v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
C«ng v¨n
cña T æ n g côc Hi quan sè 3292 TC H Q/KT T T
ngµy 12 th¸ng 8 n¨m 2001 v Ò viÖc hîp ®ån g
xö lý víng m ¾c vÒ thu Õ G T G T
KÝnh göi: Côc Hi quan c¸c tØnh, thµnh phè
Thêi gian qua Tæng côc H¶i quan nhËn ® îc ý kiÕn cña c¸c ®¬n vÞ cã v-
íng m¾c vÒ viÖc thùc hiÖn Th«ng t 122/2000/TT-BTC ngµy 29/12/2000 cña
Bé Tµi chÝnh vµ C«ng v¨n híng dÉn sè 1266/TCHQ-KTTT ngµy 3/4/2001 cña
Tæng côc Hi quan. Mét sè vÊn ®Ò vît qu¸ thÈm quyÒn, Tæng côc Hi quan
®ang trao ®æi víi Bé Tµi chÝnh. Nh÷ng vÊn ®Ò trong ph¹m vi tr¸ch nhiÖm
cña m×nh, Tæng côc tæng hîp vµ híng dÉn chung nh sau:
1) VÒ thÈm quyÒn truy thu, truy hoµn thuÕ GTGT:
C¨n cø quy ®Þnh t¹i phÇn I, Môc H Th«ng t 122/2000/TT-BTC cña Bé
Tµi chÝnh th× Tæng côc H¶i quan chÞu tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn thu
thuÕ GTGT ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu, tr¸ch nhiÖm hoµn thuÕ GTGT thuéc
vÒ Bé Tµi chÝnh (quy ®Þnh trªn nh»m qu¶n lý quü hoµn thuÕ GTGT ® îc
chÆt chÏ). V× vËy, trong trêng hîp ®iÒu chØnh t¨ng thuÕ GTGT th× c¬ quan
H¶i quan vÉn thùc hiÖn truy thu. Nhng tÊt c c¸c trêng hîp ®iÒu chØnh gim
thuÕ GTGT (bao gåm c trêng hîp bæ sung C/O) hoÆc hoµn tr thuÕ GTGT
(kÓ c trêng hîp hµng tÞch thu ph¶i hoµn thuÕ GTGT...) th× c¬ quan H¶i
quan kh«ng ra quyÕt ®Þnh hoµn thuÕ mµ cã v¨n b¶n x¸c nhËn sè thuÕ nép
thõa hoÆc sè thuÕ phi hoµn tr, göi c¬ quan ThuÕ néi ®Þa n¬i qu¶n lý
doanh nghiÖp ®Ó thùc hiÖn khÊu trõ vµo sè thuÕ GTGT phi nép ë ®Çu ra
cho ®èi tîng ®îc hoµn hoÆc tr theo quy ®Þnh.
C¸c trêng hîp Côc Hi quan c¸c tØnh, thµnh phè ®∙ ra quyÕt ®Þnh hoµn
thuÕ th× ngõng ngay viÖc thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh vµ cã v¨n b¶n th«ng b¸o
cho c¬ quan ThuÕ néi ®Þa ®Ó tiÕp tôc thùc hiÖn khÊu trõ hoÆc hoµn tr
cho ®èi tîng nép thuÕ.
§èi víi c¸c trêng hîp hµng ho¸ nhËp khÈu thuéc diÖn kh«ng chÞu thuÕ
GTGT nh: nguyªn liÖu sn xuÊt hµng xuÊt khÈu, gia c«ng hµng xuÊt khÈu,
quµ biÕu, quµ tÆng... nÕu doanh nghiÖp ®Õn khai b¸o thay ®æi môc ®Ých
sö dông th× c¬ quan Hi quan chØ thùc hiÖn truy thu sè tiÒn thuÕ nhËp
khÈu, tiÒn ph¹t chËm nép thuÕ nhËp khÈu (nÕu cã), nhng kh«ng thùc hiÖn
truy thu sè thuÕ GTGT ph¶i nép, mµ cã v¨n bn th«ng b¸o víi c¬ quan ThuÕ
néi ®Þa ®Ó phèi hîp thu ®ñ sè thuÕ cho Ng©n s¸ch Nhµ níc.
ViÖc xö lý tån ®äng ®èi víi c¸c l« hµng nguyªn vËt liÖu nhËp khÈu ®Ó
sn xuÊt hµng xuÊt khÈu ®∙ thu thuÕ GTGT (trªn sè nguyªn vËt liÖu t¬ng
øng víi sè sn phÈm cha xuÊt khÈu ngoµi thêi gian ©n h¹n 275 ngµy) vµ ®∙
nép vµo tµi khon t¹m thu th× thùc hiªn theo híng dÉn cña Tæng côc t¹i C«ng
v¨n sè 2793/TCHQ-KTTT, ngµy 5/7/2001.
