NGH Đ NH
C A CHÍNH PH S 126/2007/NĐ-CP NGÀY 01 THÁNG 08 NĂM 2007
QUY Đ NH CHI TI T VÀ H NG D N THI HÀNH ƯỚ
M T S ĐI U C A LU T NG I LAO Đ NG VI T NAM ƯỜ
ĐI LÀM VI C N C NGOÀI THEO H P Đ NG ƯỚ
CHÍNH PH
Căn c Lu t T ch c Chính ph ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn c Lu t Doanh nghi p ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn c Lu t Ng i lao đ ng Vi t Nam đi làm vi c n c ngoài theo h p đ ng ngày ườ ướ
29 tháng 11 năm 2006;
Xét đ ngh c a B tr ng B Lao đ ng - Th ng binh và Xã h i, ưở ươ
NGH Đ NH :
Đi u 1. Khu v c, ngành ngh công vi c b c m đi làm vi c n c ngoài ướ
(kho n 4 Đi u 7 c a Lu t)
1. Khu v c chi n s ho c nguy c x y ra chi n s , khu v c b ế ơ ế nhi m x , khu
v c b nhi m đ c, khu v c đang có d ch b nh đ c bi t nguy hi m.
2. Khu v c n c ti p nh n lao đ ng c m ng i lao đ ng n c ngoài đ n làm ướ ế ườ ướ ế
vi c.
3. Nh ng ngh , công vi c đ c bi t n ng nh c, đ c h i, nguy hi m không phù h p
v i th tr ng c a ng i Vi t Nam; công vi c nh h ng đ n thu n phong m t c c a ườ ưở ế
Vi t Nam thu c Danh m c c m quy đ nh kèm theo Ngh đ nh này.
Đi u 2. Lo i hình doanh nghi p đ c c p Gi y phép ho t đ ng d ch ượ v đ a ư
ng i lao đ ng đim vi c n c ngoài (kho n 4 Đi u 8 c a Lu t)ườ ướ
Doanh nghi p đ c xem xét c p Gi y phép ho t đ ng d ch v đ a ng i lao đ ng đi ượ ư ườ
làm vi c n c ngoài (sau đây g i t t Gi y phép) doanh nghi p đ c thành l p ướ ượ
ho t đ ng theo Lu t Doanh nghi p 100% v n đi u l c a các t ch c, nhân Vi t
Nam.
Đi u 3. V n pháp đ nh c a doanh nghi p ho t đ ng d ch v (kho n 2 Đi u 8
c a Lu t)
V n pháp đ nh c a doanh nghi p ho t đ ng d ch v đ a ng i lao đ ng đi làm vi c ư ườ
n c ngoài là 5 t đ ng. ướ
Đi u 4. N i dung đ án ho t đ ng d ch v đ a ng i lao đ ng đi làm vi c ư ườ
n c ngoài (kho n 1 Đi u 9 c a Lu t)ướ
Đ án ho t đ ng d ch v đ a ng i lao đ ng đi làm vi c n c ngoài ph i th hi n ư ườ ướ
năng l c tài chính, c s v t ch t, đ i ngũ cán b đ trình đ kinh nghi m đáp ng ơ
đ c yêu c u c a ho t đ ng đ a ng i lao đ ng đi làm vi c n c ngoài. Đ án baoượ ư ườ ướ
g m nh ng n i dung sau đây:
1. Tên giao d ch, đ a ch giao d ch, lo i hình doanh nghi p, ngành ngh kinh doanh,
v n c c u v n, ch s h u doanh nghi p ho c ng i đ i di n doanh nghi p theo y ơ ườ
quy n, v n, tình hình s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p (n u doanh nghi p đang ế
ho t đ ng).
2. Ph ng án t ch c b máy ho t đ ng d ch v đ a ng i lao đ ng đi làm vi c ươ ư ườ
n c ngoài.ướ
3. D ki n th tr ng đ a ng i lao đ ng đi làm vi c n c ngoài, ngành ngh đ a ế ườ ư ườ ướ ư
lao đ ng đi, đ a bàn tuy n ch n lao đ ng.
