B QU C PHÒNG
-------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 155/2019/TT-BQP Hà N i, ngày 15 tháng 10 năm 2019
THÔNG TƯ
H NG D N CHUY N DOANH NGHI P NHÀ N C VÀ CÔNG TY TRÁCH NHI MƯỚ ƯỚ
H U H N M T THÀNH VIÊN DO DOANH NGHI P NHÀ N C ĐU T 100% V N ƯỚ Ư
ĐI U L THU C B QU C PHÒNG THÀNH CÔNG TY C PH N
Căn c Lu t Doanh nghi p ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Căn c Lu t Qu n lý, s d ng v n nhà n c đu t vào s n xu t, kinh doanh t i doanh nghi p ướ ư
ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Căn c Ngh đnh s 126/2017/NĐ-CP ng ày 16 tháng 11 năm 2017 c a Chính ph v chuy n
doanh nghi p nhà n c và công ty trách nhi m h u h n m t thành viên do doanh nghi p nhà ướ
n c đu t 100% v n đi u l thành công ty cướ ư ph n;
Căn c Ngh đnh s 10/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2019 c a Ch ính ph v th c hi n
quy n, trách nhi m c a đi di n ch s h u nhà n c; ướ
Căn c Ngh đnh s 164/2017/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2017 c a Chính ph quy đnh ch c
năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ơ ch c c a B Q u c phòng;
Theo đ ngh c a C c tr ng C c Kinh t B Qu c phòng; ưở ế
B tr ng B Qu c phòng ban hành Thông t h ng d n chuy n doanh nghi p nhà n c và ưở ư ướ ướ
công ty trách nhi m h u h n m t thành viên do doanh nghi p nhà n c đu t 100% v n đi u ướ ư
l thu c B Qu c phòng thành công ty c ph n.
Ch ng Iươ
NH NG QUY ĐNH CHUNG
Đi u 1. Ph m vi đi u ch nh
Thông t này h ng d n m t sư ướ n i dung v chuy n doanh nghi p nhà n c và công ty trách ướ
nhi m h u h n m t thành viên do doanh nghi p nhà n c đu t 100% v n đi u l thu c B ướ ư
Qu c phòng thành công ty c ph n theo quy đnh t i Ngh đnh s 126/2017/NĐ-CP ngày 16
tháng 11 năm 2017 c a Chính ph v chuy n doanh nghi p nhà n c và công ty trách nhi m h u ướ
h n m t thành viên do doanh nghi p nhà n c đu t 100% v n đi u l thành công ướ ư ty c ph n
(vi t t t là Ngh đnh s 126/2017/NĐ-CP).ế
Đi u 2. Đi t ng áp d ng ượ
1. Doanh nghi p nhà n c thu c B Qu c phòng (vi t t t là doanh nghi p c p I), g m: ướ ế
a) Công ty trách nhi m h u h n m t thành viên do Nhà n c n m gi 100% v n đi u l là Công ướ
ty m c a T ng công ty, Công ty m trong nhóm công ty m - công ty con thu c B Qu c phòng;
b) Công ty trách nhi m h u h n m t thành viên đc l p do Nhà n c n m gi 100% v n đi u l ướ
thu c B Qu c phòng.
2. Công ty trách nhi m h u h n m t thành viên do doanh nghi p nhà n c thu c B Qu c phòng ướ
đu t 100% v n đi u l (vi t t t là doanh nghi p c p ư ế II).
3. C quan, đn v , t ch c và cá nhân liên quan đn vi c chuy n doanh nghi p nhà n c và ơ ơ ế ướ
công ty trách nhi m h u h n m t thành viên do doanh nghi p nhà n c đu t 100% v n đi u ướ ư
l thu c B Qu c phòng thành công ty c ph n.
Đi u 3. Ban Ch đo c ph n hóa doanh nghi p
1. Quy t đnh thành l p Ban Ch đoế
a) B tr ng B Qu c phòng quy t đnh thành l p Ban Ch đo c ph n hóa đi v i các doanh ưở ế
nghi p c p I;
b) H i đng thành viên ho c Ch t ch T ng công ty (công ty) quy t đnh thành l p Ban Ch đo ế
c ph n hóa đi v i các doanh nghi p c p II.
