y dng th tc rút gn trong Lut t tng
hình s Vit Nam
Nguyễn Duy Giảng
Khoa Lut
Luận văn Thạc sĩ ngành: Luật Hình sự; Mã số: 5 05 14
Người ng dẫn: TS. Trần Văn Độ
m bảo vệ: 2002
Abstract: Nghiên cứu về sở luận, sở thực tiễn cũng như mô hình luận của
thủ tục rút gọn trong luật tố tụng hình sự ở nước ta. Luậnn đưa ra mt số ý tưởng về
tiếp tục hoàn thiện thủ tục rút gọn trong pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam
Keywords: Luật hình sự; Luật tố tụng hình sự; Việt Nam
Content
®Çu
1. TÝnh cÊp thiÕt cña viÖc nghiªn cøu.
Bé luËt tè tông h×nh sù n¨m 1988 lµ mét b- íc ph¸p ®iÓm ho¸ quan träng ph¸p luËt
tè tông h×nh sù ViÖt Nam. Bé luËt lµ mét c«ng cô s¾c bÐn cña nhµ n- íc vµ nh©n d©n trong
®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m , b¶o vÖ chÕ ®é Nhµ n- íc XHCN, b¶o vÖ quyÒn tù do d©n
chñ, c¸c quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p kh¸c cña c«ng d©n.
Tuy nhiªn, qua gÇn 15 n¨m thùc hiÖn, tr- íc yªu cÇu ®æi míi toµn diÖn, s©u réng c¸c
lÜnh vùc cña ®êi sèng héi, ®æi míi chøc ho¹t ®éng cña c¸c quan t- ph¸p yªu
cÇu ®Êu tranh phßng, chèng téi ph¹m hiÖn nay, luËt tông h×nh ViÖt Nam ban hµnh
n¨m 1988 ®· béc mét sè h¹n chÕ, bÊt cËp. Mét h¹n chÕ lín luËt ch- a quy ®Þnh
thñ tôc rót gän, mét lo¹i thñ tôc ®Æc biÖt cho phÐp c¸c quan tiÕn hµnh tông gi¶i
quyÕt nhanh chãng, kÞp thêi nh÷ng ¸n ®¬n gi¶n, rµng, thuéc tr- êng hîp Ýt nghiªm
träng vÉn ®¶m b¶o ®óng ng- êi, ®óng téi, ®óng ph¸p luËt, kh«ng tr¸i víi c¸c
nguyªn t¾c chung cña tông h×nh sù. KhiÕm khuyÕt trªn cña luËt tông h×nh hiÖn
hµnh mét trong nh÷ng nguyªn nh©n cña t×nh tr¹ng ¸n h×nh tån ®äng, kÐo dµi qu¸
h¹n luËt ®Þnh víi sè l- îng lín trong thêi gian võa qua, lµm gi¶m hiÖu qu¶ a ho¹t ®éng
tông h×nh sù, ¶nh h- ëng ®Õn c quyÒn c«ng d©n ®- îc pp luËt b¶o hé. Cã mét c©u ng¹n
2
ng÷ ph¸p luËt cña ng- êi lµ: Justice delayed is Justice denied(1) - C«ng chËm
trÔ nghÜa c«ng phñ nhËn. NhËn thøc ®- îc vÊn ®Ò nµy, §¶ng ta ®· chñ tr- ¬ng:
Nghiªn cøu ¸p dông thñ tôc rót gän ®Ó xÐt xö kÞp thêi mét sè vô ¸n ®¬n gi¶n, râ rµng ... (2).
GÇn ®©y NghÞ quyÕt 08-NQ/TW ngµy 02/01/2002 cña chÝnh trÞ mét nhiÖm
träng t©m c«ng t¸c t- ph¸p p tíi tiÕp tôc yªu u: " Nghiªn cøu ®Ó qui ®Þnh thùc hiÖn
thñ tôc tông rót gän ®èi víi nh÷ng ¸n ®¬n gi¶n, ph¹m téi qu¶ tang, chøng rµng,
hËu qu¶ Ýt nghiªm träng" . §©y lµ mét néi dung quan träng vÒ ®æi míi ho¹t ®éng cña c¸c c¬
quan t- ph¸p vµ lµ mét nhiÖm ®- îc ®Æt ra trong qu¸ tr×nh hoµn thiÖn luËt tè tông h×nh
ViÖt Nam.