4. Ph ng án tuy n ch n ng i lao đ ng, b i d ng ki n th c c n thi t cho ng iươ ườ ưỡ ế ế ườ
lao đ ng, qu n lý ng i lao đ ng làm vi c n c ngoài. ườ ướ
5. Ph ng án tài chính đ th c hi n ho t đ ng d ch v đ a ng i lao đ ng đi làmươ ư ườ
vi c n c ngoài. ướ
Đi u 5. Ti n ký qu c a doanh nghi p d ch v (kho n 4 Đi u 9 c a Lu t)
1. M c ti n qu m t t đ ng. Tr ng h p ti n qu đ c s d ng đ gi i ườ ượ
quy t nh ng v n đ phát sinh liên quan đ n ng i lao đ ng thì trong th i h n 30 ngày kế ế ườ
t ngày ti n qu đ c s d ng, doanh nghi p ph i n p b sung cho đ m c ti n ượ
qu theo quy đ nh.
2. Doanh nghi p qu t i Ngân hàng Th ng m i n i doanh nghi p đ t tr s ươ ơ
chính.
3. C c tr ng C c Qu n lao đ ng ngoài n c quy n s d ng ti n qu c a ưở ướ
doanh nghi p ho t đ ng d ch v đ gi i quy t các v n đ phát sinh trong tr ng h p ế ườ
doanh nghi p không th c hi n ho c th c hi n không đ y đ nghĩa v trong ho t đ ng đ a ư
ng i lao đ ng đi làm vi c n c ngoài.ườ ướ
4. B Lao đ ng - Th ng binh h i ch trì, ph i h p v i Ngân hàng Nhà n c ươ ướ
h ng d n vi c qu n lý và s d ng ti n ký qu c a doanh nghi p d ch v .ướ
Đi u 6. Ti n qu c a doanh nghi p đ a ng i lao đ ng đi làm vi c n c ư ườ ướ
ngoài theo hình th c th c t p nâng cao tay ngh (kho n 4 Đi u 34 c a Lu t)
1. Ti n qu c a doanh nghi p đ a lao đ ng đi làm vi c n c ngoài theo hình ư ư
th c th c t p nâng cao tay ngh đ c c quan nn c có th m quy n s d ng đ gi i ư ơ ướ
quy t c v n đ phát sinh trong tr ng h p doanh nghi p không th c hi n ho c th cế ườ
hi n không đ y đ nghĩa v trong vi c đ a ng i lao đ ng đi m vi c n c ngoài ư ườ ư
theo hình th c th c t p nâng cao tay ngh .
2. M c ti n qu c a doanh nghi p đ a ng i lao đ ng đi làm vi c n c ngoài ư ườ ướ
theo hình th c th c t p nâng cao tay ngh b ng 10% ti n vé máy bay m t l t t n c mà ượ ướ
ng i lao đ ng đ n làm vi c v Vi t Nam tính theo s l ng ng i lao đ ng đi làm vi cườ ế ượ ườ
n c ngoài trong H p đ ng nh n lao đ ng th c t p đã đăng ký. ướ
3. Doanh nghi p đ a ng i lao đ ng đi làm vi c n c ngoài theo hình th c th c ư ườ ướ
t p nâng cao tay ngh th c hi n vi cqu t i Ngân hàng Th ng m i n i doanh nghi p ươ ơ
đ t tr s chính xu t trình xác nh n ti n qu t i th i đi m đăng H p đ ng nh n
lao đ ng th c t p.
2
4. S d ng ti n ký qu :
a) Giám đ c S Lao đ ng - Th ng binh h i quy n s d ng ti n qu ươ
đ i v i H p đ ng đ a ng i lao đ ng đi làm vi c n c ngoài theo hình th c th c t p ư ườ ướ
nâng cao tay ngh có th i gian d i 90 ngày; ướ
b) C c tr ng C c Qu n lao đ ng ngoài n c quy n s d ng ti n qu đ i ưở ướ
v i H p đ ng đ a ng i lao đ ng đi làm vi c n c ngoài theo hình th c th c t p nâng ư ườ ướ
cao tay ngh có th i gian t 90 ngày tr lên.