2. Thành ph n Ban Ch đo
a) Ban Ch đo c ph n hóa doanh nghi p c p I, g m:
Tr ng ban: Th tr ng B Qu c phòng;ưở ưở
Phó Tr ng ban th ng tr c: C c tr ng C c Kinh tưở ườ ưở ế/B Qu c phòng;
Phó tr ng ban: Th tr ng C c Tài chính/B Qu c phòng;ưở ưở
C c Kinh t /B Qu c phòng là C quan th ng tr c c a Ban Ch đo c ph n hóa doanh ế ơ ườ
nghi p c p I;
Các y viên, g m th tr ng các c quan: C c Kinh t /B Qu c phòng; Văn phòng B Qu c ưở ơ ế
phòng, C c Cán b /T ng c c Chính tr , C c Quân l c/B T ng Tham m u, C c Chính ư
sách/T ng c c Chính tr , V Pháp ch B Qu c phòng, Th tr ng đn v c p trên ế ưở ơ tr c ti p c a ế
doanh nghi p c ph n hóa; Ch t ch H i đng thành viên ho c Ch t ch doanh nghi p c ph n
hóa; T ng giám đc (Giám đc) doanh nghi p c ph n hóa; Phòng Qu n lý doanh nghi p/C c
Kinh t /B Qu c phòng ( y viên th ng tr c), Chi c c Tài chính doanh nghi p/C c Tài ế ườ
chính/B Qu c phòng. Tr ng h p c ph n hóa Công ty m - T ng công ty thì thành viên Ban ườ
Ch đo c ph n hóa có đi di n c a Ban Ch đo đi m i và Phát tri n doanh nghi p và B Tài
chính;
Tr ng ban Ch đo thành l p T công tác trung tâm giúp vi c cho Ban Ch đo.ưở
b) Thành viên Ban Ch đo c ph n hóa doanh nghi p c p II: H i đng thành viên ho c Ch t ch
công ty căn c đi u ki n và tình hình th c t t i doanh nghi p, thành l p Ban Ch đo c ph n ế
hóa doanh nghi p c p II; trong đó, có đi di n C c Kinh t /B Qu c phòng, C c Tài chính/B ế
Qu c phòng, đi di n c a c quan kinh t , tài chính và c quan liên quan c p trên doanh nghi p. ơ ế ơ
Đi u 4. Quy n h n, trách nhi m c a Ban Ch đo c ph n hóa
1. Ban Ch đo c ph n hóa doanh nghi p c p I có quy n h n, trách nhi m sau:
a) Giúp B tr ng B Qu c phòng ch đo và t ch c th c hi n c ưở ph n hóa doanh nghi p theo
quy đnh c a Nhà n c và B Qu c phòng; ướ
b) Quy t đnh thành l p T giúp vi c đ tri n khai công tác c ph n hóa t i doanh nghi p;ế
c) Ch đo xây d ng k ho ch tri n khai c ph n hóa c a doanh nghi p trình B tr ng B ế ưở
Qu c phòng phê duy t;
d) Đc s d ng con d u c a B Qu c phòng trong khi th c hi n nhi m v ;ượ
đ) Căn c Quy t đnh c ph n hóa c a B tr ng B Qu c phòng, ch đo doanh nghi p c ế ưở
ph n hóa th c hi n các n i dung sau:
- Ch đng th c hi n chu n b h s , tài li u pháp lý v tài s n, ngu n v n, công n c a doanh ơ
nghi p (bao g m c nhà c a, đt đai); ph ng án s d ng đt sau c ph n hóa đã đc c p có ươ ượ
th m quy n phê duy t; ki m kê tài s n, đi chi u c ế ông n t i th i đi m l p báo cáo tài chính
theo quy đnh c a pháp lu t.
- Xây d ng k ho ch ti n đ c ph n hóa (bao g m c m c th i gian cho t ng b c công vi c; ế ế ướ
d toán chi phí c ph n hóa). Tr ng h p không th c hi n đc ti n đ c ph n hóa do nguyên ườ ượ ế
nhân ch quan thì Ng i qu n lý doanh nghi p đc xác đnh là không hoàn thành nhi m v . ườ ượ
- X lý các v n đ v tài chính, lao đng, t ch c xác đnh giá tr doanh nghi p.
- Xây d ng ph ng án s d ng lao đng. ươ
- Xây d ng ph ng án c ph n hóa và Đi u l l n đu c a công ty c ph n. ươ
- Ph i h p v i các t ch c đu giá bán c ph n theo quy đnh.