Thñ tôc rót gän trong tông h×nh ®· ®- îc nhiÒu n- íc trªn thÕ giíi ë n- íc ta
tr- íc ®©y ¸p dông hiÖu qu¶. Tuy lo¹i thñ tôc nµy kh«ng ph¶i vÊn ®Ò míi trong khoa
häc LuËt tông h×nh nh- ng viÖc nghiªn cøu nã trong ®iÒu kiÖn míi, yªu cÇu míi ®ang
nhiÖm cÊp b¸ch cña giíi nghiªn cøu nh»m cung cÊp c¸c luËn khoa häc cho viÖc
hoµn thiÖn Bé luËt tè tông h×nh sù s¾p tíi.
HiÖn nay ë ViÖt Nam, c¸c nghiªn cøu thñ tôc rót gän trong tông h×nh ®- îc
c«ng ch- a nhiÒu. Míi mét b¶n luËn v¨n th¹c luËt häc (NguyÔn Minh Quang:
Thñ tôc rót gän trong tông h×nh - nh÷ng vÊn ®Ò luËn thùc tiÔn, do TS NguyÔn
V¨n Tu©n h- íng dÉn) , nghiªn cøu mét sè khÝa c¹nh cña vÊn ®Ò vµ mét sè bµi viÕt mang
tÝnh tham luËn trong mét khu«n khæ h¹n chÕ (NguyÔn §øc Mai:Thñ tôc rót ng¾n trong
TTHS; NguyÔn Quèc ViÖt : X©y dùng thñ tôc rót gän trong ®iÒu kiÖn thi hµnh BLHS n¨m
1999- Chuyªn ®Ò héi th¶o LuËt TTHS ViÖt Nam; NguyÔn V¨n Hoµn : Bµn thªm thñ tôc
rót gän, trong s¸ch: Mét khuyÕn nghÞ x©y dùng BLTTHS söa ®æi cña VKSTC; TrÇn
Huy LiÖu : Bµn vÒ thñ tôc rót gän trong ho¹t ®éng TTHS cña c¸c c¬ quan t- ph¸p nh»m gãp
phÇn söa ®æi , sung HiÕn ph¸p 1992- T¹p chÝ luËt häc 5/2001; KhuÊt V¨n Nga : X©y
dùng thñ tôc rót gän trong luËt tông h×nh (söa ®æi)- t¹p chÝ KiÓm s¸t, 8/ 1999...).
Nh÷ng vÊn ®Ò quan träng nhÊt cña thñ tôc rót gän cßn ®ang trong qu¸ tr×nh tranh luËn ch- a
thèng nhÊt, mét sè vÊn ®Ò ch- a ®- îc ®Ò cËp . C¸c néi dung liªn quan ®Õn c¬ së lý luËn vµ
thùc tiÔn cña viÖc x©y dùng thñ tôc rót gän ch- a ®- îc nghiªn cøu, thèng ®Çy ®ñ
trªn nhiÒu ph- ¬ng diÖn. Trong dù th¶o Bé luËt tè tông h×nh sù (söa ®æi) gÇn ®©y nhÊt ®· ®- a
vµo c¸c quy ®Þnh thñ tôc rót gän nh- ng nhiÒu vÊn ®Ò ch- a ®- îc gi¶i quyÕt tho®¸ng
nh- : ph¹m vi, ®iÒu kiÖn ¸p dông thñ tôc rót gän, néi dung thñ tôc rót gän vµ c¸c vÊn ®Ò liªn
(1) Bary M. Hager - The Rule of law page 33 (B¶n tiÕng Anh)
(2) V¨n kiÖn héi nghÞ lÇn thø ba Ban chÊp hµnh TW §¶ng khVIII; NXB chÝnh trÞ quèc gia , Hµ i -1997, Tr. 57
3
quan kh¸c. Võa qua Uû ban ph¸p luËt cña Quèc héi, trong b¸o c¸o thÈm tra dù ¸n Bé luËt tè
tông h×nh sù (söa ®æi) còng ®Ò nghÞ Nghiªn cøu kü thªm nh÷ng quy ®Þnh vÒ thñ tôc rót gän
®Ó võa ®¶m b¶o ®iÒu tra, truy tè, xÐt xö ®- îc nhanh chãng, kÞp thêi, võa ®¶m b¶o quyÒn, lîi
Ých hîp ph¸p cña bÞ can, bÞ c¸o vµ ®óng ng- êi, ®óng téi, ®óng ph¸p luËt( 1 ).
§Ò tµi luËn v¨n th¹c luËt häc víi tªn gäi: X©y dùng thñ tôc rót gän trong LuËt
tông h×nh ViÖt Nam... ®- îc thùc hiÖn nh»m gãp phÇn ®¸p øng nh÷ng yªu cÇu cÊp thiÕt
trªn ®©y.
