UBND TỈNH NINH BÌNH
TRƯỜNG ĐẠI HỌC HOA LƯ
BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN
NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP CƠ SỞ
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÁP CHẾ
TRONG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HOA
Chủ nhiệm nhiệm vụ: ThS. VŨ THỊ LOAN
Đơn vị: PHÒNG TỔ CHỨC THANH TRA
NINH BÌNH, 2025
UBND TỈNH NINH BÌNH
TRƯỜNG ĐẠI HỌC HOA LƯ
BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN
NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP CƠ SỞ
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÁP CHẾ
TRONG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HOA
Chủ nhiệm nhiệm vụ: ThS. VŨ THỊ LOAN
Đơn vị: PHÒNG TỔ CHỨC THANH TRA
Các thành viên: ThS. ĐÀO THỊ THU PHƯƠNG
Đơn vị: PHÒNG TỔ CHỨC THANH TRA
ThS. PHẠM THU QUỲNH
Đơn vị: PHÒNG TỔ CHỨC THANH TRA
c nhận của Chủ tịch HĐ nghiệm thu Chủ nhiệm nhiệm vụ
Đoàn Sỹ Tuấn Vũ Thị Loan
NINH BÌNH, 2025
i
MC LC
DANH MC BNG, BIU .................................................................................................... iii
DANH MC C T VIT TT TRONG Đ TÀI .......................................................... iv
TRANG THÔNG TIN KT QU NGHIÊN CU ................................................................ v
M ĐẦU ................................................................................................................................... vi
1. Tổng quan nh hình nghn cu ...................................................................................... vi
1.1. Nhng công trình nghiên cu v pháp chế ....................................................... vi
1.2. Nhng công trình nghiên cu v công tác pháp chế ........................................ vii
2. Tính cấp thiết của đ tài .................................................................................................. viii
3. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài ........................................................................................ xi
4. Đối tượng nghiên cu của đềi ...................................................................................... xi
5. Phạm vi nghiên cứu của đề tài .......................................................................................... xi
6.ch tiếp cận, phương pp luận, phương pp nghiên cứu của đề i ........................ xi
6.1. Cách tiếp cn ..................................................................................................... xi
6.2. Phương pháp nghiên cứu .................................................................................. xi
NI DUNG NGHN CU ..................................................................................................... 1
Cơng 1 .................................................................................................................................... 1
CƠ SỞ LUẬN CƠ S PP LUT V PHÁP CHNGC PHÁP
CH ............................................................................................................................................. 1
1.1. Một số vấn đề lí luận vpháp chếng tác pháp chế .............................................. 1
1.1.1. Khái nim pháp chế, pháp chế xã hi ch nghĩa ............................................. 1
1.1.2. Các yêu cu ca pháp chế ............................................................................... 2
1.1.3. Mi quan h gia pháp chế pháp lut ........................................................ 4
1.1.4. Biện pháp tăng cường pháp chế xã hi ch nghĩa .......................................... 5
1.1.5. Khái nim công tác pháp chế .......................................................................... 7
1.1.6. Vai trò công tác pháp chế ................................................................................ 8
1.2. Quy định của pháp luật hiện hành vềng tác pháp chế trong cơ sgo dc đại học
............................................................................................................................................... 10
1.2.1. Quy định v trí, vai trò ca t chc pháp chế trong cơ s giáo dục đại hc . 10
1.2.2. Quy định v chức năng, nhiệm v ca t chc pháp chế trong cơ sở giáo dc
đại hc ..................................................................................................................... 12
1.2.3. Quy định v t chc pháp chế và người làm công tác pháp chế trong CSGD
đại hc ..................................................................................................................... 19
1.3. Tiêu chí đánh giá, nâng cao hiệu quả côngc pháp chế ............................................ 21
Cơng 2 .................................................................................................................................. 27
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁP CHTẠI TRƯỜNG ĐẠI HOC HOA LƯ ............. 27
