1
BỘ MÔN TÀI CHÍNH – TIỀN TỆ
CHƯƠNG 10
TÀI CHÍNH CÔNG
2
FINANCE - MONETARY DEPARTMENT
CHAPTER 10
PUBLIC FINANCE
265
1. Giải thích được tài chính công
2. Giải thích được cơ sở kinh tế cho hoạt động của chính phủ: hàng ha công, tư
3. Giải thích được chi tiêu chính phủ: chi chuyn giao, chi tiêu dng
4. Giải thích được cách thức tài trợ chi tiêu chính phủ: thuê va các tác động của thuê
5. Giải thích được ngân sách cân bằng và nợ chính phủ: vay nơ va tác động vic vay
nơ. Thng dư, thâm ht ngân sách
6. Giải thích được chính sách tài kha: Tài kha mơ rộng, siết cht
CHUẨN ĐẦU RA
3
1. Be able to explain the public nance
2. Be able to explain the economic basis for government activity
3. Be able to explain the government expenditures
4. Be able to explain the nancing of government expenditures
5. Be able to explain the budget balance and government debt
6. Be able to explain the scal policies
LEARNING OUTCOMES
4
266
PART
01
Tài chính công là lĩnh vực kinh tế học nghiên cứu các hoạt động của chính phủ và các
phương thức tài trợ cho chi tiêu của chính phủ. Tài chính công hiện đại nhấn mạnh
mối quan h giữa người dân và chính phủ.
Tài chính công cung cấp các nguyên tắc cho sự hiểu biết về:
- Cơ sở kinh tế cho các hoạt động của chính phủ trong nền kinh tế
- Chi tiêu chính phủ và tổ chức nhà nước.
- Tài trợ chi tiêu chính phủ
- Lý thuyết và cấu trúc của thuế
- Tác động của chính phủ việc sử dụng nguồn lực và phúc lợi của công dân.
TÀI CHÍNH CÔNG
PART
01
Public nance is the eld of economics that studies government activities
and the alternative means of nancing government expenditures. Modern
public nance emphasizes the relationships between citizens and
governments
•The economic basic of the government activities in the economy
•Government expenditures and policy
•Financing Government expenditures
•Taxation’s theory and structure
•Government’s impact on resource use and the well-being of citizens.
Public finance provides principles for understanding:
PUBLIC FINANCE
267
Chính phủ là tổ chức được thành lập để thực thi quyền lực đối với hành vi
của những người sống cùng nhau trong xã hội và cung cấp, tài trợ các dịch vụ thiết yếu.
Thể chế chính trị gồm các quy tắc và thủ tục được chấp nhận chung trong một cộng
đồng, xác định chính phủ cần làm gì và chi tiêu của chính phủ được tài trợ như thế nào.
Hàng và dịch vụ tư: là những mặt hàng, như thực phẩm và quần áo, thường được sản
xuất và bán trên thị trường.
Hàng và dịch vụ công: như đường xá, trường học và phòng cháy chữa cháy, thường
không được trao đổi mua bán ở thị trường.
Hàng và dịch vụ công, được phân phối rộng rãi cho các nhóm cá nhân theo hình thức
phân phối phi thị trường.
Tức là:
•Không phụ thuộc vào mức độ sẵn lòng chi trả của người tiêu dùng
•Việc tiêu dùng không phụ thuộc vào giá cả hàng hóa dịch vụ.
•Trong một số trường hợp, các dịch vụ có sẵn cho tất cả mọi người, không tính phí
trực tiếp và không yêu cầu điều kiện.
PART
02
CƠ SỞ KINH TẾ CỦA HOẠT ĐỘNG
CHÍNH PHỦ TRONG NỀN KINH TẾ
PART
02
Governments are organizations formed to exercise authority over the actions
of people who live together in a society and to provide and nance essential
services.
Political institutions constitute the rules and generally accepted procedures
that evolve in a community for determining what government does and how
government outlays are nanced.
Private goods and services are those items, such as food and clothing, that
are usually made available for sale in markets.
Government goods and services, such as roads, schooling, and fire
protection, usually are not sold in markets.
Government goods and services are, by and large, distributed to groups of
individuals through the use of nonmarket rationing. This means that
government goods and services are not made available to persons according
to their willingness to pay and their use is not rationed by prices. In some
cases, the services are available to all, with no direct charge and no eligibility
requirements.
THE ECONOMIC BASIC OF THE GOVERNMENT
ACTIVITIES IN THE ECONOMY
268
Một nền kinh tế hỗn hợp là nền kinh tế trong
đó chính phủ cung cấp một lượng đáng kể
hàng hóa và dịch vụ và điều chỉnh hoạt động
kinh tế tư nhân.
Trong nền kinh tế thị trường thuần túy,
hầu hết tất cả hàng hóa và dịch vụ sẽ được
cung cấp bởi các công ty tư nhân đ kiếm
lợi nhuận và tất cả các trao đổi hàng hóa và
dịch vụ sẽ diễn ra thông qua thị trường, với
giá cả được xác định bởi sự tương tác
giữa cung và cầu
Trong nền kinh tế thị trường thuần túy, các
cá nhân mua hàng hóa và dịch vụ một cách
tự do, theo thị hiếu và năng lực kinh tế
(thu nhập và tài sản), với giá cả được thị
trường xác định.
Trong nền kinh tế hỗn hợp, việc cung cấp một
lượng đáng kể hàng hóa và dịch vụ diễn ra
thông qua các th chế chính trị. Điều này liên
quan đến sự tương tác giữa tất cả các cá nhân
trong cộng đồng, thay vì chỉ người mua và
người bán - như trường hợp hàng hóa và dịch
vụ được cung cấp bởi thị trường thuần túy
Một thị trường, người mua không bị buộc
phải mua những gì mà họ không muốn.
Các quyết định chính trị thường bắt buộc
công dân tài trợ cho các chương trình và dịch
vụ của chính phủ,bất kể sở thích cá nhân của
họ là gì.
PART
02
CƠ SỞ KINH TẾ CỦA HOẠT ĐỘNG
CHÍNH PHỦ TRONG NỀN KINH TẾ
Amixed economy is one in which
government supplies a considerable
amount of goods and services and
regulates private economic activity.
In a pure market economy, virtually
all goods and services would be
supplied by private rms for prot
and all exchanges of goods and
services would take place through
markets, with prices determined by
free interplay of supply and
demand.
In a pure market economy,
individuals would be able to purchase
goods and services freely, according
to their tastes and economic
capacity (their income and wealth),
given the market-determined prices.
In mixed economies, provision of a
signicant amount of goods and
services takes place through political
institutions. This involves interaction
among all individuals of the
community, rather than just buyers
and sellers-as is the case when
goods and services are provided by
markets.
A market, buyers are not compelled
to purchase something they do not
want.
Political decisions often compel
citizens to finance government
services and programs, regardless of
their personal preferences.
PART
02 THE ECONOMIC BASIC OF THE GOVERNMENT
ACTIVITIES IN THE ECONOMY
269