v¨n phßng quèc héi c¬ së d÷ liÖu luËt viÖt nam LAWDATA
NGHÞ ® Þ N H
CñA C H ÝN H P H ñ Sè 09/CP N G µY 12 TH¸N G 02 N¨ M 1996 V Ò
C H Õ ®é Q U N Lý , Sö DôN G ®ÊT Q U èC PHß N G, A N NINH
C H ÝN H P H ñ
- C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 30 th¸ng 9 n¨m 1992;
- C¨n cø LuËt §Êt ®ai ngµy 14 th¸ng 7 n¨m 1993;
- Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Quèc phßng, Bé trëng Bé Néi vô vµ
Tæng côc trëng Tæng côc §Þa chÝnh,
NGHÞ ®ÞNH:
CH ¬NG I
NH÷NG QUY ®ÞNH CHUNG
§iÒu 1. - NghÞ ®Þnh nµy quy ®Þnh vÒ chÕ ®é qun lý, sö dông ®Êt
quèc phßng, an ninh.
§Êt sö dông cña c¸c doanh nghiÖp quèc phßng, an ninh, ®Êt sö dông
lµm kinh tÕ nh»m môc ®Ých kinh doanh vµ ®Êt sö dông lµm nhµ ë gia ®×nh
qu©n nh©n kh«ng thuéc ph¹m vi ®iÒu chØnh cña NghÞ ®Þnh nµy .
§iÒu 2.
1- §Êt quèc phßng, an ninh lµ ®Êt chuyªn dïng ® îc Nhµ níc giao cho
®¬n vÞ vò trang nh©n d©n sö dông vµo môc ®Ých quèc phßng, an ninh qui
®Þnh t¹i Kho¶n 1 §iÒu 65 cña LuËt §Êt ®ai.
2- §Êt sö dông vµo viÖc x©y dùng c¸c c«ng tr×nh quèc phßng, an ninh
kh¸c qui ®Þnh t¹i ®iÓm i khon 1 §iÒu 65 cña LuËt §Êt ®ai gåm: ®Êt sö dông
lµm nhµ c«ng vô; ®Êt sö dông lµm tr¹i giam gi÷; ®Êt thuéc c¸c khu vùc kh¸c
mµ ChÝnh phñ giao cho Bé Quèc phßng, Bé Néi vô qun lý, bo vÖ theo
tõng khu vùc riªng.
§iÒu 3.- Bé trëng Bé Quèc phßng, Bé trëng Bé Néi vô trong ph¹m vi
nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh chÞu tr¸ch nhiÖm tríc ChÝnh phñ vÒ viÖc
qu¶n lý, sö dông ®Êt quèc phßng, an ninh ® îc Nhµ níc giao.
§iÒu 4.- §¬n vÞ vò trang nh©n d©n ® îc Nhµ níc giao sö dông ®Êt
quèc phßng, an ninh gåm:
1- §¬n vÞ thuéc Bé Quèc phßng: C¸c Tæng côc, Qu©n khu, Qu©n
®oµn, Qu©n chñng, Binh chñng, Bé T lÖnh biªn phßng, Bé chØ huy qu©n sù
tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng, Häc viÖn, Nhµ trêng vµ c¸c ®¬n vÞ
trùc thuéc Bé Quèc phßng;
2- §¬n vÞ thuéc Bé Néi vô: Tæng côc HËu cÇn, C«ng an tØnh, thµnh
phè trùc thuéc Trung ¬ng vµ c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc Bé Néi vô.
§iÒu 5.- §¬n vÞ vò trang nh©n d©n ®îc Nhµ níc giao ®Êt quèc
phßng, an ninh sö dông cã nh÷ng quyÒn sau ®©y:
1- §ù¬c cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt;
2- §ù¬c b¶o vÖ theo ph¸p luËt hiÖn hµnh.
§iÒu 6.- §¬n vÞ vò trang nh©n d©n ®îc Nhµ níc giao ®Êt quèc
phßng, an ninh sö dông cã nh÷ng nghÜa vô sau ®©y:
1- Sö dông ®Êt ®óng môc ®Ých, ®óng vÞ trÝ, ranh giíi diÖn tÝch vµ
c¸c yªu cÇu kh¸c ®∙ ®îc qui ®Þnh khi giao ®Êt
2- Tu©n theo nh÷ng qui ®Þnh vÒ b¶o vÖ m«i trêng, kh«ng lµm tæn h¹i
®Õn lîi Ých cña ngêi sö dông ®Êt xung quanh;
3- Kh«ng ® îc chuyÓn ®æi, chuyÓn nhîng, cho thuª, thÕ chÊp, gãp vèn
liªn doanh vµ phi tu©n theo c¸c qui ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai.
