳ.

Trong số những phương châm thực hiện Chỉ thị, Bộ Chính trị nhấn mạnh: “trên trước, dưới sau”; “trong trước, ngoài sau”, trong đó rất quan trọng là phải đề cao trách nhiệm tự giác học trước, làm theo trước để nêu gương của “người đứng đầu” và cán bộ chủ chốt các cấp, của cán bộ, đảng viên trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Trên cơ sở đó, Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy đã lựa chọn, xác định nội dung đột phá trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh: Tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; phát huy vai trò, trách nhiệm và đổi mới phong cách lãnh đạo của người đứng đầu. Các quận ủy, huyện ủy, đảng ủy trực thuộc Thành ủy đã xác định rõ nội dung đột phá trong triển khai thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW phù hợp với đặc điểm tình hình cụ thể và nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị mình, trong đó tập trung vào những nội dung quan trọng như: đột phá về công tác cán bộ, đổi mới phong cách, tác phong công tác, thực hiện gần dân, sát dân, lắng nghe, đối thoại với dân, chống bệnh thành tích; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực, tham nhũng, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong công việc; nâng cao ý thức, thái độ, tinh thần phục vụ khách hàng và các chuẩn mực đạo đức phù hợp với từng loại hình doanh nghiệp.

Nhìn chung, các địa phương, đơn vị đã tổ chức nghiêm túc việc học tập, nghiên cứu, quán triệt Chỉ thị số 05-CT/TW; đảm bảo nội dung, thời gian quy định. Qua nghiên cứu, học

46

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

tập, cán bộ, đảng viên đã nắm được những nội dung cơ bản của Chỉ thị, góp phần củng cố niềm tin vào Đảng, nâng cao cảnh giác cách mạng, xác định vai trò trách nhiệm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Sau khi triển khai, quán triệt các quận ủy, huyện ủy và đảng ủy trực thuộc Thành ủy xây dựng kế hoạch thực hiện, bổ sung vào chương trình hành động của cấp ủy về thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI của Đảng bộ thành phố gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII), Chỉ thị số 05-CT/TW và nhiệm vụ chính trị của từng địa phương, đơn vị.

Trên cơ sở tiếp tục triển khai thực hiện những nhiệm vụ đã nêu trong Kế hoạch số 03-KH/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Kế hoạch số 10-KH/TU của Ban Thường vụ Thành uỷ, các cấp ủy đảng, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể cần tập trung chỉ đạo và thực hiện tốt những nội dung cụ thể sau:

Thứ nhất, tổ chức sơ kết thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW năm 2016 và triển khai nhiệm vụ năm 2017. Đồng thời, tổ chức nghiên cứu, quán triệt, học tập chuyên đề “Những nội dung cơ bản của tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” đảm bảo chất lượng và thời gian theo Kế hoạch.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Thứ hai, tiếp tục chỉ đạo xây dựng, bổ sung, hoàn thiện các chuẩn mực đạo đức theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh phù hợp với đặc điểm cụ thể và nhiệm vụ chính trị của từng đơn vị, tránh việc thực hiện chung chung, qua loa, hình thức. Tổ chức cho mỗi cán bộ, đảng viên đăng ký kế hoạch thực hiện sát với nhiệm vụ được giao, gắn với việc

thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về “5 xây, 3 chống”, Quy định những điều đảng viên không được làm, Quy định số 101-QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, đặc biệt là Quy định số 5946-QĐ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị.

Thứ ba, tiếp tục chỉ đạo gắn kết có hiệu quả việc thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW với Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ”. Trọng tâm hướng vào việc khắc phục, giải quyết dứt điểm những vấn đề nổi cộm, bức xúc của từng cơ quan, đơn vị và yếu kém, khuyết điểm của tập thể, cá nhân qua kiểm điểm, tự phê bình và phê bình, góp phần đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cơ quan, đơn vị; chú trọng nêu cao trách nhiệm gương mẫu của cán bộ chủ chốt và người đứng đầu các cấp.

Thứ tư, tiếp tục chỉ đạo đưa việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh thành nội dung sinh hoạt thường xuyên, thành nền nếp trong sinh hoạt của tổ chức đảng, chính quyền, mặt trận, đoàn thể, do cấp ủy trực tiếp chỉ đạo và lấy chi bộ làm hạt nhân để triển khai thực hiện. Trong các kỳ sinh hoạt, cấp ủy phối hợp với lãnh đạo cơ quan, đơn vị thường xuyên kiểm tra, giám sát, nhận xét, đánh giá việc học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh của cán bộ, đảng viên gắn với nhận xét,

48

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, công tác xây dựng đảng, xây dựng cơ quan, đơn vị…

Thứ năm, chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 14/CT-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, tăng cường kỷ luật, kỷ cương xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng trong tình hình mới” trong các cơ quan chính quyền; tập trung giải quyết dứt điểm những vấn đề bức xúc, nổi cộm, nhất là một số lĩnh vực nhạy cảm, liên quan đến dịch vụ công, công tác quản lý, điều hành và đạo đức, lối sống, thái độ, phong cách làm việc, trách nhiệm của cán bộ, công chức…

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Thứ sáu, đẩy mạnh công tác tuyên truyền về tầm quan trọng, tính cấp thiết việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh dưới nhiều hình thức đa dạng, phong phú. Chú trọng tuyên truyền, phổ biến, nhân rộng, biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân điển hình, tiên tiến, những cách làm hay, sáng tạo; uốn nắn những nhận thức lệch lạc, việc làm thiếu gương mẫu, thực hiện không nghiêm túc Chỉ thị số 05-CT/TW. Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa - văn nghệ, sáng tác, quảng bá các tác phẩm văn học, nghệ thuật, báo chí về chủ đề học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Chú trọng đẩy mạnh giáo dục đạo đức, lối sống cho thế hệ trẻ, học sinh, sinh viên và tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và nội dung chuyên đề toàn khóa.

Thứ bảy, các cấp ủy đảng xây dựng kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra, đôn đốc giám sát việc thực hiện Chỉ thị số 05- CT/TW gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII), thường xuyên sơ kết, đánh giá để kịp thời chấn chỉnh những biểu hiện lệch lạc, việc làm thiếu gương mẫu, hình thức, không hiệu quả trong việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW; đề xuất các giải pháp cụ thể để đẩy mạnh công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW trong toàn Đảng bộ thành phố.

Tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh là sự kết tinh những truyền thống tốt đẹp của dân tộc, là tài sản tinh thần vô giá của Đảng và nhân dân ta, là tấm gương sáng để mọi người Việt Nam học tập và noi theo. Triển khai thực hiện tốt việc đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh là nhiệm vụ chính trị rất quan trọng, cần thiết, góp phần làm cho tư tưởng, đạo đức và phong cách của Người thực sự trở thành nền tảng tinh thần vững chắc của đời sống xã hội, xây dựng văn hóa con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu của tình hình mới; tạo bước chuyển biến tích cực trong xây dựng Đảng bộ ngày càng trong sạch, vững mạnh, tạo động lực quan trọng thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội của thành phố trong những năm tiếp theo, góp phần cùng cả nước thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng./.

50

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

tĂng CƯỜng Vai tRÒ LÃnh đẠo Của CáC CẤP ủy đẢng tRong CÔng táC đẤu tRanh PhÒng, ChỐng thaM nhŨng tRên đỊa Bàn thành PhỐ

trần thanh Vân UVBTV, Trưởng ban Nội chính Thành ủy Đà Nẵng

Cùng với sự phát triển đi lên của thành phố, hoạt

động của các thành phần kinh tế diễn ra khá sôi động nên tình hình tham nhũng cũng tiềm ẩn nhiều nguy cơ trên nhiều lĩnh vực, với phương thức, thủ đoạn ngày càng tinh vi, đã gây không ít khó khăn cho công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng trên địa bàn. Song song với công tác lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội, công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng (PCTN) được Thành ủy và các cấp ủy trực thuộc quan tâm, chỉ đạo. Thành ủy luôn xác định công tác PCTN là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Với quyết tâm đẩy mạnh công tác đấu tranh PCTN trên tất cả các lĩnh vực, Thành ủy, UBND thành phố đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy đảng, chính quyền các cấp quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về PCTN, gắn với việc triển khai các nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ, nhất là thực hiện Nghị quyết Trung ương

4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Theo đó, lấy phòng ngừa là trọng tâm, triển khai đồng thời các giải pháp, như tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; từng bước công khai, minh bạch trong tất cả các mặt hoạt động; cải cách hành chính; cải thiện và nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm một số vụ án tham nhũng, góp phần thực hiện có hiệu quả các mục tiêu phát triển kinh tế, ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn thành phố.

Thành ủy, UBND thành phố đã có một số biện pháp mang tính đột phá, như: yêu cầu trong các cuộc họp và báo cáo định kỳ của cấp ủy, tổ chức đảng phải có nội dung về PCTN, lãng phí và tiêu cực; trong công tác cán bộ phải kịp thời điều chuyển, thay thế, cho thôi việc đối với những cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có dư luận xấu, biểu hiện tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, uy tín giảm sút, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; trong việc thực hiện kê khai tài sản phải xây dựng quy định cơ quan quản lý cán bộ, công chức, viên chức chủ động kiểm tra, xác minh kết quả kê khai tài sản, thu nhập đối với những người thuộc quyền quản lý; đưa nhiệm vụ kiểm tra, giám sát trách nhiệm cấp ủy và người đứng đầu về công tác PCTN, lãng phí và tiêu cực vào chương trình công tác kiểm tra hằng năm của các cấp ủy đảng; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra đối với một số lĩnh vực trọng điểm, dễ xảy ra tham nhũng, lãng phí và tiêu cực; đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án,

52

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

1 Qua 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X), toàn thành phố đã tổ chức được 1.121 lớp tuyên truyền pháp luật có nội dung liên quan đến Luật PCTN cho 357.891 lượt CBCCVC và người dân tham dự; phát hành 140.076 đầu sách, tài liệu về pháp luật PCTN. Có 48 lượt cơ quan, đơn vị tổ chức thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý với 136 vị trí trúng tuyển trong số 433 ứng viên dự thi; đã thực hiện chuyển đổi 967 vị trí công tác phải định kỳ chuyển đổi theo quy định. Mô hình một cửa hiện đại đến nay đã chính thức hoạt động tại 07/08 UBND quận, huyện (trừ UBND huyện Hoàng Sa), 30/56 UBND phường, xã và tại Trung tâm hành chính thành phố (21/21 sở, ban, ngành), đã có 08 đầu mối thực hiện liên thông ở cấp sở, ngành; có 233 dịch vụ công được ứng dụng trực tuyến ở mức độ 3 và 13 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4. Tòa án nhân dân thành phố đã xét xử 10 vụ/13 bị cáo...

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

hạn chế tối đa việc cho bị can tại ngoại trong quá trình điều tra hành vi tham nhũng và việc áp dụng hình phạt tù nhưng cho hưởng án treo hoặc xử dưới khung hình phạt khi không có tình tiết giảm nhẹ thuyết phục hoặc khi dư luận không đồng thuận đối với đối tượng phạm tội tham nhũng…; phát huy vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và nhân dân trong việc phát hiện, đấu tranh với những biểu hiện tham nhũng; yêu cầu báo cáo và kiểm tra, giám sát các trường hợp đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức có con đi học nước ngoài bằng kinh phí tự túc; yêu cầu giám sát những trường hợp có nhiều nhà, đất, tài sản hoặc giàu lên bất thường, có dấu hiệu kê khai tài sản không trung thực hoặc có dư luận về tham nhũng để có yêu cầu giải trình trong trường hợp cần thiết; thành lập đoàn kiểm tra, giám sát tổng thể các cuộc thanh tra kinh tế - xã hội các địa phương, đơn vị định kỳ hằng năm và các cuộc thanh tra có dấu hiệu bất thường… Vì vậy, công tác PCTN trên địa bàn thành phố đạt được một số kết quả quan trọng,(1)góp phần cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe, từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tiêu cực, tham nhũng.

Nhìn chung hầu hết các cấp ủy, tổ chức đảng đã thể hiện được vai trò, trách nhiệm, tính tiền phong, gương mẫu; đa số đảng viên có ý thức tự tu dưỡng, rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, chấp hành nghiêm các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong công tác PCTN. Dư luận xã hội trên địa bàn thành phố tiếp tục có những tín hiệu tích cực về nhận thức đối với công tác PCTN; công tác phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng được tăng cường, tin báo, tố cáo hành vi tiêu cực đã được các ngành, các cấp nhanh chóng kiểm tra, giải quyết. Việc điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng được thực hiện nghiêm minh, khách quan, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật. Công tác thanh tra, kiểm tra được thực hiện nghiêm túc theo kế hoạch được phê duyệt. Qua thanh tra, kiểm tra đã kịp thời phát hiện một số sai phạm trong một số lĩnh vực, như quản lý tài chính - kế toán, đầu tư xây dựng cơ bản... và đã có biện pháp chấn chỉnh công tác quản lý, phòng ngừa sai phạm tại các đơn vị được thanh tra; đồng thời qua đó đã có kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách, kịp thời chuyển cơ quan điều tra một số vụ việc có dấu hiệu tham nhũng góp phần ngăn chặn có hiệu quả hành vi tham nhũng trên địa bàn thành phố. Kết quả trên đã góp phần củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền trong công tác PCTN.

Tuy nhiên, công tác PCTN trên địa bàn trong thời gian qua còn có những hạn chế. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên còn yếu. Một số cấp ủy, tổ chức đảng chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc về tính nghiêm trọng, sự nguy hại của tệ nạn tham nhũng, chưa

54

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

phát huy được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, của nhân dân trong công tác PCTN. Các giải pháp PCTN đã được quy định tương đối cụ thể song một số cấp ủy, thủ trưởng cơ quan, đơn vị vẫn chưa thật sự quan tâm triển khai hoặc có triển khai nhưng còn hình thức, hiệu quả chưa cao. Một số chi bộ đảng chưa quản lý tốt đảng viên; chưa phát hiện và đấu tranh kịp thời những trường hợp có dấu hiệu tham nhũng. Hầu hết các hành vi tham nhũng không được chi bộ và cơ quan, đơn vị tự phát hiện mà chủ yếu phát hiện qua công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết tố cáo, tố giác, tin báo tội phạm của các cơ quan chức năng hoặc qua thông tin trên báo chí. Một số cấp ủy, người đứng đầu cơ quan, đơn vị chưa gương mẫu, chưa kiên quyết, còn nể nang trong đấu tranh chống tham nhũng. Tính chiến đấu, tự phê bình và phê bình của cán bộ, đảng viên trong đấu tranh chống tham nhũng còn hạn chế; tính dân chủ, công khai trong tự phê bình chưa được phát huy đúng mức. Công tác kiểm tra, giám sát của nhiều cấp ủy, tổ chức đảng chưa thường xuyên, hiệu lực, hiệu quả chưa cao. Việc tổ chức thực hiện các quy định của Đảng và Nhà nước ở một số cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, tổ chức, đơn vị chưa tốt. Việc xử lý đối với tổ chức đảng, đảng viên vi phạm còn thiếu kiên quyết, chưa đủ sức răn đe. Bên cạnh đó là bệnh thành tích, né tránh trách nhiệm, bao che sai phạm trong nội bộ còn xảy ra ở nhiều cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, tổ chức, đơn vị.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Đấu tranh PCTN là một công việc vừa cấp bách, vừa lâu dài, đòi hỏi sự kiên quyết, kiên trì của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, trong đó, sự lãnh đạo của cấp ủy đảng và

quản lý của Nhà nước là nhân tố quyết định sự thành công. Để công tác PCTN trên địa bàn thành phố thời gian đến đạt hiệu quả như mục tiêu Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (khóa X) đề ra, cần xác định đấu tranh PCTN là trách nhiệm của các cấp ủy đảng, trước hết là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền. Các cấp ủy đảng, chính quyền và người đứng đầu phải thực sự coi công tác PCTN là một nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo. Cần quán triệt, thực hiện có hiệu quả chủ trương, giải pháp về PCTN được xác định trong Nghị quyết Đại hội XII của Đảng; tiếp tục thực hiện đồng bộ các mục tiêu, quan điểm, chủ trương, giải pháp đã nêu trong Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) và Kết luận Hội nghị Trung ương 5 (khóa XI) với tinh thần kiên quyết, kiên trì, liên tục, đúng pháp luật gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI), Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ và Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị, Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố, Chỉ thị số 05-CT/TU ngày 05/01/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN, lãng phí và tiêu cực”, Chương trình hành động số 07-CTr/TU ngày 23/5/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng” và Chỉ thị số 05-CT/TU ngày 05/01/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy,

56

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

nội dung “5 xây”, “3 chống” theo Chỉ thị số 29-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy. Đây là nhân tố hàng đầu đảm bảo việc thực thi có hiệu quả công tác PCTN.

Cấp ủy, tổ chức đảng tăng cường giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên để ngăn ngừa tham nhũng; chú trọng kiểm tra, giám sát đảng viên trong việc thực hiện quy định của Đảng và nhiệm vụ của đảng viên; thực hiện nghiêm Quy định số 47-QĐ/TW của Ban Chấp hành Trung ương về những điều đảng viên không được làm; quán triệt và triển khai nghiêm túc Quy định số 101-QĐ/TW của Ban Bí thư về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, cán bộ lãnh đạo chủ chốt nhất là trong công tác PCTN. Bí thư cấp ủy và người đứng đầu chính quyền các cấp phải gương mẫu thực hiện và có trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo công tác PCTN; chủ động phòng ngừa, phát hiện, xử lý các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng ngay trong cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương mình. Đối với các vụ việc, vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp, cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy chủ động yêu cầu các cơ quan chức năng báo cáo để cho chủ trương xử lý, bảo đảm khẩn trương, đúng quy định của pháp luật.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Tin rằng, với việc thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng ở từng đơn vị, địa phương trong thời gian tới sẽ góp phần củng cố hơn nữa niềm tin của nhân dân trong tiến trình hiện thực hóa mục tiêu xây dựng thành phố giàu đẹp, an bình, văn minh, hiện đại theo tinh thần Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố./.

nhỮng Chủ tRƯƠng Và giẢi PháP tRong ViỆC tiẾP tỤC thỰC hiỆn Và đẢM BẢo LỘ tRÌnh đỀ án “XÂy DỰng đà nẵng - thành PhỐ MÔi tRƯỜng” đẾn nĂM 2020

đặng Việt Dũng UVBTV, Phó Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng

Trong những năm qua, thành phố Đà Nẵng ban hành

và triển khai Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - Thành phố môi trường” (gọi tắt là Đề án), bước đầu đã đạt được một số kết quả đáng chú ý, được các tổ chức trong và ngoài nước đánh giá cao, như: Năm 2011, Thành phố đáp ứng tiêu chí thành phố bền vững về môi trường ASEAN đối với nước sạch, đất sạch và không khí sạch và đạt danh hiệu “Thành phố bền vững về môi trường ASEAN”; Năm 2012, thành phố được APEC đánh giá thành phố phát thải cacbon thấp; Năm 2013, thành phố được trao giải thưởng “Phong cảnh thành phố châu Á” do tổ chức Định cư con người Liên Hiệp Quốc tại châu Á (UN Habitat Châu Á) bình chọn với chủ đề “Thành phố, niềm tự hào của người dân”; Hiệp hội các đô thị Việt Nam bình chọn là một trong hai mươi thành phố xanh - sạch - đẹp; Năm 2014, Đà Nẵng trở thành thành viên của “Chương trình 100 thành phố có khả năng chống chịu” do quỹ Rockefeller (Hoa Kỳ) khởi xướng.

58

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Để giữ vững được các thành quả nêu trên và tiếp tục lộ trình thực hiện Đề án thành phố môi trường, theo đó đến năm 2020, thành phố công bố thực hiện 23 tiêu chí được nêu tại Đề án, thành phố đã ban hành Chỉ thị số 43-CT/TU ngày 25/12/2014 trong đó xây dựng thành phố môi trường là một trong 7 nhiệm vụ trọng tâm, và nhóm hành vi quảng cáo rao vặt sai quy định cần xóa bỏ cũng thuộc lĩnh vực môi trường cảnh quan đô thị. Việc triển khai thực hiện Đề án đã đạt nhiều mục tiêu quan trọng, tuy nhiên theo 04 mục tiêu tổng quát và 09 mục tiêu cụ thể tại Đề án thì vẫn còn một số mục tiêu chưa đạt như: Công tác xử lý các điểm nóng môi trường vẫn chưa triệt để, tất cả các khu, cụm công nghiệp đã có hệ thống xử lý nước thải tập trung theo quy định, song thực tế chất lượng nước thải sau xử lý tập trung chưa ổn định, đôi lúc còn vượt quy chuẩn (theo báo cáo 371/BC-BCĐ ĐA ngày 04/5/2016 của Ban chỉ đạo Đề án về kết quả thực hiện năm 2015 thì tình trạng xả trộm nước thải ra môi trường tại các KCN Hòa Khánh, KCN Hòa Khánh mở rộng, Cụm công nghiệp Thanh Vinh ra thôn Trung Sơn, xã Hòa Liên thì mẫu xét nghiệm nước đều vượt tiêu chuẩn cho phép đối với các thông số COD, Amoni, chất rắn lơ lửng, Cadimi, Coliforrm). Tỷ lệ đấu nối nước thải sinh hoạt của các hộ gia đình vào hệ thống thoát nước còn thấp. Hệ thống thoát nước và thu gom nước thải còn bị mùi hôi tại các cửa xả ven sông biển. Hệ thống quan trắc còn thiếu và yếu, cả về số lượng trạm lẫn các chỉ tiêu thông số cần đo. Chưa tổ chức triển khai phân loại rác tại nguồn trên toàn địa bàn thành phố. Tỷ lệ rác được phân loại, tái chế còn rất thấp so với chỉ tiêu cần đạt được là 50% vào năm 2015. Tỷ lệ người dân sử

dụng phương thức hỏa táng trên địa bàn rất thấp so với chỉ tiêu cần đạt được là 50% vào năm 2015. Ngoài ra, một số chỉ tiêu khác như độ che phủ rừng hệ thống xử lý nước thải y tế, tỉ lệ chi ngân sách sự nghiệp môi trường của các quận, huyện chưa đảm bảo 1% theo Đề án…

Trên cơ sở đánh giá những kết quả đạt được và để tiếp tục thực hiện đảm bảo lộ trình đã đặt ra, thành phố cần tiếp tục triển khai theo 08 quan điểm chỉ đạo tại Đề án, trong đó nhằm tập trung triển khai thực hiện các vấn đề như: tiếp tục đẩy mạnh công tác truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng; tăng cường công tác thanh tra kiểm tra xử lý vi phạm về môi trường; sử dụng có hiệu quả nguyên liệu và năng lượng được kiểm soát và cảnh báo nguy cơ ô nhiễm và chất thải phải thật sự tốt hơn nhiều so với các thành phố bình thường về tất cả các môi trường khí, nước, chất thải rắn; tái sử dụng và tái chế chất thải; gần gũi với thiên nhiên, bảo vệ rừng đầu nguồn, bảo tồn đa dạng sinh học…

Để thực hiện các vấn đề có hiệu quả thực tiễn, thời gian đến thành phố cần có định hướng và giải pháp đối với từng nhóm nhiệm vụ. Theo đó, đối với hệ thống hạ tầng cơ sở như: Hệ thống cấp nước cần cung cấp đầy đủ số lượng nước cho cư dân trong sinh hoạt và cả trong phòng chống thảm hoạ; đồng thời nâng cao chất lượng nước uống. Nước trong khu vực đô thị có thể uống được trực tiếp từ vòi. Cụ thể cần xây dựng hệ thống khử trùng nước tiên tiến hiện đại; thiết lập hệ thống lọc nước tại các bể nước cấp của đô thị; hệ thống ống dẫn nước cấp được làm từ vật liệu chống hao mòn. Hệ thống thoát nước và xử lý nước thải cần: xây dựng và hoàn thiện hệ thống xử lý nước thải công nghiệp, nước thải y tế và nước

60

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

thải sinh hoạt tại các khu chức năng đô thị đáp ứng tốt về cả khối lượng và chất lượng xử lý; toàn bộ hệ thống ao hồ cống rãnh sẽ giảm thiểu vấn đề nước xoáy mòn cần được duy tu bảo dưỡng tốt; hệ thống tách riêng nước mặt, nước mưa... với nước cống rãnh để tiện việc xử lý nước. Môi trường không khí cần: trong đô thị tuyệt đối cấm sử dụng những sản phẩm có hoá chất gây tác hại đến tầng ôzôn trên địa cầu; hạn chế sự phát thải chất Methanne và sulfure đioxide trong không khí; giảm thiểu tối đa lượng carbon dioxide trong không khí. Môi trường âm thanh cần: tổ chức hệ thống cây xanh đô thị như là một giải pháp kết hợp rất hữu hiệu; các nguồn gây tiếng ồn trong đô thị phải đươc kiểm soát chặt chẽ, trong đó hạn chế việc sử dụng còi xe trong tham gia giao thông nội thị; quản lý tốt nguồn âm thanh từ các cơ sở dịch vụ trong khu dân cư. Hệ thống thu gom chất thải rắn cần giảm bớt rác; tái sử dụng rác do từng hộ gia đình tự thực hiện; chế biến lại rác; tổ chức mạng lưới các điểm thu gom với các thùng rác 2 ngăn trong đô thị, vận chuyển đến các điểm trung chuyển rác trước khi tập trung về nhà máy xử lý rác thải. Hệ thống quan trắc cần: đầu tư mạnh cho tất cả các lĩnh vực nêu trên. Đối với nhóm giải pháp về quản lý như: Quản lý về pháp lý cần: tuân thủ Luật Bảo vệ môi trường (2005) được Quốc hội khoá XI Kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 29/11/2005, được Chủ tịch nước ký Lệnh số 29/2005/L/CTN ngày 12/12/2005 về công bố luật sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2006 thay Luật Bảo vệ môi trường 1993; tuân thủ các quy định và tiêu chuẩn môi trường được ban hành kèm theo cách thức chế tài, cơ chế giám sát việc thực hiện của Trung ương và địa phương; tập trung công tác thanh tra kiểm tra, xử lý vi phạm nghiêm minh, trong đó tập trung: kiểm soát nguồn thải từ sản xuất

công nghiệp, giao thông vận tải, sinh hoạt; kiểm soát việc sử dụng đất và các công trình xây dựng trong quá trình phát triển đô thị; kiểm soát việc sử dụng nguồn nước trong đô thị. Quản lý về Kinh tế: căn cứ trên các cơ sở quy định pháp luật, thành phố cần giao các ngành xây dựng và áp dụng các công cụ quản lý như: phí và thuế: phí xả thải chất ô nhiễm, phí sử dụng tài nguyên thiên nhiên, lệ phí người sử dụng, lệ phí hành chính, thuế và phí đánh vào sản phẩm, thuế phân biệt; tạo ra thị trường mua bán “Quyền” xả thải ô nhiễm: giấy phép có thể bán được, bảo hiểm trách nhiệm, sự can thiệp của giá cả thị trường; hệ thống đặc cọc hoàn trả: ký quỹ - đặc cọc, ký quỹ - hoàn trả; những khuyến khích về tài chính; trợ cấp, hỗ trợ; dán tem nhãn sinh thái…

Những năm qua, thành phố Đà Nẵng đạt được nhiều thành tựu to lớn tạo ra sự chuyển biến rõ rệt về diện mạo đô thị và chất lượng sống cho cư dân, trong đó lĩnh vực môi trường được cải thiện đáng kể. Có được thành quả nêu trên là nhờ sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân với các chủ trương chính sách của chính quyền các cấp của thành phố.

Trên tinh thần lấy người dân làm trọng tâm, là chủ thể của đô thị, thành phố đã có nhiều giải pháp chú trọng nâng cao nhận thức cộng đồng để người dân thực hiện các hành vi nên và không nên trong quá trình sống, học tập, làm việc tại đô thị trở thành thói quen thường xuyên; đồng thời phát huy các nguồn lực trong cộng đồng nhằm góp phần xây dựng phát triển thành phố.

Với tính đồng thuận cao của Đảng bộ và nhân dân thành phố, thời gian đến Đà Nẵng nhất định trở thành Thành phố môi trường năm 2020./.

62

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

MẶt tRẬn thành PhỐ Phát huy SỨC MẠnh đẠi đoàn KẾt toàn DÂn tỘC thỰC hiỆn ChƯƠng tRÌnh “thành PhỐ 4 an” gẮn VỚi “thành PhỐ 5 KhÔng, 3 CÓ”

đặng thị Kim Liên UVBTV, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận TQVN thành phố Đà Nẵng

Trong những năm qua, chương trình “Thành phố 5

không” (không có hộ đặc biệt nghèo, không có học sinh bỏ học, không có người lang thang xin ăn, không có người nghiện ma túy trong cộng đồng và không có giết người để cướp của), “Thành phố 3 có” (có nhà ở, có việc làm và có nếp sống văn hóa - văn minh đô thị) đã huy động được cả hệ thống chính trị vào cuộc, đem lại hiệu quả thiết thực cho nhân dân thành phố và được cả nước biết đến như một điểm sáng của Đà Nẵng.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Ngày 30/11/2016, Thành ủy ra Quyết định số 2526-QĐ/TU ban hành Đề án thực hiện chương trình “Thành phố 4 an” trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 (An toàn thực phẩm, An ninh trật tự, An toàn giao thông và An sinh xã hội). Đây là chủ trương đậm tính nhân văn, rất hợp lòng dân và đáp ứng sự mong đợi, kỳ vọng của nhân dân thành phố. Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố khẳng định sự ủng hộ mạnh mẽ, chủ động phối hợp, vận động các tầng lớp nhân dân, nhân sỹ, trí

thức, doanh nhân, dân tộc thiểu số, tôn giáo, kiều bào... góp phần thực hiện thành công chương trình “Thành phố 4 an”.

Với phương châm gắn kết chương trình “Thành phố 4 an”, chương trình “Thành phố 5 không, 3 có” với các cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, Mặt trận các cấp và các tổ chức thành viên tiếp tục phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát động các phong trào thi đua yêu nước, tổ chức tuyên truyền sâu rộng chương trình “Thành phố 4 an” đến toàn thể đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân, tạo sự đồng thuận cao của toàn xã hội trong quá trình triển khai thực hiện chủ trương này.

Đối với An toàn thực phẩm (ATTP), Ủy ban Mặt trận và Ủy ban nhân dân thành phố đã ký kết Chương trình phối hợp “Vận động và giám sát bảo đảm an toàn thực phẩm giai đoạn 2016 - 2020”. Mục đích của chương trình nhằm vận động mỗi cá nhân, hộ gia đình, tổ chức, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư và toàn xã hội nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm, tạo chuyển biến căn bản trong sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm trên cơ sở hình thành nếp sống văn hóa: Nông dân Việt Nam là người sản xuất thực phẩm an toàn, người Việt Nam tiêu dùng thực phẩm phải an toàn, góp phần đảm bảo sức khỏe, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân. Trong chương trình vận động, giám sát về ATTP, Mặt trận sẽ tập trung vào việc nâng cao nhận thức, chuyển đổi hành vi, phải làm sao để người sản xuất thấy được họ vừa là người làm ra thực phẩm nhưng cũng vừa là người tiêu dùng. Đây là cách để Mặt trận đồng hành với các cơ quan quản lý nhà

64

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

nước trong cuộc chiến với thực phẩm “bẩn”. Mặt trận các cấp tổ chức tuyên truyền, vận động toàn dân tham gia bảo đảm ATTP; phát động phong trào “Khu dân cư nói không với thực phẩm bẩn”; hướng dẫn, hỗ trợ các cơ sở chăn nuôi không sử dụng chất cấm, không sử dụng hóa chất, kháng sinh, thuốc thú y không rõ nguồn gốc, xuất xứ và ngoài danh mục cho phép. Xây dựng và nhân rộng mô hình các hộ nông dân, các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm an toàn; tổ chức giám sát chấp hành pháp luật ATTP; phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về ATTP; tổ chức tiếp nhận và xử lý thông tin phản ánh, kiến nghị, phát giác của nhân dân đối với hành vi vi phạm ATTP. Các Ban công tác Mặt trận khu dân cư và các tổ chức đoàn thể nắm danh sách các hộ gia đình sản xuất, trồng trọt, chăn nuôi, chế biến, kinh doanh thực phẩm để theo dõi, giám sát, đặc biệt là vận động nhân dân ngay tại khu dân cư giám sát phát hiện, lên án và tố giác kịp thời những hộ gia đình có hành vi sản xuất, chế biến thực phẩm không an toàn. Từ năm 2017, các danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”, “Thôn văn hóa”, “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới’ “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” phải đảm bảo tiêu chí “không vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm”.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Trên lĩnh vực đảm bảo An ninh trật tự, Mặt trận các cấp tiếp tục đẩy mạnh phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc”, chủ động nắm tình hình, phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hoạt động làm mất an ninh trật tự tại khu dân cư, làm tốt công tác quản lý cư trú ở địa bàn dân cư, vận động nhân dân tích cực tham gia phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã

hội, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội. Duy trì và nhân rộng các mô hình “Tổ dân phố, thôn không có tội phạm và tệ nạn xã hội”, “Tộc họ không có người vi phạm pháp luật”, “Khu liền kề, chung cư văn hóa”, “Mỗi sinh viên, công nhân tạm trú là một công dân tại khu dân cư”, “Cụm dân cư an toàn phòng cháy, chữa cháy”, “Tổ xe thồ tự quản”, “Câu lạc bộ sau cai”, “Tiếng kẻng an ninh”, “Giáo họ không có người vi phạm an ninh trật tự” ... Các mô hình này đã và đang phát huy tác dụng, huy động được sức mạnh đoàn kết của các tầng lớp nhân dân, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa bàn khu dân cư.

Mặt trận và các tổ chức thành viên thường xuyên vận động toàn dân tham gia bảo đảm trật tự An toàn giao thông; đẩy mạnh, đổi mới các hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông. Vận động nhân dân thực hiện văn hóa giao thông, không lấn chiếm, sử dụng trái phép vỉa hè, đất hành lang an toàn đường bộ, đường sắt; vận động nhân dân tháo dỡ lều quán, bảng hiệu lấn chiếm hành lang lộ giới. Thông qua cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” để thực hiện phong trào toàn dân tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông; gắn tiêu chí xây dựng gia đình, khu dân cư bảo đảm an toàn trật tự giao thông với tiêu chuẩn xây dựng “Gia đình văn hóa”, “Khu dân cư văn hóa”; phát động, hướng dẫn, tổ chức để nhân dân và các khu dân cư ký cam kết “Khu dân cư, gia đình bảo đảm trật tự an toàn giao thông”.

Đối với công tác An sinh xã hội, Mặt trận và các tổ chức thành viên tiếp tục vận động toàn xã hội đóng góp vào Quỹ

66

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

“Vì người nghèo”. Từ nguồn Quỹ này, Mặt trận các cấp tập trung hỗ trợ xây dựng mới và sửa chữa nhà Đại đoàn kết cho hộ nghèo; sửa chữa, xây mới nhà cho gia đình chính sách; hỗ trợ khám chữa bệnh, học sinh con hộ nghèo có điều kiện đến trường; hỗ trợ giúp trẻ em bị bệnh tim bẩm sinh có điều kiện phẩu thuật; tiếp sức học sinh có nguy cơ bỏ học tiếp tục đến trường; giúp đỡ hộ nghèo phát triển sản xuất, vươn lên thoát nghèo và thoát nghèo bền vững, ổn định cuộc sống... đã góp phần to lớn cùng với Đảng bộ, chính quyền giải quyết tốt vấn đề an sinh xã hội của thành phố.

Năm 2016 là năm đầu tiên thành phố thực hiện Đề án giảm nghèo giai đoạn 2016 - 2020, theo đó mức chuẩn nghèo mới 1.300.000 đồng/người/tháng đối với khu vực thành thị và 1.100.000 đồng/người/tháng đối với khu vực nông thôn. Với mức chuẩn nghèo này, toàn thành phố có 23.276 hộ nghèo cần được hỗ trợ và tiếp cận các giải pháp hỗ trợ giảm nghèo bền vững. Trong năm 2016, Quỹ “Vì người nghèo” các cấp thành phố vận động được hơn 31 tỷ đồng, từ đó hỗ trợ xây dựng mới và sửa chữa được 607 nhà Đại đoàn kết cho hộ nghèo, 65 nhà cho gia đình chính sách; hỗ trợ cho 136 người khám chữa bệnh, 698 hộ nghèo phát triển sản xuất, 1.185 em học sinh con hộ nghèo; ngoài ra còn giúp trẻ em bị bệnh tim bẩm sinh có điều kiện phẩu thuật, tiếp sức cho hàng trăm học sinh, sinh viên đến trường.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Ngoài ra, Mặt trận các cấp còn vận động nhân dân thực hiện công tác bảo vệ môi trường, phòng chống dịch bệnh; vận động các tôn giáo cùng chung tay bảo vệ môi trường. Duy trì và nhân rộng các mô hình như: “Khu dân cư tự quản

bảo vệ môi trường”, “Khu dân cư thân thiện môi trường”, “Tuyến đường văn minh”, “Tổ dân phố, thôn không rác”, mô hình “3 giảm trong việc tang”...

Những nỗ lực của các cấp Mặt trận thành phố trong thời gian qua đã góp phần nâng cao dân sinh, dân trí, dân chủ ngay tại địa bàn khu dân cư, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống người dân thành phố; phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc được đẩy mạnh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, chính trị được ổn định; quyền làm chủ của nhân dân được phát huy; khối đại đoàn kết toàn dân thành phố được củng cố, mở rộng; sự đồng thuận xã hội ngày càng tăng, mối quan hệ, gắn bó máu thịt giữa nhân dân với Đảng, chính quyền ngày càng bền chặt.

Phát huy những kết quả đã đạt được, trong thời gian tới, các cấp Mặt trận thành phố tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, vận động các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia thực hiện chương trình “Thành phố 4 an” gắn với “Thành phố 5 không, 3 có”, góp phần cùng Đảng bộ, chính quyền thành phố đạt được mục tiêu xây dựng thành phố Đà Nẵng “giàu đẹp, an bình, văn minh, hiện đại”./.

68

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Phong tRào CÔng nhÂn, Viên ChỨC, Lao đỘng Và hoẠt đỘng CÔng đoàn thành PhỐ đỒng hành CÙng ChƯƠng tRÌnh “4 an”

Lương nguyễn Minh triết UV Đoàn Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam TUV, Chủ tịch LĐLĐ thành phố Đà Nẵng

Năm 2017 được chọn là “Năm thành phố 4 an”.

Đồng hành cùng thành phố trên mọi lĩnh vực, bên cạnh việc tập trung tuyên truyền, vận động công nhân, viên chức, lao động (CNVCLĐ) phát huy truyền thống cách mạng của giai cấp công nhân, ra sức thi đua vượt qua khó khăn thách thức, hăng hái tham gia thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng, Nghị quyết Đại hội Công đoàn các cấp; tổ chức Công đoàn còn triển khai nhiều giải pháp chung tay cùng chính quyền thành phố, quyết tâm xây dựng một thành phố “4 an” với những yêu cầu về bảo đảm an ninh trật tự, an toàn giao thông, an toàn vệ sinh thực phẩm và an sinh xã hội.

tiền đề lan tỏa

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Trong những năm qua, thành phố Đà Nẵng đã đề ra nhiều chủ trương, chương trình hành động đúng đắn, hiệu quả, có sức lan tỏa sâu rộng trong đời sống xã hội, tạo môi trường lành mạnh, góp phần nâng cao đời sống xã hội, sự đồng thuận trong nhân dân. Chương trình “Thành phố 5 không, 3 có” đã huy động được cả hệ thống chính trị vào

cuộc, đem lại hiệu quả thiết thực và được cả nước biết đến. Góp phần vào những kết quả đó, Liên đoàn Lao động thành phố đã không ngừng nỗ lực, xây dựng lực lượng nòng cốt, đi đầu phấn đấu vì một Đà Nẵng giàu đẹp, an bình, văn minh, hiện đại với “4 An”: an ninh trật tự, an toàn giao thông, an toàn vệ sinh thực phẩm và an sinh xã hội.

Hàng năm, chủ động làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục; chỉ đạo Công đoàn các cấp nhắc nhở, vận động CNVCLĐ gương mẫu thực hiện an toàn giao thông, gắn với xây dựng, tạo lập nếp sống văn hóa giao thông trong cộng đồng; chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật về trật tự an toàn giao thông; thực hiện việc đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông bằng mô tô, xe máy; tuyên truyền không uống rượu bia khi tham gia giao thông, không cho con em mình đi mô tô, xe máy khi chưa đủ tuổi theo quy định hoặc không có giấy phép lái xe; đi đúng phần đường, làn đường quy định; không phóng nhanh, vượt ẩu, lạng lách, đánh võng... khi tham gia giao thông; 100% công đoàn cơ sở ký kết thực hiện an toàn giao thông, đưa vào tiêu chí thi đua khen thưởng của Công đoàn các cấp. Hơn 40 lớp tuyên truyền về Luật an toàn giao thông với trên 4.700 lượt người dự, cùng với việc phát hành tài liệu, tờ gấp tuyên truyền, đĩa CD về công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông đến CNLĐ các doanh nghiệp, khu công nghiệp và chế xuất nên đoàn viên, CNVCLĐ luôn có ý thức cao và chấp hành tốt các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông. Nhiều doanh nghiệp đã tiến hành khảo sát và phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức cho công nhân học luật để thi sát hạch bằng lái xe mô tô hạng A1 ngay

70

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

tại doanh nghiệp. Triển khai cuộc vận động “Xây dựng nếp sống văn hóa công nghiệp” trong CNVCLĐ thành phố với 6 tiêu chí, trong đó tiêu chí “An toàn giao thông” được cụ thể “Tuyệt đối tuân thủ pháp luật về giao thông. Không sử dụng rượu bia, hoặc sử dụng không vượt quá nồng độ quy định khi tham gia giao thông. Nhắc nhở người thân, bạn bè, đồng nghiệp đảm bảo trật tự an toàn giao thông”, đồng thời phát hành 2.000 áp phích để đẩy mạnh tuyên truyền thực hiện an toàn khi tham gia giao thông.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Trong công tác đảm bảo an ninh trật tự, nhân rộng mô hình đã phát huy hiệu quả là mô hình tổ công nhân tự quản khu nhà trọ. Có 44 Tổ công nhân tự quản khu nhà trọ được thành lập với gần 5.000 người lao động cư trú tại các địa bàn có đông CNLĐ sống tập trung như Sơn Trà, Cẩm Lệ, Liên Chiểu. Chỉ đạo LĐLĐ các quận, huyện triển khai nhiều hoạt động nhằm đảm bảo an ninh Tổ quốc, trật tự an toàn xã hội tại Tổ công nhân tự quản khu nhà trọ như vận động, chủ động phối hợp với các cấp ủy Đảng, chính quyền, lực lượng công an xây dựng mô hình Tổ công nhân tự quản khu nhà trọ gắn với phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, tích cực triển khai xây dựng, hoàn thiện mô hình “Khu nhà trọ công nhân không có ma túy, tệ nạn xã hội”. Phối hợp với các ngành chức năng tích cực, chủ động tổ chức tuyên truyền, giáo dục, vận động CNLĐ không tham gia buôn bán, vận chuyển, tàng trữ và sử dụng ma túy, nêu cao cảnh giác, phát hiện và tích cực đấu tranh chống lại các tệ nạn như rượu chè, cờ bạc, mại dâm, tích cực đấu tranh tố giác tội phạm ở khu nhà trọ công nhân. Thực hiện tốt 5 không: Không gây ồn ào làm mất trật

tự, không ma túy, không mại dâm, không uống rượu, không cờ bạc; làm tốt công tác phát hiện, tố giác và tham gia bắt giữ kẻ phạm tội; nhắc nhở và kịp thời cung cấp thông tin cho tổ trưởng, công an khu vực những biểu hiện người có hành vi vi phạm pháp luật gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự trong tổ; tham gia tổ chức tốt phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, xây dựng các phòng trọ tổ tự quản có đời sống lành mạnh; nâng cao tinh thần cảnh giác “Tự quản, tự phòng, tự bảo vệ”, nên những năm qua, tại nơi cư trú của CNLĐ ổn định, không có vụ việc phức tạp về an ninh trật tự, tệ nạn xã hội như ma túy, cờ bạc, cá độ, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, góp phần đảm bảo an ninh trật tự tại địa phương. Nhiều cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong trong phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc đã được các cấp chính quyền và Công đoàn khen thưởng từ các Tổ Công nhân tự quản khu nhà trọ này.

Trong công tác đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, chủ động triển khai giám sát về An toàn vệ sinh thực phẩm, trong đó tập trung phổ biến nội dung tuyên truyền về vệ sinh an toàn thực phẩm đến cán bộ, đoàn viên, người lao động trên địa bàn thành phố; tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm trong các bếp ăn tập thể tại các doanh nghiệp; kiểm tra An toàn vệ sinh thực phẩm tại 30 doanh nghiệp trên địa bàn các Khu công nghiệp, đặc biệt chú trọng đến vấn đề chất lượng bữa ăn giữa ca của người lao động. Công đoàn cũng tích cực vận động, làm việc với doanh nghiệp để nâng cao chất lượng bữa ăn giữa ca cho công nhân, đảm bảo trên mức 15.000đ/bữa. Nhiều doanh nghiệp đã tích cực thực hiện, góp phần nâng cao chất lượng dinh dưỡng cho bữa ăn công nhân.

72

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Đối với công tác an sinh xã hội, năm 2016, LĐLĐ thành phố Đà Nẵng thành lập “Quỹ trợ vốn CNVCLĐ nghèo thành phố”, trị giá ban đầu là 10 tỷ đồng, nhằm góp phần đáp ứng nhu cầu vay vốn tự tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện cuộc sống CNVCLĐ nghèo. Chương trình “Tết Sum vầy” được nhân rộng, tạo thành một hoạt động thống nhất, có sức lan tỏa lớn, đã trao 8.836 suất quà trị giá 3.918 triệu đồng cho CNVCLĐ có hoàn cảnh khó khăn, CNLĐ tại các Tổ công nhân tự quản khu nhà trọ, ngư dân các Nghiệp đoàn nghề cá và tổ chức nhiều hoạt động ý nghĩa khác như bán hàng bình ổn giá cho CNLĐ tại Khu công nghiệp Hòa Khánh, An Đồn; trao 1.000 bánh chưng; vận động một số doanh nghiệp hỗ trợ vé tàu, xe trị giá gần 200 triệu đồng cho 650 CNLĐ ngoại tỉnh về quê ăn Tết. Xây dựng, sửa chữa 57 “Mái ấm Công đoàn” cho đoàn viên, CNLĐ có hoàn cảnh khó khăn trị giá 1.290 triệu đồng và nhiều hoạt động chăm lo, hỗ trợ cho các trường hợp khó khăn khác với số tiền gần 1,2 tỷ đồng. Ủy quyền Công đoàn Viên chức thành phố cho 683 cán bộ, công chức và người lao động có hoàn cảnh khó khăn vay với tổng số tiền 26.825 triệu đồng từ nguồn vốn ủy thác của UBND thành phố.

giải pháp đồng bộ

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Năm 2017, tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố Đà Nẵng, trong đó xác định “Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân. Duy trì thực hiện tốt Chương trình “Thành phố 5 không”, “3 có”,

Chỉ thị 24-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy. Xây dựng và triển khai thực hiện chương trình “Thành phố 4 an” của Thành ủy Đà Nẵng là quan trọng, tổ chức Công đoàn thành phố sẽ triển khai quyết liệt với nhiều giải pháp đồng bộ trong CNVCLĐ và hoạt động Công đoàn ở 4 nội dung:

Một là, đẩy mạnh hơn nữa hoạt động Tổ công nhân tự quản khu nhà trọ: củng cố kiện toàn Ban điều hành, đẩy mạnh thành lập mới; phát động phong trào “Xây dựng Tổ công nhân tự quản khu nhà trọ văn hóa, thân thiện, an toàn”; hỗ trợ kinh phí 1 triệu đồng/năm cho mỗi Tổ công nhân tự quản để tổ chức các hoạt động, chung tay cùng thành phố đẩy lùi các loại tội phạm, góp phần xây dựng, bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn.

Hai là, trong chương trình “Phiên chợ Công nhân” hằng tháng, lồng ghép tổ chức các hội thi tìm hiểu pháp luật giao thông đường bộ, thi lái xe mô tô an toàn cho CNLĐ ở các khu công nghiệp và chế xuất. Chỉ đạo Công đoàn KCN & Chế xuất chủ động, phối hợp các cơ quan chức năng, rà soát số lượng CNLĐ có nhu cầu đổi giấy phép lái xe theo quy định để tiến tới lập điểm chuyển đổi tập trung tại các khu công nghiệp. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, cấp phát tài liệu, tờ rơi, áp phích tuyên truyền pháp luật trật tự an toàn giao thông.

Ba là, tiếp tục đẩy mạnh công tác giám sát về An toàn vệ sinh thực phẩm, trong đó tập trung các nội dung giám sát như điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm, điều kiện về trang thiết bị, dụng cụ, điều kiện về con người; chủ trì giám sát việc đảm bảo dinh dưỡng, an toàn thực phẩm đối với bếp ăn

74

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

tập thể tại các doanh nghiệp; vận động chủ doanh nghiệp, bếp ăn tập thể tại các doanh nghiệp thực hiện và ký cam kết an toàn thực phẩm, nâng cao chất lượng bữa ăn giữa ca cho công nhân.

Bốn là, gắn với chủ đề hoạt động Công đoàn năm 2017 “Năm vì lợi ích đoàn viên”, Liên đoàn Lao động thành phố sẽ đẩy mạnh hợp tác, ký kết thỏa thuận với các đối tác để thực hiện Chương trình phúc lợi đoàn viên; triển khai việc đầu tư xây dựng các thiết chế của Công đoàn phục vụ chăm lo đời sống tinh thần cho đoàn viên, người lao động tại các khu công nghiệp - chế xuất; tổ chức tốt Chương trình “Tết sum vầy 2017”, hoạt động hiệu quả“Quỹ trợ vốn CNVCLĐ nghèo thành phố”, “Mái ấm Công đoàn”; các hoạt động xã hội, tương thân, tương ái trong CNVCLĐ...

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Với việc triển khai đồng bộ các giải pháp này, hy vọng sẽ cổ vũ động viên CNVCLĐ nêu cao lòng yêu nước, ý thức tự lực, tự cường, phát huy truyền thống cách mạng của giai cấp công nhân, ra sức thi đua vượt qua khó khăn thách thức, phấn đấu góp phần xây dựng Đà Nẵng là “Thành phố 4 an”./.

KẾt QuẢ Ba nĂM thỰC hiỆn ChỈ thỊ SỐ 29-Ct/tu Của Ban thƯỜng VỤ thành ủy

Võ ngọc đồng TUV, Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng

Trên cơ sở đánh giá 10 năm triển khai thực hiện Chỉ

thị số 11-CT/TU ngày 20/10/2003 của Ban Thường vụ Thành ủy về việc tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức, lối sống; kiên quyết đấu tranh chống các hành vi quan liêu, tham nhũng, tiêu cực, thiếu trách nhiệm, cửa quyền, hách dịch đối với nhân dân của cán bộ, công chức các cấp, ngày 06/11/2013, Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành Chỉ thị số 29-CT/TU về tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát triển thành phố trong tình hình mới. Sau ba năm triển khai thực hiện, hầu hết cơ quan, đơn vị trên các ngành, lĩnh vực có nhiều biện pháp thiết thực, cụ thể, góp phần chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động của đội ngũ cán bộ, công chức.

Về công tác tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị 29-CT/TU, UBND thành phố Đà Nẵng ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, kèm theo nội dung tiêu chí, chuẩn mực dành cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động (CB-CC-VC). 100% cơ quan, đơn vị đã tổ chức tuyên truyền, phổ biến đến CB-CC-VC tại cơ quan, đơn vị thông qua nhiều hình thức đa

76

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

dạng, phong phú, đặc biệt, UBND các quận Liên Chiểu, Cẩm Lệ, Sơn Trà tổ chức hội thi tuyên truyền Chỉ thị dành cho các cơ quan Đảng và chính quyền trên địa bàn quận; UBND huyện Hòa Vang tổ chức thi tìm hiểu Chỉ thị bằng hình thức trực tuyến (thông qua website và email); UBND các quận, huyện tuyên truyền nội dung “5 xây, 3 chống” qua bảng điện tử tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả quận, huyện. Tại các cơ quan, đơn vị và Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung thành phố cũng đã niêm yết áp-phích khổ lớn giới thiệu nội dung “5 xây, 3 chống”. Báo Đà Nẵng, Đài Phát thanh và Truyền hình Đà Nẵng mở chuyên mục chuyên đề “5 xây, 3 chống” trên báo và trên sóng truyền hình1. Thông qua việc tuyên truyền sâu rộng bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú đã giúp cho CB-CC-VC hiểu được nội dung Chỉ thị 29-CT/TU, tạo sự chuyển biến nhận thức về tinh thần, thái độ, trách nhiệm trong thực thi công vụ và trong mối quan hệ với nhân dân.

Về kết quả thực hiện, tại từng cơ quan, đơn vị, nhiều giải pháp, hành động cụ thể được triển khai, hướng đến các tiêu chí “trách nhiệm, trung thực, chuyên nghiệp, kỷ cương, gương mẫu” và “chống quan liêu, tiêu cực, bệnh hình thức”, tập trung vào các nội dung:

1 Đến nay, trên Báo Đà Nẵng đã có 94 bài viết, 238 tin, ảnh để phản ánh tình hình thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TU trên địa bàn thành phố.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Một là, các cơ quan, đơn vị hành chính tăng cường trách nhiệm phối hợp trong giải quyết công việc, trách nhiệm giải trình với nhân dân với các nhóm giải pháp xây dựng quy chế, quy trình phối hợp trong quản lý nhà nước và giải quyết thủ tục hành chính và các thủ tục liên quan nhiều đến người

dân, nhất là lĩnh vực đất đai, nhà chung cư, đăng ký kinh doanh, đầu tư, giải quyết các kiến nghị của doanh nghiệp…

Hai là, cải thiện tính chuyên nghiệp của CB-CC-VC với nhóm giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý nhà nước. Các sở, ngành, quận, huyện, đơn vị sự nghiệp triển khai hệ thống quản lý văn bản điều hành một cách đồng bộ, xây dựng các phần mềm quản lý chuyên ngành…

Ba là, nâng cao tính trung thực với nhóm giải pháp đẩy mạnh việc công khai, minh bạch các thông tin liên quan đến quản lý nhà nước, quy trình, thủ tục hành chính với người dân, doanh nghiệp và kết quả giải quyết thủ tục hành chính… Bốn là, tính gương mẫu được nâng cao với nhóm giải pháp về tăng cường trách nhiệm người đứng đầu, thực hiện các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, xây dựng hình ảnh người công chức tận tụy, thân thiện trong mắt người dân...nhiều cơ quan, đơn vị đã yêu cầu CB-CC-VC ký cam kết thực hiện các nội dung liên quan trực tiếp đến lĩnh vực quản lý, chuyên môn phụ trách và có tính chất “nhạy cảm”. Một số cơ quan rút ngắn thời gian giải quyết các hồ sơ thủ tục hành chính so với quy định, nâng cao mức độ hài lòng của tổ chức, công dân.

Năm là, tiêu chí kỷ cương, chống quan liêu, tiêu cực được quan tâm thực hiện cùng với nhóm giải pháp về tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát nội bộ, thắt chặt chế tài đối với các sai phạm để đảm bảo kỷ luật, kỷ cương hành chính… Qua các kênh thông tin phản ánh của người dân, doanh nghiệp như đường dây nóng 1022, góp ý

78

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

trên hệ thống chính quyền điện tử thành phố... đã chấn chỉnh thái độ, trách nhiệm CB-CC-VC và khắc phục tiêu cực.

Sáu là, chống bệnh hình thức qua các giải pháp hạn chế việc tổ chức các lễ kỷ niệm, hội nghị, tiếp khách không thực sự cần thiết gây lãng phí ngân sách nhà nước, phô trương tại cơ quan, đơn vị… Nhiều cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị ngành trực tuyến thay vì hội nghị trực tiếp, xây dựng Quy chế tổ chức hội họp, tổ chức lễ kỷ niệm, hội nghị, tiếp khách theo tinh thần “chống bệnh hình thức” của Chỉ thị số 29-CT/TU và hạn chế việc tổ chức các ngày lễ thành lập ngành…

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Bên cạnh đó, nhiều giải pháp cũng được thực hiện trên phạm vi toàn thành phố nhằm nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân thông qua cải cách thủ tục hành chính và cải thiện việc giải quyết kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo của công dân, tổ chức. Trong đó, nổi bật như: Việc xây dựng và hoàn thiện Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung thành phố với trang thiết bị hiện đại và đội ngũ hỗ trợ tư vấn, hướng dẫn chuyên nghiệp. Tăng cường trách nhiệm phối hợp và mở rộng cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính thông qua rà soát một cách có hệ thống tất cả thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị. Ban hành thêm 05 Quy chế phối hợp, 05 Đề án liên thông, liên kết trong giải quyết thủ tục hành chính. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị, triển khai mô hình “Phường, xã điện tử” đến 55/56 UBND phường, xã, quét và luân chuyển hồ sơ liên thông trên phần mềm một cửa điện tử tập trung giữa UBND cấp xã, UBND cấp huyện, giữa các sở, ban, ngành với Văn phòng UBND thành phố; tích hợp 105 dịch vụ hành chính

công trực tuyến của các sở, ngành vào hệ thống chính quyền điện tử thành phố để nâng cao hiệu quả sử dụng, theo dõi, quản lý các dịch vụ này. Nỗ lực đơn giản hóa thủ tục hành chính của chính quyền thành phố trong lĩnh vực đầu tư, kinh doanh được thể hiện qua Bản Cam kết về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và ban hành 49 phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp tại thành phố. Phương thức cung ứng dịch vụ hành chính của chính quyền thành phố cũng ngày càng được hoàn thiện, chuyên nghiệp hơn thông qua việc triển khai dịch vụ trả kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính tận nhà, tiện ích hẹn giờ giao dịch hành chính, giảm thời gian chờ đợi của công dân, tổ chức khi liên hệ giải quyết thủ tục hành chính. Thành lập Tổng đài Dịch vụ công 3881888 của Trung tâm Dịch vụ công thuộc Sở Thông tin và Truyền thông, Chuyên mục góp ý tại hệ thống thông tin Chính quyền điện tử egov.danang.gov.vn; Số điện thoại đường dây nóng 1022 thống nhất gần 200 đầu số điện thoại đường dây nóng của các cơ quan, đơn vị để tạo thêm nhiều kênh thông tin tiếp nhận và giải quyết kiến nghị, phản ánh của nhân dân một cách chính xác, kịp thời.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực đạt được, việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TU vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục. Đó là vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu ở một số cơ quan, đơn vị chưa thực hiện đúng mức trong việc tổ chức, quán triệt và triển khai thực hiện Chỉ thị ở cơ quan, đơn vị mình. Một số cơ quan, đơn vị còn thụ động trong công tác triển khai, tuyên truyền, phổ biến cũng như theo dõi, thông tin, báo cáo; còn chờ sự đôn đốc của cấp trên và cơ quan chức năng. Một số nơi vẫn còn

80

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

tình trạng lúng túng trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện cho sát hợp với điều kiện, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị. Việc xây dựng các giải pháp thực hiện để tạo chuyển biến rõ nét trong các vấn đề “nóng” của ngành, lĩnh vực chưa cụ thể, chưa định lượng, chưa đánh giá kết quả đầu ra một cách rõ ràng. Một số lĩnh vực phức tạp, còn nhiều bất cập vẫn chưa được khắc phục, các giải pháp thực hiện thiếu quyết liệt. Ở một số địa phương, đơn vị, việc xây dựng các giải pháp còn mang tính đối phó. Công tác kiểm tra, giám sát ở một số cơ quan, đơn vị chưa thường xuyên, kịp thời, từ đó dễ tạo nên thái độ chủ quan của đối tượng quản lý. Kết quả đánh giá việc thực hiện “5 xây, 3 chống” ở một số địa phương, đơn vị chưa sát, đúng với thực tế do tiêu chí đánh giá chưa được cụ thể hoá, định lượng hoá.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Nhìn chung, qua ba năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TU của Ban thường vụ thành ủy, với sự chỉ đạo quyết liệt của các cấp lãnh đạo thành phố, sự chủ động của các cơ quan tham mưu, sự vào cuộc tích cực của các ngành, các cấp, nhiều giải pháp đã được đề xuất, triển khai mang đến những chuyển biến tích cực trong việc thực thi công vụ của công chức, viên chức. Thông qua đó đã góp phần làm chuyển biến nhận thức, hành động của đội ngũ CB-CC-VC trong quá trình thực thi công vụ. Thời gian đến, thành phố tiếp tục tập trung vào các giải pháp khắc phục các hạn chế còn tồn tại, đồng thời phát huy tinh thần quyết tâm và sáng tạo trong việc triển khai các giải pháp cụ thể, thiết thực để thực hiện Chỉ thị 29 của Ban Thường vụ Thành ủy, hướng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ CB-CC-VC một cách toàn diện./.

PhỤ nỮ đà nẵng BƯỚC Vào giai đoẠn MỚi VỚi tinh thẦn đoàn KẾt, đỔi MỚi, tỰ tin

nguyễn thị thu hà TUV, Chủ tịch Hội LHPN thành phố Đà Nẵng

Đại hội đại biểu phụ nữ thành phố Đà Nẵng lần thứ

XIII, nhiệm kỳ 2016 - 2021 diễn ra trong bối cảnh cán bộ, đảng viên, cùng nhân dân thành phố đang tích cực triển khai Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố; lập thành tích chào mừng sự kiện có ý nghĩa sâu sắc của nhân dân thành phố - Đà Nẵng 20 năm trở thành đơn vị hành chính trực thuộc trung ương. Trách nhiệm và niềm tự hào ấy đã khích lệ các cấp Hội và các tầng lớp hội viên, phụ nữ bước vào giai đoạn mới với tinh thần “Đoàn kết, đổi mới, tự tin, thanh lịch; tiếp tục phát huy vai trò, vị trí của mình đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của thành phố Đà Nẵng - đang hướng đến ngày càng giàu đẹp, an bình, văn minh, hiện đại.

Năm năm qua, bên cạnh những thuận lợi nhờ sự quan tâm, chỉ đạo, tạo mọi điều kiện của Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội và Đảng bộ, chính quyền thành phố; sự đồng hành của Mặt trận, các đoàn thể, các ngành, hoạt động Hội và phong trào phụ nữ cũng đã đối diện với những khó khăn,

82

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

thách thức ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống vật chất, tinh thần của đại đa số phụ nữ...Tuy nhiên, sự cần mẫn, kiên trì vốn có, kết hợp sự năng động, sáng tạo của đội ngũ cán bộ Hội, của các tầng lớp phụ nữ trong thời kỳ mới đã giúp chị em có niềm tin và động lực để vừa đón nhận cơ hội, vừa tháo gỡ được những “nút thắt” trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ của Hội, của lãnh đạo địa phương giao phó; của xã hội và gia đình gửi gắm, tin tưởng. Chính vì thế, dù ở vị trí, lĩnh vực nào, phụ nữ Đà Nẵng cũng đã có bước trưởng thành, được xã hội thừa nhận và để lại những dấu ấn khá đậm nét.

Trong lĩnh vực tham chính, phụ nữ đã từng bước phát huy vai trò, vị thế của mình. Thật dễ nhận thấy sự tham gia tích cực của phụ nữ trong lĩnh vực này qua cuộc bầu cử Quốc hội, HĐND các cấp khi tỉ lệ phụ nữ trực tiếp cầm lá phiếu của mình đi bầu cử tương quan với nam giới và đã có rất nhiều phụ nữ ý thức được trách nhiệm ủng hộ nữ ứng cử viên để có được tỉ lệ nữ tham gia cơ quan dân cử ngày càng cao. Đặc biệt, tỷ lệ nữ tham gia BCH Đảng bộ thành phố và tỉ lệ bình quân cấp ủy, Quốc hội, HĐND các cấp cao hơn so với nhiệm kỳ trước, trong đó, có nhiều cán bộ nữ đã giữ những vị trí chủ chốt trong các cơ quan của thành phố, quận/huyện mà trước đây dường như “vắng bóng”. Có thể khẳng định, trong lĩnh vực tham chính, phụ nữ Đà Nẵng ngày càng thể hiện một cách đậm nét cả về lượng lẫn chất, nhất là yếu tố năng lực, trách nhiệm, tâm huyết và hiệu quả mang lại.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Nữ CB-CC-VC trong các cơ quan Đảng, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể; các cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp, trường học... trên địa bàn thành phố chiếm tỉ lệ trên

50%, có những khu vực chiếm trên 80%. Đại đa số chị em đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, rèn luyện phong cách làm việc khoa học, năng động, hoàn thành tốt nhiệm vụ, đóng góp quan trọng vào công tác quản lý xã hội, cải cách hành chính, giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khỏe, vận động quần chúng, xây dựng và phát triển văn hóa, văn minh đô thị...

Trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, nữ công nhân lao động, nhân viên trong các ngành dịch vụ; nữ doanh nhân, tiểu thương ngày càng khẳng định vai trò quan trọng, đáp ứng nguồn lao động dồi dào và chất lượng cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố. Trong đó, phụ nữ trong lĩnh vực sản xuất tại các khu công nghiệp, khu chế xuất chiếm trên 70% công nhân nữ ý thức ngày càng cao việc rèn luyện tác phong lao động công nghiệp, làm việc đạt năng suất, chất lượng cao; phụ nữ tham gia các lĩnh vực du lịch, dịch vụ chiếm ưu thế và góp phần quan trọng trong quảng bá, giới thiệu hình ảnh Đà Nẵng đến du khách trong nước và quốc tế; nữ doanh nhân ngày càng tăng về số lượng, nữ tiểu thương chiếm đại đa số, đã mạnh dạn đổi mới công nghệ, đa dạng sản phẩm, mẫu mã, hình thức kinh doanh, góp phần tăng cơ hội việc làm cho lao động nữ, nhiều chị vươn lên trở thành những nữ doanh nhân thành đạt, nữ tiểu thương văn minh thương mại.

Phụ nữ làm nông nghiệp, phụ nữ trong các hộ gia đình ngư dân tuy số lượng không nhiều trong cơ cấu lao động nữ của thành phố, nhưng đã góp phần quan trọng trong việc xây dựng nông thôn mới, động viên chồng, con yên tâm bám biển, đánh bắt xa bờ, khai thác hải sản phát triển kinh tế và tham gia bảo vệ chủ quyền của Tổ quốc. Đây chính là một

84

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

trong những lực lượng quan trọng nhất, góp phần cho sự phát triển kinh tế của thành phố.

Phụ nữ trong lực lượng vũ trang luôn nêu cao tinh thần yêu nước, đoàn kết, sáng tạo, tích cực đấu tranh chống âm mưu diễn biến hoà bình, bảo vệ vững chắc chủ quyền thiêng liêng của Tổ quốc; tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và địa phương, góp phần giữ vững an ninh, chính trị, trật tự, an toàn xã hội, góp phần làm đẹp hình ảnh của thành phố Đà Nẵng thân thiện và văn minh.

Nữ sinh viên, học sinh Đà Nẵng là một lực lượng đông đảo, ngày đêm rèn đức, luyện tài; nhiều em đã đạt thành tích cao trong học tập, nghiên cứu, là nguồn nhân lực chất lượng cao bổ sung cho đội ngũ CB-CC-VC và nhân viên trong hệ thống chính trị, các tập đoàn, doanh nghiệp...của thành phố.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Có thể khẳng định, trong sự phát triển cả lượng lẫn chất của các tầng lớp phụ nữ Đà Nẵng thời gian qua, chắc chắn có sự góp phần quan trọng của tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ với vai trò làm nòng cốt trong công tác vận động phụ nữ; vai trò đại diện quyền, lợi ích chính đáng của phụ nữ; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho phụ nữ. Điều này cũng thể hiện qua phong trào thi đua yêu nước “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” đã tiếp tục lan tỏa sâu rộng để tạo nên bức tranh về sự phát triển khá toàn diện của phụ nữ Đà Nẵng; 6 nhiệm vụ trọng tâm của Hội đề ra trong nhiệm kỳ 2011 - 2016 đã đạt được những kết quả tích cực, với nhiều cách làm mới, sáng tạo, hiệu quả, phát huy được tính cộng đồng trách nhiệm, sự năng động,

tâm huyết của đội ngũ cán bộ Hội các cấp và thu hút được sự đồng hành của các lực lượng xã hội, tổ chức, cá nhân và của chính bản thân phụ nữ vì sự phát triển, bình đẳng của phụ nữ Đà Nẵng. Đó chính là tiền đề, là động lực đối với các cấp Hội trong việc thực hiện nhiệm vụ của mình trong thời gian đến.

Phát huy những thành tựu đã được, đồng thời khắc phục những tồn tại, hạn chế, nhất là những yếu tố thuộc về chủ quan của chính tổ chức Hội và bản thân mỗi phụ nữ, từ định hướng của Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội, chỉ đạo của Thành ủy và từ nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của phụ nữ, nguồn lực sẵn có và tiềm năng của các cấp Hội, nhiệm kỳ 2016 - 2021, hoạt động Hội và phong trào phụ nữ tập trung vào những vấn đề cơ bản sau đây:

1. Tiếp tục thực hiện phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”, phong trào “Phụ nữ Đà Nẵng - Cử chỉ đẹp, sống văn minh” và hai cuộc vận động xây dựng gia đình “5 không, 3 sạch”, rèn luyện 4 phẩm chất “Tự tin, tự trọng, trung hậu, đảm đang ”.

Tuỳ theo tính chất ngành nghề, điều kiện sống và làm việc của mỗi phụ nữ, các cấp Hội đưa ra những tiêu chí cụ thể để vừa xác định trách nhiệm, nghĩa vụ, vừa thể hiện quyền lợi của hội viên, phụ nữ, phù hợp với nhu cầu của từng đối tượng, để chị em có cơ sở phấn đấu thực hiện. Tính sâu rộng, sự lan tỏa và tạo ra động lực thi đua là những yếu tố quan trọng các cấp Hội và đội ngũ cán bộ Hội cần hết sức quan tâm để phong trào thi đua và các cuộc vận động của Hội thực sự hiệu quả, tránh hình thức.

86

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

2. Triển khai có hiệu quả ba nhiệm vụ trọng tâm của Hội: “Tuyên truyền, vận động phụ nữ phát huy truyền thống, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao năng lực, xây dựng gia đình hạnh phúc” (Nhiệm vụ 1),”Vận động, hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế bền vững”(Nhiệm vụ 2) và “Xây dựng tổ chức Hội vững mạnh, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, thực hiện giám sát, phản biện xã hội” (Nhiệm vụ 3).

Ba nhiệm vụ này đã bao quát một cách đầy đủ chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Hội đối với phụ nữ và vai trò, trách nhiệm trong việc tham gia xây dựng hệ thống chính trị; thể hiện rõ 6 nhiệm vụ đặt ra của nhiệm kỳ trước nhưng cô đọng hơn; một số nội dung nâng tầm để đáp ứng với nhiệm vụ đặt ra trong giai đoạn mới.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Điểm mới và khác biệt trong thực hiện nhiệm vụ 1 trong nhiệm kỳ này đối với các cấp Hội LHPN thành phố Đà Nẵng là, bên cạnh việc đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; các chủ trương, Nghị quyết của Hội, Hội LHPN các cấp cần tăng cường hoạt động giáo dục cho hội viên, phụ nữ về truyền thống, lịch sử; các giá trị văn hóa của thành phố; vận động, xây dựng hình ảnh người phụ nữ Đà Nẵng có lòng yêu nước, “Tự tin, tự trọng, trung hậu, đảm đang”; có nếp sống văn hóa, văn minh đô thị để đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH và hội nhập quốc tế. Đồng thời, tích cực vận động, hỗ trợ phụ nữ nâng cao kỹ năng tổ chức cuộc sống gia đình; nâng cao chất lượng thực hiện cuộc vận động xây dựng gia đình “5 không, 3 sạch”, tích cực thực hiện Đề án “4 an”

của thành phố, trong đó tập trung “an toàn thực phẩm”, “an sinh xã hội” với những việc làm cụ thể, phù hợp chức năng của Hội, yếu tố “giới” trong xã hội và gia đình; vai trò của phụ nữ trong sản xuất, kinh doanh, sử dụng thực phẩm; phát huy vai trò, hiệu quả hoạt động của Hội trong tham gia “an ninh trật tự” - trong đó chú trọng công tác giáo dục, giúp đỡ thanh thiếu niên hư, vi phạm pháp luật, sử dụng trái phép chất ma túy; vận động phụ nữ không tham gia cờ bạc, số đề và tham gia giao thông đúng luật, văn minh...

Để thực hiện tốt nhiệm vụ “Vận động, hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế bền vững”, bên cạnh phát huy những kết quả đã đạt được, các cấp Hội cần chủ động, tích cực hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp, lập nghiệp; nâng cao chất lượng hoạt động các mô hình phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế theo hướng mở rộng quy mô và nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường. Đồng thời, tiếp tục phối hợp với Hiệp hội Nữ do- anh nhân tăng cường kết nối, khuyến khích các nữ chủ doanh nghiệp tham gia “Vườn ươm doanh nghiệp” thành phố; phát huy vai trò của nữ doanh nhân trong việc giải quyết việc làm và chăm lo đời sống cho lao động nữ.