5. B Lao đ ng - Th ng binh h i ch trì, ph i h p v i Ngân hàng Nhà n c ươ ướ
h ng d n vi c qu n s d ng ti n qu c a doanh nghi p đ a ng i lao đ ng điướ ư ườ
làm vi c n c ngoài theo hình th c th c t p nâng cao tay ngh . ướ
Đi u 7. L phí c p Gi y phép (kho n 4 Đi u 10 c a Lu t)
1. L phí c p Gi y phép 5 tri u đ ng. Doanh nghi p n p l phí c p Gi y phép t i
th i đi m nh n Gi y phép.
2. Vi c thu, qu n s d ng l phí c p Gi y phép đ c th c hi n theo quy đ nh ượ
c a pháp lu t v phí và l phí.
Đi u 8. Trách nhi m c a B Lao đ ng - Th ng binh và Xã h i ươ
1. Ch u trách nhi m tr c Chính ph th c hi n qu n nhà n c v ng i lao đ ng ướ ướ ườ
đi làm vi c n c ngoài theo h p đ ng. ướ
2. Xây d ng chi n l c, k ho ch v đ a ng i lao đ ng đi làm vi c n c ngoài ế ượ ế ư ườ ướ
và ch đ o th c hi n.
3. Ph i h p v i các c quan liên quan xây d ng văn b n quy ph m pháp lu t, chính ơ
sách, c ch v ng i lao đ ng đi làm vi c n c ngoài trình các c p có th m quy n banơ ế ườ ướ
hành ho c ban hành theo th m quy n; ch đ o vi c tuyên truy n, ph bi n n i dung c a ế
Lu t Ng i lao đ ng Vi t Nam đi làm vi c n c ngoài theo h p đ ng các văn b n ườ ướ
h ng d n liên quan. ướ
4. Ph i h p v i các c quan liên quan nghiên c u phát tri n th tr ng lao đ ng ngoài ơ ườ
n c.ướ
5. Đàm phán, đ ngh c p th m quy n k t đi u c qu c t v lao đ ng theo ế ướ ế
quy đ nh c a pháp lu t v k t, gia nh p và th c hi n đi u c qu c t ; ký k t các tho ế ướ ế ế
thu n qu c t v lao đ ng theo quy đ nh c a pháp lu t v k t th c hi n tho thu n ế ế
qu c t . ế
6. Xây d ng và h ng d n th c hi n k ho ch đào t o ngu n lao đ ng đi làm vi c ướ ế
n c ngoài; quy đ nh n i dung, ch ng trình ch ng ch b i d ng ki n th c c n thi tướ ươ ưỡ ế ế
cho ng i lao đ ng tr c khi đi làm vi c n c ngoài; t ch c b i d ng cán b th cườ ướ ướ ưỡ
hi n nhi m v đ a ng i lao đ ng đi làm vi c n c ngoài, cán b qu n lao đ ng ư ườ ướ
n c ngoài. ướ
7. Quy đ nh v Gi y phép; quy t đ nh vi c c p, đ i, thu h i Gi y phép. ế
8. T ch c, h ng d n vi c đăng h p đ ng c a doanh nghi p ng i lao đ ng ướ ườ
đi làm vi c n c theo h p đ ng nhân; giám sát vi c th c hi n h p đ ng c a doanh ướ
nghi p.