CH ¬NG II
CHÕ ®é QUN Lý, Sö DôNG ®ÊT QUèC PHßNG, AN NINH
§iÒu 7.-
1- Bé Quèc phßng, Bé Néi vô lËp qui ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt quèc
phßng, an ninh trong ph¹m vi c níc vµ trong tõng ®Þa ph¬ng.
2- C¸c ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n ®ù¬c Nhµ níc giao sö dông ®Êt quèc
phßng, an ninh qui ®Þnh t¹i §iÒu 4 cña NghÞ ®Þnh nµy lËp qui ho¹ch, kÕ
ho¹ch sö dông ®Êt cña ®¬n vÞ m×nh.
§iÒu 8.- Qui ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt quèc phßng, an ninh bao
gåm c¸c néi dung sau ®©y:
1- X¸c ®Þnh cô thÓ môc ®Ých sö dông, diÖn tÝch, ranh giíi cho tõng
®¬n vÞ;
2- §iÒu chØnh qui ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt cho tõng ®¬n vÞ trong
tõng thêi kú phï hîp víi nhiÖm vô ®îc giao;
3- DiÖn tÝch, ranh giíi ®Êt, néi dung ®iÒu chØnh quy ho¹ch, kÕ ho¹ch
sö dông ®Êt quy ®Þnh t¹i khon 1, khon 2 §iÒu nµy phi ® îc thÓ hiÖn trªn
bn ®å ®Þa chÝnh theo quy ®Þnh cña Tæng côc ®Þa chÝnh.
§iÒu 9.- ThÈm quyÒn xÐt duyÖt quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch sö dông ®Êt
quèc phßng, an ninh ® îc quy ®Þnh nh sau:
1- Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt quy ho¹ch, kÕ ho¹ch chung vÒ sö
dông ®Êt quèc phßng, an ninh trªn ph¹m vi c níc vµ ë c¸c ®« thÞ lo¹i I, lo¹i II;
2- Bé trëng Bé Quèc phßng, Bé trëng Bé Néi vô xÐt duyÖt quy ho¹ch,
kÕ ho¹ch chi tiÕt sö dông ®Êt cña c¸c ®¬n vÞ thuéc Bé ® îc Nhµ níc giao sö
dông vµo môc ®Ých quèc phßng, an ninh;
3- Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng
xÐt duyÖt quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt cña c¸c ®¬n vÞ thuéc c«ng an
tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng, sau khi ®∙ tho thuËn víi Bé Néi vô;
2
4- ViÖc bæ sung, ®iÒu chØnh quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt quèc
phßng, an ninh phi ®îc c¬ quan cã thÈm quyÒn theo quy ®Þnh t¹i khon 1,
khon 2 cña ®iÒu nµy xÐt duyÖt.
§iÒu 10.- C¸c ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n khi cã nhu cÇu xin Nhµ níc
giao ®Êt sö dông vµo môc ®Ých quèc phßng, an ninh phi tu©n theo quy
®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai. Hå s¬ xin giao ®Êt bao gåm:
1- §¬n xin giao ®Êt cña ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n ® îc Nhµ níc giao sö
dông ®Êt quèc phßng, an ninh quy ®Þnh t¹i §iÒu 4 cña NghÞ ®Þnh nµy;
2- C«ng v¨n ®Ò nghÞ giao ®Êt cña Bé Quèc phßng hoÆc Bé Néi vô;
3- C«ng v¨n ®Ò nghÞ giao ®Êt cña Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè
trùc thuéc Trung ¬ng;
4- TrÝch lôc vÒ ®Þa ®iÓm, diÖn tÝch ®Êt, diÖn tÝch x©y dùng, nhu
cÇu sö dông vÒ h¹ tÇng kü thuËt, ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng, thêi gian tiÕn
®é thi c«ng, vèn ®Çu t theo dù ¸n ®Çu t ® îc duyÖt.
§iÒu 11. Thñ tíng ChÝnh phñ QuyÕt ®Þnh giao ®Êt cho c¸c ®¬n vÞ
vò trang nh©n d©n khi cã nhu cÇu sö dông vµo môc ®Ých quèc phßng, an
ninh.