“Xây dựng tổ chức Hội vững mạnh, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, thực hiện giám sát, phản biện xã hội” là nhiệm vụ bao trùm, thể hiện rõ chức năng đại diện của tổ chức Hội. Các cấp Hội tăng cường đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, tích cực vận động nữ trí thức, doanh nhân, tiểu thương, công nhân lao động tham gia các hoạt động Hội nhằm mở rộng tính liên hiệp và kết nối mạng lưới của Hội. Chủ động đề xuất, giám sát, phản biện các chính

88

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

sách liên quan đến phụ nữ và trẻ em, trong đó chú trọng việc tham mưu, đề xuất, giám sát về công tác cán bộ nữ, góp phần thực hiện khâu đột phá thứ 3 “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới” theo Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố, nhiệm kỳ 2015 - 2020 và Quyết định số 13089-QĐ/TU, ngày 14/4/2015 của Thành ủy về ban hành Đề án “Phát triển và tạo nguồn cán bộ nữ lãnh đạo, quản lý các chức danh diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý đến năm 2020”. Đồng thời, Hội cần đẩy mạnh hơn nữa công tác đối ngoại nhân dân và hợp tác quốc tế, bởi đây là một yêu cầu mới trong xu thế hoà bình, hợp tác và phát triển. Trong đó, tăng cường các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho hội viên, phụ nữ về văn hóa ứng xử, văn minh thương mại trong giao tiếp với người nước ngoài; tiếp tục phát huy nội lực, tranh thủ nguồn lực quốc tế để hỗ trợ tốt hơn và hiệu quả hơn cho phong trào phụ nữ thành phố.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

3. Để thực hiện có hiệu quả ba nhiệm vụ trên, Ban Chấp hành Hội LHPN thành phố khóa XII cũng đã dự kiến 5 nhóm giải pháp đó là: “Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động”, “Đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục cả về nội dung và phương pháp”, “Nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để phục vụ công tác chỉ đạo; tham mưu, đề xuất chính sách, phản biện xã hội”, “Phát huy nội lực, thế mạnh của hội viên, phụ nữ và tăng cường khai thác các nguồn lực xã hội”, “Nâng cao chất lượng cán bộ Hội các cấp” để các cấp Hội nghiên cứu áp dụng. Các chỉ tiêu cơ bản đề ra trong nhiệm kỳ này cũng là cơ sở để đánh giá hiệu quả thực hiện

đối với các cấp Hội, cán bộ, hội viên, phụ nữ và làm tốt công tác thi đua, khen thưởng trong nhiệm kỳ 2016 - 2021.

Phát huy kết quả đạt được, trong thời gian đến, các cấp Hội LHPN thành phố Đà Nẵng sẽ tiếp tục vận động các tầng lớp phụ nữ hăng hái thi đua, đoàn kết, đổi mới, tự tin, tích cực triển khai thực hiện phong trào thi đua yêu nước và các nhiệm vụ trọng tâm của Hội, phấn đấu hoàn thành mục tiêu, đạt và vượt các chỉ tiêu Đại hội lần thứ XIII đề ra, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của thành phố Đà Nẵng./.

90

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

giẢi PháP đẨy MẠnh CÔng táC tuyên tRuyỀn, giáo DỤC đoàn Viên, thanh niên tRên đỊa Bàn thành PhỐ tRong ViỆC thỰC hiỆn nẾP SỐng VĂn hÓa, VĂn Minh đÔ thỊ 2017

nguyễn Bá Cảnh TUV, Bí thư Thành đoàn Đà Nẵng

Cùng nhìn lại 20 năm về trước, ít ai có thể hình dung

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

rằng thành phố Đà Nẵng thân yêu của chúng ta có thể đạt được những bước phát triển vượt bậc như bây giờ, với cơ sở hạ tầng mỗi ngày một mới, đời sống của người dân được nâng cao cả về mặt vật chất lẫn tinh thần, hình ảnh một thành phố năng động, đầy sức trẻ, một thành phố văn minh, hiện đại luôn được bạn bè bốn phương khen ngợi và đây cũng chính là niềm tự hào của mỗi người con Đà Nẵng khi nhắc đến quê hương mình. Để có được sự phát triển vượt bậc như vậy chính là nhờ sự đoàn kết và quyết tâm cao độ của toàn Đảng, toàn quân và nhân dân thành phố Đà Nẵng. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, đô thị Đà Nẵng vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập, nhất là lĩnh vực văn hóa, văn minh đô thị. Nhiều thiết chế văn hóa còn thiếu. Một bộ phận cán bộ, nhân dân chưa có ý thức tôn trọng pháp luật, chưa chấp hành các quy định về bảo đảm an toàn giao thông, trật tự đô thị, giữ gìn vệ sinh môi trường nơi công cộng, thiếu ý thức bảo vệ tài sản công, hành vi ứng xử, giao tiếp thiếu

văn hóa…Vì vậy để hướng đến xây dựng văn hóa văn minh đô thị tạo sự chuyển biến mới, thực chất trong ý thức, trách nhiệm của từng cấp, từng ngành và từng người dân trên địa bàn thành phố vừa là thách thức và cũng chính là cơ hội để tuổi trẻ thành phố thể hiện trách nhiệm của mình trong việc chung tay xây dựng một thành phố Đà Nẵng thân thiện và văn minh.

Đối với tuổi trẻ thành phố, là lực lượng đi đầu trong công cuộc xây dựng và kiến thiết thành phố, với tinh thần xung kích, tình nguyện, trong những năm qua tuổi trẻ thành phố đã tích cực đi đầu xây dựng nếp sống văn hóa và giao tiếp, ứng xử văn minh nơi công cộng, tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông, bảo vệ môi trường. Bên cạnh đó, các cấp bộ đoàn trên địa bàn thành phố đặc biệt chú trọng vào công tác tuyên truyền về “Văn hóa, văn minh đô thị” nhằm nâng cao ý thức thực hiện của đoàn viên, thanh niên thành phố thông qua các hoạt động như: Hội thi ý tưởng xây dựng thành phố văn minh; Hội diễn văn nghệ về “Năm văn hóa văn minh đô thị”; Hội trại tháng Thanh niên; Hội thi dân vũ; Hội thi tìm hiểu về luật, các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức về các tệ nạn xã hội hiện nay; thông qua các buổi sinh hoạt chi đoàn…nổi bật như hoạt động văn hóa - văn nghệ “Mừng Đảng - đón Xuân”; Hội trại” “Sức trẻ Đà Nẵng”; “Gặp mặt, đối thoại với lãnh đạo thành phố về Năm văn hóa, văn minh đô thị”; Hội thi “Đà Nẵng - Con người - Thời gian”; Hội thi vẽ tranh thiếu nhi “Em vẽ thành phố quê hương”, Ngày hội “Thanh niên công nhân”... qua đó đã góp phần xây dựng nếp sống và giao tiếp ứng xử văn minh

92

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

nơi công cộng, tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức, trách nhiệm của thanh niên trong bảo vệ môi trường, giữ gìn cảnh quan đô thị và phòng chống tệ nạn xã hội, tăng cường giáo dục về lịch sử, truyền thống và những nét đẹp của thành phố Đà Nẵng theo thời gian.

Cùng với đó, vai trò xung kích của thanh niên trong việc bảo vệ môi trường được phát huy thông qua các phong trào “Ngày thứ 7 tình nguyện”; “Ngày chủ nhật xanh – sạch – đẹp”; phong trào “Vỉa hè xanh, góc phố đẹp”; “Tuyến đường thanh niên văn minh đô thị”; “Đoạn đường thanh niên tự quản”; Tổ chức Hội thi “Thành phố văn hóa, văn minh, môi trường”; Thành đoàn Đà Nẵng đã thành lập các đội thanh niên tình nguyện vì môi trường, duy trì các đội tuyên truyền lưu động trên các tuyến đường tại khu dân cư, đăng ký tuyến đường không quảng cáo rao vặt sai quy định, chi đoàn không rác, quảng cáo rao vặt sai quy định, ra quân dọn dẹp các bãi biển, tổ chức các hoạt động môi trường, phát động trồng cây xanh…Kết quả, hơn 1.373 buổi vệ sinh tại khu dân cư, trên các tuyến đường, trồng hơn 12.000 cây xanh các loại, thành lập 116 đội thanh niên tình nguyện vì môi trường, bóc xóa hơn 10.000 quảng cáo rao vặt trái phép gây mất mỹ quan đô thị và 300 cột điện được quét sơn trả lại vẻ đẹp cảnh quan môi trường đô thị. Sơn sửa và làm mới 692 hàng rào bảo vệ các cây xanh. Lắp đặt 18 biển quảng cáo rao vặt miễn phí trên địa bàn quận Cẩm Lệ, Hải Châu, Thanh Khê, Liên Chiểu.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Đặc biệt thành tích cần phải kể đến của tuổi trẻ trong thời gian qua đó là đã cùng với các ngành theo dõi, giúp đỡ,

cảm hóa 243 em thiếu niên chậm tiến, vi phạm pháp luật, 100 em thanh thiếu niên sử dụng chất ma túy theo chỉ đạo của Thành ủy Đà Nẵng, đã góp phần làm giảm tỷ lệ vi phạm pháp luật trong thanh thiếu niên thành phố góp phần tạo nên một thành phố Đà nẵng yên bình, thân thiện, văn minh và hiện đại.

Có thể nói phong trào“Tuổi trẻ Đà Nẵng chung tay xây dựng văn minh đô thị” đã đi vào ý thức của đoàn viên, thanh niên thành phố, các hoạt động phong trào đã mang lại sức lan tỏa trong nhận thức của mỗi bạn đoàn viên, thanh niên gắn liền với đời sống hằng ngày của người dân. Tuy nhiên, việc triển khai phong trào vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế như: Việc tuyên truyền về phong trào xây dựng văn minh đô thị và xây dựng Đoàn còn dàn trải, chưa có trọng tâm trọng điểm, chưa tạo được những phong trào lớn thu hút sự tham gia đông đảo đoàn viên, thanh niên. Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền cho các hoạt động, các mô hình của thanh niên còn nhiều hạn chế, chưa tạo sự chuyển biến trong nhận thức của đông đảo đoàn viên, thanh niên. Công tác tuyên dương, khen thưởng chưa kịp thời. Việc huy động các nguồn lực để thực hiện các công trình, phần việc thanh niên còn thấp nên hiệu quả các công trình, phần việc của thanh niên vẫn chưa cao.

Chính vì vậy muốn xây dựng văn minh đô thị thành công đòi hỏi một quá trình lâu dài, trong đó ý thức của người dân là rất quan trọng. Khi mỗi người không có ý thức, không chủ động xây dựng cho mình lối sống văn minh thì mọi phong trào đều trở nên vô giá trị.

Văn minh đô thị trước hết phải bắt nguồn từ ý thức sâu xa trong bản thân mỗi người, là việc làm, là hành động quen

94

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

thuộc không chỉ là hằng ngày mà hằng giờ, hằng phút; không chỉ là để hưởng ứng phong trào mang tính bề nổi mà cần được thực hiện lâu dài như một thói quen bình thường trong cuộc sống... Để thực hiện được điều đó, cần phải đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, giáo dục, kiên nhẫn thay đổi nhận thức của người dân; quan tâm, chú trọng hơn nữa việc đào tạo, giáo dục thế hệ trẻ có nếp sống văn hóa, văn minh đô thị. Chính vì vậy trong năm 2017 tiếp tục phát huy tinh thần xung kích, tình nguyện của đoàn viên, thanh niên thành phố, Thành đoàn Đà Nẵng tập trung vào những nhiệm vụ chính như:

Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục về ý thức xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị, phát huy dân chủ và nêu cao tinh thần thượng tôn pháp luật của nhân dân.

Công tác tuyên truyền giáo dục phải đi trước một bước và xuyên suốt quá trình xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị. Giáo dục toàn dân nhưng trọng tâm phải là thế hệ trẻ; đối tượng quan tâm nhất của công tác tuyên truyền là các em thiếu niên, nhi đồng, là đoàn viên, thanh niên, học sinh, sinh viên, tuyên truyền, giáo dục từ trong gia đình, nhà trường và xã hội theo mô hình 3 trong 1 nhằm mục đích tạo ra môi trường văn hóa, văn minh đô thị cho hôm nay và xây dựng con người cho tương lai.

Xây dựng một nền hành chính công vững mạnh và đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp, có đức, có tài, được trang bị kiến thức cần thiết về xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Chúng ta cần một bộ máy hành chính chuyên nghiệp hơn, một đội ngũ cán bộ có trình độ, có kỹ năng phát động

và tổ chức xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị, bám địa bàn, sát cơ sở, hiểu dân, trọng dân, gần dân bởi mục tiêu của xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị hướng đến chính là xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, đời sống của nhân dân được nâng cao hơn, để thành phố Đà Nẵng là thành phố văn minh

Tham mưu Đảng bộ và chính quyền thành phố quan tâm hơn nữa công tác quy hoạch và đầu tư hệ thống các thiết chế văn hóa cơ sở.

Hiện nay, các khu vui chơi, giải trí dành cho trẻ em trên địa bàn thành phố Đà Nẵng hiện xuống cấp, hoạt động kém hiệu quả; lãnh đạo thành phố cần đầu tư, nâng cấp, lắp đặt các thiết bị tại các khu vui chơi cho các em thiếu nhi, tạo ra sân chơi bổ ích cho các em.

Vận động đoàn viên, thanh niên và người dân nâng cao

ý thức trong việc bảo vệ môi trường xanh - sạch - đẹp

Duy trì phong trào “Ngày thứ 7 tình nguyện”; “Ngày chủ nhật xanh - sạch - đẹp”; phong trào “Vỉa hè xanh, góc phố đẹp”; “Tuyến đường thanh niên văn minh đô thị”; “Đoạn đường thanh niên tự quản”, các đội tuyên truyền lưu động trên các tuyến đường tại khu dân cư, đăng ký tuyến đường không quảng cáo rao vặt sai quy định, chi đoàn không rác, quảng cáo rao vặt sai quy định, ra quân dọn dẹp các bãi biển, tổ chức các hoạt động môi trường, phát động trồng cây xanh, lắp đặt bảng dán quảng cáo rao vặt trái phép.

Tổ chức tuyên dương, khen thưởng kịp thời các tổ chức, cá nhân điển hình tiên tiến có nhiều sáng kiến, ý tưởng, tham

96

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

gia tích cực trong các hoạt động xây dựng văn hóa văn minh đô thị.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Thành phố Đà Nẵng đang hướng đến mục tiêu trở thành thành phố đáng sống, với các tiêu chí như có môi trường đô thị văn minh và giàu tính nhân văn, có thiên nhiên trong lành và đời sống văn hóa cao, làm giàu bằng kinh tế tri thức; một trong những thành phố hài hòa, thân thiện, an bình. Tuổi trẻ Đà Nẵng sẽ tiếp tục nỗ lực phấn đấu gặt hái được nhiều thành tích mới trên chặng đường phía trước. Đó không chỉ là vì sự phát triển của riêng quê hương Đà Nẵng, mà lớn lao hơn, đó là phải vì sự phồn thịnh, giàu đẹp và văn minh của Tổ quốc Việt Nam./.

nhỮng KẾt QuẢ đẠt đƯỢC Và nhỮng giẢi PháP nÂng Cao ChẤt LƯỢng giáo DỤC Và đào tẠo tRên đỊa Bàn thành PhỐ

nguyễn đình Vĩnh TUV, Giám đốc Sở GD - ĐT thành phố Đà Nẵng

Ngày 01/01/1997, tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng được

chia tách thành 2 đơn vị hành chính: Tỉnh Quảng Nam và thành phố Đà Nẵng. Thời điểm Quảng Nam và Đà Nẵng trở thành 2 đơn vị hành chính cũng là lúc Ban Chấp hành Trung ương Đảng có Nghị quyết Trung ương 2 (khóa VIII) về “Định hướng chiến lược phát triển giáo dục”, trong đó, tiếp tục khẳng định quan điểm “Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu” và đề ra các nhiệm vụ, giải pháp nhằm xây dựng và phát triển Giáo dục và Đào tạo (GDĐT) trong thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nước.

20 năm qua, thực hiện những quan điểm xây dựng và phát triển giáo dục trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước của Đảng và sự lãnh đạo, chỉ đạo về phát triển giáo dục của Thành uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố, kế thừa và phát huy những thành quả của GDĐT tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng, các thế hệ lãnh đạo và thầy trò của ngành GDĐT thành phố Đà Nẵng không ngừng nỗ lực, phấn đấu tiếp tục xây dựng sự nghiệp giáo dục thành phố ngày càng ổn định và phát triển về

98

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

mạng lưới trường lớp, quy mô học sinh, phổ cập giáo dục, cơ sở vật chất - thiết bị dạy học, đội ngũ nhà giáo - cán bộ quản lý giáo dục và chất lượng, hiệu quả giáo dục.

Kế thừa thành quả của những năm học trước, năm học 2015 - 2016, cùng với những thành tựu về kinh tế - xã hội, sự nghiệp GDĐT thành phố Đà Nẵng đã có những chuyển biến vượt bậc, toàn diện, đáng khích lệ. Các cuộc vận động, các phong trào thi đua đã được ngành triển khai thực hiện có hiệu quả, góp phần tích cực vào sự phát triển bền vững của ngành GDĐT thành phố. Các cuộc vận động “Hai không”, “Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo” ngày càng đi vào chiều sâu và được gắn với việc tu dưỡng rèn luyện phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp nhà giáo, với việc rèn luyện hạnh kiểm, hoàn thiện nhân cách của học sinh, sinh viên và gắn những việc, những chương trình hành động cụ thể “làm theo” tấm gương đạo đức Bác Hồ. Phong trào thi đua “Dạy tốt - Học tốt” được tổ chức thực hiện với phong trào “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” tạo nên cảnh quan trường học xanh, đẹp, an toàn; thầy cô giáo tích cực đổi mới phương pháp dạy học, quan tâm đến việc “dạy chữ”, “dạy người” và “dạy nghề”; học sinh có ý thức chủ động, sáng tạo trong học tập; đặc biệt, chất lượng và hiệu quả giáo dục được nâng cao.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

Mạng lưới trường lớp các cấp học, bậc học được quy hoạch vừa phù hợp với hệ thống giáo dục quốc dân vừa đáp ứng với phát triển quy mô, với yêu cầu phát triển đô thị và với nhu cầu học tập của mọi người dân, mọi lứa tuổi trên địa bàn, kể cả địa bàn miền núi, vùng dân tộc; tạo điều kiện cho ngành xây dựng và phát triển trường bán trú, trường dạy học

ngày 2 buổi, trường chuẩn quốc gia, trường trọng điểm và chất lượng cao1. Thiết bị phục vụ cho công tác dạy và học được đảm bảo theo yêu cầu. Đến nay, 100% trường tiểu học trên địa bàn thành phố được tổ chức dạy 2 buổi/ngày.

Công tác phổ cập giáo dục mầm non trẻ 5 tuổi (PCGDMNTNT) đạt kết quả khả quan. Năm 2014, thành phố Đà Nẵng đã được Bộ GDĐT công nhận PCGDMNTNT. Các đơn vị, trường học đã tổ chức điều tra và cập nhật kịp thời, chính xác số trẻ trong độ tuổi từ 6-14 tuổi; huy động trẻ 6 tuổi ra lớp đạt tỉ lệ 100%2; tiếp tục chỉ đạo việc huy động những người trong độ tuổi 15-60 còn mù chữ ra lớp học xóa mù chữ.

1 Đến tháng 11/2016, có 150 trường đạt chuẩn quốc gia, tỉ lệ: 40,5%, (tăng 10 trường so với năm 2015); cụ thể: MN: 46/183, tỉ lệ: 25,1% (tăng 7 trường); TH: 71/100 trường, tỉ lệ: 71% (tăng 01 trường); THCS: 28/60 trường, tỉ lệ: 46,7% (tăng 02 trường); THPT: 05/27 trường, tỉ lệ: 18,5% (THPT không tăng so với năm trước). Có 149 thư viện đạt chuẩn, tỉ lệ: 86,9%; đặc biệt, thành phố đã tập trung xây dựng Trường THPT Phan Châu Trinh và Trường THPT chuyên Lê Quý Đôn thành trường chất lượng cao theo hướng chuẩn hoá và hiện đại hoá. 2 Huy động trẻ 6 tuổi ra lớp: 15855, đạt tỉ lệ: 100%; huy động trẻ 6-14 tuổi ra lớp: 121.379, đạt tỉ lệ: 100%; huy động trẻ 11 tuổi ra lớp: 13.719, đạt tỉ lệ: 100%; trẻ 11 tuổi hoàn thành chương trình tiểu học: 13.147/13.719, đạt tỉ lệ: 95,8%; trẻ 14 tuổi hoàn thành chương trình tiểu học: 11.375/11.699, đạt tỉ lệ 97,2%). 3 - Kì thi học sinh giỏi quốc gia lớp 12: 01 giải Nhất, 11 giải Nhì, 19 giải Ba, 19 giải Khuyến khích. - Kỳ thi giải toán trên máy tính cầm tay cấp quốc gia: 04 giải Nhì, 03 giải Ba, 09 giải Khuyến khích. - Cuộc thi Khoa học kĩ thuật toàn quốc dành cho học sinh trung học: 02 giải Nhì và 02 giải Ba.

Chất lượng giáo dục các cấp được giữ vững, năm học 2015 - 2016 kết quả học lực đạt loại giỏi của THCS đạt 35,74% (tăng 0,7% so với năm học 2014 - 2015), THPT đạt 14,43% (tăng 3%); số học sinh tham gia các kì thi học sinh giỏi, năng khiếu các cấp đạt được những kết quả tốt3; năm

100

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

2016, tỷ lệ thí sinh được công nhận tốt nghiệp toàn thành phố là 83,98% (tăng 0,16% so với năm học 2014 - 2015), trong đó, khối GDTX tỉ lệ học sinh được công nhận tốt nghiệp đạt tỉ lệ 60,78%, tăng 31,05% so với năm học trước.

Việc mở cổng trường, mở thư viện, khu vui chơi phục vụ học sinh và nhân dân trong hè nhằm tạo cho học sinh, sinh viên và người dân có thêm những sân chơi bổ ích, đã tạo được sự đồng thuận, gắn kết chặt chẽ giữa nhân dân với trường học. Với chủ trương mới của ngành, học sinh nghỉ hè trọn vẹn 3 tháng, tựu trường đầu tháng 9 và đồng loạt tổ chức khai giảng năm học mới đúng ngày toàn dân đưa trẻ đến trường (05/9) đã để lại trong lòng học sinh, giáo viên, nhân dân ấn tượng tốt đẹp, tạo không khí phấn khởi, vui tươi cho các em học sinh bước vào năm học mới.

- Kỳ thi Olympic Toán Hà Nội mở rộng lần thứ 13: 01 giải Ba, 06 giải Nhì, 04 giải Ba và 04 giải Khuyến khích. - Cuộc thi Olypic “Tài năng tiếng Anh” khu vực miền Trung và Tây Nguyên: 02 giải Nhất, 04 giải Nhì, 03 giải Ba, 04 giải Khuyến khích. - Cuộc thi Tin học trẻ toàn quốc lần thứ XXII năm 2016: Đà Nẵng đứng nhất toàn đoàn/49 đơn vị tham gia với 01 giải Nhất, 07 giải Nhì, 04 giải Ba và 06 giải Khuyến khích. - Cuộc thi tìm hiểu An toàn giao thông cấp quốc gia: 01 giải Nhất và 01 giải Ba. - Ngày hội Robothon quốc tế: Đoàn học sinh Đà Nẵng đã xuất sắc giành 01 giải Vô địch; 01 giải Nhì; 04 giải Nỗ lực . - Hội khỏe Phù Đổng khu vực III và toàn quốc lần thứ IX năm 2016 đạt 74 Huy chương Vàng, 79 Huy chương Bạc và 107 Huy chương Đồng, xếp thứ 4/63 tỉnh, thành. - Em Trịnh Nguyễn Hồng Minh, lớp 4/2 Trường TH Huỳnh Ngọc Huệ, quận Thanh Khê, đã giành giải Quán quân Giọng hát Việt nhí năm 2015.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

101

Các giải pháp ngăn chặn học sinh bỏ học tiếp tục được thực hiện có hiệu quả. Số học sinh bỏ học giảm qua từng năm, trong đó không có học sinh tiểu học bỏ học và học sinh

bỏ học vì điều kiện kinh tế khó khăn; số học sinh bỏ học của năm học 2015 - 2016 là 28 học sinh; với những cách làm hay, mới và quyết liệt của thành phố, nhiều cơ quan báo, đài đã khẳng định, Đà Nẵng là một trong những địa phương đi đầu trong cả nước đối với công tác ngăn chặn học sinh bỏ học, một nhiệm vụ chính trị có ý nghĩa nhân văn sâu sắc, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ an sinh xã hội của thành phố. Tình trạng “bạo lực học đường” và các tệ nạn xã hội trong và ngoài nhà trường đang từng bước được ngăn chặn và đẩy lùi; trong năm 2016, không có hiện tượng học sinh gây gỗ, đánh nhau như những năm trước.

4 Đến cuối năm học 2015-2016: Mầm non có 100% CBQL và giáo viên đạt trình độ chuẩn, trong đó có 76,7% đạt trình độ trên chuẩn đào tạo; tiểu học có 100% CBQL và giáo viên đạt trình độ chuẩn, trong đó có 92,79% đạt trình độ trên chuẩn đào tạo; trung học cơ sở có 100% đạt trình độ chuẩn, trong đó có 87,7% đạt trình độ trên chuẩn đào tạo; trung học phổ thông có 100% CBQLGD và giáo viên đạt chuẩn, trong đó 25,5% trên chuẩn đào tạo; trung tâm giáo dục thường xuyên có 100% đạt trình độ chuẩn, trong đó có 27,78% trên chuẩn đào tạo. Toàn ngành có 10 tiến sĩ, 650 thạc sĩ và hiện có hơn 70 CBQLGD, giáo viên đang tham gia học cao học và nghiên cứu sinh trong và ngoài nước.

Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục của ngành GDĐT thành phố ngày một phát triển về phẩm chất đạo đức, lối sống; về tư tưởng chính trị về trình độ và năng lực công tác4. Năm học 2015 - 2016, ngành GDĐT thành phố đã hoàn thành 15/15 chỉ tiêu thi đua của Bộ GDĐT, trong đó có 10 chỉ tiêu xuất sắc dẫn đầu. Toàn ngành có 03 tập thể được nhận Cờ thi đua xuất sắc của Bộ GDĐT; 31 tập thể được Bộ GDĐT tặng bằng khen; 3 tập thể, 3 giáo viên được tặng Bằng khen vì sự nghiệp giáo dục; 02 giáo viên tiêu biểu xuất sắc được tặng Bằng khen của Bộ GDĐT; 123 nhà giáo được nhận Kỷ niệm chương Vì sự nghiệp giáo dục; 30 tập thể được

102

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

nhận Cờ thi đua của UBND thành phố; 8 nhà giáo đạt Danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp thành phố…

Để có được những thành tích trên, bên cạnh sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ GDĐT, của Thành uỷ, HĐND, UBND thành phố, sự phối hợp của các sở, ban, ngành liên quan; sự quam tâm, trách nhiệm của các bậc phụ huynh học sinh, còn là sự đoàn kết, đồng thuận của toàn ngành GDĐT trong việc thực hiện có hiệu quả các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, cụ thể như sau:

Thứ nhất, Sở GDĐT đã kịp thời tham mưu Thành ủy, UBND thành phố triển khai các chủ trương, chính sách thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo; đặc biệt đối với các chủ trương mới của Bộ GDĐT và những yêu cầu theo xu thế chung của quá trình đổi mới và hội nhập. Tích cực, chủ động phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành và UBND các quận, huyện trong việc triển khai các nhiệm vụ chính trị của ngành.

Thứ hai, đa dạng hóa các hình thức thông tin, truyền thông để tuyên truyền có hiệu quả về các chủ trương, chính sách của ngành đến mọi tầng lớp nhân dân nhằm tranh thủ sự ủng hộ và tham gia của người dân trong việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển giáo dục và đào tạo. Chủ động cung cấp thông tin một cách kịp thời, chính xác cho các cơ quan báo, đài về các hoạt động của ngành; các gương người tốt, việc tốt, các điển hình tiên tiến nhằm lan tỏa, khích lệ các thầy cô giáo và các em học sinh phấn đấu, vươn lên trong giảng dạy và học tập.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

103

Thứ ba, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục theo các quy định của chuẩn nghề nghiệp

giáo viên, chuẩn CBQL giáo dục, đáp ứng được yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện của ngành: đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, hợp lí về cơ cấu; giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ; mẫu mực về phẩm chất, đạo đức, lối sống. Tích cực đổi mới công tác quy hoạch, bổ nhiệm, tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ và tôn vinh nhà giáo và CBQL giáo dục các đơn vị, trường học trên cơ sở đánh giá thực tế năng lực và hiệu quả công tác, đi đôi với cơ chế đánh giá, sàng lọc. Tham mưu UBND thành phố quan tâm, thực hiện kịp thời các chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên nói chung cũng như đối với đội ngũ đang công tác tại các trường chuyên biệt, ở các xã miền núi và một số địa bàn có kinh tế khó khăn, chế độ về hỗ trợ thâm niên đối với giáo viên mầm non hợp đồng.

Thứ tư, thực hiện đổi mới mục tiêu, chương trình, phương pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục ở các cấp học. Trong những năm qua, nhằm hiện thực hóa câu khẩu hiệu Mỗi ngày đến trường là một ngày vui đối với mỗi em học sinh, toàn ngành đã tập trung chỉ đạo đổi mới thực chất phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá nhằm phát triển năng lực học sinh; khắc phục lối truyền thụ áp đặt một chiều, cách học thụ động, thiếu sáng tạo; chuyển từ dạy học chủ yếu trang bị kiến thức sang hướng tiếp cận năng lực, vận dụng những kiến thức, kĩ năng đã học vào việc giải quyết các vấn đề nảy sinh trong thực tiễn, trong cuộc sống. Coi trọng giáo dục lý tưởng, đạo đức, lối sống, giáo dục truyền thống lịch sử cách mạng, kỹ năng thực hành, năng lực ngoại ngữ, tin học. Chỉ đạo các đơn vị, trường học thực hiện biên soạn lại

104

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

phân phối chương trình, điều chỉnh kế hoạch, nội dung dạy học phù hợp với từng đối tượng theo định hướng phát triển năng lực học sinh và trên cơ sở cân đối lịch học để các em có thời gian được vui chơi, tham gia tập luyện thể dục, thể thao. Thứ năm, tích cực phát hiện, bồi dưỡng, đào tạo học sinh giỏi; học sinh năng khiếu; phối hợp cùng với gia đình, thường xuyên động viên, khuyến khích các các em khi tham dự các kỳ thi quốc gia, khu vực và quốc tế. Tham mưu UBND thành phố điều chỉnh cơ chế, chính sách, hỗ trợ đối với giáo viên tham gia công tác bồi dưỡng học sinh giỏi, học sinh năng khiếu; đề xuất chính sách khuyến học, khuyến tài phù hợp để tạo động lực cho giáo viên và học sinh phấn đấu.

Thứ sáu, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy, học và quản lý giáo dục. Tăng cường công tác khảo thí và kiểm định chất lượng giáo dục theo hướng đánh giá năng lực người học nhằm đảm bảo công bằng, khách quan, minh bạch, tạo thuận lợi tối đa cho giáo viên và học sinh.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

105

Thứ bảy, để hiện thực hóa các mục tiêu hiện đại hóa cơ sở vật chất - kỹ thuật, trang thiết bị dạy học, trong năm qua, Sở GDĐT đã trình UBND thành phố Đề án điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển ngành GDĐT thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Trong đó, tập trung các nội dung: Tăng cường đầu tư từ ngân sách để xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật trường học theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, đồng bộ hóa. Đảm bảo tối đa về cơ sở vật chất, trang thiết bị ở các trường phổ thông công lập và ngoài công lập. Đầu tư xây dựng phòng học đáp ứng yêu cầu học tập của các cấp học, ngành học; chú ý đầu tư cơ sở vật chất - kỹ thuật

phục vụ dạy 2 buổi/ngày bậc tiểu học. Đầu tư trang thiết bị cho các phòng học ngoại ngữ theo Đề án dạy và học ngoại ngữ trong các cấp học của thành phố Đà Nẵng đến năm 2020. Huy động nguồn lực của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước nhằm đầu tư, tài trợ, tham gia giảng dạy, nghiên cứu, ứng dụng khoa học và chuyển giao công nghệ. Tiếp tục đầu tư, phát triển Trường THPT chuyên Lê Quý Đôn thành hình mẫu tiêu biểu của các trường THPT về cơ sở vật chất, đội ngũ nhà giáo và tổ chức các hoạt động giáo dục..

Thứ tám, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về công tác giáo dục hướng nghiệp và phân luồng học sinh sau THCS ở trong và ngoài nhà trường. Cung cấp rộng rãi thông tin về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu thị trường lao động của thành phố, nhằm hướng các hoạt động giáo dục hướng nghiệp đáp ứng thị trường lao động, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Sở đã tham mưu UBND thành phố quy hoạch, sắp xếp lại các các trung tâm Giáo dục thường xuyên, Kỹ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp và Dạy nghề để thực hiện chương trình vừa học văn hóa vừa học kỹ năng nghề. Triển khai chương trình giáo dục hướng nghiệp trong trường THCS; thực hiện hợp tác, liên kết giữa trường phổ thông và trường chuyên nghiệp trên địa bàn để đào tạo và công nhận kỹ năng nghề cho học sinh./.

106

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

đẦu tƯ XÂy DỰng CÔng tRÌnh hẦM Qua SÔng hàn VÌ MỘt thành PhỐ Phát tRiỂn BỀn VỮng, giàu đẸP, an BÌnh, VĂn Minh, hiỆn đẠi

Lê Văn trung TUV, Giám đốc Sở Giao thông-Vận tải thành phố Đà Nẵng

Thời gian vừa qua, trong dư luận xã hội và trên các

phương tiện thông tin đại chúng có nhiều ý kiến trái chiều về việc đầu tư xây dựng công trình hầm qua sông Hàn. Để có cái nhìn khách quan và đầy đủ hơn, Sở Giao thông - Vận tải xin thông tin và làm rõ một số nội dung liên quan về quá trình chuẩn bị đầu tư dự án xây dựng công trình vượt sông Hàn, thành phố Đà Nẵng như sau:

Về sự cần thiết phải đầu tư công trình vượt sông hàn

- Về mặt tổng thể

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

107

Hiện nay, tốc độ đô thị hóa khu vực phía Đông của thành phố đang diễn ra tương đối nhanh chóng với hàng loạt các khu dân cư, chung cư, dẫn đến nhu cầu đi lại giao thương của người dân ở đây qua sông Hàn ngày càng tăng cao; cùng với sự phát triển nhanh trên lĩnh vực du lịch, tốc độ tăng trưởng phương tiện xe cơ giới trong những năm gần đây (ô tô tăng gần 12%/năm, xe máy tăng gần 8%/năm) đã bắt đầu gây áp lực lên hạ tầng giao thông thành phố, đặc biệt là tại các trục

dọc có công trình vượt sông (khu vực cầu Rồng, cầu sông Hàn) và các trục đường ngang kết nối. Với định hướng phát triển mạnh về du lịch và dịch vụ thương mại trong thời gian đến thì lượng người và phương tiện qua lại giữa 02 bờ sông Hàn dự báo sẽ ngày càng gia tăng. Thành phố đã và đang triển khai thực hiện nhiều giải pháp về tổ chức giao thông; cải tạo, nâng cấp hạ tầng giao thông nhưng đó chỉ là những giải pháp ngắn hạn; cần phải có những giải pháp mang tính chiến lược, “dài hơi” hơn để giải quyết tình trạng ùn tắc giao thông một cách bền vững.

Thời gian vừa qua, thành phố chọn phát triển hạ tầng giao thông làm “khâu đột phá”, tạo động lực mạnh mẽ để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Thực tế đã chứng minh đó là một quyết định đúng đắn. Nếu hạ tầng giao thông không đi trước một bước thì ùn tắc giao thông sẽ không chỉ diễn ra cục bộ ở một số vị trí vào giờ cao điểm như hiện nay, mà có thể sẽ là một “vấn nạn”, “điểm nghẽn” cho sự phát triển kinh tế - xã hội như một số thành phố lớn của nước ta đang từng ngày phải đối mặt.

Trong khi đó, để đầu tư xây dựng một công trình vượt sông thì thời gian nghiên cứu, chuẩn bị đầu tư và thi công xây dựng hoàn thành phải kéo dài từ 7 ÷ 10 năm. Do vậy, việc nghiên cứu triển khai dự án đầu tư công trình vượt sông Hàn vào thời điểm này là hợp lý và kịp thời. Nếu chuẩn bị tốt tất cả các công việc từ chủ trương tháng 10/2015 và báo cáo cấp có thẩm quyền chấp thuận thì cũng đến năm 2018 mới có thể khởi công xây dựng được công trình.

- Xét ở góc độ quy hoạch giao thông đô thị Khu vực phía Đông Bắc quận Sơn Trà cho đến nay vẫn còn là một vùng đất tiềm năng cần được khai thác. Trong

108

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

khi đó, trục giao thông Vương Thừa Vũ, Trần Thánh Tông, Vân Đồn đã hình thành khá lâu nhưng chưa thể phát huy được vai trò của mình. Khoảng cách trục ngang theo hướng Đông - Tây (về phía biển) từ đường Phạm Văn Đồng đến đường Lê Đức Thọ là khá lớn (khoảng 4,0km). Trong khi đó, về phía Tây sông Hàn, khu vực nhà ga hiện tại sẽ được quy hoạch tái thiết thành khu trung tâm thương mại, dịch vụ; là đầu mối giao thông kết nối vận tải công cộng, dự kiến bắt đầu triển khai năm 2018. Lúc đó, trục đường Đống Đa sẽ là tuyến giao thông quan trọng để kết nối với trục dọc Trần Phú, 3 tháng 2, Bạch Đằng - Như Nguyệt.

Việc kết nối trục đường Đống Đa với trục đường Vân Đồn sẽ tạo thành một trục ngang hoàn chỉnh theo hướng Đông Tây; vừa đảm bảo khoảng cách hợp lý giữa các trục giao thông, kết nối tổng thể hệ thống đường ven biển hoàn chỉnh, góp phần hoàn chỉnh tổ chức giao thông đô thị trong tương lai; vừa phát huy tối đa hiệu quả các công trình giao thông đã được đầu tư xây dựng; khai thác và phát huy tối đa vùng đất Đông Bắc và tiềm năng du lịch biển của thành phố như trục đường Phạm Văn Đồng, Võ Văn Kiệt v.v... góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội khu vực phía Đông Bắc thành phố (bao gồm cả khu vực phía Đông và phía Tây sông Hàn) một cách cân bằng, hài hòa với các khu vực phía Đông của thành phố.

Quá trình lựa chọn hướng tuyến và phương án vượt

sông hàn

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

109

Trên cơ sở quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê

duyệt, lãnh đạo thành phố đã thống nhất chủ trương và chỉ đạo Sở Giao thông - Vận tải phối hợp với Sở Xây dựng cùng các ban, ngành có liên quan triển khai nghiên cứu đầu tư công trình giao thông vượt sông Hàn khu vực giữa cầu sông Hàn và cầu Thuận Phước tại Thông báo số 200/TB-UBND ngày 19/10/2015 của Ủy ban nhân dân thành phố.

Qua khảo sát thực tế, phân tích hiện trạng dân cư cũng như hệ thống giao thông khu vực; đối chiếu với qui hoạch chung cũng như quy hoạch chi tiết của thành phố Đà Nẵng đã và đang triển khai thực hiện, các cơ quan, đơn vị có chức năng đã tổ chức nhiều cuộc họp, bàn bạc, đề xuất nhiều hướng tuyến khác nhau kết nối giữa hai bờ sông cũng như loại hình công trình vượt sông Hàn (về hướng tuyến có 05 phương án tuyến đề xuất: (1) nối từ nút Đống Đa - đường 3/2 chạy dọc theo đường Như Nguyệt đi qua sông kết nối với đường Vân Đồn; (2) nối từ đoạn cuối đường Đống Đa qua khu dân cư thuộc phường Thuận Phước, đường 3/2, đường Như Nguyệt đi qua sông kết nối với đường Vân Đồn), (3) nối từ nút Đống Đa - đường 3/2 đi qua sông kết nối với đường Nguyễn Thị Định;(4) nối từ đường Trần Quý Cáp đi qua sông kết nối với đường Nguyễn Thị Định; (5 )nối từ nút Đống Đa - đường 3/2 đi qua sông kết nối với đường Vân Đồn; cùng với đó là phương án cầu vượt và hầm chui).

Tại cuộc họp báo cáo Thường trực UBND thành phố ngày 22/12/2015, lãnh đạo UBND thành phố đã thống nhất chọn phương án tuyến nối từ nút Đống Đa - đường 3/2 chạy dọc theo đường Như Nguyệt kết nối với đường Vân Đồn bằng công trình hầm nhằm hạn chế tối đa giải tỏa, ảnh hưởng đến

110

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

người dân; đảm bảo cảnh quan 02 bờ sông Hàn (Thông báo 03/TB-VP ngày 04/01/2016) đồng thời giao Sở Giao thông - Vận tải nghiên cứu thêm về giải pháp kết cấu, nút giao thông 2 đầu công trình, công tác khai thác vận hành, duy tu để báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy cho ý kiến chỉ đạo.

Ngày 08/01/2016, sau khi nghe Thường trực UBND thành phố báo cáo, Ban Thường vụ Thành ủy đã cơ bản thống nhất chủ trương đầu tư công trình vượt sông theo phương án nêu trên; đồng thời lãnh đạo thành phố cũng giao Sở Giao thông - Vận tải phối hợp với các sở, ngành liên quan nghiên cứu, có kế hoạch thi tuyển phương án cũng như tổ chức lấy ý kiến của các chuyên gia, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, hiệp hội và cơ quan có liên quan về phương án thiết kế công trình qua sông Hàn để có giải pháp tối ưu (Thông báo 44-TB/ TU ngày 14/01/2016 của Thành ủy Đà Nẵng, Công văn số 596/UBND-QLĐT ngày 22/01/2016, số 1271/UBND-QLĐT ngày 24/02/2016 UBND thành phố Đà Nẵng). Sở Giao thông - Vận tải cũng đã tổ chức đoàn công tác vào làm việc với Sở Giao thông và Vận tải thành phố Hồ Chí Minh, Trung tâm Quản lý đường hầm sông Sài Gòn để tìm hiểu về quá trình triển khai dự án và vận hành, khai thác hầm Thủ Thiêm đồng thời cũng đã có Công văn số 734/SGTVT-GĐ&QLCL ngày 26/2/2016 gửi Liên Hiệp các Hội Khoa học & Kỹ thuật thành phố Đà Nẵng để chủ trì, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc tổ chức lấy ý kiến các chuyên gia, các hiệp hội.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

111

Sau buổi tổ chức Hội thảo lấy ý kiến các chuyên gia, các nhà khoa học, các hiệp hội và đơn vị liên quan về công

trình vượt sông Hàn vào ngày 19/3/2016, Liên Hiệp các Hội Khoa học & Kỹ thuật thành phố đã tổng hợp các ý kiến và báo cáo kết quả cho lãnh đạo thành phố.

Thực hiện nội dung phiếu chuyển số 886/PC-VP ngày 26/3/2016 và số 961/PC-VP ngày 31/3/2016 của Văn phòng UBND thành phố, kèm theo Công văn số 70/CV-LHH ngày 21/3/2016 của Liên Hiệp các Hội Khoa học & Kỹ thuật thành phố Đà Nẵng “V/v góp ý xây dựng công trình vượt sông Hàn” và Công văn số 08/PB-HQH ngày 16/3/2016 của Hội Quy hoạch phát triển đô thị thành phố Đà Nẵng “Về việc góp ý xây dựng công trình hầm qua sông Hàn”, Sở Giao thông - Vận tải đã có văn bản số 1512/SGTVT- GĐ&QLCL ngày 15/4/2016 giải trình làm rõ một số nội dung liên quan đến các ý kiến góp ý của Liên Hiệp các Hội Khoa học & Kỹ thuật thành phố và Hội Quy hoạch và Phát triển đô thị thành phố.

Phương án đầu tư công trình giao thông vượt sông Hàn được tư vấn tiếp tục nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện theo các ý kiến góp ý của các chuyên gia và các hiệp hội của thành phố. Qua buổi họp nghe báo cáo ngày 27/4/2016 Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực UBND thành phố đã thống nhất giao Sở Giao thông - Vận tải chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan khẩn trương tiến hành các bước chuẩn bị đầu tư, thăm dò địa chất, khai toán kinh phí đầu tư đảm bảo tính khả thi về giải pháp kết cấu, biện pháp tổ chức thi công, công tác quản lý vận hành khai thác, duy tu bảo dưỡng, báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy xem xét, cho ý kiến trong tháng 6/2016.

112

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Tại cuộc họp ngày 22/6/2016, sau khi nghe đơn vị Tư vấn báo cáo phương án, ý kiến của lãnh đạo UBND thành phố, các sở, ngành liên quan, Ban Thường vụ Thành ủy đã thống nhất chủ trương cho tổ chức thi tuyển quốc tế phương án đầu tư công trình giao thông vượt sông Hàn để lựa chọn phương án tối ưu.

Cuộc thi đã được thông tin rộng rãi trên các phương tiện truyền thông từ ngày 30/7/2016, qua đó đã có 11 Công ty tư vấn thiết kế có uy tín trong nước và quốc tế liên danh, liên kết thành 06 đơn vị tham gia dự thi.

Qua kết quả báo cáo các phương án dự thi vào ngày 25/9/2016, các thành viên Hội đồng thi tuyển đã có ý kiến nhận xét chưa có phương án nào được đề xuất một cách hoàn chỉnh, đáp ứng được yêu cầu đề ra về tổ chức giao thông, kiến trúc đặc sắc, không gian, cảnh quan... Tuy nhiên, đa số các thành viên Hội đồng thi tuyển đã kiến nghị thành phố lựa chọn phương án hầm để đầu tư xây dựng, mặc dù chi phí xây dựng, vận hành khai thác có cao hơn so với phương án cầu, do:

Về mặt không gian, cảnh quan đô thị

- Đảm bảo hài hòa giữa xây dựng công trình với việc giữ gìn, bảo tồn, tôn tạo các điều kiện tự nhiên đặc trưng của khu vực với hình ảnh “Sông - Núi - Biển” liền kề với nhau.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

113

- Giải pháp này sẽ giữ được khoảng không gian mặt nước hiện trạng từ cầu sông Hàn về phía biển, với một phạm vi đủ rộng cho việc tổ chức các lễ hội, hoạt động du lịch trên sông nước; du lịch bằng thuyền buồm;…

Về mặt quy hoạch

- Việc khai thác không gian ngầm phục vụ cho giao

thông đô thị là xu thế tất yếu đối với một đô thị hiện đại.

- Phát huy tối đa hiệu quả cảng sông Hàn cũng như phát triển các bến du thuyền đã được quy hoạch đoạn giữa cầu sông Hàn và cầu Thuận Phước, các tàu du lịch cỡ lớn (chiều cao dưới 27m), các du thuyền vào ra cập bến trong trung tâm thành phố di chuyển thuận lợi, tô thêm vẻ đẹp của dòng sông Hàn.

- Chỉnh trang lại đô thị khu vực phía Tây có dân cư đông đúc, đường kiệt hẽm nhỏ không đủ điều kiện nâng cấp hoàn thiện hạ tầng đô thị.

- Tạo điều kiện thuận lợi cho các phương tiện lưu thông an toàn, thông suốt trong tất cả thời gian, nhất là trong điều kiện thời tiết bất lợi (mưa to, gió lớn).

- Góp phần đảm bảo phát triển kinh tế xã hội, an ninh

quốc phòng cho một thành phố văn minh và hiện đại.

Và tại cuộc họp ngày 18/10/2016, tập thể lãnh đạo thành phố đã thống nhất lựa chọn phương án đầu tư xây dựng công trình Hầm qua sông Hàn, vì đây là phương án có nhiều ưu điểm hơn, cũng là phương án có tính chất lâu dài, đồng thời không phá vỡ cảnh quan sông Hàn khu vực này.

Trên cơ sở nghiên cứu hoàn thiện các phương án hầm, tại cuộc họp báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy vào ngày 27/12/2016, qua phân tích ưu nhược điểm của 02 phương án tuyến, ý kiến tham gia của các sở, ngành liên quan và tập thể lãnh đạo UBND thành phố, tập thể Ban Thường vụ

114

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Thành ủy đã thống nhất lựa chọn phương án tuyến hầm đi thẳng. Mặc dù việc triển khai có khó khăn hơn (do phải giải tỏa khoảng 210 hộ dân), kinh phí có tốn kém hơn nhưng đây là phương án đảm bảo các yêu cầu về kỹ thuật, an toàn giao thông, thuận tiện cho việc tổ chức giao thông và kết nối giao thông công cộng; đồng thời cũng là cơ hội để thành phố chỉnh trang đô thị khu vực dân cư phía bờ Tây (có mật độ đông đúc, nhưng đường kiệt hẽm nhỏ, hạ tầng đô thị xuống cấp) góp phần làm cho diện mạo thành phố khang trang, hiện đại hơn.

giải pháp về mặt kỹ thuật đối với công trình hầm

Hiện nay, trắc dọc tuyến đã được điều chỉnh (độ dốc dọc trong đoạn hầm kín là 2%, đối với đoạn hầm hở hai đầu độ dốc dọc không quá 4%) để đảm bảo an toàn giao thông, tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn Việt Nam hiện hành. Mặt cắt ngang tuyến và hầm đảm bảo 6 làn xe lưu thông.

Ngoài ra, đối với các ý kiến góp ý về mặt chuyên môn khác của các nhà khoa học, các hội nghề nghiệp, thành phố ghi nhận và sẽ tiếp tục chỉ đạo các đơn vị liên quan, mời chuyên gia trong và ngoài nước nghiên cứu, tính toán chi tiết trong quá trình lập dự án nghiên cứu tiền khả thi, nghiên cứu khả thi và các bước tiếp theo để lựa chọn phương án hợp lý, đảm bảo an toàn, hiệu quả trong quá trình khai thác sau này.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

115

Như vậy, có thể nói rằng, qua hơn 01 năm, thành phố đã triển khai nghiên cứu, chuẩn bị kỹ lưỡng để quyết định được chủ trương lựa chọn đầu tư công trình hầm qua sông Hàn. Lãnh đạo thành phố đã tổ chức rất nhiều cuộc họp, lắng

nghe, ghi nhận nhiều ý kiến đóng góp khác nhau; xem xét, bàn bạc, thảo luận rất kỹ về quy hoạch kết nối, thời điểm đầu tư, giải pháp thực hiện; cân nhắc nhiều phương án đầu tư xây dựng mới đi đến quyết định chủ trương đầu tư xây dựng và chọn phương án công trình hầm vượt sông Hàn./.

116

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

tĂng CƯỜng PhỐi hỢP, nÂng Cao ChẤt LƯỢng hoẠt đỘng Của CáC ngành tRong KhỐi Khoa giáo

Vũ hùng Phó Trưởng ban Thường trực, Ban Tuyên giáo Thành ủy Đà Nẵng

Khoa giáo là lĩnh vực tập trung vào các vấn đề liên

quan trực tiếp đến con người, phát huy nhân tố con người, có tính nhạy cảm cao. Đó là các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân, khoa học và công nghệ, môi trường, công tác trí thức và nhân tài, gia đình, dân số, dạy nghề…Các lĩnh vực này luôn gắn liền với sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững, nâng cao đời sống tinh thần, hạnh phúc của con người, là mục tiêu và động lực của sự nghiệp cách mạng. Công tác khoa giáo là hoạt động tham mưu cho cấp uỷ trong chỉ đạo, định hướng, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết các chủ trương của đảng trên các lĩnh vực khoa giáo.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

117

Nhằm nâng cao chất lượng hoạt động các ngành trong khối khoa giáo, ngày 12/6/2001, Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành Quy định 181-QĐ/TU về:“Mối quan hệ công tác giữa Ban Tuyên giáo Thành uỷ với Ban cán sự đảng các ngành trong khối khoa giáo; mối quan hệ công tác giữa Ban Tuyên giáo Thành uỷ với cấp uỷ và Ban Tuyên giáo các quận, huyện uỷ về lĩnh vực khoa giáo”. Quy định trên đã góp phần quan trọng nâng cao chất lượng công tác khoa giáo. Tuy nhiên,

so với yêu cầu vẫn còn những hạn chế, bất cập, cần tiếp tục điều chỉnh, bổ sung. Vì vậy, ngày 11/7/2013, Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành Quyết định số 7404-QĐ/TU về ban hành Quy chế phối hợp giữa Ban Tuyên giáo Thành ủy với Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố; các ngành trong khối Khoa giáo thành phố; cấp ủy các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và các bệnh viện trên địa bàn thành phố về lĩnh vực công tác khoa giáo. Từ khi quy chế được ban hành đến nay, bộ máy làm công tác khoa giáo ngày một được coi trọng, kiện toàn: Phòng Khoa giáo của Ban Tuyên giáo Thành uỷ được củng cố và phân công lãnh đạo Ban phụ trách, Ban Tuyên giáo các quận, huyện ủy đều phân công 01 Phó ban phụ trách kiêm nhiệm công tác khoa giáo và 01 chuyên viên theo dõi, phối hợp tham mưu trên lĩnh vực này; Ban Tuyên giáo Đảng ủy các phường, xã đều phân công đồng chí Phó Chủ tịch UBND phụ trách công tác khoa giáo, tạo nên mắc xích trong chỉ đạo, phối hợp về công tác khoa giáo từ thành phố đến cơ sở. Đến nay, Ban tuyên giáo các quận, huyện ủy và phần lớn ban tuyên giáo xã, phường đã tham mưu cấp uỷ ban hành quy chế phối hợp trong công tác khoa giáo.

Thời gian qua, Ban Tuyên giáo Thành ủy tăng cường phối hợp với các ngành, đơn vị trong khối khoa giáo thành phố và các quận, huyện, phường, xã thông qua giao ban định kỳ, chú trọng công tác tham mưu, kiểm tra, giám sát, hướng dẫn và thực hiện sơ kết, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, Quyết định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và của Thành ủy trên các lĩnh vực khoa giáo. Năm 2016, công tác khoa giáo

118

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

119

là một trong ba nhiệm vụ trọng tâm của công tác tuyên giáo được Ban Thường vụ Thành uỷ giao: tham mưu tăng cường công tác phối hợp giữa các ngành trong khối khoa giáo, tham mưu triển khai thực hiện các chủ trương của Đảng trên lĩnh vực công tác khoa giáo. Thực hiện nhiệm vụ trên, ngay từ đầu năm, Ban tuyên giáo Thành ủy đã ban đã ban hành văn bản đề nghị Ban cán sự đảng Uỷ ban nhân dân thành phố, các ngành trong khối khoa giáo, cấp ủy các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, các bệnh viện trên địa bàn thành phố, Ban Tuyên giáo, Ban Tuyên huấn các quận ủy, huyện ủy, đảng ủy trực thuộc Thành ủy tăng cường thực hiện Quy chế phối hợp về lĩnh vực công tác khoa giáo và ban hành văn bản đề nghị các ngành, đơn vị, địa phương từ thành phố đến cơ sở xã, phường trong khối khoa giáo cung cấp thông tin cán bộ được phân công phụ trách về khoa giáo của địa phương, đơn vị mình để thuận lợi trong quan hệ phối hợp. Ban Tuyên giáo Thành uỷ đã phối hợp với Hội Khuyến học, Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố và các ngành liên quan tổ chức ký kết Chương trình phối hợp công tác truyền thông về xây dựng xã hội học tập, phối hợp với các ngành, đơn vị trong khối khoa giáo tham mưu Thường trực Thành ủy ban hành nhiều văn bản quan trọng chỉ đạo triển khai thực hiện các chủ trương về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, y tế, xây dựng đội ngũ trí thức, khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập; tổ chức giao ban với cấp ủy các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn về đánh giá kết quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy trong công tác giáo dục chính trị, tư tưởng và quản lý sinh viên; giao ban với các ngành,

quận huyện về đánh giá kết quả triển khai thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ theo Nghị quyết 01-NQ/TU, ngày 11/12/2015 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa XXI về phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 đề ra trên các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ; môi trường, lao động, dạy nghề, y tế, dân số…Ban đã tổ chức giao ban định kỳ hàng quý với các ngành, đơn vị, quận, huyện, xã phường về công tác khoa giáo, trong đó, chú trọng giao ban chuyên đề như giao ban Ban Tuyên giáo Đảng ủy 56 phường, xã về công tác chỉ đạo thực hiện không tuyển sinh trái tuyến và việc thực hiện dạy học 02 buổi/ngày cho 100% học sinh tiểu học…, đã tổ chức làm việc với ban tuyên giáo một số quận, huyện để kiểm tra công tác khoa giáo và mối quan hệ phối hợp giữa giữa ban tuyên giáo các quận, huyện ủy với các ngành, đơn vị trong khối khoa giáo tại địa phương. Ban đã phối hợp tham mưu Thường trực Thành uỷ chỉ đạo triển khai thực hiện, sơ kết, tổng kết các chủ trương của Trung ương: Kết luận số 118-KL/TW về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 46-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân và Kết luận số 119-KL/TW về tiếp tục thực hiện Nghị quyết 47-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX về dân số - kế hoạch hóa gia đình; phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu Thường trực Thành ủy ban hành công văn chỉ đạo triển khai thực hiện Kết luận số 02-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 41-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX“Về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hoá đất nước”; phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tham mưu Thường trực Thành ủy

120

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

ban hành công văn chỉ đạo triển khai thực hiện Kết luận số 06-KL/TW của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW của Ban Bí thư khóa IX về đẩy mạnh phát triển và ứng dụng công nghệ sinh học phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; phối hợp với Sở Văn hóa - Thể thao và các quận ủy, huyện ủy tham mưu Thường trực Thành ủy ban hành báo cáo kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết 08-NQ/TW “Về tăng cường lãnh đạo của Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ về thể dục, thể thao đến năm 2020” trên địa bàn thành phố; phối hợp với Sở Giáo dục - Đào tạo và các quận ủy, huyện ủy tham mưu báo cáo sơ kết 5 năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW, ngày 05/12/2011 của Bộ Chính trị “Về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, củng cố kết quả phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở, tăng cường phân luồng học sinh sau trung học cơ sở và xóa mù chữ cho người lớn”, phối hợp tổ chức đạt kết quả đợt bồi dưỡng chính trị hè 2016 cho cán bộ, giáo viên, nhân viên ngành giáo dục và đào tạo thành phố.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

121

Trước diễn biến phức tạp về vệ sinh an toàn thực phẩm, gây lo lắng, bức xúc trong dư luận xã hội, Ban đã phối hợp tham mưu tổ chức hội nghị sơ kết 5 năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 08-CT/TW của Ban Bí thư (khóa XI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với vấn đề an toàn thực phẩm trong tình hình mới và Kế hoạch số 13-KH/TU, ngày 9/3/2012 của Thành ủy về thực hiện Chỉ thị 08, đã tham mưu ban hành Chỉ thị số 09-CT/TU, ngày 04/10/2016 về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác an toàn thực phẩm trong tình hình mới.

Thành phố đang tập trung triển khai thực hiện mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đại biểu lần thứ XXI Đảng bộ thành phố, nhiệm kỳ 2016-2021, phấn đấu xây dựng Đà Nẵng giàu đẹp, an bình, văn minh, hiện đại, thành phố môi trường; đồng thời triển khai quyết liệt chủ trương thành phố “4 an” (an ninh trật tự; an toàn giao thông; an toàn vệ sinh thực phẩm và an sinh xã hội). Vì vậy, việc tiếp tục tăng cường mối quan hệ phối hợp, nâng cao chất lượng hoạt động của các ngành trong khối khoa giáo trong thời gian tới sẽ góp phần quan trọng trong thực hiện hiệu quả mục tiêu trên của thành phố. Năm 2017 và những năm tới, nhiệm vụ trọng tâm của công tác khoa giáo là nâng cao tinh thần trách nhiệm của các ngành, đơn vị, địa phương trong việc chủ động phối hợp tham mưu cho cấp uỷ đảng trên các lĩnh vực khoa giáo theo quy chế phối hợp đã ban hành, tiếp tục phát huy và nâng cao chất lượng giao ban các ngành, đơn vị, địa phương trong khối khoa giáo, chú trọng giao ban chuyên đề bám sát các nội dung trong nghị quyết về nhiệm vụ hàng năm của Thành uỷ và của các quận, huyện uỷ nhằm thiết thực thực hiện hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ trên lĩnh vực khoa giáo./.

122

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

nÂng Cao ChẤt LƯỢng thaM MƯu Của Ban tuyên giáo CáC CẤP tRên LĨnh VỰC VĂn hÓa - VĂn nghỆ

Bùi Xuân Phó Trưởng ban Tuyên giáo Thành ủy Đà Nẵng

Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ ra rằng: “Vì lẽ sinh tồn

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

123

cũng như mục đích của cuộc sống, loài người mới sáng tạo và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, những công cụ cho sinh hoạt hàng ngày về mặc, ăn, ở và các phương thức sử dụng. Toàn bộ những sáng tạo và phát minh đó tức là văn hóa”. Văn hóa là nhu cầu thiết yếu trong đời sống của con người; là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội; giữ vai trò cực kỳ quan trọng và trực tiếp trong nhiệm vụ xây dựng con người. Nghị quyết số 23-NQ/TW của Bộ Chính trị khẳng định:“văn hóa, văn học, nghệ thuật là một trong những động lực to lớn trực tiếp xây dựng nền tảng tinh thần của xã hội và sự phát triển toàn diện của con người Việt Nam”. Mọi hoạt động văn hóa nhằm xây dựng con người Việt Nam phát triển toàn diện về chính trị, tư tưởng, trí tuệ, đạo đức, thể chất, năng lực sáng tạo, có ý thức cộng đồng, lòng nhân ái, khoan dung, tôn trọng nghĩa tình, lối sống có văn hóa, quan hệ hài hoà trong gia đình, cộng đồng và xã hội. Nền văn hóa của chúng ta là nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc.

Nền văn hóa của chúng ta là nền văn hóa thống nhất, đa dạng, thống nhất trong đa dạng của cộng đồng các dân tộc Việt Nam, trong đó, các giá trị độc đáo và sắc thái riêng về văn hóa của 54 dân tộc anh em sống trên đất nước ta được được bảo tồn và phát huy, làm phong phú và tạo nên vẻ đẹp đa dạng và thống nhất của nền văn hóa Việt Nam trong thời kỳ phát triển và hội nhập quốc tế. Nhiệm vụ xây dựng và phát triển văn hóa là sự nghiệp của toàn dân do Đảng lãnh đạo, trong đó đội ngũ trí thức giữ vai trò quan trọng. Văn hóa là một mặt trận; xây dựng và phát triển văn hóa là một sự nghiệp cách mạng lâu dài, vì vậy, đòi hỏi chúng ta phải có ý chí cách mạng, sự kiên trì và thận trọng.

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta đã có nhiều phương thức sử dụng văn hóa, văn nghệ phục vụ cho mục tiêu của công tác tuyên truyền, cổ động, giáo dục lý tưởng của Đảng. Công tác tư tưởng của Đảng, đội ngũ làm công tác tuyên giáo các cấp của Đảng, qua các thời kỳ cách mạng, đã thể hiện sự am hiểu tường tận công tác văn hóa - văn nghệ, cả tính thống nhất và tính đặc thù của lĩnh vực này, để từ đó hướng văn hóa - văn nghệ thực hiện một mục tiêu là giáo dục, xây dựng con người; xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam trong quá trình xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, vì mục tiêu và lý tưởng cao cả của Đảng. Hiện nay, trong bối cảnh đất nước có nhiều thuận lợi và thách thức đan xen nhau, các thế lực thù địch, âm mưu thực hiện “diễn biến hòa bình”, và những biểu hiện suy thoái về tư tưởng, đạo đức, lối sống…, trong một bộ phận cán bộ, đảng viên; nhiệm vụ của công tác tư tưởng của Đảng cần phải được đặt biệt

124

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

chú trọng, trong đó nhiệm vụ của công tác văn hóa, văn nghệ là phải làm cho văn hóa thấm sâu vào toàn bộ đời sống và hoạt động xã hội, góp phần thực hiện Cương lĩnh của Đảng trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Việc nâng cao chất lượng tham mưu của ban tuyên giáo các cấp trên lĩnh vực văn hóa - văn nghệ là một nhiệm vụ thiết thực, cấp bách và có ý nghĩa trong giai đoạn hiện nay.

Ra đời từ rất sớm trong quá trình vận động thành lập Đảng, công tác tuyên giáo của Đảng bộ thành phố Đà Nẵng đã lập được những thành tích xuất sắc trong công tác tham mưu và giúp việc cho cấp ủy trong công tác tuyên giáo nói chung, và công tác văn hóa, văn nghệ nói riêng. Đặc biệt, kể từ khi thành phố Đà Nẵng trở thành một đơn vị hành chính trực thuộc Trung ương đến nay, công tác văn hóa - văn nghệ của thành phố có những khởi sắc và những thành tựu xuất sắc cả trong công tác trùng tu, bảo tồn, tôn tạo, phục dựng các di tích lịch sử, văn hóa, đến việc triển khai thực hiện “Phòng trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị, thực hiện Chương trình thành phố “5 không”, “3 có”, “5 xây, 3 chống”, thực hiện Chỉ thị 43-CT/TU về “Năm văn hóa, văn minh đô thị năm 2015”, “Năm văn hóa, văn minh đô thị năm 2016”, và chương trình thành phố “4 an”…đã mang lại cho thành phố những sắc thái văn hóa mới, đậm tính nhân văn.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

125

Ban Tuyên giáo các cấp của thành phố đã nắm vững chức năng tham mưu và giúp việc cho các cấp ủy trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác văn hóa, văn nghệ. Cụ thể, đó là chức

năng hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá các hoạt động thuộc lĩnh vực văn hóa, văn nghệ trên địa bàn, gồm: chủ trì, phối hợp giúp cấp ủy xây dựng các nghị quyết, chỉ thị, quyết định thuộc lĩnh vực văn hóa, văn nghệ; tổng kết thực tiễn hoạt động văn hóa - văn nghệ; nghiên cứu một số đề án, văn nghệ phục vụ cho sự phát triển của địa phương đơn vị; chủ trì giúp cấp ủy hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan liên quan của thành phố trong việc cụ thể hóa và thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quyết định của cấp ủy thuộc lĩnh vực văn hóa, văn nghệ; chủ trì, phối hợp giúp cấp ủy theo dõi, nghiên cứu, tổng hợp, chỉ đạo định hướng chính trị, tư tưởng, nội dung các hoạt động văn hóa, văn nghệ của các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố lãnh đạo, quản lý; giúp cấp ủy thẩm định các đề án, văn bản về văn hóa, văn nghệ của các địa phương, cơ quan, đơn vị, tổ chức trên địa bàn; phối hợp hướng dẫn nghiệp vụ, phương thức lãnh đạo và quản lý các hoạt động văn hóa, văn nghệ; theo dõi, định hướng hoạt động của đội ngũ công tác và sáng tác văn hóa, văn nghệ; tham mưu giúp lãnh đạo thành phố góp ý kiến về tổ chức, bộ máy của các cơ quan văn hóa, văn nghệ, về các chế độ, chính sách, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với đội ngũ hoạt động và sáng tác văn hóa, văn nghệ; phối hợp với các cơ quan liên quan giúp lãnh đạo triển khai các hoạt động giao lưu, hợp tác về văn hóa, văn nghệ của các địa phương, cơ quan, đơn vị trên địa bàn.

Nhằm nâng cao chất lượng tham mưu của Ban Tuyên giáo các cấp trong công tác văn hóa - văn nghệ trong thời gian tới, công tác tuyên giáo của các cấp ủy trên địa bàn

126

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

thành phố cần xác định nhiệm vụ trung tâm của văn hoá, văn nghệ là góp phần xây dựng con người Việt Nam, trong đó có con người Đà Nẵng, về trí tuệ, đạo đức, tâm hồn, tình cảm, lối sống, nhân cách, bản lĩnh tốt đẹp, vững vàng, ngang tầm sự nghiệp đổi mới vì dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; các hoạt động văn hoá, văn nghệ phải được phát triển lành mạnh, phong phú, đa dạng, đáp ứng những nhu cầu thiết yếu về đời sống tinh thần của nhân dân; phấn đấu có nhiều tác phẩm tốt về công cuộc đổi mới, phản ánh những hiện tượng, những nhân tố, những xu hướng tích cực trong cuộc sống; lấy việc xây dựng và sáng tạo những giá trị mới, việc bồi dưỡng, bảo vệ và phát huy mọi tài năng làm mục tiêu lớn nhất; mặt khác, kiên quyết phê phán những hiện tượng tiêu cực, những khuynh hướng lệch lạc, “tự chuyển hóa”. “tự diễn biến”, đấu tranh chống mọi hành động và luận điệu thù địch với Tổ quốc và chủ nghĩa xã hội, đẩy lùi các tệ nạn xã hội đang phá hoại thuần phong mỹ tục của dân tộc.

Về nhiệm vụ cụ thể, tập trung một số nội dung chủ yếu sau đây, theo đúng hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Trung ương và Ban Tuyên giáo Thành ủy.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

127

1. Tham mưu giúp cấp ủy xây dựng, ban hành các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, thông báo về văn hoá, góp phần xây dựng và phát triển văn hoá trên địa bàn theo đường lối văn hoá của Đảng. Căn cứ vào nội dung các văn bản chỉ đạo của Trung ương đề xuất với cấp ủy xây dựng, ban hành các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, thông báo về văn hoá, làm căn cứ chỉ đạo thực hiện chủ trương, quan điểm, nhiệm vụ xây dựng và phát triển văn hoá của Đảng, vận dụng vào điều kiện cụ thể

của địa phương, trong đó đặc biệt chú trọng các nội dung về văn hóa, văn nghệ trong Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và Nghi quyết Đại hội lần thứ XXI của Đảng bộ thành phố và các nghị quyết, chỉ thị chuyên đề về văn hóa, văn nghệ của Trung ương Đảng và của Thành ủy; “Phòng trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và các chương trình “5 không”, “3 có”, “5 xây, 3 chống” và thành phố “4 an”.

2. Tham mưu và giúp cấp ủy tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền, hướng dẫn xây dựng chương trình, kế hoạch hành động thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, thông báo của Đảng ở Trung ương và Thành ủy liên quan đến văn hoá, văn nghệ.

3. Tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện đường lối văn hoá của Đảng để điều chỉnh, hoàn thiện các chủ trương, biện pháp, cơ chế, chính sách liên quan đến văn hoá, văn nghệ; định kỳ hằng năm, 5 năm, 10 năm, Ban Tuyên giáo đề xuất với cấp ủy tiến hành sơ kết, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng và Đảng bộ thành phố nhằm đánh giá những mặt tích cực, những yếu kém, khuyết điểm, từ đó kiến nghị điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện các chủ trương, chính sách, tạo cơ sở pháp lý để văn hoá, văn nghệ phát triển đúng sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước

4. Tham mưu đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động văn hoá nhân các ngày lễ lớn, các sự kiện chính trị ở địa phương. Hoạt động văn hoá là liên tục sáng tạo.

5. Tham mưu với cấp ủy xử lý các tình huống bức xúc nảy sinh trong lĩnh vực văn hoá ảnh hưởng đến an ninh trật tự

128

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

và phát triển kinh tế-xã hội. Công tác tham mưu trên lĩnh vực văn hoá nhằm mục đích tạo điều kiện để mọi hoạt động văn hoá phát triển lành mạnh, đúng đường lối văn hoá của Đảng. 6. Tham mưu giúp cấp ủy xây dựng đội ngũ cán bộ văn hoá và tạo điều kiện để đội ngũ cán bộ văn hoá triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

7. Tham mưu hướng dẫn ban tuyên giáo cấp dưới triển khai thực hiện các nhiệm vụ văn hoá của cấp ủy cấp trên và mở các lớp bồi duỡng nghiệp vụ về văn hoá, văn nghệ.

8. Tham mưu cấp ủy chỉ đạo đấu tranh và xử lý các hoạt động văn hoá liên quan đến âm mưu ‘’diễn biến hòa bình’’, “tự chuyển hóa”, “tự diễn biến” trên lĩnh vực văn hoá, văn nghệ.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

129

Năm 2017 là năm có nhiều ngày kỷ niệm, sự kiện lớn, đặc biệt là sự kiện APEC 2017 sẽ diễn ra trên địa bàn thành phố Đà Nẵng thân yêu của chúng ta. Ban Tuyên giáo các cấp trên địa bàn thành phố cần tích cực tham mưu cho cấp ủy tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, văn nghệ ở địa phương, đơn vị của mình; nỗ lực phấn đấu thực hiện thắng lợi “Chương trình thành phố 4 an”, góp phần triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố./.

tiẾP tỤC đỔi MỚi, nÂng Cao ChẤt LƯỢng, hiỆu QuẢ ViỆC hỌC tẬP, Quán tRiỆt, tRiỂn Khai ChỈ thỊ, nghỊ QuyẾt Của đẢng tRong nĂM 2017

nguyễn Văn nghĩa Phó Trưởng ban Tuyên giáo Thành ủy Đà Nẵng

Năm 2016, thực hiện Chỉ thị số 01-CT/TW ngày

22/3/2016 của Bộ Chính trị (khoá XII), Hướng dẫn số 04-HD/BTGTW ngày 08/4/2016 của Ban Tuyên giáo Trung ương và Kế hoạch của Ban Thường vụ Thành ủy về học tập, nghiên cứu quán triệt triển khai Nghị quyết Đại hội XII, Nghị quyết Đại hội XXI Đảng bộ thành phố và các chỉ thị, nghị quyết của Đảng; các cấp ủy đảng đã xây dựng Chương trình hành động, kế hoạch thực hiện và tổ chức học tập, nghiên cứu, quán triệt triển khai thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng nghiêm túc, chất lượng và hiệu quả. Có nhiều hình thức đổi mới, sáng tạo nâng cao chất lượng học tập thực hiện đưa nghị quyết đi vào cuộc sống; giúp cán bộ, đảng viên, nhân dân nắm những nội dung quan trọng, những điểm mới, cốt lõi của nghị quyết; động viên cán bộ, đảng viên, nhân dân nỗ lực vượt qua khó khăn, thi đua yêu nước, quyết tâm thực hiện thắng lợi mục tiêu nghị quyết đề ra; góp phần nâng cao cảnh giác cách mạng, củng cố niềm tin nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng.

