v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
T H « N G T
Sè 10/TCH Q-P C N G µY 15-6-1993
CñA T æ N G C ôC HI Q U A N
HíNG D ÉN T HI HµN H N G H Þ ® Þ N H 18-C P
N G µY 16-4-1993 CñA C H ÝN H P Hñ Q U Y ® Þ N H C HI TIÕT VIÖC
T HI HµN H L U ËT ® Ç U T N íC N G O µI T¹I VIÖT N A M
C¨n cø Ph¸p lÖnh H¶i quan ngµy 20-2-1990;
Thùc hiÖn §iÒu 104 NghÞ ®Þnh 18-CP ngµy 16-4-1993 cña ChÝnh
phñ;Tæng côc Hi quan híng dÉn cô thÓ viÖc thi hµnh c¸c §iÒu 63, 76, 84,
91, 92, 93 cña NghÞ ®Þnh 18-CP nãi trªn nh sau:
I. NH÷NG QUY ®ÞNH CHUNG
1. Ngêi níc ngoµi ®Çu t vµo ViÖt Nam nãi trong Th«ng t nµy gåm:
a. C¸c tæ chøc kinh tÕ, c¸ nh©n níc ngoµi ®Çu t trùc tiÕp vµo ViÖt Nam
nh»m thùc hiÖn hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh, thµnh lËp vµ tham gia thùc
hiÖn c¸c dù ¸n ®Çu t t¹i c¸c xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi (kÓ c thµnh
viªn trong gia ®×nh vµ ngêi níc ngoµi gióp viÖc cho c¸c dù ¸n ®ã).
b. C¸c tæ chøc kinh tÕ vµ c¸ nh©n níc ngoµi vµo ViÖt Nam ®Ó t×m
hiÓu vµ chuÈn bÞ ®Çu t theo LuËt ®Çu t.
2. Hµng ho¸ nãi trong Th«ng t nµy gåm:
a. ThiÕt bÞ, m¸y mãc, phô tïng, c¸c ph¬ng tiÖn sn xuÊt kinh doanh
(gåm c ph¬ng tiÖn vµ vËn ti), c¸c vËt t nhËp khÈu vµo ViÖt Nam ®Ó x©y
dùng c¬ bn h×nh thµnh xÝ nghiÖp, b»ng s¸ng chÕ, bÝ quyÕt kü thuËt, quy
tr×nh c«ng nghÖ, dÞch vô kü thuËt do bªn níc ngoµi dïng ®Ó gãp vèn ph¸p
®Þnh cña xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi hoÆc ®Ó t¹o tµi sn cè ®Þnh,
dïng lµm vèn ban ®Çu thùc hiÖn hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh;
b. Nguyªn, nhiªn liÖu, bé phËn rêi, phô tïng vµ c¸c vËt t nhËp khÈu ®Ó
sn xuÊt hµng xuÊt khÈu, c¸c sn phÈm (bao gåm c¸c thµnh phÈm vµ b¸n
thµnh phÈm) xuÊt khÈu;
c. §å dïng c¸ nh©n cña ngêi níc ngoµi ®Çu t nhËp khÈu vµo ViÖt Nam
hoÆc mua t¹i ViÖt Nam xuÊt ra níc ngoµi gåm hµnh lý, ngo¹i hèi mang vµo
vµ chuyÓn ra.
3. TÊt c hµng ho¸ cña xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi, cña c¸c bªn
tham gia hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh vµ cña c¸ nh©n níc ngoµi ®Çu t vµo
ViÖt Nam khi xuÊt khÈu, nhËp khÈu, kÓ c hµng ho¸ cha hoµn hµnh thñ tôc
hi quan cßn lu t¹i c¸c kho b∙i cña c¬ quan vËn chuyÓn cña chñ hµng ho¸
xuÊt khÈu ®∙ hoµn thµnh thñ tôc h¶i quan nhng cha xuÊt ®Òu phi chÞu sù
kiÓm tra, gi¸m s¸t hi quan cña h¶i quan ViÖt Nam theo quy ®Þnh cña Ph¸p
lÖnh H¶i quan vµ quy ®Þnh cña Th«ng t nµy.
II. THñ TôC H¶I QUAN
A. §èi víi hµng ho¸ cña xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi vµ c¸c bªn
tham gia hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh:
1. Hµng xuÊt - nhËp khÈu.
a. C¸c u ®∙i vÒ thuÕ: Ngoµi c¸c trêng hîp ® îc miÔn gi¶m thuÕ theo quy
®Þnh t¹i LuËt thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu, c¸c trêng hîp quy ®Þnh t¹i
§iÒu 35 LuËt §Çu t níc ngoµi, hµng ho¸ cña xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t níc
ngoµi vµ c¸c bªn hîp doanh cßn hëng u ®∙i vÒ thuÕ trong nh÷ng trêng hîp
quy ®Þnh t¹i §iÒu 76 NghÞ ®Þnh 18-CP ngµy 16-4-1993 cña ChÝnh phñ, cô
thÓ nh sau:
- §îc miÔn thuÕ nhËp khÈu ®èi víi hµng ho¸ nªu t¹i §iÓm 2a phÇn I
Th«ng t nµy.