9. Gi i quy t khi u n i, t cáo liên quan đ n ho t đ ng đ a ng i lao đ ng đi làm ế ế ế ư ườ
vi c n c ngoài theo quy đ nh c a pháp lu t; thanh tra, ki m tra x vi ph m đ i ướ
3
v i t ch c, cá nhân có hành vi vi ph m hành chính trong ho t đ ng đ a ng i lao đ ng đi ư ườ
làm vi c n c ngoài. ướ
10. T ch c th c hi n thanh tra chuyên ngành đ i v i ho t đ ng đ a ng i lao ư ườ
đ ng đi làm vi c n c ngoài. ướ
11. Ph i h p v i B Ngo i giao t ch c ch đ o công tác qu n lý, x nh ng
v n đ liên quan đ n ng i lao đ ng Vi t Nam làm vi c n c ngoài; ph i h p v i B ế ườ ướ
Ngo i giao, B N i v t ch c Ban Qu n lao đ ng tr c thu c C quan đ i di n ngo i ơ
giao, Lãnh s Vi t Nam n c ngoài nh ng n c, khu v c nhi u lao đ ng Vi t ướ ướ
Nam.
12. Quy đ nh, h ng d n ch đ báo cáo đ nh kỳ hàng năm, đ t xu t c a ướ ế doanh
nghi p, t ch c s nghi p c a nhà n c cho c quan qu n lý n n c; t ch c th c hi n vi c ư ơ ư
qu n ng i lao đ ng đi làm vi c n c ngoài b ng mã s . ư ướ
13. Hàng năm báo cáo Th t ng Chính ph v tình hình lao đ ng Vi t Nam làm ướ
vi c n c ngoài theo h p đ ng. ướ
Đi u 9. Trách nhi m c a B Ngo i giao
1. Cùng v i B Lao đ ng - Th ng binh h i, các B , ngành liên quan nghiên ươ
c u, đ xu t v i Chính ph v ch tr ng, chính sách v ng i lao đ ng đi làm vi c ươ ườ
n c ngoàiướ .
2. Ch đ o, h ng d n C quan đ i di n ngo i giao, Lãnh s Vi t Nam n c ướ ơ ướ
ngoài th c hi n các công tác sau: b o h lãnh s , b o h quy n l i ích h p pháp c a
ng i lao đ ng Vi t Nam làm vi c n c s t i phù h p v i pháp lu t Vi t Nam, phápườ ướ
lu t n c s t i và đi u c qu c t mà Vi t Nam và n c đó là thành viên, ph i h p v i ướ ướ ế ướ
các c quan ch c năng trong n c x nh ng v n đ phát sinh liên quan đ n ng i laoơ ướ ế ườ
đ ng Vi t Nam làm vi c n c s t i, nghiên c u cung c p thông tin đ phát tri n th ướ
tr ng đ a ng i lao đ ng đi làm vi c n c s t i, ph i h p v i B Lao đ ng -ườ ư ườ ướ
Th ng binh h i và các c quan liên quan t ch c các ho t đ ng xúc ti n th tr ngươ ơ ế ườ
lao đ ng ngoài n c. ướ
Đi u 10. Trách nhi m c a B Công an
1. C p h chi u cho ng i lao đ ng theo quy đ nh c a pháp lu t. ế ườ
2. Ch đ o l c l ng công an các c p n m tình hình các t ch c, nhân ượ ho t đ ng
liên quan đ n lĩnh v c đ a ng i lao đ ng đi làm vi c n c ngoàiế ư ườ ướ nh m phòng ng a, phát
hi n và k p th i x lý các hành vi vi ph m pháp lu t.
3. Ph i h p v i C quan đ i di n ngo i giao, Lãnh s c a Vi t Nam n c ngoài ơ ướ
và B Lao đ ng - Th ng binh và Xã h i ch đ o c quan có th m quy n k p th i đi u tra, ươ ơ
x đ i v i nh ng tr ng h p phát hi n d u hi u t i ph m theo quy đ nh c a pháp ườ
lu t.