130

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Để tiếp tục đổi mới nâng cao chất lượng hiệu quả việc học tập, quán triệt, triển khai chỉ thị, nghị quyết của Đảng trong năm 2017, các cấp ủy đảng cần làm tốt những nội dung chủ yếu sau:

1. Tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo của cấp ủy đảng, nhất là vai trò của người đứng đầu trong việc tổ chức học tập, nghiên cứu thực hiện nghị quyết

Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, nhất là người đứng đầu trong tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng là nhân tố quan trọng góp phần nâng cao nhận thức, xây dựng niềm tin, tập hợp sức mạnh đồng thuận, tạo chuyển biến hành động với quyết tâm cao trong thực hiện chủ trương, đường lối cuả Đảng.

Cấp ủy đảng, người đứng đầu tổ chức cơ quan, đơn vị chỉ đạo tốt việc xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện nghị quyết, chỉ thị. Chương trình hành động, kế hoạch thực hiện phải thiết thực, cụ thể có trọng tâm, trọng điểm, sát với tình hình địa phương, đơn vị; lộ trình thực hiện nêu rõ thời gian hoàn thành, giải pháp rõ ràng, có nguồn lực thực hiện. Xây dựng kế hoạch tổ chức quán triệt học tập và triển khai thực hiện nghị quyết, phân công trách nhiệm, người đứng đầu cấp ủy và các tổ chức chịu trách nhiệm chất lượng học tập; thời gian mở lớp, số lớp, thành phần dự, báo cáo viên…

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

131

Chuẩn bị đầy đủ tài liệu theo yêu cầu: biên soạn tài liệu, các chuyên đề, hỏi đáp phục vụ việc nghiên cứu, học tập, triển khai nghị quyết. Phát huy vai trò chủ động và sáng tạo của cơ quan tham mưu trong công tác chuẩn bị và triển khai

nghị quyết, nhất là ban tuyên giáo, ban tuyên huấn, cán bộ tuyên giáo các cấp.

2. Đổi mới phương thức học tập, nâng cao chất lượng

hiệu quả nghiên cứu quán triệt, triển khai thực hiện

Báo cáo viên cần nhấn mạnh những nội dung trọng tâm của nghị quyết, nêu vấn đề - đặt câu hỏi. Phải coi trọng việc xây dựng đề cương giới thiệu nghị quyết, bảo đảm thông tin một cách có hệ thống, những vấn đề cốt lõi, mới, có trọng tâm, trọng điểm. Cần trình bày khái quát những vấn đề chung thuộc phạm vi cả nước, thành phố và liên hệ, bám sát thực tiễn địa phương, đơn vị.

Tăng cường đối thoại, đặt vai trò người học làm trung tâm. Đây còn gọi là “phương pháp cùng tham gia”. Khi trình bày nội dung nghị quyết, báo cáo viên đóng vai trò truyền đạt nội dung chính, nhưng cũng là người cùng tham gia và thúc đẩy quá trình nhận thức của người học. Vấn đề cốt lõi của phương pháp đặt vai trò người học làm trung tâm là sự trao đổi, chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm giữa báo cáo viên và người học, giúp người học tiếp thu nhanh, hiểu sâu, nhớ lâu các nội dung đã học và khả năng vận dụng vào thực tiễn.

Căn cứ vào nội dung và tầm quan trọng của từng nghị quyết, chỉ thị, cấp ủy cần quan tâm mở đa dạng các loại hình lớp phù hợp với từng đối tượng, thành phần, giới, để đưa chủ trương, đường lối cuả Đảng, nhà nước đến với các tầng lớp nhân dân.

Dùng phương tiện kỹ thuật, soạn slide, sử dụng đèn chiếu để phục vụ công tác giảng dạy. Thiết bị hữu hiệu nhất là máy chiếu Projector có thiết bị máy vi tính đi kèm, được

132

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

dùng khá phổ biến, phục vụ hiệu quả công tác giảng dạy, báo cáo nghị quyết. Khi soạn slide giảng bài, báo cáo viên phải có khả năng khái quát cao, phải sơ đồ hóa nội dung trình bày một cách chính xác và kỹ năng sử dụng các thiết bị. Tuy nhiên, cần tránh tình trạng lạm dụng, mà phải biết lồng ghép với các phương pháp giảng dạy khác nhau, tránh tình trạng phụ thuộc vào kỹ thuật.

3. Kết hợp phản bác các thông tin bịa đặt, làm thất bại mọi âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, củng cố lòng tin nhân dân vào sự lãnh đạo cuả Đảng

Các thế lực thù địch dùng nhiều thủ đoạn, âm mưu nhằm xuyên tạc đường lối chủ trương của Đảng, nhà nước; phủ định vai trò lãnh đạo của Đảng, chia rẽ giữa Đảng với nhân dân. Để làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn cuả các thế lực thù địch, trong quá trình truyền đạt nghị quyết, chủ trương của Đảng đến với cán bộ, nhân dân, báo cáo viên cần phải liên hệ thực tiễn quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam chứng minh đường lối và vai trò lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định mọi sự thắng lợi của cách mạng Việt Nam. Phản bác lại các luận điệu tuyên truyền xuyên tạc của các thế lực thù địch, bảo vệ đường lối của đảng, củng cố lòng tin nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng.

4. Nâng cao chất lượng của đội ngũ báo cáo viên, bố

trí báo cáo viên phù hợp với từng đối tượng lớp học

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

133

Chỉ thị số 01-CT/TW ngày 22/3/2016 của Bộ Chính trị nêu rõ: Bí thư cấp ủy, người đứng đầu cơ quan, đơn vị có trách nhiệm trực tiếp truyền đạt Nghị quyết Đại hội XII của Đảng; trường hợp cần thiết, có sự hỗ trợ của báo cáo viên.

Yêu cầu của báo cáo viên là những người nghiên cứu sâu, nắm vững Nghị quyết, có tư duy, quan điểm đúng đắn, có bản lĩnh, tâm huyết và trách nhiệm, có kinh nghiệm, nghiệp vụ, kỹ năng, bảo đảm truyền đạt trung thực, chính xác, sinh động nội dung nghị quyết, phù hợp với từng đối tượng cụ thể. Do đó, các cấp ủy cần xây dựng đội ngũ báo cáo viên có trình độ chuyên môn; có uy tín, năng lực và phương pháp truyền đạt tốt; tâm huyết với công viêc; am hiểu sâu sắc tình hình kinh tế, chính trị, xã hội; cập nhật kịp thời các thông tin thời sự.

Tổ chức tập huấn quán triệt nội dung nghị quyết cho đội ngũ báo cáo viên. Báo cáo viên chuẩn bị kỹ nội dung bài giảng, xây dựng đề cương khái quát, đề cương chi tiết. Nghiên cứu sâu nghị quyết, tham khảo tài liệu, chọn lọc tài liệu, hệ thống tài liệu, có đối chiếu so sánh. Báo cáo viên cần nắm sâu những nội dung cốt lõi quan trọng của nghị quyết.

5. Nâng cao trách nhiệm của người học, tăng cường

quản lý lớp học, đổi mới tổ chức viết thu hoạch

Nâng cao trách nhiệm, vai trò của người học, tạo ra tính chủ động và gợi mở suy nghĩ của người học, giao nhiệm vụ người học phải tự nghiên cứu tìm hiểu trước những nội dung cơ bản của nghị quyết; gợi ý những nội dung thảo luận, chất vấn, đặt câu hỏi.. có sổ ghi chép, đặt vị trí người học là trung tâm.

Tăng cường công tác quản lý, giám sát lớp học: Lập tổ theo dõi, điểm danh, cấm đọc báo, lướt Web, nghe điện thoại, nói chuyện…Cấp ủy tăng cường lãnh đạo cán bộ học nghị quyết phải viết bản thu hoạch nghiêm túc, đúng thời gian, nội

134

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

dung theo qui định. Trong khâu kiểm tra, đánh giá cần có câu hỏi mở về việc nắm bắt và đề xuất các công việc cụ thể có liên quan để khơi gợi ý kiến đóng góp của cán bộ, đảng viên các cấp…đánh giá chất lượng học nghị quyết qua bài viết thu hoạch cuả đảng viên.

6. Tăng cường công tác theo dõi, chỉ đạo, kiểm tra,

giám sát, sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả

Xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát việc học tập nghị quyết ở các cấp; cử cán bộ dự theo dõi lớp rút kinh nghiệm; cần thực hiện nghiêm việc báo cáo kết quả sau mỗi kỳ học nghị quyết, chỉ thị và các chủ trương của Đảng cho cấp ủy cấp trên theo dõi, tổng hợp.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

135

Tổ chức tốt việc thi đua, khen thưởng, động viên kịp thời các đơn vị, địa phương, cá nhân tổ chức tốt việc học tập, triển khai thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng. Cần phải đi vào thực chất của vấn đề hơn nữa, tránh hình thức, bệnh hình thức, báo cáo không sát thực tế./.

136

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Phần ii CáC VĂn BẢn ChỈ đẠo, hƯỚng DẪn Của tRung ƯƠng, thành PhỐ VỀ CÔng táC XÂy DỰng đẢng Và KỶ niỆM CáC ngày LỄ tRong nĂM 2017

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

137

ChỈ thỊ CỦA BỘ CHÍNH TRỊ về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách hồ Chí Minh1

Sau 5 năm thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW, của Bộ

Chính trị khóa XI về “Tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đã đạt được kết quả bước đầu, góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng và Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Tuy nhiên, việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh còn có những hạn chế, chưa trở thành việc làm thường xuyên, chưa thành ý thức tự giác của không ít tổ chức đảng, cơ quan, địa phương, đơn vị và một bộ phận cán bộ, đảng viên.

Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục những hạn chế trong việc thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị khóa XI về “Tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Bộ Chính trị yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, tổ chức chính trị -xã hội các cấp quán triệt và thực hiện tốt một số nội dung sau:

1 Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị

1- Toàn Đảng, toàn dân, toàn quân tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ

138

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Chí Minh; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động trong Đảng, hệ thống chính trị và nhân dân, đưa việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh thành công việc tự giác, thường xuyên của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tổ chức chính trị - xã hội các cấp, của từng địa phương, cơ quan, đơn vị, trước hết là của người đứng đầu, của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên.

Đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh là một nội dung quan trọng của công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược đủ năng lực, phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu.

Tiếp tục làm cho toàn Đảng, toàn dân, toàn quân nhận thức ngày càng sâu sắc hơn những nội dung cơ bản và giá trị to lớn của tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; làm cho tư tưởng, đạo đức, phong cách của Người thật sự trở thành nền tảng tinh thần vững chắc của đời sống xã hội, xây dựng văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và bảo vệ vững chắc Tổ quốc, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

139

2- Tổ chức học tập, quán triệt và tuyên truyền sâu rộng, thường xuyên, liên tục và có hệ thống bằng nhiều hình thức

phong phú, sinh động các nội dung chủ yếu về tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trong toàn Đảng, toàn dân và toàn quân. Đó là hệ thống quan điểm, tư tưởng Hồ Chí Minh về giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng xã hội và con người; về độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội; về kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại; về sức mạnh của nhân dân, về khối đại đoàn kết toàn dân tộc; về quyền làm chủ của nhân dân, xây dựng Nhà nước của dân, do dân, vì dân; về quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân; về xây dựng, phát triển kinh tế và văn hóa, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân; về đạo đức cách mạng; về chăm lo, bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau; về xây dựng Đảng... Đó là các quan điểm và tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về: tuyệt đối trung thành, kiên định lý tưởng cách mạng, đặt lợi ích của Đảng, của đất nước, dân tộc lên trên tất cả; hết lòng, hết sức phục vụ Tổ quốc, phụng sự nhân dân, tận trung với nước, tận hiếu với dân; hết lòng yêu thương đồng bào, đồng chí, yêu thương con người; cần, kiệm, liêm chính, chí công vô tư, thật sự là công bộc của nhân dân, kiên quyết chống chủ nghĩa cá nhân, cơ hội... Đó là phong cách Hồ Chí Minh, phản ánh những giá trị cốt lõi trong tư tưởng, đạo đức của Người và được thể hiện vô cùng sinh động, tự nhiên, độc đáo, có sức thu hút, cảm hóa kỳ diệu trong hoạt động, ứng xử hằng ngày. Đó là: phong cách tư duy độc lập, tự chủ, sáng tạo, luôn gắn chặt lý luận với thực tiễn; phong cách làm việc dân chủ, khoa học, kỹ lưỡng, cụ thể, tới nơi, tới chốn; phong cách ứng xử văn hóa, tinh tế, đầy tính nhân văn, thấm đậm

140

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

tinh thần yêu dân, trọng dân, vì dân; phong cách nói đi đôi với làm, đi vào lòng người; nói và viết ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ làm; phong cách sống thanh cao, trong sạch, giản dị; phong cách quần chúng, dân chủ, tự mình nêu gương,...

3- Đưa việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh vào chương trình, kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, nghị quyết của cấp ủy và nội dung sinh hoạt thường xuyên của chi bộ, gắn với các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước, với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và giải quyết các vấn đề bức xúc, nổi cộm ở từng địa phương, cơ quan, đơn vị; gắn với việc xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam, xây dựng hệ giá trị văn hóa và hệ giá trị chuẩn mực của con người Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.

Lấy kết quả học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh là một trong những tiêu chuẩn đánh giá, bình xét, phân loại đảng viên, tổ chức đảng hằng năm.

4- Lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc triển khai thực hiện theo phương châm trên trước, dưới sau; trong trước, ngoài sau; học đi đôi với làm theo, chú trọng việc làm theo bằng những hành động và việc làm cụ thể. Xây dựng, tổng kết và nhân rộng những điển hình tiên tiến về làm theo tư tưởng, đạo đức và phong cách Hồ Chí Minh, kết hợp giữa “xây” với “chống”.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

141

Đề cao trách nhiệm nêu gương, tự giác học trước, làm theo trước để nêu gương của người đứng đầu và cán bộ chủ

chốt các cấp, của cán bộ, đảng viên trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, gắn với đánh giá, nhận xét cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức hằng năm và cả nhiệm kỳ. Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, đạo đức công vụ ở từng địa phương, cơ quan, đơn vị với phương châm “sát chức năng, nhiệm vụ, ngắn gọn, dễ nhớ, dễ thực hiện và đánh giá việc thực hiện”. Hoàn thiện chính sách, pháp luật liên quan đến đạo đức công vụ.

5- Tiếp tục chỉ đạo biên soạn chương trình, giáo trình về tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh để giảng dạy trong hệ thống giáo dục quốc dân và các học viện, trường chính trị, trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ các cấp, bảo đảm phù hợp với từng cấp học, bậc học và với yêu cầu giáo dục, đào tạo.

Đối với học sinh phổ thông, dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, học tập về đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với giáo dục công dân, đạo đức nghề nghiệp. Đối với học sinh đại học, cao đẳng, có các bài giảng, chuyên đề về tư tưởng Hồ Chí Minh. Đối với học sinh đại học chuyên ngành lý luận chính trị, học viên trường chính trị, đoàn thể và lực lượng vũ trang cần xây dựng hệ thống các bài giảng, chuyên đề học tập tư tưởng Hồ Chí Minh.

6- Về tổ chức thực hiện việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh do cấp ủy các cấp,

142

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

trực tiếp là ban thường vụ cấp ủy, đồng chí bí thư cấp ủy chỉ đạo.

Ban Bí thư Trung ương Đảng, đồng chí Tổng Bí thư chỉ đạo việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trong toàn Đảng và xã hội.

Căn cứ Chỉ thị của Bộ Chính trị, các tỉnh ủy, thành ủy, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức và hướng dẫn việc thường xuyên học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh ở địa phương, ngành, tổ chức, cơ quan, đơn vị mình.

Ban Tuyên giáo Trung ương là cơ quan giúp việc Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng chỉ đạo tổ chức thực hiện Chỉ thị của Bộ Chính trị; ban tuyên giáo cấp ủy và cơ quan tuyên giáo các ngành, đoàn thể là cơ quan giúp việc cấp ủy và lãnh đạo các ngành, đoàn thể cùng cấp chỉ đạo tổ chức thực hiện Chỉ thị của Bộ Chính trị.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

143

Ban Tuyên giáo Trung ương chủ trì, phối hợp với các cơ quan nghiên cứu làm sâu sắc thêm những nội dung cơ bản của tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; đồng thời, xây dựng chương trình, hướng dẫn nội dung học tập, sinh hoạt định kỳ, sinh hoạt chuyên đề của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể các cấp; định hướng nội dung, chương trình giảng dạy về tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trong hệ thống giáo dục quốc dân; xây dựng kế hoạch sơ kết, tổng kết hằng năm và toàn khóa trình Ban Bí thư ban hành; chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng, đội ngũ báo cáo viên tuyên truyền về các điển hình tiên tiến,

gương người tốt, việc tốt, những cách làm sáng tạo trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, đồng thời uốn nắn những biểu hiện lệch lạc, những cách làm hình thức, kém hiệu quả.

Chỉ thị này phổ biến đến chi bộ./.

t/M BỘ ChÍnh tRỊ TỔNG BÍ THƯ (Đã ký) nguyễn Phú trọng

144

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Quy đỊnh CỦA BỘ CHÍNH TRỊ về một số việc cần làm ngay để tăng cường vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên1

- Căn cứ Điều lệ Đảng; - Căn cứ Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung

ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khoá XII;

BỘ CHÍNH TRỊ QUY ĐỊNH

Để góp phần thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII về xây dựng Đảng và tăng cường vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên,

1- Nghiêm cấm việc lợi dụng tổ chức giao lưu, liên hoan, gặp mặt, chúc mừng trước, trong và sau mỗi kỳ đại hội, hội nghị, kỳ họp hoặc các dịp mít tinh, kỷ niệm ngày truyền thống, khai giảng, bế giảng hoặc khi cán bộ được đề bạt, bổ nhiệm, phong, thăng quân hàm, luân chuyển, thuyên chuyển công tác,... để ăn uống, “tiệc tùng”, tặng, nhận quà, với động cơ vụ lợi.

1 Quy định số 55-QĐ/TW ngày 19/12/2016 của Bộ Chính trị

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

145

2- Việc tổ chức cưới hỏi, ma chay, giỗ, tết, sinh nhật phải thực hiện đơn giản, tiết kiệm, bảo đảm nếp sống văn hoá mới theo đúng quy định của Đảng và Nhà nước; phù hợp với thuần phong mỹ tục, bản sắc văn hoá tốt đẹp của dân tộc. Nghiêm cấm việc lợi dụng để “biếu xén”, đưa tặng quà với

động cơ vụ lợi, không trong sáng. Chấm dứt ngay tình trạng ăn uống, “chè chén” xa hoa, lãng phí, gây phản cảm trong dư luận xã hội.

3- Khi có đoàn công tác đến, địa phương, cơ quan, đơn vị, cơ sở phải thực hiện nghiêm các quy định của Đảng và Nhà nước về chế độ lễ tân, chế độ công tác; không tổ chức đoàn xe đưa đón, khẩu hiệu, trải thảm, tặng quà và tổ chức ăn uống lãng phí.

4- Các cấp uỷ, tổ chức đảng lãnh đạo làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng; nêu cao tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên trong việc thực hiện Quy định của Bộ Chính trị. Từng đồng chí Uỷ viên Trung ương, Uỷ viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, từng đồng chí đứng đầu cấp uỷ, chính quyền các cấp phải tự giác, gương mẫu thực hiện và chỉ đạo thực hiện Quy định này.

5- Phát huy vai trò tích cực của nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, các cơ quan báo chí trong việc tuyên truyền, phổ biến, giám sát thực hiện quy định này; kịp thời biểu dương gương người tốt, việc tốt, phê phán những tập thể, cá nhân vi phạm.

6- Giao cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp lãnh đạo thực hiện

nghiêm Quy định này.

Quy định này được phổ biến đến chi bộ./.

t/M BỘ ChÍnh tRỊ (Đã ký) đinh thế huynh

146

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

THÔNG BÁO CỦA BAN BÍ THƯ về việc xác định tuổi của đảng viên1

Những năm gần đây, việc sửa lại tuổi của một số

cán bộ, đảng viên, nhất là vào thời điểm chuẩn bị đại hội Đảng, bầu cử Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp hoặc trước khi xem xét quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử và khi cán bộ chuẩn bị đến tuổi nghỉ hưu... đã gây ra những khó khăn, vướng mắc, bất cập đối với các cấp ủy, tổ chức đảng và cơ quan, đơn vị ở các cấp trong công tác cán bộ; đồng thời tạo ra dư luận không tốt trong đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân.

Để bảo đảm nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theo quy định của Điều lệ Đảng, đồng thời phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu của đảng viên, thực hiện lời thề khi vào Đảng và kịp thời chấn chỉnh tình trạng nêu trên, tại phiên họp ngày 16/8/2016, sau khi xem xét đề nghị của các cơ quan liên quan về quan điểm, chủ trương và phương án xem xét, xác định tuổi của cán bộ, đảng viên, Ban Bí thư đã thảo luận, phân tích, cân nhắc kỹ lưỡng nhiều mặt và kết luận:

1 Thông báo số 13-TB/TW ngày 17/8/2016 của Ban Bí thư

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

147

1- Kể từ ngày 18/8/2016, không xem xét điều chỉnh tuổi của đảng viên mà thống nhất xác định tuổi của đảng viên theo tuổi khai trong hồ sơ Lý lịch đảng viên (hồ sơ gốc) khi

được kết nạp vào Đảng. Đây là căn cứ, cơ sở để các cấp ủy, tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét khi quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử; bố trí, sử dụng và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ là đảng viên.

2- Giao cho Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Trung ương và các cơ quan liên quan tiến hành rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến việc xác định tuổi của đảng viên; đôn đốc, kiểm tra, giám sát, bảo đảm thực hiện nghiêm túc Thông báo kết luận này.

3- Các cấp ủy, tổ chức đảng cần lãnh đạo làm tốt công tác chính trị, tư tưởng; nêu cao tính gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nghiêm túc thực hiện Thông báo kết luận này.

4- Thông báo kết luận này được phổ biến đến chi bộ để

tổ chức thực hiện./.

t/M Ban BÍ thƯ (Đã ký) Phạm Minh Chính

148

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

hƯỚng DẪn thực hiện Kết luận số 13 của Ban Bí thư về việc xác định tuổi của đảng viên1

Ban Bí thư đã có Thông báo kết luận số 13-TB/TW,

ngày 17/8/2016 về việc xác định tuổi của đảng viên, theo đó “Kể từ ngày 18/8/2016, không xem xét điều chỉnh tuổi của đảng viên mà thống nhất xác định tuổi của đảng viên theo tuổi khai trong hồ sơ Lý lịch đảng viên (hồ sơ gốc) khi được kết nạp vào Đảng. Đây là căn cứ, cơ sở để các cấp ủy, tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét khi quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử; bố trí, sử dụng và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ là đảng viên”; Hướng dẫn số 01-HD/TW, ngày 20/9/2016 của Ban Bí thư hướng dẫn một số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng cũng quy định “Kể từ ngày 18/8/2016, không xem xét điều chỉnh tuổi của đảng viên; thống nhất xác định tuổi của đảng viên theo tuổi khai trong hồ sơ Lý lịch đảng viên (hồ sơ gốc) khi được kết nạp vào Đảng”; sau khi báo cáo xin ý kiến của Ban Bí thư, để thống nhất thực hiện, Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn như sau:

1 Công văn số 1901-CV/BTCTW ngày 05/12/2016 của Ban Tổ chức Trung ương

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

149

1. Đối với trường hợp tuổi ghi trong hồ sơ lý lịch cán bộ hoặc các giấy tờ liên quan khác kèm theo hồ sơ cán bộ không trùng khớp với hồ sơ lý lịch đảng viên gốc, khi tiến hành quy trình công tác cán bộ như: quy hoạch, bổ nhiệm,

giới thiệu cán bộ ứng cử, bố trí, sử dụng và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức là đảng viên thì các cấp ủy, tổ chức đảng phải lấy tuổi khai trong hồ sơ lý lịch đảng viên (hồ sơ gốc) khi được kết nạp vào Đảng làm căn cứ để thực hiện nhất quán, nghiêm túc, khách quan theo đúng Hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng (Hướng dẫn số 01- HD/TW, ngày 20/9/2016) và Thông báo kết luận số 13-TB/ TW, ngày 17/8/2016 của Ban Bí thư.

2. Các trường hợp đã được các cấp có thẩm quyền xem xét đồng ý cho điều chỉnh hộ tịch, sửa lại tuổi trước ngày 18/8/2016 bảo đảm đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước thì không xem xét hồi tố; trừ trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm trong quá trình điều chỉnh, sửa đổi tuổi. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị các đồng chí trao đổi về Ban Tổ chức Trung ương để cùng phối hợp giải quyết./.

K/t tRƯỞng Ban PHÓ TRƯỞNG BAN THƯỜNG TRỰC (Đã ký) nguyễn thanh Bình

150

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

nghỊ QuyẾt CỦA BAN CHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ KHÓA XXI về phương hướng, nhiệm vụ năm 20171

Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Đảng bộ thành

phố khoá XXI họp ngày 02/12/2016, sau khi thảo luận về tình hình công tác năm 2016 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2017, đã nhất trí quyết nghị những nội dung sau:

I- ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH NĂM 2016 Đánh giá chung, năm 2016, trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức nhưng nhờ phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể, sự đoàn kết, thống nhất cao trong Đảng bộ, sự đồng thuận xã hội, cùng với đổi mới, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện, tăng cường kiểm tra, giám sát và sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp, kinh tế - xã hội thành phố tiếp tục có chuyển biến tích cực và đạt nhiều kết quả quan trọng trên các lĩnh vực.

1 Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 08/12/2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

151

Hầu hết các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đạt kế hoạch đề ra, đặc biệt thu ngân sách vượt hơn 22% dự toán. Ba đột phá về phát triển kinh tế - xã hội được tập trung cụ thể hóa triển khai. Môi trường đầu tư, kinh doanh được tập trung cải thiện; các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp gắn với các hoạt động khởi nghiệp được quan tâm, kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp triển khai dự án, nhất là các dự án quy

mô lớn, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất - kinh doanh, giúp thành phố giữ vững vị trí dẫn đầu cả nước về các chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, Sẵn sàng ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, Cải cách hành chính. Thu hút đầu tư trong nước tăng khá. Các công trình trọng điểm cơ bản đảm bảo tiến độ. Thành phố đã phối hợp tổ chức thành công Đại hội Thể thao Bãi biển Châu Á lần thứ 5 (ABG5); tích cực triển khai công tác chuẩn bị Tuần lễ cấp cao APEC 2017; thực hiện quyết liệt Chủ trương “Năm văn hóa, văn minh đô thị 2016”; ban hành Đề án thực hiện chương trình thành phố “4 an” gắn với chương trình thành phố “5 không”, “3 có” và các chính sách an sinh xã hội khác. Đề án xây dựng, sửa chữa nhà ở cho các gia đình chính sách hoàn thành vượt kế hoạch. An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội cơ bản được giữ vững; đã điều tra, khám phá nhiều vụ trọng án, được dư luận đánh giá cao. Công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị, cải cách hành chính, vận động quần chúng tiếp tục được chú trọng đẩy mạnh. Công tác tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 được tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ, đúng pháp luật.

2 Chưa theo kịp sự phát triển của du lịch, sức mua chưa cao, thiếu các sản phẩm du lịch phục vụ du khách, các dịch vụ giải trí về đêm…

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, hoạt động thương mại tăng trưởng chậm(2), tổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch vụ và kim ngạch xuất khẩu hàng hóa đạt thấp, làm cho giá trị sản xuất các ngành dịch vụ chưa đạt kế hoạch. Hoạt động sản xuất - kinh doanh nhìn chung vẫn còn nhiều khó khăn;

152

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

3 Đến ngày 31/10/2016, tổng vốn trong nước thanh toán cho các công trình xây dựng cơ bản là 2.776 tỷ đồng, bằng 52% KH. Dự kiến đến ngày 31/01/2017, tổng chi xây dựng cơ bản là 5.310 tỷ đồng, bằng 95% KH.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

153

thu hút đầu tư nước ngoài còn yếu; một số dự án tuy được gia hạn tiến độ nhưng vẫn chậm triển khai. Tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản còn chậm(3). Chủ trương “Năm văn hóa, văn minh đô thị” đạt được một số kết quả, song còn nhiều vấn đề cần tiếp tục chỉ đạo. Công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực còn bất cập, nhất là quản lý về đất đai, khai thác tài nguyên, khoáng sản, quản lý xây dựng, chất lượng công trình, quản lý đô thị, quản lý giao thông đường thủy vẫn còn để xảy ra sai phạm; tình trạng xâm hại rừng, ô nhiễm môi trường, không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, tai nạn lao động, người nước ngoài hoạt động du lịch trái phép diễn biến phức tạp. Tình hình nợ bảo hiểm xã hội, bội chi quỹ khám chữa bệnh bảo hiểm y tế có xu hướng tăng. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp. Tình hình tội phạm giết người vì nguyên nhân xã hội, tội phạm và tệ nạn ma tuý, cờ bạc, vi phạm trật tự đô thị, trật tự an toàn giao thông có chiều hướng gia tăng, đặc biệt xảy ra tội phạm giết người để cướp của. Công tác chính trị, tư tưởng, tuyên truyền, định hướng dư luận xã hội hiệu quả chưa cao; công tác quản lý báo chí, nhất là hoạt động của các cơ quan báo chí Trung ương, các địa phương bạn đóng trên địa bàn còn khó khăn. Công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành trong triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước còn lúng túng, bất cập, còn một số vụ việc nổi cộm, dư luận quan tâm nhưng xử lý còn kéo dài, thiếu thông tin về kết quả. Vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu một số địa phương,

đơn vị còn hạn chế, để xảy ra vi phạm trên lĩnh vực, địa bàn mình quản lý, phụ trách. Công tác vận động quần chúng tuy có cố gắng, nhưng tập hợp nhân dân vào các phong trào ở cơ sở hiệu quả chưa cao, chưa phát huy tốt vai trò giám sát, phản biện xã hội.

II- MỤC TIÊU VÀ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU NĂM 2017 1- Mục tiêu tổng quát Năm 2017, thời điểm đánh dấu chặng đường 20 năm xây dựng và phát triển từ khi thành phố trở thành đơn vị hành chính trực thuộc Trung ương với nhiều thành tựu to lớn; đặc biệt thành phố vừa được Trung ương ban hành một số cơ chế đặc thù(4) và chọn là địa phương đăng cai tổ chức Tuần lễ cấp cao APEC 2017. Đây là những tiền đề quan trọng, tạo động lực để tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp xây dựng và phát triển thành phố. Tuy nhiên, tình hình kinh tế thế giới và trong nước dự báo còn nhiều khó khăn, sẽ tác động đến tăng trưởng kinh tế của thành phố, nhất là trong điều kiện quy mô, năng lực sản xuất của các thành phần kinh tế còn thấp.

4 Nghị định số 144/2016/NĐ-CP ngày 01/11/2016 của Chính phủ về việc quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng.

Trên cơ sở các nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố, Thành ủy đề ra mục tiêu tổng quát năm 2017 là “Tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng, quy mô và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, đẩy mạnh thu hút đầu tư, khuyến khích khởi nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đi đôi với phát triển các lĩnh vực văn hóa và xã hội. Triển khai thực hiện có kết quả

154

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

chương trình thành phố “4 an”, gắn với chương trình thành phố “5 không”,“3 có”, bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng đời sống nhân dân; đảm bảo trật tự đô thị và an toàn xã hội, tập trung các giải pháp hướng đến xây dựng thành phố thông minh hơn. Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ cương xã hội”.

Chủ đề năm 2017 là “năm thành phố 4 an”. 2- Các chỉ tiêu chủ yếu: (1) Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP, giá SS2010)

tăng 9-10% so với ước thực hiện năm 2016;

(2) Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng 9,5-10,5%; (3) Giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng tăng 9-10%;

trong đó công nghiệp tăng 10,5-11,5%;

(4) Giá trị sản xuất thủy sản - nông - lâm tăng 3-4%; (5) Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tăng 11-12%; (6) Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn tăng 14-

15% so với ước thực hiện năm 2016;

(7) Tổng vốn đầu tư phát triển tăng 9-10%; (8) Mức giảm tỷ lệ sinh đạt 0,1%o; (9) Tỷ lệ tạo việc làm tăng thêm đạt 4-5%, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 49% và tỷ lệ thất nghiệp giảm còn 3,6%;

(10) Tỷ lệ hộ nghèo cuối năm (chuẩn mới TP đến năm

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

155

2020) giảm còn 3,81%;

(11) Phát triển trên 2.000 đảng viên đảm bảo chất lượng, không có tổ chức cơ sở đảng yếu kém; có từ 90% đảng viên trở lên hoàn thành nhiệm vụ được giao.

III- MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

NĂM 2017

1- đẩy mạnh thực hiện các cơ chế, chính sách phát triển

kinh tế - xã hội, tăng cường thu hút các nguồn lực đầu tư

- Chủ động phối hợp với các bộ, ban, ngành Trung ương tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kết luận 75-KL/TW của Bộ Chính trị (khóa XI), Thông báo số 363/TB-VPCP ngày 04/11/2016 của Văn phòng Chính phủ về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng, trọng tâm là xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 144/2016/NĐ-CP ngày 01/11/2016 của Chính phủ về việc quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố; xây dựng cơ chế ưu đãi đối với Khu Công nghệ cao Đà Nẵng.

- Rà soát, tiếp tục triển khai Đề án tái cơ cấu kinh tế thành phố, Đề án phát triển doanh nghiệp thành phố đến năm 2020, gắn với cụ thể hóa thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, sức cạnh tranh của nền kinh tế; các nghị quyết của Chính phủ về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp. Tổ chức triển khai Đề án thu hút đầu tư vào thành phố, Đề án phát triển dịch vụ thành phố giai đoạn 2016 - 2020 gắn với các hoạt động khởi nghiệp; đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, tăng

156

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

cường đối thoại, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, hấp dẫn, thuận lợi cho doanh nghiệp. Tái cơ cấu đầu tư công, đẩy mạnh chủ trương xã hội hóa nhằm huy động nhiều nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế - xã hội thành phố. Quán triệt, cụ thể hóa thực hiện Nghị quyết Trung ương 5, 6 (khóa XII) về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế tư nhân, doanh nghiệp nhà nước; đổi mới cơ chế quản lý, tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập.

- Phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương làm tốt công tác chuẩn bị và tổ chức thành công các hoạt động Năm APEC 2017 tại Đà Nẵng; có kế hoạch, chương trình cụ thể khai thác tốt cơ hội này để quảng bá, phát triển thương mại, du lịch, thu hút đầu tư, nâng cao vị thế của thành phố và cả nước trên trường quốc tế.

2- tập trung thực hiện đột phá về phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả tăng trưởng trên các ngành, lĩnh vực

5 Các thị trường trọng điểm: Đông Bắc Á, Đông Nam Á; thị trường tiềm năng: Pháp, Đức, Anh, Tây Ban Nha, Ý, Úc, Bắc Mỹ, thị trường mới Ấn Độ.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

157

- Triển khai thực hiện tốt Đề án phát triển mạnh các ngành dịch vụ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2035, Đề án phát triển du lịch giai đoạn 2016 - 2020. Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030, trong đó chú trọng không gian ven biển, ven sông, khu vực núi Sơn Trà, khu vực phía Tây thành phố và khu vực vịnh Đà Nẵng. Đẩy mạnh xúc tiến thị trường du lịch nội địa, quốc tế trọng điểm, các thị trường tiềm năng(5), các đường bay

quốc tế; tăng cường các hoạt động tuyên truyền, quảng bá thông qua sự kiện Năm APEC 2017, Lễ hội pháo hoa quốc tế 2017; kêu gọi xã hội hóa và tạo điều kiện thuận lợi triển khai các sản phẩm du lịch mới(6). Có chính sách khuyến khích sản xuất, kinh doanh các sản phẩm lưu niệm mang tính biểu tượng đặc trưng của thành phố (như Voọc chà vá chân nâu, cầu sông Hàn, cầu Rồng...), các loại hình vui chơi, giải trí về đêm, chuỗi sự kiện 2 bên bờ Sông Hàn để phục vụ du khách. Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch. Tăng cường kiểm tra, xử lý hoạt động kinh doanh du lịch trái phép, đảm bảo môi trường du lịch an toàn, lành mạnh. Phối hợp xây dựng cơ chế, chính sách đột phá trong liên kết phát triển du lịch 03 địa phương Thừa Thiên Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam, trong đó tập trung triển khai khơi thông sông Cổ Cò.

6 Điểm du lịch đỉnh đèo Hải Vân, Công viên dịch vụ cầu Nguyễn Văn Trỗi, Công viên Châu Á, Công viên Đại Dương Sơn Trà, Công viên bách thú, bách thảo theo mô hình Safari, khu phố người nước ngoài (phố Tây), các khu du lịch sinh thái, văn hóa; chỉnh trang, nâng cấp cảnh quan đường Nguyễn Tất Thành, Võ Nguyên Giáp.

- Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến thương mại, kết nối cung cầu, giúp doanh nghiệp mở rộng thị trường xuất khẩu; đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Gắn kết hoạt động thương mại với du lịch, tiếp tục đầu tư và khai thác có hiệu quả các tuyến phố chuyên doanh; quy hoạch, khuyến khích đầu tư hình thành các trung tâm mua sắm, ẩm thực, chợ đêm, khu vui chơi giải trí tập trung quy mô lớn, cửa hàng miễn thuế khu vực trung tâm thành phố; kêu gọi đầu tư, xây dựng trung tâm thương mại kết hợp chợ truyền thống tại chợ Cồn, chợ Hàn theo hướng văn minh, hiện đại. Tạo điều kiện

158

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

phát triển mạnh các ngành dịch vụ có lợi thế, tạo giá trị gia tăng cao như tài chính - ngân hàng, vận tải - kho bãi - dịch vụ cảng, viễn thông - công nghệ thông tin, giáo dục và đào tạo, y tế chất lượng cao.

- Tập trung thu hút đầu tư các dự án công nghiệp, trọng tâm là công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thông tin, thân thiện với môi trường; đi đôi với tăng cường hỗ trợ và tạo điều kiện tốt nhất cho các doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm công nghiệp chủ lực, có giá trị gia tăng cao, đầu tư, mở rộng sản xuất, đổi mới công nghệ... góp phần tăng thu cho ngân sách thành phố đảm bảo bền vững. Thực hiện hiệu quả Chương trình phát triển sản phẩm công nghiệp hỗ trợ đến năm 2020; các chính sách khuyến khích doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ tham gia vào chuỗi giá trị địa phương, trong nước và toàn cầu. Đẩy nhanh xây dựng hạ tầng và kêu gọi đầu tư vào Khu Công nghệ cao Đà Nẵng; xử lý dứt điểm các vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ dự án Khu Công nghệ thông tin tập trung; đầu tư Khu Công viên phần mềm số 2; rà soát tình hình sử dụng đất tại các khu công nghiệp, kiên quyết thu hồi đất đối với các trường hợp không triển khai để bố trí cho các nhà đầu tư có tiềm năng; triển khai đầu tư xây dựng các khu, cụm công nghiệp theo quy hoạch được duyệt.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

159

- Đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với nâng cao chất lượng các tiêu chí nông thôn mới; đầu tư sản xuất các sản phẩm nông nghiệp sạch, công nghệ cao, thân thiện với môi trường, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; khuyến khích phát triển kinh tế trang trại, vườn rừng, trồng cây an toàn kết hợp với dịch vụ du lịch. Chủ động phòng, chống

thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu; tăng cường quản lý, bảo vệ rừng. Thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ ngư dân phát triển đội tàu khai thác, dịch vụ xa bờ gắn với bảo vệ chủ quyền biển, đảo; từng bước giảm số lượng tàu cá và thuyền thúng gắn máy có công suất dưới 20CV. Quy hoạch chi tiết trung tâm nghề cá lớn và cảng cá động lực tại Đà Nẵng; khai thác, sử dụng có hiệu quả chợ đầu mối thủy sản Thọ Quang, đáp ứng nhu cầu dịch vụ hậu cần nghề cá theo hướng hiện đại, đảm bảo môi trường.

- Rà soát, thực hiện tốt các giải pháp tăng thu ngân sách gắn với nuôi dưỡng nguồn thu; quan tâm động viên các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế; đẩy mạnh thu hồi nợ đọng thuế, thu nợ tiền sử dụng đất, chống thất thu. Nghiên cứu, đẩy nhanh việc thực hiện thu phí đậu, đỗ xe. Điều hành chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, đảm bảo cân đối, hiệu quả, hạn chế tối đa chi phát sinh ngoài dự toán. Triển khai phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách giai đoạn 2017 - 2020. Thực hiện tốt Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2017 - 2020; ưu tiên vốn cho các công trình trọng điểm và đảm bảo an sinh xã hội; có phương án cụ thể đảm bảo an ninh tài chính, trả nợ trái phiếu chính quyền địa phương, phòng chống, khắc phục hậu quả khi thiên tai, dịch bệnh và các nhiệm vụ chi cấp bách, đột xuất. Đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập gắn với lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công; chuyển từ phương thức hỗ trợ kinh phí trực tiếp sang cơ chế đặt hàng, tiến đến cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp công lập theo phê duyệt của Chính phủ.

160

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

- Triển khai thực hiện tốt các chủ trương về công tác đối ngoại, hợp tác quốc tế, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, đưa Đà Nẵng trở thành điểm đến của Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), điểm đến của các nhà đầu tư, du khách. Tăng cường quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn vay ưu đãi nước ngoài; quản lý chặt chẽ, đúng quy định việc vận động, tiếp nhận, sử dụng nguồn viện trợ phi chính phủ (NGO). Tiếp tục triển khai các nội dung hợp tác liên kết, hỗ trợ giữa thành phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam, với các tỉnh Trung - Nam Lào; đẩy mạnh các hoạt động liên kết vùng kinh tế trọng điểm miền Trung.

3- nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch; tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, xây dựng đô thị văn minh, môi trường và thông minh hơn

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

161

- Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo hướng đồng bộ, có chiều sâu, gắn với quy hoạch không gian ngầm, định hướng phát triển giao thông thông minh, hiện đại, quy hoạch khu vực phía Tây kết nối với phía Đông, khu vực trung tâm thành phố; đề xuất điều chỉnh lại quy hoạch Làng Đại học; quy hoạch vị trí một số trường đại học tại huyện Hòa Vang, gần Khu Công nghệ cao và Khu Công nghệ thông tin tập trung nhằm tạo sự liên kết giữa hoạt động đào tạo, nghiên cứu và sản xuất. Hoàn chỉnh quy hoạch và từng bước đầu tư, cải tạo cảnh quan hai bên bờ sông Hàn, Quảng trường trung tâm thành phố. Rà soát, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án chậm triển khai, kiên quyết thu hồi các dự án không triển khai; rà

soát, điều chỉnh quy hoạch không phù hợp, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân; hạn chế điều chỉnh quy hoạch nhiều lần. Tăng cường quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng, nhất là tại các khu vực nhạy cảm liên quan đến quốc phòng, an ninh, có yếu tố nước ngoài.

7 Các Thông báo số 363/TB-VPCP ngày 04/11/2016, Thông báo số 229/TB-VPCP ngày 11/8/2016, Thông báo số 186/TB-VPCP ngày 05/5/2016 của Văn phòng Chính phủ. 8 Khu Công nghệ cao Đà Nẵng; các dự án Phát triển bền vững: đường Vành đai phía Nam (đoạn Hòa Phước - Hòa Khương), Nút giao thông Nguyễn Tri Phương - Điện Biên Phủ - Lê Độ, Dự án xe buýt nhanh (BRT), Tuyến đường gom dọc đường sắt từ Ngã ba Huế đến Hòa Cầm; Trung tâm tim mạch, Bệnh viện Đà Nẵng. Các công trình mới: Nhà ga hành khách quốc tế - Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng; Dự án Nút giao thông phía Tây cầu sông Hàn; Dự án lắp đặt hệ thống camera giám sát an ninh, trật tự, giao thông; đường vành đai phía Tây, đoạn Quốc lộ 14B đến đường La Sơn - Túy Loan; dự án Hầm vượt sông Hàn; Khu Liên hiệp xử lý chất

- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình phục vụ Tuần lễ cấp cao APEC 2017, Lễ hội pháo hoa quốc tế (DIFF). Tích cực phối hợp, tranh thủ sự hỗ trợ của các bộ, ngành Trung ương để triển khai các dự án theo Kết luận 75-KL/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) và các kết luận của Thủ tướng Chính phủ(7), trọng tâm là đẩy nhanh chuẩn bị đầu tư xây dựng Cảng Liên Chiểu (giai đoạn 1), dự án xây dựng Nhà máy nước Hòa Liên, di dời Ga đường sắt và tái phát triển đô thị, xây dựng Hành lang Kinh tế Đông - Tây 2, nâng cấp mở rộng Quốc lộ 14G, Quốc lộ 14B (giai đoạn 2), khơi thông sông Cổ Cò... Tập trung chỉ đạo công tác chuẩn bị đầu tư, cân đối nguồn lực đẩy nhanh xây dựng các công trình trọng điểm đã, đang và sẽ triển khai phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, các công trình hoàn thiện, khớp nối hạ tầng thiết yếu, xử lý nước thải, xử lý môi trường(8); nghiên cứu

162

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

đầu tư xây dựng thành phố thông minh; tăng cường thực hiện các đề án về vận tải hành khách công cộng, hạn chế phương tiện giao thông cá nhân. Sơ kết 5 năm thực hiện Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết 13-NQ/ TW của Trung ương (khóa XI) về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng.

- Phân cấp quản lý đầu tư xây dựng cơ bản cho các quận, huyện gắn với nghiên cứu xây dựng cơ chế huy động các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển; tập trung đầu tư cải tạo, chỉnh trang các khu đô thị, khu dân cư cũ, xuống cấp không đảm bảo điều kiện về an toàn, mỹ quan, giao thông, thoát nước, vệ sinh môi trường, phòng cháy, chữa cháy gắn với khớp nối hạ tầng kỹ thuật các khu đô thị cũ và mới. Tổng kết 20 năm triển khai đầu tư, xây dựng, bố trí chung cư, nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố. Tiếp tục hạ ngầm hệ thống cáp điện, viễn thông trên các tuyến đường chính khu vực trung tâm.

thải rắn xã Hòa Nhơn, Hòa Vang; Quảng trường Trung tâm thành phố; nhóm công trình phục vụ Tuần lễ cấp cao APEC 2017; nhóm công trình phục vụ Lễ hội pháo hoa quốc tế (DIFF). Các công trình quan trọng khác: dự án xây dựng Cảng Liên Chiểu; dự án di dời Ga đường sắt; thảm nhựa các tuyến đường tại các khu dân cư đạt 50% mật độ xây dựng. 9 Khu vực Âu thuyền Thọ Quang, các khu công nghiệp, các cửa xả ra biển.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

163

- Đẩy mạnh thực hiện hiệu quả Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - Thành phố môi trường”, bảo vệ môi trường biển, ven biển, bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái khu vực bán đảo Sơn Trà; tạo chuyển biến cơ bản về môi trường tại những điểm nóng(9); từng bước di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm trong khu dân cư vào các khu, cụm công nghiệp; tăng cường quản lý, đảm bảo quy trình xử lý tại Bãi rác Khánh

Sơn, đầu tư cải tạo hệ thống xử lý nước rỉ rác tại khu vực này; đầu tư xây dựng mới Khu Liên hiệp xử lý chất thải rắn với công nghệ hiện đại. Quản lý môi trường, cải tạo cảnh quan, hình thành công viên, vườn dạo dọc bờ sông, các hồ, kênh. Chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng, khắc phục tình trạng ngập úng. Tăng cường đầu tư hệ thống cây xanh, hoa trang trí, tạo mảng xanh và cảnh quan đô thị. Nghiên cứu, xây dựng Đề án cung cấp nước sạch có thể uống trực tiếp; lắp đặt các tiện ích (bảng thông tin, ổ cắm điện...) tại các điểm du lịch, khu vực công cộng phục vụ người dân và du khách.

- Tiếp tục thực hiện quyết liệt chủ trương “Năm văn hóa, văn minh đô thị”, xem đây là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, chú trọng xây dựng nếp sống văn minh đô thị, văn hóa trong kinh doanh, thương mại, du lịch, giao thông. Tạo chuyển biến thực sự trên các lĩnh vực quản lý trật tự, mỹ quan đô thị, trật tự vỉa hè, lòng lề đường. Tăng cường quản lý cấp phép xây dựng, cấp phép kinh doanh, đảm bảo các quy định về môi trường, cảnh quan, chỗ đậu, đỗ xe; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trật tự xây dựng đô thị; xử lý triệt để tình trạng lang thang xin ăn biến tướng, đeo bám, chèo kéo du khách.

4- tập trung quán triệt, triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả đề án thực hiện chương trình thành phố “4 an”

- Tăng cường đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, không để bị động, bất ngờ, xảy ra “điểm nóng” phức tạp. Triển khai hiệu quả Kế hoạch thực hiện Kết luận 05-KL/TW

164

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị 48-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa X) về công tác phòng, chống tội phạm. Đảm bảo an ninh, an toàn tuyệt đối cho các sự kiện lớn diễn ra trên địa bàn, nhất là Tuần lễ cấp cao APEC 2017, Kỷ niệm 20 năm thành phố trực thuộc Trung ương, Lễ hội pháo hoa quốc tế 2017. Đẩy mạnh các biện pháp đấu tranh, trấn áp, kiềm chế sự gia tăng các loại tội phạm, nhất là nhóm tội phạm cố ý gây thương tích, chống người thi hành công vụ, tội phạm giết người, cướp giật, trộm cắp, ma túy, cờ bạc và các tệ nạn xã hội, không để tồn tại các băng, nhóm tội phạm bảo kê, đòi nợ thuê. Có biện pháp quản lý chặt chẽ người nghiện ma túy; tăng cường quản lý địa bàn, quản lý cư trú, nhất là người nước ngoài đến sinh sống, làm việc. Phát huy hiệu quả phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và các mô hình phòng, chống tội phạm trong nhân dân. Thực hiện có hiệu quả Đề án lắp đặt hệ thống camera giám sát an ninh, trật tự, giao thông trên địa bàn.

- Tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác đảm bảo trật tự, an toàn giao thông (ATGT), chống ùn tắc giao thông; xây dựng văn hóa giao thông; triển khai dự án đầu tư xây dựng hệ thống giám sát điều khiển giao thông thông minh; xử lý theo chuyên đề các hành vi có nguy cơ gây tai nạn giao thông cao; tăng cường công tác thanh tra, tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm; đẩy mạnh xử phạt vi phạm trật tự ATGT qua hình ảnh từ camera giám sát giao thông; phấn đấu giảm tai nạn giao thông trên cả 3 tiêu chí.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

165

- Triển khai thực hiện tốt Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 04/10/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường sự

lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác an toàn thực phẩm (ATTP). Đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật, có cơ chế, chính sách thu hút, khuyến khích các cá nhân, tổ chức đầu tư vào lĩnh vực ATTP; hình thành, kiểm soát chuỗi giá trị hàng hóa từ sản xuất đến tiêu thụ nhằm nâng cao thu nhập cho người trực tiếp sản xuất, phân phối và quản lý thực phẩm an toàn từ gốc; kiểm tra, kiểm soát nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa nhập vào và hoạt động phân phối, kinh doanh trên địa bàn. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiểm nghiệm chất lượng ATTP và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm; chú trọng công tác phòng, chống ngộ độc thực phẩm, bệnh truyền qua thực phẩm.

- Duy trì thực hiện tốt các chương trình an sinh, phúc lợi xã hội, gắn với chương trình thành phố “5 không”, “3 có”, Chỉ thị 24-CT/TU, Chỉ thị 37-CT/TU của Ban Thường vụ Thành uỷ. Triển khai đồng bộ Đề án giảm nghèo theo chuẩn mới; tiếp tục vận động các nguồn lực hỗ trợ giúp đỡ hộ nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn giai đoạn 2016 - 2020; thực hiện tốt các chế độ, chính sách xã hội đối với người có công, các đối tượng bảo trợ xã hội; tổ chức các hoạt động thiết thực hướng tới kỷ niệm 70 năm ngày thương binh, liệt sỹ; hoàn thành tốt Kế hoạch hỗ trợ sửa chữa, xây dựng nhà ở cho các hộ gia đình chính sách năm 2017; tập trung hỗ trợ để không còn hộ nghèo là người có công vào cuối năm 2017. Xây dựng quan hệ lao động ổn định, hài hòa, tiến bộ trong doanh nghiệp, giải quyết cơ bản tình trạng nợ bảo hiểm xã hội và vi phạm chế độ, chính sách đối với người lao động. Khẩn trương hoàn thiện và đưa vào sử dụng giai đoạn 2 mở rộng Trung tâm Giáo dục dạy nghề 05-06 thành phố, đồng

166

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

thời nghiên cứu tiếp tục mở rộng Trung tâm đảm bảo công tác quản lý, tổ chức cai nghiện.

5- tiếp tục quan tâm đầu tư phát triển, đẩy mạnh xã hội hóa các lĩnh vực văn hoá, thể thao, y tế, giáo dục, khoa học và công nghệ, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân

- Quan tâm đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao, trọng tâm là công trình Trung tâm văn hóa thành phố(10); giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc; trùng tu, tôn tạo và phát huy các giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể, đặc biệt là di tích Thành Điện Hải, Hải Vân quan; gắn việc khai thác các giá trị văn hóa với du lịch; củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa - nghệ thuật, đa dạng hóa hoạt động văn nghệ quần chúng phục vụ nhu cầu nhân dân và du khách. Tập trung tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm 20 năm thành phố Đà Nẵng trực thuộc Trung ương, Lễ hội pháo hoa quốc tế 2017 (DIFF 2017), các hoạt động ngoại giao văn hóa nhân sự kiện Năm APEC 2017. Phát triển phong trào thể dục, thể thao quần chúng và các hoạt động thể thao thành tích cao; quan tâm hỗ trợ, nâng cao thành tích thi đấu của đội bóng SHB Đà Nẵng. Hoàn thiện các thiết chế thể thao cơ sở, triển khai nhân rộng mô hình lắp đặt các thiết bị thể thao nơi công cộng.

10 Dự án Nhà hát lớn, Khu liên hợp thể dục thể thao Hòa Xuân, hoàn thành dự án nâng cấp, cải tạo Bảo tàng Điêu khắc Chăm, thiết chế văn hóa quận, huyện, phường, xã...

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

167

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả Đề án quy hoạch phát triển ngành giáo dục và đào tạo đến năm 2020; Chương trình hành

động thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị trường học, tăng tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia ở các cấp học(11); tiếp tục thực hiện dạy học 2 buổi/ ngày bậc tiểu học; duy trì nghiêm chủ trương không tuyển sinh trái tuyến. Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ theo hướng đáp ứng trực tiếp hiệu quả cho doanh nghiệp; hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới, ươm tạo công nghệ.

11 Phấn đấu có 50% trường mầm non đạt chuẩn, 83% trường tiểu học đạt chuẩn. 12 Đầu tư Trung tâm Tim mạch - Bệnh viện Đà Nẵng; Bệnh viện Sản - Nhi giai đoạn 2...

- Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân, chú trọng tuyến y tế cơ sở. Đẩy mạnh xã hội hóa trong lĩnh vực y tế chất lượng cao. Triển khai các giải pháp tổng thể để giảm quá tải bệnh viện; kiện toàn mạng lưới bệnh viện chuyên khoa(12). Tiêu chuẩn hóa công tác đào tạo cán bộ y tế. Triển khai thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh và các chương trình mục tiêu y tế quốc gia. Giảm tỷ lệ mắc bệnh, tử vong và tàn tật; khống chế các bệnh truyền nhiễm, không để dịch lớn, dịch nguy hiểm xảy ra. 6- tăng cường đảm bảo quốc phòng, an ninh Tập trung nâng cao chất lượng xây dựng khu vực phòng thủ, nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân, gắn với thế trận an ninh nhân dân, biên phòng toàn dân ngày càng vững chắc. Tiếp tục thực hiện tốt Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 (khoá XI) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, Chỉ thị 07-CT/TW của Ban Bí thư (khóa XI) về tăng cường lãnh đạo thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22/9/2008 của Bộ Chính trị

168

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

về xây dựng khu vực phòng thủ, Kết luận số 86-KL/TW, ngày 05/11/2010 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 04/10/2006 của Bộ Chính trị “Về tăng cường công tác lãnh đạo bảo đảm an ninh quốc gia trong tình hình mới”.

Đẩy mạnh tuyên truyền, đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo. Xây dựng lực lượng vũ trang chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại. Nâng cao hiệu quả hoạt động lực lượng dân quân thường trực, dân quân biển, chất lượng huấn luyện của lực lượng dự bị động viên. Thực hiện tốt công tác tuyển quân, đảm bảo chất lượng; công tác phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn.

7- tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng, xây dựng hệ thống chính trị; nâng cao năng lực tổ chức thực hiện và hiệu lực điều hành, quản lý nhà nước; phát huy dân chủ, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

169

- Triển khai học tập, quán triệt, xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Quy định số 29-QĐ/TW ngày 25/7/2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về thi hành Điều lệ Đảng, Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XII) về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Chỉ thị số 29-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy, nhất là nội dung “5 xây, 3 chống”, góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Làm tốt công tác chính trị tư tưởng, chủ động tuyên truyền, kịp thời cung cấp thông

tin định hướng dư luận, tạo sự đồng thuận xã hội; tăng cường quản lý báo chí, mạng xã hội.

- Triển khai thực hiện Nghị quyết về đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng và sắp xếp tổ chức, bộ máy các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội của thành phố gắn với quán triệt, triển khai Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XII) về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Quy định của Trung ương về tiêu chuẩn chức danh cán bộ, tiêu chí đánh giá cán bộ theo chức danh. Hoàn thành rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2015 - 2020 và triển khai quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ và các chức danh chủ chốt các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025, đi đôi với sắp xếp, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Xây dựng và thực hiện Đề án vị trí việc làm cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, Đề án tạo nguồn và phát triển đội ngũ cán bộ trẻ. Tiếp tục thực hiện tốt Đề án Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực công đến năm 2020; cụ thể hóa triển khai Kết luận của Thành ủy về định hướng công tác thu hút, đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian đến.

- Thực hiện tốt chương trình công tác kiểm tra, giám sát của cấp uỷ năm 2017, trong đó đẩy mạnh kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm tập thể, cá nhân ban hành văn bản không đúng, không phù hợp hoặc thực hiện không nghiêm túc các nghị quyết, kết luận của Trung ương, của Thành ủy. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của uỷ ban kiểm tra các

170

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

cấp; giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong Đảng. Tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 (khóa X) về công tác kiểm tra, giám sát của Đảng.

- Đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng và nội chính; tăng cường vai trò giám sát của các cơ quan dân cử và nhân dân; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử; nâng cao hiệu quả hoạt động cơ quan tham mưu cho Thành uỷ trong công tác phòng, chống tham nhũng. - Tiếp tục thực hiện Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 theo Nghị quyết 49-NQ/TW của Bộ Chính trị (khoá IX). Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý. Thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời các khiếu nại tố cáo của công dân, giải quyết các vụ khiếu kiện kéo dài và lợi dụng khiếu kiện gây mất trật tự xã hội, không để xảy ra “điểm nóng”.

- Tăng cường công tác dân vận, thực hiện tốt Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị. Triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác dân vận trong các cơ quan nhà nước”. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, phong trào thi đua “Dân vận khéo”, phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Quan tâm xây dựng lực lượng cốt cán ở cơ sở. Tuyên truyền, vận động nhân dân tiếp tục đồng thuận, hưởng ứng các chủ trương phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh của thành phố.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

171

- Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân các cấp. Tổ chức thực hiện nghiêm túc các chủ trương, kết luận, chỉ đạo của cấp ủy.

Tăng cường phân cấp, ủy quyền công tác quản lý nhà nước giữa Ủy ban nhân dân thành phố với các cơ quan trực thuộc và các địa phương; sắp xếp, kiện toàn tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động các đơn vị sự nghiệp, tổ dân phố, thôn. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2016 - 2020, Nghị quyết 36a/NQ-CP của Chính phủ về Chính phủ điện tử; thí điểm xây dựng chính quyền điện tử ở cấp quận và thành phố; đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Thực hiện các giải pháp duy trì thứ hạng cao đối với các chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, Sẵn sàng ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, Cải cách hành chính.

- Phát huy vai trò của Mặt trận và các đoàn thể trong việc tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân; nắm chắc tình hình diễn biến tư tưởng, nguyện vọng của nhân dân để kịp thời giải quyết các vấn đề bức xúc. Củng cố, xây dựng tổ chức Đoàn Thanh niên vững mạnh. Đẩy mạnh giám sát, phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, chính quyền; phát động phong trào thi đua yêu nước trên các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, chương trình thành phố “5 không”, “3 có”, “4 an”, bảo vệ môi trường, học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, góp phần hoàn thành nhiệm vụ năm 2017. Lãnh đạo tổ chức tốt đại hội hội cựu chiến binh và đoàn thanh niên các cấp nhiệm kỳ 2017-2022; chuẩn bị đại hội hội nông dân, đại hội công đoàn các cấp nhiệm kỳ 2018 - 2023. Tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 12/6/2007 của Ban Thường vụ Thành ủy về công tác đối ngoại nhân dân.

172

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1- Các cấp uỷ đảng tổ chức quán triệt, triển khai Nghị quyết của Thành uỷ đến cán bộ, đảng viên và nhân dân. Đảng đoàn Hội đồng nhân dân, Ban cán sự đảng Uỷ ban nhân dân thành phố cụ thể hoá Nghị quyết thành kế hoạch kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bố trí kinh phí và chỉ đạo tổ chức thực hiện.

2- Ban Tuyên giáo Thành uỷ chủ trì, phối hợp với Ban Dân vận Thành uỷ, Mặt trận và các đoàn thể có kế hoạch tuyên truyền sâu rộng Nghị quyết trong cán bộ, đảng viên, nhân dân, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, nỗ lực phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu năm 2017.

3- Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố ban hành kế hoạch triển khai thực hiện chương trình thành phố “4 an” và chỉ đạo xây dựng, ban hành bộ tiêu chí đánh giá việc thực hiện chương trình này.

4- Các cơ quan tham mưu, giúp việc Thành uỷ căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, giúp Thành uỷ thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện Nghị quyết trong toàn Đảng bộ; đồng thời nghiên cứu tham mưu thành lập Tổ công tác của Ban Thường vụ Thành ủy kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Nghị quyết tại một số địa phương, đơn vị./.

t/M thành ủy BÍ THƯ (Đã ký) nguyễn Xuân anh

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

173

ChỈ thỊ về lãnh đạo đại hội đoàn các cấp tiến tới đại hội đại biểu đoàn thanh niên Cộng sản hồ Chí Minh thành phố đà nẵng lần thứ XViii, nhiệm kỳ 2017 - 20221

Ngày 25/8/2016, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã

ban hành Chỉ thị số 06-CT/TW “về lãnh đạo đại hội đoàn các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2017 - 2022”. Đại hội là sự kiện chính trị quan trọng của đoàn viên, thanh niên và thế hệ trẻ Việt Nam nói chung, thành phố Đà Nẵng nói riêng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.

Để thực hiện tốt Chỉ thị số 06-CT/TW, lãnh đạo đại hội đoàn các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Đà Nẵng lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2017 -2022 đạt kết quả tốt, Ban Thường vụ Thành ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng tập trung chỉ đạo thực hiện tốt những nhiệm vụ trọng tâm sau:

1 Chỉ thị số 10-CT/TU ngày 08/11/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy

1- Lãnh đạo ban chấp hành đoàn các cấp chuẩn bị tốt nội dung đại hội. Báo cáo tổng kết cần đánh giá đúng thực trạng tình hình thanh niên, công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi ở mỗi cấp trong 5 năm qua; khẳng định những đóng góp của các tầng lớp thanh niên, nêu rõ những việc làm được, chưa làm được, phân tích kỹ nguyên nhân của những hạn

174

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

chế, rút ra những bài học kinh nghiệm sâu sắc và dự báo tình hình trong 5 năm tới. Trên cơ sở các nghị quyết của Đảng về công tác thanh niên, Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố, nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp và thực tiễn công tác đoàn, phong trào thanh thiếu nhi, đặc biệt là thực trạng đời sống, lao động, học tập, công tác của thanh niên để xác định mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt động trong nhiệm kỳ đến, nhằm xây dựng và phát triển tổ chức đoàn thanh niên các cấp ngày càng vững mạnh, phát huy mạnh mẽ vai trò, trí tuệ, tiềm năng, sức sáng tạo, khả năng đóng góp của tuổi trẻ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.

2- Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy trong việc lựa chọn, giới thiệu nhân sự ban chấp hành khóa mới theo hướng mở rộng dân chủ, phát huy trí tuệ và trách nhiệm của tập thể ban chấp hành và cán bộ, đoàn viên, thanh niên. Ban thường vụ cấp ủy cùng cấp định hướng nhân sự ban chấp hành đoàn đúng nguyên tắc, quy trình theo quy định của Điều lệ Đảng, Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và Quy chế cán bộ Đoàn. Ban chấp hành đoàn khóa mới phải bảo đảm phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ mới, có số lượng cơ cấu hợp lý, có sự kế thừa và phát triển; chú ý tỷ lệ nữ, trẻ hóa đội ngũ cán bộ, đảm bảo độ tuổi bình quân của ban chấp hành đoàn các cấp theo quy định tại Kế hoạch số 496-KH/TWĐTN-BTC ngày 17/6/2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn. Quan tâm bố trí công tác đối với những cán bộ đoàn chuyên trách khi kết thúc nhiệm kỳ.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

175

3- Lãnh đạo chính quyền các cấp, các ngành chức năng tạo thuận lợi và các điều kiện cần thiết về kinh phí, cơ sở vật

chất để các cấp bộ đoàn tổ chức đại hội trang trọng, tiết kiệm, hiệu quả và đúng tiến độ theo thời gian như sau: - Cấp cơ sở: hoàn thành trong tháng 5/2017. - Cấp quận, huyện và tương đương: hoàn thành trong

tháng 8/2017.

- Cấp thành phố: hoàn thànhtrong tháng 10/2017. 4- Ban Tuyên giáo Thành ủy chủ trì, phối hợp với Ban Thường vụ Thành Đoàn và các cơ quan liên quan thực hiện tốt công tác tuyên truyền trước, trong và sau đại hội nhằm tiếp tục tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp và của toàn xã hội đối với vấn đề chăm lo xây dựng tổ chức Đoàn và thế hệ trẻ.

5- Các cấp bộ đoàn tiếp tục lãnh đạo, phát động các phong trào thi đua yêu nước, thực hiện tốt các công trình, phần việc thanh niên, chương trình công tác trọng tâm nhằm thiết thực chào mừng đại hội đoàn các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh toàn quốc lần thứ XI, nhiệm kỳ 2017 - 2022.

6- Ban Dân vận Thành ủy chủ trì, phối hợp với Ban Thường vụ Thành Đoàn và các cơ quan tham mưu, giúp việc Thành ủy giúp Ban Thường vụ Thành ủy theo dõi, chỉ đạo thực hiện Chỉ thị này.

Chỉ thị này được phổ biến đến chi bộ./.

t/M Ban thƯỜng VỤ BÍ THƯ (Đã ký) nguyễn Xuân anh

176

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

ChỈ thỊ về lãnh đạo đại hội công đoàn các cấp tiến đến đại hội Công đoàn thành phố lần thứ XVi, nhiệm kỳ 2018 - 20231

Ngày 17/11/2016, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã

ban hành Chỉ thị số 09-CT/TW về lãnh đạo đại hội công đoàn các cấp tiến đến Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ XII, nhiệm kỳ 2018 - 2023 (viết tắt là Chỉ thị 09-CT/TW). Đây là sự kiện chính trị có ý nghĩa quan trọng đối với giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn Việt Nam, đánh dấu bước phát triển mới của tổ chức công đoàn trong bối cảnh đất nước hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng.

Để thực hiện tốt Chỉ thị 09-CT/TW, lãnh đạo, chỉ đạo đại hội công đoàn các cấp tiến đến Đại hội Công đoàn thành phố lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2018 - 2023 đạt kết quả tốt, Ban Thường vụ Thành ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng tập trung chỉ đạo thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:

1- Tiếp tục quán triệt sâu sắc, cụ thể hóa đường lối, chủ trương của Đảng, nhất là Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố đối với tổ chức công đoàn và phong trào công nhân.

1 Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 20/12/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

177

- Lãnh đạo, chỉ đạo ban chấp hành công đoàn các cấp chuẩn bị tốt nội dung đại hội. Báo cáo trình đại hội cần đánh giá đúng thực trạng tình hình công nhân, viên chức,

lao động và kết quả hoạt động của tổ chức công đoàn mỗi cấp; nêu rõ những kết quả đạt được, chỉ ra những hạn chế, khuyết điểm, yếu kém, nguyên nhân và rút ra bài học kinh nghiệm. Về phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ nhiệm kỳ đến, cần nhận thức rõ thời cơ và thách thức, quán triệt sâu sắc các nghị quyết của Đảng về giai cấp công nhân, phong trào công nhân và hoạt động của công đoàn trong tình hình mới để đề ra các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phù hợp. Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 28/01/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, Kết luận số 62- KL/TW ngày 08/9/2009 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội”. Đồng thời, quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện để công đoàn các cấp tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức, đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động, đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế. - Công đoàn các cấp cần nâng cao nhận thức, trách nhiệm, quyết tâm đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong hoạt động công đoàn và phong trào công nhân; tiếp tục thu hút, tập hợp, động viên công nhân, viên chức, lao động chấp hành tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Thực hiện tốt vai trò đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên; đẩy mạnh công tác phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế;

178

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, tinh thần đoàn kết, ý thức tổ chức, kỷ luật của đoàn viên công đoàn.

2- Chỉ đạo công tác nhân sự đại hội công đoàn các cấp đúng nguyên tắc, quy trình theo quy định của Điều lệ Đảng và Điều lệ Công đoàn Việt Nam. Ban chấp hành công đoàn khóa mới phải đảm bảo tiêu chuẩn, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, đặc biệt phải thực sự tiêu biểu về phẩm chất, năng lực, uy tín, có đóng góp và trưởng thành từ thực tiễn phong trào công nhân, viên chức, lao động và hoạt động công đoàn; có số lượng, cơ cấu hợp lý, đảm bảo tính kế thừa và phát triển, phấn đấu tỷ lệ nữ đạt khoảng 30%. Quan tâm thực hiện tốt chính sách đối với cán bộ lãnh đạo công đoàn chuyên trách các cấp không đủ điều kiện về thời gian để tái cử khóa mới, nhất là chức danh chủ tịch, phó chủ tịch.

3- Chỉ đạo chính quyền các cấp tập trung giải quyết những vấn đề bức xúc, giải đáp kịp thời những kiến nghị, đề xuất của công nhân, viên chức, lao động và tổ chức công đoàn như: thu nhập, nhà ở, đời sống văn hóa tinh thần... Lãnh đạo, chỉ đạo các cấp chính quyền, ban, ngành, Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội thành phố có liên quan phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi để công đoàn các cấp tổ chức thành công đại hội.

4- Tập trung chỉ đạo công đoàn các cấp chuẩn bị chu đáo, tổ chức đại hội theo tinh thần đổi mới, trang trọng, thiết thực, tiết kiệm và đúng tiến độ theo thời gian như sau: - Cấp cơ sở: hoàn thành trong tháng 12/2017. - Cấp trên trực tiếp cơ sở: hoàn thành trong tháng

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

179

3/2018.

- Cấp thành phố: hoàn thành trong tháng 5/2018. 5- Ban Tuyên giáo Thành ủy phối hợp với Đảng đoàn Liên đoàn Lao động thành phố chỉ đạo, hướng dẫn công tác tuyên truyền và định hướng dư luận xã hội trước, trong và sau đại hội; chỉ đạo công đoàn các cấp tổ chức phát động các phong trào thi đua sôi nổi, thiết thực, có nhiều công trình, sản phẩm chào mừng đại hội. Đẩy mạnh việc biểu dương, nhân rộng các điển hình tiên tiến trong công nhân, viên chức, lao động.

6- Ban Dân vận Thành ủy chủ trì, phối hợp với Đảng đoàn Liên đoàn Lao động thành phố và các cơ quan tham mưu, giúp việc Thành ủy giúp Ban Thường vụ Thành ủy theo dõi, chỉ đạo thực hiện Chỉ thị này.

Chỉ thị này được phổ biến đến chi bộ./.

t/M Ban thƯỜng VỤ BÍ THƯ (Đã ký) nguyễn Xuân anh

180

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

KẾ hoẠCh thực hiện Chỉ thị số 05-Ct/tW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách hồ Chí Minh”1

Thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của

Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” (sau đây viết tắt là Chỉ thị 05-CT/TW) và Kế hoạch số 03-KH/TW ngày 25/7/2016 của Ban Bí thư Trung ương Đảng thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW, Ban Thường vụ Thành ủy xây dựng Kế hoạch thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW trên địa bàn thành phố từ nay đến năm 2021 cụ thể như sau:

I- MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1- Mục đích - Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động trong Đảng bộ, hệ thống chính trị và nhân dân, đưa việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trở thành công việc tự giác, thường xuyên của mỗi cấp uỷ, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tổ chức chính trị - xã hội các cấp, của từng địa phương, cơ quan, đơn vị, trước hết là của người đứng đầu, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên.

1 Kế hoạch số 10-KH/TU ngày 17/8/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

181

- Việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh là một nội dung quan trọng của công tác

xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ quản lý các cấp đủ năng lực, phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố.

