B THÔNG TIN VÀ
TRUY N THÔNG
----------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
--------------------------------------
S : 02/2019/TT-BTTTT Hà N i, ngày 08 tháng 3 năm 2019
THÔNG TƯ
H ng d n v qu n lý ho t đng thông tin đi ngo i c a các ướ B ,
c quan ngang ơB , c quan thu c ơ Chính ph
Căn c Ngh đnh s 17/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2017 c a Chính ph
quy đnh ch c năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a B Thông tin và Truy n ơ
thông;
Căn c Ngh đnh s 09/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2017 c a Chính ph
quy đnh chi ti t vi c phát ngôn và cung c p thông tin cho báo chí c a các c quan hành ế ơ
chính nhà n c;ướ
Căn c Ngh đnh s 72/2015/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2015 c a Chính ph v
qu n lý ho t đng thông tin đ i ngo i;
Theo đ ngh c a C c tr ng C c Thông tin đ ưở i ngo i,
B tr ng B Thông tin và Truy n thông ban hành Thông t H ng d n v qu n lý ưở ư ướ
ho t đng thông tin đ i ngo i c a các B , c quan ngang B , c quan thu c Chính ph . ơ ơ
Ch ng Iươ
QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Thông t này h ng d n v qu n lý ho t đng thông tin đi ngo i c a các B , cư ướ ơ
quan ngang B , c quan thu c Chính ph . ơ
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
Thông t này đc áp d ng đi v i các B , c quan ngang B , c quan thu cư ượ ơ ơ
Chính ph (sau đây g i là các B ), các t ch c, cá nhân có liên quan.
Đi u 3. N i dung k ho ch ho t đng thông tin đi ngo i ế
Các B căn c vào quy ho ch, ch ng trình, k ho ch c a Chính ph ; m c tiêu, ươ ế
đnh h ng phát tri n kinh t - xã h i c a Chính ph , các văn b n h ng d n c a B ướ ế ướ
Thông tin và Truy n thông và ch ng trình công tác c a các B đ xây d ng k ho ch ươ ế
ho t đng thông tin đi ngo i dài h n, trung h n, h ng năm, g m các nhi m v ch y u ế
sau đây:
1. Phân công t ch c ho c cá nhân làm đu m i ph trách tri n khai ho t đng
thông tin đi ngo i.
2. Xây d ng và ban hành văn b n ch đo, đi u hành ho t đng thông tin đi ngo i.
3. T ch c t p hu n, b i d ng nghi p v cho cán b làm công tác thông tin đi ưỡ
ngo i h ng năm v các n i dung tr ng tâm sau đây:
a) Tri n khai các văn b n qu n lý nhà n c v thông tin đi ngo i; ướ
b) Ph ng pháp và k năng công tác thông tin đi ngo i;ươ
c) K năng phát ngôn và cung c p thông tin cho báo chí;
d) Tình hình qu c t và ho t đng đi ngo i c a Đng và Nhà n c; ế ướ
đ) Tình hình h i nh p qu c t c a Vi t Nam và c a B ; ế
e) Tình hình đu tranh, tuyên truy n b o v ch quy n bi n, đo, phân gi i, c m
m c, qu n lý và tôn t o h th ng m c gi i c a Vi t Nam; ph n ng c a các n c v v n ướ
đ Bi n Đông;
g) Ph bi n ki n th c, nâng cao nh n th c v nhân quy n; tuyên truy n thành t u ế ế
b o đm quy n con ng i c a Vi t Nam và c a B ; ườ
h) Công tác thông tin đi ngo i gi a Vi t Nam v i các n c có chung đng biên ướ ườ
gi i và qu c t c a B ; ế
i) Ph bi n tình hình chính tr , s thay đi, đi u ch nh chính sách c a các n c trong ế ướ
khu v c; k t qu công tác tuyên truy n, thông tin đi ngo i trong th i gian qua, ph n h i ế
c a d lu n qu c t v qu ng bá hình nh Vi t Nam. ư ế
4. Xây d ng các đ án, d án v ho t đng thông tin đi ngo i th c hi n các nhi m
v tr ng tâm sau đây:
a) Thông tin v ch tr ng, đng l i c a Đng, chính sách, pháp lu t c a Nhà ươ ườ
n c;ướ
b) Thông tin v tình hình qu c t và ho t đng đi ngo i c a Đng và Nhà n c, ế ướ
tình hình h i nh p qu c t c a đt n c; ế ướ
c) Qu ng bá hình nh c a đt n c, c a B ; ướ
d) Thông tin v k t qu ho t đng c a B , đc bi t nh ng n i dung đc d lu n ế ượ ư
trong và ngoài n c quan tâm; gi i thích, làm rõ, đu tranh v i các thông tin sai l ch nhướ
h ng đn uy tín, hình nh c a Vi t Nam, c a B ;ưở ế
đ) Tuyên truy n b o v ch quy n bi n, đo, biên gi i lãnh th qu c gia;
e) Các nhi m v khác theo yêu c u c a B .
