CÔNG BÁO/S 907 + 908/Ngày 15-12-2022 3
QUC HI
Lut s: 11/2022/QH15
CNG HÒA XÃ HI CH NGHĨA VIT NAM
Độc lp - T do - Hnh phúc
LUT
THANH TRA
Căn c Hiến pháp nước Cng hòa xã hi ch nghĩa Vit Nam;
Quc hi ban hành Lut Thanh tra.
Chương I
NHNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điu 1. Phm vi điu chnh
Lut này quy định v t chc và hot động thanh tra.
Điu 2. Gii thích t ng
Trong Lut này, các t ng dưới đây được hiu như sau:
1. Thanh tra là hot động xem xét, đánh giá, x lý theo trình t, th tc do
pháp lut quy định ca cơ quan thc hin chc năng thanh tra đối vi vic thc
hin chính sách, pháp lut, nhim v, quyn hn ca cơ quan, t chc, cá nhân.
Hot động thanh tra bao gm thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành.
2. Thanh tra hành chính là thanh tra vic thc hin chính sách, pháp lut,
nhim v, quyn hn được giao ca cơ quan, t chc, cá nhân thuc quyn qun lý
ca cơ quan qun lý nhà nước.
3. Thanh tra chuyên ngành là thanh tra vic chp hành pháp lut chuyên
ngành, quy định v chuyên môn - k thut, quy tc qun lý ca cơ quan, t chc,
cá nhân thuc phm vi qun lý theo ngành, lĩnh vc.
4. Định hướng chương trình thanh tra là văn bn xác định phương hướng và
trng tâm hot động thanh tra trong 01 năm do Th tướng Chính ph phê duyt
theo đề ngh ca Tng Thanh tra Chính ph.
Người ký: Cổng Thông tin điện tử Chính phủ
Email: thongtinchinhphu@chinhphu.vn
Cơ quan: Văn phòng Chính phủ
Thời gian ký: 19.12.2022 10:48:59 +07:00
4 CÔNG BÁO/S 907 + 908/Ngày 15-12-2022
5. Kế hoch thanh tra là văn bn xác định nhim v ch yếu v thanh tra
trong 01 năm do cơ quan nhà nước có thm quyn ban hành để thc hin Định hướng
chương trình thanh tra và phc v yêu cu qun lý.
6. Kế hoch tiến hành thanh tra là kế hoch tiến hành mt cuc thanh tra do
Trưởng đoàn thanh tra xây dng và được người ra quyết định thanh tra phê duyt.
7. Phm vi thanh tra là gii hn c th v ni dung thanh tra, đối tượng thanh
tra và thi k thanh tra được xác định trong quyết định thanh tra.
8. Ni dung thanh tra là vic thc hin chính sách, pháp lut, nhim v, quyn
hn được giao, quy định v chuyên môn - k thut, quy tc qun lý thuc ngành,
lĩnh vc ca đối tượng thanh tra và ca cơ quan, t chc, cá nhân có liên quan.
9. Đối tượng thanh tra là cơ quan, t chc, cá nhân chu s thanh tra được xác
định trong quyết định thanh tra.
10. Thi k thanh tra là khong thi gian thc hin chính sách, pháp lut,
nhim v, quyn hn được giao, quy định v chuyên môn - k thut, quy tc qun
lý thuc ngành, lĩnh vc ca đối tượng thanh tra được xem xét, đánh giá trong mt
cuc thanh tra.
11. Thi hn thanh tra là khong thi gian được tính t ngày công b quyết
định thanh tra đến ngày kết thúc vic tiến hành thanh tra trc tiếp.
12. Kết lun thanh tra là văn bn do Th trưởng cơ quan thc hin chc năng
thanh tra ký ban hành để đánh giá, kết lun và kiến ngh v ni dung đã thanh tra.
13. Thm định d tho kết lun thanh tra là vic xem xét, đánh giá để đưa ra
nhn xét, kiến ngh nhm hoàn thin d tho kết lun thanh tra.