2- yêu cầu - Đưa nội dung học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh vào chương trình, kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố, nghị quyết của cấp uỷ và nội dung sinh hoạt thường xuyên của chi bộ, gắn với các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước, với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và giải quyết các vấn đề bức xúc, nổi cộm ở từng địa phương, cơ quan, đơn vị. Lấy kết quả học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh là một trong những tiêu chuẩn đánh giá, bình xét, phân loại đảng viên, tổ chức đảng hằng năm và cả nhiệm kỳ.

- Nâng cao nhận thức và thống nhất hành động của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể và sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân về tầm quan trọng, tính cấp thiết của việc đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

- Các cấp ủy, tổ chức đảng, Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan, đơn vị lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc tổ chức học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo phương châm “trên trước, dưới sau”,

182

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

“trong trước, ngoài sau”, “học đi đôi với làm theo” và chỉ đạo tuyên truyền sâu rộng, thường xuyên, liên tục, có hệ thống bằng nhiều hình thức phong phú, sinh động các nội dung chủ yếu về tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh để cán bộ, đảng viên, nhân dân học tập và làm theo.

- Chú trọng công tác kiểm tra, đôn đốc, phát hiện, nhân rộng và biểu dương, khen thưởng các điển hình tiên tiến về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, đồng thời khắc phục những hạn chế, tránh hình thức, thiếu trung thực trong thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW.

- Thực hiện hướng dẫn của cấp ủy cấp trên, đồng thời phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, linh hoạt của các tổ chức đảng, các địa phương, cơ quan, đơn vị trong việc đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

II- NỘI DUNG THỰC HIỆN CHỈ THỊ 05-CT/TW 1- tổ chức học tập, quán triệt nghiêm túc Chỉ thị 05-Ct/tW và Kế hoạch thực hiện học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách hồ Chí Minh của Ban Bí thư trung ương đảng và các cấp

- Tổ chức học tập, quán triệt sâu sắc về mục đích, yêu cầu, ý nghĩa, tầm quan trọng của Chỉ thị 05-CT/TW, Kế hoạch số 03-KH/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Kế hoạch thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW của Ban Thường vụ Thành ủy; nghiên cứu, học tập một số chuyên đề theo hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Trung ương.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

183

- Tuyên truyền sâu rộng, thường xuyên các nội dung chủ yếu về tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trong cán

bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và nhân dân. Tập trung vào một số nội dung chủ yếu:

+ Tư tưởng Hồ Chí Minh về giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng xã hội và con người; độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội; về sức mạnh nhân dân, về khối đại đoàn kết toàn dân tộc; về quyền làm chủ của nhân dân, xây dựng Nhà nước của dân, do dân, vì dân; về quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân; về xây dựng, phát triển kinh tế và văn hóa, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân; về xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức...

+ Đạo đức Hồ Chí Minh về tuyệt đối trung thành, kiên định lý tưởng cách mạng, đặt lợi ích của Đảng, của đất nước, dân tộc lên trên tất cả; hết lòng, hết sức phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân, tận trung với nước, tận hiếu với dân; hết lòng yêu thương đồng bào, đồng chí, yêu thương con người; cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; kiên quyết chống chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, tham nhũng, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”…

+ Phong cách Hồ Chí Minh trong công việc, trong cuộc sống, trong quan hệ với nhân dân: gần dân, sát dân, trọng dân, giản dị, nghiêm khắc với bản thân; phong cách “nói đi đôi với làm”, phong cách quần chúng, dân chủ, tự mình nêu gương…

* Thời gian thực hiện: Hoàn thành việc tổ chức quán triệt, học tập và triển khai Kế hoạch thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW trong quý III-2016 (trong Quý IV-2016, Ban Tuyên giáo

184

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Trung ương sẽ hướng dẫn nội dung chuyên đề toàn khóa, Ban Tuyên giáo Thành ủy sẽ có hướng dẫn sau).

2- Xây dựng kế hoạch làm theo các nội dung chủ yếu

về tư tưởng, đạo đức, phong cách hồ Chí Minh

- Các đồng chí Thành ủy viên, Bí thư cấp ủy, người đứng đầu cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch cá nhân về làm theo và gương mẫu trong việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, làm gương cho cán bộ, đảng viên, quần chúng noi theo.

- Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên xây dựng kế hoạch và tự giác làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, báo cáo kết quả với cấp ủy hoặc chi bộ, cơ quan, đơn vị nơi công tác.

* Thời gian thực hiện: Hoàn thành việc xây dựng kế hoạch làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trong chương trình, kế hoạch thực hiện của các cấp ủy trong quý IV-2016.

3- đưa việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách hồ Chí Minh vào chương trình, kế hoạch hành động thực hiện nghị quyết đại hội lần thứ Xii của đảng, nghị quyết đại hội lần thứ XXi đảng bộ thành phố và nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp; gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị, giải quyết có hiệu quả những vấn đề bức xúc, nổi cộm của địa phương, đơn vị

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

185

- Các cấp ủy, tổ chức đảng, Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội đưa việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh thành một nội dung quan

trọng trong chương trình, kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố và nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp.

- Việc thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Nghị quyết số 33-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” và Chỉ thị số 29-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về “5 xây, 3 chống”, Chỉ thị số 43-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về “Năm văn hóa, văn minh đô thị”, chủ trương thực hiện thành phố “5 không, 3 có”, thành phố “4 an”... Tập trung chỉ đạo giải quyết có hiệu quả những vấn đề bức xúc, nổi cộm mà nhân dân quan tâm, góp phần thúc đẩy hoàn thành nhiệm vụ chính trị hằng năm và cả nhiệm kỳ.

- Kết hợp chặt chẽ việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với các cuộc vận động, phong trào thi đua của các cấp, các ngành, đoàn thể và của từng địa phương, cơ quan, đơn vị.

- Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, đạo đức công vụ ở từng cơ quan, đơn vị với phương châm “sát chức năng, nhiệm vụ, ngắn gọn, dễ nhớ, dễ thực hiện và đánh giá việc thực hiện”.

* Thời gian thực hiện: Hoàn thành kế hoạch, hướng dẫn

thực hiện trong quý III- 2016.

186

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

4- đẩy mạnh công tác tuyên truyền về việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách hồ Chí Minh, làm cho tư tưởng, đạo đức, phong cách của người thật sự trở thành nền tảng tinh thần vững chắc của đời sống xã hội, xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt nam

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền các nội dung cơ bản của tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trên các phương tiện thông tin đại chúng, trong sinh hoạt cơ quan, đơn vị; về kết quả thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW; xây dựng các chương trình tuyên truyền về gương “người tốt, việc tốt”, tập thể, cá nhân điển hình tiêu biểu trong học tập và làm theo Bác; các mô hình hay, cách làm mới, sáng tạo.

- Tiếp tục đa dạng hóa các hoạt động sáng tác, quảng bá các tác phẩm văn học, nghệ thuật, báo chí về chủ đề “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, gắn với Chương trình hành động số 36-CTr/TU của Thành ủy về thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) “Về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

187

- Trong công tác tuyên truyền, bên cạnh việc phát hiện, biểu dương các điển hình tiêu biểu trong học tập và làm theo Bác, cần chú trọng phê bình, uốn nắn các nhận thức lệch lạc, việc làm thiếu gương mẫu, học không đi đôi với làm, bệnh hình thức, triển khai thực hiện không nghiêm túc Chỉ thị 05- CT/TW; đấu tranh với các quan điểm sai trái, xuyên tạc của các thế lực thù địch, phản động, cơ hội.

5- đưa nội dung về tư tưởng, đạo đức, phong cách

hồ Chí Minh vào giáo trình, chương trình giảng dạy

- Đưa chương trình, giáo trình về tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh để giảng dạy trong các trường phổ thông, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề; học tập về tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với giáo dục công dân, đạo đức nghề nghiệp; đối với sinh viên các trường đại học, cao đẳng, có các bài giảng, chuyên đề về tư tưởng Hồ Chí Minh.

- Thành Đoàn xây dựng kế hoạch cụ thể về giáo dục tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cho thế hệ trẻ; phát động phong trào thanh niên học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh với các hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp với thanh, thiếu niên, nhi đồng.

6- Công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách hồ Chí Minh

- Hằng năm, các cấp ủy, tổ chức đảng xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW, Kế hoạch của Ban Bí thư Trung ương Đảng và của Thành ủy gắn với sơ kết, tổng kết công tác xây dựng Đảng của các chi bộ, đảng bộ, các tổ chức đoàn thể kết hợp biểu dương những tấm gương người tốt, việc tốt trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách của Bác.

- Trong công tác kiểm tra, giám sát, các cấp ủy đảng cần chú trọng đánh giá đúng thực chất công tác chỉ đạo triển khai, kết quả thực hiện của cấp ủy, người đứng đầu cơ quan, đơn vị.

188

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

- Ban Thường vụ Thành ủy sẽ tổ chức việc sơ kết hằng

năm và tổng kết vào cuối nhiệm kỳ.

* Thời gian thực hiện: Hoàn thành các kế hoạch, hướng dẫn thực hiện trong quý IV-2016; các kế hoạch hằng năm hoàn thành vào quý IV năm trước đó.

7- Xác định nội dung đột phá nhằm tạo chuyển biến rõ rệt trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh

- Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy lựa chọn, xác định nội dung đột phá trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức phong cách Hồ Chí Minh: Tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; phát huy vai trò, trách nhiệm và đổi mới phong cách lãnh đạo của người đứng đầu.

- Các cấp ủy, tổ chức đảng, địa phương, đơn vị tùy theo tình hình, điều kiện, xác định rõ những nội dung đột phá nhằm tạo chuyển biến rõ nét trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh ngay từ năm đầu nhiệm kỳ, nhất là đổi mới phong cách, tác phong làm việc gần dân, sát dân, lắng nghe, đối thoại với nhân dân; chống bệnh thành tích, hình thức; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực, tham nhũng; nâng cao tinh thần trách nhiệm, quyết liệt trong công việc, “nói đi đôi với làm”; xây dựng hình ảnh người cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức tận tụy, gần dân, liêm khiết.

* Thời gian thực hiện:

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

189

- Các cấp ủy, tổ chức đảng xác định nội dung đột phá, xây dựng kế hoạch, hằng năm sơ kết, báo cáo kết quả với cấp ủy cấp trên trong quý III-2016.

- Hoàn thành việc rà soát các quy chế, quy định cần sửa đổi, bổ sung, báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy trong quý IV-2016.

III- TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1- Việc lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện Chỉ thị 05- CT/TW do Ban Thường vụ Thành ủy, trực tiếp là đồng chí Bí thư Thành ủy chỉ đạo trong toàn Đảng bộ thành phố. Ở địa phương, đơn vị, do ban thường vụ cấp ủy, trực tiếp là đồng chí bí thư cấp ủy chỉ đạo.

2- Các cơ quan tham mưu giúp việc Thành ủy 2.1- Ban Tuyên giáo Thành ủy - Tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy về kế hoạch sơ

kết hằng năm và tổng kết toàn khóa.

- Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên tuyên truyền về các điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt, những cách làm sáng tạo trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, đồng thời uốn nắn những biểu hiện lệch lạc, những cách làm hình thức, kém hiệu quả.

- Ban Tuyên giáo Thành ủy là cơ quan giúp việc của Thành ủy trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trên địa bàn thành phố; phân công một số cán bộ của Ban chuyên trách nội dung quan trọng này, không tăng biên chế, tổ chức mới.

- Hằng năm, Ban Tuyên giáo Thành ủy tổng hợp kết quả thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy.

190

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

2.2- Ban Tổ chức Thành ủy - Hướng dẫn đưa nội dung học tập về tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh vào sinh hoạt chi bộ định kỳ; bổ sung tiêu chuẩn đánh giá, bình xét, phân loại đảng viên, tổ chức đảng hằng năm dựa trên kết quả học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, bổ sung, xây dựng mới các quy định, quy chế về công tác cán bộ và trách nhiệm người đứng đầu trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

2.3- Ủy ban Kiểm tra Thành ủy tham mưu với Ban Thường vụ Thành ủy đưa nội dung kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện và kết quả việc học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh của các cấp ủy, tổ chức đảng, các ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị vào chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm.

2.4- Ban Nội chính Thành ủy chủ trì phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Thành ủy xây dựng kế hoạch tăng cường chỉ đạo, đẩy mạnh cuộc đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí.

2.5- Ban Dân vận Thành ủy chủ trì phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố nghiên cứu xây dựng cơ chế giám sát của các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân đối với việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên.

2.6- Văn phòng Thành ủy

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

191

- Phối hợp với các cơ quan có liên quan rà soát, sửa đổi và theo dõi sát việc thực hiện những quy định, quy chế về

đi công tác, làm việc với các địa phương, hội họp, lễ tân, sử dụng xe công vụ...

- Phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn về kinh phí triển khai thực hiện các hoạt động học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

3- ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt nam và các đoàn thể chính trị - xã hội thành phố xây dựng và hướng dẫn thực hiện kế hoạch học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách của Bác đối với hội viên, đoàn viên và các tổ chức xã hội.

4- Ban cán sự đảng ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo triển khai thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW và Kế hoạch thực hiện Chỉ thị của Thành ủy trong các cơ quan hành chính nhà nước của thành phố.

5- Các quận ủy, huyện ủy và đảng ủy trực thuộc thành ủy căn cứ nội dung Chỉ thị 05-CT/TW và Kế hoạch này tổ chức quán triệt, lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn và cụ thể hóa việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh một cách thiết thực, hiệu quả phù hợp với địa phương, đơn vị mình. Định kỳ hằng năm, báo cáo kết quả thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW về Ban Thường vụ Thành ủy (qua Ban Tuyên giáo Thành ủy).

t/M Ban thƯỜng VỤ PHÓ BÍ THƯ (Đã ký) Võ Công trí

192

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

đỀ án thỰC hiỆn ChƯƠng tRÌnh “thành PhỐ 4 an” tRên đỊa Bàn thành PhỐ đà nẵng đẾn nĂM 2020

Thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ

thành phố, Ban Thường vụ Thành uỷ ban hành Đề án Thực hiện chương trình “Thành phố 4 an” (An ninh trật tự, An toàn giao thông, An toàn thực phẩm và An sinh xã hội) trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 (sau đây viết tắt là Đề án), cụ thể như sau:

I- MỤC TIÊU

1- Mục tiêu chung

- Cân đối các nguồn lực nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, xây dựng thành phố Đà Nẵng giàu đẹp, an bình, văn minh, hiện đại.

- Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về công tác phòng ngừa và đấu tranh đẩy lùi tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự (ANTT), đảm bảo an toàn giao thông (ATGT), vệ sinh an toàn thực phẩm (ATTP), tiếp tục nâng cao chất lượng an sinh xã hội (ASXH).

2- Các mục tiêu cụ thể

2.1- Lĩnh vực ANTT

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

193

- Giữ vững ổn định chính trị, không để hình thành các tổ chức chính trị đối lập, tổ chức phản động trên địa bàn; không để xảy ra khủng bố, bạo loạn, gây rối về an ninh, trật tự.

- Làm tốt công tác phòng ngừa, kiểm soát, giảm tội phạm, tiến tới đẩy lùi các loại tội phạm, nhất là tội phạm về cướp giật, trộm cắp tài sản, tội phạm cố ý gây thương tích, tội phạm về ma tuý; không để hình thành các băng nhóm tội phạm theo kiểu “xã hội đen”, không để tội phạm lộng hành; phấn đấu điều tra làm rõ từ 75 - 80% các vụ án hình sự, 95 -100% các vụ án rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng.

- Làm tốt công tác quản lý người nghiện, người sử dụng

trái phép các chất ma túy trong cộng đồng.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền,

xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

- Xây dựng lực lượng Công an thành phố và các lực lượng bảo vệ chuyên trách, dân quân tự vệ, dân phòng trong sạch, vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ.

2.2- Lĩnh vực ATGT

- Nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật của người tham gia giao thông, xây dựng văn hóa giao thông, làm giảm mạnh các loại vi phạm về ATGT (như lạng lách, đánh võng, đi sai làn đường, vượt quá tốc độ cho phép, quá tải, vượt đèn đỏ...).

- Phát triển hạ tầng giao thông theo hướng đồng bộ, hiện đại, bảo đảm thông suốt, trật tự, an toàn, hiệu quả. Phát triển vận tải khách công cộng gắn với kiểm soát, tiến tới giảm thiểu phương tiện giao thông cá nhân theo lộ trình.

- Hằng năm, kéo giảm tai nạn giao thông trên địa bàn thành phố từ 5% đến 10% trên cả 3 tiêu chí (về số vụ, số người chết, số người bị thương) so với năm liền kề trước đó. Phấn

194

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

đấu hạn chế thấp nhất việc để xảy ra tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng, không để xảy ra ùn tắc giao thông kéo dài.

2.3- Lĩnh vực ATTP

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến để 100% người quản lý, người sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm, kinh doanh dịch vụ ăn uống có kiến thức và thực hành đúng các quy định về ATTP, hướng đến thành phố an toàn về tiêu dùng và vệ sinh ATTP.

- Có biện pháp để 100% cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố, trung tâm thương mại, siêu thị, chợ phải cam kết và thực hiện các quy định về bảo đảm ATTP.

- Tăng cường năng lực của hệ thống quản lý ATTP; 100% cán bộ làm công tác ATTP cấp thành phố, quận, huyện và phường, xã được cập nhật kiến thức quản lý, chuyên môn kỹ thuật về ATTP; Phòng Kiểm nghiệm chất lượng ATTP đạt chuẩn ISO 17025; hình thành mạng lưới giám sát, cảnh báo nhanh đối với thực phẩm và thức ăn chăn nuôi ở các cấp, các ngành.

- Xây dựng và phát triển các vùng nguyên liệu sản xuất nông sản thực phẩm an toàn; thúc đẩy áp dụng rộng rãi mô hình VietGap, các mô hình sản xuất an toàn khác, như: HACCP (Phân tích mối nguy và điểm kiểm soát tới hạn), GMP (Thực hành sản xuất tốt), GHP (Thực hành vệ sinh tốt) và phát triển hệ thống phân phối thực phẩm an toàn.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

195

- Kiểm soát chặt chẽ hàng hóa lưu thông, phân phối trong phạm vi thành phố; ngăn chặn việc kinh doanh thực

phẩm giả, thực phẩm nhập lậu, gian lận thương mại; kiểm soát kinh doanh phụ gia thực phẩm, hóa chất bảo vệ thực phẩm, các vật tư nông nghiệp.

- Tăng cường phòng, chống ngộ độc thực phẩm, hạn chế các bệnh truyền qua thực phẩm xảy ra trên địa bàn; không để xảy ra vụ ngộ độc thực phẩm cấp tính từ 30 người mắc trở lên được ghi nhận; giảm số vụ ngộ độc thực phẩm nhỏ lẻ; điều tra, xử lý kịp thời 100% vụ ngộ độc thực phẩm được báo cáo; khống chế tỷ lệ mắc ngộ độc thực phẩm cấp tính được ghi nhận dưới 6 người/100.000 dân. 2.4- Lĩnh vực ASXH - Tạo môi trường thuận lợi cho người trong độ tuổi lao động có nhu cầu làm việc có việc làm ổn định và khởi nghiệp; tăng vị trí việc làm mới bình quân hằng năm 4 - 5% và đến cuối năm 2020, hạ tỷ lệ thất nghiệp xuống dưới 3%.

- Nâng cao chất lượng cuộc sống cho gia đình chính sách, đảm bảo có mức sống trung bình cao hơn mức sống người dân nơi cư trú; phấn đấu đến cuối năm 2020, không còn hộ nghèo (còn sức lao động) theo tiêu chí nghèo đa chiều(1); đảm bảo 100% đối tượng bảo trợ xã hội và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được chăm sóc.

1 Nghèo đa chiều được xác định trên tiêu chí về thu nhập và các tiêu chí về mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản.

- Phát triển, mở rộng và nâng cao hiệu quả mạng lưới bảo hiểm xã hội; đến năm 2020, đạt 100% người dân tham gia bảo hiểm y tế, 65% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm xã hội, 50% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp.

196

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

- Nâng cao chất lượng giáo dục, đảm bảo các điều kiện dạy và học; đến năm 2020, có 99,9% trẻ em đi học đúng độ tuổi ở bậc tiểu học, 99,5% ở bậc trung học cơ sở; 99,5% người trong độ tuổi từ 15 trở lên biết chữ; tiếp tục đẩy mạnh việc dạy và học tiếng Anh trong nhà trường, trong đó phấn đấu có 70% học sinh tốt nghiệp tiểu học đạt trình độ A1, 70% học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở đạt trình độ A2 và 50% học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông đạt trình độ B1.

- Phát triển quỹ nhà ở của thành phố theo quy hoạch phục vụ Đề án phân bổ dân cư; đến năm 2020, đảm bảo 40% sinh viên, học sinh các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề có nhu cầu được ở ký túc xá; 20% công nhân lao động tại các khu công nghiệp thành phố, 40% cán bộ, công chức, viên chức, 80% các đối tượng chính sách và 40% hộ dân cư có nhu cầu về chỗ ở có chỗ ở.

- Phát triển mạng lưới y tế đồng bộ cả 3 mảng: y tế dự phòng, công tác khám, chữa bệnh và mạng lưới y tế phường, xã. Đến năm 2020, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng, thể trạng thấp còi ở trẻ em dưới 5 tuổi xuống còn 13,4%; giảm tỷ lệ tử vong bà mẹ xuống dưới 14‰; giảm tỷ suất tử vong trẻ em dưới 5 tuổi xuống dưới 5‰; đạt chỉ số 20 bác sĩ và 73,72 giường bệnh/10.000 dân, trong đó giường bệnh do thành phố quản lý 62 giường/10.000 dân.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

197

- Bảo đảm môi trường sống tốt cho nhân dân; đến năm 2020, có 95-100% dân cư sử dụng nước sạch (kể cả thành thị và nông thôn); 100% nước thải công nghiệp và sinh hoạt được xử lý; 70% chất thải rắn được tái chế; 25% lượng nước được tái sử dụng; 100% chất thải y tế được xử lý theo quy định.

- Xây dựng thiết chế văn hóa, truyền thông bao phủ trên toàn thành phố. Đến năm 2020, có 100% quận, huyện và trên 80% phường, xã có thiết chế trung tâm văn hóa - thể thao, 20% phường, xã còn lại có nhà văn hóa; 100% xã có đài truyền thanh cơ sở; các thôn khu vực miền núi có Internet. Từng bước hoàn thiện thiết chế văn hóa thông tin cơ sở và nâng cao hiệu quả sử dụng, hiệu quả hoạt động để đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa và luyện tập thể dục, thể thao của nhân dân.

II- GIẢI PHÁP THỰC HIỆN a- giải pháp chung - Nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của các cấp ủy đảng trên 4 lĩnh vực: ANTT, ATGT, ATTP và ASXH. - Tổ chức tuyên truyền sâu rộng Đề án đến toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân, tạo sự đồng thuận cao trong toàn Đảng, toàn dân trong quá trình triển khai thực hiện Đề án.

- Xây dựng và triển khai thực hiện Bộ Tiêu chí đánh giá, xếp loại các cơ quan, đơn vị, địa phương trong thực hiện nhiệm vụ đảm bảo ANTT, ATGT, ATTP và ASXH trên địa bàn thành phố.

B- giải pháp cụ thể 1- Lĩnh vực ANTT 1.1- Đảm bảo ổn định an ninh chính trị. Chủ động nắm tình hình, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động và số đối tượng chống đối chính trị; kịp thời giải quyết tốt vụ việc phức tạp về an ninh trật tự ngay tại cơ sở, khi mới phát sinh.

198

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Đảm bảo an ninh nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hoá - tư tưởng, an ninh xã hội, an ninh thông tin. Xây dựng, triển khai các phương án, kế hoạch đảm bảo an ninh, an toàn các mục tiêu quan trọng về an ninh quốc gia; các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa quan trọng diễn ra trên địa bàn.

1.2- Tăng cường công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội; giữ gìn trật tự an toàn xã hội. Triển khai thực hiện hiệu quả Chiến lược Quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016-2025, định hướng đến năm 2030; Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy; phòng, chống tội phạm mua bán người của Chính phủ; Đề án của thành phố thực hiện mục tiêu “Không có tội phạm giết người để cướp tài sản” đến năm 2020.

Hoàn thành Đề án lắp đặt hệ thống camera giám sát phục vụ công tác đảm bảo ANTT, ATGT, trật tự đô thị trên địa bàn thành phố vào cuối năm 2017. Làm tốt công tác quản lý cư trú, thống kê, cập nhật hộ khẩu, người ở địa bàn dân cư. Quản lý chặt chẽ hoạt động của các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT.

Mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp các loại tội phạm; thực hiện các kế hoạch đấu tranh với các loại tội phạm theo từng chuyên đề cụ thể. Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp các lực lượng tuần tra, kiểm soát, phòng, chống tội phạm, quản lý ANTT trên địa bàn theo Quyết định số 8394/QĐ- UBND ngày 09/11/2015 của Ủy ban nhân dân thành phố.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

199

1.3- Triển khai có hiệu quả Đề án thực hiện mục tiêu “Không có người nghiện ma tuý không được kiểm soát trong cộng đồng trên địa bàn thành phố đến năm 2020”. Tập trung

lực lượng đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuý. Quản lý tốt người nghiện ở địa bàn dân cư; tập trung làm tốt công tác lập hồ sơ đề nghị đưa người nghiện vào quản lý, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

1.4- Các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện nghiêm túc Bộ tiêu chí đánh giá, xếp loại các cơ quan, đơn vị, địa phương trong thực hiện nhiệm vụ đảm bảo ANTT, ATGT trên địa bàn thành phố. Xây dựng bộ tiêu chí đánh giá trách nhiệm người đứng đầu trong việc thực hiện nhiệm vụ về ANTT.

1.5- Tiếp tục xây dựng lực lượng Công an thành phố, các lực lượng dân quân tự vệ, dân phòng ở cơ sở phường, xã trong sạch, vững mạnh. 2- Lĩnh vực ATGT 2.1- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện quyết liệt các giải pháp bảo đảm trật tự ATGT. Thủ trưởng các cấp, sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị trực tiếp chỉ đạo xây dựng kế hoạch, chương trình hành động, chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát và thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp bảo đảm trật tự ATGT.

2.2- Tiếp tục đẩy mạnh, đổi mới các hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự ATGT, xây dựng văn hóa giao thông đến từng đối tượng tham gia giao thông. Biểu dương gương người tốt, việc tốt; phê phán, lên án, xử lý nghiêm các hành vi cố ý vi phạm, coi thường pháp luật về trật tự ATGT.

2.3- Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo đảm trật tự ATGT. Hướng dẫn thực hiện

200

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

kịp thời, hiệu quả các văn bản quy phạm pháp luật về bảo đảm trật tự ATGT đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa. Ưu tiên đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, triển khai hệ thống camera giám sát, phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm trật tự ATGT. Trang bị phương tiện, công cụ hỗ trợ, có chế độ, chính sách phù hợp đối với lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ đảm bảo trật tự ATGT.

2.4- Tập trung các nguồn lực xây dựng, phát triển đồng bộ và có trọng điểm kết cấu hạ tầng giao thông, nâng cao năng lực vận tải; triển khai đồng bộ các giải pháp phòng ngừa, khắc phục đảm bảo ATGT, chống ùn tắc giao thông.

- Rà soát, hoàn chỉnh, triển khai quy hoạch chung, quy hoạch sử dụng đất đồng bộ với quy hoạch giao thông vận tải. Triển khai các cơ chế, chính sách thu hút, sử dụng hiệu quả các nguồn vốn trong nước, nước ngoài đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường thủy nội địa; tập trung các tuyến giao thông huyết mạch, đường vành đai, các trục giao thông; ưu tiên cải tạo, xây dựng các nút giao khác mức trọng điểm, các bãi đỗ xe khu vực trung tâm.

- Phát triển, nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng kết hợp kiểm soát phương tiện giao thông cá nhân.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

201

- Thường xuyên rà soát, xử lý các bất hợp lý trong tổ chức giao thông, khắc phục kịp thời các điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông. Duy tu, sửa chữa thường xuyên hệ thống cầu, đường bộ, đường thủy nội địa. Triển khai thu phí đỗ xe trên các tuyến đường. Quản lý tốt hành lang ATGT đường bộ, đường sắt; xóa bỏ các đường ngang qua đường sắt trái phép.

2.5- Tăng cường công tác thanh tra, tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm. Tập trung lực lượng triển khai tuần tra, kiểm soát, hướng dẫn, xử lý vi phạm về trật tự ATGT đường bộ, đường thủy nội địa; xử lý theo chuyên đề các hành vi có nguy cơ gây tai nạn giao thông cao. Điều tra, xử lý nghiêm các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng.

- Thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong hoạt động vận tải, đặc biệt đối với loại xe ô tô khách, xe container, xe tải, xe taxi, xe buýt; giải quyết triệt để tình trạng “xe dù, bến cóc”. Kiểm soát chặt chẽ tải trọng xe. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, đồng thời xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực trong các hoạt động này.

- Đẩy mạnh xử phạt vi phạm trật tự ATGT qua hình ảnh từ camera giám sát giao thông. Tăng cường quản lý trật tự vỉa hè, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân lấn chiếm, sử dụng trái phép vỉa hè, đất hành lang an toàn đường bộ, đường sắt.

3- Lĩnh vực ATTP 3.1- Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện tốt Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 04/10/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác ATTP.

3.2- Xây dựng hệ thống bảo trợ sản phẩm nông nghiệp sản xuất tại địa phương. Có cơ chế, chính sách thu hút, khuyến khích các cá nhân, tổ chức đầu tư vào lĩnh vực ATTP. Hình thành, kiểm soát chuỗi giá trị hàng hóa từ sản xuất đến tiêu thụ nhằm nâng cao thu nhập cho người trực tiếp sản xuất, phân phối và quản lý thực phẩm an toàn từ gốc.

202

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Tiếp tục đầu tư hoàn thiện vùng sản xuất rau an toàn tại 5 vùng trồng rau tập trung(2). Khuyến khích các thành phần kinh tế (tổ chức, cá nhân, hộ gia đình) sản xuất rau an toàn. Đến năm 2020, phát triển sản xuất rau sạch, an toàn quy mô trên 200 ha, áp dụng rộng rãi mô hình VietGap và tiêu thụ rau an toàn.

Thực hiện quản lý ATTP thường xuyên đối với các trung tâm thương mại, siêu thị, chợ. Kiểm tra, kiểm soát nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa nhập vào và hoạt động phân phối, kinh doanh tại các chợ. Nâng cấp cơ sở hạ tầng các chợ để bảo đảm ATTP. Quản lý thực phẩm từ gốc đối với rau, củ, quả và một số thực thẩm thiết yếu khác.

3.3- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến Luật ATTP, các văn bản quy phạm pháp luật, quy phạm kỹ thuật về ATTP, trong đó xây dựng kế hoạch tuyên truyền, khung truyền thông về ATTP đến năm 2020. Tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn ATTP cho cán bộ chuyên trách quản lý về ATTP ở tuyến quận, huyện và phường, xã.

2 Túy Loan Tây (xã Hòa Phong), Thạch Nham Tây (xã Hòa Nhơn), Phú Sơn Nam, Phú Sơn 2, 3 (xã Hòa Khương), Cẩm Nê, Yến Nê (xã Hòa Tiến) và La Hường (phường Hòa Thọ Đông).

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

203

3.4- Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra, kiểm nghiệm chất lượng ATTP và xử lý vi phạm. Kiểm tra, lấy mẫu định kỳ, đột xuất về việc sử dụng chất cấm, chất tạo nạc, thuốc thú y, dư lượng kháng sinh, thức ăn đối với cơ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm. Thường xuyên kiểm tra điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ trong giết mổ, vận chuyển, kinh doanh sản phẩm động vật đối với cơ sở giết mổ.

Thực hiện công tác kiểm tra nhà nước đối với thực phẩm nhập khẩu theo chỉ định của Trung ương. Quản lý và thường xuyên kiểm tra, kiểm soát nguồn gốc thủy hải sản được nuôi trồng, đánh bắt nhập vào thành phố qua các phương tiện giao thông, trong đó kiểm tra, kiểm dịch chặt chẽ tại các trạm kiểm soát. Xây dựng quy chế phối hợp với các tỉnh, thành phố trong việc trao đổi thông tin về cung cấp gia súc, gia cầm an toàn cho thành phố.

Chủ động tổ chức kiểm tra thường xuyên các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, phụ gia thực phẩm, dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố. Kiểm soát chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường, phòng, chống thực phẩm giả, hàng hóa nhập lậu, gian lận thương mại trong sản xuất, lưu thông, kinh doanh thực phẩm. Kiểm soát việc sử dụng thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y, hóa chất, chế phẩm sinh học, chất xử lý cải tạo môi trường. Hướng dẫn, hỗ trợ các cơ sở chăn nuôi không sử dụng chất cấm, không sử dụng hóa chất, kháng sinh, thuốc thú y không rõ nguồn gốc, xuất xứ và ngoài danh mục cho phép.

Tiến hành xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về ATTP theo đúng thẩm quyền và đúng các quy định của pháp luật, đồng thời áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả, như: đình chỉ hoạt động của cơ sở sản xuất, kinh doanh vi phạm quy định về ATTP; tịch thu tang vật, tạm dừng lưu thông, thu hồi, tiêu hủy sản phẩm vi phạm về ATTP; công bố công khai cơ sở vi phạm trên báo, đài.

3.5- Chú trọng công tác phòng, chống ngộ độc thực phẩm, bệnh truyền qua thực phẩm. Củng cố, nâng cao kỹ

204

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

năng giám sát ngộ độc thực phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm của các ngành chức năng từ thành phố đến quận, huyện. Kịp thời điều tra xử lý các vụ ngộ độc thực phẩm. Hằng năm, chủ động giám sát ô nhiễm thực phẩm theo các chuyên đề trọng tâm.

Thực hiện cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP, ký cam kết bảo đảm ATTP. Tổ chức cấp giấy tiếp nhận công bố hợp quy và cấp giấy xác nhận phù hợp quy định ATTP đối với sản phẩm thực phẩm thuộc diện bắt buộc thực hiện công bố. Khuyến cáo người tiêu dùng sử dụng sản phẩm hàng hóa sạch, an toàn.

Quản lý chặt chẽ các chất phụ gia thực phẩm trong các cơ sở kinh doanh, cơ sở sơ chế, chế biến, bảo quản thực phẩm. Tổ chức hướng dẫn các cơ sở kinh doanh chất phụ gia thực phẩm trong danh mục cho phép, không kinh doanh các chất ngoài danh mục, không rõ nguồn gốc xuất xứ; hướng dẫn các cơ sở sơ chế, chế biến thực phẩm chỉ sử dụng các chất phụ gia thực phẩm trong danh mục cho phép và sử dụng hàm lượng không vượt giới hạn cho phép, không sử dụng các chất phụ gia ngoài danh mục cho phép, không rõ nguồn gốc xuất xứ.

4- Lĩnh vực ASXH

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

205

4.1- Đảm bảo việc làm và nâng cao đời sống nhân dân. Tiếp tục thực hiện chương trình “Có việc làm”, tạo môi trường đầu tư thuận lợi, phát triển thành phố “khởi nghiệp”; phát triển thông tin thị trường lao động. Nâng cao chất lượng nguồn lao động đáp ứng nhu cầu phát triển của doanh nghiệp và xã hội.

Đầu tư, triển khai đồng bộ các giải pháp thực hiện chương trình giảm nghèo đạt hiệu quả cao; xây dựng tiêu chí và đánh giá đời sống hộ nghèo, hộ cận nghèo theo phương thức đa chiều, đảm bảo mọi người dân thuộc hộ nghèo được hỗ trợ và vươn lên thoát nghèo bền vững. Tập trung hỗ trợ để không còn hộ nghèo là người có công vào cuối năm 2017.

Phát triển hệ thống giáo dục cả về cơ sở hạ tầng và nâng cao chất lượng dạy và học; đầu tư trọng điểm, phát triển chiều sâu, tạo bước chuyển biến mới về chất lượng theo hướng hiện đại, đáp ứng xu thế hội nhập.

Đầu tư hạ tầng, trang thiết bị và nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, nhất là y tế chuyên sâu, đảm bảo khám, chữa bệnh cho người dân. Phát triển đồng bộ hệ thống truyền thông, thông tin, văn hóa, thể thao bao phủ trên địa bàn thành phố, phục vụ nhân dân được thụ hưởng đời sống văn hóa tiện lợi và đầy đủ.

Xây dựng Chương trình Phát triển nhà ở trên địa bàn thành phố đến năm 2020, đảm bảo cơ bản về nhu cầu nhà ở của nhân dân; phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, nhà ở thuận tiện cho sinh hoạt và đi lại cho mọi người dân, đặc biệt là người khuyết tật. Tập trung hỗ trợ hoàn thành cơ bản việc sửa chữa, xây mới nhà của người có công bị hư hỏng, xuống cấp trước năm 2020.

4.2- Thực hiện tốt công tác bảo vệ cuộc sống người dân, đảm bảo ổn định xã hội. Xây dựng hệ thống bảo trợ xã hội đa chiều, đáp ứng phục vụ, chăm sóc và ứng cứu kịp thời rủi ro của người dân khi bị tác động của thiên tai, dịch bệnh. Đặc

206

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

biệt, quan tâm chăm sóc người khuyết tật, người già cô đơn, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa.

Phát triển mạng lưới bảo hiểm xã hội, tạo điều kiện cho mọi người dân tham gia bảo hiểm, kể cả bắt buộc và tự nguyện. Đảm bảo thực hiện tốt công tác quản lý, chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp đúng, đủ, kịp thời, chính xác, an toàn, tiện lợi.

Bảo vệ tốt môi trường, không để xảy ra ô nhiễm; xử lý tốt chất thải rắn, nước thải, chất thải y tế. Chủ động phòng chống dịch bệnh, không để các bệnh dịch mới phát sinh không được kiểm soát. Nâng cấp cơ sở hạ tầng, xây dựng mạng lưới y tế phường, xã đáp ứng nhu cầu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân.

III- KINH PHÍ

- Kinh phí thực hiện Đề án từ ngân sách Trung ương, ngân sách thành phố và các nguồn hợp pháp khác. Hằng năm, vào thời điểm xây dựng dự toán ngân sách Nhà nước, Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Đề án, lập dự toán kinh phí để tổng hợp, trình Hội đồng nhân dân thành phố xem xét, quyết định.

- Các cấp, các ngành tập trung và ưu tiên các nguồn lực nhằm thực hiện tốt Đề án; trong đó, có lộ trình, giải pháp cụ thể và phân bổ kinh phí triển khai theo từng năm.

IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

207

1- Các cấp uỷ đảng, chính quyền, Mặt trận và các ban, ngành, đoàn thể thành phố tổ chức học tập, quán triệt, triển

khai thực hiện Đề án đến cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên; xây dựng kế hoạch thực hiện hiệu quả, phù hợp với tình hình nhiệm vụ của từng cơ quan, địa phương, đơn vị; thường xuyên tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Đề án.

2- Đảng đoàn Hội đồng nhân dân thành phố, Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo xây dựng kế hoạch triển khai từng nội dung cụ thể của Đề án và giao cho các địa phương, đơn vị tổ chức thực hiện.

3- Phân công đồng chí Phó Bí thư Thành ủy, Bí thư Ban cán sự đảng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trực tiếp chịu trách nhiệm trước Thành ủy về việc chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án.

Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo phân công trách nhiệm cho các đồng chí phó chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phụ trách lĩnh vực trong công tác chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện; phân công trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc tham mưu, triển khai thực hiện, trong đó xác định cụ thể cơ quan chủ trì đối với từng nội dung Đề án.

4- Ban Tuyên giáo Thành uỷ chủ trì, phối hợp Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố, Mặt trận và các hội, đoàn thể tổ chức hội nghị quán triệt nội dung Đề án đến cán bộ chủ chốt các cấp, đồng thời có kế hoạch cụ thể tuyên truyền nội dung Đề án tới toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân, tạo sự đồng thuận, phát động phong trào thi đua mạnh mẽ trong hệ thống chính trị và toàn xã hội tích cực hưởng ứng, tham gia thực hiện Đề án.

208

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

5- Uỷ ban Kiểm tra Thành ủy chủ trì, phối hợp với Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan hằng năm xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra việc thực hiện Đề án.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

209

6- Trong quá trình thực hiện Đề án, các cơ quan, đơn vị liên quan kịp thời báo cáo những phát sinh, vướng mắc với Ủy ban nhân dân thành phố để xem xét, giải quyết; trường hợp vượt quá thẩm quyền, Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo Thường trực Thành ủy cho ý kiến chỉ đạo./.

hƯỚng DẪn tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm 20171

Căn cứ Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 22/7/2010 của

Bộ Chính trị “Về đổi mới, nâng cao hiệu quả tổ chức các ngày kỷ niệm, nghi thức trao tặng, đón nhận danh hiệu vinh dự Nhà nước và các hình thức khen thưởng cao”; Thông báo Kết luận số 88-KL/TW ngày 18/2/2014 của Bộ Chính trị “Về tổ chức kỷ niệm 100 năm, trên 100 năm ngày sinh; xây dựng khu lưu niệm, nhà lưu niệm; xây dựng, công bố phim tài liệu về thân thế sự nghiệp các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của Đảng, Nhà nước và lãnh đạo tiền bối tiêu biểu”; Nghị định số 145/NĐ-CP ngày 29/10/2013 của Chính phủ “Quy định về tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại và đón, tiếp khách nước ngoài”, Ban Tuyên giáo Trung ương hướng dẫn tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm 2017 như sau:

1 Hướng dẫn số 21-HD/BTGTW ngày 05/01/2017 của Ban Tuyên giáo Trung ương

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Tuyên truyền, giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử, văn hóa dân tộc; bồi dưỡng và phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng, tinh thần đại đoàn kết, niềm tự hào và ý chí tự lực, tự cường dân tộc; góp phần củng cố và bồi đắp niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và chế độ.

210

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

2. Thông qua các hoạt động tuyên truyền kỷ niệm góp phần tạo sự thống nhất trong Đảng, sự đồng thuận xã hội để triển khai thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; đồng thời cổ vũ toàn Đảng, toàn dân, toàn quân vượt lên khó khăn, thách thức, tranh thủ thời cơ, thuận lợi thi đua thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp và Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng.

3. Các hoạt động tuyên truyền kỷ niệm cần tổ chức dưới nhiều hình thức phù hợp, có trọng tâm, trọng điểm, thiết thực, an toàn, tiết kiệm, tránh phô trương hình thức; tạo khí thế cách mạng, thúc đẩy việc thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị. Tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ lớn cần lồng ghép với việc tuyên truyền thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, các sự kiện chính trị của đất nước, các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đặc biệt là Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ và Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. II. NỘI DUNG, HÌNH THỨC TUYÊN TRUYỀN,

KỶ NIỆM

1. Các ngày lễ lớn của đất nước 1.1. Nội dung tuyên truyền, giáo dục

a. Kỷ niệm 87 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

211

Nam (3/2/1930 - 3/2/2017) và đón Tết Nguyên đán Đinh Dậu

- Tuyên truyền, giáo dục truyền thống vẻ vang của Đảng Cộng sản Việt Nam, trong đó tập trung nêu bật những thắng lợi vĩ đại và bài học kinh nghiệm của Đảng trong suốt chặng đường cách mạng 87 năm qua, đặc biệt là trong hơn 30 năm thực hiện công cuộc đổi mới đất nước; khẳng định sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng là nhân tố quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam.

- Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, quán triệt Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, nhất là những nhiệm vụ trọng tâm trong nhiệm kỳ và Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ; làm rõ tình hình, nguyên nhân và các giải pháp để mỗi cán bộ, đảng viên và các tổ chức đảng nhận thức rõ yêu cầu và nhiệm vụ trong công tác xây dựng Đảng hiện nay.

- Tuyên truyền kết quả phát triển kinh tế - xã hội và công tác xây dựng Đảng năm 2017; chú trọng phát hiện, biểu dương những tổ chức đảng và đảng viên tiêu biểu, những kinh nghiệm hay và cách làm sáng tạo trong công tác xây dựng đảng trong sạch, vững mạnh ở các cấp, các ngành.

- Tuyên truyền Chỉ thị số 11-CT/TW ngày 20/12/2016 của Ban Bí thư về việc tổ chức Tết năm 2017 và Chỉ thị 33/CT-TTg ngày 17/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý, điều hành nhằm bình ổn giá cả thị trường, bảo đảm trật tự an toàn xã hội dịp Tết Nguyên đán Đinh Dậu 2017; các hoạt động mừng Đảng, mừng xuân, nhất là các hoạt động chăm lo tết đối với gia đình chính sách,

212

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

người có công với cách mạng, gia đình còn nhiều khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, các tỉnh miền Trung và Nam Trung bộ bị thiên tai, lũ lụt; chú trọng động viên, khích lệ tinh thần vượt lên khó khăn, thách thức; sáng tạo, đổi mới tư duy và cách làm góp phần đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và hội nhập quốc tế.

- Tôn vinh những giá trị văn hoá truyền thống, phong tục, tập quán tốt đẹp của dân tộc Việt Nam. Tăng cường tuyên truyền về an toàn giao thông, vui xuân đón tết lành mạnh, tiết kiệm gắn với việc phê phán những hiện tượng tiêu cực, cờ bạc, mê tín dị đoan, lãng phí trong dịp Tết, những hành vi thiếu văn hóa nơi công cộng và các biểu hiện thương mại hóa trong hoạt động lễ hội.

- Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phản bác các thông tin, quan điểm sai trái, xuyên tạc lịch sử Đảng và âm mưu, hoạt động “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch chống phá Đảng và Nhà nước.

b. Giỗ Tổ Hùng Vương (mùng 10 tháng 3 âm lịch)

- Tuyên truyền về ý nghĩa của Giỗ Tổ Hùng Vương - Lễ hội Đền Hùng để giáo dục các thế hệ người Việt Nam, nhất là thế hệ trẻ hướng về cội nguồn, tri ân các Vua Hùng đã có công dựng nước và các bậc tiền nhân đã có công lao to lớn trong công cuộc đấu tranh chống thiên tai, chống giặc ngoại xâm, xây dựng và phát triển đất nước.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

213

- Tuyên truyền, giới thiệu về truyền thống, văn hóa, những phong tục, tập quán tốt đẹp của đất nước và con người Việt Nam; cổ vũ các tầng lớp nhân dân trong nước và cộng

đồng người Việt Nam ở nước ngoài hướng về cội nguồn dân tộc, chung sức, đồng lòng xây dựng quê hương, đất nước ngày càng giàu đẹp, dân chủ, văn minh.

- Tuyên truyền những chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về đại đoàn kết toàn dân tộc; tôn vinh và phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, đặc biệt là trong giai đoạn đổi mới và hội nhập quốc tế hiện nay.

c. Kỷ niệm 127 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh

(19/5/1890 - 19/5/2017)

- Tuyên truyền thân thế, cuộc đời, sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Chủ tịch Hồ Chí Minh; tôn vinh những cống hiến vĩ đại của Người đối với sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc Việt Nam, với phong trào cộng sản và công nhân quốc tế.

- Thể hiện lòng thành kính, tưởng nhớ, tri ân sâu sắc của nhân dân Việt Nam và tình cảm yêu mến, kính trọng của nhân dân các nước trên thế giới đối với Chủ tịch Hồ Chí Minh.

- Khẳng định giá trị lý luận và thực tiễn của tư tưởng Hồ Chí Minh đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; đồng thời tích cực đấu tranh với các thông tin xuyên tạc, bôi nhọ thân thế, sự nghiệp cách mạng của Hồ Chí Minh và phủ định giá trị to lớn của tư tưởng Hồ Chí Minh.

- Đẩy mạnh tuyên truyền thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị, trong đó cần chú trọng tuyên truyền các phong trào thi đua, những mô hình và điển hình tiên tiến về

214

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

- Cổ vũ, động viên văn nghệ sỹ, trí thức và các tầng lớp nhân dân tham gia sáng tác, quảng bá các tác phẩm văn học, nghệ thuật, báo chí về chủ đề học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; về gương “người tốt, việc tốt” trong xã hội với phương châm “lấy cái đẹp, dẹp cái xấu”.

d. Kỷ niệm 42 năm Ngày giải phóng miền Nam,

thống nhất đất nước (30/4/1975 - 30/4/2017)

- Khẳng định giá trị lịch sử to lớn của cuộc kháng chiến chống đế quốc Mỹ xâm lược, giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước.

- Truyền thống anh dũng, quật cường, mưu trí, sáng tạo và ý chí quyết tâm bảo vệ độc lập chủ quyền, thống nhất đất nước của dân tộc; tôn vinh và tri ân những đóng góp, cống hiến to lớn của các tầng lớp nhân dân Việt Nam và sự giúp đỡ của bạn bè quốc tế trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước của dân tộc.

- Nêu bật những thành tựu của đất nước sau 42 năm thống nhất, đặc biệt là trong công cuộc đổi mới; khẳng định sự kế thừa, phát huy tinh thần “quyết thắng” và chủ động nắm bắt thời cơ trong chiến dịch Hồ Chí Minh mùa xuân 1975 để đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

215

- Tiếp tục tuyên truyền, quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam trong tình hình mới, nhất là

những quan điểm và nguyên tắc trong đấu tranh, bảo vệ chủ quyền biển, đảo của đất nước.

- Đẩy mạnh đấu tranh, phản bác những thông tin, quan điểm sai trái, xuyên tạc lịch sử, phủ định vai trò lãnh đạo của Đảng, của Chủ tịch Hồ Chí Minh và các tầng lớp nhân dân trong sự nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc, thống nhất đất nước.

e. Kỷ niệm 63 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ

(7/5/1954 - 7/5/2017)

- Nêu bật thắng lợi vĩ đại trong cuộc kháng chiến trường kỳ, gian khổ của nhân dân ta chống thực dân Pháp xâm lược; khẳng định ý nghĩa lịch sử lớn lao của Chiến thắng Điện Biên Phủ đối với dân tộc Việt Nam và thế giới; nguyên nhân thắng lợi và bài học kinh nghiệm.

- Tôn vinh, tri ân những đóng góp to lớn của các tầng lớp nhân dân Việt Nam và bạn bè quốc tế trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược, trong chiến dịch Điện Biên Phủ.

- Tuyên truyền, khơi dậy niềm tự hào, phát huy tinh thần Chiến thắng Điện Biên Phủ, quyết tâm xây dựng các tỉnh vùng Tây Bắc cùng cả nước phát triển ngày càng giàu đẹp và văn minh.

g. Kỷ niệm 72 năm Ngày Cách mạng tháng Tám thành công (19/8/1945 - 19/8/2017) và Quốc khánh nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2/9/1945 - 2/9/2017)

- Tuyên truyền bối cảnh lịch sử, diễn biến, kết quả, nguyên nhân thắng lợi và ý nghĩa lịch sử của cuộc Cách mạng tháng Tám năm 1945.

216

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

- Những thành quả của Đảng và nhân dân ta trong 72 năm xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; chú trọng tuyên truyền những bài học kinh nghiệm trong xây dựng và bảo vệ chính quyền cách mạng, xây dựng Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.

- Tuyên truyền nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, nhất là nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân; tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh; bảo vệ vững chắc chủ quyền quốc gia.

1.2. Hình thức tuyên truyền, kỷ niệm Kỷ niệm các ngày lễ lớn năm 2017 được tổ chức bằng các hình thức theo quy định tại Nghị định 145/2013/NĐ-CP ngày 29/10/2013 của Chính phủ:

a. Lễ kỷ niệm - Trung ương và các địa phương không tổ chức lễ kỷ niệm nhưng tổ chức các hình thức kỷ niệm phù hợp với thực tiễn của địa phương, đơn vị.

- Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đại diện các ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương và thành phố Hà Nội vào Lăng viếng Chủ tịch Hồ Chí Minh và tưởng niệm các anh hùng liệt sĩ tại Đài tưởng niệm. Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức hoạt động này. b. Các hình thức tuyên truyền khác

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

217

- Tổ chức hội thảo, tọa đàm, gặp mặt truyền thống, thăm di tích lịch sử, trao tặng Huy hiệu Đảng, thăm hỏi các gia

đình, đối tượng chính sách, giúp đỡ các địa phương, gia đình vùng căn cứ cách mạng, vùng sâu, vùng xa…

- Phát động các đợt thi đua chào mừng các ngày lễ lớn của đất nước. Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân thực hiện tốt các phong trào: “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; “cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”; “xóa đói giảm nghèo”; “Cuộc vận động Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”...; các hoạt động “uống nước nhớ nguồn”; “đền ơn đáp nghĩa”...

- Trùng tu, tôn tạo, quản lý và sử dụng có hiệu quả các

di tích lịch sử, văn hoá, các nhà bảo tàng, triển lãm...

- Tổ chức các hội nghị, giao lưu, tọa đàm, gặp mặt

truyền thống biểu dương điển hình nhân tố mới.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền miệng thông qua đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, đưa nội dung kỷ niệm các ngày lễ lớn vào sinh hoạt của các tổ chức đoàn thể nhân dân, trong đó quan tâm tuyên truyền đến các đối tượng là thanh niên, học sinh, sinh viên.

- Xây dựng phim tài liệu, phóng sự, biên soạn xuất bản sách, tài liệu tuyên truyền về những ngày lễ lớn gắn với những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của các cấp, các ngành; về những gương điển hình, nhân tố mới; về kết quả học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

- Xây dựng cụm thông tin, cổ động, panô, áp phích, khẩu hiệu, màn hình cổ động ở các khu trung tâm, cơ quan, công sở và nơi tập trung đông người để tuyên truyền.

218

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

- Hướng dẫn nhân dân treo cờ Tổ quốc trong các ngày

lễ lớn của đất nước.

2. Kỷ niệm 100 năm và trên 100 năm ngày sinh các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của đảng, nhà nước; các đồng chí lãnh đạo tiền bối tiêu biểu đã từ trần

2.1. Kỷ niệm 110 năm ngày sinh tổng Bí thư

trường Chinh (09/2/1907 - 09/2/2017) a. Nội dung tuyên truyền, giáo dục - Tuyên truyền về cuộc đời và sự nghiệp cách mạng vẻ vang, những bài học sâu sắc rút ra từ cuộc đời và sự nghiệp cách mạng của Tổng Bí thư Trường Chinh.

- Những đóng góp to lớn của Tổng Bí thư Trường Chinh đối với sự nghiệp giải phóng dân tộc và dựng xây đất nước, nhất là trong những bước ngoặt của cách mạng. - Tuyên truyền các hoạt động kỷ niệm diễn ra tại tỉnh

Nam Định và các địa phương khác.

b. Hình thức tuyên truyền, kỷ niệm - Lễ kỷ niệm: Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ủy nhiệm cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nam Định chủ trì tổ chức Lễ kỷ niệm 110 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Trường Chinh tại Nam Định.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

219

- Tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề: “Tổng Bí thư Trường Chinh - Nhà lãnh đạo kiệt xuất của Đảng, người con ưu tú của quê hương Nam Định”. Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương và tỉnh Nam Định tổ chức tại Nam Định.

- Các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị, đặc biệt là các cơ quan thông tin, báo chí đẩy mạnh tuyên truyền kỷ niệm 110 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Trường Chinh trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử, các ấn phẩm tuyên truyền (sách, tài liệu, tờ rơi…), thông qua các sinh hoạt của các tổ chức chính trị - xã hội.

- Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam chuẩn bị tốt các điều kiện để tổ chức phát thanh và truyền hình trực tiếp Lễ kỷ niệm 110 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Trường Chinh; Đài Phát thanh và Truyền hình các tỉnh, thành phố tổ chức tiếp sóng.

- Đài Truyền hình Việt Nam và các đài truyền hình khác, các điểm, rạp công chiếu và phát sóng phim tài liệu về thân thế, sự nghiệp của Tổng Bí thư Trường Chinh vào khung giờ phù hợp.

2.2. Kỷ niệm 110 năm ngày sinh tổng Bí thư Lê

Duẩn (07/4/1907 - 07/4/2017)

a. Nội dung tuyên truyền, giáo dục - Cuộc đời, sự nghiệp vẻ vang, những bài học sâu sắc rút ra trong quá trình hoạt động cách mạng của Tổng Bí thư Lê Duẩn - Nhà lãnh đạo xuất sắc của Đảng và cách mạng Việt Nam.

- Những đóng góp của Tổng Bí thư Lê Duẩn trong sự nghiệp cách mạng Việt Nam, đặc biệt là những sáng tạo về lý luận và đường lối cách mạng trong kháng chiến chống Mỹ cứu nước, giải phóng miền Nam và xây dựng đất nước.

- Tuyên truyền các hoạt động kỷ niệm 110 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Lê Duẩn ở các địa phương, cơ quan, đơn

220

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

vị gắn với việc tuyên truyền kỷ niệm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, Ngày Quốc tế Lao động (1/5).

b. Hình thức tuyên truyền, kỷ niệm - Tổ chức Lễ kỷ niệm: Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ủy nhiệm cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Quảng Trị chủ trì tổ chức Lễ kỷ niệm 110 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Lê Duẩn tại Quảng Trị.

- Tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề: “Tổng Bí thư Lê Duẩn - Nhà lãnh đạo kiệt xuất của Đảng, người con ưu tú của quê hương Quảng trị”; Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương và tỉnh Quảng Trị tổ chức tại Hà Nội.

- Các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị, đặc biệt là các cơ quan thông tin, báo chí đẩy mạnh tuyên truyền kỷ niệm 110 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Lê Duẩn trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử, các ấn phẩm tuyên truyền (sách, tài liệu, tờ rơi…), thông qua các sinh hoạt của các tổ chức chính trị - xã hội.

- Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Tuyền hình Việt Nam chuẩn bị tốt các điều kiện để tổ chức phát thanh và truyền hình trực tiếp Lễ kỷ niệm 110 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Lê Duẩn; Đài Phát thanh và Truyền hình các tỉnh, thành phố tổ chức tiếp sóng.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

221

- Đài Truyền hình Việt Nam và các đài truyền hình khác, các điểm, rạp công chiếu và phát sóng phim tài liệu về thân thế, sự nghiệp của Tổng Bí thư Lê Duẩn vào khung giờ phù hợp.

3. Kỷ niệm các ngày thành lập, ngày giải phóng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, ngày truyền thống của các ban, bộ, ngành, đoàn thể trung ương

- Chỉ tổ chức lễ kỷ niệm ở quy mô cấp tỉnh hoặc cấp ban, bộ, ngành đối với năm tròn ngày thành lập, ngày giải phóng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ngày truyền thống của các ban, ngành, đoàn thể Trung ương. Đối với các năm khác tổ chức các hình thức tuyên truyền, giáo dục thích hợp.

- Tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin

đại chúng, qua đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên.

- Các ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương biên soạn, phát hành tài liệu tuyên truyền nhân dịp kỷ niệm. Phối hợp với Hãng phim Tài liệu và Khoa học Trung ương xây dựng phim Tài liệu, trình chiếu vào dịp kỷ niệm.

4. Các ngày lễ quốc tế 4.1. Kỷ niệm 147 năm Ngày sinh V.I.Lênin (22/4/1870

- 22/4/2017)

a. Nội dung tuyên truyền, giáo dục - Thân thế, sự nghiệp của V.I.Lênin, lãnh tụ vĩ đại của cách mạng Xã hội chủ nghĩa tháng Mười Nga, của phong trào Cộng sản và Công nhân thế giới.

- Di sản tư tưởng, lý luận quý báu của V.I.Lênin. - Sự vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào sự

nghiệp cách mạng của Việt Nam trong giai đoạn mới.

b. Hình thức tuyên truyền kỷ niệm

- Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Ủy

222

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội dâng hoa tại tượng đài V.I.Lênin ở Hà Nội vào ngày sinh của V.I.Lênin.

- Các học viện, các trường đại học, trường chính trị tỉnh, thành phố tùy điều kiện tổ chức tọa đàm, hội thảo khoa học.

- Tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin

đại chúng.

4.2. Kỷ niệm 197 năm Ngày sinh Ph.Ăng-ghen

(28/11/1820 - 28/11/2017)

a. Nội dung tuyên truyền, giáo dục

- Cuộc đời và sự nghiệp của Ph.Ăng-ghen.

- Những đóng góp của Ph.Ăng-ghen với sự phát triển

của chủ nghĩa xã hội khoa học và giai cấp công nhân.

- Sự vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào sự

nghiệp cách mạng và công cuộc đổi mới ở Việt Nam.

b. Hình thức tuyên truyền kỷ niệm

- Các học viện, các trường đại học, trường chính trị tỉnh, thành phố tùy điều kiện tổ chức tọa đàm, hội thảo khoa học.

- Tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin

đại chúng.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

223

5. Các ngày kỷ niệm: Kỷ niệm 100 năm Cách mạng tháng Mười nga (07/11/1917 - 07/11/2017), 70 năm ngày thương binh liệt sĩ (27/7/1947 - 27/7/2017), 100 năm ngày sinh đồng chí Văn tiến Dũng (02/5/1917- 02/5/2017) và một số ngày kỷ niệm khác; Ban tuyên giáo trung ương sẽ có hướng dẫn riêng.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Ban Tuyên giáo các tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội:

- Tham mưu giúp cấp ủy chỉ đạo, hướng dẫn, định hướng và tổ chức các hình thức tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm 2017 bằng hình thức phù hợp, gắn với tuyên truyền thực hiện các nhiệm vụ chính trị trong năm 2017.

- Chỉ đạo, hướng dẫn tuyên truyền các cơ quan báo, đài, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên. Thường xuyên theo dõi, kiểm tra công tác tuyên truyền, nhất là nội dung trên các cụm thông tin cổ động, pa nô, áp phích, khẩu hiệu tuyên truyền ở các địa phương.

- Chỉ đạo Hội Nhà báo, Hội Văn học, Nghệ thuật tỉnh, thành phố có các hình thức động viên, khích lệ văn nghệ sỹ sáng tác, quảng bá, biểu diễn các tác phẩm văn học, nghệ thuật về truyền thống lịch sử, văn hoá cách mạng, ca ngợi gương người tốt, việc tốt trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội vào dịp kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước.

2. Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức các hoạt động thông tin, cổ động, văn hoá, văn nghệ, thể thao, du lịch, triển lãm, điện ảnh… phục vụ nhân dân, quan tâm nhân dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng căn cứ kháng chiến. Có chính sách động viên, khuyến khích các tổ chức, cá nhân sáng tác những tác phẩm văn học, nghệ thuật mới về truyền thống lịch sử, văn hoá dân tộc; biểu dương những tập thể, cá nhân tiêu biểu trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

224

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

3. Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương chỉ đạo và quản lý các cơ quan báo chí, truyền thông, đưa tin, tuyên truyền về các ngày lễ lớn của đất nước bảo đảm kịp thời, đúng định hướng chính trị, tư tưởng.

4. Bộ Ngoại giao phối hợp Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn phóng viên báo chí nước ngoài tuyên truyền về các ngày lễ lớn của đất nước; tổ chức biên soạn và phát hành tài liệu tuyên truyền trong cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài và bạn bè quốc tế; hướng dẫn các cơ quan, tổ chức đại diện của Việt Nam và cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài tổ chức kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước kết hợp với tuyên truyền bảo vệ chủ quyền biển đảo của Việt Nam.

5. Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Trung ương các tổ chức chính trị - xã hội và các đoàn thể nhân dân

- Tổ chức phát động các phong trào thi đua lập thành tích chào mừng các ngày lễ lớn của đất nước; vận động cán bộ, đoàn viên, hội viên vượt lên khó khăn, thách thức, quyết tâm lao động, sản xuất và kinh doanh, góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ của tổ chức, cơ quan, đơn vị.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

225

- Hướng dẫn tổ chức tuyên truyền, kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước gắn với tuyên truyền thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự

chuyển hoá” trong nội bộ và Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

- Tổ chức các hoạt động chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đoàn viên, hội viên; các hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, hành hương về nguồn, giao lưu, gặp mặt, nói chuyện truyền thống.

6. Uỷ ban Toàn quốc các Hội Văn học, Nghệ thuật Việt Nam, Hội Văn học, Nghệ thuật các tỉnh, thành phố tăng cường vận động các tổ chức, cá nhân, nhất là giới văn nghệ sỹ, trí thức sáng tác và quảng bá, biễu diễn các tác phẩm văn học, nghệ thuật chào mừng các ngày lễ lớn của đất nước.

7. Hội Nhà báo Việt Nam chỉ đạo các liên chi hội, chi hội cơ sở tăng cường đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, giáo dục; nâng cao trách nhiệm chính trị, trình độ chuyên môn của đội ngũ phóng viên, biên tập viên.

8. Các báo, đài Trung ương và địa phương tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa của dân tộc; tuyên truyền về tầm vóc, ý nghĩa của các sự kiện lịch sử; tăng cường giới thiệu, quảng bá về đất nước và con người Việt Nam.

IV. MỘT SỐ KHẨU HIỆU TUYÊN TRUYỀN

1. Mừng đất nước đổi mới, mừng Đảng quang vinh,

mừng xuân Đinh Dậu 2017!

2. Nhiệt liệt chào mừng 87 năm Ngày thành lập Đảng

Cộng sản Việt Nam (3/2/1930 - 3/2/2017)!

226

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

3. Toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ra sức thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017! 4. Nhiệt liệt chào mừng 42 năm Ngày giải phóng miền

Nam, thống nhất đất nước (30/4/1975 - 30/4/2017)!

5. Nhiệt liệt chào mừng 63 năm Ngày chiến thắng Điện

Biên Phủ (7/5/1954 - 7/5/2017)!

6. Nhiệt liệt chào mừng 72 năm Ngày Cách mạng tháng Tám thành công (19/8/1945 - 19/8/2017) và Quốc khánh nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2/9/1945 - 2/9/2017) ! 7. Nhiệt liệt chào mừng 127 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ

Chí Minh (19/5/1890 - 19/5/2017)!

8. Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,

phong cách Hồ Chí Minh!

9. Quyết tâm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XII

của Đảng !

10. Đảng Cộng sản Việt Nam quang vinh muôn năm! 11. Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam muôn năm! 12. Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại sống mãi trong sự

nghiệp của chúng ta!

K/t tRƯỞng Ban PHÓ TRƯỞNG BAN (đã ký) Lâm Phương thanh

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

227

hƯỚng DẪn tuyên truyền thực hiện Chương trình “thành phố 4 an” trên địa bàn thành phố đà nẵng từ nay đến năm 20201

Thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng

bộ thành phố và Quyết định số 2526-QĐ/TU ngày 30/11/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy về ban hành Đề án thực hiện Chương trình “Thành phố 4 an” (An ninh trật tự, An toàn giao thông, An toàn thực phẩm và An sinh xã hội) trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, Ban Tuyên giáo Thành ủy hướng dẫn một số nội dung trọng tâm về công tác tuyên truyền cụ thể như sau: I- MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1- Nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ của các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức, đoàn thể chính trị - xã hội, các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh và nhân dân trên địa bàn thành phố về công tác phòng ngừa và đấu tranh đẩy lùi tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự (ANTT), đảm bảo an toàn giao thông (ATGT), vệ sinh an toàn thực phẩm (ATTP), tiếp tục nâng cao chất lượng an sinh xã hội (ASXH).

1 Hướng dẫn số 15-HD/BTGTU ngày 04/01/2017 của Ban Tuyên giáo Thành ủy

2- Nội dung tuyên truyền phải thiết thực, cụ thể, phù hợp với đặc điểm tình hình thực tế của từng địa phương, đơn

228

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

vị; tuyên truyền Chương trình “Thành phố 4 an” gắn với các Chương trình, Đề án phát triển kinh tế - xã hội và mục tiêu của Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố Đà Nẵng và nghị quyết đại hội đảng các cấp.

3- Hình thức tuyên truyền đa dạng, phong phú và phù hợp để cán bộ, đảng viên và nhân dân nhận thức đầy đủ, sâu sắc về chủ trương thực hiện “Thành phố 4 an”; xác định đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên và lâu dài, nhằm tạo sự đồng thuận, chuyển biến đồng bộ về nhận thức, ý thức trách nhiệm và hành động của mọi người, mọi cấp, mọi ngành, nhất là đối với cán bộ, đảng viên và nhân dân trong thực hiện ANTT, ATGT, ATTP, ASXH; xem đây là nghĩa vụ, trách nhiệm của mọi người dân tham gia xây dựng thành phố Đà Nẵng giàu đẹp, an bình, văn minh, hiện đại.

II. NỘI DUNG TUYÊN TRUYỀN

Việc triển khai thực hiện Chương trình “Thành phố 4 an” phải bám sát nội dung Đề án của Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng, các Kế hoạch triển khai thực hiện của Ủy ban nhân dân thành phố về giữ gìn an ninh trật tự, đảm bảo an toàn giao thông, vệ sinh an toàn thực phẩm và an sinh xã hội trên địa bàn thành phố đến năm 2020 và nội dung tập trung tuyên truyền:

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

229

1- Mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng của việc ban hành Chương trình “Thành phố 4 an” đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của thành phố. Các mục tiêu cụ thể, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện trên các lĩnh vực ANTT, ATGT, ATTP và ASXH từ nay đến năm 2020.

2- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về ATGT; luật ATTP, các văn bản quy phạm pháp luật, quy phạm kỹ thuật về ATTP; luật Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm xã hội; luật cư trú; luật Phòng chống ma túy và các văn bản, quy định khác có liên quan nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân thành phố Đà Nẵng.

3- Triển khai thực hiện Chương trình “Thành phố 4 an” gắn với việc thực hiện Chỉ thị số 46-CT/TW ngày 22/6/2015 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới”; Nghị quyết số 28-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”; Kết luận số 05-KL/TW ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư về “Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới”; Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị “Về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; Chỉ thị số 24-CT/TU và Chỉ thị số 25-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về “Đẩy mạnh công tác phối hợp, giúp đỡ các gia đình có hoàn cảnh đặc biệt nghèo, học sinh bỏ học và thiếu niên hư, vi phạm pháp luật” và “phòng chống bạo lực gia đình”; Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 04/10/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy về “Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác ATTP” …

4- Tập trung tuyên truyền kết quả triển khai thực hiện chủ đề năm 2017 “Năm thành phố 4 an” gắn với kết quả

230

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

phát triển kinh tế - xã hội, các chương trình thành phố “5 không”, “3 có”, chủ trương “Năm văn hóa, văn minh đô thị” tạo chuyển biến rõ nét trên các lĩnh vực ngay trong năm 2017 - năm gắn với sự kiện trọng đại của đất nước mà Đà Nẵng vinh dự được đăng cai: Chủ nhà Tuần lễ cấp cao APEC 2017. 5- Tuyên truyền về kết quả các hoạt động phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan chức năng, đơn vị, địa phương trong triển khai thực hiện Chương trình “Thành phố 4 an”.

6- Tuyên truyền các mô hình hiệu quả, cách làm hay, sáng tạo trong tổ chức thực hiện chương trình; biểu dương gương người tốt, việc tốt đồng thời lên án, phê phán các hành vi cố ý vi phạm pháp luật, xuyên tạc gây mất an ninh trật tự, trật tự an toàn xã hội ảnh hưởng phát triển kinh tế - xã hội thành phố; kết quả thực hiện Đề án Chương trình “Thành phố 4 an”,… đến từng địa phương, cơ quan, đơn vị.

III- TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1- Ban tuyên giáo, ban tuyên huấn các quận ủy, huyện ủy, đảng ủy trực thuộc Thành ủy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội thành phố, các đơn vị liên quan tham mưu cấp ủy xây dựng hướng dẫn tuyên truyền Chương trình “Thành phố 4 an” tại địa phương, đơn vị mình, thông qua các hình thức thiết thực, cụ thể; phù hợp với điều kiện, đặc điểm, tình hình gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị. Phát huy vai trò và chức năng tuyên truyền miệng của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên các cấp tạo sức lan tỏa đến các tầng lớp nhân dân trên địa bàn.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

231

2- Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Thông tin và Truyền thông thành phố chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể các hoạt động

tuyên truyền cổ động trực quan như: khẩu hiệu, panô, áp phích; tổ chức các chương trình văn hóa - văn nghệ, thể dục, thể thao; đồng thời theo dõi, xử lý những cá nhân, đơn vị đưa tin sai lệch làm ảnh hưởng không tốt đến thực hiện chủ trương của thành phố.

3- Các cơ quan báo, đài, tạp chí, cổng thông tin điện tử thành phố, trang thông tin điện tử Thành ủy xây dựng kế hoạch nội dung tuyên truyền thông qua các hình thức đa dạng, phong phú, hấp dẫn; hình thành chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền gắn với các nội dung cụ thể; tăng dung lượng, thời lượng đăng, phát, kịp thời đưa tin kết quả thực hiện Chương trình “Thành phố 4 an”, đặc biệt là địa phương, đơn vị được chọn làm điểm trên địa bàn thành phố.

IV- MỘT SỐ KHẨU HIỆU TUYÊN TRUYỀN - Đảng bộ và nhân dân Đà Nẵng quyết tâm thực hiện

thắng lợi chương trình “Thành phố 4 an”!

- Bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội

là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân!

- Tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc

là trách nhiệm và quyền lợi của toàn dân!

- An toàn mọi lúc - Hạnh phúc mọi nơi. - Tai nạn giao thông - Nỗi đau còn đó. - Đã uống rượu, bia thì không lái xe. - Lạm dụng rượu, bia - hiểm họa tai nạn giao thông. - Hãy nói không với rượu, bia khi tham gia giao thông. - Văn hóa giao thông là biết nhường đường và hạn chế

sử dụng còi.

232

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

- Đội mũ bảo hiểm bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng và

cài quai đeo an toàn khi đi mô tô, xe gắn máy.

- Phải đội mũ bảo hiểm cho trẻ em khi đi mô tô, xe gắn

máy.

- Điều khiển xe đi đúng phần đường, làn đường quy định.

- Bảo đảm chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm vừa là

trách nhiệm vừa là quyền lợi của doanh nghiệp.

- Vì sức khoẻ và phát triển bền vững, hãy sản xuất ra

những sản phẩm thực phẩm chất lượng, an toàn.

- Để bảo vệ sức khoẻ của bạn hãy lựa chọn, chế biến và

tiêu dùng thực phẩm an toàn.