Đi u 4. Kinh phí ho t đng thông tin đi ngo i
Kinh phí cho ho t đng thông tin đi ngo i c a các B , c quan ngang B , c quan ơ ơ
thu c Chính ph đc b o đm t ngu n ngân sách nhà n c theo phân c p ngân sách nhà ượ ướ
n c hi n hành và các ngu n tài chính h p pháp khác. H ng năm, căn c k ho ch ho tướ ế
đng thông tin đi ngo i c a các B , c quan ngang B , c quan thu c Chính ph đc ơ ơ ượ
c p có th m quy n giao, các c quan, đn v l p d toán kinh phí th c hi n, t ng h p vào ơ ơ
d toán ngân sách c a c quan, đn v mình g i c quan tài chính cung c p đ trình c p có ơ ơ ơ
th m quy n xem xét, quy t đnh theo quy đnh c a Lu t ngân sách nhà n c. ế ướ
Ch ng IIươ
HO T ĐNG THÔNG TIN ĐI NGO I
Đi u 5. Cung c p thông tin qu ng bá hình nh c a B
Thông tin qu ng bá hình nh c a B đc cung c p qua các ph ng th c sau đây: ượ ươ
1. Ho t đng đi ngo i c a B .
2. C ng thông tin đi n t c a B , các c quan chuyên môn thu c B , c quan, b ng ơ ơ
ti ng Vi t và ti ng n c ngoài.ế ế ướ
3. H th ng d li u qu ng bá hình nh c a B .
4. Xu t b n ph m b ng ti ng Vi t và ti ng n c ngoài. ế ế ướ
5. S n ph m báo chí c a các ph ng ti n thông tin đi chúng trong n c. ươ ướ
6. S n ph m c a các c quan thông t n, báo chí, truy n thông n c ngoài. ơ ướ
7. S n ph m truy n thông ph bi n qua m ng internet. ế
8. Các ho t đng ti p xúc, h p tác v i các c quan báo chí n c ngoài. ế ơ ướ
9. Các ho t đng truy n thông c a các s ki n l n t ch c trong và ngoài n c. ướ
10. Các ph ng th c ho t đng thông tin đi ngo i khác theo quy đnh c a phápươ
lu t.
Đi u 6. Cung c p thông tin gi i thích, làm rõ
1. Thông tin gi i thích, làm rõ là nh ng t li u, tài li u, h s , l p lu n nh m gi i ư ơ
thích, làm rõ, đu tranh v i các thông tin sai l ch nh h ng đn uy tín, hình nh c a B . ưở ế
2. Khi nh n đc thông tin, tài li u, báo cáo sai l ch nh h ng đn uy tín, hình ượ ưở ế
nh Vi t Nam thu c lĩnh v c qu n lý nhà n c đc giao, ho c khi nh n đc đ ngh ướ ượ ượ
b ng văn b n c a B Thông tin và Truy n thông, các B có trách nhi m ch đng cung
c p nh ng t li u, tài li u, h s , l p lu n g i t i B Thông tin và Truy n thông và các c ư ơ ơ
quan liên quan đ ph i h p trong công tác qu n lý và tri n khai các bi n pháp thông tin,
tuyên truy n đ b o v nâng cao uy tín, hình nh c a Vi t Nam.