2. Môc ®Ých, nhiÖm vô nghiªn cøu:
Môc ®Ých nghiªn cøu ®Ò tµi x©y dùng luËn, thùc tiÔn h×nh
luËn cña thñ tôc rót gän trong ph¸p luËt tông h×nh n- íc ta. §Ó thùc hiÖn môc ®Ých
nghiªn cøu , nhiÖm vô nghiªn cøu ®- îc ®Æt ra lµ:
- Mét sè vÊn ®Ò chung vÒ thñ tôc rót gän trong tè tông h×nh sù;
- Nh÷ng ®ßi hái kh¸ch quan cña viÖc x©y dùng thñ tôc rót gän trong LuËt tè tông h×nh
sù ViÖt Nam hiÖn nay;
- Thñ tôc rót gän cÇn ®- îc x©y dùng nh- thÕ nµo trong ph¸p luËt tông h×nh cña
n- íc ta.
3 Nh÷ng ®ãng gãp míi cña luËn v¨n
§©y luËn v¨n th¹c luËt häc nghiªn cøu mét c¸ch thèng vµ t- ¬ng ®èi toµn
diÖn vÒ thñ tôc rót gän trong TTHS ë n- íc ta. NhiÒu vÊn ®Ò vÒ c¬ së lý luËn , c¬ së thùc tiÔn
còng nh- h×nh luËn cña thñ tôc rót gän trong ph¸p luËt TTHS ë n- íc ta hiÖn nay lÇn
®Çu tiªn ®- îc t¸c gi¶ nghiªn cøu. LuËn v¨n còng ®· m¹nh d¹n ®- a ra mét sè ý t- ëng vÒ viÖc
tiÕp tôc hoµn thiÖn thñ tôc rót gän trong t- ¬ng lai.
4. Ph-¬ng ph¸p nghiªn cøu:
ph- ¬ng ph¸p luËn cña viÖc nghiªn cøu cnghÜa M¸c- nin, t- t- ëng
ChÝ Minh c quan ®iÓm cña §¶ng ta nhµ n- íc ph¸p luËt, nhÊt c¸c quan ®iÓm
cña §¶ng ta x©y dùng Nn- íc ph¸p quyÒn XHCN hiÖn nay. C¸c ph- ¬ng ph¸p nghiªn
cøu ®- îc dông ®Ó thùc hiÖn ®Ò tµi nµy lµ: ph©n tÝch, tæng hîp, lÞch sö, so s¸nh , gÝch(
h×nh thøc) thèng kª vv
§Ó thùc hiÖn ®Ò tµi, t¸c gi¶ cßn tham kh¶o c¸c t- liÖu thùc tiÔn ý kiÕn cña c¸c nhµ
chuyªn m«n vÒ tè tông h×nh sù.
5. ý nghÜa lý luËn vµ thùc tiÔn cña luËn v¨n
(1 )B¸o c¸o thÈm tra dù ¸n BLTTHS (söa ®æi) cña UBPL Quèc héi sè 211/UBPL , ngµy 25/5/1999; tr 12
4
LuËn v¨n ®· gãp phÇn nhÊt ®Þnh vµo viÖc sung ph¸t triÓn luËn thñ tôc rót
gän trong TTHS ë ViÖt Nam. Nh÷ng kÕt qu¶ nghiªn cøu cña luËn v¨n thÓ ®- îc tham
kh¶o ®Ó x©y dùng thñ c rót gän trong qu¸ tr×nh hoµn thiÖn luËt tông h×nh sù( s÷a
®æi) s¾p tíi còng nh- trong gi¶ng d¹y, häc tËp m«n LuËt tè tông h×nh sù.
6. kÕt cÊu cña luËn v¨n
Ngoµi phÇn ®Çu, kÕt luËn danh môc tµi liÖu tham kh¶o, néi dung chÝnh cña
luËn v¨n gåm 3 ch- ¬ng 12 môc
References
1. Ban chÊp hµnhTW §¶ng céng s¶n ViÖt Nam- V¨n kiÖn héi nghÞ lÇn thø 8, kho¸ VII .
NXB chÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi - 1994.
2. Ban chÊp hµnh TW §¶ng céng s¶n ViÖt Nam -n kiÖn héi nghÞ lÇn thø 3 kho¸ 8 . NXB
chÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi - 1997.
3. chÝnh trÞ- BCHTW §¶ng -NghÞ quyÕt 08/NQ-TW, ngµy 02/01/2002 mét
nhiÖm vô träng t©m c«ng t¸c t- ph¸p s¾p tíi.
4. Bé T- ph¸p - B¶n thuyÕt minh vÒ dù ¸n Bé luËt h×nh sù (söa ®æi), 1999.
5. Bary M. Hager- The Rule of Law (b¶n tiÕng Anh) XB bëi: The Mansfield Center for
Pacific Affairs.
6. Chñ tÞch ChÝnh phñ ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ- S¾c lÖnh 51 ngµy 17/4/1946 (
d÷ liÖu luËt ViÖt Nam Lawdata - V¨n phßng Quèc héi).