- Không sử dụng phẩm màu độc hại, các chất phụ gia, hóa chất ngoài danh mục cho phép trong sản xuất, chế biến thực phẩm.

- Mỗi người tiêu dùng hãy là một giám sát viên, đấu tranh với các hành vi vi phạm chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Hiểu và thực hiện đúng Luật An toàn thực phẩm là

trách nhiệm và lợi ích của doanh nghiệp và cộng đồng.

- Vì hạnh phúc của mỗi nhà, mọi người hãy tham gia

bảo hiểm y tế!

- Thực hiện nghiêm Luật Bảo hiểm y tế, Luật Bảo hiểm xã hội góp phần bảo đảm an sinh xã hội và sự phát triển bền vững của đất nước!

- Sức khỏe cộng đồng gắn liền với bảo hiểm y tế toàn

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

233

dân!

- Chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế là trụ cột

chính của hệ thống an sinh xã hội!

Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Chương trình “Thành phố 4 an” về Ban Tuyên giáo Thành ủy để tổng hợp báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy./.

K/t tRƯỞng Ban PHÓ TRƯỞNG BAN (Đã ký) Bùi Xuân

234

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

hƯỚng DẪn Công tác tuyên truyền năm 20171

Năm 2017 là năm kỷ niệm 20 năm thành phố Đà

Nẵng trực thuộc Trung ương; năm đăng cai tổ chức Tuần lễ cấp cao APEC 2017 tại Đà Nẵng; năm thứ hai thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2016 - 2020); triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự chuyển biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ gắn với Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ chính trị (khoá XII) về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Chỉ thị số 29-CT/TU của Ban Thường vụ Thành uỷ về “5 xây, 3 chống”, Chỉ thị số 43-CT/TU về “Năm văn hoá, văn minh đô thị” và Chương trình thành phố “4 an” (An ninh trật tự - An toàn giao thông - An toàn vệ sinh thực phẩm - An sinh xã hội). Thực hiện chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng, Ban Tuyên giáo Thành ủy Đà Nẵng hướng dẫn công tác tuyên truyền năm 2017 cụ thể, như sau:

1 Hướng dẫn số 14-HD/BTGTU ngày 05/12/2016 của Ban Tuyên giáo Thành ủy

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

235

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU 1. Thông qua các hoạt động tuyên truyền, giáo dục sâu rộng trong toàn Đảng và các tầng lớp nhân dân thành phố

nhằm giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử của dân tộc; bồi dưỡng và phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng; góp phần củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước nhằm tạo động lực đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế.

2. Khẳng định những thành tựu to lớn của nhân dân trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc trước đây và trong sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc hiện nay; đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình” bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch; phê phán, phản bác các quan điểm sai trái, lệch lạc, phản động; bồi đắp lòng tin, nâng cao nghĩa vụ, trách nhiệm công dân trong tình hình mới.

3. Cổ vũ toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ra sức thi đua thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, triển khai có hiệu quả Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố gắn với tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” nhằm đưa Nghị quyết đi vào thực tế cuộc sống; đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ thành phố, giữ vững ổn định chính trị, phát huy dân chủ và sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát triển kinh tế nhanh và bền vững; tiếp tục góp phần xây dựng, tạo động lực để thành phố hoàn thành mục tiêu phát triển xứng tầm là đô thị hạt nhân, vùng kinh tế động lực, giữ vị trí chiến lược quan trọng về quốc phòng - an ninh của khu vực miền Trung - Tây Nguyên; là nơi tổ chức nhiều sự kiện chính trị, kinh tế - xã hội, văn hoá quan trọng mang tầm quốc gia và quốc tế.

236

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

4. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 16/10/2003 của Bộ Chính trị (khoá IX) về “Xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” và Kết luận số 75-KL/TW, ngày 12/11/2013 của Bộ Chính trị (khoá XI); tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TU về “5 xây, 3 chống”, Chỉ thị số 43-CT/TU về “Năm văn hoá, văn minh đô thị” và Chương trình thành phố “4 an” nhằm phấn đấu xây dựng thành phố Đà Nẵng giàu đẹp, an bình, văn minh, hiện đại.

5. Phát huy những kết quả đạt được qua 5 năm thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị (khoá XI) về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; tiếp tục đưa việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị (khoá XII) ngày càng đi vào thực chất, trở thành hành động cụ thể, thiết thực, thường xuyên và tự giác trong mỗi cán bộ, đảng viên và nhân dân, gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội, văn hoá, giáo dục… của các cơ quan, đơn vị, địa phương nhằm tạo sức lan toả sâu rộng trên địa bàn thành phố.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

237

6. Các hoạt động tuyên truyền kỷ niệm cần được tổ chức với nhiều hình thức đa dạng, bảo đảm đúng tầm mức sự kiện với phương châm thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm, không phô trương hình thức, tránh gây lãng phí; lồng ghép với việc tuyên truyền các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tạo ra không khí tươi vui, phấn khởi, sáng tạo, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.

II. MỘT SỐ NGÀY KỶ NIỆM TRONG NĂM 2017

1. Một số ngày kỷ niệm theo từng quý

Quý i: Kỷ niệm 20 năm thành phố Đà Nẵng trực thuộc Trung ương (01/01/1997 - 01/01/2017); 55 năm Ngày thành lập Ngành Lịch sử Đảng (24/01/1962 - 24/01/2017); mừng Xuân Đinh Dậu 2017; 87 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (03/02/1930 - 03/02/2017); 110 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Trường Chinh (09/02/1907 - 09/02/2017); 42 năm Ngày giải phóng thành phố Đà Nẵng (29/3/1975 - 29/3/2017).

Quý ii: Giỗ Tổ Hùng Vương (mồng 10 tháng 3 âm lịch năm Đinh Dậu); 60 năm Ngày thành lập Hội Nhà văn Việt Nam (01/4/1957 - 01/4/2017); 110 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Lê Duẩn (07/4/1907 - 07/4/2017); 42 năm Ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30/4/1975 - 30/4/2017) và Ngày Quốc tế lao động 01/5; 100 năm Ngày sinh Đại tướng Văn Tiến Dũng (02/5/1917 - 02/5/2017); 63 năm Ngày chiến thắng Điện Biên Phủ (07/5/1954 - 07/5/2017); 127 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5/1890 - 19/5/2017).

Quý iii: Kỷ niệm 105 năm Ngày sinh Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Phạm Hùng (11/6/1912 - 11/6/2017); 105 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Nguyễn Văn Cừ (09/7/1912 - 09/7/2017); 40 năm Ngày Dân số thế giới (11/7/1987 - 11/7/2017); 55 năm Ngày truyền thống lực lượng Cảnh sát nhân dân (20/7/1962 - 20/7/2017); 105 năm Ngày sinh Chủ tịch Hội đồng Nhà nước Võ Chí Công (07/8/1912 - 07/8/2017); 70 năm Ngày Thương binh liệt sĩ (27/7/1947 - 27/7//2017);

238

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

72 năm Ngày cách mạng tháng Tám (19/8/1945 - 19/8/2017) và Quốc khánh nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (02/9/1945 - 02/9/2017); 115 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Lê Hồng Phong (06/9/1902 - 06/9/2017); 40 năm Ngày Việt Nam là thành viên Liên Hiệp Quốc (20/9/1977 - 20/9/2017).

Quý iV: Kỷ niệm 100 năm Cách mạng Tháng Mười vĩ đại và 170 năm “Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản”; 35 năm Ngày Nhà giáo Việt Nam (20/11/1982 - 20/11/2017); 45 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ trên không (12/1972 - 12/2017); 73 năm Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam (22/12/1944 - 22/12/2017) và 28 năm Ngày hội Quốc phòng toàn dân (1989 - 2017).

2. Một số ngày kỷ niệm lớn trong năm 2017

2.1. Kỷ niệm 20 năm thành phố Đà Nẵng trực thuộc

Trung ương (01/01/1997- 01/01/2017)

- Ban Tuyên giáo Thành uỷ đã ban hành Hướng dẫn số 13-HD/BTGTU, ngày 10/11/2016 và Đề cương tuyên truyền về công tác tuyên truyền kỷ niệm 20 năm thành phố Đà Nẵng trực thuộc Trung ương (01/01/1997 - 01/01/2017). Đề nghị các địa phương, đơn vị nghiên cứu, tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền.

- Ngày 22/11/2016, Ban Tuyên giáo Thành uỷ tổ chức Hội nghị triển khai công tác tuyên truyền kỷ niệm 20 năm thành phố Đà Nẵng trực thuộc Trung ương (01/01/1997 - 01/01/2017).

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

239

- Căn cứ Chương trình số 3236/CTr-UBND, ngày 09/5/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng về Chương

trình tổng thể các hoạt động kỷ niệm 20 năm thành phố Đà Nẵng trực thuộc Trung ương (01/01/1997 - 01/01/2017) để tổ chức triển khai thực hiện.

2.2. Giỗ Tổ Hùng Vương (Mùng 10 tháng 3 âm lịch năm

Đinh Dậu)

2.2.1. Chủ đề tuyên truyền

- Tuyên truyền về lịch sử, văn hoá của đất nước, con người Việt Nam, đặc biệt là ý chí tự lực, tự cường, tinh thần cần cù, sáng tạo trong lao động, dũng cảm trong đấu tranh dựng nước và giữ nước của dân tộc; giới thiệu và quảng bá những phong tục, tập quán tốt đẹp của cộng đồng các dân tộc Việt Nam trên khắp mọi miền đất nước tới cộng đồng quốc tế.

- Đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về đại đoàn kết toàn dân tộc, tôn vinh và phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

- Cổ vũ các tầng lớp nhân dân trong nước và cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài hướng về cội nguồn dân tộc, chung sức, đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế.

2.2.2. Các hoạt động kỷ niệm

- Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao…

phục vụ nhân dân trong dịp nghỉ lễ.

- Các phương tiện thông tin đại chúng trên địa bàn, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền sự kiện này.

240

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

2.3. Kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh liệt sĩ (27/7/1947

- 27/7//2017)

2.3.1. Chủ đề tuyên truyền

- Tuyên truyền, giáo dục về tình cảm, đạo lý, nghĩa vụ, trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và các thế hệ người Việt Nam đối với những người đã cống hiến, hi sinh sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; ý thức trách nhiệm, nghĩa vụ công dân và lòng biết ơn sâu sắc của các tầng lớp nhân dân, các thế hệ đi sau, thế hệ trẻ đối với các thế hệ đi trước, liệt sĩ, gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh và người có công với cách mạng.

- Là dịp để toàn Đảng, toàn dân, toàn quân tiếp tục ghi nhận, tôn vinh các liệt sĩ, gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh và người có công với cách mạng; củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, góp phần tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, làm cơ sở cho giữ vững ổn định chính trị - xã hội, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa.

- Tuyên truyền, giáo dục ý nghĩa chính trị của đạo lý “Uống nước nhớ nguồn”, “Đền ơn đáp nghĩa” của dân tộc ta; qua đó, dấy lên nhiều hoạt động thiết thực, đầy tình nghĩa như chăm sóc thương binh, chăm lo gia đình liệt sĩ, người có công với cách mạng,...

2.3.2. Các hoạt động kỷ niệm

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

241

- Các địa phương, đơn vị, các cấp, các ngành trên địa bàn thành phố đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền cổ động trực quan, thông tin lưu động,…về chủ đề 70 năm Ngày Thương

binh liệt sĩ phù hợp với tình hình và điều kiện thực tế của địa phương, đơn vị mình.

- Tổ chức nhiều hoạt động tưởng nhớ, tri ân những người có công với đất nước như dâng hương, thắp nến tri ân tại các nghĩa trang liệt sĩ, trùng tu, nâng cấp các nghĩa trang liệt sĩ… Đẩy mạnh các hoạt động chăm sóc thương bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người có công với cách mạng… bằng nhiều hình thức thiết thực, hiệu quả, nhằm tạo sự lan toả sâu rộng trong nhân nhân và nhất là đối với thế hệ trẻ.

- Các phương tiện thông tin đại chúng trên địa bàn, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền sự kiện này.

- Sở Lao động, Thương binh và Xã hội thành phố Đà Nẵng chủ động tham mưu, xây dựng kế hoạch kỷ niệm cụ thể, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

2.4. Kỷ niệm 40 năm Ngày Việt Nam là thành viên Liên

Hiệp quốc (20/9/1977 - 20/9/2017)

2.4.1. Chủ đề tuyên truyền

- Tuyên truyền về sự đóng góp tích cực của Việt Nam, những hỗ trợ quan trọng của Liên Hiệp Quốc vào quá trình xây dựng và phát triển tại Việt Nam; vị thế của Việt Nam ngày càng được nâng cao trên trường quốc tế sau chặng đường 40 năm gia nhập Liên Hiệp Quốc.

- Sự kiện này đã mở ra một chương mới cho chính sách “đa phương hoá”, “đa dạng hoá” quan hệ đối ngoại của Việt Nam; quan hệ của Việt Nam và Liên Hiệp Quốc ngày càng phát triển theo hướng sâu rộng và hiệu quả.

242

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

- Việt Nam luôn tích cực, nỗ lực tham gia đóng góp vào các công việc và sự phát triển của Liên Hiệp Quốc. Vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế sau 40 năm gia nhập Liên Hiệp Quốc.

2.4.2. Các hoạt động kỷ niệm

Các phương tiện thông tin đại chúng trên địa bàn, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền sự kiện này.

2.5. Kỷ niệm 45 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ trên

không (12/1972 - 12/2017)

2.5.1. Chủ đề tuyên truyền

- Tuyên truyền khẳng định chiến thắng Điện Biên Phủ trên không là sự kiện trọng đại, là biểu tượng chiến thắng của bản lĩnh, ý chí và trí tuệ Việt Nam, có giá trị lịch sử và thời đại sâu sắc, góp phần rất quan trọng đưa cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước của dân tộc ta đi đến thắng lợi hoàn toàn; nêu bật ý nghĩa lịch sử của Chiến thắng Điện Biên Phủ trên không đối với đất nước ta và nhân dân thế giới; nguyên nhân thắng lợi và bài học kinh nghiệm.

- Tuyên truyền, giáo dục truyền thống, tôn vinh những chiến công của trí tuệ, lòng dũng cảm và ý chí quật cường của dân tộc và quân đội ta.

2.5.2. Các hoạt động kỷ niệm

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

243

- Các địa phương, đơn vị, các hội đoàn thể căn cứ tình hình cụ thể lựa chọn các hoạt động kỷ niệm thiết thực, phù hợp: hội thảo, cuộc thi tìm hiểu, các hoạt động văn hóa, văn

nghệ, thể thao, triển lãm, chiếu phim tư liệu,… về Chiến thắng Điện Biên Phủ trên không.

- Các phương tiện thông tin đại chúng trên địa bàn, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên đẩy mạnh công tác tuyên truyền sự kiện này.

2.6. Kỷ niệm 100 năm và trên 100 năm ngày sinh các đồng chí lãnh đạo cấp cao của Đảng, Nhà nước, các đồng chí lãnh đạo tiền bối tiêu biểu: thực hiện theo Kết luận số 88-KL/TW, ngày 18/2/2014 của Bộ Chính trị (khoá XI). Tại những thời điểm nhất định, Ban Tuyên giáo Thành uỷ sẽ có văn bản hướng dẫn cụ thể đối với từng ngày kỷ niệm.

2.7. Kỷ niệm các ngày thành lập, ngày truyền thống của các ban, ngành, đơn vị, địa phương, Mặt trận, các đoàn thể chính trị - xã hội, lực lượng vũ trang, tổ chức kinh tế: thực hiện theo tinh thần Chỉ thị 45-CT/TW ngày 22/7/2010 của Bộ Chính trị (khoá X), Nghị định số 145/2013/NĐ-CP, ngày 29/10/2013 của Chính phủ và Hướng dẫn số 02-HD/TU, ngày 05/10/2011 của Ban Thường vụ Thành uỷ Đà Nẵng.

- năm chẵn (năm có chữ số cuối cùng là “0”): các đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch kỷ niệm báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt theo tinh thần các hoạt động kỷ niệm phải hết sức tiết kiệm, thiết thực, không phô trương, hình thức, lãng phí.

- năm tròn (năm có chữ số cuối cùng là “5”) và năm lẻ (năm có chữ số cuối cùng còn lại): các đơn vị tổ chức sinh hoạt động kỷ niệm phù hợp, chủ động phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền về các sự kiện đó.

244

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

2.8. Các ngày kỷ niệm quốc tế

- Các học viện, trường chính trị thành phố, trường đại học tuỳ điều kiện tổ chức toạ đàm, hội thảo khoa học phù hợp.

- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền trên các phương

tiện thông tin đại chúng.

2.9. Các sự kiện lớn

- Đối với sự kiện “Tuần lễ cấp cao APEC 2017” tại Đà Nẵng sẽ được tổ chức vào quý IV/2017, Ban Tuyên giáo Thành uỷ sẽ có văn bản hướng dẫn cụ thể.

- Các địa phương, đơn vị, các cấp, các ngành trên địa bàn thành phố đẩy mạnh công tác tuyên truyền phù hợp với tình hình thực tế của mình.

- Các phương tiện thông tin đại chúng trên địa bàn, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền các sự kiện lớn được tổ chức tại thành phố Đà Nẵng trong năm 2017.

3. nội dung, hình thức tuyên truyền, giáo dục

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

245

- Vào các dịp kỷ niệm trong năm 2017, hoạt động kỷ niệm cần tập trung tuyên truyền trong các tầng lớp nhân dân về ý nghĩa của ngày kỷ niệm; kết hợp với tuyên truyền kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố, gắn với tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) và Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị (khoá XII); nêu bật những kết quả trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị,

kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh năm 2016 tạo thành những đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng thiết thực, làm cho cán bộ, đảng viên và nhân dân hiểu rõ các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2017 và kế hoạch 5 năm 2016 - 2020.

- Đẩy mạnh các hoạt động sáng tác văn học, nghệ thuật chào mừng các ngày lễ lớn của đất nước. Tổ chức các hoạt động văn hoá - văn nghệ, thể dục - thể thao phục vụ nhân dân nhất là các xã miền núi. Động viên, khuyến khích sáng tác về điển hình, gương người tốt việc tốt, nhân tố mới trong công cuộc phát triển đất nước.

- Xây dựng các cụm thông tin, cổ động, pa nô, áp phích, khẩu hiệu, màn hình cổ động ở các khu trung tâm, nơi tập trung đông người; các cơ quan, công sở tổ chức treo cờ Tổ quốc đúng theo Hướng dẫn số 193/HD-SVHTT, ngày 17/8/2016 của Sở Văn hoá, Thể thao thành phố, trang trí khẩu hiệu, băng rôn cổ động tuyên truyền trực quan với các hình thức phong phú, đa dạng. Chú ý thay thế hoặc gỡ bỏ những pa nô, khẩu hiệu đã cũ, nội dung không còn phù hợp.

- Tại những thời điểm diễn ra các ngày lễ trọng đại, các cơ quan, địa phương, đơn vị cần bám sát hướng dẫn cụ thể của Ban Tuyên giáo Thành uỷ và các nội dung liên quan trong Sổ tay Tuyên truyền năm 2017 do Ban Tuyên giáo Thành uỷ biên soạn, để thực hiện công tác tuyên truyền có hiệu quả, thiết thực, phù hợp với tình hình thực tiễn tại đơn vị, địa phương mình.

Ngoài những nội dung trên, Ban Tuyên giáo Thành ủy sẽ có hướng dẫn cụ thể đối với những ngày kỷ niệm và

246

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

những sự kiện khác theo chỉ đạo của Thường trực Thành ủy và hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Trung ương.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban tuyên giáo, ban tuyên huấn các quận uỷ, huyện ủy, đảng ủy trực thuộc Thành uỷ triển khai các nhiệm vụ cụ thể, như sau:

- Tham mưu cấp ủy chỉ đạo, hướng dẫn, định hướng, xây dựng kế hoạch tổ chức các hình thức tuyên truyền kỷ niệm phù hợp với các sự kiện lịch sử của địa phương, đơn vị, gắn với tuyên truyền kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố, Nghị quyết đại hội của cấp mình nhằm đảm bảo các hoạt động diễn ra thiết thực, hiệu quả, an toàn, nghiêm túc và tiết kiệm.

- Các địa phương, cơ quan, đơn vị phát động các đợt thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế, chính trị chào mừng các ngày lễ lớn của đất nước gắn với việc đẩy mạnh các phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “Uống nước nhớ nguồn”, “Đền ơn đáp nghĩa”, “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”,…. trên địa bàn.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị biên soạn, phát hành các ấn phẩm tuyên truyền, giáo dục ở địa phương, đơn vị mình, trong đó đặc biệt coi trọng nội dung chính trị, tư tưởng của các tài liệu tuyên truyền.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

247

- Tăng cường hoạt động của báo cáo viên, tuyên truyền viên trong các đợt tuyên truyền bảo đảm có chất lượng, rộng khắp, tạo sự đồng thuận trong đội ngũ cán bộ, đảng viên,

công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp nhân dân.

2. Đề nghị chính quyền các cấp phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội tại địa phương tổ chức các hoạt động tuyên truyền kỷ niệm thiết thực, hiệu quả.

- Tiếp tục chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện việc treo cờ Tổ quốc và tuyên truyền cổ động trực quan theo tinh thần Hướng dẫn số 193/HD-SVHTT, ngày 17/8/2016 về việc treo cờ Tổ quốc trên địa bàn thành phố Đà Nẵng và Kế hoạch số 287/KH-SVHTT, ngày 30/9/2016 về việc phân bố tuyến đường, vị trí thực hiện công tác tuyên truyền cổ động trực quan phục vụ nhiệm vụ chính trị trên địa bàn thành phố của Sở Văn hoá, Thể thao thành phố.

- Việc xây dựng, tôn tạo các công trình như tượng đài, nhà bảo tàng, nhà lưu niệm nhân dịp kỷ niệm sự kiện lịch sử thực hiện theo Kết luận số 88-KL/TW, ngày 18/2/2014 của Bộ Chính trị (khoá XI).

3. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các đoàn thể chính trị - xã hội, các liên hiệp hội và các hội quần chúng của thành phố chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức tuyên truyền gắn với tuyên truyền kết quả thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng các cấp; nâng cao chất lượng, hiệu quả các hình thức tuyên truyền, giáo dục truyền thống gắn với việc chăm lo đời sống, tinh thần, vận động cán bộ, hội viên tích cực tham gia các hoạt động sáng tác, văn hoá - văn nghệ, thể dục - thể thao, giao lưu, toạ đàm,…

248

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

4. Đề nghị Sở Văn hoá - Thể thao thành phố có hướng dẫn, kiểm tra, chỉ đạo cụ thể việc tổ chức các hoạt động tuyên truyền cổ động trực quan, hoạt động văn hoá - văn nghệ, thể dục - thể thao chào mừng ngày kỷ niệm, góp phần tạo không khí phấn khởi, lành mạnh trong xã hội. Tổ chức tốt các hoạt động tuyên truyền về các sự kiện trên các phương tiện thông tin đại chúng và chỉ đạo các hoạt động tuyên truyền ở địa phương, cơ quan, đơn vị có liên quan đến sự kiện kỷ niệm.

5. Các cơ quan thông tin đại chúng, báo, đài thành phố có kế hoạch xây dựng nội dung tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ với các hình thức thể hiện đa dạng, phong phú, hấp dẫn, ưu tiên xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề; chú ý tăng dung lượng, thời lượng đăng tin, phát sóng, kịp thời đưa tin các hoạt động tổ chức kỷ niệm của các ngành, các địa phương, đơn vị.

* Sau mỗi đợt tổ chức tuyên truyền kỷ niệm, các địa phương, đơn vị có báo cáo bằng văn bản gửi về Ban Tuyên giáo Thành ủy.

IV. Khẩu hiệu tuyên truyền

- Mừng đất nước đổi mới, mừng Đảng quang vinh,

mừng Xuân Đinh Dậu!

- Mùa xuân là tết trồng cây, làm cho đất nước càng

ngày càng xuân!

- Nhiệt liệt chào mừng Kỷ niệm 20 năm thành phố Đà

Nẵng trực thuộc Trung ương (01/01/1997 - 01/01/2017)!

- Đảng bộ và nhân dân Đà Nẵng ra sức thi đua thực

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

249

hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2017!

- Phát huy truyền thống trung dũng, kiên cường, đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa thành phố Đà Nẵng!

- Đoàn kết, ra sức xây dựng thành phố Đà Nẵng giàu

đẹp, an bình, văn minh, hiện đại!

- Đảng bộ và nhân dân Đà Nẵng quyết tâm “Học tập

và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”!

- Đảng bộ và nhân dân Đà Nẵng quyết tâm thực hiện

thắng lợi chương trình “5 không, 3 có”!

- Đảng bộ và nhân dân Đà Nẵng quyết tâm thực hiện

chương trình thành phố “4 an”!

- Toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ra sức thi đua thực

hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2017!

- Tất cả vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công

bằng, văn minh!

- Kỷ niệm 55 năm Ngày thành lập Ngành Lịch sử Đảng

(24/01/1962 - 24/01/2017)!

- Nhiệt liệt chào mừng 87 năm Ngày thành lập Đảng

Cộng sản Việt Nam (03/02/1930 - 03/02/2017)!

- Đảng Cộng sản Việt Nam quang vinh muôn năm!

- Đảng Cộng sản Việt Nam - Người lãnh đạo, tổ chức

mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam muôn năm!

- Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, lập thành tích thiết thực chào mừng 87 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam!

250

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

- Kỷ niệm 110 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Trường Chinh

(09/02/1907 - 09/02/2017)!

- Nhiệt liệt chào mừng 42 năm Ngày giải phóng thành

phố Đà Nẵng (29/3/1975 - 29/3/2017)!

- Kỷ niệm 60 năm Ngày thành lập Hội Nhà văn Việt

Nam (01/4/1957 - 01/4/2017)!

- Các vua Hùng đã có công dựng nước, Bác cháu ta

phải cùng nhau giữ lấy nước!

- Kỷ niệm 110 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Lê Duẩn

(07/4/1907 - 07/4/2017)!

- Nhiệt liệt chào mừng 42 năm Ngày giải phóng miền

Nam, thống nhất đất nước (30/4/1975 - 30/4/2017)!

- Tinh thần Chiến thắng 30/4 và Quốc tế lao động 01/5

bất diệt!

- Kỷ niệm 100 năm Ngày sinh Đại tướng Văn Tiến Dũng

(02/5/1917 - 02/5/2017)!

- Nhiệt liệt chào mừng 63 năm Ngày chiến thắng Điện

Biên Phủ (07/5/1954 - 07/5/2017)!

- Kỷ niệm 127 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh -

Anh hùng giải phóng dân tộc, danh nhân văn hóa thế giới!

- Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại sống mãi trong sự nghiệp

của chúng ta!

- Sống, chiến đấu, lao động và học tập theo gương Bác

Hồ vĩ đại!

- Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

251

phong cách Hồ Chí Minh!

- Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh!

- Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh góp phần ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái, tự diễn biến, tự chuyển hóa!

- Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách

Hồ Chí Minh: trung thực, trách nhiệm, nói đi đôi với làm!

- Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh: hết lòng, hết sức phục vụ Tổ quốc, phụng sự nhân dân!

- Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh là cơ hội để mỗi cán bộ, đảng viên tự tu dưỡng, rèn luyện nâng cao đạo đức cách mạng!

- Phát triển kinh tế nhanh, bền vững, chăm lo đời sống của nhân dân là thiết thực học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh!

- Kiên quyết chống chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, lợi ích

nhóm!

- Kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng

phí, quan liêu!

- Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng!

- Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố Đà Nẵng!

252

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

- Kỷ niệm 105 năm Ngày sinh Chủ tịch Hội đồng Bộ

trưởng Phạm Hùng (11/6/1912 - 11/6/2017)!

- Kỷ niệm 105 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Nguyễn Văn

Cừ (09/7/1912 - 09/7/2017)!

- Kỷ niệm 40 năm Ngày Dân số thế giới (11/7/1987 -

11/7/2017)!

- Kỷ niệm 55 năm Ngày truyền thống lực lượng Cảnh

sát nhân dân (20/7/1962 - 20/7/2017)!

- Kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh liệt sĩ (27/7/1947

- 27/7//2017)!

- Tổ quốc đời đời ghi nhớ công ơn các anh hùng, liệt sĩ! - Thế hệ trẻ Việt Nam noi gương các anh hùng, liệt sĩ! - Kỷ niệm 105 năm Ngày sinh Chủ tịch Hội đồng Nhà

nước Võ Chí Công (07/8/1912 - 07/8/2017)!

- Nhiệt liệt chào mừng 72 năm Ngày cách mạng tháng Tám thành công (19/8/1945 - 19/8/2017) và Quốc khánh nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (02/9/1945 - 02/9/2017)!

- Tinh thần Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 02/9

bất diệt!

- Không có gì quý hơn độc lập, tự do! - Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam muôn năm! - Kỷ niệm 115 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Lê Hồng

Phong (06/9/1902 - 06/9/2017)!

- Kỷ niệm 40 năm Ngày Việt Nam là thành viên Liên

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

253

Hiệp Quốc (20/9/1977 - 20/9/2017)!

- Kỷ niệm 35 năm Ngày Nhà giáo Việt Nam (20/11/1982

- 20/11/2017)!

- Kỷ niệm 45 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ trên không

(12/1972 - 12/2017)!

- Kỷ niệm 73 năm Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam (22/12/1944 - 22/12/2017) và 28 năm Ngày hội Quốc phòng toàn dân (1989 - 2017)!

K/t tRƯỞng Ban PHÓ TRƯỞNG BAN (Đã ký) Bùi Xuân

254

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

hƯỚng DẪn Công tác giáo dục lý luận chính trị năm 20171

Căn cứ Qui định số 9811-QĐ/TU ngày 25/9/2009

Ban Thường vụ Thành ủy quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và mối quan hệ công tác của Ban Tuyên giáo Thành ủy;

Căn cứ Quyết định 185-QĐ/TW ngày 3/9/2008 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá X) về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận, huyện và Quy định số 54-QĐ/TW ngày 12/5/1999 của Bộ Chính trị khoá VIII “Về chế độ học tập lý luận chính trị trong Đảng”;

Căn cứ Hướng dẫn số 13-HD/BTGTW ngày 30/9/2016 của Ban Tuyên giáo Trung ương về Hướng dẫn công tác giáo dục lý luận chính trị năm 2017.

Trên cơ sở đặc điểm, tình hình của thành phố Đà Nẵng, Ban Tuyên giáo Thành uỷ hướng dẫn nhiệm vụ công tác giáo dục lý luận chính trị năm 2017 như sau:

I. TỔ CHỨC CÁC LớP NGHIÊN CỨU, QUÁN TRIỆT CÁC NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯơNG (KHOÁ XII), THôNG TIN NHữNG VẤN ĐỀ MớI VỀ Lý LUậN CHÍNH TRỊ VÀ THỰC TIễN

1 Hướng dẫn số 12-HD/BTGTU ngày 28/10/2016 của Ban Tuyên giáo Thành ủy

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

255

Việc tổ chức các lớp nghiên cứu, học tập, quán triệt Hội nghị Trung ương 5, 6 (khoá XII), Ban Tuyên giáo Thành uỷ sẽ có hướng dẫn cụ thể với từng nghị quyết để bảo đảm cho

mỗi cán bộ, đảng viên đều được học tập nghị quyết của Đảng theo đúng tinh thần Quy định số 54-QĐ/TW ngày 12/5/1999 của Bộ Chính trị (khoá VIII) “Về chế độ học tập lý luận chính trị trong Đảng”.

Ban Tuyên giáo, Ban Tuyên huấn các quận, huyện ủy, các đảng ủy trực thuộc, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận, huyện nghiên cứu, chủ động đề xuất với cấp ủy tổ chức thông tin những vấn đề mới về lý luận và thực tiễn cho cán bộ, đảng viên, đặc biệt là những vấn đề cấp bách, nổi cộm nhằm kịp thời định hướng dư luận ở địa phương, đơn vị mình.

II. THỰC HIỆN CÁC CHƯơNG TRÌNH ĐÀO TạO,

BồI DƯỡNG Lý LUậN CHÍNH TRỊ

Sau Đại hội XII của Đảng, Ban Tuyên giáo Trung ương đã tổ chức biên soạn, cập nhật nội dung tài liệu một số chương trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị theo tinh thần Đại hội Đảng và hướng dẫn thực hiện. Ban Tuyên giáo Trung ương sẽ tiếp tục hoàn thành việc biên soạn, cập nhật các tài liệu trong năm 2016, 2017. Khi có chương trình mới, Ban Tuyên giáo Trung ương sẽ hướng dẫn cụ thể. Trong khi chưa có tài liệu mới, đề nghị Ban Tuyên giáo, Ban Tuyên huấn các quận ủy, huyện ủy, đảng uỷ trực thuộc, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận, huyện tiếp tục thực hiện theo các hướng dẫn như trước đây và bổ sung, cập nhật các quan điểm, nội dung mới Đại hội XII của Đảng vào các bài giảng, cụ thể:

1. thực hiện các chương trình đào tạo, bồi dưỡng lý

luận chính trị cơ bản

- Chương trình lý luận chính trị dành cho học viên lớp đối tượng kết nạp đảng, thực hiện theo Hướng dẫn số

256

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

10-HD/BGTTW ngày 30/9/2016 của Ban Tuyên giáo Trung ương về thực hiện chương trình học tập lý luận chính trị dành cho học viên lớp đối tượng kết nạp đảng. Tài liệu do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia ấn hành.

- Chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị dành cho đảng viên mới, thực hiện theo Hướng dẫn số 11-HD/BTGTW ngày 30/9/2016 của Ban Tuyên giáo Trung ương về thực hiện chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị dành cho đảng viên mới. Ngoài tài liệu do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia ấn hành, các đơn vị cần cập nhật thêm những nội dung mới nếu thấy cần thiết như: các luật mới ban hành, những chủ trương, chính sách, nghị quyết mới của Đảng, một số chuyên đề về tôn giáo, giáo dục chủ nghĩa yêu nước, đạo đức cách mạng trong thời kỳ mới.

- Chương trình Sơ cấp lý luận chính trị, thực hiện theo Hướng dẫn số 65-HD/BTGTW ngày 11/12/2012 của Ban Tuyên giáo Trung ương về thực hiện chương trình Sơ cấp lý luận chính trị. Tài liệu do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia ấn hành.

2. thực hiện các chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ - Chương trình “Bồi dưỡng công tác đảng cho bí thư chi bộ và cấp uỷ viên cơ sở”, thực hiện theo Hướng dẫn số 12-HD/BTGTW ngày 30/9/2016 của Ban Tuyên giáo Trung ương. Tài liệu do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia ấn hành. Tổ chức trao đổi thêm thông tin thời sự, tình hình kinh tế - xã hội quốc tế, trong nước, địa phương (nếu có thời gian).

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

257

- Chương trình “Bồi dưỡng công tác tuyên truyền miệng và báo cáo viên”, thực hiện theo Hướng dẫn số 59-HD/BTGTW

ngày 17/11/2008 của Ban Tuyên giáo Trung ương và tài liệu “Công tác tuyên truyền miệng và báo cáo viên”. Tài liệu do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia ấn hành. Ban định hướng thêm một số nội dung để các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận, huyện tham khảo vận dụng:

+ Một số bộ luật và luật mới ban hành.

+ Những nội dung phục vụ các chủ đề về tuyên truyền

các ngày kỷ niệm lớn trong năm 2017.

+ Thông tin thời sự trong nước và quốc tế.

+ Thông tin về một số vấn đề nổi bật theo chỉ đạo của

cấp ủy địa phương.

- Chương trình “Bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tuyên giáo cơ sở”, thực hiện theo Hướng dẫn số 63-HD/BTGTW ngày 17/11/2008 của Ban Tuyên giáo Trung ương về thực hiện chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ “Công tác tuyên giáo ở cơ sở”. Tài liệu do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia ấn hành.

3. thực hiện các chương trình bồi dưỡng chuyên đề

- Chuyên đề tư tưởng Hồ Chí Minh, tổ chức học tập các chuyên đề về tư tưởng, đạo đức và phong cách Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Ban Chấp hành Trung ương về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; Kế hoạch số 03- KH/TW ngày 25/7/2016 của Ban Bí thư Trung ương Đảng thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW và Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 08/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ; Hướng dẫn số 10-HD/BTGTU ngày 29/8/2016 của Ban Tuyên giáo Thành uỷ.

258

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

- Chuyên đề “Giáo dục đạo đức cách mạng trong thời kỳ mới”, thực hiện theo Hướng dẫn số 57-HD/BTGTW ngày 13/11/2008 của Ban Tuyên giáo Trung ương về thực hiện chương trình bồi dưỡng chuyên đề “Giáo dục đạo đức cách mạng trong thời kỳ mới” dành cho cán bộ, đảng viên và nhân dân.

- Chuyên đề “Chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế”, thực hiện theo Hướng dẫn số 58-HD/BTGTW ngày 13/11/2008 của Ban Tuyên giáo Trung ương về thực hiện chương trình bồi dưỡng chuyên đề “Chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” và cập nhật nội dung Nghị quyết của Bộ Chính trị về chủ trương hội nhập quốc tế dành cho cán bộ, đảng viên và nhân dân (Tài liệu xuất bản năm 2008).

- Chuyên đề “Giáo dục chủ nghĩa yêu nước Việt Nam”, thực hiện theo Hướng dẫn số 60-HD/BTGTW ngày 17/11/2008 của Ban Tuyên giáo Trung ương về thực hiện chương trình bồi dưỡng chuyên đề “Giáo dục chủ nghĩa yêu nước Việt Nam” dành cho cán bộ, đảng viên và nhân dân (Tài liệu tái bản có sửa chữa, bổ sung cuối năm 2008).

- Chuyên đề “Vấn đề tôn giáo và chính sách tôn giáo của Đảng Cộng sản Việt Nam”, thực hiện theo Hướng dẫn số 62-HD/BTGTW ngày 17/11/2008 của Ban Tuyên giáo Trung ương về thực hiện chương trình bồi dưỡng chuyên đề “Vấn đề tôn giáo và chính sách tôn giáo của Đảng Cộng sản Việt Nam” dành cho cán bộ, đảng viên và nhân dân (Tài liệu tái bản có sửa chữa, bổ sung cuối năm 2008).

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

259

- Chuyên đề “Vấn đề dân tộc và chính sách dân tộc của Đảng Cộng sản Việt Nam”, thực hiện theo Hướng dẫn số

64-HD/BTGTW ngày 17/11/2008 của Ban Tuyên giáo Trung ương về thực hiện chương trình bồi dưỡng chuyên đề “Vấn đề dân tộc và chính sách dân tộc của Đảng Cộng sản Việt Nam” dành cho cán bộ, đảng viên và nhân dân (Tài liệu tái bản có sửa chữa, bổ sung cuối năm 2008).

4. thực hiện các chương trình lý luận chính trị và

nghiệp vụ công tác Mặt trận, đoàn thể

- Chương trình chuyên đề bồi dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ dành cho cán bộ Hội Nông dân Việt Nam, thực hiện theo Hướng dẫn số 21-HD/BTGTW ngày 01/11/2011 của Ban Tuyên giáo Trung ương và tài liệu “Chương trình chuyên đề bồi dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ dành cho cán bộ Hội Nông dân Việt Nam” do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia ấn hành.

- Chương trình chuyên đề bồi dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ dành cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc ở cơ sở, thực hiện theo Hướng dẫn số 23-HD/BTGTW ngày 17/11/2011 của Ban Tuyên giáo Trung ương và tài liệu “Chương trình chuyên đề bồi dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ dành cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc ở cơ sở” do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia ấn hành.

- Chương trình chuyên đề bồi dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ dành cho cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ ở cơ sở, thực hiện theo Hướng dẫn số 24-HD/BTGTW ngày 17/11/2011 của Ban Tuyên giáo Trung ương và tài liệu “Chương trình chuyên đề bồi dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ dành cho cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ ở cơ sở” do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia ấn hành.

260

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

- Chương trình chuyên đề bồi dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ dành cho cán bộ công đoàn ở cơ sở, thực hiện theo Hướng dẫn số 33-HD/BTGTW ngày 12/01/2012 của Ban Tuyên giáo Trung ương và tài liệu “Chương trình chuyên đề bồi dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ dành cho cán bộ công đoàn ở cơ sở” do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia ấn hành.

- Chương trình chuyên đề bồi dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ dành cho cán bộ Hội Cựu chiến binh ở cơ sở, thực hiện theo Hướng dẫn số 34-HD/BTGTW ngày 12/01/2012 của Ban Tuyên giáo Trung ương và tài liệu “Chương trình chuyên đề bồi dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ dành cho cán bộ Hội Cựu chiến binh ở cơ sở” do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia ấn hành.

- Chương trình chuyên đề bồi dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ dành cho cán bộ Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ở cơ sở, thực hiện theo Hướng dẫn số 35-HD/ BTGTW ngày 12/01/2012 của Ban Tuyên giáo Trung ương và tài liệu “Chương trình chuyên đề bồi dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ dành cho cán bộ Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ở cơ sở ” do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia ấn hành.

5. tổ chức các buổi thông tin thời sự

Đối với các buổi thông tin thời sự cần tập trung vào các

nội dung chủ yếu sau:

- Cập nhật mới những thông tin, thời sự kinh tế - xã hội,

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

261

quốc tế, trong nước, thành phố và các địa phương.

- Thông tin chuyên đề về những vấn đề mới về lý luận và thực tiễn; đấu tranh chống các thông tin, quan điểm sai trái, chống đối của các thế lực cơ hội chính trị và thù địch.

III. THỰC HIỆN CHƯơNG TRÌNH BồI DƯỡNG, CậP NHậT KIẾN THỨC CHO CÁN BỘ, ĐẢNG VIÊN CÁC CẤP

Tiếp tục thực hiện theo Hướng dẫn số 82-HD/BTGTW, ngày 12/6/2013 của Ban Tuyên giáo Trung ương “Về xây dựng nội dung và thực hiện chương trình bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho cán bộ, đảng viên các cấp (giai đoạn 2013 - 2015)” và Kế hoạch số 27-KH/TU ngày 12/9/2013 của Ban Thường vụ Thành ủy. Tài liệu sử dụng tham khảo bồi dưỡng, cập nhật kiến thức chính trị cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia ấn hành và Tài liệu bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho cán bộ, đảng viên các cấp giai đoạn 2013 - 2015 dành cho đối tượng 5, do Ban Tuyên giáo Thành uỷ phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy, Sở Nội vụ và Trường Chính trị thành phố biên soạn.

IV. KIỆN TOÀN VÀ NâNG CAO CHẤT LƯợNG HIỆU QUẢ HOạT ĐỘNG CỦA TRUNG TâM BồI DƯỡNG CHÍNH TRỊ QUậN, HUYỆN

- Cấp uỷ và Ban Tuyên giáo quận, huyện ủy quan tâm chỉ đạo và tạo điều cho Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận, huyện hoạt động theo đúng tinh thần Quyết định số 185-QĐ/TW ngày 03/9/2008 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá X) và Quyết định số 1853-QĐ/BTGTW ngày 04/3/2010 của Ban Tuyên giáo Trung ương về ban hành Quy chế Giảng dạy

262

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

và học tập của Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận, huyện. Đồng thời đảm bảo đủ kinh phí, tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện làm việc để các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị hoạt động thuận lợi và có hiệu quả đúng theo Công văn số 136-CV/TU ngày 08/01/2016 của Ban Thường vụ Thành uỷ.

- Các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận, huyện cần kiện toàn và nâng cao chất lượng giảng dạy của đội ngũ báo cáo viên; thường xuyên tổ chức các buổi thao giảng giảng viên lý luận chính trị giỏi nhằm chuẩn bị tốt cho Hội thi giảng viên lý luận chính trị giỏi năm 2018.

- Về chế độ báo cáo: Hằng tháng, Ban Tuyên giáo các quận, huyện ủy, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận, huyện báo cáo phản ảnh về tình hình thực hiện công tác giáo dục lý luận chính trị trên địa bàn gửi về Ban Tuyên giáo Thành ủy. Khi mở lớp, các địa phương, đơn vị phải gửi nội dung chương trình về Ban để theo dõi, tổng hợp báo cáo Thường trực Thành uỷ và Ban Tuyên giáo Trung ương.

- Định kỳ cấp ủy kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ công tác giáo dục lý luận chính trị, hoạt động các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận, huyện báo cáo cấp uỷ cấp trên thông qua Ban Tuyên giáo Thành ủy Đà Nẵng. Sáu tháng đầu năm, cuối năm các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận, huyện cần tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm về hoạt động và chất lượng công tác giảng dạy.

V. CôNG TÁC NGHIỆP VỤ

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

263

- Về giao ban công tác giáo dục lý luận chính trị: Ban Tuyên giáo Thành ủy sẽ tổ chức giao ban 6 tháng/1 lần; nội

dung giao ban sẽ có văn bản hướng dẫn cụ thể để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu quả tại các buổi giao ban. - Ban Tuyên giáo Trung ương sẽ tổ chức hội nghị giao ban, tập huấn công tác giáo dục lý luận chính trị, đề nghị Trung tâm Bồi dưỡng chính trị các quận, huyện chuẩn bị kế hoạch, kinh phí để tham dự (thời gian, địa điểm và thành phần tham dự tập huấn sẽ có thông báo cụ thể sau).

- Ban Tuyên giáo, Ban Tuyên huấn các quận, huyện ủy, đảng uỷ trực thuộc, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị quận, huyện căn cứ Hướng dẫn này lập kế hoạch, chương trình giáo dục lý luận chính trị năm 2017 của địa phương, đơn vị; đồng thời triển khai thực hiện.

Trong quá trình thực hiện nếu có gì vướng mắc, đề nghị các địa phương, đơn vị phản ánh về Ban Tuyên giáo Thành uỷ, qua Phòng Giáo dục lý luận chính trị - Lịch sử Đảng để điều chỉnh, bổ sung kịp thời./.

K/t tRƯỞng Ban PHÓ TRƯỞNG BAN (Đã ký) nguyễn Văn nghĩa

264

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Phần iii CáC Bài ViẾt, đỀ CƯƠng tuyên tRuyỀn CáC ngày KỶ niỆM tRong nĂM 2017

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

265

đỀ CƯƠng tuyên tRuyỀn KỶ niỆM 20 nĂM thành PhỐ đà nẵng tRỰC thuỘC tRung ƯƠng (01/01/1997 - 01/01/2017)

Thành phố Đà Nẵng được tách từ tỉnh Quảng Nam

1 Hiện nay, thành phố Đà Nẵng có 8 đơn vị hành chính, gồm quận Hải Châu, Cẩm Lệ, Thanh Khê, Liên Chiểu, Ngũ Hành Sơn, Sơn Trà, huyện Hòa Vang và huyện đảo Hoàng Sa.

- Đà Nẵng thành một đơn vị hành chính trực thuộc Trung ương từ ngày 01/01/1997, theo Nghị quyết Kỳ họp thứ 10 ngày 06/11/1996 của Quốc hội khóa IX, đến nay tròn 20 năm. Sự kiện hành chính này mở đầu một giai đoạn phát triển đặc biệt, đánh dấu một mốc lịch sử quan trọng: từ một thành phố thuộc tỉnh, thành phố Đà Nẵng (trực thuộc Trung ương)1 đã nhanh chóng vươn mình thành đô thị loại I cấp quốc gia theo Quyết định số 145/2003/QĐ/TTg ngày 15/7/2003 của Thủ tướng Chính phủ. Đặc biệt, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 16/10/2003 về “Xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, qua đó, xác định phương hướng, nhiệm vụ: “Xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành một trong những đô thị lớn của cả nước; là trung tâm kinh tế - xã hội lớn của miền Trung với vai trò là trung tâm công nghiệp, thương mại, du lịch và dịch vụ; là thành phố cảng biển, đầu mối giao thông quan trọng về trung chuyển vận tải trong nước và quốc tế; trung tâm bưu chính - viễn

266

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

thông, tài chính - ngân hàng; một trong những trung tâm văn hóa thể thao, giáo dục đào tạo và khoa học công nghệ của miền Trung; là địa bàn giữ vị trí chiến lược quan trọng về quốc phòng, an ninh của khu vực miền Trung và cả nước”.

20 năm qua, bên cạnh những thuận lợi hết sức cơ bản, nhiều khó khăn, thách thức như thiên tai, dịch bệnh, khủng hoảng tài chính, suy thoái kinh tế toàn cầu, nhất là tranh chấp lãnh thổ, xâm phạm chủ quyền quốc gia diễn ra ngày càng gay gắt, các thế lực thù địch tiếp tục thực hiện âm mưu “diễn biến hoà bình”, cùng với không ít khó khăn phát sinh từ trong thực tiễn... đã tác động bất lợi đến thành phố. Trong bối cảnh đó, Đảng bộ và nhân dân Đà Nẵng đã phấn đấu xây dựng thành phố phát triển vượt bậc cả về quy mô, tầm vóc, diện mạo, cũng như trình độ, chất lượng trên hầu hết các lĩnh vực, đạt được nhiều thành tựu quan trọng, có ý nghĩa lịch sử.

I. THÀNH TỰU NỔI BậT SAU 20 NĂM ĐÀ NẴNG

TRỰC THUỘC TRUNG ƯơNG

1. Kinh tế duy trì mức tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng, các nguồn lực xã hội được phát huy, các ngành, lĩnh vực đều có bước phát triển

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

267

Sau 20 năm, thành phố Đà Nẵng thật sự trở thành một đô thị có tốc độ phát triển nhanh so với nhiều địa phương trong cả nước. Kinh tế hằng năm có nhiều thay đổi theo hướng tích cực, mức tăng trưởng nhanh hơn ở mức 2 con số, bước vào nhóm các thành phố đang phát triển có mức thu nhập khá, cơ cấu kinh tế chuyển đổi tích cực, một số lĩnh vực, một số mặt đã có vị trí cao so với cả nước, tốc độ tăng trưởng thời

2 GRDP bình quân đầu người được nâng lên rõ rệt, năm 1997 chỉ 420 USD/người, năm 2000 đạt 460 USD (6,91 triệu đồng), năm 2010 xấp xỉ đạt 1.485 USD (40 triệu đồng), đến năm 2015 đạt 2.908 USD (62,65 triệu đồng), cao hơn so với mức bình quân chung cả nước và gấp gần 7 lần so với thời điểm chưa tách tỉnh. 3 Năm 1997 cơ cấu dịch vụ - công nghiệp, xây dựng - nông nghiệp là: 55,1%/ - 35,2% - 9,7%; năm 2010 cơ cấu là: 56,7% - 40,3% - 3,0%, năm 2015 là: 62,6% - 35,3% - 2,1%. 4 Tính đến tháng 9/2016, tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ đạt 50.036 tỷ đồng; kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước đạt 905 triệu USD; kim ngạch nhập khẩu là 808 triệu USD. Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn thành phố đạt gần 19.000 tỷ đồng. 5 Năm 1997 chỉ với 1.625 tỷ đồng, năm 2000 là 2.359 tỷ đồng, năm 2010 là 22.380 tỷ đồng và đến năm 2015 là 35.000 tỷ đồng. Tính đến tháng 9/2016, tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn ước đạt 23.143 tỷ đồng.

kỳ 1997 - 2005 là 10,61%, từ 2006 - 2010 là 11,13%, do suy thoái kinh tế chung, tốc độ tăng trưởng thời kỳ 2010 - 2015 còn 9,71%/năm, nhưng vẫn đạt tỷ lệ cao hơn so với bình quân cả nước2. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng các ngành dịch vụ, công nghiệp - xây dựng tăng, tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản giảm3. Kim ngạch xuất khẩu tăng dần đều qua các năm, năm 1997 là 155 triệu USD, năm 2010 là 634 triệu USD đến năm 2015 đạt 1.295 triệu USD. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng năm 1997 là 6.353 tỷ đồng đến năm 2010 là 34.104 tỷ đồng và đến năm 2015 là 72.500 tỷ đồng. Tổng thu ngân sách trên địa bàn giai đoạn 1997/2010 liên tục đạt và vượt dự toán, năm 1997 là 1.164,4 tỷ đồng, năm 2010 là 17.755,9 tỷ đồng, đến năm 2014 tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn là 20.092 tỷ đồng và năm 2015 là 21.426,9 tỷ đồng4. Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn tăng dần qua từng năm với mức tăng bình quân là 9,4%/năm5.

268

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Những năm gần đây, Đà Nẵng có bước phát triển đột phá về du lịch, từng bước khẳng định đây là ngành kinh tế mũi nhọn của thành phố. Cơ sở hạ tầng du lịch được đầu tư phát triển mạnh, các sản phẩm du lịch tăng cả về chất lượng, số lượng và đa dạng về loại hình. Năm 1997 chỉ có một thương hiệu quốc tế là Furama Resort Đà Nẵng, đến nay thành phố đã có hầu hết các thương hiệu lớn như: InterContinental Pullman, Mercure, Novotel, Hyatt Regency, Fusion Maia, Vinpearl Luxury... Các sản phẩm du lịch ngày càng đa dạng hóa và có sức hấp dẫn, trở thành điểm đến thu hút khách như: Cuộc thi trình diễn pháo hoa quốc tế (DIFC), Khu du lịch Bà Nà Hills, Công viên Châu Á, các khu vui chơi, giải trí, mua sắm, các khu nghỉ dưỡng biển... cùng với một số sự kiện đã trở thành những sản phẩm du lịch có giá trị nổi bật và thực sự hấp dẫn du khách trong nước và quốc tế6.

6 Đến nay, thành phố có 76 dự án đầu tư vào lĩnh vực du lịch với tổng số vốn đầu tư hơn 12 tỷ USD, trong đó có 17 dự án đầu tư nước ngoài và 59 dự án đầu tư trong nước. Nguồn doanh thu dịch vụ du lịch (khách sạn và lữ hành) tăng dần qua các năm, năm 1997 chỉ có 129 tỷ đồng, năm 2000 là 214 tỷ đồng, năm 2010 là 1.095 tỷ đồng và đến năm 2015 đạt 5.212 tỷ đồng, 9 tháng đầu năm 2016 đạt 4.811 tỷ đồng. Số lượt khách lưu trú khách sạn tăng mạnh qua từng năm, năm 1997 với 159.000 lượt, năm 2010 với 1.358.000 lượt, năm 2015 là 3.336.000 lượt và trong 10 tháng đầu năm 2016 gần 4.000.000 lượt. 7 Tính đến ngày 31/7/2016, Đà Nẵng đã thu hút được 417 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với tổng vốn đầu tư đăng ký trên 3,674 tỷ USD, vốn thực hiện gần 2 tỷ USD.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

269

Hoạt động của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã và đang góp phần đáng kể vào sự phát triển kinh tế, giải quyết việc làm cho người dân thành phố và các địa phương lân cận; đặc biệt là góp phần phát triển các ngành sản xuất công nghiệp, dịch vụ, chế biến thủy sản trên nhiều lĩnh vực công nghệ, sản phẩm mới, phương thức quản lý, marketing7...

Công nghiệp công nghệ thông tin đã trở thành ngành kinh tế quan trọng, có tốc độ tăng trưởng cao, đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, tạo tiền đề để thu hút đầu tư trong nước và quốc tế trên lĩnh vực này.

Các dịch vụ tài chính, tín dụng, ngân hàng, vận tải, tư vấn, bưu chính, viễn thông, y tế... phát triển theo hướng hiện đại, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của sản xuất, du lịch, đời sống và hội nhập kinh tế quốc tế. Hệ thống ngân hàng được mở rộng tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế và người dân tiếp cận các dịch vụ ngân hàng. Hạ tầng giao thông vận tải, bưu chính, viễn thông phát triển nhanh, hoạt động vận tải phát triển khá, với chất lượng dịch vụ ngày càng cao.

2. Phát triển hạ tầng đô thị đồng bộ theo hướng văn minh, hiện đại, tạo nên những thay đổi đáng kể cả về tầm vóc, quy mô và diện mạo của thành phố

Hai mươi năm qua, thành phố đã tập trung nguồn lực để phát triển không gian đô thị, nhất là hạ tầng đô thị. Nhiều công trình trọng điểm có kỹ thuật hiện đại và quy mô lớn đã được đầu tư xây dựng, đưa vào sử dụng, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới, tiêu biểu như: Bệnh viện Ung bướu, Bệnh viện Phụ sản Nhi, Nhà ga sân bay Quốc tế Đà Nẵng, Trung tâm Hành chính thành phố...

Hạ tầng giao thông được nâng cấp và xây dựng mới, thành phố tập trung đầu tư nhiều công trình hạ tầng giao thông có quy mô lớn, hiện đại, hệ thống giao thông nội thị và ngoại thành được kết nối hiệu quả. Nhiều cây cầu mới hiện đại được xây dựng như cầu Sông Hàn, cầu Tuyên Sơn, cầu Rồng, cầu Trần Thị Lý, cầu Nguyễn Tri Phương, cầu Hòa

270

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Xuân, cầu vượt Hòa Cầm, cầu vượt ngã ba Huế... Mỗi cây cầu đều mang một nét kiến trúc độc đáo riêng, góp phần tạo nên thương hiệu Đà Nẵng.

Đến nay trên địa bàn thành phố có 1.131,96 km đường; hàng trăm kilômét đường giao thông mới được thảm nhựa; nhiều tuyến đường chính của thành phố được đầu tư hoàn chỉnh từ đường, điện, cây xanh tạo cảnh quan cho thành phố8. Đặc biệt việc đầu tư các tuyến đường ven biển Liên Chiểu - Thuận Phước (nay là đường Nguyễn Tất Thành), Sơn Trà - Điện Ngọc (nay là đường Võ Nguyên Giáp - Hoàng Sa - Trường Sa) kết hợp với Hầm đường bộ Hải Vân nối các khu du lịch của thành phố Huế với khu du lịch bán đảo Sơn Trà, khu phố cổ Hội An, tạo tiền đề và định hướng cho việc phát triển dịch vụ sinh thái ven biển.

8 Đường Điện Biên Phủ, đường 2/9, đường Bạch Đằng, đường Phạm Văn Đồng, đường Nguyễn Tri Phương nối dài, tuyến đường Võ Chí Công; đường Mai Đăng Chơn (giai đoạn1), đường Nguyễn Duy Trinh; Nút giao thông khác mức Ngã ba Huế; Tuyến đường Nguyễn Văn Linh nối dài ra biển Đông nối với tuyến đường Võ Văn Kiệt tạo nên trục giao thông xuyên tâm Đông - Tây; đường Nguyễn Tri Phương nối dài và một số tuyến đường nội thị kết nối mở rộng các khu dân cư mới hình thành...

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

271

Cảng Đà Nẵng là cảng container được trang bị hiện đại ở khu vực miền Trung và là một trong những cảng thương mại lớn nhất Việt Nam, sản lượng hàng hóa qua Cảng đến cuối năm 2015 đạt 6,5 triệu tấn, gấp 7,3 lần so với năm 1997. Sân bay quốc tế Đà Nẵng là cảng hàng không lớn nhất khu vực miền Trung - Tây Nguyên, đã đón 06 triệu lượt khách vào năm 2015 và đang tiếp tục triển khai nâng cấp, mở rộng ga quốc tế để phục vụ Tuần lễ cấp cao APEC 2017, dự kiến đến năm 2020 sẽ đáp ứng 11-13 triệu lượt khách mỗi năm.

9 Đến nay, thành phố đã đầu tư xây dựng tương đối hoàn chỉnh 06 Khu công nghiệp (KCN) gồm: Hòa Khánh, Hòa Khánh mở rộng, Liên Chiểu, Hòa Cầm, Đà Nẵng, Dịch vụ thủy sản Đà Nẵng với tổng diện tích theo quy hoạch là 1.066,52 ha và cụm công nghiệp Thanh Vinh mở rộng diện tích 29,6 ha, tính đến ngày 31/3/2016 đã thu hút 427 dự án đầu tư, trong đó có 322 dự án có vốn đầu tư trong nước, với tổng vốn đầu tư 14.735,63 tỷ đồng và 105 dự án có vốn đầu tư nước ngoài với tổng vốn đầu tư là 1.006,859 triệu USD, tỷ lệ lấp đầy đạt 86,39%, riêng KCN Hòa Khánh, KCN Dịch vụ thủy sản và KCN Đà Nẵng đạt 100%, giải quyết hơn 72.000 lao động.

Đầu tư phát triển hạ tầng đã kết nối khu vực nội thành với các địa phương vùng ven để những khoảng cách về địa lý không còn là lực cản đối với sự phát triển chung của thành phố, đồng thời, đã mang lại cho đô thị Đà Nẵng một diện mạo mới. Về xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị, đây được xem là giai đoạn mang tính đột phá, với sự đầu tư, phát triển nhanh và mạnh của thành phố. Với phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm” và trên cơ sở chủ trương khai thác quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng, thành phố đã đồng thời xây dựng và đưa vào sử dụng hàng loạt công trình giao thông, thông tin liên lạc, điện chiếu sáng, cấp thoát nước, thu gom và xử lý rác thải, nước thải... Năm 1997, diện tích đô thị là 5.600 ha, nay ranh giới đô thị đạt tới con số 21.300 ha, việc mở rộng đô thị đã tạo thêm không gian ở và khai thác quỹ đất, xây dựng đô thị hoàn chỉnh, có cấu trúc hài hòa hơn. Việc phát triển các khu đô thị mới, khu tái định cư, khu công nghiệp, khu du lịch được tiến hành đồng thời với việc chỉnh trang đô thị9. Nhiều công trình mới có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp, nhiều khu đô thị có hạ tầng đồng bộ, hiện đại, được khởi công xây dựng, hoàn thành và đưa vào sử dụng, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường, cải thiện chất lượng cuộc sống nhân dân, tạo nên diện mạo mới cho thành phố theo hướng thành phố biển, văn minh, hiện đại.

272

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

3. Quan tâm đầu tư phát triển các lĩnh vực xã hội; tăng cường xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, thực thi các chính sách xã hội giàu tính nhân văn

Thực hiện quan điểm xây dựng và phát triển giáo dục trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Thành ủy và UBND thành phố đã có nhiều chủ trương và giải pháp nhằm đầu tư xây dựng và phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo thành phố. Hai mươi năm qua, cùng với những thành tựu về kinh tế - xã hội, sự nghiệp giáo dục và đào tạo thành phố Đà Nẵng đã có những chuyển biến vượt bậc, toàn diện.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

273

Mạng lưới các trường, lớp từ bậc học mầm non đến trung học phổ thông không ngừng được mở rộng và từng bước quy hoạch phù hợp với hệ thống giáo dục quốc dân, đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị và nhu cầu học tập của mọi người dân, mọi lứa tuổi trên địa bàn. Đến năm học 2015 - 2016, toàn thành phố có 378 đơn vị, trường học; trong đó, có 178 trường mầm non, 100 trường tiểu học, 59 trường trung học cơ sở và 26 trường trung học phổ thông, 08 trung tâm giáo dục thường xuyên, giáo dục thường xuyên - kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp và dạy nghề, 05 trường trung cấp chuyên nghiệp, 07 trường cao đẳng tư thục, 05 trường đại học tư thục. Trình độ đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên không ngừng được chuẩn hóa và nâng cao, trong đó: Mầm non có 100% cán bộ quản lý và giáo viên đạt trình độ chuẩn, trong đó có 76,7% đạt trình độ trên chuẩn đào tạo; tiểu học có 100% cán bộ quản lý và giáo viên đạt trình độ chuẩn, trong đó có 92,79% đạt trình độ trên chuẩn đào tạo; trung học cơ sở có 100% đạt trình độ chuẩn, trong đó có 87,7% đạt trình độ trên chuẩn đào tạo; trung học phổ thông có 100% cán bộ quản lý giáo

dục và giáo viên đạt chuẩn, trong đó 25,5% trên chuẩn đào tạo; trung tâm giáo dục thường xuyên có 100% đạt trình độ chuẩn, trong đó có 27,78% trên chuẩn đào tạo. Thành phố đã hoàn thành xong chương trình xoá mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học vào thời điểm năm 1997, phổ cập trung học cơ sở vào năm 2001 và hoàn thành mục tiêu xoá mù chữ trong độ tuổi 15-35 vào năm 2003; có 56/56 xã, phường duy trì tốt kết quả phổ cập giáo dục tiểu học, phổ cập trung học cơ sở.

Hằng năm, kết quả đánh giá, xếp loại học sinh về mặt hạnh kiểm - học lực, tỷ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp và đỗ thủ khoa vào các trường đại học, cao đẳng ngày càng cao; số học sinh tham gia các kỳ thi học sinh giỏi, năng khiếu các cấp đạt kết quả tốt, từ năm 1997 đến nay, thành phố đã đạt được 793 giải quốc gia, 23 giải quốc tế và khu vực Châu Á. Công tác xã hội hóa giáo dục được đẩy mạnh; phát triển đa dạng các loại hình trường học, nhất là loại hình trường ngoài công lập.

10 Sở Y tế có 01 bệnh viện đa khoa, 08 bệnh viện chuyên khoa, 14 Trung tâm và Chi cục, 07 Trung tâm y tế quận huyện và 56 Trạm y tế xã phường, 01 Trạm quân dân y kết hợp (cuối năm 2015, đạt 66,15 giường bệnh/ vạn dân, so với cả nước 23 giường bệnh/vạn dân). Đến cuối năm 2015, thành phố đã kiểm tra và công nhận 56/56 xã phường đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011-2015, về đích trước cả nước 5 năm.

Công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân được quan tâm đúng mức. Chất lượng khám, chữa bệnh được nâng cao; công tác phòng, chống dịch bệnh đạt kết quả tích cực. Mạng lưới y tế trên địa bàn thành phố tiếp tục được củng cố hoàn chỉnh theo quy định10. Với sự đầu tư từ nguồn trái phiếu Chính phủ, nguồn tài trợ của các tổ chức quốc tế và đặc biệt là việc đẩy mạnh công tác xã hội hóa y tế, cơ sở hạ tầng của các bệnh viện được nâng cấp và xây mới, trang thiết bị y tế ngày

274

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

càng được trang bị đầy đủ, trình độ chuyên môn của cán bộ y tế ngày càng được nâng cao11. Hệ thống y tế tư nhân, dịch vụ y tế chuyên sâu, chất lượng cao có bước phát triển vượt bậc, đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh cho nhân dân. Quyền lợi của người khám và chữa bệnh bảo hiểm y tế được bảo đảm. Năm 1997, thành phố chỉ có 02 bệnh viện tư, đến nay có 08 bệnh viện tư, 22 phòng khám đa khoa, chuyên khoa tư nhân và trên 1.819 phòng khám y tế tư nhân từng bước đáp ứng được nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân. Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh được đảm bảo, không để dịch bệnh, ngộ độc lớn xảy ra. Công tác tuyên truyền, vận động thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật dân số, kế hoạch hóa gia đình đạt kết quả nhất định.

Đến cuối năm 2014, Đà Nẵng cơ bản hoàn thành mục tiêu bảo hiểm y tế toàn dân theo kế hoạch đã đề ra, đạt tỷ lệ bao phủ BHYT là 925.321 người chiếm tỷ lệ 92,5% dân số, tăng 16,5% (244.250 người) so với năm 2009 (681.071 người tham gia, đạt 76% so với dân số). Đến nay, độ bao phủ bảo hiểm y tế tại thành phố Đà Nẵng đã đạt 96%.

11 Đến nay, Đà Nẵng có tổng cộng 19 tiến sĩ, 132 bác sĩ chuyên khoa cấp 2, 242 bác sĩ chuyên khoa cấp 1, 273 thạc sĩ, 357 bác sĩ. Cuối năm 2015, đạt 15,18 bác sĩ/vạn dân.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

275

Đời sống văn hóa của nhân dân từng bước được nâng lên. Thành phố đã chú trọng công tác trùng tu, tôn tạo, bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể; tiến hành nghiên cứu, phục dựng một số lễ hội văn hóa dân gian địa phương; tăng cường phát huy các giá trị văn hóa truyền thống; đầu tư xây dựng và đưa vào sử dụng nhiều công trình văn hóa, thể thao lớn, phục vụ nhu cầu vui chơi, giải trí, rèn luyện sức khỏe của người dân. Không ngừng xây dựng, củng

cố hệ thống các thiết chế văn hóa cơ sở, góp phần nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân, tạo động lực mới cho sự phát triển. Các công trình thiết chế văn hóa được đầu tư mạnh mẽ như Bảo tàng điêu khắc Chăm, Bảo tàng Mỹ thuật, Thư viện Khoa học tổng hợp, Nhà hát Trưng Vương, Nhà hát tuồng Nguyễn Hiển Dĩnh, Bảo tàng Đà Nẵng, Trường Cao đẳng Văn hóa - Nghệ thuật, Nhà Văn hóa Lao động, khu thể thao Tiên Sơn, Cung thiếu nhi Đà Nẵng... Hoạt động văn học - nghệ thuật - thể thao có nhiều chuyển biến tích cực; báo chí, xuất bản, phát thanh, truyền hình tiếp tục phát triển, thể dục thể thao quần chúng phát triển trên diện rộng, góp phần nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần của thành phố.

12 20 năm qua, các cấp đã vận động đóng góp Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” hơn 143 tỷ đồng, đây là nguồn kinh phí góp phần quan trọng trong quá trình thực hiện hỗ trợ cải thiện nhà ở, tôn tạo, nâng cấp nghĩa trang, mộ liệt sĩ, trợ cấp khó khăn…; phong trào phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng luôn được duy trì, thành phố có 3.116 Mẹ được Nhà nước tuyên dương danh hiệu vinh dự Nhà nước Mẹ Việt Nam anh hùng, 100% (250) mẹ VNAH còn sống đều được cơ quan, đơn vị nhận phụng dưỡng hàng tháng với mức từ 1 triệu đồng trở lên.

Các vấn đề xã hội được quan tâm giải quyết kịp thời, gắn với từng bước thực hiện công bằng xã hội, tạo chuyển biến rõ nét trong việc giải quyết những vấn đề trọng tâm, bức xúc. Cả hệ thống chính trị và toàn xã hội chung sức thực hiện các chương trình an sinh, phúc lợi xã hội, hỗ trợ người nghèo, cận nghèo, công nhân, lao động có hoàn cảnh khó khăn, giúp người nghèo tiếp cận các nguồn vốn tín dụng và dịch vụ xã hội cơ bản có chất lượng. Các phong trào đền ơn đáp nghĩa, phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng, xây nhà tình nghĩa, tặng sổ tiết kiệm cho các đối tượng chính sách, cùng với các hoạt động xã hội, nhân đạo, từ thiện phát triển rộng khắp12.

276

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Đến nay, 100% gia đình người có công với nước có mức sống từ trung bình trở lên so với dân cư nơi cư trú, trong đó có trên 80% gia đình chính sách có mức sống khá. 100% xã, phường được công nhận là xã, phường làm tốt công tác thương binh, liệt sĩ và người có công.

Chương trình “5 không, 3 có” được triển khai sâu rộng trong toàn xã hội, được các cấp, các ngành, các tổ chức, đoàn thể chính trị - xã hội và các tầng lớp nhân dân tham gia hưởng ứng, đạt được nhiều kết quả tích cực. Các chương trình đã đi vào cuộc sống, tạo ra những thay đổi mới cho thành phố13. Đề án giảm nghèo qua các giai đoạn luôn về đích trước 1 đến 3 năm. Đến cuối năm 2015, thành phố cơ bản hoàn thành mục tiêu giảm nghèo và giảm hộ nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn theo chuẩn của thành phố. Thành phố quan tâm chính sách về giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn thành phố theo từng giai đoạn; chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn, lao động vùng di dời giải tỏa…; giải quyết việc làm cho 1,2 - 1,3 vạn lao động/năm góp phần vào việc giải quyết việc làm chung của toàn thành phố từ 30 - 32 vạn lao động/năm; giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị từ 4,86% năm 2010 xuống còn 4% cuối năm 2015.

13 Không có hộ nghèo, không có học sinh bỏ học, không có người lang thang xin ăn, không có người nghiện ma túy trong cộng đồng, không có giết người để cướp của; Có nhà ở, có việc làm, có nếp sống văn minh đô thị”.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

277

Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” từng bước đi vào chiều sâu, gắn kết có hiệu quả với Đề án “Xây dựng nếp sống văn hoá - văn minh đô thị”, triển khai “Năm văn hóa, văn minh đô thị 2015”, góp phần nâng cao dân trí, tạo nền tảng tinh thần, động lực mới cho phát triển.

Đến nay, thành phố tiếp tục chủ trương thực hiện “Năm văn hóa, văn minh đô thị” và “Chương trình thành phố 4 an”14.

Chương trình xây dựng nông thôn mới đạt kết quả cao, các công trình giao thông, thủy lợi, văn hóa - xã hội - y tế, xóa nhà tạm cho người dân… được tập trung triển khai theo tinh thần Chỉ thị số 18-CT/TU của Thành ủy, từ đó bộ mặt nông thôn Hòa Vang có sự thay đổi rõ nét. Đến nay, thành phố có 11/11 xã đạt chuẩn theo Bộ tiêu chí nông thôn mới, huyện Hòa Vang được Chính phủ công nhận huyện đạt nông thôn mới.

4. Giữ vững ổn định quốc phòng - an ninh tạo nền

tảng vững chắc cho sự phát triển của thành phố

Quốc phòng và quân sự địa phương luôn được tăng cường chỉ đạo và thực hiện có hiệu quả. Thành phố đã hoàn thành quy hoạch tổng thể các công trình quốc phòng đến năm 2020; xây dựng thế trận và các tiềm lực khu vực phòng thủ thành phố ngày càng vững chắc; thực hiện có hiệu quả chủ trương kết hợp kinh tế với quốc phòng, nhất là trong quá trình quy hoạch, xây dựng, triển khai các dự án đầu tư. Công tác bồi dưỡng, giáo dục kiến thức quốc phòng và an ninh được triển khai sâu rộng. Chất lượng tổng hợp, sức chiến đấu của LLVT thường xuyên được tăng cường. Chỉ tiêu tuyển chọn, gọi thanh niên nhập ngũ hằng năm hoàn thành 100%, đảm bảo chất lượng tốt. Công tác đăng ký, quản lý lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ và công tác hậu phương quân đội được thực hiện nghiêm túc, chu đáo.