- Xác đnh s ti n thu v t c ph n hóa phù h p v i hình th c c ph n hóa doanh nghi p, l p
báo cáo quy t toán (quy t toán tài chính th i đi m chính th c chuy n sang công ty c ph n, ế ế
quy t toán chi phí c ph n hóa, chi phí gi i quy t ch đ cho ng i lao đng, chi phí u đãi cho ế ế ế ườ ư
ng i lao đng và t ch c công đoàn).ườ
- Th c hi n công b công khai k p th i, đy đ quá trình c ph n hóa theo quy đnh theo kho n 1
Đi u 11 và Đi u 46 Ngh đnh 126/2017/NĐ-CP; đng th i đăng trên C ng thông tin đi n t
Ngành kinh t quân đi (ế www.ckt.gov.vn).
e) Báo cáo B tr ng B Qu c phòng l a ch n ph ng th c bán c ph n l n đu; ưở ươ
g) Th m tra và trình B tr ng B Qu c phòng quy t đnh: L a ch n t ch c t v n, t ch c ưở ế ư
xác đnh giá tr doanh nghi p, t ch c bán đu giá c ph n; công b giá tr doanh nghi p; phê
duy t ph ng án s d ng lao đng; phê duy t ph ng án c ph n hóa. Tr ng h p c ph n hóa ươ ươ ườ
Công ty m - T ng công ty thì Ban Ch đo c ph n hóa báo cáo B tr ng B Qu c phòng trình ưở
Th t ng Chính ph phê duy t ph ng án c ph n hóa; ướ ươ
h) T ng h p báo cáo B tr ng B Qu c phòng k t qu bán c ph n; ưở ế
i) T ng h p và trình B tr ng B Qu c phòng quy t đnh đi u ch nh giá tr doanh nghi p; đi u ưở ế
ch nh ph ng án c ươ phn hóa. Đi v i doanh nghi p c ph n hóa là Công ty m - T ng công ty
báo cáo B tr ng B Qu c phòng trình Th t ng Chính ph ra quy t đnh đi u ch nh ph ng ưở ướ ế ươ
án c phn hóa;
k) Th m tra và trình B tr ng B Qu c phòng quy t đnh phê duy t quy t toán tài chính; quy t ưở ế ế ế
toán chi phí c ph n hóa; quy t toán kinh phí h tr cho ng i lao đng; quy t toán s ti n thu ế ườ ế
t c ph n hóa và công b giá tr th c t ph n v n nhà n c t i th i đi m công ty c ph n ế ướ
đc c p Gi y ch ng nh n đăng ký doanh nghi p l n đu;ượ
l) Tham gia v vi c c ng i đi di n ph n v n nhà n c góp t i công ty c ph n theo Quy ườ ướ
ch công tác cán b trong Quân đi nhân dân Vi t Nam;ế
m) Giám sát vi c bàn giao gi a doanh nghi p nhà n c và công ty c ph n; ướ
n) Tham d và ch đo Đi h i đng c đông l n đu c a công ty c ph n.
2. H i đng thành viên ho c Ch t ch T ng công ty (Công ty) quy t đnh thành l p Ban Ch đo ế
đ giúp H i đng thành viên/Ch t ch công ty t ch c tri n khai công tác c phn hóa các doanh
nghi p c p II. Ban Ch đo c ph n hóa doanh nghi p c p II có trách nhi m, quy n h n t ng ươ
ng t i kho n 1 Đi u này.
