Bài thu ho ch th c t ạ
ự ế ề
v qu n lý cán b công ch c c s ộ
ứ ơ ở
ả
ộ ộ: ữ ự ấ ạ ậ ề ộ ị Xã,ph ề ề ủ ng,th tr n là đ n v hành chính c p c s ,tr c ti p ti p xúc và gi ườ ị ấ ấ ơ ở ự ế ả i ủ ệ ộ ị ầ c v i nhân dân,th c hi n ho t đ ng qu n lý nhà n ướ ớ ạ ộ ướ ệ ,an toàn xã h i ự ậ ự ,văn hoá,xã h i,an ninh tr t t ộ c phân c p,đ m b o cho các ch tr ả ủ ươ ấ ả ố ượ ộ ố ể ệ ệ t các ch tr ả c,t o ni m tin sâu s c v Đ ng cũng nh tính công ự ậ ừ ủ ả ướ ạ ư ủ ứ ơ ở ủ ứ ộ ộ ị I-Nh ng v n đ lý lu n v cán b và công tác cán b 1-Th c tr ng v cán b và công tác cán b : ộ a-V trí vai trò c a chính quy n c s : ề ơ ở ế ị ơ c ta,chính n quy t các công vi c hàng ngày c a nhân dân.Trong h th ng chính tr ế ị ở ướ ệ ố quy n c s có m t v trí vô cùng quan tr ng,là c u n i tr c ti p c a h th ng chính ố ự ế ủ ệ ố ề ơ ở ọ quy n nhà n ự c trên các lĩnh v c ả ề ề ng theo th m quy n đ a ph kinh t ẩ ươ ộ ở ị ế ng,chính sách c a Đ ng,pháp lu t c a nhà đ ủ ậ ủ ả ượ ng nu c đ ủ ươ c tri n khai th c hi n trong cu c s ng.Vi c th c thi t ự ố ,chính sách,pháp lu t v a có ý nghĩa đ m b o s lãnh đ o c a Đ ng và tính hi u ệ ạ ủ ả ự qu ,hi u l c qu n lý c a Nhà n ắ ề ả ề ả ả ệ ự b ng-dân ch -văn minh trong lòng nhân dân. ằ b-V trí,vai trò c a cán b công ch c nói chung và cán b công ch c c s nói riêng: ộ ộ ứ ứ ơ ở ộ ọ ự ề ơ ở ộ ế ứ ệ ụ ệ ệ ạ ộ ả ủ ộ ượ ế ị ả ẩ ủ ộ ủ ấ ị ệ ả ộ ọ ạ ừ ủ ị ủ ệ ố ự ế ủ ộ ệ c đ ồ nguyên nhân v cán b .Trong n n hành chính nhà n ộ ề ọ ướ ượ ấ ừ 4
c. ủ ề ộ c. ướ ề c. ế ộ ướ c). ướ ồ con ng ố Đ i ngũ cán b ,công ch c nó chung và cán b công ch c c s nói riêng có vai trò h t s c quan tr ng trong xây d ng và hoàn thi n b máy chính quy n c s ,trong ho t đ ng thi hành nhi m v ,công v .Hi u l c,hi u qu c a b máy chính quy n c ề ơ ụ ệ ự c quy t đ nh s nói riêng và c a h th ng chính tr c s nói chung,xét cho cùng đ ị ơ ở ở b i ph m ch t,năng l c và hi u qu công tác c a đ i ngũ cán b ,công ch c c ứ ơ ở s .Trong ngh quy t c a Đ ng đã ch rõ:“nguyên nhân c a m i nguyên nhân là cán ỉ ở b và công tác cán b ”.Ch t ch H Chí Minh đã t ng d y:m i vi c thành b i b t ạ ắ ộ c c u thành t ngu n t ề ồ ư :ố nhân t -C ch -chính sách c a n n hành chính nhà n ơ ế ướ ch c-b máy n n hành chính nhà n -B ph n t ộ ậ ổ ứ -Cán b -công ch c-ch đ công v c a n n hành chính nhà n ứ ộ -Tài chính công c a n n hành chính nhà n ủ ề Trong đó ,nhân t tiên quy t,ch th c a n n hành chính ủ ể ủ ề c.Trong nhi u văn ki n c a Đ ng đ u kh ng đ nh vai trò cán b nói chung và ộ ườ ệ ủ ả ế ị ề ứ ơ ở ướ ộ ẳ ệ ạ ệ ả ư ng ươ c cán b th i kỳ đ y m nh công nghi p hoá-hi n đ i hoá ề ệ ệ ạ ộ ờ ố ộ ủ ứ ế i h i ngh l n th 9 BCHĐ ng khoá X “Báo cáo t ng k t 10 năm th c ự ế ượ ạ c cán b th i kỳ đ y m nh ổ ộ ờ ệ ẩ ị ị ầ ng 3(khoá VIII) v Chi n l c. ươ ạ ệ ụ ủ ề c(g m tài s n và ngân sách nhà n ướ i là nhân t ố nhà n ề ả cán b ,công ch c c s nói riêng đ i v i s nghi p cách m ng nói chung cũng nh ố ớ ự trong quá trình c i cách n n hành chính hi n nay nói riêng.Trong văn ki n trung ề ệ 3(khoá VIII) v Chi n l ế ượ ạ ẩ c ;Cũng nh trong báo cáo s :145/TLHN ngày 25/12/2008 báo cáo c a B đ t n ư ấ ướ chính tr trình t ả ạ ộ ị hi n ngh quy t