14 An ninh trật tự, an toàn giao thông, an toàn vệ sinh thực phẩm và an sinh xã hội.

Công tác bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới, biển đảo luôn thực hiện đúng chủ trương, đường lối của Đảng và tuân

278

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

thủ luật pháp quốc tế, giải quyết kịp thời một số tình huống xảy ra trên khu vực biên giới biển, thường xuyên đẩy mạnh việc tuyên truyền giáo dục trong nhân dân, nhất là trong học sinh ý thức về chủ quyền biển đảo, kiến thức về lịch sử xác lập và liên tục thực thi chủ quyền của Việt Nam đối với huyện đảo Hoàng Sa.

Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được đảm bảo và giữ vững ổn định. Thành phố chủ động triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa và đấu tranh với các loại tội phạm, nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện, đấu tranh ngăn chặn các âm mưu, hoạt động phá hoại an ninh quốc gia; đấu tranh phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy, giải quyết tệ nạn xã hội đạt kết quả khá tốt. Trật tự an toàn giao thông có chuyển biến tích cực; tai nạn giao thông giảm trên cả 3 tiêu chí.

Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được triển khai sâu rộng và đồng bộ, tạo nên sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân, của cả hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, tăng cường tiềm lực chính trị - tinh thần, củng cố và xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với an ninh nhân dân và biên phòng toàn dân ngày càng vững chắc.

5. Hoạt động đối ngoại và hợp tác phát triển, hội nhập

quốc tế được mở rộng

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

279

Những năm đầu tách tỉnh, công tác đối ngoại của Đà Nẵng chủ yếu tập trung vào công tác đối ngoại chính trị, ngoại giao kinh tế nhưng chủ yếu thiên về tiếp nhận các dự

15 Đà Nẵng đăng cai tổ chức nhiều hội thảo quốc tế quan trọng: Tuần lễ hành lang kinh tế Đông - Tây 2007; Hội nghị doanh nhân APEC 2009; Diễn đàn kinh tế Việt Nam - Nhật Bản 2009; Hội nghị Bộ trưởng ngoại giao và nhiều hội nghị quan trọng trong năm Việt Nam là Chủ tịch ASEAN 2010; Hội chợ quốc tế EWEC 2012; Hội nghị cấp cao APEC 2017… 16 Lũy kế, đến ngày 31/7/2016, thành phố có 17.589 doanh nghiệp đang hoạt động, tổng số vốn đăng ký đạt 73.851 tỷ đồng.; có 252 dự án đầu tư trong nước, tổng vốn điều lệ đăng ký trên 81 ngàn tỷ đồng .

án ODA và NGOs do các chính phủ và tổ chức quốc tế hỗ trợ. Năm 2006 được xem là thời điểm đánh dấu bước phát triển đối ngoại mạnh mẽ nhất khi lần đầu tiên Đà Nẵng được chọn làm địa điểm tổ chức các cuộc họp quan trọng của Hội nghị cấp cao APEC lần thứ XIV. Sự kiện này thể hiện sinh động hình ảnh và vị thế quốc tế ngày càng cao của Đà Nẵng. Tiếp nối thành công đó, từ năm 2007 đến nay, hoạt động đối ngoại Đà Nẵng đã có bước phát triển nhanh trên các mặt chính trị đối ngoại, văn hóa đối ngoại và đặc biệt là kinh tế đối ngoại15. Với thế và lực mới, đối ngoại Đà Nẵng chuyển dần từ việc thụ động tiếp cận các dự án, cơ hội hợp tác sang việc chủ động hội nhập tự tìm kiếm các cơ hội hợp tác phù hợp với hoàn cảnh phát triển của thành phố. Thành phố duy trì quan hệ đối ngoại, tăng cường hợp tác đầu tư, xúc tiến thương mại, chú trọng nâng cao năng lực cạnh tranh về môi trường đầu tư để thu hút đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường trong và ngoài nước16. Hiện nay, thành phố ưu tiên thu hút vốn FDI vào các ngành công nghệ thông tin, công nghiệp công nghệ cao và công nghiệp phụ trợ, các ngành dịch vụ chất lượng cao. Điều đó chứng tỏ sức hút của thành phố với tư cách là trung tâm kinh tế năng động khu vực miền Trung - Tây Nguyên.

280

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

6. Năng lực lãnh đạo của Đảng bộ thành phố, hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền được nâng lên, kỷ cương, kỷ luật được tăng cường

Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ thành phố không ngừng được nâng cao là nhân tố hàng đầu bảo đảm thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ và phát triển thành phố. Đảng bộ thành phố không ngừng đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực và hiệu quả lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị và toàn xã hội, bồi đắp cho sự gắn bó máu thịt của nhân dân với Đảng, phát huy và khơi dậy tiềm năng, sáng tạo của nhân dân để xây dựng, bảo vệ và phát triển thành phố.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

281

Việc triển khai thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo tinh thần Chỉ thị 06-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa X), Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) “Về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và tiếp đến Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XII) về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” đã đi vào đời sống, từng bước trở thành ý thức thường xuyên trong đông đảo cán bộ, đảng viên và có sức lan tỏa trong xã hội, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên. Thực hiện chặt chẽ, đồng bộ các nhóm giải pháp theo Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng. Tinh thần tự phê bình, phê bình, xây dựng, tính tiên phong gương mẫu được phát huy; đoàn kết, thống nhất trong nội bộ Đảng được nâng cao. Công tác tư tưởng được coi trọng; đẩy mạnh tuyên truyền, định

hướng dư luận xã hội, kịp thời đấu tranh, phản bác những quan điểm sai trái, thù địch, góp phần phòng chống “tự diễn biến, tự chuyển hóa”, giữ vững trận địa chính trị, tư tưởng, đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo.

Chất lượng và hiệu quả hoạt động của nhiều tổ chức cơ sở đảng được nâng lên, lãnh đạo giải quyết kịp thời nhiều vấn đề phát sinh, khó khăn, bức xúc của nhân dân. Chất lượng sinh hoạt chi bộ được nâng cao, đánh giá chất lượng tổ chức đảng, đảng viên được cải tiến, đi vào thực chất.

Công tác bồi dưỡng, giáo dục, phát triển đảng viên chuyển biến tích cực cả về số lượng, cơ cấu và chất lượng; số tổ chức đảng kết nạp đảng viên trẻ, nữ và học sinh, sinh viên,… được kết nạp đảng đều tăng. Hằng năm, thành phố có trên 70% số tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch, vững mạnh, trong đó 15% đạt trong sạch, vững mạnh tiêu biểu; trên 60% đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ, trong đó có trên 6% đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Công tác phát triển đảng viên được chú trọng, bình quân mỗi năm phát triển hơn 2.000 đảng viên mới, bảo đảm yêu cầu về tiêu chuẩn, chất lượng; tổng số đảng viên toàn Đảng bộ thành phố hiện nay lên hơn 50 ngàn với trên 600 tổ chức cơ sở đảng.

Thành phố đã chú trọng sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở theo hướng tinh gọn, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động; đã tiến hành thí điểm mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cùng cấp; tăng thêm chức danh phó bí thư đảng ủy đối với một số phường xã; củng cố, kiện toàn tổ chức và hoạt động của các tổ chức dưới phường xã.

282

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Công tác xây dựng chính quyền được đẩy mạnh, phát huy hiệu lực, hiệu quả trong lãnh đạo, điều hành. Vai trò của HĐND thành phố được phát huy. Việc triển khai thực hiện chủ trương thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường đạt kết quả tích cực. Thành phố đã tiến hành điều chỉnh địa giới hành chính, đồng thời tổ chức, sắp xếp lại các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố theo hướng ngày càng hợp lý hơn và tinh gọn, phù hợp với tiêu chí xây dựng chính quyền đô thị; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức các cơ quan chính quyền từng bước nâng lên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra.

Công tác nội chính, cải cách tư pháp được tập trung triển khai thực hiện và đã đạt được những kết quả bước đầu quan trọng. Đã thực hiện tăng thẩm quyền xét xử cho tòa án cấp quận, huyện; củng cố tổ chức bộ máy, kiện toàn cơ quan thi hành án dân sự theo mô hình mới ở 2 cấp; xã hội hóa hoạt động công chứng; nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử và các hoạt động tố tụng, nhất là tranh tụng tại tòa. Chú trọng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân; củng cố, kiện toàn các cơ quan tư pháp và các tổ chức bổ trợ tư pháp. Quan tâm thực hiện công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

283

Một trong những thành tựu nổi bật của Đà Nẵng hai mươi năm qua là công tác cải cách hành chính. Thành phố đã ban hành nhiều chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư; triển khai các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp; đổi mới công nghệ, nâng cao năng lực cạnh tranh; nỗ lực xây dựng

môi trường đầu tư theo hướng cởi mở, thông thoáng, chủ động tìm kiếm, tiếp cận, mời gọi đầu tư, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá hình ảnh về thành phố, đa dạng hóa phương thức xúc tiến đầu tư… đưa kinh tế đối ngoại thành phố phát triển lên một bước mới. Những nỗ lực chung về cải cách hành chính tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế xã hội của thành phố sâu rộng trên tất cả lĩnh vực, góp phần đưa Đà Nẵng đến thứ hạng cao trong các bảng xếp hạng tỉnh, thành theo nhiều chỉ số. Từ năm 2005 - 2015, thành phố Đà Nẵng luôn thuộc nhóm các địa phương dẫn đầu và có chỉ số tốt về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (xếp thứ nhất, nhì nhiều năm liền); chỉ số sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin (dẫn đầu cả nước trong 7 năm liên tiếp, từ 2009 - 2015); chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công cấp tỉnh (xếp thứ nhì trong 2 năm 2012, 2013, đứng đầu về tiêu chí thủ tục hành chính công); chỉ số cải cách hành chính (dẫn đầu 2 năm liên tiếp 2012, 2013). Nhiều mô hình mới, cách làm mới của thành phố Đà Nẵng được Trung ương và các tỉnh, thành phố trong cả nước ghi nhận, nghiên cứu.

7. Dân chủ được mở rộng, vai trò của Mặt trận và các

đoàn thể chính trị - xã hội được phát huy

Hai mươi năm qua, Đà Nẵng đã tích cực thực hiện sáng tạo nhiều chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân, không ngừng mở rộng dân chủ trong toàn xã hội, luôn phấn đấu để đạt được mục tiêu: “Đảng nói, dân tin; Mặt trận, đoàn thể vận động, dân theo; Chính quyền làm, dân ủng hộ”. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội tiếp tục được củng cố về tổ chức, đổi mới về nội dung, phương thức hoạt động; có

284

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

nhiều hình thức phù hợp trong việc vận động, tập hợp, đoàn kết các tầng lớp nhân dân, góp phần thiết thực vào sự phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân; tích cực tham gia xây dựng Đảng, chính quyền, phát huy vai trò nòng cốt trong việc tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc và sự đồng thuận xã hội trong các tầng lớp nhân dân; trở thành chỗ dựa vững chắc, tin cậy của Đảng bộ và chính quyền các cấp.

II. ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 1. Đánh giá chung Hai mươi năm qua, Đảng bộ và nhân dân thành phố đã đoàn kết một lòng, nỗ lực phấn đấu, đạt được những thành tựu to lớn, tương đối toàn diện trên các lĩnh vực đời sống xã hội, nổi bật là tình hình chính trị thành phố luôn ổn định và giữ vững, nội bộ đoàn kết thống nhất, nhân dân đồng thuận, kinh tế - xã hội phát triển theo hướng bền vững, quốc phòng - an ninh được củng cố, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được tăng cường; quan hệ đối ngoại và hợp tác quốc tế mở rộng, vị thế thành phố được nâng cao, tạo thế và lực mới cho thành phố đẩy mạnh phát triển và hội nhập.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

285

Thành phố đã lựa chọn đúng và chỉ đạo thực hiện có kết quả những vấn đề lớn, mang tính đột phá; đặc biệt là triển khai tốt công tác xây dựng và quản lý thực hiện quy hoạch đô thị, nhờ vậy trong một thời gian không dài, đã làm thay đổi diện mạo thành phố theo hướng văn minh, hiện đại; đề ra được nhiều chủ trương, chính sách đúng đắn, hợp lòng dân; huy động được sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn

dân tộc và tranh thủ được các nguồn lực bên ngoài để đầu tư phát triển thành phố. Kinh tế thành phố phát triển toàn diện và đạt được tốc độ tăng trưởng khá; kết cấu hạ tầng đô thị được đầu tư phát triển đồng bộ. Các chủ trương về khai thác quỹ đất, tạo vốn để xây dựng kết cấu hạ tầng, phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm” cùng với công tác đền bù, giải tỏa, tái định cư tuy có quy mô khá lớn, nhưng đã được chỉ đạo thực hiện có hiệu quả. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục phát triển, nhiều chính sách an sinh xã hội gắn với chương trình thành phố “5 không”, “3 có” được triển khai có hiệu quả. Đặc biệt, trong bối cảnh ảnh hưởng của suy giảm kinh tế, thành phố đã triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội mang đậm tính nhân văn, tạo được sự đồng thuận cao của các tầng lớp nhân dân thành phố.

Tự hào với những thành tựu đạt được trong 20 năm qua, phải nghiêm túc nhìn nhận những hạn chế, khuyết điểm nhằm tìm ra những biện pháp khắc phục giúp thành phố tiếp tục vững bước tiến lên trong giai đoạn mới: Kinh tế tăng trưởng khá nhưng quy mô chưa lớn, phát triển chưa bền vững, tích lũy còn hạn chế, tiềm năng, lợi thế trên một số lĩnh vực chưa được khai thác, phát huy tốt. Đầu tư phát triển các lĩnh vực sản xuất còn chậm so với đầu tư phát triển hạ tầng. Sức cạnh tranh và hiệu quả của nền kinh tế cũng như của nhiều sản phẩm chưa cao. Vai trò động lực, liên kết khu vực và sức lan tỏa của Đà Nẵng trong vùng còn hạn chế; kinh tế biển chưa được đầu tư, khai thác hợp lý; kết cấu hạ tầng và công tác quản lý đô thị có mặt còn bất cập; nguồn nhân lực chất lượng cao chưa đáp ứng được yêu cầu; cải cách thủ tục hành chính

286

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

vẫn có mặt hạn chế. Kết cấu hạ tầng đô thị được đầu tư phát triển nhanh, nhưng có mặt chưa đồng bộ. Chất lượng giáo dục và đào tạo chưa đồng đều giữa các vùng; các lĩnh vực văn hóa, văn nghệ phát triển chưa ngang tầm với tiềm năng, lợi thế của thành phố. Lĩnh vực an ninh trật tự vẫn còn tiềm ẩn nhiều yếu tố có thể gây mất ổn định. Một số mặt về công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, củng cố hệ thống chính trị, nhất là ở cơ sở chuyển biến chậm.

Những hạn chế, khuyết điểm nêu trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân. Về khách quan, 20 năm qua, với những biến động chính trị, khủng hoảng tài chính, suy giảm kinh tế toàn cầu, những bất ổn kinh tế vĩ mô trong nước, giá cả, nguyên, nhiên vật liệu tăng cao, thiên tai diễn biến phức tạp, cùng với nhiều vấn đề xã hội nảy sinh trong quá trình đô thị hoá diễn ra nhanh, đã tác động bất lợi đến việc lãnh đạo và thực hiện các nhiệm vụ chính trị của thành phố. Về chủ quan, đó là năng lực lãnh đạo của Đảng bộ, công tác quản lý, điều hành của bộ máy chính quyền có mặt còn hạn chế. Cơ cấu đội ngũ cán bộ, tinh thần trách nhiệm, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức các cấp vẫn còn bất cập. Chất lượng nguồn nhân lực và đội ngũ trí thức khoa học chưa ngang tầm với yêu cầu phát triển mới của thành phố. Vai trò của Mặt trận, đoàn thể chưa được phát huy đầy đủ, hoạt động còn hành chính hóa, hiệu quả chưa cao.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

287

2. Bài học kinh nghiệm Từ những thành tựu và nhất là những hạn chế, khuyết điểm trong 20 năm qua, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm như sau:

Thứ nhất, Đảng bộ thành phố cần kế thừa truyền thống đoàn kết, thống nhất trong nội bộ; phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân và vai trò của các tổ chức trong hệ thống chính trị cùng trách nhiệm chính trị của đội ngũ cán bộ, đảng viên, tạo nên nguồn lực lớn và bền vững cho sự phát triển thành phố.

Thứ hai, trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị, cần đổi mới cách nghĩ, cách làm, vừa biết nghĩ vừa dám làm và dám chịu trách nhiệm trước Đảng, trước nhân dân; không ngại khó khăn, gian khổ, kiên quyết, kiên trì thực hiện đến cùng những mục tiêu đã được xác định đúng; tuân thủ nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đi đôi với đề cao vai trò của người đứng đầu.

Thứ ba, cần mạnh dạn đề ra những chủ trương đúng hướng, kịp thời, những giải pháp mang tính đột phá, đi trước đón đầu; biết tận dụng và khai thác tiềm năng, lợi thế sẵn có tại địa phương; phát huy tối đa nội lực, huy động các nguồn lực từ bên ngoài; tranh thủ sự hỗ trợ, giúp đỡ của Trung ương và các địa phương bạn; đảm bảo an sinh xã hội và giữ vững ổn định chính trị.

III. PHƯơNG HƯớNG, MỤC TIÊU TỔNG QUÁT TRONG 5 NĂM 2015 - 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố đã đề ra Phương hướng, mục tiêu tổng quát 5 năm (2015 - 2020): Xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, giữ vững ổn định chính trị, phát huy dân chủ và sức mạnh đồng thuận,

288

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

huy động mọi nguồn lực xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng trở thành một trong những đô thị lớn của cả nước, là trung tâm kinh tế, văn hoá - xã hội, động lực phát triển của khu vực miền Trung - Tây Nguyên; là địa bàn giữ vị trí chiến lược quan trọng về quốc phòng, an ninh; phấn đấu xây dựng Đà Nẵng giàu đẹp, an bình, văn minh, hiện đại.

Tầm nhìn đến năm 2030:

Xây dựng Đà Nẵng trở thành một đô thị lớn theo hướng sinh thái, trung tâm kinh tế - xã hội lớn của khu vực và cả nước; tập trung phát triển các ngành dịch vụ chất lượng cao, giá trị gia tăng lớn và công nghiệp công nghệ cao; kết cấu hạ tầng giao thông, đô thị đồng bộ, hiện đại; có văn hóa, văn minh đô thị lành mạnh, thân thiện; xây dựng thành phố môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu.

Trên cơ sở vận dụng linh hoạt, sáng tạo Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Kết luận số 75-KL/TW của Bộ Chính trị (khóa XI), Nghị quyết Đại hội XXI Đảng bộ thành phố, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 và Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Đà Nẵng đã xác định ba đột phá về phát triển kinh tế - xã hội của thành phố đến năm 2020:

- Phát triển mạnh các ngành dịch vụ, nhất là du lịch, thương mại; tập trung thu hút đầu tư vào công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thông tin;

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

289

- Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ và có trọng điểm; xây dựng và phát triển văn hóa, văn minh đô thị, xây dựng thành phố môi trường;

- Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Đồng thời xác định các chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2020

(tính theo phương pháp giá cơ bản):

- Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn (GRDP) tăng bình

quân 8 - 9%/năm.

- GRDP bình quân đầu người ước đạt 4.000 - 4.500 USD. - Cơ cấu GRDP: Dịch vụ 63 - 65%; Công nghiệp - Xây

dựng 35 - 37% và Nông nghiệp 1 - 2%.

- Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng bình quân

9,5- 10,5%/năm.

- Giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng tăng bình quân 10 - 11%/năm (trong đó, công nghiệp tăng 10,5- 11,5%/năm).

- Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tăng bình quân

2- 3%/năm.

- Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tăng bình quân

15- 16%/năm.

- Tổng thu ngân sách Nhà nước tăng bình quân 5- 8%/năm; tổng chi ngân sách Nhà nước tăng bình quân 2- 3%/năm.

- Tổng vốn đầu tư phát triển tăng bình quân 9-10%/năm. - Giảm tỷ suất sinh 0,1‰/năm. - Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 50 - 55%; tỷ lệ tạo

việc làm tăng thêm bình quân 4 - 5%/năm.

290

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

- Hoàn thành Đề án giảm nghèo của thành phố giai đoạn

2016 - 202017.

- Tỷ lệ dân số sử dụng nước sạch 95 - 100%; tỷ lệ thu

gom và xử lý chất thải rắn đạt 95 - 98%.

- Phấn đấu hằng năm phát triển trên 2.000 đảng viên đảm bảo về chất lượng, không có tổ chức cơ sở đảng yếu kém; hằng năm có từ 90% đảng viên trở lên hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Đà Nẵng cũng đã xác định các nhiệm vụ, giải pháp chủ

yếu đối với nhiều lĩnh vực đến năm 2020:

1. Về kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh - Vận dụng và ban hành cơ chế, chính sách đặc thù, hiệu quả để đẩy mạnh thu hút đầu tư trong và ngoài nước, hỗ trợ, tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân;

- Phát triển mạnh các ngành dịch vụ, nhất là du lịch, thương mại; tập trung thu hút đầu tư vào công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thông tin;

- Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ và có trọng

điểm;

17 Khu vực thành thị 1.300.000 đồng/người/tháng, khu vực nông thôn 1.100.000 đồng/người/tháng.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

291

- Xây dựng đô thị văn minh; - Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; - Tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và bảo vệ chủ quyền biển đảo, khẳng định chủ quyền đối với huyện đảo Hoàng Sa.

2. Về xây dựng Đảng và hệ thống chính trị - Xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên;

- Xây dựng chính quyền các cấp trong sạch, vững mạnh; nâng cao năng lực tổ chức thực hiện và hiệu lực điều hành, quản lý nhà nước; đẩy mạnh cải cách hành chính;

- Phát huy dân chủ, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội.

* * *

Qua 20 năm Đà Nẵng trực thuộc Trung ương, Đảng bộ và nhân dân thành phố đã phát huy truyền thống cách mạng trung dũng kiên cường, tư duy năng động, sáng tạo cùng sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc và sự đồng thuận trong xã hội, tạo ra những biến đổi to lớn, sâu sắc và toàn diện trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, đạt được nhiều thành tựu quan trọng, có ý nghĩa lịch sử, làm nên diện mạo mới cho thành phố bên sông Hàn, tạo được dấu ấn, thương hiệu riêng của Đà Nẵng, đóng góp xứng đáng vào công cuộc phát triển chung của đất nước, góp phần khẳng định chủ trương tách tỉnh kịp thời và đúng đắn của Trung ương. Thời gian tới, để Đà Nẵng tiếp tục giữ vững vai trò động lực đối với sự phát triển của miền Trung - Tây Nguyên và của cả nước, Đảng bộ và nhân dân thành phố cần không ngừng đổi mới mạnh mẽ và toàn diện; nâng cao hơn nữa năng lực lãnh đạo và

292

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

293

sức chiến đấu của từng tổ chức đảng và toàn Đảng bộ; thực sự phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, tính năng động, sáng tạo của chính quyền các cấp; huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa; thiết thực chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân; giữ vững ổn định chính trị - xã hội; đảm bảo quốc phòng - an ninh, nâng cao nhận thức về chủ quyền biển đảo; phấn đấu xây dựng Đà Nẵng giàu đẹp, an bình, văn minh, hiện đại./.

đỀ CƯƠng tuyên tRuyỀn KỶ niỆM 110 nĂM ngày Sinh tỔng BÍ thƯ tRƯỜng Chinh (09/02/1907 - 09/02/2017)

Đồng chí Trường Chinh tên thật là Đặng Xuân Khu,

sinh ngày 09/02/1907, tại làng Hành Thiện, xã

Xuân Hồng, huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định.

Sinh ra, lớn lên trong một gia đình có truyền thống yêu nước, đồng chí Trường Chinh đã sớm giác ngộ tinh thần cách mạng và dân tộc; tham gia phong trào học sinh yêu nước từ năm 1925; tham gia cuộc vận động đòi thực dân Pháp ân xá cho nhà yêu nước Phan Bội Châu; đồng chí là một trong những lãnh đạo cuộc bãi khóa (năm 1926) để truy điệu nhà yêu nước Phan Châu Trinh ở trên quê hương mình. Sau cuộc bãi khóa này, đồng chí bị thực dân Pháp đuổi học và chuyển lên Hà Nội để tiếp tục học ở Trường Cao đẳng Thương mại đến cuối năm 1929.

Năm 1927, đồng chí gia nhập Hội Việt Nam cách mạng Thanh niên (tức Việt Nam Thanh niên cách mạng đồng chí Hội) - tổ chức tiền thân của Đảng Cộng sản Việt Nam. Năm 1929, đồng chí tham gia cuộc vận động thành lập Đông Dương Cộng sản Đảng ở Bắc Kỳ.

Năm 1930, đồng chí được chỉ định vào Ban Tuyên truyền cổ động Trung ương của Đảng Cộng sản Đông Dương. Cuối năm 1930, bị thực dân Pháp bắt và kết án 12 năm tù cầm cố, đày đi Sơn La.

294

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Cuối năm 1936, do thắng lợi của Mặt trận Nhân dân Pháp và phong trào đấu tranh của nhân dân Việt Nam đòi quyền tự do dân chủ và thả chính trị phạm, đồng chí được trả tự do.

Từ cuối năm 1936 đến năm 1939, đồng chí hoạt động hợp pháp và nửa hợp pháp ở Hà Nội, là Ủy viên Xứ ủy Bắc Kỳ và đại biểu của Đảng Cộng sản Đông Dương trong Ủy ban Mặt trận Dân chủ Bắc Kỳ. Chiến tranh thế giới thứ hai nổ ra, đồng chí chuyển vào hoạt động bí mật.

Năm 1940, đồng chí Trường Chinh làm chủ bút báo “Giải phóng” - cơ quan Xứ ủy Bắc Kỳ. Tại Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương, đồng chí vinh dự được cử vào Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Năm 1941, tại Hội nghị lần thứ 8 của Trung ương Đảng, được bầu làm Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương, Trưởng ban Tuyên huấn, kiêm chủ bút báo “Cờ Giải phóng” và “Tạp chí Cộng sản”- cơ quan Trung ương Đảng; Trương Ban Công vận Trung ương.

Năm 1943, đồng chí bị Tòa án binh của thực dân Pháp

ở Hà Nội kết án tử hình vắng mặt.

Ngày 09/3/1945, đồng chí chủ trị Hội nghị Thường vụ Trung ương Đảng mở rộng, ra Chỉ thị về “Nhật - Pháp bắn nhau và hành động của chúng ta” và chủ trương tổng khởi nghĩa giành chính quyền cách mạng về tay nhân dân trong cả nước. Tháng 8/1945, đồng chí được Hội nghị toàn quốc của Đảng cử phụ trách Ủy ban Khởi nghĩa toàn quốc.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

295

Tháng 02/1951, tại Đại hội lần thứ II của Đảng, đồng chí được bầu lại vào Ban Chấp hành Trung ương, được bầu

làm Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam đến tháng 10/1956 (ở Đại hội này, Đảng Cộng sản Đông Dương đổi tên thành Đảng Lao động Việt Nam).

Năm 1958, đồng chí làm Phó Thủ tướng Chính phủ kiêm Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học Nhà nước. Tháng 9/1960, tại Đại hội lần thứ III của Đảng Lao động Việt Nam, đồng chí được bầu lại vào Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Ủy viên Bộ chính trị, phụ trách công tác Quốc hội và công tác Tư tưởng của Đảng.

Tháng 12/1976, tại Đại hội lần thứ IV của Đảng, đồng chí được bầu lại vào Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (ở Đại hội này, Đảng Lao động Việt Nam được đổi tên thành Đảng Cộng sản Việt Nam), đồng chí là Ủy viên Bộ Chính trị, được phân công Trưởng ban Nghiên cứu Lịch sử Đảng Trung ương và Trưởng ban Lý luận Trung ương.

Năm 1976, đồng chí được cử làm Chủ tịch Ủy ban dự thảo Hiến pháp của Quốc hội Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Đồng chí Trường Chinh là đại biểu Quốc hội khóa II (1960 - 1964), khóa III (1964 - 1971), khóa IV (1971 - 1975), khóa V (1975 - 1976), khóa VI (1976 - 1981), khóa VII (1981 - 1987); từ khóa II đến khóa VI đồng chí làm Chủ tịch Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Năm 1981, đồng chí được Quốc hội bầu làm Chủ tịch Hội đồng Nhà nước và Chủ tịch Hội đồng Quốc phòng nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Năm 1982, tại Đại hội lần thứ V của Đảng Cộng sản Việt Nam, đồng chí được bầu lại vào Ban Chấp hành Trung

296

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

ương Đảng Cộng sản Việt Nam và là Ủy viên Bộ Chính trị.

Tháng 7/1986, tại Hội nghị đặc biệt của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, đồng chí được bầu làm Tổng Bí thư của Đảng.

Tháng 12/1986, tại Đại hội lần thứ VI của Đảng Cộng sản Việt Nam, đồng chí được cử làm Cố vấn Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Phó Trưởng ban soạn thảo Cương lĩnh và Chiến lược kinh tế, kiêm Trưởng Tiểu ban soạn thảo Cương lĩnh của Đảng.

Đồng chí Trường Chinh từ trần hồi 13 giờ 25 phút, ngày

30/9/1988 tại nhà riêng ở Hà Nội, hưởng thọ 81 tuổi.

Trải qua, 81 tuổi đời, 63 năm hoạt động cách mạng, đồng chí Trường Chinh nhiều khóa giữ chức vụ Ủy viên Bộ Chính trị, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đồng chí là người học trò xuất sắc của Chủ tịch Hồ Chí Minh; suốt đời hy sinh, phấn đấu vì độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, vì tự do, hạnh phúc của nhân dân; tuyệt đối trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin và chủ nghĩa quốc tế vô sản. Đồng chí là một nhà lãnh đạo có uy tín lớn của Đảng và Nhà nước ta, là một cán bộ cách mạng kiên cường, khiêm tốn, mẫu mực, được nhân dân tin yêu và kính trọng; là một trong những người cộng sản đầu tiên đã tham gia vận động thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, đưa phong trào cách mạng Việt Nam bước vào giai đoạn mới.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

297

Dưới ngọn cờ lãnh đạo của Đảng, đứng đầu là Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, trên cương vị Tổng Bí thư của Đảng,

đồng chí cùng với Ban Chấp hành Trung ương và Bộ Chính trị, đã có nhiều quyết sách đúng đắn, sáng tạo, nhất là trong những bước ngoặt của cách mạng Việt Nam, vai trò của đồng chí nổi bật là một trong những người lãnh đạo kiệt xuất đã đưa Cách mạng tháng Tám đến thành công và đưa cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp đến thắng lợi cuối cùng.

Nhiều năm là Ủy viên Bộ Chính trị, đồng chí đã có nhiều đóng góp to lớn vào sự nghiệp lãnh đạo tập thể của Ban Chấp hành Trung ương Đảng trong những năm kháng chiến chống Mỹ, giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước.

Từ năm 1986, với cương vị là Tổng Bí thư, đồng chí đã sớm nhận rõ được xu thế của thời đại, thực trạng của đất nước, yêu cầu và nguyện vọng của nhân dân, đồng chí đã có nhiều đóng góp rất quan trọng vào việc đề ra đường lối đổi mới.

Đồng chí Trường Chinh là một trong những nhà lý luận chiến lược của cách mạng Việt Nam, đồng chí rất quan tâm đến công tác lý luận, luôn luôn chăm lo việc truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin và bản thân đồng chí đã có những đóng góp quan trọng vào kho tàng lý luận cách mạng Việt Nam.

Đồng chí là Nhà văn hóa đã luôn đặt cơ sở lý luận cho việc xây dựng một nền văn hóa mới Việt Nam theo phương châm khoa học, dân tộc và đại chúng. Các tác phẩm tiêu biểu: “Đề cương Văn hóa Việt Nam (1943)”, “Chủ nghĩa Mác và Văn hóa Việt Nam (1948)”, “Phấn đấu cho một nền văn nghệ dân tộc phong phú dưới ngọn cờ của chủ nghĩa yêu nước và chủ nghĩa xã hội (1957)”, “Tăng cường tính Đảng, đi sâu vào

298

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

cuộc sống mới để phục vụ nhân dân, phục vụ cách mạng tốt hơn nữa (1963)”…

Đồng chí còn là Nhà báo cách mạng nổi tiếng. Ngay từ những ngày còn trẻ, đồng chí đã làm chủ bút của nhiều tờ báo quan trọng của Đảng và tiếp đó Người chịu trách nhiệm trực tiếp những cơ quan ngôn luận của Đảng như: “Cờ Giải phóng”, “Sự thật”, “Tạp chí Tiền Phong”, “Tạp chí Cộng sản”…, là tác giả của những bài báo đã có ảnh hưởng sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân từ những năm trước Cách mạng tháng Tám năm 1945. Trên lĩnh vực thơ ca, đồng chí không chỉ quan tâm lãnh đạo mà còn có những bài thơ với bút danh Sóng Hồng đã thể hiện sức chiến đấu cao và lòng nhân ái sâu sắc, thể hiện những tình cảm, suy nghĩ của những bậc anh hùng lập quốc thời đại Hồ Chí Minh vĩ đại.

Ở đồng chí, nhà chính trị, nhà tư tưởng, nhà lý luận, nhà hoạt động văn hóa, nhà báo, nhà thơ đã quyện với nhau một cách sinh động. Và ở đó, một nhân cách lớn tựu trưng của lương tâm, trí tuệ và tình cảm cách mạng cao đẹp của người chiến sĩ cộng sản, của nhà lãnh đạo cách mạng của Đảng theo chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh.

Đồng chí Trường Chinh là tấm gương sáng về tính kiên cường cách mạng, tính nguyên tắc và tổ chức kỷ luật, tình cảm chân thành với đồng bào, đồng chí, tính khiêm tốn, giản dị trong cuộc sống hằng ngày, cách làm việc khoa học, cẩn thận, cụ thể, hiệu quả, thiết thực.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

299

Đồng chí Trường Chinh đã có những cống hiến to lớn đối với sự nghiệp cách mạng, đại đoàn kết toàn dân, giải

(Phòng Tuyên truyền)

phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa và đối với sự nghiệp tăng cường đoàn kết quốc tế. Đồng chí Trường Chinh đã được Đảng và Nhà nước ta tặng thưởng Huân chương Sao Vàng huân chương cao quý nhất của Nhà nước ta và nhiều Huân chương khác; ngoài ra, đồng chí cũng được nhiều nước (Liên Xô cũ, Cộng hòa dân chủ Nhân dân Lào, Công hòa Nhân dân Cam-pu-chia, Cộng hòa Cu Ba, Cộng hòa Nhân dân Mông Cổ, Cộng hòa Nhân dân Bun-ga-ri, Cộng hòa Nhân dân Hung-ga-ri, Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Tiệp Khắc…) tặng nhiều Huân chương cao quý khác.

Kỷ niệm 110 năm ngày sinh đồng chí Trường Chinh là dịp chúng ta ôn lại và tôn vinh những cống hiến to lớn của đồng chí đối với sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc. Noi gương đồng chí, một nhà lãnh đạo kiệt xuất của cách mạng Việt Nam, chúng ta nguyện đi theo con đường mà Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta đã lựa chọn. Mỗi chúng ta không ngừng rèn luyện, phấn đấu, trau dồi đạo đức cách mạng, đoàn kết, nhất trí, quyết tâm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố, đẩy mạnh công cuộc đổi mới vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh./.

300

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

đỀ CƯƠng tuyên tRuyỀn KỶ niỆM 115 nĂM ngày Sinh tỔng BÍ thƯ Lê hỒng Phong (6/9/1902 - 6/9/2017)

I. TIểU Sử TÓM TắT CỦA ĐồNG CHÍ LÊ HồNG

PHONG

Đồng chí Lê Hồng Phong tên thật là Lê Huy Doãn, sinh năm 19021 trong một gia đình nông dân ở làng Đông Thôn, tổng Thông Lạng, huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An, (nay là xã Hưng Thông, huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An), vùng đất giàu truyền thống văn hiến và cách mạng2.

Sinh ra và lớn lên trong hoàn cảnh đất nước bị nô lệ, cuộc sống của nhân dân vô cùng cực khổ bởi ách thống trị, áp bức, bóc lột của chế độ phong kiến, thực dân. Chứng kiến những cuộc khởi nghĩa và phong trào đấu tranh yêu nước của đồng bào ta bị kẻ thù đàn áp đẫm máu, Lê Hồng Phong sớm nuôi trong mình tư tưởng yêu nước và ý chí làm cách mạng cứu nước.

1 Về ngày tháng năm sinh của đồng chí Lê Hồng Phong hiện còn nhiều tài liệu ghi chưa thống nhất. Theo người thân trong gia tộc và những người cao niên ở xã Hưng Thông nói: Lê Hồng Phong sinh vào mùa Thu năm1902, đúng vào dịp năm đó có trận lụt lớn. Có người nói Lê Hồng Phong sinh ngày 6/9/1902 (theo Lê Hồng Phong - Tiểu sử. NXB.CTQG.H. 2007, tr. 11). 2 Nghệ An là quê hương của nhiều văn thân, sĩ phu yêu nước nổi tiếng như Đặng Nguyên Cẩn, Phan Bội Châu - lãnh tụ của phong trào Đông Du, phong trào Quang Phục Hội và là quê hương của lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh - Anh hùng giải phóng dân tộc, danh nhân văn hóa thế giới.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

301

Sau khi học hết bậc Sơ học yếu lược, do hoàn cảnh kinh tế gia đình khó khăn, không thể tiếp tục đi học, Lê Hồng

Phong rời quê ra thành phố Vinh, xin làm việc tại Nhà máy Diêm - Bến Thủy. Trong thân phận người làm thuê và tận mắt chứng kiến cuộc sống lầm than của những người lao động, Lê Hồng Phong đã vận động công nhân đứng lên đấu tranh. Sau sự kiện này, Lê Hồng Phong bị đuổi việc.

Năm 1923, Lê Hồng Phong và Phạm Hồng Thái bí mật sang Xiêm (Thái Lan), rồi sang Quảng Châu (Trung Quốc) tìm con đường làm cách mạng. Tại Quảng Châu, tháng 4/1924, Lê Hồng Phong, Phạm Hồng Thái gia nhập Tâm Tâm Xã (một tổ chức cách mạng do Hồ Tùng Mậu và Lê Hồng Sơn thành lập) và hăng hái tham gia hoạt động, phát triển Tâm Tâm Xã thành một tổ chức hạt nhân cách mạng.

Cuối năm 1924, lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc về Quảng Châu, trên cơ sở tổ chức Tâm Tâm Xã, Người đã thành lập Hội Việt Nam Cách mạng Thanh niên, mở lớp huấn luyện cán bộ cách mạng. Lê Hồng Phong được dự lớp huấn luyện chính trị do Nguyễn Ái Quốc phụ trách, trở thành một trong những cán bộ đầu tiên của cách mạng Việt Nam được trang bị lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin. Sau đó, theo sự giới thiệu của lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc, tháng 8/1924, đồng chí Lê Hồng Phong được nhận vào học ở trường sĩ quan quân sự Hoàng Phố (Trung Quốc). Cuối năm 1925, tốt nghiệp trường Quân sự Hoàng Phố, đồng chí vào học tại trường Hàng không Quảng Châu. Tại đây, tháng 2/1926, Lê Hồng Phong được kết nạp vào Đảng Cộng sản Trung Quốc. Do có thành tích học tập xuất sắc, đồng thời được sự giới thiệu của chính quyền Quảng Châu và của lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc, tháng 10/1926, đồng chí Lê Hồng Phong được cử sang Liên Xô theo học tại trường Lý luận Quân sự Không

302

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

quân ở Lêningrát (nay là thành phố Xanh Pêtécpua). Tháng 12/1927, tốt nghiệp trường Lý luận Quân sự Không quân, Lê Hồng Phong tiếp tục theo học Trường Đào tạo phi công quân sự ở Bôrítxgơlépxcơ. Học chưa xong khóa đào tạo phi công, tháng 10/1928, đồng chí được gọi về học tại Trường Đại học Phương Đông. Trong 3 năm (từ năm 1928 - 1931) theo học tại Trường Đại học Phương Đông, đồng chí đã hoàn thành chương trình học tập và được kết nạp vào Đảng Cộng sản Liên Xô, được chuyển tiếp làm nghiên cứu sinh. Đang học dở thì tháng 11/1931, đồng chí được phân công trở về nước hoạt động, chỉ đạo việc tổ chức khôi phục và phát triển các cơ sở Đảng. Tuy nhiên, do mạng lưới mật thám dày đặc phong toả, đồng chí không bắt được liên lạc được với cơ sở trong nước, tạm thời phải ở lại Trung Quốc.

II. NHữNG HOạT ĐỘNG VÀ CỐNG HIẾN CỦA ĐồNG CHÍ LÊ HồNG PHONG ĐỐI VớI CÁCH MạNG VIỆT NAM

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

303

Sau cao trào Xô Viết Nghệ Tĩnh (1930 - 1931) thất bại, địch khủng bố dã man, kéo dài liên tục từ cuối năm 1930 đến năm 1935 đẩy phong trào cách mạng Việt Nam vào giai đoạn vô cùng khó khăn. Hàng ngàn cán bộ, đảng viên và chiến sĩ yêu nước bị bắn giết hoặc bị tù đày. Các cơ sở Đảng từ Trung ương đến địa phương bị tan vỡ. Nhiều cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Đảng đã bị bắt hoặc bị sát hại, như: Tổng Bí thư Trần Phú, Ngô Gia Tự, Nguyễn Phong Sắc, Nguyễn Đức Cảnh... Thực dân Pháp ở Đông Dương còn cấu kết với đế quốc Anh ở Hương Cảng và bọn quân phiệt ở Trung Quốc, Thái Lan, truy lùng cán bộ của Đảng ta đang hoạt động ở ngoài nước, trong đó có lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc bị bắt ở Hồng Kông.

Trong bối cảnh đó, cuối năm 1931, đồng chí Lê Hồng Phong nhận chỉ thị của Quốc tế Cộng sản trở về nước chỉ đạo việc tổ chức khôi phục và phát triển các cơ sở Đảng, tiếp tục đưa phong trào cách mạng tiến lên. Sau chuyến đi dài ngày, vất vả và gian khổ, vượt qua mạng lưới mật thám dày đặc phong toả, đồng chí đã về đến gần biên giới Việt - Trung và bắt liên lạc được với tổ chức Đảng tại Quảng Tây - Trung Quốc vào đầu năm 1932. Để giải quyết vấn đề thiếu hụt cán bộ, Lê Hồng Phong quyết định việc đầu tiên là mở lớp đào tạo cán bộ, như lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc đã làm trước đây. Thực hiện chủ trương này, Lê Hồng Phong quyết định chuyển về Long Châu (một thị trấn nhỏ sát biên giới Việt - Trung). Tại đây, đồng chí liên tục mở các lớp huấn luyện cho cán bộ từ trong nước sang học tập. Tài liệu lưu tại Quốc tế Cộng sản do chính Lê Hồng Phong báo cáo, còn ghi lại: “Trong khoảng thời gian từ tháng 10/1932 đến tháng 3/1933, tôi… huấn luyện cho hơn 20 đồng chí từ trong nước qua, mỗi lớp học trong 2 tuần lễ”3. Trong số những cán bộ được Lê Hồng Phong đào tạo, có các đồng chí sau đó đã trở thành lãnh đạo chủ chốt của Đảng như Hoàng Văn Thụ, Hoàng Đình Giong, Lương Văn Chi, v.v… Những cán bộ sau khi được đào tạo, ngay lập tức được đưa về nước hoạt động, nhờ thế mà các tổ chức Đảng trong nước được khôi phục, nhất là các đảng bộ của các tỉnh biên giới như Cao Bằng, Lạng Sơn và các đảng bộ của các thành phố lớn như Hải Phòng, Hà Nội…

3 Báo cáo gửi Quốc tế Cộng sản (15/1/1935), theo nguồn từ sách: “Lê Hồng Phong - Người Cộng sản kiên cường”, Sđd, tr. 685 - 695

Trong khoảng thời gian cuối năm 1932, dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Lê Hồng Phong, ngoài việc tổ chức, cơ cấu

304

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

mạng lưới cơ sở Đảng trong nước, liên tục vận động cán bộ sang huấn luyện, bồi dưỡng lý luận cách mạng, đồng chí còn chỉ đạo thành lập một Ban lãnh đạo lâm thời của Đảng. Ban lãnh đạo thống nhất chủ trương tuyên truyền, học tập và hành động theo nội dung của bản kế hoạch: “Chương trình hành động của Đảng” do Lê Hồng Phong tham gia soạn thảo đã được Quốc tế Cộng sản thông qua. Đây là vấn đề có ý nghĩa hết sức quan trọng. Bởi, trong lúc cách mạng Việt Nam bị khủng bố trắng, giữa lúc Đảng đang gặp thoái trào, những tư tưởng dao động, cơ hội, đang thừa cơ trỗi dậy, Chương trình hành động của Đảng như một luồng gió mới tiếp sức cho cán bộ, đảng viên và quần chúng giữ được niềm tin vững chắc vào tiền đồ cách mạng, đẩy lùi tư tưởng cầu an, hoang mang dao động, tạo điều kiện cho việc khôi phục nhanh chóng hệ thống tổ chức của Đảng và phong trào cách mạng của quần chúng. Bản Chương trình hành động của Đảng đã được Lê Hồng Phong dùng làm tài liệu giảng dạy cho các lớp cán bộ ở Quảng Tây (Trung Quốc); đồng thời, còn được nhân bản đưa về nước làm tài liệu tuyên truyền giáo dục cho đông đảo cán bộ đảng viên và nhân dân trong nước, do đó nó còn có tác dụng thiết thực to lớn hơn.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

305

Như vậy, cho đến cuối năm 1933, bằng năng lực, trí tuệ và quyết tâm phi thường, Lê Hồng Phong đã bước đầu hoàn thành trọng trách mà Quốc tế Cộng sản giao cho, xây dựng lại hệ thống tổ chức của Đảng trong cả nước, khôi phục các cơ sở cách mạng và khơi dậy niềm tin của quần chúng đối với Đảng, với cách mạng. Dưới sự lãnh đạo của đồng chí Lê Hồng Phong, các tổ chức Đảng trong nước dần dần hoạt

động trở lại và ngày càng lớn mạnh, phong trào cách mạng hồi sinh.

Cùng với việc khôi phục hệ thống cơ sở, tổ chức Đảng trong nước, vấn đề khôi phục bộ chỉ huy, cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đảng ở nước ngoài cũng được đồng chí Lê Hồng Phong hết sức chú trọng. Đồng chí Lê Hồng Phong quyết định thành lập Ban lãnh đạo của Đảng ở nước ngoài (còn gọi là Ban Chỉ huy ở ngoài). Tháng 3/1934, dưới sự chủ trì của Lê Hồng Phong, Hội nghị thành lập Ban chỉ huy ở ngoài của Đảng được tiến hành. Dự Hội nghị có 5 đồng chí. Hội nghị thảo luận về tình hình Đông Dương, tình hình hoạt động của Đảng ở Bắc Kỳ, Trung Kỳ, Nam Kỳ và Lào; thông tin về tình hình Đảng cộng sản Xiêm... Đặc biệt, Hội nghị bàn bạc và thông qua các bản Điều lệ của Công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản, Nông Hội đỏ... Sau Hội nghị, đồng chí Nguyễn Văn Dựt được cử về Nam Kỳ chỉ đạo thành lập Xứ uỷ Nam Kỳ. Trên cơ sở hệ thống tổ chức, cơ sở Đảng được khôi phục và phát triển, Ban Chấp ủy Trung ương lâm thời cũng được thành lập ở Nam Kỳ, Ban Chỉ huy ở ngoài gấp rút chuẩn bị cho việc tiến tới Đại hội lần thứ nhất của Đảng được triệu tập vào năm sau (1935).

Ngày 22/6/1939, đồng chí Lê Hồng Phong bị thực dân Pháp bắt tại Sài Gòn. Biết đồng chí là cán bộ lãnh đạo cao cấp của Đảng, bọn mật thám dùng mọi thủ đoạn tra tấn dã man; dụ dỗ, lừa phỉnh, nhưng chúng không thể lay chuyển được tinh thần và ý chí của người cộng sản kiên cường. Không đủ chứng cớ để buộc tội, tòa án của đế quốc Pháp đành kết án đồng chí 6 tháng tù giam và 3 năm quản thúc ở Nghệ An.

306

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Mặc dầu bị quản thúc, theo dõi chặt chẽ, đồng chí vẫn dành thời gian viết báo, bí mật gửi cho các tờ báo của Đảng, như tờ Dân Chúng, Đông Phương tạp chí... thể hiện tinh thần chiến đấu ngoan cường của người cách mạng kiên trung.

(Trang Thông tin điện tử Thành ủy)

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

307

Đồng chí Lê Hồng Phong hy sinh khi mới 40 tuổi đời, trong đó có hơn 20 năm liên tục hoạt động, cống hiến cho Đảng, cho cách mạng. Trước lúc đi xa, đồng chí Lê Hồng Phong còn căn dặn: “Nhờ các đồng chí nói với Đảng rằng, tới giờ phút cuối cùng, Lê Hồng Phong vẫn một lòng tin thắng lợi vẻ vang của cách mạng”. Đó là lời chào của người Cộng sản bất tử Lê Hồng Phong với anh em, đồng chí trước khi về cõi vĩnh hằng. Cho đến giờ phút cuối cùng, đồng chí vẫn tỏ rõ khí phách hiên ngang, ý chí kiên cường, bất khuất. Đồng chí là chiến sĩ Cộng sản tiêu biểu cho chủ nghĩa anh hùng cách mạng Việt Nam. Hình ảnh, tên tuổi và sự nghiệp của đồng chí mãi mãi được khắc ghi trong trái tim, tâm hồn của các thế hệ người Việt Nam hôm nay và mai sau./.

đỀ CƯƠng tuyên tRuyỀn KỶ niỆM 105 nĂM ngày Sinh tỔng BÍ thƯ nguyỄn VĂn CỪ (9/7/1912 - 9/7/2017)

Đồng chí Nguyễn Văn Cừ sinh ngày 9/7/1912, trong

một gia đình nhà Nho nghèo yêu nước ở xã Phù Khê, huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh. Kế thừa truyền thống yêu nước, hiếu học của dòng họ, từ nhỏ Nguyễn Văn Cừ đã thể hiện tư chất thông minh, bản lĩnh kiên cường bất khuất, lòng yêu nước thiết tha, sẵn sàng hy sinh vì nghĩa lớn của đất nước, của dân tộc.

Sinh ra trong một gia tộc có truyền thống khoa bảng, được cắp sách tới trường, nhưng anh phải vừa học, vừa kiếm sống. Năm 1927, anh đỗ xuất sắc vào Trường Bưởi và được nhà trường cấp học bổng. Tại đây, anh đã tiếp cận những sách báo tiến bộ, giác ngộ cách mạng và được kết nạp vào Hội Việt Nam Cách mạng Thanh niên, trở thành một hội viên tích cực. Do hoạt động chống đối, đả kích giám thị nhà trường, đồng chí đã bị mật thám bắt giam và bị nhà trường đuổi học. Về quê, đồng chí tiếp tục chắp nối liên lạc với các đồng chí trong Hội Việt Nam Cách mạng Thanh niên, xây dựng cơ sở cách mạng ở địa phương. Tại quê hương, Nguyễn Văn Cừ gặp đồng chí Ngô Gia Tự, một chiến sĩ cộng sản mà anh rất mực kính trọng. Ngô Gia Tự đã trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn anh nghiên cứu tác phẩm Đường Cách mạng và nhiều tác phẩm quan trọng khác của lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc, giúp anh hiểu sâu hơn những luận điểm cách mạng của Người.

308

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Mùa Thu năm 1928, Nguyễn Văn Cừ bị mật thám bắt lần thứ hai, gán cho tội hoạt động chính trị, tra tấn hết sức dã man. Nhưng ngay sau khi được thả, đồng chí lại tiếp tục hoạt động cách mạng. Thực hiện quyết định của Tỉnh bộ Hội Việt Nam Cách mạng Thanh niên Bắc Ninh, Nguyễn Văn Cừ đã tham gia phong trào “vô sản hóa” ở vùng mỏ Hòn Gai, hòa mình vào quần chúng để xây dựng tổ chức hội và giác ngộ công nhân.

Ngày 17/6/1929, Hội nghị thành lập Đông Dương Cộng sản Đảng được triệu tập, quyết định tuyển lựa những người tiên tiến nhất, tích cực nhất của Thanh niên để kết nạp vào Đảng. Nguyễn Văn Cừ được công nhận là đảng viên cộng sản và được phân công làm phái viên của Trung ương lâm thời Đông Dương Cộng sản Đảng, chịu trách nhiệm chỉ đạo việc xây dựng, kiểm tra toàn bộ hoạt động của các chi bộ tại trung tâm công nghiệp mỏ. Sau khi Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời, các chi bộ Đông Dương Cộng sản Đảng ở vùng mỏ dưới sự chỉ đạo của đồng chí lần lượt được chuyển thành chi bộ Đảng Cộng sản Việt Nam. Trong thời gian này đồng chí được cử làm Bí thư Đặc khu ủy mỏ, trực tiếp phụ trách tổ chức đảng và phong trào công nhân ở vùng mỏ.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

309

Ngày 15/2/1931, Nguyễn Văn Cừ bị địch bắt lần thứ ba và bị Hội đồng đề hình Hà Nội kết án chung thân, đày đi Côn Đảo. Cùng với các chiến sĩ cộng sản trung kiên, đồng chí đã “biến nhà tù đế quốc thành trường học cách mạng”, tự trang bị cho mình lý luận Mác - Lênin và đã trưởng thành cả về bản lĩnh chính trị, phẩm chất và trí tuệ. Do thắng lợi của Mặt trận nhân dân Pháp và phong trào đấu tranh mạnh mẽ của nhân

dân ta, đồng chí Nguyễn Văn Cừ cùng với nhiều chính trị phạm khác được ân xá nhưng vẫn còn chịu sự quản thúc của chính quyền địa phương. Bất chấp lệnh quản thúc, về quê được vài ngày đồng chí lại ra Hà Nội tiếp tục hoạt động gây dựng lại tổ chức đảng và phong trào quần chúng.

Đầu năm 1938, đồng chí Nguyễn Văn Cừ được Trung ương triệu tập vào Sài Gòn dự Hội nghị Trung ương và được Hội nghị bầu làm Tổng Bí thư của Đảng. Trên cương vị người lãnh đạo cao nhất của Đảng, đồng chí đã lặn lội vào Nam ra Bắc, vượt qua sự truy lùng gắt gao của địch, luôn có mặt ở những nơi sóng gió, chỉ đạo sát sao phong trào cách mạng, kịp thời uốn nắn những lệch lạc, sai lầm trong Đảng.

Năm 1939, chủ nghĩa phát-xít đe dọa tiến hành chiến tranh thế giới. Cùng với bọn thực dân Pháp ở Đông Dương lăm le trở mặt đàn áp phong trào dân chủ, một số phần tử tờ- rốt-kít giả danh cách mạng cũng ra sức chống phá cộng sản. Trên cương vị Tổng Bí thư của Đảng, đồng chí Nguyễn Văn Cừ đã chỉ đạo tiến hành một cuộc đấu tranh sâu rộng trên mặt trận lý luận. Với tinh thần tự phê bình và phê bình nghiêm khắc, đồng chí đã đấu tranh không khoan nhượng với những biểu hiện cơ hội “tả” khuynh và hữu khuynh trong Đảng, đưa phong trào cách mạng phát triển đúng hướng. Tháng 6/l939, với bút danh Trí Cường, đồng chí đã viết và cho in cuốn “Tự chỉ trích”. Đây là tài liệu giáo dục chính trị - tư tưởng quan trọng cho cán bộ, đảng viên, đấu tranh trực diện với tư tưởng giáo điều “tả” khuynh và hữu khuynh, cải lương, thỏa hiệp, đả phá căn bệnh ích kỷ, hẹp hòi trong Đảng, là một đóng góp có giá trị vào kho tàng lý luận của Đảng ta về công tác xây

310

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

dựng Đảng cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Theo những nguyên tắc lê-nin-nít trong xây dựng đảng, đồng chí Nguyễn Văn Cừ cho rằng “bao giờ sự chỉ trích cũng là tự chỉ trích bônsêvích, nghĩa là để huấn luyện quần chúng và giúp đảng viên tự huấn luyện, để làm tăng uy tín và ảnh hưởng của Đảng, để cho Đảng được càng thống nhất và củng cố, để đưa phong trào phát triển lên, đưa cách mạng tới thắng lợi; chớ không phải đặt cá nhân mình lên trên Đảng, đem ý kiến riêng - dù cho đúng - đối chọi với Đảng, vin vào một vài khuyết điểm mà mạt sát Đảng, phá hoại ảnh hưởng của Đảng, gieo mối hoài nghi, lộn xộn trong quần chúng, gây mầm bè phái, chia rẽ trong hàng ngũ Đảng”1. Sự chỉ trích của người cách mệnh là phải tìm tòi những lầm lỗi của mình mà nghiên cứu phương pháp để sửa đổi, để tiến lên và phải “đứng về lợi ích về công cuộc của dân chúng mà chỉ trích những khuyết điểm, những chỗ lừng chừng hoặc hèn nhát để đẩy phong trào phát triển mạnh mẽ rộng rãi hơn”2. Mặt khác, đồng chí còn khẳng định: “Mỗi đảng viên có quyền tự do thảo luận và chỉ trích, nhưng phải có nguyên tắc”3. Đó chính là những nguyên tắc trọng yếu nhất để xây dựng đảng vững mạnh.

1 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, HN, 2000, tr. 623 - 624 2 Sđd, tr. 640 3 Sđd, tr. 623 - 624

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

311

Những nội dung trong tác phẩm “Tự chỉ trích” của đồng chí hiện nay vẫn còn nguyên giá trị thời sự. Đặc biệt, trong bối cảnh toàn Đảng, toàn quân và toàn dân ta đang thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn đẩy lùi sự suy thoái về tư

tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Đó là lời nhắn nhủ: “Chúng ta phải biết nhìn nhận những khuyết điểm về chủ quan mà chính ta gây ra, chính ta phải chịu hoàn toàn trách nhiệm”, là “công khai, mạnh dạn, thành thực vạch những nhầm lỗi của mình và tìm phương châm sửa đổi”… 4

Trước sự chuyển biến nhanh chóng của tình hình trong nước và thế giới do tác động của Chiến tranh thế giới thứ hai, tháng 11/1939, Nguyễn Văn Cừ triệu tập Hội nghị Trung ương lần thứ sáu của Đảng, quyết định chuyển hướng chiến lược cách mạng, chủ trương thành lập Mặt trận dân tộc thống nhất phản đế Đông Dương, đặt nhiệm vụ giải phóng dân tộc lên hàng đầu, mở ra một bước ngoặt quan trọng về chỉ đạo chiến lược của Đảng, đưa cách mạng Việt Nam trở về với quỹ đạo phát triển theo tư tưởng Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh. Giữa lúc cách mạng đang ở bước ngoặt lịch sử, đầy cam go, thử thách, Đảng cần những cán bộ tài trí, kiên định để đưa phong trào vượt qua ghềnh thác, thì đồng chí lại bị địch bắt tại Sài Gòn. Không lay chuyển được ý chí cách mạng của người cộng sản Nguyễn Văn Cừ, thực dân Pháp đã kết án tử hình đồng chí với tội danh “chủ trương bạo động” chống lại chính quyền thuộc địa, “chịu trách nhiệm tinh thần” về cuộc Khởi nghĩa Nam Kỳ. Ngày 26/8/1941, cùng với một số đồng chí lãnh đạo của Đảng, Nguyễn Văn Cừ đã bị thực dân Pháp xử bắn tại Hóc Môn - Gia Định.

4 Sđd, tr 624

Đồng chí Nguyễn Văn Cừ là một người cộng sản kiên trung, mẫu mực, một nhà chính trị có bản lĩnh, luôn kết hợp

312

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

nhuần nhuyễn lý luận với thực tiễn, nhà chỉ đạo chiến lược và sách lược tài tình, một tấm gương sáng về tinh thần tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, nhà lãnh đạo xuất sắc của Đảng và cách mạng Việt Nam. Đồng chí là Tổng Bí thư trẻ nhất của Đảng (mới 26 tuổi), trưởng thành từ thực tiễn phong trào cách mạng trong nước. Cuộc đời Nguyễn Văn Cừ tuy ngắn ngủi, bị địch sát hại khi mới 29 tuổi, nhưng đồng chí đã để lại cho chúng ta một sự nghiệp cách mạng chói sáng của một Tổng Bí thư trẻ tuổi, chí lớn, tài cao, tận trung với nước, tận hiếu với dân. Nhân dịp kỷ niệm 105 năm, Ngày sinh cố Tổng Bí thư Nguyễn Văn Cừ, các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội, các địa phương tổ chức học tập tấm gương cố Tổng Bí thư Nguyễn Văn Cừ - một chiến sĩ cộng sản mẫu mực, nhà lãnh đạo xuất sắc của Đảng, người con ưu tú của dân tộc và của quê hương Bắc Ninh:

Một là, tinh thần tự học, tự rèn luyện, tư duy lý luận sáng tạo, xông xáo, sâu sát phong trào, nắm bắt thực tiễn để đề ra đường lối đấu tranh cách mạng phù hợp.

Hai là, nhạy bén chính trị, kiên quyết đấu tranh bảo vệ sự trong sáng của chủ nghĩa Mác - Lênin; đoàn kết rộng rãi các lực lượng vì sự nghiệp độc lập của dân tộc.

Ba là, kiên trung, bất khuất trước kẻ thù; chân thành,

(Phòng Văn hóa - Văn nghệ - Xuất bản)

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

313

giản dị, chan hòa, gần gũi với đồng chí, đồng bào./.

đỀ CƯƠng tuyên tRuyỀn KỶ niỆM 110 nĂM ngày Sinh tỔng BÍ thƯ Lê DuẨn (7/4/1907 - 7/4/2017)

Đồng chí Lê Duẩn, sinh ngày 7/4/1907, tại làng Hậu

Kiên, xã Triệu Thành, huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị. Xuất thân từ một gia đình lao động có truyền thống yêu nước, đồng chí sớm giác ngộ cách mạng.

Đồng chí Lê Duẩn thuộc lớp người đầu tiên hưởng ứng lời kêu gọi của đồng chí Nguyễn Ái Quốc đi theo con đường cách mạng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội theo chủ nghĩa Mác - Lênin. Đồng chí tham gia Hội Việt Nam cách mạng thanh niên năm 1928 và năm 1930 trở thành một trong những đảng viên lớp đầu của Đảng Cộng sản Việt Nam.

Năm 1931, đồng chí là Ủy viên Ban Tuyên huấn của Xứ ủy Bắc Kỳ. Cũng trong năm đó, đồng chí bị thực dân Pháp bắt tại Hải Phòng, bị kết án 20 năm tù cầm cố và lần lượt bị giam ở các nhà lao Hà Nội, Sơn La và Côn Đảo. Tại các nhà tù này, đồng chí cùng nhiều đảng viên cộng sản lãnh đạo các cuộc đấu tranh chống chế độ giam cầm hà khắc và tổ chức việc học tập chính trị.

Năm 1936, do cuộc đấu tranh của nhân dân ta và thắng lợi của Mặt trận nhân dân ở Pháp, chính quyền thực dân ở Đông Dương buộc phải trả tự do cho nhiều chiến sĩ cách mạng Việt Nam, trong đó có đồng chí Lê Duẩn. Ra khỏi nhà tù, đồng chí ra sức hoạt động cách mạng ở các tỉnh miền

314

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Trung, thực hiện chủ trương của Trung ương Đảng thành lập Mặt trận Dân chủ Đông Dương nhằm động viên, tập hợp quần chúng đấu tranh chống bọn phản động thuộc địa, chống nguy cơ phát xít và chiến tranh.

Năm 1937, đồng chí Lê Duẩn được cử giữ chức Bí thư Xứ ủy Trung Kỳ và từ đó đến năm 1939, hoạt động tích cực của đồng chí góp phần quan trọng đưa tới cao trào đấu tranh sôi nổi trong cả nước.

Năm 1939, đồng chí được cử vào Ban Thường vụ Trung ương Đảng và cuối năm đó đã cùng đồng chí Nguyễn văn Cừ, Tổng Bí thư của Đảng, chủ trì Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương, quyết định thành lập Mặt trận Phản đế Đông Dương thay Mặt trận Dân chủ, chuyển hướng cuộc đấu tranh cách mạng sang một thời kỳ mới.

Năm 1940, đồng chí lại bị địch bắt ở Sài Gòn, bị kết án mười năm tù và đày đi Côn Đảo lần thứ hai cho đến khi Cách mạng Tháng Tám 1945 thành công, đồng chí được Đảng và Chính phủ đón về đất liền, tham gia cuộc kháng chiến ở Nam Bộ.

Năm 1946, ra Hà Nội, đồng chí Lê Duẩn làm việc bên cạnh Chủ tịch Hồ Chí Minh, góp phần cùng Trung ương Đảng chuẩn bị cuộc kháng chiến chống Pháp. Cuối năm đó, đồng chí được Bác Hồ và Trung ương Đảng cử vào lãnh đạo cuộc kháng chiến ở Nam Bộ.

Tại Đại hội lần thứ II của Đảng năm 1951, đồng chí

được bầu vào Ban Chấp hành Trung ương và Bộ Chính trị.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

315

Từ năm 1946 đến năm 1954, với cương vị là Bí thư Xứ ủy, rồi Bí thư Trung ương Cục miền Nam, đồng chí đã lãnh

đạo Đảng bộ miền Nam tổ chức cuộc kháng chiến ở Nam Bộ và tiến hành cải cách ruộng đất ở các vùng giải phóng.

Từ năm 1954 đến năm 1957, sau khi Hiệp định Giơnevơ được ký kết, đồng chí Lê Duẩn ở lại miền Nam để lãnh đạo phong trào cách mạng. Trong những năm tháng vô cùng khó khăn này, đồng chí đã sống trong lòng nhân dân, được nhân dân bảo vệ, từ những vùng nông thôn hẻo lánh đến trung tâm các thành phố để củng cố cơ sở cách mạng, chuẩn bị cuộc chiến đấu chống Mỹ.

Năm 1957, Trung ương cử đồng chí lãnh đạo công việc chung của Đảng bên cạnh Hồ Chủ tịch. Năm 1960, tại Đại hội lần thứ III của Đảng, thay mặt Ban Chấp hành Trung ương, đồng chí Lê Duẩn đã đọc Báo cáo chính trị, trong đó nêu ra hai chiến lược cách mạng: Tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc, hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân ở miền Nam, kết hợp cách mạng hai miền nhằm mục tiêu chung hoàn thành giải phóng dân tộc, thực hiện thống nhất nước nhà. Tại Đại hội này, đồng chí tiếp tục được bầu vào Ban Chấp hành Trung ương, được bầu vào Bộ Chính trị, giữ chức vụ Bí thư thứ nhất.

Suốt 15 năm trên cương vị này, trong hoàn cảnh đất nước trải qua thử thách cực kỳ nghiêm trọng và tình hình quốc tế diễn biến phức tạp, đồng chí Lê Duẩn đã cùng Bộ Chính trị và Trung ương Đảng kiên định đường lối độc lập, tự chủ, tranh thủ sự viện trợ, giúp đỡ của các nước xã hội chủ nghĩa, phong trào của nhân dân yêu chuộng hòa bình trên thế giới và tăng cường đoàn kết quốc tế, sáng suốt lãnh đạo nhân dân và các lực lượng vũ trang cách mạng cả nước ta đánh

316

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

thắng giặc Mỹ xâm lược và bọn tay sai, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất Tổ quốc, đưa cả nước ta tiến lên chủ nghĩa xã hội.

Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng (năm 1976) và lần thứ V (năm 1982), đồng chí Lê Duẩn tiếp tục được bầu vào Ban Chấp hành Trung ương và được cử vào Bộ Chính trị, giữ chức Tổng Bí thư.

Tại Đại hội lần thứ IV, Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương do đồng chí trình bày, đã tổng kết thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ và vạch ra đường lối chung của cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa ở nước ta.

Tại Đại hội lần thứ V, thay mặt Ban Chấp hành Trung ương, đồng chí đã trình bày Báo cáo chính trị, vạch rõ hai nhiệm vụ chiến lược: Xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, bảo vệ vững chắc Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; đồng thời định ra chiến lược kinh tế trong chặng đường đầu tiên của thời kỳ quá độ.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

317

Là học trò xuất sắc và gần gũi của Chủ tịch Hồ Chí Minh, đồng chí Lê Duẩn là một nhà lãnh đạo lỗi lạc của Đảng và là một nhà lý luận sáng tạo, phong phú, với những đức tính quý báu, giàu lòng nhân ái, giản dị và khiêm tốn. Trong hoạt động quốc tế, đồng chí đã góp phần rất quan trọng vào việc xây dựng, củng cố tình đoàn kết đặc biệt Việt Nam - Lào - Campuchia, củng cố và phát triển sự hợp tác toàn diện và tình hữu nghị anh em giữa Việt Nam với Liên Xô và các nước khác trong cộng đồng xã hội chủ nghĩa; trong việc kiên trì bảo vệ sự trong sáng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tăng

cường tình đoàn kết chiến đấu trong phong trào cộng sản, công nhân quốc tế và phong trào độc lập dân tộc.

Với những cống hiến to lớn của đồng chí Lê Duẩn, Đảng và Nhà nước ta đã tặng đồng chí Huân chương Sao Vàng. Các nước anh em như Liên Xô, Lào, Campuchia, Ba Lan, Bungari, Cuba, Cộng hòa Dân chủ Đức, Hunggari, Mông Cổ, Tiệp Khắc đã tặng đồng chí nhiều huân chương cao quý. Ủy ban Giải thưởng Quốc tế Lênin cũng tặng đồng chí giải thưởng “Vì sự nghiệp củng cố hòa bình giữa các dân tộc”.

Ngày 10/7/1986, giữa lúc toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta đang ra sức khắc phục cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội và khẩn trương chuẩn bị mọi mặt cho Đại hội lần thứ VI của Đảng, thì đồng chí Lê Duẩn - Anh Ba Duẩn - Tổng Bí thư của Đảng qua đời. Đảng và Nhà nước đã quyết định để Quốc tang trong 5 ngày (từ ngày 11 đến ngày 15/7/1986).

Là chiến sĩ thuộc tầng lớp cận vệ đầu tiên của Đảng, một người học trò lỗi lạc của Chủ tịch Hồ Chí Minh, đồng chí Lê Duẩn đã cống hiến trọn đời mình cho sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất Tổ quốc, cho tự do, hạnh phúc của nhân dân và cho lý tưởng cộng sản chủ nghĩa. Cuộc đời hoạt động gần sáu mươi năm của đồng chí gắn liền với quá trình cách mạng nước ta từ những năm 1920 đến năm 1986. Đồng chí đã tham gia hoạt động ở mọi miền đất nước, từng trải mọi thử thách, gian nan, luôn luôn gần gũi cán bộ, chiến sĩ và nhân dân lao động. Từ cuối những năm 1930 cho đến khi qua đời, đồng chí là một nhà lãnh đạo quan trọng của Đảng, và từ năm 1960, với cương vị là Bí thư thứ nhất, rồi Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương, đồng chí đã có những đóng góp

318

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

quan trọng vào sự lãnh đạo của Đảng, đưa sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác. Lý tưởng và hoài bão suốt đời của đồng chí là Tổ quốc độc lập và thống nhất, nhân dân có quyền làm chủ đất nước, làm chủ xã hội và làm chủ cuộc sống của mình. Là một người cộng sản chân chính, đồng chí luôn luôn suy nghĩ, tìm tòi, xuất phát từ tình hình thực tế, phân tích, giải quyết những vấn đề mới do cuộc sống đề ra. Sự sáng suốt của đồng chí thể hiện nổi bật trước những bước ngoặt của lịch sử và những tình huống phức tạp.

Lòng tin của đồng chí rất vững vàng trước những thành công cũng như thất bại tạm thời của cách mạng, lúc cao trào cũng như thoái trào. Trong những năm tháng đen tối dưới chế độ thực dân mới của đế quốc Mỹ ở miền Nam, đồng chí đã thấy rõ khả năng thắng lợi của nhân dân ta qua phong trào Đồng khởi của quần chúng.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

319

Là một nhà lãnh đạo, một nhà lý luận sáng tạo với những đức tính quý báu, giàu lòng nhân ái, giản dị và khiêm nhường, đồng chí đã cùng với Bộ Chính trị và Ban Chấp hành Trung ương, đứng đầu là Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, xác định đường lối, chính sách của cuộc kháng chiến giải phóng dân tộc và bảo vệ Tổ quốc, xây dựng khoa học quân sự cách mạng Việt Nam, đánh thắng cuộc chiến tranh xâm lược của chủ nghĩa đế quốc và các thế lực phản động quốc tế khác, cỗ vũ mạnh mẽ phong trào đấu tranh của nhân dân thế giới chống chủ nghĩa đế quốc, chủ nghĩa thực dân giành độc lập, tự do.

(Phòng Khoa giáo)

Từ khi miền Nam hoàn toàn giải phóng, Tổ quốc thống nhất, cả nước cùng tiến lên chủ nghĩa xã hội, đồng chí đã góp phần làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn nhằm xác định và hoàn chỉnh đường lối cách mạng xã hội chủ nghĩa ở nước ta, trong điều kiện một nước nông nghiệp lạc hậu, tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội, bỏ qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa. Giương cao ngọn cờ độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, đồng chí đã kiên trì nguyên tắc kết hợp sức mạnh của dân tộc với sức mạnh của thời đại, sức mạnh trong nước với sức mạnh quốc tế để thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược: Xây dựng và bảo vệ Tổ quốc./.