14. Giám sát hot động ca Đoàn thanh tra là vic theo dõi, xem xét, đánh giá
vic chp hành pháp lut, tuân th chun mc đạo đức, quy tc ng x, ý thc
k lut và vic thc hin nhim v được giao ca Trưởng đoàn thanh tra, thành
viên khác ca Đoàn thanh tra trong thi hn thanh tra.
15. Quyết định x lý v thanh tra bao gm quyết định ca người tiến hành thanh
tra để thc hin quyn trong hot động thanh tra và quyết định ca Th trưởng
cơ quan qun lý nhà nước có thm quyn, Th trưởng cơ quan thc hin chc năng
thanh tra để thc hin kết lun thanh tra.
CÔNG BÁO/S 907 + 908/Ngày 15-12-2022 5
16. Người tiến hành thanh tra bao gm người ra quyết định thanh tra,
Trưởng đoàn thanh tra và thành viên khác ca Đoàn thanh tra.
17. Cơ quan thc hin chc năng thanh tra bao gm cơ quan thanh tra và
cơ quan được giao thc hin chc năng thanh tra chuyên ngành.
18. Cơ quan thanh tra là cơ quan được thành lp theo quy định ca Lut này
và quy định khác ca pháp lut có liên quan, thc hin nhim v thanh tra, tiếp
công dân, gii quyết khiếu ni, t cáo và phòng, chng tham nhũng, tiêu cc theo
quy định ca pháp lut.
19. Cơ quan được giao thc hin chc năng thanh tra chuyên ngànhcơ quan
thc hin nhim v qun lý nhà nước theo ngành, lĩnh vc được giao thc hin
chc năng thanh tra chuyên ngành.
20. Người được giao thc hin nhim v thanh tra chuyên ngành người
được phân công thc hin nhim v thanh tra ca cơ quan được giao thc hin
chc năng thanh tra chuyên ngành.
Điu 3. Mc đích hot động thanh tra
Hot động thanh tra nhm phát hin hn chế, bt cp trong cơ chế qun lý,
chính sách, pháp lut để kiến ngh vi cơ quan nhà nước có thm quyn có gii
pháp, bin pháp khc phc; phòng nga, phát hin và x lý hành vi vi phm
pháp lut; giúp cơ quan, t chc, cá nhân thc hin đúng quy định ca pháp
lut; phát huy nhân t tích cc; góp phn nâng cao hiu lc, hiu qu hot động
qun lý nhà nước; bo v li ích ca Nhà nước, quyn và li ích hp pháp ca
cơ quan, t chc, cá nhân.
Điu 4. Nguyên tc hot động thanh tra
1. Tuân theo pháp lut, dân ch, công khai, khách quan, kp thi, chính xác.
2. Không làm cn tr hot động bình thường ca đối tượng thanh tra và cơ quan,
t chc, cá nhân khác.
3. Không trùng lp v phm vi, thi gian gia các cơ quan thanh tra, gia cơ quan
thanh tra vi cơ quan kim toán nhà nước; không trùng lp trong vic thc hin
quyn khi tiến hành thanh tra.
6 CÔNG BÁO/S 907 + 908/Ngày 15-12-2022
Điu 5. Chc năng ca cơ quan thanh tra
Trong phm vi nhim v, quyn hn ca mình, cơ quan thanh tra giúp cơ
quan nhà nước có thm quyn thc hin qun lý nhà nước v công tác thanh tra,
tiếp công dân, gii quyết khiếu ni, t cáo và phòng, chng tham nhũng, tiêu
cc; tiến hành thanh tra, tiếp công dân, gii quyết khiếu ni, t cáo và phòng,
chng tham nhũng, tiêu cc theo quy định ca pháp lut.
Điu 6. Trách nhim ca Th trưởng cơ quan qun lý nhà nước trong
công tác thanh tra, kim tra
1. Trong phm vi nhim v, quyn hn ca mình, Th trưởng cơ quan qun lý
nhà nước có trách nhim t chc, ch đạo hot động thanh tra, kim tra để bo đảm
hiu lc, hiu qu ca công tác qun lý nhà nước.