trung ề ế công nghi p hoá,hi n đ i hoá đ t n ệ ấ ướ c-Nh ng m t m nh và h n ch c a cán b và công tác cán b : ộ ế ủ ạ ữ ặ ộ ư Trong báo đánh giá t ng quát v công tác cán b đã ch ra nh ng m t m nh- u ữ ặ ạ ộ ỉ ể ạ ổ ế ề ế ể ặ ư ữ ư ủ ộ ộ ổ ng vào thành công c a công cu c đ i ọ ưở ả ụ ồ ớ ị ng mà Đ ng,Bác H và nhân dân ta đã l a ch n;tham ộ ấ ướ ự ệ ệ ạ ế ế ệ ạ ả ộ c nhi u kinh nghi m trong đi u ki n m i (kinh t đi m cũng nh nh ng khuy t đi m y u kém: -M t m nh và u đi m: ể ạ +Đa s cán b ph n kh i và tin t ở ấ ố m i;kiên đ nh m c tiêu,con đ ườ gia tích c c vào quá trình công nghi p hoá-hi n đ i hoá d t n lãnh đ o,qu n lý kinh t -xã h i có ti n b rõ r t;có kh năng ti p c n và tích lu ộ đ ệ ượ ự c.Năng l c,trình đ ự ỹ ế ậ ướ c ng XHCN,nhà n ả th tr ế ị ườ ề ệ ề ớ
H c viên:Ph m Công Phúc
ạ
ọ
- 1 - L p trung c p chính tr -hành chính ớ
ấ
ị
Bài thu ho ch th c t ạ
ự ế ề
v qu n lý cán b công ch c c s ộ
ứ ơ ở
ả
ộ ậ ự ng l ộ ậ ủ ủ ươ ự ấ ệ . . .);năng đ ng,sáng t o trong th c hi n ạ ứ c;đóng góp x ng ướ ộ c 10 năm phát tri n kinh t -xã h i ể ế
c tăng c ọ ộ ổ ộ ượ ộ ả ng,trình đ các m t(lãnh đ o,qu n ặ c nâng lên.C c u đ i ngũ cán b ngày ộ qu c t pháp quy n XHCN;h i nh p kinh t ố ế ề ế ng,chính sách c a Đ ng,pháp lu t c a nhà n đ i,ch tr ả ủ ố ườ r t quan tr ng c a chi n l đáng vào thành t ế ượ ủ c. (2000-2010) và công cu c đ i m i đ t n ớ ấ ướ ng v s l ề ố ượ ườ ị ượ ộ ữ ở ộ ố ơ ỷ ệ ộ ố ộ ứ ả n lên đáp ng yêu c u nhi m v c a th i kỳ ,đang v ạ ộ ộ ậ ơ ấ m t s ngành,m t s lĩnh v c tăng ộ ẻ c đào t o c b n,có ki n th c,trình đ ,năng l c,có kh ờ ự ự ụ ủ ợ ộ ộ ố ế ế ứ ế ệ ầ +Đ i ngũ cán b đ lý;chuyên môn,nghi p v ;lý lu n chính tr ) đ ệ ụ cán b tr ,cán b n l càng h p lý h n;t khá.Đ i ngũ cán b tr đ ạ ơ ả ộ ẻ ượ năng h i nh p kinh t qu c t ươ ậ m i.ớ ộ ắ ệ ể ữ ơ ồ ủ ề ơ ả ậ ộ ữ +V c b n đã kh c ph c đ ụ ượ ộ ộ ộ ầ ướ ơ ế ị ườ c ph m ch t đ o đ c,l ẩ ấ ạ ứ ố ố ự ng xã h i ch ạ ộ ẫ ớ ế ầ ề ặ ế ng chính tr ,đ o đ c l i s ng,b nh c h i,ch ệ ị ạ ứ ố ố
ầ ấ ệ ệ ọ ả ồ ư ế ự ỏ ộ ặ ờ ử ng l ả ệ ạ ộ ạ ả ậ ạ ắ ứ ỏ ệ ấ i c a Đ ng,vi ph m nguyên t c,vi ph m pháp ố ủ ộ ng gia ơ i”, “ ch y b ng c p” không ạ ạ ề ặ ạ ệ ể ữ ề ướ ấ ằ ệ c ngăn ch n,đ y lùi có hi u ẩ ư ượ ạ ặ ự ủ ặ ả ọ ơ
ư ộ ả ớ ề ự qu c t ng ưở c nh ng bi u hi n m h ,dao đ ng v lý t ề Liên c a m t b ph n cán b do tác đ ng c a s s p đ mô hình ch nghĩa xã h i ộ ở ủ ự ụ ổ ủ sô và Đông âu trong nh ng năm đ u th p niên 90 c a th k 20 và s chuy n đ i t ổ ừ ể ủ ậ ế ỷ ủ c ch t p trung quan liêu bao c p sang c ch th tr ng đ nh h ấ ơ ế ậ ị ộ ả i s ng lành m nh,gi n đ nghĩa.S đông cán b v n gi ữ ượ ố d ,g n bó,g n gũi v i nhân dân. ị ắ ể : -V m t y u kém,khuy t đi m ủ t +Tình tr ng suy thoái v t ơ ộ ề ư ưở ạ nghĩa cá nhân,th c d ng,thoái hoá bi n ch t,quan liêu,tham nhũng,lãng phí ,thi u trách ấ ế ế ự ụ nhi m,thi u t ậ giác rèn luy n,ph n đ u,thi u tinh th n đ ng chí trong m t b ph n ế ộ ộ ấ i pháp h u hi u đ không nh cán b di n ra nghiêm tr ng,kéo dài nh ng ch a có gi ể ữ ư ệ ộ ễ ngăn ch n và k p th i x lý.M t s ít cán b có bi u hi n b t mãn,suy gi m ni m ề ộ ố ả ể ị tin,nói và làm trái quan đi m,đ ể ườ ng r t x u trong xã h i.Tình tr