intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Bài giảng Cân đối thu chi ngân sách

Chia sẻ: Sdgvfcxg Sdgvfcxg | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:51

238
lượt xem
40
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Cân đối ngân sách nhà nước là tổng hợp các khoản thu và chi của Ngân sách Nhà nước trong một thời kỳ (thường là một năm) và nguồn bù đắp thiếu hụt hoặc sử dụng kết dư của Ngân sách Nhà nước. Cân đối thu chi Ngân sách Nhà nước được xác định trên cơ sở thực thu, thực chi ngân sách, thu chi Ngân sách Nhà nước bao gồm những yếu tố nào, khoản mục nào, đối tượng phạm vi ra sao thì đối với mỗi quốc gia cũng có sự khác biệt nhất định, song một nguyên tắc chung đó là trên cơ sở thực tế có phát sinh.

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Cân đối thu chi ngân sách

  1. I. CÂN ĐỐI THU CHI NS 1. Quan điểm chung về cân đối NSNN 1.1. Khái niệm về cân đối Ngân sách Nhà nước Cân đối NSNN là tổng hợp các khoản thu và chi của Ngân sách Nhà nước trong một thời kỳ (thường là một năm) và nguồn bù đắp thiếu hụt hoặc sử dụng kết dư của Ngân sách Nhà nước. Qua khái niệm nói trên, có thể hiểu cân đối Ngân sách Nhà nước theo các nội dung cơ bản sau: 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DUONG 1
  2. I. CÂN ĐỐI THU CHI NSNN 1.1. Khái niệm về cân đối Ngân sách Nhà nước - Cân đối Ngân sách Nhà nước là cân đối về mặt giá trị, nó phản ánh nguồn lực tài chính được tập trung dưới sự quản lý của Nhà nước và dùng để phân phối cho các nhu cầu chi tiêu theo những mục tiêu nhất định. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DUONG 2
  3. I. CÂN ĐỐI THU CHI NSNN 1.1. Khái niệm về cân đối Ngân sách Nhà nước - Cân đối thu chi Ngân sách Nhà nước được xác định trên cơ sở thực thu, thực chi ngân sách; thu chi Ngân sách Nhà nước bao gồm những yếu tố nào, khoản mục nào, đối tượng phạm vi ra sao thì đối với mỗi quốc gia cũng có sự khác biệt nhất định, song một nguyên tắc chung đó là trên cơ sở thực tế có phát sinh. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DUONG 3
  4. I. CÂN ĐỐI THU CHI NSNN 1.1. Khái niệm về cân đối Ngân sách Nhà nước - Các khoản thu chi phản ánh trong cân đối Ngân sách Nhà nước được thực hiện trong năm tài chính; dẫu rằng có các khoản thu chi không thuộc thời kỳ này, nhưng thực tế có phát sinh trong nằm tài chính đều được phản ánh vào cân đối năm đó. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DUONG 4
  5. I. CÂN ĐỐI THU CHI NSNN 1.1. Khái niệm về cân đối Ngân sách Nhà nước - Cân đối thu chi Ngân sách Nhà nước bao gồm ngân sách trung ương và ngân sách các cấp chính quyền địa phương; phạm vi và mức độ ảnh hưởng của cân đối ngân sách trung ương và ngân sách các cấp chính quyền địa phương cũng có sự khác nhau, tuỳ theo sự phân cấp quản lý kinh tế và phân cấp quản lý ngân sách TS.NGUYEN THANH DUONG 4/7/2014 của mỗi nước. 5
  6. I. CÂN ĐỐI THU CHI NSNN 1.2. Đặc điểm của cân đối Ngân sách Nhà nước Cân đối Ngân sách Nhà nước là một bộ phận của cân đối thu chi tài chính. Đặc điểm này thể hiện qua các nội dung cơ bản sau: 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DUONG 6
  7. I. CÂN ĐỐI THU CHI NSNN 1.2. Đặc điểm của cân đối Ngân sách Nhà nước - Cân đối thu chi tài chính là cân đối nguồn lực tài chính theo nghĩa rộng mang tính chất toàn xã hội, nó bao gồm thu chi trong và ngoài ngân sách, thu chi tín dụng và thu chi tiền tệ của các thành phần kinh tế; còn cân đối Ngân sách Nhà nước phản ánh nguồn lực tài chính mà Nhà nước có thể chi phối trực tiếp. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DUONG 7
  8. I. CÂN ĐỐI THU CHI NSNN 1.2. Đặc điểm của cân đối Ngân sách Nhà nước - Cân đối thu chi tài chính phản ánh sự tập trung và phân phối vốn tiền tệ toàn xã hội, là sự cân đối tổng hợp nguồn lực tài chính ở tầm vĩ mô; còn cân đối Ngân sách Nhà nước thể hiện nguồn lực tài chính được tập trung vào Ngân sách Nhà nước thông qua thuế và các công cụ tài chính khác; đồng thời phản ánh khâu then chốt của nền kinh tế có được cân đối về mặt tài chínhDUONG không. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH hay 8
  9. I. CÂN ĐỐI THU CHI NSNN 1.2. Đặc điểm của cân đối Ngân sách Nhà nước - Cân đối thu chi tài chính mang đặc tính của kế hoạch có tính chỉ đạo; phản ánh quan hệ cân đối, phân bổ nguồn lực tài chính toàn xã hội, chỉ đạo và điều hoà việc sử dụng phối hợp các loại vốn; còn cân đối Ngân sách Nhà nước về thực chất thể hiện sự cân đối thu chi tài chính trong khuôn khổ tài chính Nhà nước, có đặc tính của kế hoạch pháp lệnh. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DUONG 9