4. Ph i h p v i B Lao đ ng - Th ng binh và Xã h i, C quan đ i di n ngo i giao, ươ ơ
Lãnh s c a Vi t Nam n c ngoài trong vi c ti p nh n ng i lao đ ng Vi t Nam b ướ ế ườ
phía n c ti p nh n lao đ ng tr c xu t ho c b bu c v n c theo quy đ nh t i Lu tướ ế ướ
Ng i lao đ ng Vi t Nam đi làm vi c n c ngoài theo h p đ ng.ườ ướ
4
5. Kh i t , đi u tra theo quy đ nh c a pháp lu t đ i v i t ch c, cá nhân có hành vi vi
ph m pháp lu t trong ho t đ ng đ a ng i lao đ ng đi làm vi c n c ngoài. ư ườ ướ
Đi u 11. Trách nhi m c a B Y t ế
1. Quy đ nh đi u ki n đ các c s y t đ c khám ch ng nh n s c kho cho ơ ế ượ
ng i lao đ ng đi làm vi c n c ngoài; ph i h p v i B Tài chính, B Lao đ ng -ườ ướ
Th ng binh Xã h i quy đ nh th ng nh t m c phí ki m tra s c kh e cho ng i laoươ ườ
đ ng đi làm vi c n c ngoài. ướ
2. Ch trì, ph i h p v i B Lao đ ng - Th ng binh h i, c quan th m ươ ơ
quy n c a n c ngoài quy đ nh đi u ki n, tiêu chu n s c kho c a ng i lao đ ng Vi t ướ ườ
Nam đi làm vi c n c ngoài phù h p v i t ng th tr ng lao đ ng. ướ ườ
3. Ph i h p v i B Lao đ ng - Th ng binh h i đ nh kỳ t ch c t ng h p ươ
đánh giá tình hình s c kh e c a ng i lao đ ng Vi t Nam làm vi c n c ngoài. ườ ướ
4. Ch đ o, ki m tra, thanh tra và x lý vi ph m c a các c s y t trong vi c t ch c ơ ế
khám s c kho cho ng i lao đ ng đi làm vi c n c ngoài theo quy đ nh c a pháp lu t. ườ ướ
Đi u 12. Trách nhi m c a B Tài chính
Ph i h p v i B Lao đ ng - Th ng binh h i các B , ngành liên quan quy ươ
đ nh ch đ tài chính trong lĩnh v c ng i lao đ ng Vi t Nam đi làm vi c n c ngoài. ế ườ ướ
Đi u 13. Trách nhi m c a Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam ướ
1. Ch trì, ph i h p v i B Lao đ ng - Th ng binh h i và các B ươ , ngành liên
quan trình Chính ph ban hành ho c ban hành theo th m quy n các chính sách vay v n tín
d ng u đãi đ i v i ng i lao đ ng thu c di n chính sách h i đi làm vi c n c ư ườ ướ
ngoài.
2. Ch trì, ph i h p v i B Lao đ ng - Th ng binh h i h ng ươ ướ d n các t
ch c tín d ng cho ng i lao đ ng vay v n đim vi c n c ngoài. ườ ướ
Đi u 14. Trách nhi m c a y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung
ngươ
1. Th c hi n qu n nhà n c v ng i lao đ ng đi làm vi c n c ngoài t i đ a ướ ườ ướ
ph ng.ươ
2. Ch đ o các c quan chuyên môn tr c thu c và y ban nhân dân c p d i: ơ ướ
a) Tuyên truy n, ph bi n ch tr ng chính sách, pháp lu t c a Nhà n c v ng i ế ươ ướ ườ
lao đ ng Vi t Nam đi làm vi c n c ngoài theo h p đ ng; ướ
b) k ho ch đào t o ngu n lao đ ng gi i thi u ng i lao đ ng ý th c tế ườ
ch c k lu t, ch p hành t t các quy đ nh c a pháp lu t đ tham gia d tuy n đi làm vi c
n c ngoài;ướ
c) Ph i h p v i các doanh nghi p, t ch c s nghi p c a Nhà n c tuy n lao đ ng ướ
t i đ a ph ng và qu n lý ng i lao đ ng c a đ a ph ng làm vi c n c ngoài; ươ ườ ươ ướ
d) Xác nh n, ch ng th c các lo i gi y t c a ng i lao đ ng đi làm vi c n c ườ ướ
ngoài theo quy đ nh c a pháp lu t;
5