ng cán b ,công ch c b vi c,chuy n ể lu t gây nh h ấ ấ ưở sang làm kinh t ho c nh ng n i có thu nh p cao h n đang có chi u h ơ ữ ậ ế tăng;tình tr ng “ ch y ch c”, “ch y quy n”, “ch y t ạ ộ ứ gi m.Nh ng bi u hi n tiêu c c nêu trên ch a đ ả qu ,th m chí có m t còn nghiêm tr ng h n đã làm gi m lòng tin c a nhân dân đ i v i ố ớ ả ậ Đ ng,v i ch đ . ớ ế ộ ả +Ch t l ấ ượ ụ ủ ệ ệ ự ố ế ừ ậ ậ ng đ i ngũ cán b còn nhi u y u kém,b t c p.ch a đáp ng t t yêu ế ố ả c,qu n ướ ự ch c th c ạ ổ ứ ố ộ ờ ộ ể ế ư ả ữ ậ
ứ ấ ậ c u nhi m v c a th i kỳ m i trong lĩnh v c xây d ng Đ ng,qu n lý nhà n ả ầ .T nh n th c đ n lãnh đ o,t tr doanh nghi p và h i nh p kinh t ứ ế ị hi n mô hình phát tri n cũng nh b n lĩnh h i nh p và x lý nh ng tình hu ng phát ử ộ ệ sinh còn nhi u lúng túng. ề ơ ấ ế ộ ư ợ ộ ườ ồ ộ ữ ư ấ ộ ấ cán b tr ,cán b n ,cán b ng ế ượ ụ ộ ế ệ l ư ạ ế ệ ể ả ắ ộ ỏ ị công nhân ch a đ t yêu c u m c tiêu chi n l i pháp kh c ph c.Vi c chuy n ti p gi a các th h cán b lãnh đ o ch a đ ữ ả ữ ừ ụ ế ự ạ ố ử ề ệ ả ộ ,t p đoàn,t ng công ty nhà các b ,ngành kinh t ế ậ ộ ơ ổ ể ở ệ ạ ả ị các đô th -thành ph l n;ng i làm vi c trong lĩnh v c công tác đ ng,đoàn th , ề ề ộ ng cán b thì trong đ i t c,M t tr n-đoàn th ,báo cáo đã đánh giá.Bên c nh nh ng m t m nh thì h n ch n ơ ấ +C c u đ i ngũ cán b v n m t cân đ i,thi u đ ng b ,ch a h p lý.C c u ố ộ ẫ ộ i dân t cthi u ể theo ngành ngh ,đ a bàn,lĩnh v c;t ộ ẻ ộ ự ỷ ệ ề ị ậ c nh ng ch m s ,cán b xu t thân t ầ ố ư ượ c có gi ạ i,cán b đ u ngành,cán b có trình chu n b chu đáo;thi u cán b lãnh đ o qu n lý gi ộ ộ ầ ẩ lĩnh t nh ng v n đ ph c t p phát sinh,nh t là đ cao có kh năng d báo vá x lý t ở ấ ề ứ ạ ấ ả ộ ệ ,văn hoá-thông tin,tôn giáo.Nhi u cán b thích làm vi c v c qu n lý tài chính-ti n t ề ự trong các c quan chính quy n, ề ở n c, ướ ở ự ố ớ đ a bàn mi n núi,vùng sâu,vùng xa,vùng có nhi u khó khăn. ị ố ượ ố ượ ữ Trong đánh giá 4 đ i t ặ ậ ng cán b đ ng,nhà ộ ả ạ ạ ướ ế ể ạ ặ
H c viên:Ph m Công Phúc
ạ
ọ
- 2 - L p trung c p chính tr -hành chính ớ
ấ
ị
Bài thu ho ch th c t ạ
ự ế ề
v qu n lý cán b công ch c c s ộ
ứ ơ ở
ả
ng,lu t pháp,ngo i ng ,kh ộ ế ự ứ ề th tr ế ị ườ ả ị ể ự ộ ủ ẫ ậ ộ ẫ ụ ế ượ ạ ấ ậ ầ ẫ ậ ầ ả ng m u,nói nhi u làm ệ ế ế ớ ấ ế ệ ớ ể ứ ự ợ ế ữ ể ế ữ ả c,qu n lý xã h i c a không ít cán b v n còn b t c p;kh năng ả ướ ng s phát tri n v n còn y u,ch a đ t m c tiêu,yêu c u đ ra c a ủ ư ạ ề ế c. . .Cán b c s m c dù có nhi u c g ng nh ng nhìn chung v n còn b t ấ ư ề ố ắ ộ ơ ở ặ ệ ắ mãn,b o th ,trì tr ,m c ủ ự ộ ủ ư ạ ề ẫ ế ươ ợ i phê bình và phê bình và tính chi n đ u kém;l i ích cá nhân,làm vi c theo ki u “quan cách m ng” ứ ạ ế Trong báo cáo cũng ch ra rõ nh ng nguyên nhân d n đ n h n ch ,khuy t ẫ ể ể ữ ạ ư còn là: “ trình đ ,năng l c,ki n th c v kinh t năng qu n lý nhà n ả d báo và đ nh h ướ ự chi n l c p và ch a đ t yêu c u.M t b ph n cán b ch quan,t ộ ộ ậ b nh thành tích;s khác thi u tâm huy t v i công vi c,thi u g ố ị ít,nói không đi đôi v i làm;ý th c t d ng ch c quy n đ vun vén l ề ụ ỉ ế