§iÒu 12. Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng
cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt, sö dông vµo môc ®Ých quèc
phßng, an ninh cho c¸c ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n ®∙ ® îc Thñ tíng ChÝnh
phñ phª duyÖt quy ho¹ch, kÕ ho¹ch chung hoÆc quyÕt ®Þnh giao ®Êt.
§iÒu 13. Hå s¬ xin cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt quèc
phßng, an ninh cña ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n gåm:
1- §¬n xin cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt cña ®¬n vÞ vò
trang nh©n d©n ® îc Nhµ níc giao sö dông ®Êt quèc phßng, an ninh;
2- QuyÕt ®Þnh cña Bé Quèc phßng, Bé Néi vô vÒ vÞ trÝ ®ãng qu©n
hoÆc ®Þa ®iÓm c«ng tr×nh;
3- Quy ho¹ch kÕ ho¹ch vÒ sö dông ®Êt cña ®¬n vÞ ® îc c¬ quan cã
thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i §iÒu 9 cña NghÞ ®Þnh nµy xÐt duyÖt hoÆc
quyÕt ®Þnh giao ®Êt cña Thñ tíng ChÝnh phñ;
4- B¶n ®å x¸c ®Þnh ranh giíi ®Êt thuéc quyÒn sö dông cña ®¬n vÞ ®∙
®îc Uû ban nh©n d©n cÊp x∙, cÊp huyÖn së t¹i x¸c nhËn.
§iÒu 14- ViÖc ®o ®¹c ®Êt quèc phßng, an ninh ph¶i thùc hiÖn theo
®óng quy tr×nh, quy ph¹m kü thuËt do Nhµ níc ban hµnh. §èi víi c¸c c«ng
tr×nh quèc phßng, an ninh cÇn b¶o ®m yªu cÇu bÝ mËt th× c¬ quan §Þa
chÝnh ®Þa ph¬ng chØ ®o ®¹c ® êng ranh giíi vµ c¸c ®iÓm mèc cÇn thiÕt
trong khu vùc.
§iÒu 15.- ViÖc ®¨ng ký thèng kª ®Êt ®ai:
1- §¬n vÞ vò trang nh©n d©n ® îc Nhµ níc giao sö dông ®Êt quèc
phßng, an ninh phi ®¨ng ký ®Êt ®ai theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 33 cña LuËt §Êt
®ai. ViÖc ®¨ng ký ®Êt phi b¶o ®m bÝ mËt quèc phßng, an ninh. B¶n ®å
®Þa chÝnh khu ®Êt quèc phßng, an ninh giao cho ®¬n vÞ vò trang sö dông
phi x¸c ®Þnh râ ranh giíi vµ c¸c yÕu tè cÇn thiÕt b¶o ®m ghÐp nèi phï hîp
víi b¶n ®å ®Þa chÝnh cña ®Þa ph¬ng;
3
2- Hµng n¨m, ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n ® îc Nhµ níc giao sö dông ®Êt
quèc phßng, an ninh ph¶i thèng kª, b¸o c¸o t×nh h×nh sö dông vµ biÕn ®éng
vÒ ®Êt ®ai cña c¸c ®¬n vÞ thuéc m×nh qun lý theo quy ®Þnh cña Bé Quèc
phßng, Bé Néi vô vµ Tæng côc ®Þa chÝnh.
§iÒu 16.- ViÖc sö dông ®Êt quèc phßng, an ninh do Bé Quèc phßng,
Bé Néi vô thùc hiÖn theo quy ho¹ch ®∙ ® îc ChÝnh phñ xÐt duyÖt.
ViÖc chuyÓn ®Êt ®∙ ® îc Nhµ níc giao cho c¸c ®¬n vÞ quèc phßng, an
ninh ®Ó sö dông vµo môc ®Ých kh¸c do Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh
tõng trêng hîp cô thÓ theo ®Ò nghÞ cña Bé Quèc phßng, Bé Néi vô sau khi
cã ý kiÕn cña Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng.
§iÒu 17.- Hå s¬, tµi liÖu vÒ ®Êt quèc phßng, an ninh ® îc qu¶n lý
theo chÕ ®é b¶o mËt vµ lu tr÷ t¹i:
1- Bé Quèc phßng, Bé Néi vô;
2- §¬n vÞ vò trang nh©n d©n ® îc Nhµ níc giao sö dông ®Êt quèc
phßng, an ninh quy ®Þnh t¹i §iÒu 4 cña NghÞ ®Þnh nµy;
3- §¬n vÞ trùc tiÕp sö dông ®Êt;
4- C¬ quan §Þa chÝnh tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng.