- Ph¶i nép thuÕ nhËp khÈu ®èi víi hµng nªu t¹i ®iÓm 2b phÇn I Th«ng t
nµy theo ®óng quy ®Þnh cña LuËt thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu cña níc
Céng hoµ x∙ héi chñ nghÜa ViÖt Nam. Sè tiÒn thuÕ t¹m nép nµy sÏ ®îc c¬
quan h¶i quan hoµn l¹i t¬ng øng víi sè nguyªn liÖu ®Ó lµm hµng thùc xuÊt
khÈu c¨n cø quyÕt ®Þnh hoµn thuÕ cña Bé Tµi chÝnh vµ thñ tôc quy ®Þnh
t¹i Th«ng t 08-CT-TCT ngµy 31-3-1992 cña Bé Tµi chÝnh.
b. Thñ tôc hi quan: ® îc tiÕn hµnh nh ®èi víi hµng kinh doanh xuÊt
nhËp khÈu th«ng thêng theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 8 ch¬ng II NghÞ ®Þnh sè
171-H§BT ngµy 27-5-1991 cña Héi ®ång Bé trëng (nay lµ ChÝnh phñ) quy
®Þnh cô thÓ thñ tôc h¶i quan vµ lÖ phÝ h¶i quan vµ Th«ng t sè 01/TCHQ-
GQ ngµy 1-4-1992 cña Tæng côc Hi quan híng dÉn thi hµnh NghÞ ®Þnh sè
110/H§BT cña Héi ®ång Bé trëng (nay lµ ChÝnh phñ).
2. Hµng nhîng b¸n t¹i thÞ trêng ViÖt Nam:
ChØ ® îc phÐp nhîng b¸n khi cã giÊy phÐp cña Bé Th¬ng m¹i (®èi víi
hµng ho¸ nªu t¹i ®iÓm 2a, 2b phÇn I Th«ng t nµy) phi nép c¸c lo¹i thuÕ theo
®óng quy ®Þnh cña §iÒu 76 NghÞ ®Þnh 18-CP cña ChÝnh phñ vµ phi
tu©n theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh vÒ kiÓm tra, gi¸m s¸t hi quan.
§èi víi hµng ho¸ khi nhËp khÈu ®∙ ® îc miÔn thuÕ nhËp khÈu nay ® îc
phÐp nhîng b¸n, xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi hoÆc c¸c bªn hîp doanh
phi khai b¸o víi c¬ quan hi quan n¬i ®Æt trô së cña xÝ nghiÖp hoÆc h¶i
quan n¬i nhîng b¸n hµng ho¸, hoÆc hi quan n¬i gÇn nhÊt ® îc Tæng côc H¶i
quan chØ ®Þnh (nÕu ë ®ã kh«ng cã tæ chøc h¶i quan) ®Ó c¬ quan Hi
quan tiÕn hµnh truy thu sè thuÕ nhËp khÈu ®∙ ® îc miÔn.
3. Hµng ho¸ cña xÝ nghiÖp khu chÕ xuÊt, kho ngo¹i quan, hµng ®Ó
thùc hiÖn hîp ®ång x©y dùng - kinh doanh - chuyÓn giao:
2
Theo c¸c quy chÕ riªng vÒ quy chÕ khu chÕ xuÊt t¹i ViÖt Nam ban
hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 322-H§BT ngµy 18-10-1991 cña Héi ®ång Bé
trëng (nay lµ ChÝnh phñ) vµ Quy chÕ t¹m thêi h¶i quan khu chÕ xuÊt ban
hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 17-TCHQ-GQ ngµy 15-5-1993 cña Tæng côc
trëng Tæng côc Hi quan; Quy chÕ t¹m thêi vÒ thµnh lËp vµ qun lý kho
ngo¹i quan ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13-TCHQ-GQ ngµy 24-5-1992
cña Tæng côc H¶i quan; Quy chÕ vÒ hîp ®ång x©y dùng - kinh doanh -
chuyÓn giao.
B. §èi víi hµng ho¸ lµ ®å dïng c¸ nh©n cña ngêi níc ngoµi ®Çu t vµo
ViÖt Nam (nªu t¹i ®iÓm 2c phÇn I Th«ng t nµy):
1. C¸c u ®∙i: §îc hëng theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña ChÝnh phñ ViÖt
Nam.
2. Thñ tôc hi quan: ChØ ® îc phÐp xuÊt khÈu, nhËp khÈu hay chuyÓn
nhîng khi ®∙ cã giÊy phÐp cña Tæng côc Hi quan cÊp theo ®óng quy ®Þnh
t¹i §iÒu 92 NghÞ ®Þnh 18-CP cña ChÝnh phñ vµ QuyÕt ®Þnh sè 02-TCHQ-
GQ ngµy 15-1-1992 cña Tæng côc Hi quan ban hµnh bn Quy ®Þnh vÒ
cÊp vµ qun lý giÊy phÐp xuÊt khÈu, nhËp khÈu hµng ho¸ thuéc thÈm
quyÒn cña Tæng côc Hi quan cÊp giÊy phÐp.