Đi u 5. T giúp vi c c ph n hóa
1. Thành viên
a) T tr ng: T ng giám đc (Giám đc) doanh nghi p c ph n hóa; ưở
b) Các t viên: Ki m soát viên doanh nghi p; Tr ng phòng Tài chính- K ưở ếtoán; Tr ng (ho c ưở
Phó) m t s phòng, ban c a doanh nghi p c ph n hóa và m t s thành viên thu c các c quan ơ
nghi p v c a đn v c p trên tr c ti p c a doanh nghi p (n u có). ơ ế ế
2. S l ng thành viên T giúp vi c do Tr ng ban Ch đo c ph n hóa quy t đnh. ượ ưở ế
Ch ng IIươ
QUY TRÌNH C PH N HÓA DOANH NGHI P VÀ NH NG V N Đ C N X LÝ
Đi u 6. Quy trình c ph n hóa
1. Quy trình c ph n hóa doanh nghi p th c hi n theo quy đnh t i Đi u 47 Ngh đnh s
126/2017/NĐ-CP, chi ti t t i Ph l c I ban hành kèm theo Thông t này.ế ư
2. Quy trình x lý đt qu c phòng t i các doanh nghi p c ph n hóa th c hi n theo quy đnh t i
Đi u 13 và Đi u 30 Ngh đnh s 126/2017/NĐ-CP, chi ti t t i Ph l c II ban hành kèm theo ế
Thông t này.ư
Đi u 7. Th c hi n công khai, minh b ch thông tin
Doanh nghi p c ph n hóa th c hi n công khai, minh b ch thông tin theo quy đnh t i Đi u 11
Ngh đnh s 126/2017/NĐ-CP, đng th i đăng trên C ng thông tin đi n t Ngành kinh t ếquân
đi (www.ckt.gov.vn); báo cáo Ban Ch đo c ph n hóa đ theo dõi, h ng d n, ch đo. ướ
Đi u 8. Công tác x lý tài chính, đt đai, tài s n
1. T i th i đi m xác đnh giá tr doanh nghi p
a) Doanh nghi p th c hi n x lý tài chính t i th i đi m xác đnh giá tr doanh nghi p (tr c khi ướ
t ch c t v n xác đnh giá tr doanh nghi p) theo quy đnh t i Đi u 14, 15, 16, 17, 18, 19 và ư
Đi u 20 Ngh đnh s 126/2017/NĐ-CP; kho n 2, 3 và kho n 4 Đi u 7 Thông t s 41/2018/TT- ư
BTC ngày 04 tháng 5 năm 2018 c a B Tài chính h ng d n m t s n i dung v x lý tài chính ướ
và xác đnh giá tr doanh nghi p khi chuy n doanh chuy n doanh nghi p nhà n c và công ty ướ
trách nhi m h u h n m t thành viên do doanh nghi p nhà n c đu t 100% v n đi u l thành ướ ư
công ty c ph n (vi t t t là Thông t s 41/2018/TT-BTC); ế ư
b) Đi v i di n tích đt đang qu n lý, s d ng n m trong quy ho ch s d ng đt vào m c đích
qu c phòng, doanh nghi p xây d ng ph ư nơg án s d ng đt, báo cáo B tr ng B Qu c phòng ưở
xem xét, quy t đnh tr c th i đi m quy t đnh c ph n hóa và làm các th t c chuy n ra kh i ế ướ ế
quy ho ch đt qu c phòng theo quy đnh t i kho n 2 Đi u 6 c a Thông t này và quy đnh c a ư
pháp lu t.
Sau khi hoàn thành c ph n hóa, căn c ph ng án s d ng đt đc duy t, doanh nghi p th c ươ ượ
hi n qu n lý, s d ng đt đc giao theo quy đnh c a Nhà n c và B Qu c phòng; ượ ướ
Vi c ki m kê, phân lo i và xác đnh giá tr quy n s d ng đt đc th c hi n theo quy đnh t i ượ
kho n 1 Đi u 13 và Đi u 30 Ngh đnh s 126/2017/NĐ-CP.
2. T i th i đi m chính th c chuy n thành công ty c ph n
a) Doanh nghi p th c hi n x lý tài chính t i th i đi m chính th c chuy n thành công ty c
ph n theo quy đnh t i kho n 1, 2 và kho n 3 Đi u 8 Thông t s 41/2018/TT-BTC; ư
b) Th c hi n bàn giao, x lý các kho n n và tài s n lo i tr không đa vào giá tr doanh nghi p ư
theo quy đnh t i Thông t s 55/2019/TT-BTC ngày 21 tháng 8 năm 2019 c a B Tài chính ư
h ng d n bàn giao, ti p nh n, x lý các kho n n và tài s n lo i tr khi chuy n đi s h u ướ ế
doanh nghi p nhà n c; ướ
c) Vi c x lý tài s n c a doanh nghi p khi th c hi n c ph n hóa ph i đm b o minh b ch,
đúng quy đnh c a Nhà n c và B Qu c phòng. Tr ng h p có tài s n thu c trang b qu c ướ ườ
phòng thì báo cáo B T ng Tham m u thu h i 100% vũ khí, đn và các trang b đc thù quân s ư
v c quan, đn v c p trên c a doanh nghi p đ qu n lý. Đi v i doanh nghi p do B Qu c ơ ơ
phòng tr c ti p qu n lý thì thu h i v các kho chi n l c c a B Qu c phòng khi c ế ế ượ ó quy t đnh ế
c a B T ng Tham m u; ư