320

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

đỀ CƯƠng tuyên tRuyỀn KỶ niỆM 70 nĂM ngày thƯƠng Binh - LiỆt SĨ (27/7/1947 - 27/7/2017)

1. Ý nghĩa chính trị, đạo lý “uống nước nhớ nguồn”

của ngày thương binh - Liệt sĩ, ngày 27/7 hàng năm.

Trong sự nghiệp cách mạng vĩ đại do Đảng ta lãnh đạo nhằm giải phóng dân tộc, thống nhất Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế vô sản, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa có biết bao người con ưu tú của nhân dân đã hy sinh tính mạng, xương máu, sức lực, trí tuệ, tình cảm và tài sản cho đất nước. Tổ quốc và nhân dân ta đời đời ghi nhớ công lao to lớn của những người con ưu tú ấy.

Để đền đáp một phần những cống hiến, hy sinh của đồng bào, chiến sĩ cả nước cho sự nghiệp cách mạng vẻ vang của dân tộc ta, ngày 16/2/1947, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 20/SL đặt “chế độ hưu bổng thương tật và tiền tuất tử sĩ”; từ đó đến nay đã trở thành một chính sách to lớn của Đảng và Nhà nước ta. Đồng thời, để nhân dân ta tỏ lòng “hiếu nghĩa bác ái” và bày tỏ sự biết ơn các liệt sĩ, gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người có công với cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khởi xướng và chọn ngày 27/7/1947 là “Ngày Thương binh toàn quốc”.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

321

Từ năm 1955, Đảng và Nhà nước ta quyết định đổi “Ngày Thương binh toàn quốc” thành “Ngày Thương binh Liệt sĩ” để thể hiện đầy đủ hơn tình cảm, đạo lý nghĩa vụ,

trách nhiệm của Đảng, Nhà nước ta và các thế hệ người Việt Nam đối với những người đã cống hiến, hy sinh cho độc lập, tự do của Tổ quốc và hạnh phúc của nhân dân.

Trong 70 năm qua (1947 - 2017), Ngày Thương binh - Liệt sĩ đi vào lịch sử đất nước ta là ngày lễ lớn, hội tụ đầy đủ ý nghĩa chính trị, đạo lý “uống nước nhớ nguồn”, “đền ơn đáp nghĩa”, của dân tộc ta, nhân dân ta. Tổ chức kỷ niệm Ngày Thương binh - Liệt sĩ là dịp để toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta tiếp tục ghi nhận, tôn vinh các liệt sĩ, gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người có công với cách mạng.

Đảng, Nhà nước và nhân dân ta luôn trân trọng đánh giá cao những cống hiến, hy sinh to lớn của đồng bào, chiến sĩ đối với Tổ quốc. Thông qua việc đề ra và thực hiện đầy đủ các chính sách xã hội đối với thương binh, gia đình liệt sĩ và người có công với cách mạng là động lực vật chất, tinh thần giúp họ vươn lên, vượt qua khó khăn, thử thách, làm chủ cuộc sống.

Đảng, Nhà nước ta luôn chú trọng giáo dục ý thức trách nhiệm, nghĩa vụ công dân và lòng biết ơn sâu sắc của các tầng lớp nhân dân, của các thế hệ cách mạng đối với liệt sĩ, gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh và người có công với cách mạng. Sự cống hiến, hy sinh của họ cho độc lập, tự do của dân tộc, cho hạnh phúc của nhân dân là vô giá, không chỉ cho ngày hôm qua, hôm nay mà cho muôn đời con cháu mai sau. Việc chăm sóc thương binh, gia đình liệt sĩ và người có công là nghĩa vụ, là trách nhiệm và niềm vinh dự của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và của mọi người, của thế hệ hôm nay và các thế hệ mai sau.

322

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Quan điểm, chủ trương của Đảng và chính sách Nhà nước đối với công tác thương binh, liệt sĩ và người có công với cách mạng là một hệ thống chính sách hoàn chỉnh, có hiệu lực và hiệu quả cao. Các cấp, các ngành, các đoàn thể nhân dân và mọi người dân trên cơ sở nhận thức rõ ràng hơn, đầy đủ hơn về hệ thống chính sách đó, để quyết tâm tổ chức thực hiện đầy đủ, hiệu quả cao và thiết thực. Làm tốt công tác với thương binh, liệt sĩ và người có công với cách mạng thể hiện tính ưu việt và bản chất tốt đẹp của Nhà nước ta, củng cố niềm tin của nhân dân ta vào sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, góp phần tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, làm cơ sở cho giữ vững ổn định chính trị - xã hội, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa.

2. Kết quả 20 năm thực hiện chính sách người có

công trên địa bàn thành phố đà nẵng (1997 - 2017)

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

323

Thành phố Đà Nẵng hiện nay có trên 100 ngàn đối tượng được xác nhận theo quy định của Pháp lệnh ưu đãi Người có công với cách mạng. Trong đó có: Gần 17.000 liệt sĩ với hơn 27.000 thân nhân; 12.389 thương, bệnh binh; 1.114 cán bộ tham gia hoạt động cách mạng trước tháng Tám năm 1945; 18.906 người hoạt động kháng chiến được tặng thưởng Huân, Huy chương kháng chiến hưởng trợ cấp 1 lần; 8.516 Người có công giúp đỡ cách mạng được tặng thưởng Huân, Huy chương kháng chiến; 6.048 người tham gia kháng chiến bị địch bắt tù đày; 2.912 người tham gia kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hóa học; 9.650 con liệt sĩ, thương, bệnh binh được hưởng chính sách ưu đãi giáo dục - đào tạo…. Hiện nay, có trên 22.000 lượt đối tượng đang

hưởng trợ cấp thường xuyên, kinh phí chi trả hàng năm hơn 330 tỷ đồng.

Trong 20 năm qua, ngành Lao động - Thương binh và Xã hội đã đề nghị Thủ tướng Chính phủ xác nhận, tặng Bằng Tổ quốc ghi công cho 2.303 liệt sĩ, xác nhận, giải quyết chế độ trợ cấp 1.827 thương binh, đề nghị Nhà nước phong và truy tặng Danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam Anh hùng cho 1.967 Mẹ, tặng thưởng Huân chương Độc lập các hạng cho 895 gia đình có nhiều liệt sĩ, giải quyết trợ cấp một lần cho gần 42 ngàn lượt đối tượng... Đến nay, đã hoàn thành việc giải quyết hồ sơ người có công tồn đọng trên địa bàn thành phố.

Phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” luôn nhận được sự quan tâm đặc biệt của các cấp ủy, chính quyền, mặt trận, các hội đoàn thể và sự đồng tình ủng hộ của các tổ chức, cá nhân và nhân dân thành phố; 20 năm qua, các cấp đã vận động đóng góp Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” hơn 143 tỷ đồng, đây là nguồn kinh phí góp phần quan trọng trong quá trình thực hiện hỗ trợ cải thiện nhà ở, tôn tạo, nâng cấp nghĩa trang, mộ liệt sĩ, trợ cấp khó khăn…; phong trào phụng dưỡng Bà mẹ Việt Nam anh hùng luôn được duy trì, thành phố có 3.116 Mẹ được Nhà nước tuyên dương danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng, 100% các Mẹ còn sống đều được cơ quan, đơn vị nhận phụng dưỡng hàng tháng với mức từ 1 triệu đồng trở lên.

Công tác chăm sóc sức khỏe đối tượng chính sách được chăm lo chu đáo, 20 năm qua đã có 263.870 lượt đối tượng được cấp Thẻ Bảo hiểm y tế với tổng kinh phí 77,5 tỷ đồng,

324

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

vào dịp Kỷ niệm ngày Thương binh - Liệt sĩ hàng năm, các Bệnh viện, Trung tâm y tế, đơn vị quân đội, Công an . . . tổ chức khám và phát thuốc miễn phí cho hơn 25.000 lượt đối tượng chính sách với tổng kinh phí trên 870 triệu. Tổ chức điều dưỡng luân phiên cho 70.734 lượt đối tượng, kinh phí gần 64 tỷ đồng, trong đó có 14.266 đối tượng được điều dưỡng tập trung. Hình thức tổ chức điều dưỡng luôn được thay đổi, yếu tố tinh thần được quan tâm nhiều hơn thông qua việc kết hợp điều dưỡng tại các địa phương khác ngoài thành phố, đã có 1.370 đối tượng điều dưỡng kết hợp với tham quan Nha Trang, Đà Lạt, Hà Nội và các tỉnh phía Bắc.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

325

Chính sách hỗ trợ cải thiện nhà ở luôn được lãnh đạo thành phố đặc biệt quan tâm, trong 20 năm qua đã có 24.241 lượt gia đình chính sách được hỗ trợ cải thiện nhà ở với tổng kinh phí hơn 476 tỷ đồng, trong đó: Xây dựng 951 nhà tình nghĩa, kinh phí hơn 21 tỷ đồng, miễn giảm tiền sử dụng đất cho 11.248 hộ, kinh phí hơn 288 tỷ đồng, sửa chữa nhà cho 11.498 hộ, kinh phí hơn 161 tỷ đồng. Ngoài ra còn bố trí 854 lô đất và 160 nhà chung cư cho gia đình chính sách có khó khăn về đất ở, nhà ở. Đặc biệt trong quá trình xây dựng cơ sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị, hộ chính sách nằm trong diện di dời giải tỏa được bố trí đất tái định cư và thực hiện miễn giảm tiền sử dụng đất, đã có 7.684 hộ thuộc diện bố trí đất tái định cư được miễn giảm tiền sử dụng đất, kinh phí hơn 186 tỷ đồng. Trong quá trình thực hiện chính sách hỗ trợ cải thiện nhà ở, thành phố đã 3 lần bổ sung, sửa đổi Quyết định hỗ trợ cải thiện nhà ở, mỗi lần sửa đổi bổ sung: đối tượng được mở rộng, mức hỗ trợ được nâng lên.

Tiến hành nâng cấp toàn diện các nghĩa trang, mộ liệt sĩ, bảo đảm khang trang, bền vững với tổng kinh phí trên 100 tỷ đồng; duy trì sự phối hợp giữa Hội Cựu chiến binh và Đoàn Thanh niên dâng hương tại các nghĩa trang vào tối ngày 14 (AL) và ngày cuối tháng (AL).

Ngoài việc thực hiện tốt chế độ chính sách theo quy định của Trung ương, thành phố Đà Nẵng có những chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng. Năm 2009, thành phố ban hành Quyết định số 14/2009/QĐ-UBND trợ cấp thường xuyên cho đối tượng chính sách mắc bệnh hiểm nghèo có hoàn cảnh khó khăn với mức trợ cấp 300.000 đồng/tháng và mức trợ cấp được nâng lên 500.000 đồng/tháng kể từ ngày 01/9/2016 tại Quyết định số 40/2016/ QĐ-UBND ngày 22/11/2016. Đến nay, có 1.277 đối tượng đang hưởng trợ cấp, kinh phí hàng năm trên 7,5 tỷ đồng. Năm 2010, thành phố ban hành Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND trợ cấp thường xuyên cho các đối tượng có mức trợ cấp thấp có hoàn cảnh khó khăn với mức trợ cấp 100.000 đồng/ tháng và mức trợ cấp được nâng lên 200.000 đồng/tháng kể từ ngày 01/01/2016 tại Quyết định số 05/2015/QĐ-UBND ngày 25/02/2015. Đến nay có 619 đối tượng đang hưởng trợ cấp, với kinh phí hàng năm gần 1,5 tỷ đồng, ngoài ra thành phố còn giải quyết trợ cấp khó khăn đột xuất 4.091 lượt đối tượng, kinh phí 11,685 tỷ đồng. Hàng năm vào dịp Tết Nguyên đán và Ngày Thương binh - Liệt sĩ, thành phố tặng quà cho đối tượng, gia đình chính sách. Hoàn thành Đề án giảm nghèo đối với hộ người có công trên địa bàn thành phố trong 2 năm 2016 - 2017.

326

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Đến nay có 56/56 xã, phường đã được công nhận là xã, phường làm tốt công tác thương binh liệt sĩ và người có công theo 6 tiêu chuẩn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Từ phong trào xây dựng xã, phường làm tốt công tác thương binh, liệt sĩ và người có công đã nâng cao nhận thức của cấp ủy, chính quyền và nhân dân trong việc xã hội hóa các chương trình chăm sóc người có công, lồng ghép với nhiều chương trình khác như: cho vay vốn ưu đãi, giải quyết việc làm, hỗ trợ phương tiện sản xuất, phương tiện sinh kế . . . và kết hợp với sự tự phấn đấu vươn lên của đối tượng, đến nay 100% gia đình chính sách có mức sống từ trung bình trở lên so với dân cư nơi cư trú, trong đó có trên 80% gia đình chính sách có mức sống khá.

Năm 2017, Kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh - Liệt sĩ (27/7/1947 - 27/7/2017), ngành Lao động - Thương binh và Xã hội tập trung thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể như sau:

- Tham mưu Thành ủy ban hành Chỉ thị tổ chức Kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh - Liệt sĩ, xây dựng và trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch tổ chức các hoạt động Kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh - Liệt sĩ với nhiệm vụ trọng tâm là nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đối tượng, gia đình chính sách;

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

327

- Mở đợt truyền truyền sâu rộng về chính sách của Đảng, Nhà nước đối với Người có công cách mạng, tổ chức mít ting kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh - Liệt sĩ kết hợp tổng kết kế hoạch sửa chữa nhà ở người có công với cách mạng năm 2017;

- Rà soát giải quyết các vấn đề liên quan đến khen thưởng như: Truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam Anh hùng”, tặng thưởng Huân chương Độc lập cho gia đình có nhiều liệt sĩ, cấp lại Bằng Tổ quốc ghi công . . . - Vận động Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” năm 2017, tạo

nguồn kinh phí phục vụ các hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa”;

- Thực hiện Đề án “Nâng cấp mộ, Nghĩa trang liệt sĩ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016 - 2018” để nghĩa trang liệt sĩ thực sự trở thành nơi giáo dục truyền thống yêu nước đối với thế hệ trẻ và là nơi dâng hương, thăm viếng của cán bộ và nhân dân trong những dịp lễ, Tết;

- Tăng cường công tác chăm sóc sức khỏe, tổ chức tốt công tác điều dưỡng luân phiên, hỗ trợ kinh phí để các quận, huyện tổ chức đổi tượng chính sách đi điều dưỡng tại các địa phương khác ngoài thành phố./.

(Sở Lao động - Thương binh - Xã hội thành phố Đà Nẵng)

328

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

đỀ CƯƠng tuyên tRuyỀn KỶ niỆM 55 nĂM ngày tRuyỀn thỐng LỰC LƯỢng CẢnh Sát nhÂn DÂn (20/7/1962 - 20/7/2017)

Lực lượng Cảnh sát nhân dân ra đời từ cuộc cách

mạng tháng Tám năm 1945. Ngay từ khi ra đời đến nay, lực lượng Cảnh sát nhân dân là một bộ phận quan trọng trong hệ thống tổ chức của lực lượng Công an nhân dân Việt Nam, luôn được Đảng, Bác Hồ và ngành Công an chăm lo xây dựng, giáo dục rèn luyện; được nhân dân tin yêu đùm bọc, đã từng bước trưởng thành. Trong quá trình xây dựng, chiến đấu và phát triển, lực lượng Cảnh sát nhân dân luôn khắc phục mọi khó khăn gian khổ, lập nhiều chiến công xuất sắc trong sự nghiệp bảo vệ Đảng, bảo vệ cách mạng, cũng như trong công cuộc đổi mới và xây dựng đất nước, được Đảng, Nhà nước và nhân dân ghi nhận, đánh giá cao và trao tặng nhiều phần thưởng, danh hiệu cao quí, xứng đáng với danh hiệu “Cảnh sát Việt Nam mưu trí, dũng cảm, vì nước, vì dân, quên thân phục vụ”, góp phần viết nên truyền thống vẻ vang của lực lượng Công an nhân dân Việt Nam.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

329

Ngày 20/7/1962, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Lệnh số 34/LCT công bố Pháp lệnh qui định nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng Cảnh sát nhân dân và Pháp lệnh qui định chế độ cấp bậc hàm sĩ quan, hạ sĩ quan Cảnh sát nhân dân. Đây là mốc quan trọng đánh dấu sự trưởng thành của lực lượng Cảnh sát nhân dân. Từ đó đến nay, ngày 20/7 hàng năm trở thành Ngày truyền thống của lực lượng Cảnh sát nhân dân Việt Nam.

Lực lượng Cảnh sát Công an thành phố Đà Nẵng ra đời trong cao trào cách mạng tháng Tám năm 1945, gắn liền với sự ra đời và phát triển của lực lượng Công an thành phố Đà Nẵng. Lịch sử truyền thống của lực lượng Cảnh sát Công an thành phố luôn gắn với lịch sử truyền thống của Công an thành phố Đà Nẵng và lịch sử truyền thống hào hùng của lực lượng Cảnh sát nhân dân Việt Nam. Trải qua 55 năm qua, dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương; sự phối hợp với các lực lượng; sự đùm bọc, giúp đỡ của quần chúng nhân dân, lực lượng Cảnh sát Đà Nẵng đã không ngừng lớn mạnh và trưởng thành, lập nên nhiều chiến công oanh liệt trên trận tuyến phòng, chống phản cách mạng để bảo vệ Đảng, bảo vệ nhân dân và xây dựng Tổ quốc Việt Nam XHCN.

Ngày 26/8/1945, tổng khởi nghĩa giành thắng lợi ở thành phố Đà Nẵng, chính quyền cách mạng được thành lập, tổ chức Sở Cảnh sát và Sở Liêm phóng thành phố Đà Nẵng ra đời. Đến năm 1946, hai sở này sát nhập thành Ty Công an Đà Nẵng. Trải qua hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, lực lượng Cảnh sát Đà Nẵng đã thể hiện sự tuyệt đối trung thành với Đảng, với cách mạng, dựa vào dân, khắc phục mọi khó khăn gian khổ trong chiến đấu, trưởng thành về mọi mặt, góp phần vào thắng lợi cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, thống nhất đất nước. Trong suốt những năm tháng chiến đấu khốc liệt đó, lực lượng Cảnh sát Công an thành phố đã thực hiện thắng lợi nhiệm vụ giữ gìn trật tự trị an vùng căn cứ kháng chiến và các vùng giải phóng, tạo điều kiện xây dựng chính quyền cách mạng vững mạnh, bảo đảm đời sống yên lành cho nhân dân.

330

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Sau ngày giải phóng năm 1975, Cảnh sát thành phố mới có điều kiện được xây dựng lực lượng theo Pháp lệnh qui định nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng Cảnh sát nhân dân và Pháp lệnh qui định chế độ cấp bậc hàm sĩ quan, hạ sĩ quan Cảnh sát nhân dân. Ngay sau ngày quê hương được giải phóng, lực lượng công an đã nhanh chóng củng cố tổ chức bộ máy, tiến hành nhiều biện pháp công tác để bảo vệ chính quyền cách mạng, đấu tranh truy bắt tàn quân địch, cải tạo các cơ sở xã hội của địch. Lực lượng Cảnh sát đã dựa vào dân và sử dụng các biện pháp nghiệp vụ phòng chống các loại tội phạm như tham ô, buôn lậu, cướp của, giết người, gây rối trật tự và các tệ nạn xã hội có hiệu quả. Khẩn trương tiến hành công tác quản lý con người, quản lý các cơ sở đặc doanh và các phương tiện thông tin liên lạc; sưu tra nắm và quản lý các đối tượng hình sự cũ, thu hồi súng đạn các loại và vật liệu nổ còn sót lại sau chiến tranh; tổ chức lực lượng tuần tra kiểm soát đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng; chống các hoạt động đầu cơ buôn lậu, tham ô, trộm cắp tài sản nhà nước và ngăn chặn kịp thời nhiều âm mưu phá hoại kinh tế của địch. Chủ động tấn công vào bọn tội phạm hình sự, khám phá nhiều vụ trọng án. Điển hình như vụ giết người, cướp của tại số nhà 100 Huỳnh Thúc Kháng- Đà Nẵng; vụ giết chị Lại Thị Xự ở phường Hoà Cường…

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

331

Từ năm 1997 đến nay, lực lượng Cảnh sát Công an thành phố đã từng bước phát triển nhiều lực lượng chuyên sâu, chuyên trách nhằm đấu tranh với các loại tội phạm mới, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, xã hội của thành phố; tham

mưu cho Thành uỷ, UBND thành phố ban hành chỉ thị, kế hoạch chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 09/ CP và chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, chương trình hành động phòng chống ma tuý. Tập trung chỉ đạo thực hiện chương trình ”5 không”, “3 có”, “4 an” của thành phố. Mở nhiều đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, xây dựng và chỉ đạo thực hiện các đề án chống tội phạm có tổ chức, tội phạm xâm hại trẻ em, chống cướp giật, chống trộm xe máy, tội phạm về môi trường. Đã triệt phá hàng trăm băng, ổ, nhóm tội phạm, bắt xử lý hàng ngàn đối tượng, đấu tranh có hiệu quả với các loại tệ nạn xã hội, nhờ đó góp phần kìm chế và từng bước làm giảm tội phạm.

Trên lĩnh vực đấu tranh phòng, chống tội phạm, Công an thành phố đã thể hiện trách nhiệm cao trước Đảng bộ, Chính quyền và nhân dân thành phố, bằng sự mưu trí, dũng cảm và tinh thông nghiệp vụ, với sự giúp đỡ của nhân dân, lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm Công an thành phố vừa làm tốt công tác tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền các cấp vừa chủ động nắm tình hình, triển khai nhiều giải pháp đấu tranh hiệu quả với các loại tội phạm. Qua đó, đã điều tra, khám phá nhiều vụ án, chuyên án phức tạp, góp phần bảo đảm trật tự, an toàn xã hội phục vụ đắc lực sự nghiệp xây dựng và phát triển thành phố.

Thành tích nổi bật mà lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm Công an thành phố luôn tự hào là đã điều tra khám phá gần 100% các vụ án đặc biệt nghiêm trọng, điển hình như: Vụ Đinh Văn Thuận giết người cướp xe taxi; vụ Phan Hoài Linh gây ra 17 vụ hiếp dâm trẻ em trên địa bàn thành

332

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

phố Đà Nẵng; vụ Nguyễn Văn Hùng cùng đồng bọn gây ra hàng loạt vụ cướp tài sản với số lượng lớn; vụ Đặng Ngọc Tân cùng đồng bọn và vụ Nguyễn Tuấn Vũ thực hiện nhiều vụ đột nhập nhà dân, công sở để trộm cắp tài sản trị giá hàng chục tỷ đồng tại 14 tỉnh, thành phố trong cả nước; vụ Feng Long Chun (SN 1988, quốc tịch Trung Quốc) dùng súng giết ông Li Muzi (SN 1984, quốc tịch Trung Quốc) xảy ra tại địa bàn quận Sơn Trà, Đà Nẵng; vụ Phạm Thị Nga (Sơn Trà) mua bán trái phép ma tuý thu giữ 2.508 viên nén và hơn 2,5 kg ma túy tổng hợp. Phá Chuyên án “HĐ315”, khởi tố 06 bị can về hành vi thành lập doanh nghiệp “ma” xuất bán khống hơn 7.000 hóa đơn trái phép, doanh số khai khống hơn 200 tỷ đồng, gây thất thu thuế Nhà nước trên 20 tỷ đồng, thu lợi bất chính trên 10 tỷ đồng. Gần đây, chỉ trong tháng 10, 11/2016 đã khám phá 2 vụ, 2 đối tượng ngáo đá gây án giết người dã man; khám phá chuyên án 024G, bắt đối tượng Mạc Văn Nhân gây án giết người, cướp tài sản, hiếp dâm tại quận Cẩm Lệ chỉ sau khi vụ án xảy ra 5 ngày.

Trong cuộc đấu tranh với các loại tội phạm, đã có nhiều cán bộ, chiến sĩ lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm mang trên mình nhiều thương tích, ngã xuống vì sự bình yên của nhân dân như tấm gương dũng cảm hy sinh của liệt sỹ Thiếu tá Phan Công Việt (CSHS) quyết truy bắt tội phạm đến cùng hay nhiều đồng chí đã dũng cảm truy bắt tội phạm nguy hiểm, vì cuộc sống bình yên và hạnh phúc của nhân dân.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

333

Trên lĩnh vực quản lý hành chính về trật tự xã hội, Công an thành phố đã tích cực tuyên truyền, vận động quần chúng xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây

dựng và phát triển các mô hình, điển hình tiên tiến; xây dựng, củng cố lực lượng nòng cốt ở cơ sở… tạo thế trận an ninh nhân dân vững chắc từ cơ sở; thông qua công tác quản lý cư trú, quản lý địa bàn, đối tượng và các biện pháp nghiệp vụ khác đã giáo dục, cảm hóa, giúp đỡ nhiều đối tượng chính trị, hình sự, thanh thiếu niên hư tiến bộ; chủ động hòa giải các mâu thuẫn phát sinh trong nội bộ nhân dân… góp phần phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, vi phạm pháp luật từ cơ sở, phối hợp có hiệu quả với các lực lượng khác trong đấu tranh, trấn áp tội phạm. Trong công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị, trật tự công cộng, đảm bảo cuộc sống bình yên của nhân dân, Công an thành phố đã tiếp tục phát huy truyền thống xung kích, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trên phạm vi toàn thành phố một cách có hiệu quả. Các lực lượng đã duy trì, đẩy mạnh các phong trào thi đua, tham mưu và triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp công tác, tăng cường tuần tra kiểm soát, xử lý nghiêm các sai phạm, tạo chuyển biến mới về ý thức trách nhiệm của toàn xã hội đối với công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị, trật tự công cộng; thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết của Chính phủ về kiềm chế, làm giảm tai nạn giao thông, phòng chống ùn tắc giao thông, không để xảy ra đua xe trái phép; tham gia bảo đảm tuyệt đối an toàn các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa, thể thao, lễ hội mang tầm khu vực và quốc tế tổ chức tại thành phố; có mặt kịp thời tại các điểm nóng, giải quyết ban đầu các vụ việc phức tạp về an ninh trật tự, phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm trên địa bàn, góp phần giữ vững ổn định an ninh trật tự, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội, từng bước xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành thành phố an bình, thân thiện.

334

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Trên lĩnh vực thi hành án và hỗ trợ tư pháp, Công an thành phố thực hiện tốt công tác quản lý giam giữ, cải tạo phạm nhân; tổ chức hướng nghiệp, dạy nghề thực hiện hiệu quả công tác tái hòa nhập cộng đồng cho can, phạm nhân sau khi ra trại; tổ chức tăng gia sản xuất, tạo nguồn thu nhập, cải thiện đời sống cán bộ chiến sỹ, tự trang bị, đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện, kỹ thuật phục vụ công tác, chiến đấu, xây dựng lực lượng của đơn vị đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.

Trên chặng đường 55 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, lực lượng Cảnh sát Công an thành phố đã được Đảng và Nhà nước tuyên dương danh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang cho 03 đơn vị và 01 cá nhân; nhiều Huân, Huy chương các loại; hàng trăm lượt đơn vị và cá nhân được Chính phủ, Thành uỷ, UBND thành phố tặng bằng khen…. Đó là niềm vinh hạnh tự hào của các thế hệ Cảnh sát nhân dân Công an thành phố, khẳng định công lao thành tích và sự trưởng thành lớn mạnh đối với cán bộ, chiến sĩ toàn lực lượng Cảnh sát nhân dân Công an thành phố.

(Công an thành phố Đà Nẵng)

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

335

Kế thừa và phát huy truyền thống tốt đẹp trong 55 năm qua, lực lượng Cảnh sát nhân dân Công an thành phố hôm nay tiếp tục phấn đấu vươn lên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, xứng đáng là công cụ sắc bén của Đảng, Nhà nước, với niềm tin yêu của Đảng bộ và nhân dân thành phố, phấn đấu vì mục tiêu xây dựng thành phố Đà Nẵng “giàu đẹp, an bình, văn minh, hiện đại”./.

đỀ CƯƠng tuyên tRuyỀn KỶ niỆM 40 nĂM ngày ViỆt naM Là thành Viên Liên hiỆP QuỐC (20/9/1977 – 20/9/2017)

Việt Nam chính thức gia nhập Liên Hiệp quốc ngày

20/9/1977. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, 40 năm qua (20/9/1977 - 20/9/2017), Việt Nam đã thể hiện vai trò, vị trí của một quốc gia độc lập có chủ quyền, đấu tranh vì hòa bình, hợp tác, hữu nghị và xây dựng, đã có những đóng góp to lớn trên trường quốc tế, phát huy tác dụng các chương trình hợp tác trong các tổ chức Liên Hiệp quốc vào việc xây dựng kinh tế - văn hóa, xã hội của Tổ quốc mình.

Nhìn lại 40 năm qua, quan hệ giữa Việt Nam và Liên Hiệp quốc ngày càng được cải thiện và phát triển. Ngay sau khi tham gia Liên Hiệp quốc, Việt Nam đã tranh thủ được sự đồng tình và ủng hộ của các nước thành viên Liên Hiệp quốc để Đại hội đồng Liên Hiệp quốc khóa 32 (1977) thông qua Nghị quyết 32/2 kêu gọi các nước, các tổ chức quốc tế viện trợ, giúp đỡ Việt Nam tái thiết sau chiến tranh. Việt Nam cũng đã chủ động và tích cực phối hợp với các nước trong phong trào Không liên kết và các nước đang phát triển để đấu tranh và bảo vệ các nguyên tắc cơ bản của Hiến chương Liên hiệp quốc như nguyên tắc về bình đẳng chủ quyền, không can thiệp công việc nội bộ các nước, không sử dụng hay đe dọa sử dụng vũ lực…, đồng thời bảo vệ lợi ích của các nước

336

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

đang phát triển trong đó có Việt Nam. Mặt khác, Việt Nam cũng tranh thủ được sự giúp đỡ về nguồn vốn, chất xám, kỹ thuật của Liên Hiệp quốc phục vụ cho công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Liên Hiệp quốc trở thành một diễn đàn để Việt Nam triển khai các yêu cầu của chính sách đối ngoại. Vị thế và vai trò của Việt Nam tại Liên Hiệp quốc ngày càng được nâng cao. Sự phát triển của quan hệ Việt Nam và Liên Hiệp quốc có thể tạm chia thành các giai đoạn như sau:

Giai đoạn 1977 - 1991: Là giai đoạn chịu tác động của Chiến tranh lạnh, nhìn chung quan hệ giữa Việt Nam và Liên Hiệp quốc còn ở mức hạn chế. Về chính trị, vai trò và vị thế Việt Nam tại Liên Hiệp quốc bị hạn chế do bối cảnh Chiến tranh lạnh. Về kinh tế, mặc dù phải chịu nhiều khó khăn do bao vây cấm vận, Việt Nam vẫn tranh thủ được các nguồn lực từ viện trợ trực tiếp không hoàn lại của hệ thống phát triển của Liên Hiệp quốc, với tổng trị giá trên 500 triệu đô-la Mỹ. Các tổ chức chuyên môn thuộc hệ thống phát triển của Liên Hiệp quốc đã góp phần giúp Việt Nam khắc phục những khó khăn kinh tế - xã hội, hậu quả chiến tranh, thiên tai; hỗ trợ giải quyết các vấn đề xã hội, nhất là trong các lĩnh vực y tế, giáo dục, chăm sóc bảo vệ bà mẹ trẻ em và kế hoạch hóa gia đình, tạo điều kiện cho Việt Nam nâng cao trình độ công nghệ và thúc đẩy tiến bộ xã hội về khoa học - kỹ thuật, góp phần phục hồi và xây dựng mới một số cơ sở sản xuất, tăng cường năng lực phát triển.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

337

Giai đoạn 1991 đến nay: Đặc trưng của giai đoạn này là Việt Nam, đã tham gia tích cực và chủ động hơn trên nhiều

lĩnh vực liên quan đến hòa bình, an ninh, giải trừ quân bị cũng như phát triển kinh tế - xã hội, dân số và bảo vệ môi trường là những chủ đề chính trong chương trình nghị sự của Liên Hiệp quốc. Sự tham gia đóng góp và vị thế của Việt Nam tại Liên Hiệp quốc được từng bước cải thiện và nâng cao cả về chiều rộng và chiều sâu, phù hợp với chính sách đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ quốc tế, sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước. Lần đầu tiên, nước ta đã tham gia vào một số chức vụ và ứng cử vào một số cơ quan của Liên Hiệp quốc như: Phó Chủ tịch Đại hội đồng Liên Hiệp quốc năm 1997, 2000 và 2003, là thành viên Hội đồng kinh tế - xã hội của Liên Hiệp quốc (ECOSOC) nhiệm kỳ 1998 - 2000, cơ quan quan trọng thứ hai của Liên Hiệp quốc sau Hội đồng Bảo an, là thành viên Hội đồng Thống đốc cơ quan năng lượng nguyên tử quốc tế nhiệm kỳ 2000 - 2002, thành viên Ủy ban nhân quyền (2001-2003) và Ủy ban phát triển xã hội (2001 - 2005), thành viên Hội đồng quản trị Tổ chức Bưu chính quốc tế (UPU) (2002 - 2004), là ứng cứ viên duy nhất của châu Á vào Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an nhiệm kỳ 2 năm (2008 - 2009)…

Về an ninh giải trừ quân bị, Việt Nam đã tích cực tham gia vào quá trình thương lượng và là thành viên chính thức của Công ước Cấm vũ khí hóa học (CWC) năm 1998, ký Hiệp ước Cấm thử hạt nhân toàn diện (CTBT) năm 1996, đã tham gia và trở thành thành viên của Hội nghị Giải trừ Quân bị (CD) từ 17/6/1996. Hàng năm, Việt Nam tham gia đều đặn vào Cơ chế Đăng kiểm vũ khí thông thường của Liên Hiệp

338

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

quốc nhằm thực hiện một trong các biện pháp xây dựng lòng tin với các nước và làm tốt nghĩa vụ thành viên của Liên Hiệp quốc.

Về hợp tác phát triển: Trọng tâm mới của Liên Hiệp quốc tại Việt Nam được thể hiện trong UNDAF (đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại văn bản số 603/TTg-QHQT ngày 16/5/2005). Đây là tài liệu định hướng chung cho các hoạt động của các tổ chức Liên Hiệp quốc tại Việt Nam, trên cơ sở các định hướng ưu tiên của Việt Nam đề ra trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2006 - 2010, Chiến lược toàn diện về tăng trưởng và xóa đói, giảm nghèo (CPRSG)…; đồng thời phù hợp với những lĩnh vực mà các tổ chức Liên Hiệp quốc quan tâm và có thế mạnh, trong đó có ưu tiên tập trung việc phấn đấu đạt mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDGS).

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

339

Hiện nay, hướng ưu tiên hợp tác giữa Việt Nam và các tổ chức của Liên Hiệp quốc được thể hiện bằng việc đạt được 3 mục tiêu chính nêu trong UNDAF là: Xây dựng các chính sách kinh tế hỗ trợ quá trình tăng trưởng mang tính công bằng, hòa nhập và bền vững; nâng cao chất lượng các dịch vụ xã hội và an sinh xã hội, tính công bằng trong việc tiếp cận các dịch vụ này; các chính sách, luật pháp và cơ cấu quản trị quốc gia hỗ trợ một cách có hiệu quả cho sự phát triển, dựa trên quyền bình đẳng để thực hiện các giá trị và mục tiêu của “Tuyên bố Thiên niên kỷ”. Tuyên bố thiên niên kỷ, gồm 32 điểm, trong đó xác định 7 mục tiêu then chốt, có ý nghĩa đặc biệt đối với toàn nhân loại: Bảo đảm hòa bình, an ninh và giải trừ quân bị; phát triển xóa đói giảm nghèo; bảo vệ môi

trường; nhân quyền, dân chủ và quản lý tốt; bảo vệ những đối tượng dễ bị tổn thương; đáp ứng các nhu cầu đặc biệt của châu Phi; tăng cường vai trò của Liên Hiệp quốc.

Bốn mươi năm qua, Việt Nam là thành viên chính thức của Liên Hiệp quốc, đã và đang góp phần vào kết quả hoạt động chung và đúng Hiến chương của tổ chức quốc tế quan trọng này.

Trong những năm tới, các hoạt động của Ủy ban kinh tế - xã hội châu Á - Thái Bình Dương (ESCAP) của Liên Hiệp quốc sẽ xoay quanh 3 lĩnh vực ưu tiên nhằm giúp các nước thành viên giải quyết những khó khăn và thách thức lớn nhất đối với khu vực. Đó là những vấn đề lớn được Chính phủ Việt Nam quan tâm. Sự đồng nhất này là điều kiện thuận lợi cho các bộ, ngành tăng cường hợp tác và tranh thủ sự giúp đỡ của ESCAP, đặc biệt trên 3 phương diện:

- Hoạch định chính sách và chiến lược phát triển kinh

tế - xã hội;

- Phương hướng và chính sách để tháo gỡ những khó

khăn trên một lĩnh vực hay một vấn đề cụ thể;

- Nâng cao năng lực cán bộ, nhân viên thông qua các

khóa đào tạo, hội thảo do ESCAP tổ chức.

Đối với vấn đề xóa đói giảm nghèo, ở nước ta hiện nay, có thể tranh thủ ESCAP giúp đỡ trên các mặt, như: hoạch định chiến lược, chính sách, tăng cường năng lực trong công tác thống kê phục vụ cho chương trình xóa đói giảm nghèo; hoạch định chính sách và các quy chế hỗ trợ người nghèo ở thành thị và nông thôn để giúp họ nâng cao đời sống và cải thiện vị trí trong xã hội.

340

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Đối với vấn đề quản lý toàn cầu hóa, Việt Nam có thể tranh thủ sự giúp đỡ của ESCAP trên các mặt sau: Hội nhập thương mại mậu dịch khu vực và thế giới (nâng cao năng lực quốc gia trong việc nắm và hiểu những tác động của các thỏa thuận trong WTO và các Hiệp định mậu dịch đa phương, tham gia thương lượng các Hiệp định đa, song phương khác về mậu dịch quốc tế); nâng cao hiệu quả và tính cạnh tranh trong thương mại và mậu dịch, nâng cao kỹ năng và kiến thức quản lý xuất khẩu, hiểu các quy tắc trong thương mại, đặc biệt các nguyên tắc liên quan đến WTO; tranh thủ những kinh nghiệm tốt trong việc thúc đẩy, tạo môi trường và cải thiện môi trường đầu tư; thực hiện đầu tư, nâng cao năng lực trong việc hoạch định và thực hiện chiến lược và chính sách hỗ trợ cho các xí nghiệp nhà nước và tư nhân; phát triển du lịch, giao thông vận tải, bảo vệ môi trường, phát triển tài nguyên nước và năng lượng.

Đối với các vấn đề xã hội: Việt Nam có thể tranh thủ ESCAP trên các mặt như: hoạch định chính sách đối với phụ nữ nhằm nâng cao địa vị về mặt chính trị và kinh tế của phụ nữ trong xã hội, xây dựng các chính sách và chiến lược phát triển nguồn nhân lực, phương hướng giải quyết các vấn đề nan giải như nạn dịch HIV/AIDS, ma túy, các bệnh hiểm nghèo khác (SARS, cúm gia cầm v.v..); xây dựng các chính sách đối với người già, người tàn tật và các đối tượng xã hội khác để giúp họ có điều kiện tham gia vào quá trình phát triển.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

341

Chuyến thăm Việt Nam vào đầu tháng 3/2004 của viên Thư ký Chấp hành ESCAP, ông Kim Hak-su là một dịp để cho ESCAP thấy được những nỗ lực và thành tựu của

Việt Nam trong lĩnh vực được coi là ưu tiên của khu vực châu Á - Thái Bình Dương hiện nay. Qua các buổi tiếp xúc, phía Việt Nam đánh giá cao sự hợp tác Việt Nam - ESCAP trong những năm vừa qua. Yêu cầu ESCAP tăng cường hơn nữa sự hỗ trợ; đặc biệt, trong những lĩnh vực mà ESCAP có thế mạnh như đã nêu trên. ông Thư ký chấp hành cam kết sẽ tiếp tục tăng cường hợp tác với Việt Nam nhất là các lĩnh vực hoạt động chính của ESCAP hiện nay và đặc biệt là tư vấn chính sách. ông hứa sẽ thông tin cho các bộ phận liên quan của ESCAP xem xét việc cử chuyên gia chuyên ngành khu vực đến giúp Việt Nam trong các lĩnh vực kế hoạch hóa, xóa đói giảm nghèo, môi trường và vấn đề giới…

(Trung tâm Thông tin và NCDLXH)

Liên Hiệp quốc đánh giá cao hoạt động ngày càng tích cực của ta tại Liên Hiệp quốc. Các hoạt động gặp gỡ cấp cao của ta với Liên Hiệp quốc đã diễn ra thường xuyên hơn. Nhân dịp Liên Hiệp quốc kỷ niệm 50 năm thành lập, Việt Nam đã tặng Liên Hiệp quốc phiên bản Trống đồng Ngọc Lũ, hiện được đặt trang trọng tại trụ sở của Liên Hiệp quốc. Tại Liên Hiệp quốc, các hoạt động của Việt Nam liên quan đến Phong trào không liên kết và ASEAN cũng ngày càng được tăng cường. Vị thế và vai trò của Việt Nam tại Liên Hiệp quốc được nâng cao nhất từ trước đến nay./.

342

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

đỀ CƯƠng tuyên tRuyỀn KỶ niỆM 100 nĂM CáCh MẠng tháng MƯỜi VĨ đẠi (07/11/1917 - 07/11/2017)

1. Cách mạng tháng Mười thành công là bước phát triển tất yếu của lịch sử nhân loại, là sự vận dụng sáng tạo những nguyên lý cơ bản nêu trong “tuyên ngôn đảng Cộng sản”

Vào những năm cuối thế kỷ XIX đầu thế kỷ XX, chủ nghĩa tư bản thế giới chuyển sang giai đoạn chủ nghĩa đế quốc, tăng cường bóc lột nhân dân lao động chính quốc, biến các nước châu Á, châu Phi và Mỹ la-tinh thành thuộc địa và phụ thuộc, gây chiến tranh nhằm phân chia lại thế giới. Những mâu thuẫn cơ bản trên thế giới giữa giai cấp vô sản với giai cấp tư sản, mâu thuẫn giữa các nước thuộc địa với chủ nghĩa đế quốc, mâu thuẫn giữa các nước đế quốc với nhau, ngày càng tăng lên. Thế giới xuất hiện những điều kiện khách quan làm bùng nổ cách mạng xã hội.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

343

Nước Nga bước vào giai đoạn chủ nghĩa đế quốc, mâu thuẫn giai cấp và mâu thuẫn dân tộc ở nước Nga gay gắt. Giai cấp công nhân Nga trưởng thành, có chính đảng lãnh đạo là Đảng Công nhân Xã hội dân chủ Nga. Nước Nga tham gia Đại chiến thế giới lần thứ nhất (1914 - 1918) và chịu thất bại về quân sự, suy sụp về kinh tế, làm cho đời sống nhân dân ngày càng cực khổ, sự bất đồng xã hội ngày càng gay gắt. Nước Nga trở thành nơi tập trung tất cả các mâu thuẫn

cơ bản trên thế giới, là khâu yếu nhất của chủ nghĩa đế quốc, tạo ra tình thế cách mạng trực tiếp.

Đảng Công nhân Xã hội dân chủ Bôn-sê-vích Nga đã được chuẩn bị đầy đủ về tư tưởng và tổ chức lãnh đạo cuộc cách mạng vô sản. Được thành lập tháng 8/1903, Đảng Công nhân Xã hội dân chủ Bôn-sê-vích Nga trung thành với học thuyết Mác-Ăngghen, xây dựng đảng kiểu mới của giai cấp công nhân, có tổ chức chặt chẽ, chủ trương đấu tranh cách mạng chính quyền, thiết lập chuyên chính vô sản. Đảng Công nhân Xã hội dân chủ Bôn-sê-vích Nga qua đấu tranh cách mạng đã trưởng thành toàn diện, đủ sức lãnh đạo sự nghiệp cách mạng vĩ đại nhằm thực hiện mục tiêu cao cả của cuộc cách mạng vô sản.

V.I. Lênin, lãnh tụ thiên tài của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, đã phân tích sâu sắc thực tiễn nước Nga, chỉ rõ nước Nga đã bước vào giai đoạn đế quốc chủ nghĩa và nhiệm vụ của những người cộng sản Nga là lãnh đạo nhân dân làm cách mạng tư sản kiểu mới, lật đổ ách thống trị của Nga hoàng và giai cấp tư sản Nga, tiến tới cách mạng xã hội chủ nghĩa. V.I. Lênin phân tích sâu sắc tình hình chủ nghĩa đế quốc, đã phát hiện ra quy luật phát triển không đều của chủ nghĩa đế quốc và rút ra kết luận quan trọng: “Trong thời đại đế quốc chủ nghĩa, cách mạng vô sản có thể thắng lợi trong một số ít nước, thậm chí trong một nước, không phải là nước phát triển nhất, nhưng là khâu yếu nhất trong sợi dây chuyền của chủ nghĩa tư bản” (V.I. Lênin: Chủ nghĩa đế quốc - giai đoạn tột cùng của chủ nghĩa tư bản). Kết luận của V.I. Lênin về khả năng thắng lợi của cách mạng vô sản đã cổ vũ

344

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

những người cộng sản, giai cấp công nhân và nhân dân lao động Nga và thế giới kiên trì mục tiêu cách mạng. Trong tác phẩm “Làm gì”, Lênin đã thể hiện sự chuẩn bị về tư tưởng, tổ chức, đề ra nguyên lý xây dựng đảng kiểu mới của giai cấp công nhân và các vấn đề về phương pháp tiến hành cuộc cách mạng vô sản ở nước Nga.

Phong trào cách mạng và kinh nghiệm đấu tranh của giai cấp công nhân và nhân dân lao động châu âu và thế giới, nhất là cuộc đấu tranh tư tưởng lý luận của những người cộng sản chống các trào lưu xét lại, cải lương, cơ hội... nhằm bảo vệ và phát triển Học thuyết Mác cũng là cơ sở rất quan trọng tạo điều kiện thuận lợi cho Cách mạng tháng Mười.

Cuộc cách mạng tư sản Nga tháng Hai năm 1917 do giai cấp công nhân lãnh đạo thắng lợi, chế độ phong kiến Nga hoàng sụp đổ, chính quyền được trao vào tay giai cấp tư sản. Từ tháng Hai đến tháng Bảy năm 1917, ở Nga có hai chính quyền song song tồn tại: Chính phủ lâm thời của giai cấp tư sản và Xô Viết. Tình thế giành chính quyền bằng biện pháp hòa bình kết thúc ngày 4/7/1917 khi Chính phủ lâm thời tư sản đàn áp phong trào cách mạng của quần chúng. Tình thế cách mạng Nga chuyển hướng hành động, chuẩn bị tích cực cho khởi nghĩa vũ trang giành chính quyền.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

345

Ngày 25/10/1917 (7/11 dương lịch), Cách mạng tháng Mười thành công, chính quyền đã thuộc về nhân dân. Đại hội II - Xô viết toàn Nga ban bố Sắc lệnh về hòa bình kêu gọi các nước ngừng chiến tranh để đàm phán; Sắc lệnh về ruộng đất thủ tiêu quyền tư hữu ruộng đất của đại địa chủ, chia ruộng đất cho nông dân; Tuyên bố về quyền của các dân tộc Nga,

thừa nhận quyền phát triển tự do và quyền bình đẳng của các dân tộc sống trên lãnh thổ Nga. Những sắc lệnh và Tuyên bố nêu trên thể hiện bản chất của chính quyền Xô viết là chính quyền của nhân dân, bảo đảm quyền lợi của nhân dân, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của toàn thể nhân dân lao động.

Sau khi Cách mạng tháng Mười thành công, nước Nga phải đương đầu với cuộc chiến tranh can thiệp của 14 nước đế quốc câu kết với các lực lượng phản cách mạng trong nước. Cuộc chiến tranh can thiệp của chủ nghĩa đế quốc vào Nga thất bại, nội chiến kết thúc, chính quyền Xô viết được bảo vệ. Ngày 30/12/1922, Đại hội các Xô viết toàn liên bang lần thứ nhất đã ký và tuyên bố thành lập Liên bang Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xô viết, gọi tắt là Liên Xô. Trong 69 năm tồn tại, Liên Xô đã trở thành cường quốc trên thế giới, đóng góp to lớn vào phong trào cách mạng vô sản toàn thế giới vì hòa bình, dân chủ và tiến bộ.

2. Ý nghĩa lịch sử và thời đại của Cách mạng tháng

Mười

Cách mạng tháng Mười có ý nghĩa lịch sử và thời đại to lớn, là sự kiện vĩ đại nhất của thế kỷ XX, đánh dấu một cái mốc mới trong lịch sử phát triển của nhân loại, báo hiệu sự sụp đổ của chế độ người bóc lột người đã tồn tại hàng ngàn năm và mở ra một thời đại mới, thời đại quá độ từ chủ nghĩa tư bản lên chủ nghĩa xã hội trên phạm vi toàn thế giới. Cách mạng Tháng Mười đã thức tỉnh các giai cấp, các dân tộc bị áp bức trên toàn thế giới và đã vạch ra con đường giải phóng cho các giai cấp, các dân tộc bị áp bức trên hành tinh.

346

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Thắng lợi của Cách mạng tháng Mười đã làm nổi bật tinh thần cách mạng triệt để và tính khoa học sâu sắc là bản chất và nguồn sức mạnh vô địch của Chủ nghĩa Mác - Lênin. Như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã phát biểu trong dịp kỷ niệm 50 năm Cách mạng tháng Mười: “Giống như mặt trời chói lọi, Cách mạng tháng Mười chiếu sáng khắp năm châu, thức tỉnh hàng triệu, hàng triệu người bị áp bức bóc lột trên trái đất. Trong lịch sử loài người, chưa từng có cuộc cách mạng nào có ý nghĩa to lớn như thế”.

Cách mạng tháng Mười phá vỡ khâu yếu nhất của dây chuyền chủ nghĩa đế quốc, xây dựng và bảo vệ thành công nhà nước xã hội chủ nghĩa đầu tiên. Từ đây, trên thế giới dần hình thành hai hệ thống chế độ xã hội: xã hội xã hội chủ nghĩa và xã hội tư bản chủ nghĩa, chấm dứt thời kỳ độc quyền thống trị của chủ nghĩa tư bản và chế độ phong kiến. Tiếp sau Liên Xô, nhiều nước châu âu, châu Á, châu Mỹ la-tinh đã lựa chọn con đường xã hội chủ nghĩa cho sự phát triển, hình thành hệ thống xã hội chủ nghĩa thế giới.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

347

Cách mạng tháng Mười đã mở ra con đường giải phóng dân tộc cho các dân tộc thuộc địa trên toàn thế giới. Vào đầu thế kỷ XX, cuộc đấu tranh giải phóng các dân tộc khỏi ách nô dịch, bóc lột của các nước đế quốc là nhu cầu cấp thiết của các quốc gia, dân tộc trên toàn thế giới. Cuộc Cách mạng tháng Mười và quan điểm của V.I. Lênin trong: “Luận cương về các vấn đề dân tộc và thuộc địa” đã chỉ cho các dân tộc bị áp bức con đường đấu tranh để đạt các mục tiêu của dân tộc. Dưới ảnh hưởng của Cách mạng tháng Mười và sự ủng hộ, giúp đỡ to lớn của Liên Xô vĩ đại, phong trào giải phóng dân

tộc trên thế giới đã phát triển mạnh mẽ, trở thành dòng thác cách mạng của thời đại, xóa bỏ chủ nghĩa thực dân cũ, làm thất bại chủ nghĩa thực dân mới, cổ vũ các dân tộc bị áp bức vùng lên giành độc lập dân tộc, hướng tới chủ nghĩa xã hội.

Cách mạng tháng Mười thành công, sự ra đời Nhà nước Xô viết và bước phát triển to lớn của đất nước Liên Xô sau cách mạng, thể hiện đầy đủ sứ mạng và tính ưu việt của chủ nghĩa xã hội. Cuộc Cách mạng tháng Mười thành công đã ra đời Nhà nước Xô viết đầu tiên trên thế giới. Đất nước Liên Xô rộng lớn trải dài từ châu âu sang châu Á và là quốc gia đông dân số, đa dân tộc, đã giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế, tăng cường sức mạnh quốc phòng và an ninh, phát triển khoa học - kỹ thuật và văn hóa - xã hội, nhanh chóng trở thành cường quốc trên thế giới. Liên Xô đã là thành trì của chủ nghĩa xã hội, là chỗ dựa vững chắc của phong trào cộng sản và công nhân quốc tế, phong trào đấu tranh vì hòa bình, dân chủ và tiến bộ xã hội. Sức mạnh toàn diện và tính ưu việt của chủ nghĩa xã hội hiện thực ở Liên Xô bắt đầu từ Cách mạng tháng Mười đã tác động to lớn đến sự phát triển của các phong trào cách mạng trên thế giới trong thế kỷ XX. 100 năm qua, chủ nghĩa xã hội hiện thực đã có những cống hiến vô giá cho nhân loại, giải phóng 1,5 tỷ người thoát khỏi chế độ áp bức, bóc lột; tiêu diệt chủ nghĩa phát xít, cứu nhân loại khỏi họa diệt chủng; đánh bại chủ nghĩa thực dân kiểu cũ, giải phóng hàng chục quốc gia thoát khỏi cảnh nô lệ và buộc chủ nghĩa tư bản phải điều chỉnh; là chỗ dựa vững chắc, là lực lượng tiên phong đẩy mạnh cuộc đấu tranh vì hòa bình, hợp tác và phát triển, giúp các dân tộc, quốc gia ngăn chặn

348

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

các thế lực phản động quốc tế gây chiến tranh xâm lược; tạo thêm tiền đề cho quốc gia, dân tộc tăng cường xây dựng mối quan hệ theo hướng bình đẳng, hợp tác, phát triển.

Cách mạng tháng Mười thành công và sự ra đời Nhà nước Xô viết là sự kết hợp giữa những nguyên lý cơ bản của Học thuyết Mác - Lênin với việc vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh lịch sử cụ thể của nước Nga, cung cấp cho các cuộc cách mạng sau đó những bài học kinh nghiệm quý báu. Cách mạng tháng Mười thành công là sự thể nghiệm thắng lợi Chủ nghĩa Mác - Lênin trong thực tiễn, đã cung cấp những bài học lịch sử vô giá cho các cuộc cách mạng vì độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội của các quốc gia, dân tộc. Đó là những bài học về xây dựng đảng của giai cấp công nhân lãnh đạo cách mạng; tổ chức lực lượng cách mạng, nắm vững thời cơ cách mạng, phát động khởi nghĩa vũ trang, giành chính quyền thật sự về tay nhân dân; bảo vệ chính quyền cách mạng non trẻ, chống thù trong, giặc ngoài; thiết lập hình thái kinh tế - xã hội mới.

3. Cách mạng tháng Mười đã chỉ ra con đường giải

phóng dân tộc Việt nam

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

349

Đầu thế kỷ XX, giữa lúc phong trào yêu nước Việt Nam đang khủng hoảng sâu sắc về đường lối, các nhà yêu nước dân chủ tư sản như Phan Bội Châu, Phan Châu Trinh đang lạc hướng thì ánh sáng của Cách mạng tháng Mười rọi chiếu đến nước ta. Đúng như cụ Phan Bội Châu đã nhận định: “Thình lình đang giữa khi gió đục mây mù có trận gió xuân thổi tới, thình lình đang giữa khi trời khuya đất ngủ có hình thái

dương mọc lên, trận gió xuân ấy, tia thái dương ấy chính là chủ nghĩa xã hội vậy”. Lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc, người Việt Nam đầu tiên, lúc ấy còn ở Pháp, sau khi đọc: Sơ thảo lần thứ nhất Luận cương về các vấn đề dân tộc và thuộc địa” của Lênin đã nhận ra chân lý: “Muốn cứu nước và giải phóng dân tộc, không còn con đường nào khác con đường cách mạng vô sản”; “Chỉ có chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa cộng sản mới giải phóng được các giai cấp bị áp bức và những người lao động trên thế giới khỏi ách nô lệ” và “Mãi mãi đi theo con đường của Lênin vĩ đại”. Từ đó, Chủ nghĩa Mác - Lênin truyền vào Việt Nam, kết hợp với phong trào công nhân và phong trào yêu nước, đưa đến sự ra đời của Đảng Cộng sản Việt Nam, mở ra bước ngoặt quyết định cho cách mạng Việt Nam.

Sự thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1930 cùng với các phong trào cách mạng tiếp theo đưa thắng lợi của Cách mạng tháng Tám năm 1945, lập nên nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa. Tiếp đó, cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp thắng lợi năm 1954, chống đế quốc Mỹ thắng lợi năm 1975, thống nhất Tổ quốc, đưa cả nước tiến lên chủ nghĩa xã hội. Đó là những cột mốc quan trọng thể hiện cách mạng Việt Nam đã kế tục vẻ vang sự nghiệp Cách mạng tháng Mười. Nhân dân Việt Nam rất tự hào là một trong những dân tộc đã làm nên nhiều chiến công hiển hách, tiếp tục là giương cao ngọn cờ bách chiến bách thắng của Cách mạng tháng Mười. Là một dân tộc tiên phong trên tuyến đầu chống chủ nghĩa đế quốc, Việt Nam đã trở thành tấm gương sáng cho các dân tộc đang đấu tranh vì độc lập dân tộc trên toàn thế giới noi theo.

350

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

4. Cách mạng tháng Mười khởi đầu sự ủng hộ, giúp đỡ to lớn và toàn diện của đảng, nhà nước và nhân dân Liên Xô đối với cách mạng Việt nam

Trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, nhân dân ta đã nhận được sự ủng hộ, giúp đỡ nhiều mặt của Liên Xô. Tình đoàn kết, hữu nghị đặc biệt Việt Nam - Liên Xô được nảy nở từ Cách mạng tháng Mười, không ngừng được củng cố và phát triển.

Cách mạng tháng Mười và Nhà nước Xô viết đã ảnh hưởng rất sâu sắc tới lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc, những người cộng sản và toàn thể dân tộc Việt Nam. Đồng chí Tôn Đức Thắng là người Việt Nam đầu tiên kéo cờ đỏ trên chiến hạm của Pháp để ủng hộ Cách mạng Tháng Mười. Quốc tế Cộng sản và Liên Xô đã giúp Việt Nam đào tạo nhiều nhà lãnh đạo cách mạng tiền bối như Trần Phú, Hà Huy Tập, Lê Hồng Phong, Nguyễn Thị Minh Khai… Nhiều chiến sĩ tình nguyện Việt Nam đã chiến đấu, hy sinh trong cuộc chiến tranh vệ quốc vĩ đại của Liên Xô trước chủ nghĩa phát xít tạo điều kiện vô cùng thuận lợi cho Cách mạng tháng Tám thành công.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

351

Đảng, Nhà nước và nhân dân Liên Xô luôn đi đầu, cùng với Trung Quốc và các nước xã hội chủ nghĩa, phong trào giải phóng dân tộc, phong trào đấu tranh của giai cấp công nhân và nhân dân lao động toàn thế giới đã dành cho cách mạng Việt Nam sự cổ vũ to lớn, trực tiếp, hiệu quả trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ và xây dựng chủ nghĩa xã hội. Đặc biệt, trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, giải phóng miền Nam, bảo vệ miền

Bắc, thống nhất đất nước, đưa cả nước đi lên chủ nghĩa xã hội, Liên Xô đã giành cho Việt Nam sự giúp đỡ to lớn về chính trị, quân sự, ngoại giao, góp phần quan trọng vào chiến thắng đế quốc Mỹ. Cuộc chiến đấu của nhân dân Việt Nam trên tuyến đầu chống chủ nghĩa thực dân Pháp và đế quốc Mỹ thắng lợi đã góp phần mở đường cho phong trào độc lập dân tộc, tạo điều kiện thuận lợi để Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa anh em xây dựng và phát triển đất nước, tạo ra cân bằng về chiến lược quân sự với các nước tư bản chủ nghĩa, ngăn chặn âm mưu gây chiến tranh của chủ nghĩa đế quốc, góp phần quan trọng vào sự nghiệp bảo vệ hòa bình thế giới.

Đảng, Nhà nước và nhân dân Liên Xô đi đầu trong việc giúp đỡ Việt Nam khắc phục hậu quả chiến tranh, cải tạo, xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội: viện trợ nhiều hàng hóa, vật tư, thiết bị trị giá nhiều tỷ rúp-đôla; cử nhiều đoàn chuyên gia giúp phát triển các lĩnh vực kinh tế quan trọng; đào tạo các thế hệ cán bộ; xây dựng nhiều công trình kinh tế - xã hội, trong đó có các công trình trọng điểm quốc gia như thủy điện Hòa Bình, thủy điện Trị An, cầu Thăng Long, Liên doanh Dầu khí Vietsopetro, Bảo tàng Hồ Chí Minh, Cung Văn hóa Hữu nghị, Bệnh viện Hữu nghị… Thực hiện sự hợp tác nhiều mặt, Việt Nam đã cung cấp cho Liên xô nhiều hàng hóa quan trọng như rau quả, cà phê, chè, may mặc, da giày…

Tình đoàn kết, hữu nghị, hợp tác, phát triển Việt Nam - Liên Xô trong nhiều thập kỷ đã là mẫu mực của quan hệ quốc tế theo chủ nghĩa quốc tế vô sản giữa hai dân tộc cùng chung lý tưởng, trong sáng, thủy chung. Mỗi bước đường thắng lợi

352

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

của cách mạng Việt Nam mãi mãi ghi nhớ, tôn vinh, biết ơn sâu sắc sự ủng hộ, giúp đỡ chí tình, to lớn, toàn diện, hiệu quả của Liên Xô vĩ đại. Quan hệ Việt Nam - Liên bang Nga đã được lý tưởng Cách mạng Tháng Mười và tư tưởng Lênin vĩ đại soi sáng; được Đảng, Nhà nước và nhân dân hai nước dày công xây dựng, vun đắp trở thành truyền thống quý báu, có tác dụng thiết thực đối với bước đường phát triển của cách mạng Việt Nam.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

353

3. Trong thời kỳ từ năm 1991 đến nay, chủ nghĩa Mác - Lênin đứng trước những thử thách mới nghiệm trọng. Hệ tư tưởng xã hội chủ nghĩa đang bị tiến công, xuyên tạc, bôi nhọ từ nhiều phía. Lý tưởng cộng sản và đảng cộng sản đang bị công kích thô bạo, bỉ ổi từ các thế lực chống cộng cuồng tín, hận thù. Hiện nay, chủ nghĩa đế quốc và các lực lượng phản động quốc tế đang dấy lên chiến dịch kết tội chủ nghĩa cộng sản. Với Việt Nam, chúng gây sức ép về dân chủ, nhân quyền, tôn giáo, dân tộc. Chúng ta đã nhận thức rõ rằng: thắng lợi của Cách mạng tháng Mười là cội nguồn sâu xa dẫn tới thắng lợi của Cách mạng tháng Tám, thắng lợi của hai cuộc kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ và thắng lợi của công cuộc đổi mới đất nước hiện nay. Những thành tựu vĩ đại của chủ nghĩa xã hội hiện thực trong 100 năm qua, nhất là thành tựu cải cách, đổi mới ở các nước xã hội chủ nghĩa Trung Quốc và Việt Nam thể hiện bản chất ưu việt của chế độ xã hội chủ nghĩa, sức sáng tạo, năng lực tự đổi mới và những đóng góp của các nước xã hội chủ nghĩa cho hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ, văn minh và tiến bộ xã hội. Công cuộc đổi mới nước ta trong hơn hai mươi năm qua là minh chứng

sinh động về sự trung thành và vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, những nguyên lý cơ bản trong Tuyên ngôn, những bài học lịch sử của Cách mạng tháng Mười, những kinh nghiệm từ sự thành công và thất bại của chủ nghĩa xã hội hiện thực vào thực tiễn xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Kỷ niệm 100 năm Cách mạng Tháng Mười cũng là dịp để chúng ta triển khai mạnh mẽ cuộc đấu tranh ý thức hệ nhằm bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng và kim chỉ nam cho hành động của cách mạng Việt Nam là chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh; kiên quyết bác bỏ các luận điệu xuyên tạc, phủ nhận đi tới xóa bỏ chủ nghĩa Mác - Lênin; vạch trần các âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch chống phá cách mạng nước ta; giáo dục ý thức kiên định lý tưởng, mục tiêu cách mạng của Đảng và nhân dân ta là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội; củng cố lòng tin vào sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, tạo ra động lực mới trong qua trình thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng.

(Trung tâm Thông tin và NCDLXH)

Kỷ niệm 100 năm Cách mạng tháng Mười là dịp để chúng ta nhận thức sâu sắc hơn những bài học vô giá của Cách mạng tháng Mười, thấu suốt và vận dụng những nguyên lý bất hủ trong “Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản” nhằm vận dụng sáng tạo và có hiệu quả hơn nữa vào công cuộc đổi mới, mở cửa, hội nhập quốc tế, xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa./

354

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

đỀ CƯƠng tuyên tRuyỀn KỶ niỆM 45 nĂM ChiẾn thẮng “điỆn Biên Phủ tRên KhÔng” (12/1972 - 12/2017)

1. Cuộc tập kích đường không chiến lược của đế

quốc Mỹ (12/1972)

Để cứu vãn tình thế cho chiến lược “Việt Nam hoá chiến tranh” của Mỹ có nguy cơ sụp đổ hoàn toàn, đồng thời đứng trước cuộc bầu cử Tổng thống Mỹ (11/1972) sắp diễn ra và nhân loại tiến bộ trên toàn thế giới kịch liệt lên án, đòi Mỹ chấm dứt chiến tranh ở Việt Nam đã gây sức ép trong nội bộ nước Mỹ, buộc Nhà Trắng phải tìm cách thoát ra khỏi cuộc chiến tranh Việt Nam. Tuy nhiên, sau khi được tái cử Tổng thống, Ních-xơn ra lệnh bí mật chuẩn bị một kế hoạch tập kích đường không chiến lược bằng B.52 đánh vào Hà Nội, Hải Phòng và một số mục tiêu quan trọng trên miền Bắc. Cuộc tập kích chiến lược này mang tên “Lai-nơ-bếch-cơ II” (tạm dịch là “Tiền vệ” hay “Cứu bóng trước khung thành”) nhằm huỷ diệt, làm tê liệt ý chí quyết chiến quyết thắng của dân tộc ra, buộc ta phải khuất phục và chấp nhận những điều kiện mà Mỹ đưa ra ở Hội nghị Pa-ri.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

355

Với cuộc tập kích này, Mỹ thực hiện cùng lúc ba âm mưu: Một là, Mỹ hăm dọa sẽ phá vỡ Hiệp định Pa-ri (ngày 7/12/1972, Ních-xơn điện cho Kit-xinh-giơ: Chúng ta sẽ ném bom dữ dội Bắc Việt, nhưng sẽ không thông báo cho công chúng biết trước). Hai là, đánh phá hủy diệt tiềm lực kinh tế, quốc

phòng của miền Bắc, hạn chế sự chi viện cho cách mạng miền Nam, làm giảm thế và lực của ta so với quân đội và chính quyền Sài Gòn. Ba là, đe doạ phong trào đấu tranh của nhân dân thế giới (trên thực tế, khi đế quốc Mỹ tuyên bố sẽ dùng B.52 tiến hành cuộc tập kích chiến lược đường không đối với Hà Nội, Hải Phòng và một số mục tiêu quan trọng khác trên miền Bắc, thì một số nước trên thế giới đã khuyên ta nên chấp nhận những điều kiện mà Mỹ nêu ra).

Để biến âm mưu trên thành sự thật, Mỹ đã huy động lực lượng lớn chưa từng có từ sau chiến tranh thế giới lần lần thứ 2 (tính đến tháng 12/1972) cho một cuộc tập kích đường không chiến lược. Máy bay B.52: 193/400 chiếc; không quân chiến thuật: 1.077/3.043 chiếc; tàu sân bay: 6/14 chiếc; hơn 50 máy bay tiếp dầu trên không, máy bay gây nhiễu từ xa, máy bay trinh sát chiến lược, chiến thuật, máy bay chỉ huy, liên lạc dẫn đường, cấp cứu, cùng 60 tàu chiến các loại của Hạm đội 7 ở Thái Bình Dương. Theo đó, máy bay chiến lược B.52 cất cánh từ căn cứ Enđơxơn trên đảo Guam; máy bay chiến thuật các loại cất cánh từ 6 sân bay ở Thái Lan và từ 6 tàu sân bay đậu rải rác trên biển Đông. Ngoài ra, tất cả các căn cứ hậu cần, kỹ thuật của quân đội Mỹ ở Đông Nam Á như căn cứ Cờ-lác, Su-bích (Phi-lip-pin), kể cả căn cứ Okinaoa (Nhật Bản) đều được sử dụng để phục vụ tối đa cho cuộc tập kích này. Lầu Năm Góc đã cấp tốc thành lập Bộ Chỉ huy lâm thời, đóng ở Utapao, do tướng Joshn-vốt làm Tư lệnh, đặt dưới quyền chỉ huy của không quân chiến lược và Bộ Quốc phòng Mỹ.

Đứng trước âm mưu của Mỹ, Trung ương Đảng, Bác Hồ và Quân ủy Trung ương đã chủ động nắm bắt tình hình,

356

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

nghiên cứu và chuẩn bị cách đánh. Ngay từ năm 1962, Bác Hồ đã đề nghị phải theo dõi chặt chẽ và thường xuyên đến máy bay B.52. Trước thực trạng lần đầu tiên (18/6/1965), đế quốc Mỹ sử dụng máy bay chiến lược B.52 ném bom rải thảm khu vực Bến Cát (tây bắc Sài Gòn) và ném bom khu vực Đèo Mụ Giạ, Quảng Bình (12/4/1966); năm 1968, Bác Hồ dự báo rằng: “Sớm muộn rồi đế quốc Mỹ cũng sẽ đưa B.52 ra đánh Hà Nội rồi có thua nó mới chịu thua... Ở Việt Nam, Mỹ sẽ nhất định thua, nhưng nó chỉ thua sau khi thua trên bầu trời Hà Nội. Trong một buổi họp của Bộ Quốc phòng (11/1972), Đại tướng Võ Nguyên Giáp khẳng định: “Mỹ cho B.52 đánh Thủ đô Hà Nội, linh hồn của cuộc kháng chiến sẽ là hành động gây sức ép cuối cùng để buộc chúng ta phải nhân nhượng… Chúng ta phải kiên quyết đánh thắng chúng trên bầu trời Thủ đô”. Đầu tháng 12/1972, Bí thư thứ nhất Lê Duẩn đã xuống Sở Chỉ huy Quân chủng Phòng không - Không quân và nhấn mạnh: “Để gây sức ép với ta trước sau Mỹ cũng sẽ đưa B.52 ném bom Hà Nội. Quân dân ta, mà nòng cốt là Quân chủng Phòng Không - Không quân, phải kiên quyết làm thất bại âm mưu này của chúng”. Có thể nói về mặt chiến lược, chúng ta hoàn toàn chủ động, không hề bị bất ngờ trước âm mưu của đế quốc Mỹ.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

357

Về mặt chiến dịch, chiến thuật, Quân chủng Phòng không - Không quân đã sớm có “Kế hoạch tác chiến đánh trả cuộc tập kích bằng B.52 của Mỹ vào Hà Nội, Hải Phòng” và khẩn trương chuẩn bị các tài liệu hướng dẫn về cách đánh B.52 để phổ biến cho các đơn vị như Cẩm nang bìa đỏ, Cách đánh B-52 của Bộ đội Tên lửa. Ngày 31/10/1972, Quân

chủng PK-KQ tổ chức Hội nghị cán bộ tập trung bàn về cách đánh B.52. Trước đó (5/1966), để có cơ sở xây dựng quyết tâm và kế hoạch đánh B.52, Bộ Tư lệnh Quân chủng PK-KQ đã điều Trung đoàn tên lửa 238 vào tuyến lửa Vĩnh Linh để nghiên cứu cách đánh B.52 và đã bắn rơi 1 chiếc B.52. Từ năm 1968 đến giữa 1972, Quân chủng PK-KQ tiếp tục đưa một số đơn vị tên lửa phòng không và máy bay Míc-21 vào Khu 4 để chi viện chiến trường Trị - Thiên và tiếp tục nghiên cứu cách đánh B.52. Ngày 03/12/1972, Bộ Tư lệnh Quân chủng PK-KQ báo cáo lên Bộ Tổng Tham mưu: “Mọi mặt công tác chuẩn bị đánh B.52 đã xong, quyết tâm của Quân chủng kiên quyết không để bị bất ngờ, bắn rơi tại chỗ máy bay địch, kể cả B.52”.