Trong thêi h¹n 5 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ xin cÊp giÊy phÐp,
cÊp h¶i quan ® îc uû nhiÖm cÊp giÊy phÐp phi th«ng b¸o QuyÕt ®Þnh cho
chñ hµng. Trêng hîp cßn nghi vÊn ®Ò néi dung, tÝnh chÊt viÖc xuÊt khÈu,
nhËp khÈu, chuyÓn nhîng; m Æt hµng, khèi lîng, trÞ gi¸ kh«ng phï hîp víi tÝnh
chÊt ®ã, hoÆc ho¹t ®éng cña chñ hµng, hoÆc viÖc x¸c ®Þnh hµng ho¸ cha
®ñ ®m bo chÝnh x¸c th× thêi h¹n trªn cã thÓ dµi h¬n nhng kh«ng qu¸ 15
ngµy. ViÖc lµm thñ tôc gièng nh ®èi víi c¸c ®èi tîng kh¸c theo quy ®Þnh t¹i
§iÒu 19, 20 ch¬ng II NghÞ ®Þnh 171/H§BT ngµy 27-5-1991 kÓ c tiªu chuÈn
hµnh lý miÔn thuÕ cña ngêi nøoc ngoµi ®Çu t vµo ViÖt Nam khi xuÊt, nhËp
cnh (danh môc vµ ®Þnh lîng theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 09-CP ngµy 14-
11-1992 cña ChÝnh phñ) ngoµi ra nÕu lµ hµng thuéc diÖn chÞu sù qun lý
cña c¬ quan chøc n¨ng nh y tÕ, v¨n ho¸, kiÓm dÞch, néi vô... phi cã giÊy
phÐp cña c¸c c¬ quan nµy. Riªng ngo¹i tÖ xuÊt nhËp khÈu theo quy ®Þnh vÒ
qu¶n lý ngo¹i hèi hiÖn hµnh.
Thñ tôc h¶i quan ® îc tiÕn hµnh t¹i cöa khÈu. Trêng hîp cÇn thiÕt cã thÓ
®îc c¬ quan hi quan chÊp thuËn lµm thñ tôc t¹i ®Þa ®iÓm kiÓm tra h¶i quan
kh¸c thuËn lîi cho chñ hµng.
3. LÖ phÝ hi quan: Hµng ho¸ nªu t¹i c¸c ®iÓm 2a, 2b, 2c, phÇn I Th«ng
t nµy ®Òu ph¶i chÞu lÖ phÝ hi quan khi xuÊt khÈu, nhËp khÈu hoÆc
chuyÓn nhîng theo ®óng quy ®Þnh t¹i Th«ng t Liªn Bé Tµi chÝnh - Tæng côc
H¶i quan sè 31/TTLB ngµy 7-4-1993 vÒ chÕ ®é thu nép vµ qu¶n lý sö dông
lÖ phÝ h¶i quan.
3
III. Tæ CHøC THùC HIÖN
1. ViÖc lµm thñ tôc hi quan cho nhËp khÈu c¸c lo¹i hµng ho¸ nªu t¹i
®iÓm 2a phÇn I Th«ng t nµy cña xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi, c¸c bªn
hîp doanh, c¬ quan hi quan c¨n cø giÊy phÐp Bé Th¬ng m¹i tiÕn hµnh lµm
mét lÇn hay nhiÒu lÇn ®èi víi tõng trêng hîp cô thÓ. Hµng nhËp khÈu ®Ó
kinh doanh nªu t¹i ®iÓm 2b Th«ng t nµy, c¬ quan H¶i quan chØ tiÕn hµnh
lµm thñ tôc 1 lÇn trong 1 n¨m theo ®óng quy ®Þnh t¹i §iÒu 63 NghÞ ®Þnh
18-CP.
2. Mäi hµnh vi xuÊt khÈu, nhËp khÈu, chuyÓn nhîng hµng ho¸ vµ ngo¹i
hèi cña ngêi ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam tr¸i víi c¸c quy ®Þnh trong Th«ng t
nµy vµ c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt liªn quan kh¸c; tuú tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m
sÏ bÞ xö ph¹t hµnh chÝnh hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy
®Þnh hiÖn hµnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam.
C¸c cÊp h¶i quan cã nghÜa vô t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi khi tiÕn hµnh thñ
tôc h¶i quan ®èi víi hµng ho¸, ngo¹i hèi xuÊt khÈu, nhËp khÈu cña xÝ nghiÖp
cã vèn ®Çu t níc ngoµi, cña c¸c bªn hîp doanh vµ c¸ nh©n ngêi níc ngoµi ®Çu
t vµo ViÖt Nam.
3. Th«ng t nµy cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ ngµy ký vµ thay thÕ Th«ng t
sè 486/TCHQ-PC ngµy 17-6-1991 cña Tæng côc Hi quan.
4. Côc trëng Côc gi¸m qu¶n Tæng côc Hi quan, Gi¸m ®èc h¶i quan c¸c
tØnh, liªn tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc
hiÖn Th«ng t nµy.
4