2.1. Việc xây dựng tổ chức pháp chế và triển khai ng tác pháp chế ........................... 27
ii
2.1.1. Vic xây dng t chc pháp chế, người làm công tác pháp chế ................... 27
2.1.2. Vic trin khai công tác pháp chế ................................................................. 29
2.2. Việc thực hin các nhiệm vụng tác pháp chế ......................................................... 32
2.2.1. V tham mưu, tư vấn nhng vấn đề pháp lý liên quan đến t chc, qun lý
và hoạt động của Trường Đại học Hoa Lư ............................................................. 32
2.2.2. V xây dng, sửa đổi, b sung hoặc góp ý văn bản ...................................... 37
2.2.3. V công tác tuyên truyn, ph biến, giáo dc pháp lut ............................... 50
2.2.4. V công tác theo dõi tình hình thi hành pháp lut và qun lý công tác theo
dõi thi hành pháp lut v x lý vi phm hành chính ............................................... 57
2. 3. Đánh giá thc trạng công tác pp chế ti Trường Đi hc Hoa ............................. 60
2. 3.1. Ưu điểm........................................................................................................ 60
2.3.2. Khó khăn, hạn chế ......................................................................................... 62
2.3.3. Nguyên nhân ................................................................................................. 65
Cơng 3 .................................................................................................................................. 68
MT S GII PP NÂNG CAO HIU QU CÔNG TÁC PHÁP CH TRONG
TRƯỜNG ĐI HC HOA .............................................................................................. 68
3.1. Tăng cường ng tác nh đạo, chđạo của Đảng u, Ban Giám hiệu Nhà trường,
ng cao nhn thức của viên chức, người lao đng trong Trường đối vớingc pp
chế ......................................................................................................................................... 68
3.2. Tăng cưng công tác tun truyền phổ biến, giáo dc pháp luật ............................ 70
3.3. Hn thiện tchức bmáy, ng cao năng lực của ngưi làmngc pháp chế, bổ
sung quy định về chế độ, cnh sách đối với người m công c pháp chế ..................... 73
3.4. Hn thiện cơ chế phối hợp hoạt động giữa đơn v làm ng tác pháp chế vic
đơn vị kc ............................................................................................................................ 78
3.5. Nâng cao hiệu quả ng tác tham mưu, vấn những vn đpháp liên quan đến
tổ chc, qun lý và hoạt đng của N trường ................................................................... 79
3.6. Thực hiện chuyn đổi số, xây dựng quy trình triển khai ứng dụng ng ngh thông
tin trong công tác pp chế .................................................................................................. 85
3.7. C trng hoạt động tổng kết, đánh gkết qu thực hiện tun dương, khen
thưởng cá nn có tnh tích trong công c pháp chế ...................................................... 87
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGH ........................................................................................ 89
DANH MỤC CÁCNG TRÌNH ĐÃNG BỐ CÓ LIÊN QUAN.............................. 91
DANH MCI LIU THAM KHO ............................................................................... 92
PHỤ LỤC ................................................................................................................................. 94
Phụ lục 01: ............................................................................................................................ 94
Phụ lục 02: ............................................................................................................................ 95
Phụ lục 03: Mẫu phiếu thẩm địnhn bản quản nội b ................................................ 96
Phụ lục 04: Mẫu phiếu góp ý dự thảo văn bản ................................................................... 97
iii
DANH MC BNG, BIU
Bảng 2.1: Đặc đim tình hình nhân s ph trách công tác pháp chế.
Bng 2.2. Thng kê các lp tp hun công tác pháp chế đã tham gia giai đoạn 2020
2025.
Bng 2.3. Thng kê c Kế hoch công c pháp chế giai đoạn 2020 2025.
Bảng 2.4. Đối sánh cơ cấu tổ chức qua các giai đoạn.
Bng 2.5. Thống đ th hoá s liệu các quy đinh, quy chế của Nhà trường giai
đoạn 2020 2025.
Bng 2.6. Thống và đồ th hoá tương quan về tham mưu ban hành văn bản ca các
đơn vị thuc Trường giai đoạn 2020 2025.
Bng 2.7. Thng s liệu điều tra đồ th hoá mc độ nhn thc v tm quan trng
ca hot đng PBGDPL.
Bng 2.8. Thng s liệu điều tra đồ th hoá đánh giá ca viên chc, người lao
động v vic ban hành và t chc kế hoch PBGDPL.
Bng 2.9. Thng kê s liệu điều tra và đồ th hoá đánh giá các hình thức tuyên truyn,
PBGDPL.
Bng 2.10. Thng kê s liệu điều tra và đồ th hoá đánh giá ảnh hưởng ca hoạt động
tuyên truyn, PBGDPL.