7. ChÝnh phñ n- íc CHXHCN ViÖt Nam - C«ng v¨n 475/CP ngµy 11/5/1999 gãp ý
kiÕn dù th¶o VII, Bé luËt tè tông h×nh sù (söa ®æi) .
8 .TS khoa häc C¶m - C¸c nghiªn cøu chuyÓn kh¶o phÇn chung luËt h×nh (tËp III)
NXB: C«ng an nh©n d©n , Hµ Néi - 2000.
9 .TS khoa häc Lª C¶m- Nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn c¬ b¶n vÒ téi ph¹m( tµi liÖu gi¶ng d¹y sau
®¹i häc), Hµ Néi - 2001.
10. Canada - luËt tè tông h×nh sù (b¶n dÞch tiÕng ViÖt cña ViÖn khoa häc-ViÖn kiÓm s¸t
nh©n d©n tèi cao - 4/1998).
11. Hµn Quèc - luËt tông h×nh (b¶n dÞch tiÕng ViÖt cña ViÖn khoa häc-ViÖn
kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao - 12/1998).
12. Khoa LuËt - §¹i häc quèc gia Néi : Gi¸o tr×nh LuËt tông h×nh ViÖt Nam
(TS NguyÔn Ngäc ChÝ chñ biªn) . NXB §¹i häc qc gia Hµ Néi, Hµ Néi - 2001
5
13. TrÇn Huy LiÖu : Bµn vÒ thñ tôc rót gän trong ho¹t ®éng tè tông cña c¸c c¬ quan t- ph¸p
nh»m gãp phÇn söa ®æi, bæ sung HiÕn ph¸p 1992- T¹p chÝ LuËt häc sè 5/2001.
14. Malaysia - luËt tông h×nh ( b¶n dÞch tiÕng ViÖt cña ViÖn khoa häc-ViÖn kiÓm
s¸t nh©n d©n tèi cao - 1999).
15. NhËt B¶n - luËt tông h×nh (b¶n dÞch tiÕng ViÖt cña ViÖn khoa häc-ViÖn kiÓm
s¸t nh©n d©n tèi cao - 1993).
16. Liªn Bang Nga - luËt tông h×nh (b¶n dÞch tiÕng ViÖt cña ViÖn khoa häc-
ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao - 2000).
17 . TS KhuÊt V¨n Nga: X©y dùng thñ tôc rót gän trong luËt tông h×nh sù(s÷a ®æi) -
T¹p chÝ KiÓm s¸t, sè 8/1999.
18 . TS. NguyÔn VÜnh O¸nh : Thùc tr¹ng vÒ qu¶ Toµ ¸n nh©n d©n quËn huyÖn ë thµnh
phè Hµ Néi- B¸o ph¸p luËt sè 91, ngµy 25/5/2001.
19. Céng hoµ Ph¸p - luËt tông h×nh , b¶n tiÕng ViÖt - NXB chÝnh trÞ quèc gia,
Néi -1998.
20. Philip. L. Reichel - T- ph¸p h×nh so s¸nh ,b¶n dÞch tiÕng ViÖt ( nguyªn n
tiÕng Anh - Th«ng tin khoa häc ph¸p lý cña ViÖn ngiªn cøu khoa häc ph¸p lý- Bé t- ph¸p).
21. Quèc héi n- íc ViÖt Nam - HiÕn ph¸p 1946, 1980, 1992 HiÕn ph¸p 1992(s÷a ®æi) ,
NXB chÝnh trÞ quèc gia , Hµ Néi.
22. Quèc héi n- íc CHXHCN ViÖt Nam - LuËt tæ chøc Toµ ¸n nh©n d©n n¨m 1992 , luËt
chøcViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n n¨m 1992 - NXB chÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi -1992.
23. Quèc héi n- íc CHXHCN ViÖt Nam - LuËt tæ chøc Toµ ¸n nh©n d©n
n¨m 2002, LuËt chøc chøcViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n n¨m 2002 - NXB chÝnh trÞ quèc gia,
Néi - 2002.
24. Quèc héi n- íc CHXHCN ViÖt Nam - luËt tông h×nh sù. NXB chÝnh trÞ quèc
gia, Néi - 2000.
25. Quèc n- íc CHXHCN ViÖt Nam luËt h×nh sù n¨m 1999. NXB chÝnh trÞ quèc gia,
Hµ Néi - 2000.
26. PGS.TS: §ç Ngäc Quang- quan ®iÒu tra, Thñ tr- ëng CQ§T ®iÒu tra viªn
trong C«ng an nh©n d©n. NXB CAND , Hµ Néi - 2000.