§iÒu 18.- Khi cÇn thu håi ®Êt quèc phßng, an ninh ®Ó sö dông vµo
môc ®Ých kh¸c th× c¬ quan Nhµ níc cã thÈm quyÒn th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n
cho ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n ® îc Nhµ níc giao sö dông ®Êt quèc phßng,
an ninh vµ cho Bé Quèc phßng, Bé Néi vô biÕt tríc khi ra quyÕt ®Þnh 6
th¸ng.
§iÒu 19.- §¬n vÞ vò trang nh©n d©n ® îc giao ®Êt sö dông vµo môc
®Ých quèc phßng, an ninh khi ® îc cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt
th× ® îc miÔn tr tiÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh t¹i khon 1 §iÒu 12 cña
NghÞ ®Þnh 89/CP ngµy 17 th¸ng 8 n¨m 1994 cña ChÝnh phñ.
§iÒu 20.- C¸c ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n ®ang qun lý sö dông ®Êt
vµo môc ®Ých quèc phßng, an ninh sau khi rµ so¸t l¹i quy ho¹ch nÕu cßn
thõa ®Êt th× b¸o c¸o Bé Quèc phßng, Bé Néi vô ®Ó tr l¹i Nhµ níc.
§iÒu 21.- Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng
thùc hiÖn viÖc qun lý Nhµ níc ®èi víi ®Êt sö dông cho quèc phßng, an ninh
trong ph¹m vi ®Þa ph¬ng m×nh, ®¸p øng ®îc nhiÖm vô x©y dùng, bo vÖ
Tæ quèc vµ an ninh quèc gia vµ kiÕn nghÞ víi Thñ tíng ChÝnh phñ thu håi
®Êt nÕu c¸c ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n sö dông l∙ng phÝ, sai môc ®Ých.
Tæng côc §Þa chÝnh gióp ChÝnh phñ, Së §Þa chÝnh gióp Uû ban
nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng thùc hiÖn qun lý Nhµ níc
vÒ ®Êt quèc phßng, an ninh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai.
§iÒu 22
1. ChØ huy c¸c ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n sö dông ®Êt vµo môc ®Ých
quèc phßng, an ninh cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o t×nh h×nh sö dông ®Êt vµ cung
cÊp c¸c tµi liÖu cã liªn quan khi cã thanh tra ®Êt ®ai vÒ viÖc chÊp hµnh ph¸p
luËt ®Êt ®ai ®ång thêi bo ®m chÕ ®é bÝ mËt quèc phßng, an ninh theo
quy ®Þnh cña Bé Quèc phßng, Bé Néi vô.
2- Thanh tra Bé Quèc phßng, Thanh tra Bé Néi vô cã tr¸ch nhiÖm:
4
a) Thanh tra viÖc chÊp hµnh ph¸p luËt ®Êt ®ai cña c¸c ®¬n vÞ vò trang
nh©n d©n;
b) Phèi hîp víi c¸c tæ chøc thanh tra ®Êt ®ai cña Trung ¬ng vµ ®Þa ph-
¬ng ®Ó tiÕn hµnh thanh tra nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn viÖc qun lý, sö
dông ®Êt quèc phßng, an ninh;
c) KiÕn nghÞ víi c¬ quan Nhµ níc cã thÈm quyÒn xö lý nh÷ng vi ph¹m
ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai cña c¸c ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n vµ c¸c tæ chøc, c¸
nh©n kh¸c vi ph¹m.
§iÒu 23.- Bé Quèc phßng, Bé Néi vô ® îc quyÕt ®Þnh viÖc thay ®æi
c¸c ®¬n vÞ sö dông ®Êt quèc phßng, an ninh ®Ó lµm c¸c nhiÖm vô vÒ quèc
phßng, an ninh theo c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
CH ¬NG III
§IÒU KHON THI HµNH
§iÒu 24.- NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc tõ ngµy ký. Nh÷ng quy ®Þnh
tríc ®©y tr¸i víi NghÞ ®Þnh nµy ®Òu b∙i bá.
§iÒu 25.- Bé Quèc phßng, Bé Néi vô vµ Tæng côc §Þa chÝnh, theo
chøc n¨ng vµ nhiÖm vô cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm híng dÉn thùc hiÖn NghÞ
®Þnh nµy.
§iÒu 26.- C¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬
quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc
thuéc Trung ¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.
5