3. T li u, tài li u, h s , l p lu n gi i thích, làm rõ g m các n i dung chính sau:ư ơ
a) N i dung thông tin sai l ch và c p nh t tình hình t sau khi có thông tin sai l ch
đn th i đi m gi i thích, làm rõ;ế
b) Tác đng c a thông tin sai l ch đn uy tín, hình nh c a B , c a đt n c; ế ướ
c) B n ch t c a s vi c, hi n t ng b đa thông tin sai l ch; ượ ư
d) Căn c pháp lý trong n c và qu c t , kinh nghi m, ti n l x lý liên quan đn ướ ế ế
thông tin sai l ch;
đ) Đ xu t n i dung tuyên truy n trên báo chí và đnh h ng d lu n. ướ ư
4. Các B ch đng tri n khai các bi n pháp thông tin, tuyên truy n đ b o v và
nâng cao uy tín, hình nh c a B thông qua các hình th c sau đây:
a) Ban hành Thông cáo báo chí gi i thích, làm rõ thông tin sai l ch; ng i phát ngôn ườ
c a B , c quan chuyên môn thu c B phát ngôn và cung c p thông tin cho báo chí; ơ
b) C đi di n lãnh đo ho c ng i phát ngôn tham d giao ban báo chí do Ban ườ
Tuyên giáo Trung ng ph i h p v i B Thông tin và Truy n thông, H i Nhà báo Vi tươ
Nam t ch c; H i ngh cung c p thông tin cho báo chí đnh k h ng tháng v công tác nhân
quy n và thông tin đi ngo i do B Thông tin và Truy n thông và Ban Ch đo v Nhân
quy n c a Chính ph t ch c đ cung c p thông tin gi i thích, làm rõ cho các c quan báo ơ
chí khi B Thông tin và Truy n thông yêu c u;
c) Đăng t i thông tin gi i thích, làm rõ trên c ng thông tin đi n t c a B , các c ơ
quan chuyên môn; các s n ph m truy n thông c a các c quan thông t n, báo chí và các ơ
ph ng ti n khác, b ng ti ng Vi t và ti ng n c ngoài;ươ ế ế ướ
d) Cung c p thông tin đ các c quan thông t n, báo chí gi i thích, làm rõ đu tranh ơ
v i các thông tin sai l ch.
5. T i đa không quá b y (07) ngày sau khi nh n đc thông báo t B Thông tin và ượ
Truy n thông, các B có trách nhi m phát ngôn và cung c p thông tin gi i thích, làm rõ,
đng g i B Thông tin và Truy n thông bi t đ theo dõi, t ng h p báo cáo Th t ng ế ướ
Chính ph .
6. Thông tin có n i dung bí m t nhà n c ph i tuân th quy đnh c a pháp lu t v ướ
b o v bí m t nhà n c. ướ
Đi u 7. H th ng d li u v thông tin đi ngo i c a các B
1. H th ng d li u thông tin đi ngo i c a các B là h th ng d li u đc s ượ
hóa b ng ti ng Vi t và ti ng n c ngoài, gi i thi u lĩnh v c qu n lý nhà n c c a B , ế ế ướ ướ
cung c p đn c ng đng qu c t và ng i Vi t Nam trong và ngoài n c. ế ế ườ ướ
2. H th ng d li u thông tin đi ngo i c a B là ngu n cung c p thông tin chính
th c v B .
3. H th ng d li u thông tin đi ngo i c a các B đc tích h p vào c s d ượ ơ
li u qu c gia v thông tin đi ngo i.
4. Các đn v chuyên môn, c quan báo chí thu c các B có trách nhi m cung c pơ ơ
thông tin và d li u qu ng bá hình nh c a B trên các ph ng ti n truy n thông. ươ
Đi u 8. Tuyên truy n v các s ki n t ch c t i n c ngoài ướ
1. Căn c k ho ch ho t đng thông tin đi ngo i c a Chính ph ho c nhi m v ế
đc Th t ng Chính ph giao, các B ch trì t ch c s ki n n c ngoài có tráchượ ướ ướ
nhi m ph i h p v i B Ngo i giao và B Thông tin và Truy n thông xây d ng và tri n
khai th c hi n k ho ch tuyên truy n v s ki n. ế
2. K ho ch tuyên truy n v s ki n t ch c n c ngoài g m các n i dungế ướ
chính:
a) Th i gian, đa đi m, quy mô, đi t ng tham d , c p tr ng đoàn; ượ ưở
b) M c đích và n i dung ho t đng;
c) N i dung phát bi u c a Tr ng đoàn, n i dung các văn ki n và th a thu n h p ưở
tác (n u có); thông cáo báo chí;ế
d) Yêu c u và m c đ v thông tin tuyên truy n;
e) Trách nhi m ph i h p c a các b , ngành, c quan báo chí liên quan; ơ
f) Các đi u ki n đm b o.