  10. I. CÂN ĐỐI THU CHI NSNN 1.2. Đặc điểm của cân đối Ngân sách Nhà nước - Cân đối Ngân sách Nhà nước chiếm tỷ trọng khá lớn trong cân đối thu chi tài chính, đó là tụ điểm tài chính lớn của nền kinh tế. Cân đối thu chi Ngân sách Nhà nước có ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế của đất nước. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DUONG 10
  11. I. CÂN ĐỐI THU CHI NSNN 1.2. Đặc điểm của cân đối Ngân sách Nhà nước Thông qua cân đối Ngân sách Nhà nước, Nhà nước đưa ra các chính sách tài chính trong từng thời kỳ và sử dụng quyền lực tài chính của mình để điều tiết thu nhập xã hội, phục hưng và phát triển kinh tế. Đồng thời thông qua đó Nhà nước thực hiện việc kiểm kê, kiểm soát các hoạt động kinh tế – xã hội nhằm đảm bảo thực hiện đúng pháp luật và đảm bảo mục tiêu phát TS.NGUYEN THANH tế ở tầm vĩ mô. 4/7/2014 triển kinh DUONG 11
  12. I. CÂN ĐỐI THU CHI NSNN 2. Các chỉ tiêu cấu thành cân đối NSNN 2.1. Thu Ngân sách Nhà nước Thu Ngân sách Nhà nước là biểu hiện bằng tiền phần giá trị tổng sản phẩm quốc dân được tập trung vào quỹ tiền tệ của Nhà nước để chi dùng cho sự tồn tại và phát triển của bộ máy Nhà nước và cho các nhu cầu phát triển chung của xã hội. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DUONG 12
  13. I. CÂN ĐỐI THU CHI NSNN 2.1. Thu Ngân sách Nhà nước Theo ý nghĩa đó thu NSNN là toàn bộ các khoản thực thu của NSNN trong thời gian một năm mà không làm phát sinh nghĩa vụ hoàn trả trực tiếp. Khoản thu quan trọng nhất của Ngân sách Nhà nước là thu trong nước bao gồm thu thuế, thu không có tính chất thuế, thu bán tài sản và các khoản thu khác từ nền kinh tế; khoản thu từ nước ngoài chủ yếu là thu viện THANH DUONG 4/7/2014 TS.NGUYEN trợ. 13
  14. I. CÂN ĐỐI THU CHI NSNN 2.1. Thu Ngân sách Nhà nước Thu Ngân sách Nhà nước được phân loại thành thu thường xuyên và thu về vốn. Thu thường xuyên bao gồm thu thuế và thu không có tính chất thuế như phí, lệ phí… thu về vốn bao gồm tiền thu bán tài sản, bán cổ phiếu và các khoản thu chuyển vốn khác. Với quan niệm thu Ngân sách Nhà nước nói trên thì vay nợ không tính trong thu Ngân sách Nhà nước. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DUONG 14
  15. I. CÂN ĐỐI THU CHI NSNN 2.2. Viện trợ Viện trợ cũng là khoản thu không phát sinh nghĩa vụ hoàn trả trực tiếp từ Chính phủ các nước khác hoặc từ các tổ chức quốc tế. Viện trợ bao gồm viện trợ bằng tiền hoặc viện trợ bằng hàng, trên cơ sở hai loại mục đích sử dụng là: 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DUONG 15
  16. I. CÂN ĐỐI THU CHI NSNN 2.2. Viện trợ Viện trợ theo những dự án cụ thể hoặc là hỗ trợ cho ngân sách nói chung mà không yêu cầu nội dung chi tiêu cụ thể. Thực chất viện trợ cũng là một khoản thu Ngân sách Nhà nước, nhưng vì mục đích phân tích có thể tách thu viện trợ thành mục riêng trong cân đối Ngân sách Nhà nước. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DUONG 16
  17. I. CÂN ĐỐI THU CHI NSNN 2.3. Chi Ngân sách Nhà nước Chi Ngân sách Nhà nước là quá trình Nhà nước phân bổ và sử dụng quỹ ngân sách để đáp ứng cho các nhu cầu chi gắn liền với việc thực hiện các chức năng nhiệm vụ của Nhà nước. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DUONG 17
  18. I. CÂN ĐỐI THU CHI NSNN 2.3. Chi Ngân sách Nhà nước Chi Ngân sách Nhà nước là các khoản thực chi của Ngân sách Nhà nước trong năm tài chính mà không phát sinh nghĩa vụ bồi hoàn trực tiếp. Chi Ngân sách Nhà nước được phân loại theo chức năng của Chính phủ và theo tính chất kinh tế. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DUONG 18
  19. I. CÂN ĐỐI THU CHI NSNN 2.3. Chi Ngân sách Nhà nước Theo chức năng thì chi Ngân sách Nhà nước bao gồm chi cho các hoạt động công cộng chung như chi quốc phòng, an ninh, chi y tế, giáo dục, văn hoá, xã hội: chi cho các hoạt động kinh tế như công nghiệp, nông nghiệp, đánh cá, hầm mỏ, giao thông và các khoản chi kinh tế khác. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DUONG 19
  20. I. CÂN ĐỐI THU CHI NSNN 2.3. Chi Ngân sách Nhà nước Theo tính chất kinh tế thì chi Ngân sách Nhà nước bao gồm chi về hàng hoá, dịch vụ, chi trả lãi tiền vay, chi hình thành tài sản cố định, mua cổ phiếu và các khoản chi chuyển vốn trong nước nước ngoài khác. 4/7/2014 TS.NGUYEN THANH DUONG 20
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2