KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ
CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI
-------***------
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
Đề tài:
LUẬT PHÁ SẢN VIỆT NAM NĂM 2004:
THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HÀ
NỘI VÀ PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN
Sinh viên thực hiện : Lê Hoàng Mai
Lớp : Anh 8
Khoá : 44B
Giáo viên hƣớng dẫn : GS.TS. Nguyễn Thị Mơ
Hà Nội, tháng 05 năm 2009
i
MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU ....................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ PHÁ SẢN, PHÁP LUẬT PHÁ SẢN Ở VIỆT
NAM NĂM 2004 .................................................................................................... 3
I. Khái niệm và đặc điểm của phá sản .................................................................. 3
1. Khái niệm về phá sản ......................................................................................... 3
1.1 Phá sản theo các cách tiếp cận từ góc độ kinh tế ............................................. 3
1.2 Phá sản theo cách tiếp cận từ góc độ pháp luật ............................................... 5
2. Sự tác động của phá sản ..................................................................................... 7
2.1. Về mặt tiêu cực .............................................................................................. 7
2.2. Về mặt tích cực .............................................................................................. 9
II. Pháp luật về phá sản ........................................................................................11
1. Sự cần thiết phải có pháp luật phá sản .............................................................11
2. Mục đích và vai trò của Pháp luật phá sản .......................................................12
2.1 Mục đích của pháp luật phá sản: ....................................................................12
2.2 Vai trò của Pháp luật phá sản .........................................................................13
3. Một số điểm lưu ý trong các quy định của pháp luật phá sản của các nước trên
thế giới: ..................................................................................................................18
3.1. Phạm vi áp dụng của Luật phá sản. ...............................................................18
3.2. Thế nào là tình trạng phá sản. ........................................................................21
II. Luật phá sản Việt Nam năm 2004...................................................................24
1. Sự cần thiết phải ban hành Luật phá sản năm 2004 .........................................24
2. Những nội dung cơ bản của Luật phá sản năm 2004 .......................................26
2.1. Về đối tượng áp dụng của Luật Phá sản. .......................................................26
2.2. Điều kiện để xác định doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản ..27
2.3. Thủ tục tiến hành một vụ phá sản thông thường ............................................28
ii
CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG LUẬT PHÁ SẢN NĂM 2004 TẠI
THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ...................................34
I. Nhận xét chung về thực tiễn áp dụng Pháp luật phá sản nói chung và luật
phá sản năm 2005 ở Việt Nam .............................................................................34
1. Những thuận lợi và kết quả ..............................................................................34
2. Những khó khăn và bất cập. ..............................................................................38
2.1. Phạm vi chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản còn quá hẹp ....38
2.2. Thủ tục giải quyết phá sản còn kéo dài .........................................................39
2.3. Nhiều doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản mà không nộp đơn
yêu cầu phá sản vì các quy định trong Luật phá sản năm 2004 vẫn chưa cụ thể ...40
3. Nguyên nhân bất cập trong quá trình thực hiện Luật phá sản năm 2004 ........41
3.1 Tính khả thi của luật không cao .....................................................................41
3.2 Văn bản hướng dẫn thực hiện luật còn chậm ..................................................42
II. Áp dụng Luật phá sản năm 2004 tại TP. Hà Nội ...........................................43
1. Thực tiễn áp dụng các quy định về giải quyết yêu cầu mở thủ tục phá sản các
doanh nghiệp ở thành phố Hà Nội và những vấn đề đặt ra. .................................43
2. Thực tiễn thực hiện quy trình và thủ tục phá sản và những vấn đề đặt ra .......47
2.1. Vướng mắc trong trường hợp không xác định được địa chỉ của doanh nghiệp
và của chủ doanh nghiệp (con nợ) khi nhận đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản .......47
2.2. Chưa có tiêu chí cụ thể về điều kiện thụ lý đơn và ra quyết định mở hay
không mở thủ tục phá sản ....................................................................................48
2.3. Những quy định về Thẩm phán phụ trách việc giải quyết phá sản còn tỏ ra
không sát với thực tế. ...........................................................................................48
2.4. Những vướng mắc, khó khăn trong hoạt động của Tổ quản lý, thanh lý tài sản50
2.5. Về vấn đề thu hồi tài sản phá sản ..................................................................57
CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG KHẢ
NĂNG THỰC THI LUẬT PHÁ SẢN NĂM 2004 ...............................................59
I. Dự báo xu hƣớng doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản ở TP. Hà Nội trong thời
gian tới ..................................................................................................................59
1. Cơ sở để dự báo .................................................................................................59
iii
2. Con số dự báo ....................................................................................................61
II. Các giải pháp cụ thể ........................................................................................62
1. Nhóm giải pháp sửa đổi Luật phá sản năm 2004 ..............................................62
1.1. Sửa đổi các quy định về việc nộp đơn, thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản
và việc mở hoặc không mở thủ tục phá sản ..........................................................62
1.2. Bổ sung các quy định liên quan đến hoạt động của Tổ quản lý, thanh lý tài sản67
1.3. Tăng cường cơ chế giám sát của chủ nợ đối với quá trình giải quyết thủ tục
phá sản. ................................................................................................................69
1.4. Bổ sung các quy định về thủ tục quản lý tài sản phá sản của doanh nghiệp bị
tuyên bố phá sản ..................................................................................................71
2. Nhóm giải pháp đối với Thành phố Hà Nội ......................................................74
2.1. Có biện pháp đủ mạnh để thúc đẩy thủ tục tuyên bố phá sản đối với doanh
nghiệp làm ăn kém hiệu quả.................................................................................74
2.2. Kiên quyết xóa bỏ tư tưởng ỷ lại vào sự cứu xét của Nhà nước đối với những
doanh nghiệp Hà Nội hoạt động không hiệu quả ..................................................74
2.3. Tăng cường nâng cao hiểu biết ý thức trách nhiệm của các doanh nghiệp Hà
Nội về lợi ích của thủ tục phá sản và pháp luật phá sản .......................................75
3. Nhóm giải pháp khác .........................................................................................76
3.1. Đối với Toà án .............................................................................................76
3.2. Tăng cường xử lý vi phạm pháp luật về kế toán ...........................................77
3.3 Tăng cường giáo dục sâu rộng mọi đối tượng trong tầng lớp nhân dân Hà Nội
về phá sản để đổi mới nhận thức ..........................................................................78
Kết luận .................................................................................................................79
TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................................................80
Danh mục các chữ viết tắt
1. LPSDN 1993 : Luật phá sản doanh nghiệp năm 1993
2. LPS 2004 : Luật phá sản năm 2004
3. CHLB : Cộng hoà liên bang
4. TNHH : Trách nhiệm hữu hạn
5. WTO : Tổ chức thương mại Thế giới
6. GDP : Tổng sản phẩm quốc nội.