2. Th trưởng cơ quan qun lý nhà nước phi thường xuyên t chc kim tra
vic thc hin nhim v, quyn hn được giao ca cơ quan, t chc, cá nhân thuc
quyn qun lý; vic chp hành chính sách, pháp lut ca cơ quan, t chc, cá nhân
thuc ngành, lĩnh vc do mình ph trách để bo đảm hiu lc, hiu qu ca công
tác qun lý nhà nước.
Trong quá trình kim tra, nếu phát hin vi phm thì áp dng hoc kiến ngh cơ
quan nhà nước có thm quyn áp dng bin pháp theo quy định ca pháp lut để
x lý kp thi hành vi vi phm; trường hp cn thiết thì yêu cu hoc đề ngh cơ
quan có thm quyn tiến hành thanh tra; nếu có du hiu ti phm thì kiến ngh
khi t và chuyn h sơ v vic, tài liu có liên quan đến cơ quan điu tra để xem
xét, quyết định vic khi t v án hình s theo quy định ca pháp lut.
3. Th tướng Chính ph, B trưởng và Th trưởng cơ quan ngang B (sau đây
gi chung là B trưởng), Th trưởng cơ quan thuc Chính ph, Ch tch y ban
nhân dân cp tnh, người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuc y ban nhân dân
cp tnh, Ch tch y ban nhân dân cp huyn và Th trưởng cơ quan qun lý nhà
nước khác, trong phm vi nhim v, quyn hn ca mình, có trách nhim t chc,
ch đạo hot động thanh tra, x lý kp thi kết lun, kiến ngh v ni dung thanh tra
và chu trách nhim trước pháp lut v quyết định ca mình.
CÔNG BÁO/S 907 + 908/Ngày 15-12-2022 7
Điu 7. Trách nhim phi hp gia cơ quan thc hin chc năng thanh
tra vi cơ quan, t chc, cá nhân có liên quan
1. Trong phm vi nhim v, quyn hn ca mình, cơ quan thc hin chc năng
thanh tra có trách nhim phi hp vi cơ quan công an, Vin kim sát nhân dân,
cơ quan kim toán nhà nước, cơ quan, t chc có liên quan, người có thm quyn
trong phòng nga, phát hin và x lý hành vi vi phm pháp lut.
2. Trong phm vi nhim v, quyn hn ca mình, cơ quan điu tra, Vin kim
sát nhân dân có trách nhim xem xét kiến ngh khi t v án hình s do cơ quan
thc hin chc năng thanh tra chuyn đến và tr li bng văn bn v vic x
kiến ngh đó.
3. Cơ quan, t chc, cá nhân có liên quan có trách nhim thc hin yêu cu,
kiến ngh ca cơ quan thc hin chc năng thanh tra, quyết định x lý v thanh tra
và tr li bng văn bn v vic thc hin yêu cu, kiến ngh, quyết định xđó.
Điu 8. Các hành vi b nghiêm cm trong hot động thanh tra
1. Li dng chc v, quyn hn thanh tra để thc hin hành vi trái pháp lut,
sách nhiu, gây khó khăn, phin hà cho đối tượng thanh tra và cơ quan, t chc,
cá nhân khác; lm quyn trong quá trình tiến hành thanh tra.
2. Thanh tra không đúng thm quyn, không đúng vi ni dung quyết định
thanh tra, kế hoch tiến hành thanh tra đã được phê duyt.
3. C ý không ra quyết định thanh tra khi phát hin có du hiu vi phm pháp
lut mà theo quy định ca pháp lut phi tiến hành thanh tra; bao che cho đối
tượng thanh tra; c ý kết lun sai s tht; kết lun, quyết định, x lý trái pháp lut;
không kiến ngh khi t và chuyn h sơ v vic có du hiu ti phm được phát
hin qua thanh tra đến cơ quan điu tra để xem xét, quyết định vic khi t v án
hình s theo quy định ca pháp lut.
4. Đưa hi l, nhn hi l, môi gii hi l trong hot động thanh tra.
5. Tiết l thông tin, tài liu liên quan đến cuc thanh tra khi kết lun thanh tra
chưa được công khai.