3. Ch m nh t m i lăm (15) ngày tr c khi t ch c s ki n, B ch trì s ki n có ườ ướ
trách nhi m thông báo b ng văn b n t i B Thông tin và Truy n thông và B Ngo i giao
v k ho ch tuyên truy n đã đc phê duy t và đ xu t nhu c u ph i h p tuyên truy n ế ượ
đi ngo i đ th ng nh t tri n khai th c hi n.
4. Ch m nh t m i lăm (15) ngày sau khi k t thúc s ki n n c ngoài, B ch trì ườ ế ướ
có trách nhi m báo cáo k t qu ho t đng g i B Ngo i giao, đng g i B Thông tin và ế
Truy n thông, đ làm c s t ng h p, báo cáo Th t ng Chính ph . Riêng đi v i ho t ơ ướ
đng t ch c Ngày Vi t Nam n c ngoài, B Ngo i giao có trách nhi m t ng h p, đánh ướ
giá và đnh k hàng năm báo cáo Th t ng Chính ph v công tác t ch c và hi u qu ướ
đt đc c a các ho t đng Ch ng trình Ngày Vi t Nam n c ngoài. ượ ươ ướ
Đi u 9. H tr , h p tác v i các c quan thông t n, báo chí, truy n thông, ơ
phóng viên n c ngoàiướ
Các B ph i h p, h tr các c quan thông t n, báo chí, truy n thông, phóng viên ơ
n c ngoài ho t đng h p pháp t i Vi t Nam t ch c th c hi n các s n ph m thông tinướ
đi ngo i gi i thi u, qu ng bá hình nh c a B và đt n c trên các ph ng ti n thông tin ướ ươ
đi chúng trong n c và qu c t . ướ ế
Ch ng IIIươ
QU N LÝ HO T ĐNG THÔNG TIN ĐI NGO I
Đi u 10. Trách nhi m c a các B
1. Tri n khai th c hi n ch tr ng, đng l i c a Đng và pháp lu t c a Nhà ươ ườ
n c v công tác thông tin đi ngo i theo ch c năng, nhi m v c a B , trách nhi m c aướ
các B theo quy đnh t i Ch ng III c a Ngh đnh s 72/2015/NĐ-CP v qu n lý ho t ươ
đng thông tin đi ngo i.
2. Phân công 01 đn v chuyên môn tr c thu c làm đu m i và cán b ph tráchơ
công tác thông tin đi ngo i ch u trách nhi m tham m u đ Lãnh đo B ban hành các văn ư
b n ch đo, k ho ch, ch ng trình liên quan v TTĐN. ế ươ
3. Cung c p thông tin chính th c v B theo ch c năng, nhi m v , quy n h n t i
các c quan thông t n, báo chí, c ng đng qu c t và ng i Vi t Nam n c ngoài.ơ ế ườ ướ
4. Ph i h p v i B Thông tin và Truy n thông và Ban Ch đo công tác thông tin
đi ngo i ti n hành công tác ki m tra, thanh tra, x lý vi ph m và gi i quy t khi u n i, t ế ế ế
cáo trong ho t đng thông tin đi ngo i theo quy đnh c a pháp lu t.
5. S k t, t ng k t, đánh giá ho t đng thông tin đi ngo i theo ph m vi qu n lý;ơ ế ế
đnh k tr c ngày 30 tháng 11 h ng năm g i và báo cáo t ng k t năm và k ho ch ho t ướ ế ế
đng thông tin đi ngo i c a năm ti p theo v B Thông tin và Truy n thông đ t ng h p, ế
báo cáo Th t ng Chính ph . (M u k ho ch và báo cáo quy đnh t i Ph l c s 01 và ướ ế
Ph l c s 02 ban hành kèm theo Thông t này). Tr ng h p đt xu t, khi B Thông tin và ư ườ
Truy n thông có văn b n yêu c u, các B g i báo cáo v B Thông tin và Truy n thông đ
t ng h p, ph c v công tác qu n lý.
Ch ng IVươ
ĐI U KHO N THI HÀNH
Đi u 11. T ch c th c hi n
1. Các B có trách nhi m ch đo các c quan chuyên môn tri n khai th c hi n ơ
Thông t này.ư
2. B Thông tin và Truy n thông giao C c Thông tin đi ngo i là đu m i t ch c
tri n khai, đôn đc và ki m tra vi c th c hi n Thông t , đnh k báo cáo k t qu v i B ư ế
tr ng B Thông tin và Truy n thông.ưở
Đi u 12. Hi u l c thi hành
1. Thông t này có hi u l c t ngày 22 tháng 4 năm 2019.ư