Trang 1
BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO
TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP. HOÀ CHÍ MINH
PHAÏM THÒ HOÀNG VAÂN
GIAÛI PHAÙP COÅ PHAÀN HOÙA
BEÄNH VIEÄN COÂNG TREÂN ÑÒA
BAØN THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH
Chuyeân ngaønh: Kinh teá – Taøi chính – Ngaân haøng
Maõ soá: 60.31.12
LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KINH TEÁ
NGÖÔØI HÖÔÙNG DAÃN KHOA HOÏC
TIEÁN SÓ LEÂ THÒ LANH
TP. HOÀ CHÍ MINH – NAÊM 2007
Trang 2
DANH MUÏC CAÙC BAÛNG VAØ HÌNH
Trang
Baûng 1.1 Cô caáu chi phí khaùm chöõa beänh taïi nöôùc Coäng hoøa lieân bang Ñöùc 18
Baûng 2.1 Nguoàn voán beänh vieän coâng trong giai ñoaïn 2002-2006 28
Baûng 2.2 Tyû leä nguoàn thu vieän phí cuûa 20/25 beänh vieän coâng ôû thaønh
phoá Hoà Chí Minh 32
Baûng 2.3 Tyû leä nguoàn thu töø ngaân saùch cuûa 20/25 beänh vieän coâng ôû thaønh
phoá Hoà Chí Minh 35
Baûng 2.4 Tyû leä nguoàn thu dòch vuï cuûa 20/25 beänh vieän coâng ôû thaønh phoá
Hoà Chí Minh 37
Baûng 2.5 Tyû leä chi thanh toaùn caù nhaân cuûa 20/25 beänh vieän coâng ôû Thaønh
phoá Hoà Chí Minh 44
Baûng 2.6 Tyû leä chi chuyeân moân cuûa 20/25 beänh vieän coâng ôû thaønh phoá Hoà
Chí Minh 47
Baûng 2.7 Tyû leä chi ñaàu tö phaùt trieån cuûa 20/25 beänh vieän coâng ôû thaønh phoá
Hoà Chí Minh 49
Baûng 2.8 So saùnh möùc thu nhaäp cuûa Baùc só taïi beänh vieän Coâng vaø beänh vieän
Tö taïi thaønh phoá Hoà Chí Minh 54
Ñoà thò 2.1 Minh hoïa ñieàu trò noäi truù cuûa beänh vieän ña khoa vaø beänh vieän
chuyeân khoa 22
Ñoà thò 2.2 Minh hoïa thaønh phaàn nguoàn thu giai ñoaïn 2002-2006 31
Ñoà thò 2.3 Minh hoïa thaønh phaàn nguoàn chi giai ñoaïn 2002-2006 42
Hình 2.1 Phoøng haäu saûn beänh vieän Töø Duõ 23
Hình 2.2 Tröôùc phoøng khaùm beänh vieän nhaân daân Gia Ñònh 26
Hình 2.3 Maùy chuïp X – quang coøn ñöôïc söû duïng taïi beänh vieän Bình Daân 51
Hình 2.4 Maùy gaây meâ cuõ coøn ñöôïc söû duïng taïi beänh vieän Bình Daân 51
Trang 3
MUÏC LUÏC
Trang
PHAÀN MÔÛ ÑAÀU 01
CHÖÔNG 1: CÔ SÔÛ LYÙ LUAÄN VEÀ COÅ PHAÀN HOÙA BEÄNH VIEÄN
1.1. Söï caàn thieát coå phaàn hoùa doanh nghieäp nhaø nöôùc – nhöõng thaønh
töïu vaø haïn cheá 05
1.1.1 Söï caàn thieát coå phaàn hoùa 05
1.1.2 Nhöõng thaønh töïu vaø haïn cheá 05
1.2. Söï caàn thieát coå phaàn hoùa beänh vieän coâng 07
1.2.1. Söï caàn thieát coå phaàn hoùa 07
1.2.2. Nhöõng vöôùng maéc khi thöïc hieän coå phaàn hoùa beänh vieän Bình
Daân 08
1.3. Quan ñieåm coå phaàn hoùa beänh vieän 11
1.3.1. Theo quan ñieåm cuûa Tieán só Nguyeãn Ñöùc Hieäp – Boä baûo
toàn vaø moâi tröôøng, New South Wales, UÙc; quan ñieåm cuûa oâng
Ronald Henry Aylife – Giaùm ñoác toác chöùc taøi chính Merrill Lynch
khu vöïc Ñoâng Nam AÙ. 11
1.3.2. Theo quan ñieåm cuûa Tieán só Döông Huy Lieäu – Vuï tröoûng
