BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
.............../............... ......../........
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
HOÀNG THỊ MINH CHÂU
TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP
CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH Y TẾ
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 8 34 04 03
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018
Công trình được hoàn thành tại:HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI
Phản biện 1:……………………………………………….
Phản biện 2:……………………………………………….
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học
viện Hành chính Quốc gia
Địa điểm: Phòng họp …....., Nhà...... - Hội trường bảo vệ luận văn
thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia Số:… - Đường…………… -
Quận……………… - TP………………
Thời gian: vào hồi …… giờ …… tháng …… năm 2018
Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc
gia hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính
Quốc gia
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong xã hội, yếu tố con người có một ý nghĩa vô cùng quan
trọng; con người vừa là mục tiêu, là động lực và là nhân tố quyết
định sự tồn tại và phát triển. Đối với tổ chức, con người là chủ thể
của các hoạt động và hoạt động quản lý của tổ chức. Một bộ máy
muốn hoạt động cần phải có sự tham gia của con người, một tổ chức
không chỉ có một cá nhân là người đứng đầu, mà có lãnh đạo thì phải
có nhân viên. Một tổ chức, đơn vị muốn hoạt động hiệu quả cao cần
phải có một nguồn nhân lực đảm bảo về số lượng và chất lượng.
Tuyển dụng nhân lực chuyên môn có chất lượng là công việc
rất quan trọng mà mọi cơ quan, đơn vị đều phải chú trọng thực hiện,
bởi con người là nguồn lực quý giá nhất, quyết định sự tồn tại và
phát triển của cơ quan, đơn vị. Tuyển dụng nhân lực nói chung,
ngành Y tế nói riêng và viên chức đơn vị sự nghiệp công lập
(ĐVSNCL) thuộc ngành Y tế có tầm quan trọng đặc biệt bởi ngành
Y tế là ngành đặc thù, liên quan trực tiếp đến tính mạng và sức khỏe
con người.
Tuyển dụng viên chức ĐVSNCL ngành Y tế có ý nghĩa
quyết định trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, chăm sóc và nâng
cao sức khỏe nhân dân nói chung và từng đơn vị nói riêng; quyết
định chất lượng dịch vụ công ngành Y tế trong giai đoạn hiện nay.
Việt Nam đã và đang đạt được những kết quả quan trọng trong việc
cải thiện tình trạng sức khỏe người dân, là một trong số các quốc gia
sớm đạt được phần lớn các Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ. Tuy
nhiên, để hướng tới một hệ thống y tế công bằng, chất lượng và bền
vững, Việt Nam cần có chiến lược đầu tư để nâng cao năng lực thực
hiện chính sách y tế, cần có đội ngũ nhân lực y tế chất lượng đáp ứng
với sự phát triển khoa học công nghệ của khu vực và thế giới. Nghị
quyết Hội nghị lần thứ 4 của Ban Chấp hành Trung ương (BCHTW)
Đảng khóa VII đã khẳng định “Sức khỏe là vốn quý của mỗi con
người và của toàn xã hội, là nhân tố quan trọng trong sự nghiệp xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc”[5]. Công tác chăm lo sức khỏe cho nhân
dân được Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm; việc tuyển chọn cán
bộ y tế có đủ tài, đức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ này được ngành y
tế, địa phương, đơn vị được xem là khâu then chốt quyết định mọi
thắng lợi. Đánh giá công tác tuyển dụng giúp người quản lý đưa ra
những giải pháp, kế hoạch và chiến lược để thu hút, tuyển chọn được
2
người có năng lực, đáp ứng được yêu cầu phát triển của địa phương,
đơn vị.
Ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế trong nhiều năm qua, kể từ
năm 2012 cho đến nay đã tổ chức tuyển dụng viên chức theo Nghị
định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ; công tác
tuyển dụng luôn được quan tâm đặc biệt, được thực hiện một cách
chặt chẽ, công khai, minh bạch đúng theo quy định của Nhà nước,
với mục đích tuyển chọn được người có đầy đủ trình độ chuyên môn,
có phẩm chất đạo đức, đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm. Tuy nhiên,
đội ngũ viên chức này đã thực sự đáp ứng được yêu cầu vị trí việc
làm, đáp ứng được tính cấp thiết vị trí cần tuyển dụng và đảm bảo
hiệu quả hoạt động của đơn vị chưa là điều mà chúng ta cần quan
tâm. Cần tiếp tục nghiên cứu công tác tuyển dụng để tìm những mặt
tích cực cũng như những bất cập, thiếu sót để từ đó tìm ra những giải
pháp đưa công tác tuyển dụng thực sự hiệu quả, tuyển được người có
đủ trình độ chuyên môn và phẩm chất đạo đức, đảm bảo xây dựng
được đội ngũ viên chức y tế mạnh về mọi mặt, góp phần nâng cao
chất lượng dịch vụ y tế công và làm tốt nhiệm vụ chăm sóc, bảo vệ
sức khỏe nhân dân. Với những lý do trên, tôi chọn đề tài “Tuyển
dụng viên chức đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh
Thừa Thiên Huế” làm luận văn tốt nghiệp chương trình đào tạo thạc
sỹ chuyên ngành Quản lý công.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Công tác tuyển dụng là đề tài nghiên cứu của nhiều luận án,
luận văn, bài viết, công trình nghiên cứu khoa học. Nhìn chung, các
bài viết và các công trình nghiên cứu khoa đã tập trung nghiên cứu,
xem xét ở nhiều khía cạnh lý luận và thực tiễn của công tác tuyển
dụng ở nước ta. Có thể kể ra các bài viết, công trình nghiên cứu như sau:
2.1. Sách
- Đinh Văn Mậu, Nguyễn Văn Thâm và Võ Kim Sơn (2010),
Hành chính nhà nước và công nghệ hành chính, Nx. Khoa học và kỹ
thuật; Nguyễn Cảnh Hợp (2011), Thể chế công vụ, Nxb. Tư pháp.
Nhìn chung các công trình khoa học này đã tập trung nghiên cứu
nhiều khía cạnh pháp luật, thực tiễn nền hành chính và thể chế công
vụ, công chức ở nước ta hiện nay. Đây sẽ là những cơ sở lý luận cho
công tác tuyển dụng viên chức hiện nay.
- Bùi Huy Khiên (2013), Quản lý công,Nxb. Chính trị Hành
chính, Hà Nội. Đây là sách chuyên khảo nghiên cứu tất cả nghững
3
vấn đề cơ bản nhất liên quan đến quản lý công để tìm ra được hướng
cải cách hành chính phù hợp nhất với tình hình nước ta hiện nay.
- Nguyễn Thị Hồng Hải, Nguyễn Thị Thanh Thủy (2015), Quản
lý nguồn nhân lực trong khu vực công - Lý luận và kinh nghiệm một
số nước, Nxb. Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội. Tài liệu nghiên
cứu một số vấn đề lý luận về quản lý nguồn nhân lực trông khu vực
công và thực tiễn quản lý ở một số nước trên thế giới. Những kinh
nghiệm thực tiễn trong quản lý nguồn nhân lực của các nước trên thế
giới được các tác giả nghiên cứu sẽ góp phần giúp các nhà hoạch
định chính sách của nước ta tìm ra được hướng đi phù hợp trong
quản lý nguồn nhân lực hiện nay.
2.2. Các bài đăng báo, tạp chí
- Bùi Thị Trà Ly (2016), “ Một số đề xuất nhằm nâng cao
chất lượng tuyển dụng viên chức ở các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương hiện nay”, Trang Thông tin điện tử Ban chỉ đạo Trung
ương về đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức. bài viết đã
chỉ ra được một số điểm mới trong tuyển dụng viên chức giai đoạn
thực hiện Luật Viên chức và các văn bản hướng dẫn thi hành; đánh
giá kết quả thực hiện nhằm đưa ra một số giải pháp nâng cao chất
lượng hoạt động tuyển dụng viên chức ở các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương hiện nay. Đây là một bài viết rất có ý nghĩa đối
với hoạt động tuyển dụng viên chức bởi tác giả đã đưa ra được
những ưu, nhược điểm của của thực trạng tuyển dụng viên chức hiện
nay nhằm đưa ra giải pháp hoàn thiện hoạt động tuyển dụng viên
chức.
- Nguyễn Thị Hồng Hải đã có nhiều công trình nghiên cứu về
cán bộ, công chức, công vụ và công tác tuyển dụng như: “Một số vấn
đề về đổi mới tuyển dụng công chức ở Việt Nam”, “Lựa chọn ưu
điểm phù hợp của mô hình chức nghiệp và việc làm cho nền công vụ
Việt Nam”, “Đánh giá thực thi công vụ nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt
động của tổ chức hành chính nhà nước”, “Đổi mới quản lý cán bộ,
công chức ở Việt Nam theo xu hướng “quản lý nguồn nhân lực”.
Trong các bài viết, tác giả đã đi sâu nghiên cứu đối tượng cán bộ,
công chức; các vấn đề lý luận liên quan đến đối tượng này nhằm
nâng cao hiệu quả thực thi công vụ. Bài viết tuy không nghiên cứu cụ
thể đối tượng viên chức nhưng cũng đã góp phần nghiên cứu nguồn
nhân lực nói chung nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức
hành chính nhà nước.