2) §èi víi m¸y mãc, thiÕt bÞ ph¬ng tiÖn vËn ti lµ ®èi tîng kh«ng thu
thuÕ GTGT:
VÒ vÊn ®Ò bÊt b×nh ®¼ng trong viÖc x¸c ®Þnh ®èi tîng ®îc hëng
kh«ng thu thuÕ GTGT ®èi víi m¸y mãc, thiÕt bÞ, ph¬ng tiÖn vËn ti chuyªn
dïng nhËp khÈu lµm TSC§, Tæng côc H¶i quan ®∙ nhiÒu lÇn cã v¨n bn
ph¶n ¸nh víi Bé Tµi chÝnh. Trong khi cha cã ý kiÕn söa ®æi chÝnh thøc cña
ChÝnh phñ vµ Bé Tµi chÝnh th× c¸c hé kinh doanh c¸ thÓ, c¸c c¬ së sn xuÊt
vµ c¸c ®èi tîng kh¸c kh«ng phi lµ doanh nghiÖp theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 4,
môc II, phÇn A, Th«ng t 122/2000/TT-BTC kh«ng ® îc hëng quy ®Þnh nµy.
(Riªng c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh sù nghiÖp nhng cã chøc n¨ng kinh doanh - cã
giÊy chøng nhËn ®¨ng ký thuÕ, nhËp khÈu m¸y mãc, thiÕt bÞ lo¹i trong níc
cha sn xuÊt ® îc ®Ó t¹o tµi sn cè ®Þnh theo dù ¸n ®Çu t th× thùc hiÖn theo
néi dung C«ng v¨n sè 2268/TCQH-KTTT ngµy 4/6/2000 cña Tæng côc H¶i
quan. Theo ®ã, sè m¸y mãc, thiÕt bÞ nµy thuéc ®èi tîng kh«ng chÞu thuÕ
GTGT). C¸c trêng hîp khiÕu n¹i vÒ ®èi tîng kh«ng chÞu thuÕ GTGT theo quy
®Þnh nµy, ®Ò nghÞ Côc Hi quan tØnh, thµnh phè híng dÉn lµm c«ng v¨n
trùc tiÕp göi Bé Tµi chÝnh ®Ó ® îc xem xÐt gii quyÕt.
VÒ c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh thiÕt bÞ, m¸y mãc, ph¬ng tiÖn vËn ti chuyªn
dïng n»m trong d©y chuyÒn c«ng nghÖ lo¹i trong níc ®∙ sn xuÊt ® îc hay ch-
a, tríc m¾t vÉn thùc hiÖn theo QuyÕt ®Þnh 214/1999/Q§-BKH ngµy
26/4/1999 vµ C«ng v¨n sè 3836 BKH/CN ngµy 16/6/1999 cña Bé KÕ ho¹ch vµ
®Çu t.
Mét sè ®¬n vÞ hái khi x¸c ®Þnh lo¹i tµu c¸nh ngÇm cao tèc trong níc ®∙
sn xuÊt ® îc hay cha, Bé KÕ ho¹ch vµ ®Çu t cã C«ng v¨n sè 2626 BKH/CN
ngµy 26/4/2001 nªu râ: Hai tiªu chÝ c¬ b¶n cña ph¬ng tiÖn vËn ti thuû lµ
träng ti (®èi víi tµu chë kh¸ch lµ sè chç ngåi) vµ tèc ®é; c¸c th«ng sè vÒ
kÝch thíc vµ h×nh d¸ng h×nh häc kh«ng dïng lµm chuÈn so s¸nh trong viÖc
thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh 214/1999/Q§-BKH. Do ®ã, c¸c lo¹i tµu c¸nh ngÇm, tµu
cao tèc chë kh¸ch nÕu cã sè chç ngåi ®Õn 300 chç hoÆc tµu chuyªn dông
tèc ®é cao ®Õn 32 h¶i lý th× thuéc lo¹i trong níc sn xuÊt ® îc.
3- Trêng hîp hµng ho¸ nhËp khÈu con n»m trong sù qu¶n lý vµ gi¸m s¸t
cña H¶i quan cöa khÈu nhng v× lý do nµo ®ã ® îc phÐp t¸i xuÊt hoÆc buéc
ph¶i t¸i xuÊt nhng ®∙ cã th«ng b¸o thuÕ nhËp khÈu vµ thuÕ GTGT, nhng
doanh nghiÖp cha nép thuÕ th× Côc H¶i quan tØnh, thµnh phè ra quyÕt
®Þnh kh«ng thu thuÕ nhËp khÈu vµ thuÕ GTGT trong trêng hîp nµy. Trêng
hîp doanh nghiÖp ®∙ nép thuÕ th× cã v¨n b¶n x¸c nhËn göi Côc thuÕ ®Þa
ph¬ng ®Ó lµm thñ tôc hoµn l¹i thuÕ GTGT cho ®èi tîng nép thuÕ.