Vuï keá hoaïch – Taøi chính cuûa Boä Y teá. 12
1.3.3. Theo quan ñieåm taùc giaû 13
1.4. Kinh nghieäm quaûn lyù beänh vieän cuûa caùc nöôùc 14
1.4.1. Indonexia 14
1.4.2. Thaùi Lan 15
1.4.3. Trung Quoác 16
1.4.4. Ñöùc 17
Trang 4
Chöông II: THÖÏC TRAÏNG HOAÏT ÑOÄNG TAÏI CAÙC BEÄNH VIEÄN
COÂNG TREÂN ÑÒA BAØN THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH 20
2.1 Tình hình khaùm chöõa beänh taïi caùc beänh vieän coâng treân ñòa baøn thaønh
phoá Hoà Chí Minh 20
2.1.1 Maïng löôùi beänh vieän ôû thaønh phoá Hoà Chí Minh 20
2.1.2 Tình hình khaùm chöõa beänh cuûa caùc beänh vieän coâng 21
2.1.2.1 Ñieàu trò noäi truù 21
2.1.2.2 Ñieàu trò ngoaïi truù vaø soá löôït khaùm beänh 24
2.2 Ñaùnh giaù naêng löïc taøi chính caùc beänh vieän coâng 27
2.2.1 Phaân tích nguoàn voán 27
2.2.2 Phaân tích nguoàn thu 30
2.2.2.1 Phaân tích nguoàn thu vieän phí 31
2.2.2.2 Phaân tích nguoàn thu töø ngaân saùch 35
2.2.2.3 Phaân tích nguoàn thu dòch vuï 37
2.2.2.4 So saùnh giaù khaùm chöõa beänh giöõa beänh vieän coâng vaø
beänh vieän tö 39
2.2.3 Phaân tích nguoàn chi 42
2.2.3.1 Phaân tích chi thanh toaùn caù nhaân 44
2.2.3.2 Phaân tích chi chuyeân moân 46
2.2.3.3 Phaân tích chi ñaàu tö phaùt trieån 48
2.2.3.4 So saùnh caùch tính thu nhaäp traû cho baùc só taïi beänh vieän
coâng vaø beänh vieän tö 52
2.3 Nhöõng vaán ñeà toàn taïi chuû yeáu ôû caùc beänh vieän coâng 56
Chöông III: GIAÛI PHAÙP COÅ PHAÀN HOÙA BEÄNH VIEÄN COÂNG TAÏI
THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH
3.1 Ñònh höôùng coå phaàn hoùa beänh vieän coâng 59
Trang 5
3.1.1 Nghò quyeát 05/2005/NQ-CP cuûa chính phuû veà vieäc ñaåy maïnh
xaõ hoäi hoùa giaùo duïc vaø y teá 59
3.1.2 Ñònh höôùng coå phaàn hoùa beänh vieän coâng treân ñòa baøn thaønh
phoá Hoà Chí Minh ñeán naêm 2020 60
3.2 Giaûi phaùp thöïc hieän coå phaàn hoùa beänh vieän coâng 62
3.2.1 Giaûi phaùp taàm vó moâ 62
3.2.1.1 Hoaøn thieän cô cheá chính saùch quaûn lyù Beänh vieän 62
3.2.1.2 Xaây döïng nhöõng vaên baûn phaùp quy lieân quan lónh vöïc
hoaït ñoäng cuûa beänh vieän coå phaàn hoùa 64
3.2.2 Giaûi phaùp taàm vi moâ 65
3.2.2.1 Hoaøn thieän coâng taùc toå chöùc quaûn lyù beänh vieän 65
3.2.2.2 Naâng cao naêng löïc taøi chính cuûa beänh vieän 65
3.2.2.3 Xaây döïng ñoäi nguõ caùn boä y teá chuyeân nghieäp 70
3.2.3 Giaûi phaùp hoã trôï 72
3.2.3.1 Baûo hieåm y teá 72
3.2.3.2 Trôï caáp tröïc tieáp chi phí khaùm chöõa beänh cho beänh
nhaân töø Chính phuû. 73
3.2.3.3 Öu tieân veà thueá thu nhaäp doanh nghieäp vaø vay voán öu
ñaõi 74
3.3 Loä trình thöïc hieän giaûi phaùp coå phaàn hoùa beänh vieän coâng 74
3.3.1 Giai ñoaïn chuaån bò 74
3.3.2 Giai ñoaïn thí ñieåm vaø ruùt kinh nghieäm 75
3.3.3 Giai ñoaïn môû roäng trieån khai 76
KEÁT LUAÄN 78
TAØI LIEÄU THAM KHAÛO 80
PHUÏ LUÏC 82