ộ ưỡ ưở ệ ộ ế ộ ế ả ố ề ng v nh n th c,lý t ứ ậ giác h c t p,rèn luy n,tu d ọ ậ ố ớ ế ư ụ ồ ưỡ ế ự ự ệ ộ ế ề ự đi m. “ Nh ng y u kém,khuy t đi m đó có nhi u nguyên nhân,nh ng nguyên nhân ế chính là do công tác giáo d c,b i d ng cho cán b ,đ ng viên ề ộ ả còn h n ch ;b n thân cán b thi u t ả ng;công tác qu n ạ lý,ki m tra,b trí,s d ng và th c hi n ch đ ,chính sách đ i v i cán b còn nhi u ề ử ụ ể b t c p,y u kém;k lu t cán b không nghiêm.Ch a có chính sách thu hút và t o ạ ỷ ậ ấ ậ ệ ngu n phát tri n cán b trong nhi u lĩnh v c;ch a phát huy h t năng l c,trách nhi m ự ộ ồ c a cán b ;ch a sàng l c,b o v và chăm lo t ọ ả ủ ộ c ta còn l c h u;trình đ khoa h c công ngh ệ ệ n ế ướ ấ ồ ọ ư t cho đ i ngũ cán b . ố ộ ộ ạ ậ ọ c v i s phát tri n c a n n kinh t ế ể ủ ề ộ ớ ộ ứ ậ ướ ậ ằ ế ơ ế ọ ạ ậ i có đ c,có tài,cán b khoa h c,chuyên gia gi ớ ộ ộ ả ế ạ ộ ệ ậ ề ắ ả ạ ặ ể ộ ư M t khác,n n kinh t ề ặ tri th c;h th ng giáo d c th p,ch a ti p c n đ ụ ư ế ậ ượ ớ ự ứ ệ ố ạ còn b t c p,ch m đ i m i,thi u đ ng b ,thi u c ch phát hi n,tuy n ch n,đào t o ệ ế ổ ấ ậ ể i.Nhi u c ch chính và s d ng ng ề ơ ế ỏ ử ụ sách ch m đ i m i,còn cào b ng,th m chí l c h u,thi u đ ng l c,kìm hãm s phát ự ự ổ ậ tri n,làm n n lòng cán b ,làm thui ch t tài năng;tình tr ng phân hoá giàu nghèotrong xã ể h i gia tăng và vi c giàu lên nhanh chóng c a m t b ph n cán b gây tâm lý băn ộ ộ ộ ủ ộ khoăn,lo l ng,làm gi m ni m tin,s ph n đ u c a đ i ngũ cán b . ấ ủ ộ ộ ự ấ ệ ộ ủ ộ Trong khâu công tác cán b ,bên c nh vi c đánh giá nh ng m t tích c c c a ự ủ ị i h i ngh l n th 9 BCH khoá X ứ ữ ị ầ ạ ộ ộ ế ủ ỉ ề ự ế ề công tác cán b ,trong báo cáo c a b chính tr trình t đã ch rõ nh ng m t h n ch c a công tác cán b nh : ộ ư t,tri n khai ngh quy t v chi n l ể ị ệ ỉ ạ ặ ạ ệ ự ộ ậ ế ượ ề ố ắ ậ ắ ượ ủ ươ ủ ả ụ ề ể ậ ng pháp và quy trình đánh giá ,b nhi m,mi n nhi m,t ổ ộ ư ễ ệ ế c cán b ch a đ ng đ u,s ộ ư ồ ch c th c hi n còn ch m và lúng túng.Nhi u khuy t đi m,y u kém ế ế ể c kh c ph c.Tuy đã c g ng th ch hoá,c th hoá ụ ể ể ế ng,quan đi m c a đ ng v công tác cán b nh ng còn ch m đ i m io ớ ổ ch c đ i v i cán ệ ủ ắ ệ ừ ứ ố ớ i đ i ngũ cán ạ ộ ệ ế ơ ế ế ị ệ ự ể ữ ố ổ ộ ộ ẻ ừ ọ ờ ơ ở ộ ế ồ ệ ạ ấ h c sinh,sinh viên xu t c không thành công;ch a có chính sách đ hi u l c kh i d y tài ủ ệ ự ạ ư ơ ậ ướ ự ọ c.Công tác cán b ch a góp ph n đ y lùi tham c,vào công tác trong ủ ấ ướ ầ ộ ư ướ ơ ẩ ự ự ủ ả ư ộ ộ -Môi tr ữ -Vi c quán tri ệ ch đ o và t ổ ứ trong công tác cán b ch m đ nhi u ch tr ề c ch ,ph ơ ế ươ b .Thi u c ch có hi u l c đ phát huy dân ch ,s p x p b trí l ộ b ,thay th k p th i nh ng cán b y u kém,trì tr ;quy trình b nhi m cán b kéo dài ộ nh ng v n còn s h .Vi c t o ngu n và đào t o cán b tr t ẫ ư s c trong và ngoài n ắ năng và thu hút nhân tài vào các lĩnh v c quan tr ng c a đ t n các c quan c a đ ng và nhà n ủ ả nhũng,tiêu c c,ch a th hi n rõ vai trò c a nhân dân tham gia xây d ng đ ng cũng nh ể ệ ư trong công tác cán b và xây d ng đ i ngũ cán b . ộ ộ ư ạ ượ ộ ự ệ ủ ườ n lên,s ng làm vi c c a cán b ch a t o đ ế ủ c đ ng l c đ khuy n khích,thu ự ự ể ấ ự ự ố ệ ớ ơ ế ủ ậ ộ ớ ộ ườ ầ ứ ế ế hút,phát huy năng l c,s c ng hi n c a cán b ;ch a c vũ ý chí ph n đ u v ấ ươ ộ ư ổ g n bó m t thi ị ầ t c a cán b v i công vi c,v i c quan,v i h th ng chính tr .Đ u ớ ệ ố ắ vào,đ u ra c a công tác cán b không thông thoáng,khó phát hi n đ ặ i tài;n ng ệ ượ ủ v quá trình,thâm niên.Không quan tâm đúng m c đ n đ i s ng v t ch t và tinh th n ầ ậ ề c a đ i ngũ cán b ,công ch c và ng ộ ủ ộ c ng ấ i lao đ ng;còn cào b ng trong th ưở ng ph t,khen ạ ờ ố ằ ườ ứ ộ
H c viên:Ph m Công Phúc
ạ
ọ
- 3 - L p trung c p chính tr -hành chính ớ
ấ
ị
Bài thu ho ch th c t ạ
ự ế ề
v qu n lý cán b công ch c c s ộ
ứ ơ ở
ả
ệ ủ ứ ứ ể ở ự phê bình và phê bình còn xuê xoa,hình th c ho c b l ự ộ ạ ậ ế i,ch y ch tinh vi h n,nguy hi m h n.Tâm lý ch có thăng ụ ặ ng cùng v i ch nghĩa cá nhân ườ ở ủ ỗ ứ ớ ề ỉ ự ộ ộ ơ ề ạ ế ạ ộ ề ặ ộ ớ ặ mn t b ph n cán b d n đ n n n ch y ạ ộ ẫ ơ ể ớ ổ ả ữ ứ ệ ả ộ ộ chê. . .nh n th c và th c hi n nguyên t c t p trung dân ch không đ y đ ,không rõ ầ ủ ắ ậ ậ trách nhi m cá nhân;t i d ng đ ặ ị ợ ụ ệ ca t ng nhau hay hãm h i nhau.M t khác,s tác đ ng b i m t tra1i c a c ch th ủ ơ ế ị tr ạ ch c,ch y quy n,ch y t ạ ộ quan ti n ch c m i là ti n b ;ho c ch c quy n đi li n v i b ng l c đang gây ra ứ ế ứ nh ng b c xúc trong đ i ngũ cán b ,trong nhân dân,làm gi m hi u qu công tác,làm suy y u đ ng. ế ả ng 5(khoá IX) v đ i m i và nâng cao ch t l ị ươ ề ổ ớ c s xã,ph ng,th tr n.Khi nói v cán b ấ ượ ng c p c s ,ngh ộ ở ấ ơ ở ị ấ ườ ề ị ế ề ạ ạ đúng k c ủ ơ nhi u n i,có nh ng n i ế ộ ộ ừ c x y ra ướ ả ữ ữ ề ở ơ Trong ngh quy t trung ế c a h th ng chính tr ị ở ơ ở ủ ệ ố quy t cũng có m t s đánh giá sau: ộ ố -Tình tr ng tham nhũng,quan liêu,m t đoàn k t n i b ,v a vi ph m quy n làm ch ấ c a dân,v a không gi ng,phép n ỷ ươ ừ ủ nghiêm tr ng.ọ ạ ễ ố ấ ự ỹ ử ụ ngân ố ệ ộ ợ ấ ạ ệ ể ệ T tham nhũng,quan liêu,hà l m c a công và sách nhi u nhân dân,th hi n ệ t ầ ư ừ ệ ộ ế ộ ộ ậ ụ ự ườ ấ ờ ế ị ộ ở ữ ượ ả ể ộ ch c đoàn th chính tr -xã h i ộ ơ ở i quy t công minh,k p th i;còn t ơ ở c đào t o b i d ạ ủ t trong cán b c s ,kéo theo tình tr ng m t đoàn k t n i b ,vi ph m quy ấ ạ ộ ơ ở i đ u tranh trung th c.Đ i v i các v khi u ki n c a dân,có ệ ủ ế ố ớ ch c đ ng và c p ấ ổ ứ ả ị nh ng c s đó h u nh né tránh ầ ư ng,chính ồ ưỡ ấ ủ trong vi c th c hi n chính sách đ t đai,s d ng công qu ,s d ng v n đ u t ử ụ sách và v n huy đ ng thêm c a dân,th c hi n các chính sách tr c p xã h i. . .,không ệ ự ph i là cá bi ả ch dân ch ,trù d p ng ế ủ nh ng n i chính quy n không gi ề ơ ữ u cũng nh các t ổ ứ ỷ và đánh m t vai trò c a mình.Đ i ngũ cán b c s ít đ ủ sách đ i v i cán b c s còn ch p vá. ộ ơ ở 3-Ph ươ ộ ộ ng nhi m v : ụ ệ ộ ố ề ơ ở ị ọ t khâu cán b và công tác cán b nói chung cũng nh cán b và công chính quy n c s nói riêng , trong các văn ki n c a đ ng cũng ứ ở ụ ữ ả ư ệ ủ ả ầ ệ ộ
ứ ề ị ậ ộ t,nâng cao nh n th c v v trí vai trò c a cán b và công tác cán c cán b trong th i kỳ ế ụ ậ ầ ủ ộ ộ ờ c. ệ ế ắ ổ ự ố ế ộ ừ ế ệ ấ n lên c a cán b . ộ ế ắ ng nâng cao ch t l i đ i ng cán b và c c u l ơ ấ ạ ộ ộ ồ ưỡ ộ ế ừ ng,b o đ m s đ ng b ,k th a ự ồ ả ạ ấ ượ ủ ể ộ ướ ứ ả
ư ấ ố ớ ng h ướ Đ làm t ể tác cán b công ch c ộ nh trong khoa h c qu n lý hành chính,đã xác đ nh nh ng n i dung yêu c u nhi m v ư sau: -Ti p t c quán tri ủ ệ b ,nh n th c đ y đ nh ng n i dung yêu c u c a chi n l ế ượ ứ ầ ủ ữ ộ công nghi p hoá-hi n đ i hoá đ t n ệ ấ ướ ạ duy,cách làm,kh c ph c có k t qu nh ng y u kém trong t ng khâu c a -Đ i m i t ủ ả ữ ụ ớ ư công tác cán b .C i thi n môi tr ấ ng làm vi c đ t o đ ng l c c ng hi n,ph n đ u ệ ể ạ ườ ộ ả v ươ -T o chuy n bi n sâu s c trong công tác đào t o b i d ạ ngũ cán b ,công ch c theo h và phát tri n.ể -Tăng c ng h ươ ươ ướ ệ ự ệ
ồ ưỡ ệ ố ơ ấ ự ổ ộ ơ ở ề ơ ở ớ ộ ứ ng đ i v i đ i ngũ cán b công ch c ạ ự ộ ố ớ ộ ầ ng công tác giáo d c,qu n lý cán b . ả ườ ộ ụ ng xây d ng h ng 5( khoá IX),trong ph Trong ngh quy t trung ị ế th ng chính tr c s ,đã ch rõ nhi m v xây d ng đ i ngũ cán b c s .Đó là: ụ ộ ơ ở ộ ự ỉ ị ở ơ ở -C c u cán b trong h th ng chính tr c s . ệ ố ị ơ ở ộ -Th c hi n ch đ đào t o,b i d ng cán b c s ạ ế ộ -Đ i m i và nâng cao hi u l c c a chính quy n c s .Thông qua đó t o s tác đ ng và ệ ự ủ làm chuy n bi n v yêu c u cũng nh ch t l ư ấ ượ ề ế ể chính quy n c s . ề ơ ở
H c viên:Ph m Công Phúc
ạ
ọ
- 4 - L p trung c p chính tr -hành chính ớ
ấ
ị
Bài thu ho ch th c t ạ
ự ế ề
v qu n lý cán b công ch c c s ộ
ứ ơ ở
ả
ữ ơ ở ộ ề ự ễ ủ ộ ự ế ấ ự ễ ạ ứ ơ ở ủ ộ ự ề ộ II-Nh ng v n đ th c ti n c a đ i ngũ cán b và công tác cán b ( trên c s ộ v a qua): xem xét th c ti n khu v c Tây nguyên thông qua chuy n đi th c t ự ế ừ 1-Th c tr ng c a đ i ngũ cán b công ch c c s và công tác cán b c s : ộ ở ơ ở ộ a-V đ i ngũ cán b c s : ộ ơ ở S li u c s (s li u c a S N i v T nh Gia lai-Tính đ n ngày 31/12/2008 ) ố ệ ơ ở ố ệ ủ ở ộ ụ ỉ ế
Đ i t ng cán b ố ượ ộ N i dung ộ Cán bộ chuyên môn Số Th ứ Tự Cán bộ Chuyên trách CB không Chuyên trách Đ i Bi u ể ạ HĐND (CT,PCT ) 2363 1401 : i tính ề ớ
397 35 224 3439 2493 946 1466
1327 1197 758 157 ị 1358 ả
ướ ừ ừ 2265 1056 113 05 A- I- II- B- B- I- II- III- IV- C- I- II- D- I- II- III- IV- Đ- ậ ữ ứ ch c
ướ ừ 2659 752 28 ộ:
2894 106 124
65 52 31 2363 V gi Nam Nữ Dân t c ộ Tu i đ i ổ ờ : D i 30 tu i ướ ổ T 31-45 tu i ừ ổ T 46-60 tu i ổ ừ Trên 60 tu iổ Thái đ chính tr ộ Đ ng viên Ngoài đ ngả Thâm niên công tác D i 5 năm T 5-15 năm T 16 đ n 30 năm ế Trên 30 năm Th m niên gi vụ D i 5 năm I- T 5-10 năm II- Trên 10 năm III- Ngu n cán b G- ồ T i chạ I- ỗ Ngh h u II- ỉ ư H- Kiêm nhi mệ : Bí thư I- II- Phó bí thư III- UV.BTV.C p uấ J- I-
432 44 204 184 279 1137 947 439 1674 1326 22 279 1100 ỷ Trình đ các m t ặ : ộ Trình đ h c v n ộ ọ ấ Ti u h c ể ọ Trung h c c s ọ ơ ở Trung h c ph thông ổ ọ
H c viên:Ph m Công Phúc
ạ
ọ
- 5 - L p trung c p chính tr -hành chính ớ
ấ
ị
Bài thu ho ch th c t ạ
ự ế ề
v qu n lý cán b công ch c c s ộ
ứ ơ ở
ả
II- ộ 432 308
134 1005 23 101 110 05 09 1497 273 447 34 112 2606 253 508 31 40 12 III- ậ
820 398 183 432 86 132 195 19 629 858 763 113 2334 745 298 20
IV-
ư ơ ấ ồ ưỡ 432 231 185 11 3347 82 10 2045 272 42 04 92 21 04 05
V- ữ
02 2257 106 96
VI-
2314 49 390 371 54 07 Trình đ chuyên môn Ch a qua đào t o ư ạ S c p ơ ấ Trung c pấ Cao đ ngẳ Đ i h c ạ ọ Sau đ i h c ạ ọ Trình đ lý lu n ộ Ch a qua đào t o ư ạ S c p ơ ấ Trung c pấ Cao đ ngẳ Đ i h c ạ ọ Sau đ i h c ạ ọ Trình đ qu n lý ả ộ Ch a qua đào t o ạ S c p(b i d ng) Trung c pấ Cao đ ngẳ Đ i h c ạ ọ Sau đ i h c ạ ọ Trình đ Ngo i ng ạ ộ Ch a b i d ng ư ồ ưỡ CT.A CT.B CT.C Trình đ tin h c ọ ộ Ch a b i d ng ư ồ ưỡ CT.A CT.B CT.C ế ế t ti ng dân t c ộ
154 60 351 337 144 893 898 311 342 292 163
ơ ở ủ ở ộ ụ ề ộ ộ ứ ơ ở ổ ươ ị ơ ở ả ạ ộ ệ ủ ng ho t đ ng h th ng chính tr c s xã-ph ng 3 (khoá VIII) v chi n l ị ệ ố ề ộ ờ ị ừ ớ ng 5(khoá IX )v “Đ i m i ề ng-th tr n” và ị ấ ườ c cán b th i kỳ công nghi p hoá- ệ c,cho phép ta có m t s nh ng nh n xét qua th c ti n nh sau: ế ượ ộ ố ữ ự ễ ư ệ ậ : ế ộ c a trung VII- Bi VIII BDKTQP IX- BDKT An ninh B i d ng khác X- ồ ưỡ Trên c s báo cáo c a S N i v v n i dung cán b công ch c c s và t nghiên c u các văn ki n c a Đ ng (Ngh quy t trung ế ứ và nâng cao ch t l ấ ượ ngh quy t trung ươ ế hi n đ i hoá đ t n ấ ướ 2-V th c hi n ch đ chính sách ệ T nh đã th c hi n t ự ạ ề ự ỉ ư ủ ươ ị ằ ng b ng t các văn b n lu t,ngh đ nh,thông t ậ ệ ố ủ ị ị ế ị ả ỉ ố ệ ụ ể ố ớ ụ ấ ủ ộ ỉ ứ dân ph trên đ a bàn). vi c c th hoá quy đ nh c a UBND T nh (Quy t đ nh s 59/2009/QĐ-UBND ngày 29/12/2009 c a UBND T nh v ch c danh,m c ph c p đ i v i cán b không chuyên trách c p xã và cán b thôn,làng,t ố ề ứ ổ ấ ộ ị
H c viên:Ph m Công Phúc
ạ
ọ
- 6 - L p trung c p chính tr -hành chính ớ
ấ
ị
Bài thu ho ch th c t ạ
ự ế ề
v qu n lý cán b công ch c c s ộ
ứ ơ ở
ả
ệ ế ự ị ư ệ ề ề ế ộ ươ ệ ươ -V biên ch th c hi n đúng nh trung -V ch đ chính sách,ngoài vi c th c hi n đúng nh quy đ nh c a trung ự ỉ ơ ở -Đã b ng quy đ nh. ư ủ ị ộ ổ ợ ệ ồ ể ệ
ị ủ ng,t nh còn quan tâm h tr thêm trên c s ngu n thu c a đ a ph ng. ươ d ng:t ừ ướ i c đ u th c hi n công tác luân chuy n cán b theo h ướ trên xu ng,c p c s th c hi n vi c luân chuy n ngang.Qua vi c luân ệ ể ệ ừ ng thành qua luân chuy n. ể ể ng cán b luôn đ ộ ồ ưỡ ự ướ ầ lên;t ấ ơ ở ự ố chuy n,giúp cho cán b tr ộ ưở -Công tác quy ho ch,đào t o b i d ạ ượ ạ ệ c quan tâm th c hi n ự th ng xuyên. ườ -Vi c giáo d c rèn luy n ph m ch t đ o đ c cán b -công ch c luôn đ c tăng ấ ạ ứ ụ ứ ệ ệ ẩ ộ ượ c ng. ườ ng đ c th c hi n nghiêm túc,đem l ưở ượ ự ệ ạ i ỷ ậ ể -Công tác ki m tra-k lu t,khen th ả ộ ự ể ệ ộ ư ề ơ ấ i tính:t n chi m r t th y,qua đó cho th y vùng sâu,vùng xa,vùng nông ớ ấ ấ ế ấ :V c c u cán b nh sau: ấ ạ ế ề y uy t ố ộ ư ừ ế ộ ặ ề ng gi ậ vai trò chính,quán xuy n gia đình nên ít có đi u ki n tham gia công tác ề ế ữ
ộ ế ế ừ ớ ợ ng ầ ộ ở ơ ở ể ố ề l ộ ỷ ệ ườ ề 1/3 đ n 2/3 đ i ngũ i dân t c thi u s tham gia chi m t c s .Đi u n y phù h p v i đi u ki n vùng Tây nguyên mang đ c tr ng là ặ ệ ộ ư
ơ ấ ướ ừ ừ 1327 1197 758 157 38,58% 34,8% 22,04% 4,56% ế ừ hi u qu đ ng l c phát tri n. 3-Qua phân tích s li u th ng kê cho th y ố ệ ố l -C c u gi ơ ấ ỷ ệ ữ thôn đ i ngũ cán b n tham gia công tác chính quy n còn h n ch .nguyên nhân do ộ ữ ộ đi u ki n v nh n th c cũng nh do trình đ .M t khác do tác đ ng t gia ệ ứ ề đình th ệ ườ xã h i.ộ -C c u dân t c:t ơ ấ cán b vùng dân t c.ộ -C c u v đ tu i: ề ộ ổ D i 30 tu i ổ T 31-45 tu i ổ T 46-60 tu i ổ Trên 60 tu iổ T l ỷ ệ ơ ộ ổ ợ ằ ặ ồ ộ ổ ầ ề ề ổ ộ ơ ở ồ ự ị ch c v ph n ánh tính hài hoà t ữ ứ ụ ả ậ ề ặ ộ ộ ộ ở ộ ộ l ặ ộ ạ ư ề ặ ọ ạ ề ể ị ạ ầ theo đ tu i h p lý theo tính k th a.Song tínbh theo đ tu i bình quân thì cao h n vùng đ ng b ng,m t khác còn có trên 60 tu i tham gia đ u n y ch o,nhìn chung còn t p trung th y ngu n d b cho đ i ngũ cán b c s còn nhi u khó khăn. ộ ấ ươ ng -C c u v thâm niên công tác và thâm niên gi ơ ấ đ i do đ c thù vùng núi,vùng xa,vùng dân t c. ố đây còn trình đ -C c u v trình đ :nhìn chung v trình đ các m t,đ i ngũ cán b ề ề ơ ấ ậ h c v n ti u h c ho c ch a qua đào t o còn nhi u.Trong đào t o còn t p th p,t ấ ỷ ệ ọ ấ trung đào t o chính tr ,đào t o chuyên môn,qu n lý,k năng khác còn ít.Đ u n y ph n ả ạ ả ánh do xu t phát đi m c a vùng Tây nguyên còn nhi u khó khăn. ấ ủ ng h p đ ườ ể ẫ Tuy nhiên v n có 12 tr ữ ả ợ ượ ủ ị ổ ự ố ắ ỷ ề c đào t o chuyên môn sau đ i h c.Đi u ề ạ ng trong đào t o cán b c p c ạ ạ ọ ộ ấ ơ ươ t các chính sách đ ng l c thu hút nhân tài và ả ự ộ ộ ộ n y ph n ánh nh ng n l c c g ng c a đ a ph ầ s .M t khác ph n ánh vi c th c hi n t ệ ố ở ặ l u chuy n cán b nên c p c s v n có đ i ngũ có trình đ sau đ i h c. ạ ọ ư ng đã có nh ng chính sách t ệ ự ấ ơ ở ẫ ộ ị t v n đ ng ộ đó làm t t do là vùng dân t c,đ a ph ứ ơ ở ộ ươ ự ọ ậ ố ậ ể ừ ữ ổ ữ ố t ụ ệ ị ủ ị ệ ộ ữ ộ ằ ộ ở
ắ có ý nghĩa ỉ ả ế ộ ể Đ c bi ệ ặ đ i ngũ cán b công ch c c s tích c c h c t p th ng Tây nguyên đ t ộ ộ nhi m v chính tr c a mình. III-Nh ng ki n ngh chung nh m hoàn thi n đ i ngũ cán b và công tác cán b ế c s :ơ ở -Đ có ngu n d b cán b lâu dài,không ch gi c m t ể tr c ti p đ n công tác cán b .Đi u quan tr ng là thúc đ y phát tri n kinh t ự ế i quy t tình th tr ế ướ ể ẩ ồ ự ị ế ế xã ề ộ ọ
H c viên:Ph m Công Phúc
ạ
ọ
- 7 - L p trung c p chính tr -hành chính ớ
ấ
ị
Bài thu ho ch th c t ạ
ự ế ề
v qu n lý cán b công ch c c s ộ
ứ ơ ở
ả
ị ằ ữ ớ ồ ư ế ẽ ộ ộ ồ ơ i tài v công tác t đ khuy n khuy n ng ề ườ i càng khó khăn h n.Do đó c n có nh ng c s l ữ ở ơ ở ạ ế ế ng xuyên vi c luân chuy n cán b theo h ng trên-d ệ ể ệ ầ c s . ở ở ở ướ ộ ặ ườ ỏ ướ ỏ ặ ả ẹ ậ ể i-ngang- đó xoá b nh n th c xem nh vai trò c s ,xoá b m c c m là cán b c s ộ ơ ở ứ ng phát tri n,m t khác cũng t o đ ng l c cho đ i ngũ cán b -công ch c ộ ướ ơ ở ự ứ ặ ạ ộ ộ
ạ ng,trong đó chú tr ng vi c đào t o cho t o ồ ưỡ ệ ạ ệ ạ ạ ấ ầ ồ ệ ậ ạ ọ ng c p nh t nh ng phát sinh ồ ưỡ ữ c công tác đ ng đ ươ ộ c giao m t ậ ượ ắ ị ượ ả ờ ớ ộ ệ ừ ữ ể ộ ủ ả ấ ứ ự ộ ả ủ ả ạ ư ề ệ ộ ng k p th i,nghiêm minh,t o đ ng l c cho s phát tri n. h i,h n ch d n kho ng cách gi a vùng núi v i đ ng b ng và đô th .Có nh th s tác ả ộ ạ ế ầ đ ng tích c c cho vi c nâng cao dân trí và nâng cao trình đ trong xã h i.Qua đó s có ẽ ự ệ ộ i ch d i dào. ngu n cán b d b t ỗ ồ ộ ự ị ạ i công tác -Do là vùng khó khăn,l ạ chính sách u đãi đ c bi ệ ể ư -C n th c hi n th ự ầ d c đ ,t ọ ể ừ không có h ph n đ u. ấ -C n th c hi n vi c đào t o b i d ự ệ i cho cán b đ ngu n,đào t o l ng nhi m và b i d ộ ươ m i cho đ i ngũ cán b n m b t k p th i và đ m đ ộ ắ cách có hi u qu . ả -Đ ngăn ng a và đ u tranh nh ng tiêu c c trong công tác cán b cũng nh trong đ i ộ ự ngũ cán b -công ch c,đòi h i ph i th c hi n các ch tr ủ ươ ệ ỏ khai,minh b ch trong các khâu c a công tác b ,ph i th ườ k lu t-khen th ự ờ ỷ ậ ng c a đ ng v công ng xuyên th c hi n ki m tra- ể ự ể ưở ự ạ ộ ị