4- VÒ viÖc thùc hiÖn C«ng v¨n 1266/TCHQ-KTTT ngµy 3/4/2001 cña
Tæng côc H¶i quan híng dÉn nh÷ng ®iÓm cã liªn quan ®Õn hµng ho¸ xuÊt
nhËp khÈu cha ®îc quy ®Þnh râ t¹i Th«ng t 122/2000/TT-BTC, Tæng côc Hi
quan ®∙ cã C«ng v¨n sè 1528/TCHQ-KTTT ngµy 19/4/2001 söa ®æi bæ sung
(yªu cÇu c¸c ®¬n vÞ nghiªn cøu kü c«ng v¨n nµy tríc khi cã v¨n b¶n hái Tæng
côc). Mét sè Côc Hi quan tØnh, thµnh phè tiÕp tôc phn ¸nh nh÷ng ®iÓm
ph¸t sinh míi, Tæng côc xin cã ý kiÕn nh sau:
VÒ hå s¬ thñ tôc ®èi víi c¸c l« hµng nguyªn vËt liÖu nhËp khÈu ®Ó sn
xuÊt hµng xuÊt khÈu quy ®Þnh t¹i ®iÓm 6.5 C«ng v¨n 1266/TCHQ-KTTT,
kh«ng yªu cÇu doanh nghiÖp nép hîp ®ång xuÊt khÈu theo tõng chuyÕn mµ
cã thÓ xuÊt tr×nh hîp ®ång bao gåm sn phÈm ký víi níc ngoµi. Trêng hîp
doanh nghiÖp kh«ng xuÊt tr×nh ®îc hîp ®ång xuÊt khÈu th× phi yªu cÇu
doanh nghiÖp cam kÕt l« hµng nhËp khÈu thuéc lo¹i h×nh sn xuÊt hµng
xuÊt khÈu vµ phi thùc hiÖn ®¨ng ký ®Þnh møc tiªu hao nguyªn vËt liÖu t¹i
2
thêi ®iÓm nhËp khÈu nguyªn liÖu. Khi xuÊt khÈu sn phÈm, doanh nghiÖp
ph¶i xuÊt tr×nh hîp ®ång xuÊt khÈu vµ ®Þnh møc thùc tÕ sö dông nguyªn
vËt liÖu, ®Ó ®m b¶o yªu cÇu vÒ thñ tôc hå s¬ thanh khon tê khai nhËp
khÈu nguyªn vËt liÖu theo ®óng quy ®Þnh.
5- VÒ danh môc c¸c lo¹i ho¸ chÊt c¬ b¶n ¸p dông thuÕ suÊt thuÕ GTGT
5%, vÒ nguyªn t¾c chØ nh÷ng m Æt hµng ®óng tªn gäi, ®óng c«ng thøc ho¸
häc hay ký hiÖu míi ® îc hëng thuÕ suÊt thuÕ GTGT lµ 5%. Trêng hîp ph¸t
hiÖn cã sù nhÇm lÉn trong in Ên (vÝ dô cïng mét c«ng thøc ho¸ häc C10H8
nhng cã hai chÊt Naphthalen vµ Xylene...) th× híng dÉn doanh nghiÖp göi
c«ng v¨n trùc tiÕp ®Õn Bé Tµi chÝnh ®Ó ® îc xem xÐt cô thÓ.
Tæng côc Hi quan th«ng b¸o ®Ó c¸c ®¬n vÞ biÕt vµ thùc hiÖn. Trong
qu¸ tr×nh thùc hiÖn nÕu cßn víng m¾c g× th× b¸o c¸o ®Ó Tæng côc híng
dÉn bæ sung.
C«ng v¨n nµy thay tr lêi c¸c fax sè 912 ngµy 26/4/2001, sè 1011 ngµy
9/5/2001, C«ng v¨n sè 1024 ngµy 10/5/2001 cña Côc Hi quan TP. Hå ChÝ
Minh; fax sè 66 ngµy 28/6/2001 cña Côc H¶i quan Cµ Mau; fax sè 514 ngµy
9/5/2001 cña côc Hi quan T©y Ninh; C«ng v¨n sè 364 ngµy 5/6/2001 cña
Côc H¶i quan An Giang; C«ng v¨n sè 247/HQCT-GQT ngµy 17/5/2001 cña
Côc H¶i quan tØnh CÇn Th¬; mét sè ®iÓm t¹i fax sè 227 ngµy 20/6/2001 cña
Côc Hi quan TP. §µ N½ng; nh÷ng víng m¾c kh¸c trong ph¹m vi thÈm quyÒn
cña m×nh nh vÊn ®Ò nªu t¹i C«ng v¨n sè 1123/CHQTP-NV ngµy 18/5/2001
cña côc H¶i quan TP. Hå ChÝ Minh vµ cña mét sè ®¬n vÞ kh¸c, yªu cÇu c¸c
®¬n vÞ tù xem xÐt gii quyÕt.
3