Ngày 17/12/1972, Ních-xơn chính thức ra lệnh mở Chiến dịch Lai-nơ-bêch-cơ II, sử dụng không quân chiến lược B.52 tập kích với quy mô hủy diệt vào Hà Nội, Hải Phòng và một số thành phố, thị xã trên miền Bắc. Đêm 18/12/1972, lúc 19 giờ 20, nhiều tốp máy bay B.52 (mỗi tốp 3 chiếc) liên tiếp dội bom xuống khu vực sân bay Nội Bài, Đông Anh, Yên Viên, Gia Lâm... Lúc 20 giờ 13 phút, Tiểu đoàn 59 - Trung đoàn tên lửa Phòng không 261 phóng 2 quả đạn, hạ 1 máy bay B.52 - đây là chiếc máy bay B.52 đầu tiên bị bắn rơi tại chỗ trên bầu trời Hà Nội. Tiếp đó, trong đêm 18/12 và rạng ngày 19/12, Mỹ huy động 90 lần chiếc B.52 ném 3 đợt bom xuống Hà Nội, 8 lần chiếc F.111 và 127 lần chiếc máy bay chiến thuật bắn phá các khu vực nội, ngoại thành. Từ đêm 19/12 đến 29/12/1972, Mỹ liên tục tấn công Hà Nội và các địa phương khác trong toàn miền Bắc bằng máy bay chiến lược B.52,

358

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

máy bay F.111 “cánh cụp cánh xòe”, máy bay F4, F5 và các loại phương tiện tiến công đường không chiến thuật hiện đại khác. Cao điểm nhất là ngày 26/12, lúc 22 giờ 5 phút, địch sử dụng 105 lần chiếc máy bay B.52 và 110 lần chiếc máy bay chiến thuật hộ tống, đánh ồ ạt, liên tục từ nhiều hướng và tập trung một đợt vào nhiều mục tiêu ở 3 khu vực Hà Nội, Hải Phòng và Thái Nguyên. Đây là trận đánh lớn nhất và là trận then chốt trong cuộc tập kích đường không chiến lược của địch. Trận tập kích này chỉ diễn ra hơn một giờ, nhưng ta đã bắn rơi 8 máy bay B-52, đã làm suy sụp tinh thần và ý chí của giới cầm quyền Nhà trắng và Lầu Năm góc. Trước sự thất bại lớn và liên tiếp trong 12 ngày đêm đánh phá miền Bắc Việt Nam, lúc 7 giờ sáng ngày 30/12, Ních-xơn buộc phải tuyên bố ngừng ném bom từ vĩ tuyến 20 trở ra và chấp nhận quay lại bàn đàm phán. Cuộc tập kích chiến lược quy mô lớn bằng máy bay B-52 của Mỹ vào Hà Nội, Hải Phòng và miền Bắc Việt Nam của Mỹ đã bị thất bại hoàn toàn.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

359

Cuộc tập kích đường không chiến lược tháng 12/1972 của đế quốc Mỹ là một cuộc ném bom hủy diệt vô cùng man rợ. Trong 12 ngày đêm, Mỹ đã sử dụng 663 lần chiếc B.52 và 3.920 lần chiếc máy bay chiến thuật, ném xuống Hà Nội, Hải Phòng và một số mục tiêu trọng yếu khác trên miền Bắc nước ta, hơn 100 ngàn tấn bom đạn. Riêng Thủ đô Hà Nội chúng đã sử dụng 441 lần chiếc B.52 cùng hàng ngàn lần chiếc máy bay chiến thuật, ném hơn 10 ngàn tấn bom. Chúng đã huỷ diệt nhiều khu phố, làng mạc, phá sập 5.480 ngôi nhà, trong đó gần 100 nhà máy, xí nghiệp, trường học, bệnh viện, nhà ga, giết hại 2.368 dân thường, làm bị thương 1.355 người

khác. Phố Khâm Thiên, một khu vực có mật độ dân số đông nhất Hà Nội, đã bị bom B.52 tàn phá cả chiều dài trên 1 km, gần 2000 ngôi nhà, đền chùa, trường học, trạm xá bị phá sập, 287 người chết, 290 người bị thương, có gia đình 6 người ngồi trong hầm chết toàn bộ. Tuy nhiên, trong 12 ngày đêm này, ta đã bắn rơi 81 máy bay Mỹ. Đi đôi với tổn thất về máy bay, phía Mỹ còn phải chịu thêm tổn thất về người lái, chỉ hơn 10 ngày Không quân Hoa Kỳ đã mất gần 100 phi công (bị chết và bị bắt).

2. nguyên nhân thắng lợi, ý nghĩa lịch sử, bài học

kinh nghiệm

Chiến thắng “Điện Biên Phủ trên không” cách đây 45 năm do nhiều nguyên nhân, trong đó có các nguyên nhân cơ bản nhất sau: Một là, có sự lãnh đạo tài tình của Đảng, Bác Hồ và Quân ủy Trung ương, nhất là việc sớm tiên đoán được âm mưu, ý đồ của đế quốc Mỹ sẽ đưa B.52 ra đánh Hà Nội. Hai là, quân và dân ta luôn chủ động, sáng tạo trong chiến đấu chống lại cuộc tập kích đường không chiến lược của Mỹ, nhất là về huấn luyện cách đánh B.52. Ba là, huy động được sức mạnh tổng hợp của thế trận phòng không nhân dân để đối phó có hiệu quả với những thủ đoạn đánh phá nham hiểm của địch. Ta đã huy động lực lượng phòng không chủ lực mạnh nhất cho chiến dịch gồm: 3 sư đoàn phòng không (361, 363, 375), 23 tiểu đoàn tên lửa, 13 trung đoàn cao xạ, 4 trung đoàn không quân, 4 trung đoàn ra đa, 3 trung đoàn, 2 tiểu đoàn phòng không của các quân khu Việt Bắc, Hữu Ngạn, Tả Ngạn; phòng không của dân quân, tự vệ. Đồng thời, ta được sự ủng hộ, giúp đỡ của anh em, bàn bè và nhân loại tiến bộ thế giới.

360

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Chiến thắng “Điện Biên Phủ trên không” của quân và dân ta có ý nghĩa dân tộc và thời đại sâu sắc. Đối với dân tộc, đây là một trong những chiến thắng vĩ đại của Việt Nam ở thế kỷ XX, khẳng định chân lý “Không có gì quý hơn độc lập tự do” của Bác Hồ; là chiến thắng của sức mạnh chính trị, tinh thần của toàn dân tộc Việt Nam, thắng lợi của đường lối chiến tranh nhân dân, của thế trận phòng không nhân dân, của nghệ thuật lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng không nhân dân, buộc chính quyền Mỹ phải ký Hiệp định Paris, chấm dứt chiến tranh, lập lại hoà bình ở Việt Nam, tạo ra bước ngoặt lịch sử làm tiền đề để đi đến thắng lợi trọn vẹn của sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước năm 1975. Chiến thắng này mang ý nghĩa thời đại sâu sắc, đó là chiến thắng của chế độ xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc, mở đường cho sự sụp đổ của chủ nghĩa thực dân mới ở Việt Nam, chứng minh sức sống của học thuyết Mác - Lênin về chiến tranh cách mạng trong thời đại ngày nay và tư tưởng quân sự Hồ Chí Minh trong cách mạng Việt Nam và cùng với thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ, đã để lại “Hội chứng Việt Nam”, vết thương trong lòng nước Mỹ không dễ gì xoá được.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

361

Chiến thắng “Điện Biên Phủ trên không” đã để lại cho chúng ta nhiều bài học kinh nghiệm vô cùng quý báu. Thứ nhất, cần quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm của Đảng, chỉ thị, mệnh lệnh của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng là nhân tố quyết định làm nên chiến thắng “Điện Biên Phủ trên không”. Thứ hai, chứng minh việc “biết địch, biết ta trăm trận trăm thắng” và sự phát huy sức mạnh tổng hợp, kết hợp giữa sức mạnh dân tộc và sức mạnh thời đại, tranh

thủ sự giúp đỡ, ủng hộ của chính phủ và nhân dân các nước xã hội chủ nghĩa anh em; sự đồng tình, ủng hộ mạnh mẽ của phong trào giải phóng dân tộc, của các lực lượng cách mạng, dân chủ hoà bình và của nhân dân tiến bộ trên toàn thế giới, trong đó có nhân dân tiến bộ Mỹ. Thứ ba, bố trí, sử dụng các lực lượng hợp lý nhằm phát huy hiệu quả tất cả các lực lượng, các loại vũ khí trang bị hiện có tạo thành lưới lửa phòng không nhiều tầng, nhiều lớp, đánh địch ở mọi độ cao, mọi hướng. Thứ tư, phát huy nhân tố chính trị tinh thần, tăng cường sức mạnh, ý chí chiến đấu, dám đánh, quyết đánh và quyết đánh thắng của quân và dân ta.

3. Phát huy tinh thần chiến thắng “điện Biên Phủ

trên không” trong giai đoạn hiện nay

Phát huy tinh thần chiến thắng “Điện Biên Phủ trên không” trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa nói chung và thành phố Đà Nẵng nói riêng, trong giai đoạn hiện nay, cần tiếp tục quán triệt và thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại... theo tinh thần Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XII của Đảng, Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố. Tập trung xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc trong tình hình mới.

Sau 45 năm nhìn lại chiến thắng “Điện Biên Phủ trên không”, từ thực tiễn các cuộc chiến tranh do Mỹ và đồng minh của Mỹ gây ra từ đầu thập kỷ 1990 của thế kỷ XX đến

362

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

(Phòng Lý luận chính trị – Lịch sử Đảng)

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

363

nay, chúng ta càng hiểu rõ hơn giá trị lịch sử to lớn chiến thắng vĩ đại này. Qua đó, chúng ta càng tin tưởng, tự hào hơn về dân tộc ta, Đảng ta, Quân đội ta. Một Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm kim chỉ nam, có đường lối đúng đắn, sáng tạo đã dẫn dắt nhân dân ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác. Một quân đội anh hùng, quân đội của dân, do dân, vì dân. Chúng ta tự hào về truyền thống bất khuất, kiên cường của dân tộc, lòng yêu nước, ý chí quyết chiến, quyết thắng của toàn Đảng, toàn quân và toàn dân ta trước mọi kẻ thù xâm lược. Đó là cội nguồn sức mạnh, là nội lực của chúng ta trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa hôm nay./

364

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Phần iV tƯ LiỆu PhỤC VỤ CÔng táC Báo Cáo Viên, tuyên tRuyỀn Viên

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

365

tỔng Quan tÌnh hÌnh Kinh tẾ - XÃ hỘi CẢ nƯỚC nĂM 2016

Năm 2016, mặc dù chịu nhiều tác động tiêu cực của

tình hình thế giới, kinh tế toàn cầu tăng trưởng chậm hơn so với dự báo; ở trong nước, tình hình thiên tai, rét đậm, rét hại ở phía Bắc, hạn hán kéo dài ở Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, xâm nhập mặn chưa từng có ở đồng bằng sông Cửu Long, bão lũ và sự cố ô nhiễm môi trường biển ở 4 tỉnh miền Trung đã ảnh hưởng nặng nề đến kinh tế - xã hội nước ta, nhất là sản xuất và đời sống của người dân, nhưng với sự nỗ lực của toàn Đảng, toàn quân, toàn dân và cộng đồng doanh nghiệp, tình hình kinh tế - xã hội nước ta đã đạt được những kết quả tích cực, biểu hiện rõ nhất là:

Tăng trưởng GDP chậm hơn, nhưng động lực tăng trưởng được duy trì: tăng trưởng GDP cả năm ước sẽ đạt khoảng 6,3 - 6,5%, thấp hơn kế hoạch, nhưng vẫn thuộc nhóm tăng cao trong khu vực và thế giới.

Thị trường tài chính ổn định bất chấp tin đồn thất thiệt, việc Ngân hàng Nhà nước áp dụng tỷ giá trung tâm đã giữ cho thị trường tiền tệ trong nước, về cơ bản cung cầu ngoại tệ không có yếu tố đột biến, thanh khoản tốt, các nhu cầu ngoại tệ hợp pháp của tổ chức, cá nhân được đáp ứng kịp thời và đầy đủ.

Duy trì được mức độ lạm phát thấp: chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân 11 tháng tăng 2,47% so với bình quân cùng kỳ

366

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

năm 2015. Lạm phát cơ bản bình quân 11 tháng tăng 1,82% so với bình quân cùng kỳ năm 2015.

Nông nghiệp đang phục hồi khá tích cực, công nghiệp và dịch vụ tăng trưởng khá: Tổng kim ngạch xuất siêu nông nghiệp đạt 7 - 8 tỷ USD. Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tính chung 11 tháng tăng 7,3% (cùng kỳ năm 2015 tăng 9,9%). Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước tính 11 tháng đạt 3.201,5 nghìn tỷ đồng, tăng 9,5% so với cùng kỳ năm 2015, nếu loại trừ yếu tố giá tăng 7,6% (cùng kỳ năm 2015 tăng 8,3%).

Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư và gia tăng đầu tư xã hội: Báo cáo môi trường kinh doanh năm 2016 do Ngân hàng Thế giới thực hiện cho thấy, xếp hạng môi trường kinh doanh của Việt Nam 2016 tăng tới 9 bậc, xếp thứ 82/189 quốc gia được xếp hạng. Tính đến ngày 20/11/2016, cả nước thu hút 2.240 dự án FDI mới, với số vốn đăng ký đạt 13.028,2 triệu USD, tăng 20,8% về số dự án.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

367

Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn tình trạng người nghèo, thiếu đói và thất nghiệp tăng: Do nhiều yếu tố khách quan và chủ quan, nhất là ô nhiễm và thời tiết cực đoan, 11 tháng qua, cả nước có 263 nghìn lượt hộ thiếu đói, tăng 18% so với cùng kỳ năm 2015, tương ứng với 1.088,4 nghìn lượt nhân khẩu thiếu đói, tăng 17,6%. Các cấp, các ngành, các tổ chức từ Trung ương đến địa phương đã hỗ trợ các hộ thiếu đói 18,4 nghìn tấn lương thực; tình trạng thất nghiệp vẫn gia tăng, quý III, cả nước có hơn 1,1 triệu người trong độ tuổi lao động thất nghiệp, tăng 29.000 người so với quý II năm 2016 (theo Viện Khoa học Lao động - Xã hội).

Về nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành và địa phương thực hiện tốt một số công việc sau:

- Thực hiện chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, tiếp tục cơ cấu lại các tổ chức tín dụng; phát triển thị trường mua bán nợ, kiểm soát chặt chẽ, xử lý hiệu quả nợ xấu và các tổ chức tín dụng yếu kém theo nguyên tắc thị trường, bảo đảm an toàn hệ thống và quyền lợi người gửi tiền.

- Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung các giải pháp tạo chuyển biến rõ nét về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, loại bỏ rào cản bất hợp lý.

- Thực hiện có hiệu quả Kế hoạch tài chính và Kế hoạch đầu tư công trung hạn, nhằm thực hiện đột phá trong xây dựng kết cấu hạ tầng, góp phần thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020.

- Đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế, trong đó tiếp tục tập trung vào 3 trọng tâm cũng như các nhiệm vụ ưu tiên và chương trình hành động theo Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016 - 2020.

- Thực hiện hiệu quả chính sách giảm nghèo bền vững theo chuẩn nghèo đa chiều theo Nghị quyết số 76/2013/ QH13 và các chương trình mục tiêu về an sinh xã hội.

- Thực hiện hiệu quả các mục tiêu, cam kết quốc tế về ứng phó với biến đổi khí hậu và các giải pháp tổng thể phòng, chống hạn hán, xâm nhập mặn.

- Xây dựng nền hành chính hiệu lực, hiệu quả, kỷ luật,

kỷ cương, công khai, minh bạch.

368

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

- Khắc phục những tồn tại, hạn chế, nâng cao hơn nữa chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, kiểm sát hoạt động tư pháp.

- Tiếp tục đưa quan hệ đối ngoại với các đối tác đi vào chiều sâu, thiết thực, hiệu quả. Đẩy mạnh các hoạt động đối ngoại Nhà nước và ngoại giao Nhân dân.

- Nắm chắc diễn biến tình hình trong và ngoài nước, kết hợp chặt chẽ giữa quốc phòng, an ninh và đối ngoại để chủ động giải quyết mọi tình huống xảy ra, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền quốc gia, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ, giữ vững môi trường hòa bình để phát triển đất nước.

- Tăng cường quản lý nhà nước về công tác báo chí, truyền thông. Chủ động cung cấp thông tin kịp thời, đúng đắn về tình hình kinh tế - xã hội, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, những vấn đề dư luận xã hội quan tâm, tạo đồng thuận xã hội./.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

369

(Nguồn: chinhphu.vn)

MỘt SỐ KẾt QuẢ VỀ tÌnh hÌnh Kinh tẾ - XÃ hỘi thành PhỐ đà nẵng nĂM 2016

Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP, giá so sánh

1 Đến nay, thành phố có 85 dự án đầu tư vào lĩnh vực du lịch với tổng vốn 7,2 tỷ USD (22 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn 1,175 tỷ USD). 2 Chương trình “Khai trương mùa du lịch biển 2016”, “Đà Nẵng - Điểm hẹn mùa hè 2016”; Hội chợ Du lịch quốc tế Đà Nẵng 2016; một số sản phẩm du lịch, vui chơi giải trí mới: Công viên suối khoáng nóng Thần Tài giai đoạn 1, Khu Làng Pháp giai đoạn 2 (Khu du lịch Bà Nà), Khu vui chơi giải trí CoCobay, một số trò chơi mới của Công viên Châu Á, tuyến du lịch sông Hàn - Bán đảo Sơn Trà - Hòn Sơn Trà Con, đường trượt cáp Zipline đầu tiên tại Đà Nẵng tại Khu du lịch Hòa Phú Thành… 3 Khách quốc tế ước đạt 1,67 triệu lượt, đạt 126,2% KH, tăng 31,6%.

2010) ước tăng 9,04% so với năm 2015 (KH tăng 9-10%); giá trị sản xuất ước đạt 47.366 tỷ đồng, bằng 96,3% KH, tăng 9,2%. Trong đó, lĩnh vực du lịch đạt mức tăng trưởng cao, hạ tầng du lịch tiếp tục được đầu tư phát triển mạnh(1), cùng với nhiều hoạt động, sản phẩm du lịch mới, đa dạng(2), đặc biệt là Đại hội Thể thao Bãi biển châu Á lần thứ 5 (ABG5), các hoạt động trong sự kiện Cuộc đua thuyền buồm quốc tế Clipper Race đã góp phần quảng bá hình ảnh, thu hút du khách đến với thành phố; năm 2016 ước đón 5,51 triệu lượt khách du lịch, đạt 107,2% KH, tăng 17,7%(3); tổng thu từ hoạt động du lịch ước đạt 15.979 tỷ đồng, bằng 107,1% KH, tăng 24,7%. Thành phố vinh dự được nhận danh hiệu “Điểm đến hàng đầu Châu Á về sự kiện và lễ hội” tại Lễ trao giải thưởng du lịch thế giới World Travel Awards năm 2016; 4 năm liên tiếp từ năm 2013 đến nay đạt danh hiệu “Top

370

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

10 điểm đến nghỉ dưỡng hàng đầu Châu Á” do độc giả Tạp chí Smart Travel Asia bình chọn, tiếp tục khẳng định thương hiệu của du lịch thành phố đã bắt đầu lan toả đến thị trường quốc tế.

Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ ước đạt 77.050 tỷ đồng, bằng 91,2% KH, tăng 15,3% so với năm 2015. Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước đạt 1.300 triệu USD, bằng 86,9% KH, tăng 9,6%. Công tác bình ổn giá, kiểm soát thị trường, xây dựng văn minh thương mại, chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại thực hiện có hiệu quả; Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân năm 2016 tăng 1,84% so với năm 2015.

Tổng vốn huy động của các tổ chức tín dụng ước thực hiện 90.000 tỷ đồng, tăng 25,7% so cùng kỳ; dư nợ cho vay các thành phần kinh tế ước thực hiện 92.500 tỷ đồng, tăng 24,7%. Sản lượng hàng hóa qua Cảng Đà Nẵng ước đạt 7,1 triệu tấn, tăng 10,9%; doanh thu vận tải ước đạt 8.713 tỷ đồng, tăng 5,2%; doanh thu thông tin - truyền thông ước đạt 19.915 tỷ đồng, tăng 4,5%; kim ngạch xuất khẩu phần mềm ước đạt 58 triệu USD, tăng 17%.

4 Sản xuất bê tông tăng 45%, cấu kiện kim loại tăng 35,8%, dụng cụ thể dục thể thao tăng 33,3%, săm lốp cao su tăng 22,3%, sản phẩm điện tử - máy vi tính tăng 17,3%, vải dệt thoi tăng 13,1%...

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

371

Giá trị sản xuất công nghiệp ước thực hiện 50.627 tỷ đồng, đạt 103,3% KH, tăng 11,3% so cùng kỳ; chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp ước tăng 12,3%. Một số ngành sản xuất tăng trưởng cao do có thị trường tiêu thụ ổn định và được mở rộng, một số dự án đi vào giai đoạn khai thác phát huy công suất(4). Thành phố đã ban hành chính sách khuyến

công địa phương và phát triển công nghiệp hỗ trợ; cho chủ trương đầu tư phát triển các khu công nghiệp giai đoạn 2016- 2020(5); chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công hạ tầng kỹ thuật và xúc tiến đầu tư vào Khu Công nghệ cao Đà Nẵng, đến nay đã thu hút 4 dự án đầu tư, trong đó có 3 dự án sản xuất công nghệ cao với tổng vốn đầu tư 137 triệu USD và 01 dự án nghiên cứu công nghệ cao với vốn đầu tư 10 tỷ đồng.

Giá trị sản xuất nông nghiệp ước thực hiện 2.048 tỷ đồng, đạt 101,5% KH, tăng 3,6% so cùng kỳ. Thành phố tiếp tục thực hiện các chính sách hỗ trợ ngư dân đóng mới tàu thuyền, khai thác hải sản xa bờ, góp phần bảo vệ chủ quyền biển đảo(6); hỗ trợ khai thác, tiêu thụ hải sản sau sự cố môi trường biển. Sản lượng khai thác thủy sản ước 34.000 tấn, bằng 100% KH, giảm 1,4% so cùng kỳ. Thành phố đã tập trung thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành lúa gạo theo định hướng sản xuất lúa hữu cơ; đẩy mạnh sản xuất rau an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP và các mô hình liên kết trong sản xuất, tiêu thụ.

5 Các khu công nghiệp Hoà Cầm (giai đoạn 2), Hoà Nhơn, Hoà Ninh... 6 Cấp kinh phí thực hiện Đề án giảm tàu công suất dưới 20 CV, thúng máy khai thác ven bờ; hỗ trợ kinh phí xăng dầu 23,9 tỷ đồng cho 125 tàu cá; phê duyệt 01 hồ sơ hưởng chính sách tín dụng đóng mới tàu cá vỏ thép theo Nghị định 67/2014/NĐ- CP; chấp thuận 23 tàu đóng mới được hưởng chính sách hỗ trợ theo Quyết định 47/2014/QĐ-TTg.

Chương trình xây dựng nông thôn mới tiếp tục được tập trung chỉ đạo, chú trọng đầu tư nâng cao chất lượng các tiêu chí đã đạt được và hoàn thành các tiêu chí còn lại tại xã Hòa Bắc. Công tác phòng, chống dịch bệnh trên gia súc, gia cầm, phòng, chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn, quản lý và

372

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

phòng cháy, chữa cháy rừng được chỉ đạo kịp thời(7); xử lý nghiêm vụ việc xâm hại rừng trái phép tại khu vực Bán đảo Sơn Trà, Nam Hải Vân; kiện toàn bộ máy, tổ chức lực lượng kiểm lâm…

7 Trong năm, xảy ra 7 vụ phát lửa và 9 vụ cháy rừng trên 114,3 ha thực bì, cây bụi, lau lách, 14,3 ha rừng trồng và 3,95 ha rừng tự nhiên tái sinh phục hồi trên địa bàn các xã Hòa Bắc, Hòa Ninh, Hòa Khương, Hòa Liên và các phường Hòa Khánh Nam, Hòa Hiệp Bắc, Thọ Quang. 8 Luỹ kế đến nay, thành phố có 18.680 doanh nghiệp với tổng vốn điều lệ đăng ký trên 90.600 tỷ đồng; 430 dự án FDI, tổng vốn đầu tư 3,7 tỷ USD, vốn thực hiện đạt 1,98 tỷ USD, đạt 53,8% tổng vốn đăng ký và có 17 dự án đang trong giai đoạn xúc tiến, tổng mức đầu tư dự kiến 650 triệu USD. 9 Đã ban hành Kết luận về hợp tác, liên kết trên các lĩnh vực giữa thành phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam. Trong đó, tập trung hợp tác, hỗ trợ phát triển kinh tế, công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng hạ tầng, khai thác, quản lý tài nguyên môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, về văn hoá, giáo dục - đào tạo và an sinh xã hội.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

373

Thu hút đầu tư trong nước tiếp tục tăng với 4 dự án được cấp mới (tổng vốn 4.738,6 tỷ đồng), 7 dự án được phê duyệt chủ trương đầu tư (tổng vốn 13.112,7 tỷ đồng), cấp mới giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp tăng 32,9% và tăng 32,4% về vốn so với năm 2015; thu hút đầu tư nước ngoài được 53 dự án mới với tổng vốn 16,7 triệu USD, điều chỉnh tăng vốn 13 dự án với tổng vốn 32,7 triệu USD và 01 dự án giảm vốn 14,3 triệu USD(8); triển khai 26 dự án theo hình thức PPP, tập trung đầu tư vào lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng. Lãnh đạo thành phố cũng đã làm việc với lãnh đạo tỉnh Quảng Nam để đánh giá kết quả thực hiện Kết luận 08-KL/TUĐN-TUQN ngày 01/11/2007 và thống nhất nội dung hợp tác thời gian đến(9); ký kết biên bản ghi nhớ hợp tác với các tỉnh Trung - Nam Lào giai đoạn 2018 - 2022, với tổng kinh phí hỗ trợ hơn 90 tỷ đồng.

Thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn năm 2016 vượt cao so với dự toán và tăng khá so cùng kỳ các năm trước, ước thực hiện 18.227 tỷ đồng, đạt 122,3% dự toán (KH tăng 5-10%); trong đó, thu nội địa 14.977 tỷ đồng, đạt 117,9% dự toán (riêng thu tiền sử dụng đất 2.000 tỷ đồng, đạt 100% dự toán), thu thuế xuất nhập khẩu 3.250 tỷ đồng, đạt 147,7% dự toán. Tổng chi ngân sách địa phương 13.477,7 tỷ đồng, bằng 101,3% dự toán, trong đó chi đầu tư phát triển 6.498,7 tỷ đồng, đạt 106,9% dự toán.

10 Trạm XL nước thải sông Phú Lộc (hoàn thành tháng 10-2016), Trạm XL nước thải Sơn Trà (hoàn thành tháng 12/2016). 11 Đến tháng 11/2016, đã bàn giao mặt bằng 592/599 hồ sơ, tỷ lệ 98,8%. 12 Đến tháng 11/2016, đã bàn giao mặt bằng 1.884/1.884 hồ sơ đất nông nghiệp (tỷ lệ 100%), 428/493 hồ sơ đất thổ cư (tỷ lệ 86,8%).

Năm 2016, các công trình cơ bản đảm bảo tiến độ theo kế hoạch; đã hoàn thành Cung Văn hóa thiếu nhi, Bệnh viện Hải Châu (giai đoạn 1), Sân vận động Hòa Xuân 20.000 chỗ ngồi giai đoạn 1; khởi công dự án mở rộng Cảng Tiên Sa (giai đoạn 2), Nút giao thông phía Tây cầu Sông Hàn; chuẩn bị khởi công dự án Nút giao thông Điện Biên Phủ - Nguyễn Tri Phương - Lê Độ; đẩy nhanh tiến độ xây dựng các trạm xử lý nước thải(10) và chuẩn bị đầu tư Khu liên hiệp xử lý chất thải rắn tại xã Hoà Nhơn, huyện Hoà Vang; đẩy nhanh tiến độ các dự án thoát nước trên địa bàn các quận, huyện. Công tác đền bù, giải toả, rà soát quỹ đất và bố trí tái định cư được chỉ đạo quyết liệt, nhất là phối hợp đẩy nhanh tiến độ đền bù giải tỏa, bàn giao mặt bằng dự án đường Hồ Chí Minh đoạn La Sơn - Túy Loan(11), đường Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi(12).

374

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

13 Tổ chức 7 đợt ra quân, thu gom 219 trường hợp xin ăn biến tướng, đánh giày, bán hàng rong chèo kéo khách. 14 Tổ chức lưu thông một chiều trên 06 tuyến đường, cấm đỗ xe ngày chẵn, ngày lẻ trên 16 đoạn, tuyến đường; xử lý 97 vị trí tiềm ẩn tai nạn giao thông; lắp đặt camera giám sát trật tự, an ninh, giao thông và xử lý vi phạm qua hình ảnh.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

375

Trên lĩnh vực văn hoá - xã hội, Thành ủy tiếp tục chỉ đạo triển khai quyết liệt chủ trương “Năm văn hóa, văn minh đô thị”, trọng tâm là 3 nhóm nhiệm vụ về quản lý đô thị, hành vi, nếp sống và văn hóa. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác tuyên truyền, tổ chức các hoạt động văn hoá phục vụ nhân dân; tổng kết 15 năm thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; duy trì thường xuyên các đợt cao điểm kiểm tra, đảm bảo trật tự xã hội, mỹ quan đô thị, nhất là trên các tuyến đường phố chính, các địa điểm du lịch(13); chỉ đạo triển khai các biện pháp tổ chức, đảm bảo an toàn giao thông trên các tuyến đường tiềm ẩn tai nạn giao thông(14); kiểm tra, xử lý hoạt động tổ chức du lịch không phép, trái phép; tập trung xử lý các điểm ngập úng, điểm nóng ô nhiễm môi trường, nhất là tại bãi rác Khánh Sơn, âu thuyền Thọ Quang; kịp thời phát hiện, xử phạt nghiêm các hành vi khai thác khoáng sản, xây dựng nhà trái phép; nhanh chóng khắc phục thiệt hại sau bão số 4... Với kết quả bước đầu trong năm 2015 - 2016 đã góp phần nâng cao nhận thức, tạo đồng thuận và sự hưởng ứng tham gia trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, từng bước đảm bảo mỹ quan đô thị, trật tự vỉa hè, xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị, xây dựng thành phố môi trường...

Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành Đề án Thực hiện chương trình “Thành phố 4 an”(15) gắn với tiếp tục triển khai thực hiện các chương trình “Thành phố 5 không”, “Thành phố 3 có” giai đoạn 2016 - 2020; chỉ đạo và dành nhiều nguồn lực thực hiện công tác giảm nghèo(16), chăm lo các đối tượng chính sách(17) và các đối tượng xã hội khác(18); hoàn thành Đề án hỗ trợ sửa chữa, xây dựng nhà ở cho các gia đình có công cách mạng năm 2016, với kinh phí hơn 45,27 tỷ đồng, 1.367/1.331 căn nhà được sửa chữa, xây mới, đạt 102,7% KH(19); đồng thời tiếp tục hỗ trợ sửa chữa, xây dựng nhà ở cho 1.325 hộ gia đình chính sách trong năm 2017. Thành phố đã giải quyết việc làm mới cho 32.000 lượt lao động, đạt 100% KH; giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị ước còn 3,8%; nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề ước đạt 47%. Với những giải pháp tích cực trong công tác giảm nghèo, đến cuối năm 2016 tỷ lệ hộ nghèo còn lại 5,54% (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016 - 2021). Công tác quản lý nhà nước về tôn giáo, dân tộc tiếp tục được quan tâm thực hiện tốt.

15 An ninh trật tự, An toàn giao thông, An toàn vệ sinh thực phẩm, An sinh xã hội. 16 Đã triển khai khảo sát, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2016 theo phương pháp tiếp cận đa chiều; trợ giúp 6.070 hộ thoát nghèo, đạt 132% KH. 17 Thành phố triển khai thí điểm giải quyết hồ sơ người có công tồn đọng; chi trả trợ cấp thường xuyên cho 21.958 đối tượng với kinh phí chi trả hằng tháng trên 28,1 tỷ đồng... 18 Trợ cấp xã hội hằng tháng cho hơn 34.000 đối tượng bảo trợ xã hội với tổng kinh phí trên 102 tỷ đồng/năm; trong năm 2016 đã bố trí chung cư cho 193 trường hợp… 19 Đồng thời, tặng mỗi hộ 01 ti vi 24 inches màn hình LED tích hợp đầu thu kỹ thuật số tại Lễ tổng kết.

Ngành giáo dục và đào tạo có nhiều đổi mới trong quản lý; mạng lưới trường lớp phát triển theo cơ cấu hợp lý, chất lượng giáo dục được nâng lên; các điều kiện dạy 2 buổi/ngày

376

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

cho học sinh tiểu học cơ bản đảm bảo; đã phối hợp triển khai Chương trình “Sữa học đường” bước đầu đạt kết quả; mạng lưới và cơ sở vật chất y tế được quan tâm đầu tư. Công tác phòng, chống dịch bệnh, nhất là bệnh sốt xuất huyết, tay chân miệng được tăng cường(20). Công tác bảo hiểm y tế có chuyển biến tích cực, hoàn thành vượt mức trước thời hạn một số mục tiêu cơ bản theo Nghị quyết số 21-NQ/TW của Bộ Chính trị (khoá XI)(21). Các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thông tin, báo chí, phát thanh, truyền hình có nhiều đổi mới, đa dạng, tập trung tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ, sự kiện lớn; đã thành lập và ban hành Quy chế hoạt động của Tổ công tác thông tin báo chí. Phong trào thể dục, thể thao tiếp tục được duy trì và phát triển; phối hợp tổ chức thành công Đại hội Thể thao Bãi biển Châu Á lần thứ 5 (ABG5)(22).

20 Tính đến ngày 16/10/2016, đã ghi nhận 2.863 trường hợp sốt xuất huyết (tăng 2.375 trường hợp so cùng kỳ); 1.369 trường hợp tay chân miệng (giảm 295 trường hợp), 1.202 trường hợp thủy đậu (tăng 261 trường hợp). 21 Số người tham gia BHYT đạt 93% (bình quân chung cả nước 75%). 22 Đại hội gồm 14 môn thi đấu, với sự tham gia của hơn 3.000 vận động viên của 41 đoàn thể thao của quốc gia và vùng lãnh thổ Châu Á; thành phố đã huy động 1.530 tình nguyện viên, 32 khách sạn với 306 phòng phục vụ ABG5. 23 Điều tra, triệt phá 33 ổ, nhóm trộm cắp, cướp giật, cố ý gây thương tích, bắt xử lý 78 đối tượng; phát hiện, xử lý 320 vụ/1.246 đối tượng cờ bạc, số đề (giảm 35 vụ, 234 đối tượng so với năm 2015); phát hiện, bắt quả tang 13 vụ/26 đối tượng mại dâm; xử lý vi phạm hành chính về trật tự xã hội 629 vụ/1.088 đối tượng, phạt tiền trên 916 triệu đồng. 24 Qua triển khai lắp đặt thiết bị camera giám sát an ninh, trật tự, giao thông và tiến hành xử phạt nguội các lỗi vi phạm giao thông qua hệ thống camera từ ngày 01/11/2016, đã xử lý 615 trường hợp vi phạm.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

377

Công tác phòng chống, đấu tranh trấn áp các loại tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội(23), an toàn giao thông(24) được quan tâm chỉ đạo đồng bộ và quyết liệt.

25 Tội phạm giết người tăng 60%, cướp tài sản giảm 17%, cướp giật tài sản giảm 30%. 26 Lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Trung tâm cai nghiện bắt buộc 502 trường hợp; xử phạt hành chính 1.210 trường hợp; giáo dục tại xã, phường theo Nghị định 111/2013/NĐ-CP của Chính phủ 236 trường hợp; bắt khởi tố hình sự 178 trường hợp; xử lý khác 64 trường hợp.

Công tác biên phòng được đảm bảo. Công tác phòng, chống lụt bão, phòng cháy, chữa cháy, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn được chỉ đạo kịp thời. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được duy trì và đẩy mạnh. Nhờ đó, tình hình an ninh chính trị trên địa bàn được giữ vững, trật tự an toàn xã hội cơ bản ổn định. Trong năm, trên địa bàn đã xảy ra 468 vụ phạm pháp hình sự (giảm 15 vụ), làm chết 9 người, bị thương 78 người(25). Lực lượng chức năng đã điều tra khám phá 390/468 vụ (đạt tỷ lệ 83,3%), bắt xử lý 589 đối tượng, thu hồi tài sản trên 10 tỷ đồng. Phát hiện, bắt xử lý 133 vụ/179 đối tượng hoạt động mua, bán trái phép chất ma túy, thu giữ 4,24 kg ma túy các loại và nhiều tang vật khác; phát hiện, xử lý hành chính 2.190 trường hợp người nghiện và sử dụng trái phép chất ma túy(26). Tai nạn giao thông giảm cả 3 tiêu chí; xảy ra 107 vụ tai nạn giao thông, làm chết 92 người, bị thương 65 người (giảm 31 vụ, 8 người chết, 40 người bị thương so với năm 2015)./. (Nguồn: Văn phòng Thành ủy)

378

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

10 SỰ KiỆn nỔi BẬt Của thẾ giỚi 2016

1. tòa trọng tài bác bỏ yêu sách của trung Quốc ở

Biển đông

Ngày 12/7, Toà Trọng tài Thường trực được thành lập theo Phụ lục VII của Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển năm 1982 (UNCLOS) đã ra phán quyết cuối cùng về vụ kiện của Philippines với Trung Quốc. Phán quyết nêu rõ: Không có cơ sở pháp lý nào để Trung Quốc đòi quyền lịch sử ở Biển Đông và cái gọi là “đường 9 đoạn” do Trung Quốc vẽ ra là trái với UNCLOS. Đây là phán quyết quốc tế đầu tiên liên quan đến tranh chấp ở Biển Đông và đã nhận được sự hoan nghênh rộng rãi của cộng đồng quốc tế.

2. Lãnh tụ cách mạng Cuba Fidel Castro qua đời Nhà cách mạng vĩ đại và kiệt xuất của thế kỷ XX, người bạn lớn thân thiết của nhân dân Việt Nam, đã qua đời ngày 26/11, ở tuổi 90. Fidel Castro, người tập hợp và lãnh đạo các lực lượng cách mạng Cuba và sáng lập Nhà nước XHCN đầu tiên tại Tây bán cầu, đã trở thành huyền thoại không chỉ trong lịch sử Cuba, mà còn của cả Mỹ Latinh và thế giới. Tang lễ của ông đã được Nhà nước Cuba tổ chức theo nghi thức quốc tang trong 9 ngày; nhiều hoạt động tượng niệm để tỏ lòng tôn kính đối với vị lãnh tụ lịch sử của cách mạng Cuba đã được tổ chức trọng thể trên thế giới.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

379

3. anh lựa chọn rời khỏi Liên minh châu Âu Đa số cử tri Anh đã bỏ phiếu lựa chọn rời khỏi Liên minh châu âu (EU) trong cuộc trưng cầu ý dân ngày 23/6. Sự kiện này đã gây chấn động cả thế giới, làm thay đổi toàn

bộ cục diện chính trị bên trong quốc gia vốn được coi là một trong những trụ cột của EU, đồng thời làm thay đổi kết cấu địa - chính trị trên thế giới, kéo theo những nguy cơ bất ổn lớn cho EU cả về chính trị, an ninh và kinh tế.

4. Chiến thắng bất ngờ của ứng cử viên tổng thống

Mỹ Donald trump

Ngày 8/11, tỷ phú Donald Trump, một nhân vật có tư tưởng dân túy và chưa có kinh nghiệm chính trị, đã giành chiến thắng áp đảo trong cuộc bầu cử tổng thống kịch tính nhất trong lịch sử nước Mỹ. Lần đầu tiên, Mỹ có một tổng thống xuất thân từ giới doanh nhân. Những đường hướng chiến lược của ông Trump gây nhiều tranh cãi và khiến khó dự đoán về chính sách của chính quyền mới tại Mỹ.

5. Bất ổn an ninh tiếp tục ám ảnh toàn châu Âu Hàng loạt vụ tấn công khủng bố đẫm máu xảy ra tại nhiều quốc gia châu âu như Đức, Pháp, Bỉ, Thổ Nhĩ Kỳ…, với mức độ tàn bạo gia tăng, đã gây chấn động dư luận, đồng thời cho thấy những lỗ hổng an ninh cũng như sự hợp tác lỏng lẻo giữa các nước trong châu lục. Bên cạnh “bóng ma” khủng bố, cuộc khủng hoảng di cư dai dẳng, những rối ren chính trị sau cuộc đảo chính bất thành ở Thổ Nhĩ Kỳ, cùng với những lo ngại về chính sách của chính quyền mới tại Mỹ... đang đặt Liên minh châu âu trước những thách thức an ninh được coi là lớn nhất kể từ sau Chiến tranh Thế giới thứ hai.

6. hiệp định Paris về biến đổi khí hậu chính thức có

hiệu lực

Sau khi được gần 70 quốc gia và vùng lãnh thổ, trong đó có những nước phát thải nhiều nhất thế giới, như Mỹ,

380

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Trung Quốc, Ấn Độ... phê chuẩn, Hiệp định Paris chính thức có hiệu lực từ ngày 4/11, sớm hơn nhiều so với dự kiến. Điều này cho thấy sự nhận thức rõ rệt hơn về hiểm họa mà biến đổi khí hậu gây ra. Điển hình và mới nhất là đợt El Nino kéo dài từ cuối năm 2015 đến đầu năm 2016, gây ra những hiện tượng thời tiết cực đoan như nắng nóng kỷ lục tại Nam Á, cháy rừng tại Đông Nam Á, lũ lụt nghiêm trọng ở Mỹ Latinh.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

381

7. Bước ngoặt lớn trong cuộc chiến tại Syria Với sự hỗ trợ của quân đội Nga, sau hơn một năm mở các chiến dịch tấn công, cuối tháng 12, quân chính phủ Syria đã giành lại kiểm soát gần như hoàn toàn Aleppo, thành phố chiến lược lớn thứ 2 của Syria, cũng là thành trì của phe nổi dậy. Diễn biến này đánh dấu bước chuyển quan trọng trong cuộc xung đột kéo dài gần 6 năm qua giữa các lực lượng ủng hộ Chính phủ Syria với các nhóm khủng bố và phe đối lập. 8. Colombia đạt thỏa thuận hòa bình lịch sử Sau gần 4 năm đàm phán khó khăn, ngày 26/9, Chính phủ Colombia và Lực lượng vũ trang Cách mạng Colombia (FARC) đã ký kết thoả thuận hoà bình, chấm dứt 52 năm xung đột, mở ra cơ hội cho hòa bình, hòa giải dân tộc ở nước này. Sau khi bị bác bỏ trong cuộc trưng cầu ý dân, thoả thuận sửa đổi giữa hai bên đã được ký kết ngày 24/11 và được Quốc hội Colombia chính thức thông qua ngày 1/12. Thỏa thuận được đánh giá là hình mẫu giải quyết các cuộc xung đột ở nhiều quốc gia khác như Syria, Yemen và Nam Sudan... Với những đóng góp cho việc ký văn kiện lịch sử này, Tổng thống Colombia J.M.Santos đã được trao giải Nobel Hoà bình năm 2016.

9. Virus Zika lây lan rộng trên thế giới Từ đầu năm 2016, virus Zika, tác nhân gây nhiều bệnh hiểm nghèo, đã lây lan mạnh tại hàng chục quốc gia và vùng lãnh thổ ở Mỹ Latinh và Caribe, buộc Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) phải ban bố tình trạng khẩn cấp. Tiếp đó, dịch đã lan sang cả Mỹ, Canada, một số nước châu âu và một loạt nước Đông Nam Á, trong đó có Việt Nam. Hiện vẫn chưa có véc-xin phòng ngừa cũng như thuốc điều trị hữu hiệu loại virus này.

(Nguồn: Thông tấn xã Việt Nam)

10. “hồ sơ Panama” khiến thế giới chấn động Vụ rò rỉ tài liệu mật khổng lồ nhất từ trước tới nay, với hơn 11 triệu tài liệu được công bố, đã vén màn bí mật về các hoạt động trốn thuế và rửa tiền từ giữa thập niên 1970, liên quan tới hàng trăm nghìn công ty trên toàn cầu. Vụ việc đã gây chấn động cả thế giới, buộc chính quyền và cơ quan chức năng nhiều nước phải vào cuộc điều tra; nhiều quan chức, chính trị gia một số nước phải từ bỏ vũ đài chính trị./.

382

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

10 SỰ KiỆn nỔi BẬt Của ViỆt naM nĂM 2016

1. đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Xii của đảng Với tinh thần “Đoàn kết - Dân chủ - Kỷ cương - Đổi mới”, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, diễn ra từ ngày 20 - 28/1/2016, đã thành công tốt đẹp. Đại hội đã tổng kết 30 năm đổi mới và đề ra định hướng phát triển đất nước trong giai đoạn mới, xác định 6 nhiệm vụ trọng tâm nhằm tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tiếp tục đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới, vì một nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.

2. Bầu cử Quốc hội khóa XiV và hđnD các cấp

nhiệm kỳ 2016 - 2021

Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 được tổ chức công khai, dân chủ, đúng luật, an toàn, tiết kiệm, thực sự là ngày hội của toàn dân. Thành công của cuộc bầu cử đã tạo tiền đề cho việc kiện toàn tổ chức, nhân sự bộ máy nhà nước, tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân, với quyết tâm xây dựng một Chính phủ liêm chính, kiến tạo, hành động, phục vụ.

3. Vượt qua khó khăn, nền kinh tế tiếp tục tăng

trưởng khá

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

383

Với sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Chính phủ, sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị và sự vào cuộc của cộng đồng doanh nghiệp, nền kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá, bất

chấp những khó khăn do hạn hán, xâm nhập mặn, sự cố môi trường biển miền Trung và tác động bất lợi từ kinh tế thế giới. Kinh tế vĩ mô tiếp tục ổn định. Lạm phát được kiểm soát, các cân đối lớn của nền kinh tế được bảo đảm, dự trữ ngoại hối đạt mức cao nhất từ trước đến nay, môi trường kinh doanh chuyển biến rõ rệt, khu vực kinh tế tư nhân khởi sắc, số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới tăng nhanh cả về số lượng và tổng vốn đăng ký.

4. Quyết liệt đấu tranh phòng chống tham nhũng,

tiêu cực

Năm qua, nhiều vụ án tham nhũng, kinh tế đặc biệt nghiêm trọng được đưa ra xét xử, nhiều sai phạm trong công tác cán bộ được đưa ra ánh sáng, nhiều cán bộ cấp cao bị kỷ luật. Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, đã được ban hành và bắt đầu được triển khai thực hiện bằng nhiều biện pháp cụ thể, quyết liệt, nhận được sự đồng tình hưởng ứng của đông đảo cán bộ, đảng viên và nhân dân.

5. hoạt động đối ngoại sôi động và hiệu quả Công tác đối ngoại đã được đẩy mạnh trong năm 2016 với việc đăng cai tổ chức thành công các hội nghị cấp cao ACMECS-7, CLMV-8, WEF Mekong, tích cực tham gia các diễn đàn khu vực và quốc tế, triển khai thành công nhiều chuyến thăm ngoại giao song phương quan trọng…. Các hoạt động này đã khẳng định chính sách đối ngoại nhất quán và quyết tâm hội nhập quốc tế sâu rộng, toàn diện, góp phần

384

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

tiếp tục duy trì môi trường hòa bình, ổn định, tạo thuận lợi cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

6. Sự cố ô nhiễm môi trường biển miền trung

Vi phạm xả thải của Công ty TNHH Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh đã gây ô nhiễm nghiêm trọng môi trường biển từ Hà Tĩnh đến Thừa Thiên - Huế, gây hậu quả nặng nề đối với sản xuất và đời sống của người dân. Với chủ trương “Không đánh đổi môi trường lấy dự án”, Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương liên quan đã quyết liệt vào cuộc xử lý nghiêm các sai phạm, khắc phục hậu quả, hỗ trợ người dân; và buộc Formosa đền bù thiệt hại.

7. thiên tai gây hậu quả nghiêm trọng

Rét đậm rét hại trên diện rộng ở miền núi phía Bắc, mưa lũ, ngập lụt nghiêm trọng ở miền Trung, khô hạn ở Tây Nguyên và xâm nhập mặn chưa từng có ở đồng bằng sông Cửu Long do biến đổi khí hậu và tác động tiêu cực của con người, đã ảnh hưởng nặng nề tới sản xuất, đời sống của người dân trong năm 2016. Các cấp, các ngành và cả cộng đồng đã chung tay hỗ trợ đồng bào bị thiệt hại do thiên tai, sớm ổn định đời sống, chuyển đổi mô hình sản xuất, thích ứng với biến đổi khí hậu.

8. thể thao Việt nam lập kỳ tích tại olympics và

Paralympics

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

385

Tại Olympics Rio 2016, xạ thủ Hoàng Xuân Vinh xuất sắc giành HCV nội dung súng ngắn hơi 10m nam, HCB nội dung 50m súng ngắn tự chọn nam, lập kỷ lục Thế vận hội bài bắn chung kết nội dung súng ngắn hơi 10m nam với thành

tích 202,5 điểm. Tại Thế vận hội mùa hè dành cho người khuyết tật Paralympics 2016, VĐV Lê Văn Công đã giành HCV đồng thời phá kỷ lục Paralympic và kỷ lục thế giới hạng cân 49 kg nam môn cử tạ. Đây là những tấm HCV đầu tiên và cũng là thành tích cao nhất của thể thao Việt Nam tại các kỳ Olympics và Paralympics đã tham dự.

9. thêm ba di sản Việt nam được thế giới vinh danh “Thơ văn trên kiến trúc cung đình Huế”, “Mộc bản trường học Phúc Giang” được Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hoá của Liên Hợp quốc (UNESCO) công nhận là Di sản tư liệu thuộc Chương trình ký ức thế giới khu vực Châu Á - Thái Bình Dương vào tháng 5/2016, và “Thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu tam phủ của người Việt” được công nhận là Di sản Văn hóa Phi vật thể đại diện của nhân loại vào tháng 12/2016.

10. Việt nam đón 10 triệu lượt du khách quốc tế Lần đầu tiên du lịch Việt Nam đón 10 triệu lượt khách quốc tế trong năm 2016, tăng 25% so với năm 2015, đạt kỷ lục cả về lượng khách và mức tăng tuyệt đối trong một năm. Đồng thời, ngành du lịch đã phục vụ 62 triệu lượt khách nội địa. Tổng thu toàn ngành đạt 400.000 tỷ đồng. Đây là dấu mốc quan trọng trong tiến trình phát triển của du lịch Việt Nam, hướng tới mục tiêu trở thành điểm đến hàng đầu khu vực và là một ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước./.

(Nguồn: Thông tấn xã Việt Nam)

386

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

10 SỰ KiỆn nỔi BẬt Của thành PhỐ đà nẵng nĂM 2016

1. Chính phủ ban hành nghị định về cơ chế đặc thù

cho đà nẵng

Ngày 01/11/2016, Chính phủ ban hành Nghị định số 144/2016/NĐ-CP quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng. Chính phủ quyết định đối với cơ chế huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển, Đà Nẵng được vay vốn đầu tư trong nước thông qua các hình thức phát hành trái phiếu chính quyền địa phương và các hình thức huy động khác theo quy định của pháp luật; vay lại từ nguồn Chính phủ vay về cho ngân sách địa phương vay lại.

Thành phố được thực hiện cơ chế hỗ trợ một phần lãi suất cho các tổ chức, cá nhân khi vay vốn để đầu tư các dự án phát triển kinh tế - xã hội quan trọng có khả năng thu hồi vốn trong phạm vi và khả năng của ngân sách thành phố.

Cơ chế đặc thù này giúp thành phố phát triển nhanh và bền vững, xứng đáng là đô thị lớn của cả nước, là trung tâm kinh tế - xã hội lớn với vai trò là trung tâm công nghiệp, thương mại và dịch vụ của miền Trung vào năm 2020.

2. Ban thường vụ thành ủy ban hành đề án thực

hiện chương trình “thành phố 4 an”

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

387

Ngày 27/12/2016, Ban Thường vụ Thành ủy tổ chức Hội nghị quán triệt, triển khai Đề án thực hiện chương trình “Thành phố 4 an” (an ninh trật tự, an toàn giao thông, an toàn

thực phẩm và an sinh xã hội) đến cán bộ chủ chốt từ thành phố đến phường, xã.

Đề án nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ, quyết liệt và hiệu quả nhất về công tác phòng ngừa, đấu tranh đẩy lùi tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự, bảo đảm an toàn giao thông, an toàn thực phẩm, thúc đẩy an sinh xã hội, tạo động lực và nền tảng vững chắc để xây dựng thành phố Đà Nẵng giàu đẹp, an bình, văn minh, hiện đại.

Đề án được ban hành đúng dịp kỷ niệm 20 năm Đà Nẵng trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, thể hiện quyết tâm của lãnh đạo thành phố thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXI.

Với chủ đề của năm 2017 là “Năm thành phố 4 an”, Bí thư Thành ủy Nguyễn Xuân Anh yêu cầu cần siết chặt quản lý trên các lĩnh vực an toàn thực phẩm, an ninh trật tự, an toàn giao thông và đẩy mạnh công tác an sinh xã hội. Trong đó, đặc biệt trấn áp kịp thời tội phạm băng nhóm; hạn chế tội phạm ma túy, cướp giật; không để tai nạn giao thông tăng cao…

3. tái lập hđnD quận, huyện, phường Ngày 22/5/2016, cử tri cả nước đi bỏ phiếu bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021. Theo đó, ở 10 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, trong đó có Đà Nẵng, thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường từ năm 2009, nay được tái lập HĐND huyện, quận, phường theo quy định của Hiến pháp 2013.

Việc tái lập HĐND quận, huyện, phường tạo điều kiện thuận lợi để người dân phản ảnh kịp thời tâm tư, nguyện

388

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

vọng và bức xúc chính đáng ở cơ sở để thành phố nhanh chóng giải quyết, mang lại sự phát triển bền vững hơn.

Tổng số cử tri thành phố Đà Nẵng đi bầu cử đạt tỷ lệ 99,8%. Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và HĐND các cấp trên địa bàn thành phố diễn ra an toàn, thành công và đúng quy định. Kết quả, bầu đủ 6 đại biểu Quốc hội đơn vị thành phố Đà Nẵng khóa XIV; bầu 49 người trúng cử đại biểu HĐND thành phố khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021.

4. trao giấy khai sinh tại nhà cho người dân Chiều 3/10/2016, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ đến tận nhà trao giấy khai sinh, bảo hiểm y tế và hộ khẩu cho trẻ em của 5 gia đình trên địa bàn thành phố. Đây là những gia đình thuộc diện hộ nghèo, khuyết tật, chính sách, mẹ đơn thân, người dân tộc thiểu số.

Trước đó, Chủ tịch Huỳnh Đức Thơ đã ký văn bản ban hành Đề án thí điểm trao giấy khai sinh, thẻ bảo hiểm y tế, hộ khẩu tại gia đình trẻ em với những trường hợp đăng ký thường trú trên địa bàn. Mỗi công dân mới chào đời khi làm thủ tục đăng ký khai sinh, thẻ bảo hiểm y tế, hộ khẩu bao gồm các trường hợp có yếu tố nước ngoài sẽ được nhận

Việc trao giấy tờ cho các trẻ do cán bộ phường, xã đảm nhận. Đây là một trong những đổi mới về thái độ, phong cách chính quyền phục vụ nhân dân của thành phố, đồng thời thể hiện một chính quyền thân thiện trong nỗ lực cải cách hành chính theo hướng phục vụ.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

389

Xung quanh việc cải cách hành chính, Đà Nẵng lần thứ ba liên tiếp dẫn đầu chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 2013, 2014 và 2015 và lần thứ tư liên tiếp dẫn đầu (2012

- 2015) Chỉ số cải cách hành chính năm 2015. Đây là điều kiện quan trọng để thành phố tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo sự minh bạch và thông thoáng trong giải quyết thủ tục hành chính thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức, công dân.

Không những thế, Đà Nẵng còn liên tục 7 năm liền (từ năm 2009 - 2015) được xếp hạng dẫn đầu toàn quốc về Chỉ số sẵn sàng ứng dụng và phát triển CNTT (Vietnam ICT In- dex), đồng thời được cộng đồng CNTT trong nước nhìn nhận là địa phương triển khai hiệu quả về ứng dụng CNTT.

5. thu ngân sách vượt trên 22% Năm 2016, tổng thu ngân sách trên địa bàn Đà Nẵng ước thực hiện 18.227 tỷ đồng, đạt 122,3% dự toán (vượt trên 22%), trong đó thu nội địa ước 14.977 tỷ đồng, đạt 117,9% dự toán HĐND giao (trong đó, thu tiền sử dụng đất 2.000 tỷ đồng, đạt 100% dự toán) và thu thuế xuất nhập khẩu ước thực hiện 3.250 tỷ đồng, đạt 147,7% dự toán.

Nguyên nhân dẫn tới tăng thu là do những thay đổi trong thuế tiêu thụ đặc biệt đối với mặt hàng bia, hoạt động chuyển nhượng bất động sản trên địa bàn diễn ra sôi động đã góp phần đem lại nguồn thu lớn cho địa phương.

Bên cạnh đó, ngay từ đầu năm 2016, UBND thành phố đã ban hành kế hoạch chống thất thu thuế ở lĩnh vực nhà hàng - khách sạn, qua một năm triển khai thực hiện đã phát huy hiệu quả, đem lại nguồn thu lớn cho ngân sách.

Kinh tế - xã hội thành phố tiếp tục phát triển ổn định. Tổng sản phẩm trên địa bàn thành phố ước tăng trưởng 9,04% so với năm 2015. Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước đạt 1,3

390

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

tỷ USD. Các ngành dịch vụ tăng trưởng khá, giá trị sản xuất ước đạt 47.366 tỷ đồng, tăng 9,2%. Sản xuất công nghiệp và nông nghiệp lần lượt tăng 11,3% và 3,6% so với năm 2015… 6. Ra mắt Vườn ươm Doanh nghiệp đà nẵng Ngày 14/01, Vườn ươm Doanh nghiệp Đà Nẵng (DNES) ra mắt với tên gọi Công ty TNHH Đầu tư và hỗ trợ khởi nghiệp Đà Nẵng. Đây là vườn ươm doanh nghiệp đầu tiên hoạt động theo mô hình công - tư kết hợp tại Việt Nam, vốn điều lệ ban đầu 30 tỷ đồng.

DNES có chức năng tư vấn, đào tạo các dự án khởi nghiệp; hỗ trợ pháp lý, mặt bằng hoạt động, truyền thông; kết nối các nhà sáng lập dự án khởi nghiệp, các chuyên gia tư vấn; kêu gọi đầu tư và tham gia đầu tư các dự án khởi nghiệp có tính khả thi cao.

Trong năm đầu tiên hoạt động, DNES đã triển khai hai khóa ươm tạo cho 16 dự án thuộc các lĩnh vực: công nghệ thông tin, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp, giáo dục, chế biến thực phẩm, hỗ trợ doanh nghiệp… 8 dự án thuộc khóa ươm tạo đầu tiên đều đạt các bước tiến đáng kể trong việc hoàn thiện sản phẩm, trong đó có 1 nhóm đã kêu gọi được vốn đầu tư và 1 nhóm kêu gọi được vốn tài trợ. Nhiều hoạt động khởi nghiệp được triển khai trong sinh viên, thanh niên; thành lập các câu lạc bộ khởi nghiệp trong các trường đại học; tổ chức hội chợ, cuộc thi… về khởi nghiệp.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

391

Đến cuối năm 2016, toàn thành phố có 18.680 doanh nghiệp với tổng vốn điều lệ đăng ký trên 90.600 tỷ đồng; 430 dự án FDI với tổng vốn 3,7 tỷ USD. Trong đó, năm 2016, có hơn 4.000 doanh nghiệp được thành lập với tổng số vốn hơn 13.174 tỷ đồng…

7. tàu du lịch lớn nhất châu á genting Dream đến

đà nẵng

Tháng 11/2016, tàu du lịch lớn nhất châu Á Genting Dream của Tập đoàn Du lịch Tàu biển Genting Dream Hong Kong và Dream Cruise Line được đưa vào khai thác và cập cảng Tiên Sa (Đà Nẵng) chuyến đầu tiên. Với 18 boong, sức chứa 3.400 khách được phục vụ bởi 2.000 thuyền viên, Gen- ting Dream đều đặn cập cảng Tiên Sa mỗi tuần một chuyến trong hai năm 2016 - 2017.

Trong năm 2016, Đà Nẵng đón 58 chuyến tàu biển với 81.271 lượt khách quốc tế, tăng 3,6 lần so với năm 2015. Tổng lượng khách trong nước và quốc tế đến tham quan, du lịch Đà Nẵng ước đạt 5,51 triệu lượt, tăng 17,7% so với năm 2015, ước đạt 107,2% kế hoạch. Trong đó, khách quốc tế ước đạt 1,66 triệu lượt, tăng 31,6% so với năm 2015, ước đạt 126,2% kế hoạch; khách nội địa ước đạt 3,84 triệu lượt, tăng 12,5% so với năm 2015, ước đạt 100,6% kế hoạch. Tổng thu du lịch ước đạt 16.000 tỷ đồng, tăng 24,7% so với năm 2015, đạt 107,1% kế hoạch.

8. hoàn thành công trình xây dựng trọng điểm Năm 2016, hai công trình xây dựng trọng điểm được hoàn thành và đưa vào sử dụng: Sân vận động Hòa Xuân 20.000 chỗ ngồi tại Khu liên hợp thể dục - thể thao Hòa Xuân, có tổng vốn đầu tư 381,8 tỷ đồng, khán đài A cao 5 tầng; các khán đài B, C, D cao 1 tầng. Sân vận động Hòa Xuân không có đường piste và là sân thứ hai ở Việt Nam - sau sân Pleiku, Gia Lai - chỉ dùng để tổ chức các trận bóng đá.

392

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Công trình Cung Thiếu nhi Đà Nẵng có tổng vốn đầu tư gần 250 tỷ đồng, được xây dựng trên tổng diện tích hơn 33.000 m2, mặt tiền hướng ra đường 2 Tháng 9 (phường Hòa Cường Bắc, quận Hải Châu); quy mô 3 tầng, gồm các khu đa chức năng, vui chơi, giải trí, các phòng học, thư viện, hội trường, sân vườn, khu sinh hoạt chung và các hạng mục phụ trợ khác.

Nhiều dự án, công trình trọng điểm cũng được đẩy nhanh tiến độ, vượt qua thời tiết bất lợi như các dự án Nhà ga hành khách quốc tế sân bay Đà Nẵng, đầu tư hạ tầng Khu công nghệ cao, tuyến đường vành đai Hòa Phước - Hòa Khương và Nguyễn Tất Thành nối dài, Trạm xử lý nước thải Phú Lộc, Trung tâm Tim mạch Bệnh viện Đà Nẵng, Nhà trưng bày Hoàng Sa, tuyến đường gom ngã ba Huế - Hòa Cầm, nút giao thông phía tây cầu Sông Hàn, Bệnh viện quốc tế Đà Nẵng…

Nhiều công trình mới cũng đồng loạt khởi công như dự án Trung tâm Huấn luyện và đào tạo vận động viên; các hạng mục công trình phục vụ APEC… Đặc biệt, dự án nút giao thông đường Nguyễn Tri Phương - Điện Biên Phủ đã khởi công vào ngày 29/12.

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

393

9. tổ chức nhiều sự kiện thể thao mang tầm quốc tế Năm 2016, Đà Nẵng tổ chức và tham gia hai sự kiện thể thao lớn mang tầm quốc tế là cuộc đua thuyền buồm quốc tế Clipper Race 2015 - 2016 và Đại hội Thể thao bãi biển châu Á (ABG 5). Clipper Race 2015 - 2016 là cuộc đua thuyền buồm trên đại dương dài nhất thế giới, với độ dài 40.000 hải lý (khoảng 75.000 km) và hoàn thành trong gần một năm (từ

tháng 8/2015 đến tháng 7/2016). Cuộc đua năm nay có sự góp mặt của đội Đà Nẵng - Việt Nam, đại diện đầu tiên của Đông Nam Á tại sự kiện này.

ABG 5 diễn ra tại Đà Nẵng từ ngày 24/9 đến 3/10 với sự tham gia của khoảng 3.100 vận động viên; 1.500 huấn luyện viên; 42 đoàn thể thao của quốc gia và vùng lãnh thổ thuộc châu Á cùng 550 giám sát, trọng tài quốc tế, quan chức kỹ thuật; 900 trọng tài trong nước; 2.200 tình nguyện viên; khoảng 600 nhà báo trong nước và quốc tế cùng lực lượng cán bộ, nhân viên an ninh, y tế, giao thông.

VNG Ironman 70.3 Việt Nam 2016 diễn ra tại Đà Nẵng có gần 1.200 VĐV đến từ 60 quốc gia trên thế giới; trong đó có gần 30 VĐV chuyên nghiệp cùng tham gia.

Cuộc thi Marathon quốc tế Đà Nẵng 2016 (DNIM) thu hút đông đảo VĐV và người dân tham gia. Đặc biệt ở mùa giải năm nay, ở cự ly phong trào 5km, các VĐV đăng ký tham gia đóng góp mức phí từ 50.000 đồng/người đến 200.000 đồng/người để giúp đỡ 10 hộ gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn và hỗ trợ Hội nạn nhân chất độc da cam Đà Nẵng. Sự kiện “Cocobay - Danang Barefoot Run 2016 - Đôi chân trần trên biển Đà Nẵng 2016” (Cocobay - BFR 2016) diễn ra ngày 26/8, tại khu vực bãi biển Naman Retreat (đường Trường Sa, quận Ngũ Hành Sơn) với sự tham gia của 5.000 vận động viên không chuyên, người dân, du khách.

10. Chủ trương chuyển Bảo tàng đà nẵng về trụ sở

hđnD thành phố

Ban Thường vụ Thành ủy thống nhất chủ trương chuyển Bảo tàng Đà Nẵng ra khỏi di tích thành Điện Hải sang số 42

394

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

Bạch Đằng (hiện là trụ sở làm việc của HĐND thành phố).

Quyết định này được cho là hợp lòng dân, thể hiện sự quan tâm của lãnh đạo thành phố đối với di sản văn hóa, phù hợp với quan điểm mà Bí thư Thành ủy Nguyễn Xuân Anh đã đưa ra tại cuộc họp ngày 27/12: Cái gì tốt đẹp thì nên dành cho văn hóa và chúng ta phải biết ưu tiên, hy sinh cho văn hóa.

Lãnh đạo thành phố cũng thống nhất chủ trương giải tỏa 54 hộ dân ở khu vực phía tây thành Điện Hải. Thành phố chủ trương không xây dựng kho lưu trữ của thành phố tại khu đất của Trung tâm Người lớn tuổi, quy hoạch khu đất này thành công viên văn hóa để tạo cảnh quan bao quanh thành Điện Hải, khôi phục không gian văn hóa thành Điện Hải.

Năm 2016, Đà Nẵng đặc biệt chú trọng phát triển văn hóa. Công trình Bảo tàng Mỹ thuật được khánh thành tháng 12/2016 với tổng kinh phí đầu tư 29 tỷ đồng. Năm 2016 cũng đánh dấu tròn hai năm toàn thành phố thực hiện Chỉ thị 43- CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về xây dựng văn hóa, văn minh đô thị. Theo đánh giá chung, thành công lớn nhất là công tác tuyên truyền, vận động đạt hiệu quả, ý thức người dân về văn minh đô thị cải thiện rõ rệt.

(Nguồn:Báo Đà Nẵng)

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

395

Ngày 17/11, Sở Văn hóa và Thể thao thành phố Đà Nẵng cùng Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh Thừa Thiên - Huế ký biên bản ghi nhớ về việc khoanh vùng bảo vệ, lập hồ sơ khoa học đề nghị xếp hạng di tích đối với Hải Vân quan. Đây là bước khởi đầu trong công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị Hải Vân quan./.

MỤC LỤC

v Thư chúc mừng năm mới 2017 - Tết Đinh Dậu ...................................................... 4 v Những lời dạy của chủ tịch Hồ Chí Minh ................................................................ 6

Phần i những sự kiện chính trị - xã hội của thành Phố

v Một số chủ trương, giải pháp triển khai thực hiện 3 đột phá về phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm 2017 .................................................................................... 10 v Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn đảng, tạo chuyển biến tích cực về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ các cấp .....................................................17 v Kết quả thực hiện Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng năm 2016 .................................................................................................................. 24 v Công tác tổ chức, cán bộ của đảng bộ thành phố Đà Nẵng với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa xi) và triển khai Nghị quyết Trung ương 4 về xây dựng, chỉnh đốn đảng (khóa xii) ........................................................................................ 32 v Những nội dung trọng tâm triển khai, thực hiện Chỉ thị số 05-CT/Tw của Bộ Chính trị năm 2017 ....................................................................................................... 43 v Tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp ủy đảng trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng trên địa bàn thành phố ......................................................... 51 v Những chủ trương và giải pháp trong việc tiếp tục thực hiện và đảm bảo lộ trình đề án “xây dựng Đà Nẵng - Thành phố Môi trường” đến năm 2020 .................................. 58 v Mặt trận thành phố phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc thực hiện chương trình “Thành phố 4 an” gắn với “Thành phố 5 không, 3 có” ........................................... 63 v Phong trào công nhân, viên chức, lao động và hoạt động công đoàn thành phố đồng hành cùng “Thành phố 4 an” .................................................................... 69 v Kết quả ba năm thực hiện Chỉ thị số 29-CT/Tu của Ban Thường vụ Thành ủy ..... 76

396

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

v Phụ nữ Đà Nẵng bước vào giai đoạn mới với tinh thần đoàn kết, đổi mới, tự tin ...... 82 v Giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, thanh niên trên địa bàn thành phố trong việc thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh đô thị 2017 ... 91 v Những kết quả đạt được và những giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo trên địa bàn thành phố ...................................................................................... 98 v Đầu tư xây dựng công trình hầm qua Sông Hàn vì một thành phố phát triển bền vững, giàu đẹp, an bình, văn minh, hiện đại ..................................................... 107 v Tăng cường phối hợp, nâng cao chất lượng hoạt động của các ngành trong khối khoa giáo ......................................................................................................... 117 v Nâng cao chất lượng tham mưu của ban tuyên giáo các cấp trên lĩnh vực Văn hóa - Văn nghệ ................................................................................................................. 123 v Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc học tập, quán triệt, triển khai chỉ thị, nghị quyết của Đảng trong năm 2017 ................................................... 130

Phần ii các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của trung ương, thành Phố về công tác xây dựng đảng và kỷ niệm các ngày lễ trong năm 2017

v Chỉ thị của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh .............................................................................................. 138 v Quy định của Bộ Chính trị về một số việc cần làm ngay để tăng cường vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên bộ chính trị quy định........................................... 145 v Thông báo của Ban Bí thư về việc xác định tuổi của đảng viên .......................... 147 v Hướng dẫn thực hiện Kết luận số 13 của Ban Bí thư về việc xác định tuổi của đảng viên ......................................................................................................... 149 v Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa xxi về phương hướng, nhiệm vụ năm 2017 ......................................................................................... 151 v Chỉ thị về lãnh đạo đại hội đoàn các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Đà Nẵng lần thứ xViii, nhiệm kỳ 2017 - 2022 .174

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

397

v Chỉ thị về lãnh đạo đại hội công đoàn các cấp tiến đến Đại hội Công đoàn thành phố lần thứ xVi, nhiệm kỳ 2018 - 2023 .................................................................. 177 v Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 05-CT/Tw ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” ... 181 v Đề án thực hiện chương trình “Thành phố 4 an” trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 .................................................................................................. 193 v Hướng dẫn tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm 2017 ................... 210 v Hướng dẫn tuyên truyền thực hiện chương trình “Thành phố 4 an” trên địa bàn thành phố Đà Nẵng từ nay đến năm 2020 ........................................................ 228 v Hướng dẫn công tác tuyên truyền năm 2017 .................................................... 235 v Hướng dẫn công tác giáo dục lý luận chính trị năm 2017 .................................. 255

Phần iii các bài viết, đề cương tuyên truyền các ngày kỷ niệm trong năm 2017

v Đề cương tuyên truyền kỷ niệm 20 năm thành phố Đà Nẵng trực thuộc Trung ương (01/01/1997 - 01/01/2017) ............................................................................ 266 v Đề cương tuyên truyền kỷ niệm 110 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Trường Chinh (09/02/1907 - 09/02/2017) .............................................................................. 294 v Đề cương tuyên truyền kỷ niệm 115 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Lê Hồng Phong (6/9/1902 - 6/9/2017) ...................................................................................... 301 v Đề cương tuyên truyền kỷ niệm 105 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Nguyễn Văn Cừ (9/7/1912 - 9/7/2017) ...................................................................................... 308 v Đề cương tuyên truyền kỷ niệm 110 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Lê Duẩn (7/4/1907 - 7/4/2017) ....................................................................................................... 314 v Đề cương tuyên truyền kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh - Liệt sĩ (27/7/1947 - 27/7/2017) ....................................................................................................... 321 v Đề cương tuyên truyền kỷ niệm 55 năm Ngày truyền thống Lực lượng cảnh sát Nhân dân (20/7/1962 - 20/7/2017) .................................................................. 329

398

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG

v Đề cương tuyên truyền kỷ niệm 40 năm Ngày Việt Nam là thành viên Liên Hiệp quốc ( 20/9/1977 – 20/9/2017) ................................................................................ 336 v Đề cương tuyên truyền kỷ niệm 100 năm Cách mạng tháng Mười vĩ đại (07/11/1917 - 07/11/2017) .................................................................................................. 343 v Đề cương tuyên truyền kỷ niệm 45 năm chiến thắng “Điện Biên Phủ trên không” (12/1972 - 12/2017) ......................................................................................... 355

Phần iv tư liệu Phục vụ công tác báo cáo viên, tuyên truyền viên

v Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội cả nước năm 2016 .................................... 366 v Một số kết quả về tình hình kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng năm 2016 ...... 370 v 10 Sự kiện nổi bật của thế giới 2016 ................................................................. 379 v 10 Sự kiện nổi bật của Việt Nam năm 2016 ....................................................... 383 v 10 Sự kiện nổi bật của thành phố Đà Nẵng năm 2016 ....................................... 387

Ảnh bìa: Lễ kỷ niệm 20 năm Thành phố Đà Nẵng trực thuộc Trung ương (Ảnh: Báo Đà Nẵng)

SỔ TAY TUYÊN TRUYỀN NĂM 2017

399

In 1.000 cuốn, khổ 14,5x20,5 cm, tại Chi nhánh Công ty TNHH MTV XSKT & Dịch vụ In Đà Nẵng - Xí nghiệp in Tổng hợp, đường số 2 KCN, Hòa Cầm, P. Hòa Thọ Tây, Q. Cẩm Lệ, TP. Đà Nẵng. Giấy phép xuất bản số 22/GP-STTTT do Sở Thông tin và Truyền thông thành phố Đà Nẵng cấp ngày 10 tháng 01 năm 2017. In xong và nộp lưu chiểu tháng 01 năm 2017.

400

BAN TUYÊN GIÁO THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG